Seguridad de Medicamentos Pag 64 PDF

WHO/EDM/PAR/2004.
Comits de
farmacoterapia
Gua prctica
Organizacin Mundial de la Salud

Departamento de Medicamentos Esenciales y Poltica Farmacutica
Ginebra, Suiza.
En colaboracin con
Management Sciences for Health
Center for Pharmaceutical Management
(centro para la gestin de los productos farmacuticos)
Rational Pharmaceutical Management Program
(programa para la gestin racional de los productos farmacuticos)
Arlington, Virginia, EE. UU.
Autores
Kathleen Holloway1 (editora jefe)
Terry Green2
con contribuciones de: Edelisa Carandang,1 Hans Hogerzeil,1 Richard Laing3 y David Lee.2
Revisaron el texto las siguientes personas: John Chalker,2 Mary Couper,1 Andrew Creese,1
Marthe Everard,1 Anna Paula di Felici,4 David Henry,5 Yvan Hutin,6 Sabine Kopp,1 Clive Ondari,1
Souly Phanouvong,7 Lembit Rago,1 Marcus Reidenberg,8 Budiono Santoso,9 Anthony Savelli2 y
Rosamund Williams.4
1
Departamento de Medicamentos Esenciales y Poltica Farmacutica (EDM), Organizacin Mundial de la Sa-
lud, Ginebra, Suiza.
2
Management Sciences for Health (MSH), Washington, DC, EE. UU.*
3
Department of International Health, Boston University, Boston, Massachusetts, EE. UU.
4
Departamento de Vigilancia de las Enfermedades Transmisibles y Respuesta, Organizacin Mundial de la
Salud, Ginebra, Suiza.
5
Department of Clinical Pharmacology, University of Newcastle, New South Wales, Australia
6
Red Mundial en pro de la Seguridad de las Inyecciones, Departamento de Seguridad de la Sangre y Tecnolo-
ga Clnica, Organizacin Mundial de la Salud, Ginebra, Suiza.
7
Global Assistance Initiatives, United States Pharmacopeia, Maryland, EE. UU.
8
Division of Clinical Pharmacology, Weill Medical College of Cornell University, New York, EE. UU.
9
Oficina de la Regin del Pacfico Occidental de la Organizacin Mundial de la Salud, Manila, Filipinas.
* El programa Rational Pharmaceutical Management Plus de MSH est patrocinado por la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional, conforme a lo estipulado en el acuerdo de cooperacin nmero HRN-A-00-00-00016-
00.
Organizacin Mundial de la Salud, 2003

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implican, por parte de la Organizacin Mundial de la Salud, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios,
ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o lmites. Las lneas discontinuas en los
mapas representan de manera aproximada fronteras respecto de las cuales puede que no haya pleno acuerdo.
La mencin de determinadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertos productos no implica que la
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denominaciones de productos patentados llevan letra inicial mayscula.
La Organizacin Mundial de la Salud no garantiza que la informacin contenida en la presente publicacin sea completa
y exacta. La Organizacin no podr ser considerada responsable de ningn dao ocasionado por su utilizacin.
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Impreso en Francia
9. GETTING STARTED
ndice
Acrnimos y abreviaturas v
Prlogo vii
1 Introduccin 1
1.1 Justificacin de la necesidad de los comits de farmacoterapia (CFT) 1
1.2 Metas y objetivos del CFT 2
1.3 Funciones del CFT 3
1.4 Funcin del CFT en el ciclo de gestin de los medicamentos 6
2 Estructura y organizacin de un CFT 7
2.1 Principios para la creacin de un CFT 7
2.2 Pasos para la creacin y gestin del CFT 8
Anexo 2.1 Ejemplo de un formulario de declaracin de intereses 13
Anexo 2.2 Modelo para la definicin de las atribuciones de un CFT en Zimbabwe 15
Anexo 2.3 Ejemplo de mandato para un CFT: fragmentos seleccionados de la
poltica farmacutica nacional de Zimbabwe (Zimbabwe National
Drug Policy) de 1998 16
3 Gestin del proceso en torno al formulario 17
3.1 El proceso del formulario 17
3.2 La lista del formulario (lista de medicamentos esenciales) 18
3.3 Manual del formulario 25
3.4 Directrices teraputicas normalizadas (DTN) 25
Anexo 3.1 Formularios que deben completar quienes solicitan la inclusin de
un nuevo frmaco a la lista del formulario del hospital 31
Anexo 3.2 Informacin farmacolgica incluida en un formulario completo 37
4 Evaluacin de medicamentos nuevos 38
4.1 Justificacin de la necesidad de la evaluacin crtica de los medicamentos
nuevos 38
4.2 Fuentes de informacin para la evaluacin de medicamentos nuevos 39
4.3 Evaluacin de la eficacia y la seguridad de los medicamentos nuevos
basndose en las publicaciones 40
4.4 Medicin y comparacin de los efectos teraputicos 41
4.5 Medicin y comparacin de los costos farmacuticos 42
Anexo 4.1 Fuentes de informacin 50
Anexo 4.2 Lista de comprobacin de problemas frecuentes en artculos
cientficos 53
iii
COMITS DE FARMACOTERAPIA GUA PRCTICA
5 Garanta de la seguridad y la calidad de los medicamentos 56

