Plan Regional de Accion Ambiental Puno 2014 Al 2021
Plan Regional de Accion Ambiental Puno 2014 Al 2021
Plan Regional de Accion Ambiental Puno 2014 Al 2021
PLAN REGIONAL DE
ACCIN
AMBIENTAL
PUNO 2014 AL 2021
PUNO - 2013
1
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
DIRECCIN EJECUTIVA
2
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN 05
MARCO LEGAL 07
Captulo I: DIAGN STICO SITUACIONAL DEL AMBIENTE 09
1.1.Tema Agua: 09
1.1.1. Inventario de los recursos hdricos en la regin Puno 09
1.1.2. Calidad del agua 15
1.1.3. Agua potable 18
1.1.4. Alcantarillado 20
1.2.Tema Residuos Slidos: 22
1.2.1. Disposicin final de los residuos slidos municipales 24
1.2.2. Reaprovechamiento de residuos slidos municipales 24
1.3.Tema Aire: 25
1.3.1. Contaminacin por emisin de gases 25
1.3.2. Contaminacin por partculas en suspensin 27
1.3.3. Contaminacin acstica 28
1.3.4. reas verdes 29
1.4.Tema Suelo: 30
1.4.1. Erosin de suelos 31
1.5.Tema Bosques: 33
1.5.1. Situacin actual de los bosques en la regin Puno 33
1.6.Tema Cambio Climtico: 35
1.6.1. Impactos del Cambio climtico en la regin Puno 35
1.6.2. Anlisis del Cambio climtico en la regin Puno 36
1.6.3. Impacto econmico del Cambio climtico en la regin Puno 37
1.6.4. Medidas de prevencin 39
1.7.Tema Biodiversidad: 40
1.7.1. Flora y fauna 40
1.7.2. Recursos hidrobiolgicos 42
1.7.3. Ecosistemas 46
1.7.4. reas Naturales Protegidas 47
3
1.7.5. Recursos genticos 48
1.7.6. Agrobiodiversidad 50
1.7.7. Desarrollo sostenible de la Amazona 50
1.8.Tema Minera y Energa: 51
1.8.1. Minera 51
1.8.2. Energa 53
1.8.3. Pasivos Ambientales Mineros 53
1.9.Tema Gobernanza Ambiental: 54
1.9.1. Institucionalidad 54
1.9.2. Sistema Regional de Gestin Ambiental (S RGA) 55
1.9.3. Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR) 56
1.9.4. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) 56
1.9.5. Educacin, Ciudadana y Cultura Ambiental 57
1.9.6. Inclusin Social en la Gestin Ambiental 59
1.9.7. Ordenamiento Territorial 59
1.9.8. Compromisos y Oportunidades Ambientales 60
Captulo II: PLAN DE ACCIN AMBIENTAL 2014 2021 62
4
INTRODUCCIN
La creacin del Ministerio del Ambiente MINAM, en mayo del 2008, marc un hito en
la institucionalidad ambiental del pas, pues se adecu la estructura del Estado para
responder a los desafos nacionales e internacionales y lograr el desarrollo sostenible
en el Per.
La Poltica Regional del Ambiente, aprobada en noviembre del 2010, orienta la gestin
ambiental y es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que conforman el
Sistema Regional de Gestin Ambiental- SRGA en los dos niveles de gobierno
(provincial y distrital), constituyendo as el marco orientador para la formulacin del
PRAA.
Las metas se han definido en respuesta a los problemas ambientales y de los recursos
naturales identificados en la regin Puno; manifiestan los cambios esperados al 2021
en materia de: agua, aire, suelos, residuos slidos, bosques, cambio climtico,
diversidad biolgica, minera y energa y gobernanza ambiental; que son de vital
importancia para el desarrollo regional. Cada una de estas metas se podrn alcanzar
5
mediante acciones estratgicas y actividades que ejecutarn las entidades
responsables y la sociedad civil involucradas en el tema ambiental, bajo el monitoreo
de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
6
MARCO LEGAL
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (publicada el
8 de Junio 2004) en su artculo 4, numeral 4.1, establece que las funciones
ambientales a cargo de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con
sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
El Decreto Legislativo N 1013 (publicada Mayo 2008), crea el Ministerio del Ambiente
y en su artculo 7, literal a) se le asigna la funcin de: formular, aprobar, coordinar,
supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental.
7
Decreto Supremo N 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario, El Per hacia el
2021, en el eje estratgico 6 de recursos Naturales y Ambiente, referido a la
conservacin sostenible de los recursos naturales y Gestin de la calidad Ambiental.
8
CAPTULO I:
DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL AMBIENTE
La Regin Puno se encuentra ubicada al sureste de la Repblica del Per, cuenta con
una extensin territorial de 72435.27 Km, esta superficie incluye 14.500 Km del rea
insular lacustre de islas y 4,996.28 Km del lago perteneciente al lado Peruano; el
espacio geogrfico est conformado por dos unidades geogrficas (sierra y
Por los recursos naturales que posee esta regin, existe un importante potencial y una
gran capacidad para el desarrollo de la agricultura, actividad pecuaria, agroindustria,
pesquera, acuicultura, biocomercio, sistemas de riego, industrias mineras, turismo,
produccin de biocombustibles y energas alternativas; adems de otras actividades
econmicas importantes. Posee riquezas de gran diversidad y complejidad biolgica y
sociocultural. Cuenta con ecosistemas muy ricos en biodiversidad, es por eso que en
el territorio regional se han establecido reas de proteccin a fin de conservar dichos
espacios, respetando el medio ambiente, registrndose: La Reserva Nacional del
Titicaca, El Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Zona Reservada denominada
Reserva Paisajstica Cerro Khapia; adems de las reas de conservacin
privada,Checca y Taypipia.
1.1. AGUA
La regin Puno cuenta con un extraordinario potencial hdrico. El caudal de agua que
circula por el sistema hdrico proviene, principalmente, de aguas superficiales de las
precipitaciones pluviales y de los deshielos de nevados glaciares que forman y dan
1
Compendio Estadstico INEI 2011
9
origen a los ros con caudales permanentes, constituyndose en afluentes de las
vertientes del Titicaca, Atlntico y Pacfico.
El sistema hdrico de la regin Puno est compuesto por 316 ros, complementado por
354 lagunas, siendo el principal y de mayor importancia el Lago Titicaca que cuenta
con una superficie total de 8,685 Km2, de los cuales al Per le corresponden 4,996.28
Km2; seguido de las lagunas de Arapa, Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y
Saracocha.
1
0
anual, lo que representa el 0.50% (Fuente: Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos del Per, Comisin Tcnica Multisectorial 2009).