5.1 Necesidad de garantizar la seguridad y la calidad de los medicamentos 56
5.2 Seguimiento y rectificacin de los errores de medicacin 57
5.3 Seguimiento y garanta de la calidad de los medicamentos 59
5.4 La seguridad de los medicamentos 64
Anexo 5.1 Pruebas analticas bsicas de los medicamentos 72
Anexo 5.2 Ejemplos de formularios de notificacin de reacciones adversas a
los medicamentos (RAM) 73
Anexo 5.3 Algoritmo de Naranjo para evaluar la causalidad de una RAM 77
6 Instrumentos para investigar el uso de medicamentos 78
6.1 Investigacin del uso de medicamentos en tres pasos 78
6.2 Anlisis de datos globales sobre el uso de medicamentos 79
6.3 Indicadores OMS/INRUD del uso de frmacos en centros de salud 87
6.4 Mtodos cualitativos para investigar las causas de un problema de uso
de medicamentos 91
6.5 Evaluacin del uso de medicamentos (EUM) (examen de la utilizacin
de frmacos) 92
Anexo 6.1 Dosis diarias definidas (DDD) de algunos medicamentos comunes 100
Anexo 6.2 Criterios para la EUM en un formulario para la recogida de datos
sobre la amikacina 103
7 Fomento del uso racional de los medicamentos 104
7.1 Correccin de un problema de uso de medicamentos 104
7.2 Estrategias formativas 105
7.3 Estrategias de gestin 109
7.4 Estrategias reglamentarias 112
7.5 Elegir una medida 113
7.6 Evaluacin de medidas 113
Anexo 7.1 Ejemplos de formularios de pedido estructurados de un hospital
en Nepal 117
8 Antimicrobianos e inyecciones 119
8.1 Antimicrobianos, resistencia y control de las infecciones 119
8.2 Uso seguro y apropiado de las inyecciones 127
9 Cmo empezar 134
9.1 Abordar el problema 134
9.2 Pasos para crear un CFT cuando no exista ninguno 135
9.3 Revitalizar los CFT que no funcionan 138
9.4 Cmo utilizar este manual para solucionar problemas 139
Glosario 144
Bibliografa 150
Bibliografa adicional 153
Direcciones y sitios web tiles 154
ndice 155
iv
9. GETTING STARTED
Acrnimos y abreviaturas
ABC Anlisis ABC: clasificacin de los artculos de inventario en tres categoras,

A, B y C.
AGREE Appraisal of Guidelines for Research and Evaluation in Europe (valoracin de
las directrices sobre investigacin y evaluacin en Europa)
AHFS American Hospital Formulary Service
APT Activador del plasmingeno tisular
ASHP American Society of Health-System Pharmacists
AVAC Aos de vida ajustados en funcin de la calidad
AVAD Aos de vida ajustados en funcin de la discapacidad
CFT Comit de farmacoterapia
DCI Denominacin comn internacional
DDD Dosis diaria definida
DTN Directrices teraputicas normalizadas
ECA Estudio comparativo aleatorizado
EDLIZ Essential Drug List of Zimbabwe (lista de frmacos esenciales de Zimbabwe)
EUF Examen de la utilizacin de frmacos
EUM Evaluacin del uso de medicamentos
IM Intramuscular (va de administracin)
INRUD International Network for Rational Use of Drugs (Red Internacional para el Uso
Racional de los Medicamentos)
IV Intravenosa (va de administracin)
LFE Lista de frmacos esenciales
LME Lista de medicamentos esenciales
MCAZ Medicines Control Authority of Zimbabwe (Autoridad de control de los medica-
mentos de Zimbabwe)
MS Ministerio de la Salud
MSH Management Sciences for Health
NDTPAC National Drug and Therapeutics Policy Advisory Committee (Comit nacional de
asesora en materia de poltica farmacutica y teraputica)
NNT Nmero que es necesario tratar
OMS Organizacin Mundial de la Salud
RAM Reaccin adversa a un medicamento
v
RAR Reduccin absoluta del riesgo