DESCARGAS m3/seg. Ao
2008
ROS
E F M A M J J A S O N D PROM
DESAGUADE 19.8
RO 34.76 38.55 44.05 35.25 27.26 50.89 25.02 21.67 9 19.89 17.70 21.57 29.71
161.1 127.9 38.4
RAMIS 1 2 47.33 15.63 8.90 10.60 7.81 7.44 9 38.49 25.30 114.13 50.26
156.3 141.0
COATA 1 3 42.78 27.24 6.86 12.20 5.19 4.65 5.39 5.39 26.95 113.34 45.61
CALLACAME 24.96 12.59 7.06 2.05 1.01 1.19 0.91 0.82 1.25 1.25 1.41 13.46 5.66
163.8 107.6
ILAVE 8 0 43.71 16.01 9.44 11.55 8.18 6.81 6.60 6.60 20.13 104.34 42.07
AYAVIRI 86.81 61.93 43.00 12.13 3.40 4.51 2.53 1.96 4.35 4.35 18.88 77.31 26.76
CABANILLAS 77.55 75.22 40.77 11.75 4.80 5.32 4.72 5.65 8.26 8.26 17.50 58.73 26.54
ZAPATILLA 4.07 3.60 2.43 1.09 0.37 0.46 0.30 0.23 0.21 0.21 0.58 2.96 1.38
112.7 13.1
AZNGARO 0 98.58 57.34 23.62 7.50 9.19 5.50 4.67 8 13.18 42.85 142.74 44.25
HUANCAN 71.02 58.00 37.04 11.06 3.62 5.21 2.81 3.47 4.55 4.55 19.28 62.12 23.56
RO VERDE 39.29 33.14 12.89 3.08 1.12 1.49 1.06 1.23 1.86 1.86 16.18 34.99 12.35
LAMPA 50.10 34.68 17.76 2.88 0.33 0.82 0.19 0.22 0.54 0.54 8.06 29.10 12.10
PUCAR S/D S/D S/D S/D 4.04 S/D 2.84 2.15 0.66 6.6 20.46 80.86 16.80
PUTINA S/D S/D S/D S/D 0.92 S/D 0.66 1.1 1.93 1.93 4.84 35.33 6.67
SALADO S/D S/D S/D S/D 0.14 S/D 0.1 0.07 0.07 0.07 0.12 0.38 0.14
Fuente: Registro Hidromtrico de SENAMHI 2008
RAMIS
COATA
AZNGARO
ILAVE
Ros de la Vertiente del Titicaca
DESAGUADERO
AYAVIRI
CABANILLAS
HUANCAN
PUCAR
RO VERDE
LAMPA
PUTINA
CALLACAME
ZAPATILLA
SALADO
0 10 20 30 40 50
60
Descargas en m3/seg
c) Balance Hdrico
El balance hdrico permite realizar una evaluacin cuantitativa de la oferta y
demanda de los recursos hdricos del Altiplano. El Altiplano es una zona con poca
disponibilidad de agua en relacin a otras cuencas. Un gran porcentaje del agua
que cae en forma de lluvias se evapora, lo cual se refleja en los bajos coeficientes
de escurrimiento en comparacin con las cuencas Amaznicas.
La cuenca del Titicaca tiene un rea de 56.270 Km2, de los cuales 8.440 Km2
pertenecen al lago; los principales aportes provienen de las precipitaciones
pluviales con un promedio anual de 270 m3/s, correspondientes, en su mayora, a
las precipitaciones sobre el lago que equivalen al 55,5% del volumen que ingresa
a la cuenca; luego estn los afluentes con 210 m 3/s, que corresponde al 44,37%; y
las aguas subterrneas que contribuyen con 0,13%. Las mayores prdidas se dan
por la evaporacin, estimadas en 436 m3/s equivalentes al 93,93%; y el
escurrimiento por el ro Desaguadero, por donde se pierde 35 m3/s es decir, el
1
4
4,83%; adems se producen prdidas menores por cambio de volumen del lago
correspondientes al 0,97% y por intercambio con el lago Arapa donde se estima
Entre las ms significativas est la cuenca del ro Ramis que cuenta con un total
de 2962 fuentes de agua provenientes de 1708 quebradas, 792 manantiales, 139
lagunas, 192 bofedales, 125 ros, y 06 represas; es la cuenca con mayor oferta
hdrica (2,715.4 MMC/ao). Su demanda hdrica es de 275.51 MMC/ao, para uso
agropecuario, poblacional e industrial.
La Cuenca del rio Huancan cuenta con un total de 1695 fuentes de agua
derivados de: 727 quebradas, 86 lagunas, 49 ros y 833 manantiales. El promedio
de oferta hdrica es de 27.96 MMC y existe un dficit de recurso hdrico de -0.41 y
0.734 MMC en los meses de agosto y setiembre respectivamente.
La Cuenca del rio Coata tiene un total de 1629 fuentes de agua, que consta de
687 quebradas, 564 manantiales, 163 bofedales, 121 lagunas y 94 ros. El nivel de
rendimiento hdrico promedio anual en las reas de drenaje del ro Ichocollo es de
159 MMC y del ro Verde 201.38MMC.
La Cuenca del rio Ilave, que tiene un inventario de 3244 fuentes hdricas cuenta
con 1836 manantiales, 1300 quebradas, 67 ros, 27 bofedales y 14 lagunas. La
oferta hdrica de la cuenca de Ilave alcanza a 2,120 MMC anuales, procedente de
los siguientes ros principales: Ro Llusta Alta, Ro Chichillapi, Ro Llusta baja, Ro
Ayupalca, Ro Conduriri, Ro Huenque, Ro Aguas Calientes, Ro Malcomayo, Ro
Loripongo, Ro Tunquipa, Ro Grande, Ro Uncallane y el Ro Ilave; mientras que
La problemtica del recurso hdrico en la regin Puno es grave por la escasez del
recurso vital y la grave contaminacin de los cuerpos de agua.
2
Boulangue y Aquize, 1981; ALT, 2003, Plan Director Global Binacional del Sistema, citado en
GEO TITICACA 2011
3
Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial GRRNyGMA 2008.
1
5
causadas por la disposicin final de aguas residuales, por la descarga de aguas
utilizadas en la explotacin minera y por el uso inadecuado de productos qumicos en
la Agricultura.
1
6
Cuadro N 06:CONCENTRACIN DE METALES PESADOS EN AGUA DE LOS
ROS DE LA VERTIENTE DEL TITICACA
Mercurio Arsnico Plomo Cadmio
N PUNTOS DE MUESTREO
g/l g/l g/l g/l
4
GEO Titicaca 2012
5
Agencia Internacional de Cooperacin Japonesa
1
7
volumen total de 831.600 toneladas de sedimentos generados en el rea de
captacin y vertidas a la baha durante, aproximadamente, 42 aos; volumen
que registra 0,3 m de espesor. El contenido promedio de dichos sedimentos fue
de 16,1 mg/g-slido seco de nitrgeno total y 1,4 mg/g-slido seco de fsforo
total; que en trminos de cantidad total para la baha interior es de 13,389 Tn.
de nitrgeno y 1,1645 Tn. de fsforo.
1
8
Cuadro N 07: COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE POR
PROVINCIAS DE LA REGIN PUNO - 2008
1
9
1.1.4. ALCANTARILLADO
zonas altas de las cuencas de los ros Azngaro y Suchez, que generan 6900 l/s7.
Entre los tipos de tratamiento que reciben las aguas residuales se encuentra el
tratamiento de aguas residuales por lagunas aireadas en 14 municipalidades, lagunas
6
INEI 2009
7
MINAM 2009
2
0
facultativas en 13 municipalidades, seguido de tanques spticos en 4 municipalidades,
filtros biolgicos en 4 municipalidades, lagunas anaerobias en 1 municipalidad y
tanque Imhoff en 1 municipalidad. Como se aprecia en la siguiente figura.
otros 0
0
TIPO DE TRATAMIENTO
Lodos activados
Lagunas
anaerobias 1
Tanques imhof 1
Filtros biolgicos 4
Tanque septico 4
Lagunas
facultativas 13
Lagunas
aireadas 14
0 2 4 6 8 10 12 14
N MUNICIPALIDADES EN LA REGIN
PUNO
dar un adecuado tratamiento a las aguas servidas de este distrito 8, asimismo trabaja
en el tratamiento y clasificacin de residuos slidos.
8
Diagnstico Ambiental Regional Puno 2012.
2
1
Cuadro N 09: COBERTURA DE ALCANTARILLADO POR MBITO DE EPS EN LA
REGIN PUNO - 2010
Poblaci Poblacin 2009 2010
n
SIGLAS Servida
Urbana % %
Alcantarilla
do
EMSA PUNO S.A. 175802 144386 85.1 82.1
NOR PUNO S.A. 23726 14193 66.8 59.8
SEDA JULIACA S.A. 239936 194341 83.9 81.0
EPS AGUAS ALTIPLANO 19323 17362 84.9 89.9
80.
TOTAL 458787 370282 80.2 7
No existe ningn tipo de control sanitario que impida la contaminacin del ambiente. El
aire, agua y suelo son deteriorados por la formacin de gases y lquidos lixiviados,
quemas y humos, polvo y olores nauseabundos. Los botaderos de basura a cielo
abierto son cuna y hbitat de fauna nociva transmisora de mltiples enfermedades. En
ellos se observa la presencia de perros, cerdos y otros animales que representan un
peligro para la salud y la seguridad de los pobladores de la zona, especialmente para
2
2
las familias de los segregadores que sobreviven en condiciones infrahumanas sobre
San 203.2
Romn 6
Puno 85.9
Melgar 31.3
Chucuito 15.58
Azangar
o 11.42
S.A.
Putina 10.38
El Collao 9.58
Huancan
7.23
GENERACI
Lampa 6.96 ON
Yunguyo 5.86 RESIDUOS
Carabay
a 5.76 TON/DIA
Moho 4.44
Sandia 3.68
2
3
1.2.1. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Per Puno
DENOMINACIN
2008 2009 2008 2009
Total de municipalidades provinciales
y distritales 1,834 1,834 109 109
Municipalidades que realizaron recojo
de basura 1,516 1,613 98 104
- Relleno Sanitario 374 516 22 34
- Botadero de cielo abierto 1,077 1,151 69 84
- Vertidos en ros, lagunas o lago 86 - 4 -
- Reciclaje 129 209 5 10
- Quemada 427 266 28 19
- Otros 14 2 1 1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) -
Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2008 2009
10
Informe Anual de Residuos Slidos Municipales y no municipales en el Per, gestin
2009 MINAM
2
4
1.3. AIRE
2
5
quema en los hornos, para lo cual se utiliza estircol, plsticos y llantas, generando
gases txicos que afectan a los pobladores y animales domsticos de las zonas
aledaas.
Partculas: 8 Kg/t
SO2: 0.5 Kg/t
xidos de Nitrgeno (NOx): 3 Kg/t
Hidrocarburos: 15 Kg/t
CO: 42 Kg/t
11
Marn, 2007, citado en el Diagnstico Ambiental Regional 2012.
2
7
nocivos surgen por las explosiones, as como los generados por algunos determinados
procesos con sustancias qumicas.
2
8
Cuadro N 12: FUENTES QUE ORIGINARON CONTAMINACIN AMBIENTAL A
NIVEL DISTRITAL EN LA REGIN PUNO, 2008, 2010
Cantidad de
Municipalidades
Fuentes
Sur del que
Contaminantes Per
Per informaron Puno
2008 2010
Crianza de animales domsticos
916 225 31 27
sin control
Acumulacin y quema
899 227 48 52
clandestina de basura y rastrojo
Deforestacin 784 169 19 20
Aguas servidas 784 216 49 57
Gases de vehculos motorizados 643 160 34 31
Relaves mineros 342 126 41 37
Ruidos 330 83 14 17
12
RENAMU 2010 INEI
2
9
Cuadro N 13: MUNICIPALIDADES QUE REALIZAN LA CONSERVACIN DE
REAS VERDES (M2) EN LA REGIN PUNO, 2010.
2
Municipalidades reas Verdes m
2
Departamento que conservan TOTAL M
reas verdes Plazas Parques Jardines u Bermas
valos
Puno 109 566 884 290 038 164 838 91 723 20 285
Fuente: Estadsticas Municipales 2011 (RENAMU INEI)
1.4. SUELO
El suelo es uno de los recursos naturales de mayor importancia y la regin Puno tiene
una superficie de capacidad de uso mayor de 72 435.27 Km 2; de las cuales el 41.52%
(30073.17 km2) corresponde a tierras de proteccin localizadas en la unidad
geogrfica de selva y laderas. Las tierras aptas para pastos representa el 39.47%(28
586.97 Km2), que agrupa tierras de calidad agrolgica media y baja, y son utilizadas
para la crianza extensiva de ganado vacuno, ovino y camlidos sudamericanos. Estn
localizadas en la subunidad de altiplano, ladera y alta. Las tierras aptas para cultivos
en limpio slo representan el 8.03% (5816.11 km 2), que son tierras de moderada y
baja calidad para la produccin de cultivos anuales y permanentes. Estas tierras
requieren de un manejo y conservacin de suelos para una productividad sostenible.
En cuanto a lagunas representan el 7.82% (5 661.56 Km2); mientras que las tierras
aptas para produccin forestal representan el 2.57% (1 860.14 Km 2) de alta, media y
baja calidad agrolgica; en otras reas se considera el 0.61% constituido por reas con
poblacin y nevados. Las limitaciones del recurso suelo son de orden topogrfico o
riesgo de erosin, drenaje, inundaciones, salinizacin y climticos, que tienen efecto
en la prdida de fertilidad y disminucin de la capacidad productiva.
3
0
Cuadro N 14: SUPERFICIE DE LAS UNIDADES DE CLASIFICACIN DE TIERRAS
SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR - REGIN PUNO
SUPERFI
CIE
CLASIFICACIN
Km2 %
Tierras de labranza o
agrcola (A) 5,816.11 8.03
suelos por Km2 al ao, que es superior al lmite tolerable de erosin (30 Tm/Km 2/ao).
Otro de los factores que provoca la erosin de suelos es el sobre pastoreo con ganado
ovino, que por su selectividad consume slo las especies de pastos ms palatables,
impidiendo su propagacin natural, ocasionando el empobrecimiento de las pasturas,
la disminucin de la productividad, de la cobertura vegetal, de la erosin del suelo y
finalmente su posterior desertificacin.
3
1
Cuadro N 15: SUPERFICIE DE EROSIN DE LA REGIN PUNO
1.5. BOSQUES
Departamento 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Per 36 221 109 885 67 625 66 133 43 128 11 220 23 041 6 126 4 361 21 069 16 965 4 810 26 468
Puno 1 341 2 577 899 3 847 171 359 1 456 1 130 128 691 825 2 1 659
Fuente: Compendio Estadstico INEI 2011, en base al MINAG - INRENA
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales del 2007, la
regin Puno tiene una superficie de 146 033 Ha de tierras deforestadas que
representan el 2.04% del total nacional de 7 172 554 Has. Estas tierras deforestadas
estn localizadas principalmente en la unidad geogrfica de la selva, entre las
provincias de Carabaya y Sandia. Adicionalmente estas tierras se encuentran en la
parte de laderas de la sierra, que corresponden a la subunidad geogrfica del altiplano.