RPM Rational Pharmaceutical Management Program (Programa para la gestin ra-
cional de los productos farmacuticos)
RR Riesgo relativo
RRR Reduccin relativa del riesgo
SC Subcutnea (va de administracin)
SIGN Scottish Intercollegiate Guidelines Network (Red escocesa intercolegial de ela-
boracin de directrices)
SQ Estreptoquinasa
UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
VEN Anlisis de medicamentos vitales, esenciales y no esenciales
vi
9. GETTING STARTED
Prlogo
La utilizacin ineficiente e irracional de los medicamentos es un problema que afecta a todos

los mbitos de la atencin de salud (Hogerzeil, 1995). El gasto superfluo por persona derivado
de estas prcticas ineficientes y uso irracional es generalmente mayor en los hospitales, lo
cual es particularmente preocupante porque los recursos son escasos y porque los prescriptores
de las comunidades con frecuencia copian las prcticas de los prescriptores de los hospitales.
Gran parte del gasto superfluo podra reducirse si se aplicaran unos pocos principios sencillos
de gestin y uso de los medicamentos. No obstante, la aplicacin de estos principios es difcil
porque en los diferentes aspectos de la gestin y el uso de los medicamentos intervienen
profesionales de disciplinas muy diferentes. Con frecuencia, no existe un foro en el que estos
profesionales de disciplinas diferentes puedan trabajar juntos en la elaboracin y ejecucin de
polticas farmacuticas adecuadas.
En los hospitales, un comit de farmacoterapia (CFT) constituye un foro que rene a todas las
personas implicadas para que colaboren en la mejora de la prestacin de servicios de salud. En
este sentido, un CFT puede considerarse como un instrumento para fomentar un uso ms eficaz
y racional de los medicamentos. En muchos pases desarrollados, se ha comprobado que un CFT
que funcione correctamente constituye uno de los instrumentos de los hospitales ms eficaces
para abordar los problemas de uso de medicamentos (Weekes y Brookes, 1996). Sin embargo,
en muchos pases en desarrollo no hay CFT y en otros no funcionan eficazmente.
Los miembros de un CFT asumen una gran carga de trabajo. Puede ser fcil seleccionar a los
miembros de un CFT y definir sus cometidos y funciones, pero es mucho ms difcil elaborar y
ejecutar estrategias para modificar las prcticas de uso de medicamentos. Por consiguiente,
los CFT no funcionarn a no ser que las personas que los componen estn motivadas y dispues-
tas a realizar el trabajo necesario; slo funcionarn en los sistemas de salud que cuenten con
las caractersticas siguientes:
dispone de suficiente personal que comprende y es capaz de realizar el trabajo necesario;
ofrece incentivos a los profesionales participantes; por ejemplo, reconocimiento o asigna-
cin de horas de trabajo a actividades relativas al CFT;
el hospital y su personal rinden cuentas del dinero que gastan en medicamentos y de la
calidad de la asistencia que proporcionan.
La finalidad del presente manual es proporcionar orientacin prctica a mdicos, farmacuti-
cos, directores de hospitales y otros profesionales que pudieran formar parte de un CFT o que
tienen inters en mejorar la calidad y la eficiencia en relacin al costo de la atencin de salud.
El manual trata las cuestiones siguientes:
principios generales, estrategias y actividades que se pueden adoptar para mejorar la cali-
dad y reducir el costo de la atencin de salud;
definicin de los cometidos y responsabilidades de un CFT, as como del modo en que stos
pueden realizarse.
La orientacin que proporciona este manual es aplicable a todo tipo de CFT, tanto en hospita-
les pblicos como privados, y en todos los escalones de la atencin de salud, desde la prestada
en los distritos a la del tercer nivel de remisin. No toda la informacin que comprende este
vii
manual es pertinente para todos los CFT, ya que los sistemas de salud de los diferentes pases
son muy diferentes. Se han sealado en el texto los casos en que la informacin del manual
slo es aplicable a los escalones superiores de la atencin de salud.
Este manual ha sido elaborado por el Departamento de Medicamentos Esenciales y Poltica
Farmacutica de la OMS (Ginebra, Suiza), en colaboracin con el programa Rational
Pharmaceutical Management Plus de Management Sciences for Health (Boston, EE. UU.), pa-
trocinado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El
texto se redact siguiendo un mtodo participatorio, partiendo del material didctico utiliza-
do en cursos internacionales de capacitacin acerca de los CFT y de la experiencia adquirida en
proyectos piloto realizados en Zimbabwe e Indonesia.
Los trminos frmacos y medicamentos se utilizan en el texto como sinnimos.
Apreciaremos las observaciones que deseen realizar; pueden dirigirlas a:
Departamento de Medicamentos Esenciales y Poltica Farmacutica
Organizacin Mundial de la Salud
20 Avenue Appia
1211 Geneve 27
Suiza
Fax: +41 22 791 4167
Direccin electrnica: [email protected]
viii
1. INTRODUCTION
1. Introduccin
Resumen
El uso inadecuado de medicamentos produce gastos superfluos y perjudica gravemente a la
calidad de la atencin a los pacientes. Un comit de farmacoterapia (CFT) puede mejorar de
forma significativa el uso de medicamentos y reducir los costos en los hospitales y en otros
centros de atencin de salud por medio de las medidas siguientes:
Asesorar en todos los aspectos relativos a la gestin farmacutica.
Elaborar polticas farmacuticas.
Evaluar y seleccionar los medicamentos de la lista del formulario.
Elaborar (o adaptar) y ejecutar las directrices teraputicas normalizadas.
Evaluar el uso de medicamentos para detectar problemas.
Adoptar medidas destinadas a mejorar el uso de medicamentos.
Gestionar las reacciones adversas a los medicamentos y los errores de medicacin.
Informar a todos los miembros del personal sobre los problemas, polticas y decisiones
relativas al uso de medicamentos.
1.1 Justificacin de la necesidad de los comits de farmacoterapia