Es necesario sealar que existen grandes potencialidades del uso de tierras para la
produccin forestal en todo el mbito de la zona, a excepcin de la parte alta o
cordillera15.
13
INRENA 2007 citado en Diagnstico Ambiental Regional 2012
14
Compendio estadstico INEI 2011
15
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021- Puno GR-2008.
3
4
Incremento de reas deforestadas 11,096.48 Hectreas.
Promedio anual de deforestacin en trmino de Ha/ao, fue de 1,849.41
Tasa Anual de deforestacin 1.62%.
Segn el SENAMHI-Puno, nuestra regin es una de las que alcanza los valores ms
elevados de radiacin solar en el pas, reportndose hasta 15 el ndice de radiacin
ultravioleta y el nivel de riesgo es extremo. De no tomar las medidas protectoras contra
los rayos ultravioleta, se incrementar el riesgo de sufrir el cncer a la piel y la ceguera
por catarata.
3
5
104.23 Km2 y que actualmente es de 34.53 Km2, representando un 37% de retroceso
Los humedales son considerados como uno de los ecosistemas ms importantes para
contrarrestar el cambio climtico por su capacidad de capturar carbono, ya que
presenta grandes cantidades de materia verde en forma de plantas y fitoplancton,
stas ltimas tienen la capacidad de fotosintetizar el CO2 y transformarlo en oxgeno,
ah la importancia de los humedales para disminuir el porcentaje de Carbono de la
atmsfera. El Lago Titicaca es considerado uno de los humedales altoandinos de
mayor importancia a nivel mundial considerado como sitio RAMSAR desde 1997 con
8100 km2 est ubicado entre los pases de Per y Bolivia, cumpliendo un rol importante
en la regulacin de la temperatura y siendo fuente de vida para las poblaciones
humanas que se ubican en la zona circunlacustre.
16
ANA, citada por el Comercio 2012
3
6
Las enfermedades a la piel y la visin como las cataratas, el cncer a la piel,
insolacin, entre otras, se harn ms frecuentes con el paso del tiempo, si no se toman
las previsiones para evitarlas. Asimismo, es importante mencionar las prdidas de la
produccin agropecuaria que afectar a nuestra regin debido a los cambios en las
temporadas de lluvia y sequa.
Distritos
que
Lluvia Viento Desborde Deslizamiento
Departamento reportan Heladas Sequa Granizada
fenmeno intensa Fuerte de ros de Tierra
naturales
Per 1 784 952 942 845 802 728 591 587
Puno 109 69 95 62 72 62 84 18
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
3
7
y los Urus), reforzamiento de islas flotantes (Urus), construccin de embarcaciones
(balsas de totora), ganadera (forraje para animales) y artesana (miniaturas y
alegoras de totora). Si bien el cambio climtico no se puede controlar desde una
poltica pblica, y menos en el corto plazo, se cuenta con informacin provisoria de la
ocurrencia de fenmenos como ste. Esto debera de trasladarse a una cultura de
prevencin y atencin temprana que evite costos tan altos como es el de la vida
humana. Asimismo, las innovaciones tecnolgicas (pblicas, en caso de no existir
incentivos para la empresa privada) se pueden orientar hacia la generacin de
tecnologas para mejorar la productividad agrcola y ganadera mediante la disminucin
de riesgos por efectos climticos (reforzamiento de semillas, invernaderos, uso del
agua como controlador de la temperatura, entre otros). Por otro lado, es muy
importante la atencin temprana y adecuada, mejorar la capacidad de los centros de
salud y del personal, orientar a la poblacin para la prevencin y deteccin temprana
de sntomas, contar con sistemas de alerta y comunicaciones en la zona y orientar los
programas sociales hacia la prevencin y fortalecimiento de capacidades de la
17
Diagnstico de Cambio Climtico 2012/GRRN y GMA GORE Puno
3
8
En el cuadro siguiente se puede apreciar que por efectos del cambio climtico se
tienen prdidas en las campaas agrcolas en la regin Puno, teniendo los ms altos
valores en prdidas en las campaas 2000 2001 (6.9%) y 2003 2004 (4.8%).
Como medidas de prevencin frente a los efectos del cambio climtico, los gobiernos
locales vienen implementando instrumentos tcnicos de defensa civil, los cuales
permiten tener menores prdidas e impactos econmicos.
Programas de
Municipalidades Plan de Plan de Sistemas de reas
que disponen Recuperacin
Departamento de Instrumentos Prevencin Operaciones Alerta Inundables
de Atencin de y Limpieza de
Tcnicos de
de Desastres Emergencia Temprana identificadas
Defensa Civil Cauces
Puno 78 41 28 8 15 39
Fuente: Estadsticas Municipales 2010 (RENAMU INEI)
3
9
1.7. BIODIVERSIDAD
La regin Puno, se destaca por los diversos pisos ecolgicos y zonas de vida que
contiene. Cuenta con 7 regiones naturales de las 8 que caracterizan al Per y tiene
una impresionante diversidad de hbitats para miles de aves y plantas.
Presenta diversos ecosistemas, de los que destacan cuatro de mayor importancia por
su magnitud y por su peculiaridad de componentes: la selva y ceja de selva en la
zona norte de la regin, el altiplano en la zona intermedia y baja de la Regin, el lago
Titicaca como gran masa de agua en parte central y al este de la Regin; y finalmente
las reas con escasa cobertura vegetal al sur de la Regin.
4
0
Cuadro N 22: INVENTARIO GENERAL DE FAUNA EN LA REGIN PUNO, 2008
Familia N especies
Mamferos 169
Aves 174
Peces 18
Reptiles 28
Anfibios 15
Total 404
Fuente: Proyecto de Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento
Territorial/GRRN y GMA/GORE Puno 2008.
4
1
Adems se han identificado 94 especies de peces. En cuanto a la flora, se estima,
aproximadamente, 1400 especies. Tambin se han identificado dos parcelas de 1
hectrea que estn entre las ms ricas del mundo, una con 187 especies de rboles,
mayores a 2.5 cm de dimetro/ha. Adems, las zonas prioritarias identificadas son las
sabanas ubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de bosques hmedos
subtropicales poco intervenidos.
Los principales recursos hidrobiolgicos de la vertiente del Lago Titicaca, son las
especies nativas del gnero Orestias; entre las ms importantes se encuentran el
Carachi gris, (Orestias olivaceus), Carachi negro, (Orestias agassi), Carachi
amarillo (Orestias luteus), Ispi (Orestiassp.), Boga (Orestias pentlandii); adems,
se tiene a dos peces integrantes del gnero Trichomycterus: el Suche
(Trichomycterus rivulatus) y Mauri (Trichomycterus dispar).
18
Lnea de base, PROPESCA
4
2
Cuadro N 24: SERIE HISTRICA DE BIOMASA DE LOS PRINCIPALES
RECURSOS PESQUEROS EN EL LAGO TITICACA POR MTODOS
HIDROACSTICOS (1985-2009)
19
IMARPE, 2010
4
3
Figura N 05: BIOMASA DE ESPECIES CTICAS NATIVAS EN EL LAGO
TITICACA, 1985 2010
7000
0
6000
Biomasa enT.M.
0
40000
5000
0
ISPI
3000
0 CARACHI
2000
0
1000
0
0
Aos
2500
0
2000
Biomasa en T.M.
1500
0 PEJERRE
Y
1000 TRUCH
0 A
5000
Aos
Del lago Titicaca y de 354 lagunas, se aprovechan 190 has para la produccin de
trucha. La existencia de manantiales permite la construccin de piscigranjas sobre la
base de estanques. La abundancia del recurso hdrico crea las condiciones propicias
para el desarrollo de la acuicultura de agua dulce.
1.7.3. ECOSISTEMAS
20
DIREPRO, 2010
4
6
Bosque hmedo de colinas altas 7523.21 10.39
Bosque hmedo de montaas andinas 3413.62 4.69
UNIDADES REA Km2 %
Bosque hmedo de terrazas medias - altas 4054.72 5.57
Csped de puna 9825.99 13.49
Lago Titicaca 4164 5.72
Lagunas 1021.06 1.4
Nevados 1515.91 2.08
Pajonal 21612.64 29.68
Queual 326.14 0.45
Tholar pajonal 3204.9 4.4
Totoral 463.81 0.64
Vegetacin antrpica 9307.98 12.85
TOTAL 72435.27 100
Fuente: Proyecto de Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento
Territorial/GRRN y GMA GORE Puno, 2008.
4
7
El objetivo de la reserva es conservar los valores de la diversidad biolgica,
cultural paisajstica y de ecosistemas, en una relacin armoniosa entre las
actividades econmicas de la poblacin y los recursos naturales, fomentando el
desarrollo sostenible de la zona que constituye una muestra de la biodiversidad en
el altiplano peruano.
El Per posee una alta diversidad gentica (variacin de los genes dentro de las
plantas, animales y microorganismos), siendo uno de los centros mundiales ms
importantes de recursos genticos; sin embargo, la informacin disponible es parcial,
sectorizada y heterognea, de tal modo que no es posible emitir un diagnstico
nacional sobre su estado, ni tampoco definir medidas concretas para promover su
conservacin y sobre todo, su aprovechamiento sostenible.
clones.21
21
Canales y Taquila 2004
4
9
Actualmente existe una disminucin permanente de la biodiversidad silvestre a causa
de la transformacin de los hbitats por la actividad humana, la introduccin de
especies exticas y la presin social derivada de la extrema pobreza. La biodiversidad
de cultivos andinos cada da se va perdiendo, as, varias especies nativas son
reemplazadas por especies introducidas mediante la prctica de los monocultivos.
Algunas organizaciones como el CIED Puno, han realizado esfuerzos para conservar
las variedades nativas de papa, quinua, habas, olluco, ocas; promoviendo la formacin
de la Asociacin de Conservacionistas de Cultivos Andinos.
1.7.6 AGROBIODIVERSIDAD
Como zona agroecolgica de centro de origen, al rea circunlacustre del Lago Titicaca
entre Per y Bolivia. En Puno los sub centros de produccin de Caihua, son las
22
Diversidad y variabilidad gentica de Papa Nativa en Puno 2012
23
Caihua, Variabilidad Gentica en las Provincias de Puno 2012
5
0
situada entre 3.500 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m. Se caracteriza
por tener una fisiografa accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial, con ros que
transportan arenas aurferas.
La ceja de selva se caracteriza por ser muy accidentada, con fuerte pendiente,
terrenos erosionables debido al desmonte; pero aptas para la produccin agrcola de
quebradas profundas, lo que da origen a la cada de las aguas de diferentes
magnitudes; las mismas se constituyen como fuente primordial para la generacin de
la energa elctrica.
La selva alta, presenta un relieve accidentado, cubierta por una vegetacin boscosa de
tipo tropical, con presencia de colinas amaznicas, tierras aptas para produccin
forestal y cultivo permanente (frutas y caf). Posee clima clido.
La selva baja, se encuentra en el extremo noreste del ro Heath y los mrgenes del ro
Tambopata. Tierra de clima clido, se caracteriza por su relieve plano con densa
vegetacin y posee suelos favorables para la vida forestal.
1.8.1 MINERA
La regin Puno es una zona minera aurfera y polimetlica, sobre todo en las
provincias de Lampa, Carabaya y Melgar; que estn asociadas con el cobre, uranio,
estao, plata, plomo y hierro. En lo que se refiere a los productos no metlicos, la
explotacin en bruto y derivados es muy limitado, por el bajo inters para la inversin,
pese a que existen importantes yacimientos en yeso, puzolana, mrmol, carbn,
piedra, materiales de construccin, grava, arena, arcilla, limonitas (ocre), entre otros.
Puno cuenta con reservas de plata que constituyen el 5% de las reservas nacionales;
en cobre posee el 0,5% y en estao el 10%, ocupando el primer puesto en la
produccin de este ltimo metal. Asimismo, debemos mencionar las reservas de uranio
en Macusani, actualmente en pleno proceso de exploracin.
5
1
zona de Ananea, especialmente en La Rinconada y Lunar de Oro. Asimismo,
constituyen de gran importancia la mina de plata de Berenguela (Santa Luca), con un
potencial de 13 843 470 TM de plata y uranio de Huiquisa en Corani. Otros
yacimientos mineros metlicos y no metlicos se encuentran actualmente en
exploraciones por diferentes empresas mineras nacionales e internacionales, esto
permitir conocer las reservas y potencialidades para su explotacin futura.
Las plantas de tratamiento metalrgico que hay en la regin son del tipo de flotacin,
lixiviacin y cianuracin. Existen otras plantas que son construidas artesanalmente
como los molinos de bolas y quimbaletes que son utilizados por los pequeos mineros
artesanales. Estos vienen siendo utilizados en las zonas de Rinconada, Lunar de Oro,
Ananea y Ollachea.
En el cuadro siguiente, podemos apreciar que en la regin Puno se cuenta con 3383
derechos mineros en el 2010, haciendo un total de 1 715 437.39 Has, esto representa
un 23.7% del rea regional concesionado para la actividad minera metlica y no
metlica.
Fuente: MINEM
1.8.2 ENERGA
GENERADOR Mw GENERADOR Mw
San Gabn I 110.0 Macusani 31.0
San Gabn III 105.0 San Antn 12.0
San Gabn IV 130.0 Corani 12.3
Huenque 5.5 Inambari 1250.0
Lagunillas 24.0
Fuente: Diagnstico ambiental regional, GORE PUNO, 2012
5
3
1.8.3 PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
Chucuito, 123
Carabaya, 130
Sandia, 3
S.A. Putina, 63
Puno, 119
Lampa, 70
Huancan, 1
Sin Provincia, 1
San Romn, 10 Azngaro, 2
1.9.1. INSTITUCIONALIDAD
5
4
En la regin Puno, la Poltica Regional del Ambiente aprobada mediante Ordenanza
Regional N 018 2010, constituye uno de los principales instrumentos de gestin
ambiental y la base para la formulacin del Plan Regional de Accin Ambiental y
Agenda Ambiental Regional.
Otros instrumnetos de 27
gestin Pland e 5
ordenamiento Territorial 4
Agenda Ambiental Local 2
Plan de Accin Ambiental 2
Local Politica Ambiental 2
Local Diagnostico 9
Ambiental Local 8
Cuenta con instrumentos de Gestin 27
Ambiental Documento que abrueba: 9
Ordenanza u otro cuenta con CAM 46
Cuenta con sistema Local de Gestin
0 10 20 30 40
Ambiental
50
Oficina o Unidad
Ambiental N de Gobiernos locales
Fuente: MINAM, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Dic.
2010.
Dentro de la ley marco del SNGA, se reconoce entre los instrumentos de gestin
ambiental al SINIA (a nivel nacional) y al SIAR (a nivel regional), el cual an se
encuentra en proceso de implementacin, existiendo una limitante en cuanto al acceso
5
6
a la informacin ambiental actualizada, lo que afecta la oportuna toma de decisiones
en los procesos de gestin ambiental.
La rectora y administracin del SEIA, pasa a ser responsabilidad del Ministerio del
Ambiente a partir del 2008 y el avance en la adecuacin de la normativa ha sido
desigual hasta la fecha; por lo que an subsisten serias limitantes en todos los
sectores para la implementacin del SEIA. El sistema y su reglamento constituyen los
principales instrumentos para identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir de
manera anticipada los impactos ambientales negativos derivados de los proyectos de
inversin pblica y privada, con el fin de disminuir los impactos ambientales que
puedan afectar el patrimonio natural y el ambiente. Los gobiernos regionales y locales
tienen atribuciones vinculadas al SEIA; sin embargo, estn supeditados al proceso de
transferencia de funciones.
Las polticas de inclusin social estn relacionadas a la presencia del Estado en zonas
que tienen desatencin del Gobierno y que generalmente son reas rurales.
5
9
descentralizacin, son los gobiernos Regionales quienes tienen competencia para
conducir este proceso. Producto de esta gestin se tendrn instrumentos para lograr
un mejor uso racional y sostenible de los recursos naturales, adems de identificar las
potencialidades del territorio y as poder orientar las polticas pblicas regionales y
planes de inversin con bases slidas.
6
0
El Per es firmante de convenios y tratados internacionales como la
Convencin relativa a los humedales de importancia internacional,
especialmente como hbitat de aves acuticas para los humedales RAMSAR,
donde el Lago Titicaca es reconocido como humedal de importancia
internacional. Del mismo modo somos partcipes de la Convencin por la lucha
contra la Desertificacin y sequa, de la Convencin para el comercio
internacional de las amenazadas fauna y flora silvestres (CITES), del Convenio
para la conservacin y manejo de la vicua, de la Convencin de Viena para la
proteccin de la capa de ozono, del Protocolo de Montreal sobre las sustancias
que agotan la capa de ozono y su enmienda de Londres, del convenio de las
naciones unidas sobre la diversidad biolgica y del Convenio Marco de las
naciones unidas sobre el cambio climtico.
24
Proy. educacin ambiental 2012
25
pgina web del MEF - 2012
6
1
CAPTULO II
PLAN REGIONAL DE ACCIN
6
2
2.1 VISIN REGIONAL EN MATERIA AMBIENTAL
La regin Puno al 2021, es una regin que afirma su identidad y
diversidad cultural gestionando sosteniblemente sus recursos naturales y
el ambiente, con capacidad institucional y social responsable y
organizado, en el cumplimiento de normas garantizando el buen vivir.
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo General
- Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente
con responsabilidad social.
6
3
2.4 LINEAMIENTOS DE POLTICA
Promover la formalizacin de las actividades informales, investigacin,
educacin y cultura, innovacin, informacin ambiental, uso de
tecnologas limpias, sistemas trasparentes de informacin y adopcin de
buenas prcticas para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, bajo criterios de mejora continua.
6
5
EJES DE
POLTICA
Eje de Eje de Eje de
Poltica Poltica Poltica Eje de
2 3Gobernan
1
Conservaci Gestin za Poltica
n y
aprovechami
Integral 4Compromis
ento de la ambiental os
y
CONTROL INSTITUCION COMPROMISO
DIVERSIDAD
BIOLGICA INTEGRADO DE ALI S
RECURSOS LA INTERNACION
GENTICOS CONTAMINACI DAD AL
N CULTURA, ES
BIOSEGURIDA
EDUCACIN Y AMBIENTE,
D CALIDAD
DEL CIUDADANA COMERCIO Y
APROVECHAMIEN
TO DE AGUA COMPETITIVID
LOS
AMBIENTAL A
RECURSOS
CALIDAD
NATURALES D
DEL INCLUSIN
MINERA Y
ENERGA
AIRE SOCIAL EN LA
RESIDUOS GESTIN
BOSQUES SLIDOS AMBIENTAL
ECOSISTEMAS SUSTANCIA
MARINO S
MARINO -
COSTEROS QUMICAS
Y
CUENCAS, MATERIALE
AGUA Y
SUELOS
S
PELIGROSO
MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL S
CAMBIO CALIDAD
CLIMTICO
DESARROLLO
DE
SOSTENIBLE VIDA EN
DE LA AMBIENTE
AMAZONA
S
ORDENAMIENT URBANOS
O
TERRITORIAL
2.6 METODOLOGA
La formulacin del Plan Regional de Accin Ambiental 2013-2021, se ha
realizado a travs de talleres descentralizados en las 13 capitales
provinciales del departamento de Puno, con el propsito de recopilar la
informacin en relacin a las debilidades y potencialidades de cada
espacio provincial, mediante el uso de la metodologa DAFO (debilidad,
amenaza, fortaleza y oportunidad) as como la identificacin de las ideas
de proyectos de inversin pblica en materia ambiental.
6
6
Los talleres descentralizados se llevaron a cabo con la participacin de
los representantes de las instituciones sectoriales, gobiernos locales y
otras organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, se tuvo la
participacin de la Comisin Ambiental regional-CAR-Puno y de las
Direcciones regionales e instituciones pblicas y privadas involucradas
en aspectos ambientales, por sus caractersticas de transectorialidad.
6
7
- Suelo
- Bosque
- Cambio climtico
- Biodiversidad
6
8
AGUA
7
0
ampliacin de la
capacidad de
tratamiento de
aguas residuales y
su reso a nivel
regional.
RESIDUOS SLIDOS
7
2
AIRE
ACCIN META AL META AL INDICADOR RESPONSA
ESTRATGICA 2014 2017 META AL 2021 ES BLES
Controlar la Inventario de 02 ciudades (Puno, 03 ciudades Numero de planes
contaminacin fuentes mviles y Juliaca) (Azngaro, Ayaviri de accin y normas
atmosfrica en los fijas en 01 ciudad implementan eIlave) implementan regionales
principales centros prioritaria e planes de accin planes de accin para elaboradas y GORE,
urbanos de la regin implementacin de para mantener la mantener la calidad aprobadas. GOBIERNOS
un plan de accin calidad del aire. del aire; y 02 ciudades Nmero de ciudades LOCALES,
para mantener la (Puno y Juliaca) que mantienen la SECTORES,
calidad del aire. mantienen la calidad calidad del aire de TRANSPORTES,
del aire de acuerdo a acuerdo a los ECA PNP
los ECA para aire. para aire.
7
7
BIODIVERSIDAD
ACCIN META AL META AL META AL INDICADOR RESPONSABLE
ESTRATGICA 2014 2017 2021 ES S
Promover la Se ha elaborado Se ha inventariado Se ha inventariado Porcentaje del
actualizacin del instrumentos especies de flora y especies de flora y territorio regional RNT, PNBS,
inventario de especies tcnicos para fauna en el 15% del fauna en el 40% del que cuentan con ZRRPCK, AREAS DE
de flora y fauna de la realizar el territorio regional. territorio regional. inventario de CONSERVACIN
PRIVADA, ATFFS,
regin Puno, inventario de especies de flora y UNIVERSIDADES,
priorizando las especies de flora y fauna. GORE, GOB
especies fauna. LOCALES
amenazadas.
Promover la Se priorizan El 10% de especies El 25% de especies Porcentaje de
conservacin de las especies de flora y fauna de flora y fauna especies
principales especies amenazadas para amenazadas en amenazadas en amenazadas de
amenazadas de la su conservacin. peligro, son peligro, son flora y fauna RNT, PNBS, GORE,
regin. conservadas conservadas conservadas. PELT, ONG, ATFFS
mediante mediante
proyectos. proyectos.
Mejorar la Lnea de base El 20% de la El 35% de la Porcentaje de
conservacin y sobre el estado superficie de superficie de superficie de
aprovechamiento situacional de los ecosistemas ecosistemas ecosistemas
GORE, GOB
sostenible de ecosistemas en la frgiles son frgiles son frgiles
LOCALES,
ecosistemas frgiles regin Puno. conservados bajo conservados bajo conservados y AGRORURAL, DRA,
mediante la aplicacin modalidades modalidades recuperados. PELT,
de programas y complementarias o complementarias o PRODUCTORES,
proyectos. diferentes al diferentes al ONG
SINANPE. SINANPE.
7
8
Promover la creacin Lnea de base 02 reas naturales 03 nuevas reas Numero de reas
de reas Naturales sobre las identificadas son naturales naturales
Protegidas en la principales zonas propuestas con identificadas son protegidas
regin de Puno. propuestas para su expediente ante la propuestas con reconocidas en el
conservacin entidad competente expediente ante la SERNANP. GORE, GOB
mediante ANP. (SERNANP) entidad competente LOCALES
(SERNANP) y 02
reas identificadas
son reconocidas
por el SERNANP.
Fortalecer las Se ha elaborado un Reduccin en 20% Reduccin en 50% Porcentaje de
medidas de control y plan de control y de la extraccin de la extraccin reduccin de la
vigilancia a la vigilancia a la ilegal de especies ilegal de especies extraccin ilegal de ATFFS, RNT, PNBS,
GOB LOCALES,
extraccin ilegal de extraccin ilegal de de flora y fauna de flora y fauna especies de flora y GORE
especies de flora y especies de flora y silvestre. silvestre. fauna silvestre.
fauna silvestre. fauna silvestre.
Actualizar el inventario Se ha zonificado Se ha inventariado Se ha inventariado Porcentaje de
de recursos reas continentales los recursos los recursos reas continentales
hidrobiolgicos en la en el territorio hidrobiolgicos del hidrobiolgicos del que cuentan con
regin. regional para 20% de reas 50% de reas inventario de IMARPE, PRODUCE,
PELT, ALT, RNT,
realizar el continentales en el continentales en el recursos PNBS
inventario de territorio regional. territorio regional. hidrobiolgicos.
recursos
hidrobiolgicos.
Promover el Control y 4% de pescadores 15% de pescadores 40% de pescadores Porcentaje de
vigilancia de la cumplen con el cumplen con el cumplen con el pescadores que
actividad pesquera. reglamento de reglamento de reglamento de cumplen con el PRODUCE, IMARPE,
ordenamiento ordenamiento ordenamiento reglamento de DICAPI, SANIPEZ
pesquero. pesquero. pesquero. ordenamiento
pesquero.
7
9
Promover la Difusin y Se ha elaborado 01 Se aplica en un Numero de
aplicacin de la elaboracin del Plan sobre 50% las acciones organismos vivos
Ordenanza Regional reglamento de la bioseguridad de previstas en el plan modificados que GORE - PUNO,
N 016 - 2011, sobre OR N 016 2011. OVM, en base al de bioseguridad de ingresan a la regin GOBIERNOS
Organismos Vivos reglamento de la OVM. Puno LOCALES
Modificados y su OR N 016 2011.
aplicacin.
Identificar centros de Se han identificado 03 zonas de agro 05 zonas de agro Nmero de zonas
origen y/o zonas de agro biodiversidad biodiversidad de
diversificacin de biodiversidad en el identificadas, identificadas, agrobiodiversidad GORE - PUNO,
GOBIERNOS
agrobiodiversidad, mbito legalmente legalmente constituidas y LOCALES, DRA,
para una adecuada circunlacustre y constituidas y constituidas y manejadas. DREM
gestin, libre de valles de la manejadas manejadas
transgnicos. cordillera oriental. sosteniblemente. sosteniblemente.
Promover el desarrollo Incremento del Incremento del Incremento del Nmero de Turistas
del ecoturismo 10% de visitas de 15% de visitas de 25% de visitas de que ingresan
sostenible en el turistas a las ANP, turistas a las ANP, turistas a las ANP, anualmente a las DIRCETUR, RNT,
PNBS, PYMES,
departamento, respecto a una respecto a una respecto a una ANP. CAMARA DE
priorizando las reas lnea base. lnea base. lnea base. COMERCIO
naturales protegidas
(ANP).
8
0
MINERA Y ENERGA
ACCIN META AL META AL META AL INDICADO RESPONSABL
ESTRATGICA 2014 2017 2021 RES ES
Promover la 20% de personas 40% de personas 70% de personas Porcentaje de
formalizacin de la naturales o naturales o naturales o personas naturales
pequea minera y jurdicas en jurdicas en jurdicas o jurdicas en
minera artesanal, a proceso de proceso de formalizados proceso de
fin de cumplir con la formalizacin. formalizacin. implementan formalizacin. DREM, MINEM,
normatividad estudios de EMPRESAS, PPM,
existente. impacto ambiental PMA
y planes de
adecuacin de
manejo ambiental.
Mejorar los niveles de 14% de empresas 30% de empresas 60% de empresas Porcentaje de
responsabilidad minero energticas minero energticas minero energticas empresas mineras
ambiental y social de implementan un implementan un implementan un y energticas que
empresas minero sistema de gestin sistema de gestin sistema de gestin implementan un
energticas. ambiental y ambiental y ambiental y sistema de gestin DREM, MINEM,
cumplen con cumplen con cumplen con ambiental y EMPRESAS
acciones de acciones de acciones de responsabilidad
responsabilidad responsabilidad responsabilidad social.
ambiental y social. ambiental y social. ambiental y social.
mbito regional
8
1
Mejorar los niveles de Se han priorizado El 10% de reas El 30% de reas Porcentaje de
remediacin de reas con pasivos con pasivos con pasivos reas con
pasivos ambientales ambientales ambientales ambientales Remediacin de
mineros. mineros en la mineros mineros pasivos
regin Puno. priorizados, priorizados, ambientales MINEM, OEFA,
cuentan con planes cuentan con planes mineros. FONAM
de remediacin de remediacin
ambiental ambiental
aprobados y en aprobados y en
ejecucin. ejecucin.
8
2
GOBERNANZA AMBIENTAL
8
4
Concluir e Conclusin del 15% de gobiernos 25% de gobiernos Porcentaje de
implementarla proceso de locales cuentan con locales cuentan con gobiernos locales
zonificacin Zonificacin proceso de planes de con planes de
ecolgica y ecolgica y Zonificacin ordenamiento ordenamiento
econmica como econmica ecolgica y territorial aprobados; territorial GORE, GOB
soporte para la regional aprobado. econmica; el 5% de y en proceso de aprobados y en LOCALES
ocupacin los gobiernos locales aplicacin de plan de implementacin.
ordenada del aplican sus planes ordenamiento
territorio. de ordenamiento territorial.
territorial.
Fortalecer la Formulacin de Autoridad de Autoridad de Planes de
formulacin e planes de evaluacin y evaluacin y evaluacin y
implementacin evaluacin, Fiscalizacin Fiscalizacin fiscalizacin
de los planes de fiscalizacin y ambiental acta en ambiental acta en ambiental
evaluacin y sancin ambiental un 40% del territorio un 90% del territorio aprobadas y en
fiscalizacin a nivel regional regional. regional. aplicacin. GORE, GOB
ambiental y los con participacin LOCALES,
mecanismos de sectorial y Porcentaje de OEFA,
participacin desarrollo de Provincias DIRECCIONES
ciudadana en la capacidades. intervenidas por la REGIONALES
vigilancia autoridad de
ambiental a nivel fiscalizacin
regional. ambiental regional.
8
5
Promover la Lnea de base de Se elaboran 50% de Se implementan el Porcentaje de
investigacin los principales proyectos de 50 % de proyectos proyectos de
cientfica y proyectos de investigacin en priorizados de investigacin
tecnolgica en investigacin en ciencia, tecnologa e investigacin de cientfica y
temas ciencia, tecnologa innovacin alcance regional que tecnolgica en GORE, GOB
LOCALES,
ambientales. e innovacin identificados y contribuyen a la temas ambientales INIA,
identificados que priorizados de conservacin del elaborados e CORCYTEC
contribuyen a la alcance regional que ambiente. implementados.
conservacin del contribuyen a la
ambiente. conservacin del
ambiente.
Generar Elaboracin de la 15% de incremento 50% de incremento Porcentaje de
oportunidades de lnea base sobre de la participacin de la participacin participacin
participacin mecanismos de ciudadana en la ciudadana en la ciudadana en GORE, GOB
ciudadana en la participacin gestin ambiental, gestin ambiental, acciones de LOCALES,
gestin ambiental. ciudadana para la respecto a la lnea respecto a la lnea gestin ambiental. DIRECCIONES
inclusin social en base. base SECTORIALES.
la gestin
ambiental.
Generar Se cuenta con un 10% de proyectos 25% de proyectos Porcentaje de
oportunidades de banco de formulados y formulados y proyectos de
acceso a proyectos de priorizados por priorizados por impacto regional y
diferentes fuentes impacto regional y instituciones pblicas instituciones pblicas local con GORE, GOB
de financiamiento local. Para la y privadas en y privadas cuentan oportunidad de LOCALES
nacional e bsqueda de proceso de gestin con viabilidad de acceso a fuentes
internacional. financiamiento de financiamiento. financiamiento. de financiamiento.
nacional e
internacional.
8
6
2.9 PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los programas y proyectos han sido identificados en los talleres descentralizados
en las 13 capitales de provincias de la regin Puno y en las reuniones con las
Direcciones Regionales y otras entidades del sector pblico y privado.
8
7
10. Proyecto: Construccin de defensas ribereas del ro Ramis
de los distritos de Samn, Taraco y Huancan.
11. Proyecto: Construccin de defensas ribereas del ro Illpa
de los distritos de Atuncolla y Paucarcolla, de la provincia de
Puno. GORE Puno Sub
12. Proyecto: Construccin de defensas ribereas del ro Ilave Gerencia de
Defensa Nacional y
margen izquierdo (sectores: Santa Rosa de Huayllata, Civil, Gobiernos
Jurijachi, Ccacata). Locales.
13. Proyecto: Construccin de defensas ribereas del ro Jilari,
distrito de Cuyo Cuyo (sectores Catasuyo, Llamanipata) de
la Provincia Sandia.
14. Proyecto: Mejoramiento del desarrollo sostenible del Lago
Titicaca.
15. Proyecto: Mejoramiento Ambiental de los pueblos de
Ccotos, Taquile, Amantani, Coata, Capachica, Chucuito, ALT, GORE Puno-
Lampa, Atuncolla y localidades de Juliaca, Puno y Juli. Gobiernos locales.
16. Proyecto: Mejoramiento de la descontaminacin de la Baha
Interior de Puno, ciudades circunlacustres y afluentes del
Lago Titicaca
17. Programa: Mejoramiento y Ampliacin del sistema de agua GORE Puno
potable y saneamiento bsico integral en las capitales Direccin de Vivienda
y Construccin.
provinciales y distritales de la regin Puno.
18. Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de la E.P.S.
SEDAJULIACA S.A. de la ciudad de Juliaca, Provincia de
E.P.S. SEDAJULIACA
San Romn Puno. S.A.
19. Proyecto: Rehabilitacin del Emisor de las Lagunas de
Tratamiento de Aguas Residuales Tramo I, de la ciudad de
Juliaca, Provincia de San Romn Puno.
8
8
20. Proyecto: Implementacin de estaciones hidrolgicas para
monitoreo hidrometeorolgico y ambiental en cuencas de los SENAMHI
ros Suches y Ramis
9
0
cuencas de la selva de Sanda y Carabaya.
10. Proyecto: Mejoramiento y manejo de praderas naturales en
zonas altoandinas.
GORE Puno
Gerencia Regional
11. Proyecto: Mejoramiento Ambiental mediante reforestacin con de Recursos
9
5
ANEXO N 01
(ANA-2011)
9
6
COMPONENTE RESIDUOS SLIDOS LNEA BASE
COMPONENTE AIRE
LNEA BASE
Municipalidades que cuentan con fuentes Por gases de vehculos: 31
de contaminacin(RENAMU 2010) Quema clandestina de basura: 52 Gases
de fbricas: 12
Municipalidades que cuentan con fuentes
de contaminacin por ruidos(RENAMU 2010) 17 Municipalidades
Municipalidades que conservan reas 109 municipalidades
verdes (RENAMU 2011)
rea total de reas verdes en la regin
(RENAMU 2011)
566 884 m2
9
8
COMPONENTE BIODIVERSIDAD LNEA BASE
Inventario de especies amenazadas en la 40 especies
regin Puno (DS - 034 - 2006 AG)
Especies amenazadas conservadas en la Vicua: Vicugnavicugna
regin Puno Suri: Rheapennata
9
9
COMPONENTE GOBERNANZA
LNEA BASE
AMBIENTAL
Sistema Regional de Gestin Ambiental Municipios con Unidad Ambiental: 46
(GRRN y GMA - Proyecto Educacin Ambiental 2012) Municipios con CAM: 27
Municipios con SLGA: 9
10
0