Los medicamentos esenciales constituyen uno de los medios ms eficaces en relacin a su
costo de salvar vidas y mejorar la salud; en muchos pases en desarrollo se destina a estos
medicamentos del 20 al 40 por ciento del presupuesto de salud. Los costos crecientes y la
escasez de recursos a menudo limitan la compra por los sistemas de salud pblica de medica-
mentos suficientes para satisfacer las necesidades de los pacientes. No obstante, con frecuen-
cia los medicamentos se gestionan y utilizan de forma ineficiente e irracional, debido a numerosos
factores, como una capacitacin inadecuada del personal de salud, la inexistencia de progra-
mas de actualizacin de conocimientos y supervisin permanentes, o la ausencia de infor-
macin farmacolgica actual, confiable y no sesgada. En particular, se producen las ineficiencias
y problemas de uso de medicamentos siguientes:
deficiente seleccin de medicamentos, sin tener en cuenta su eficacia relativa, la relacin
entre la eficacia y el costo o la disponibilidad local;
prcticas de adquisicin ineficientes que producen agotamientos de existencias, calidad
deficiente, despilfarro o utilizacin de medicamentos ms caros de lo necesario;
prescripcin que no se rige por los protocolos teraputicos normalizados;
prcticas de dispensacin deficientes que dan lugar a errores de medicacin y desconoci-
miento por los enfermos de las pautas posolgicas;
incumplimiento por los enfermos de las pautas posolgicas e instrucciones teraputicas.
La utilizacin de los medicamentos de forma ineficiente afecta a la seguridad y la calidad de la
asistencia teraputica y supone un despilfarro de recursos. Segn la OMS (1985):
1
El uso racional de medicamentos implica la administracin a los enfermos de medica-

mentos adecuados para sus necesidades teraputicas, en dosis que satisfagan sus nece-
sidades particulares (dosis, pauta posolgica y duracin correctas). Estos frmacos deben
ser de calidad aceptable, deben estar disponibles y deben ofrecerse a los enfermos y la
comunidad a un precio asumible y lo ms reducido que sea posible.
Cuando el uso de los medicamentos no cumple las anteriores condiciones, con frecuencia se
producen consecuencias indeseables de tipo sanitario o econmico, como un efecto terapu-
tico insuficiente, reacciones adversas a los medicamentos, efectos secundarios e interacciones
medicamentosas evitables y una creciente resistencia de las bacterias patgenas a los
antimicrobianos; todo ello puede ocasionar un aumento del nmero o la duracin de los
ingresos hospitalarios, lo que conlleva un costo alto.
Algunas prcticas ineficientes se deben a que no existe un foro eficaz que rena a farmacu-
ticos, mdicos y administradores con el fin de encontrar un equilibrio entre la necesidad de
satisfacer la demanda de una atencin de salud de calidad y las limitaciones financieras.
Pueden existir discrepancias entre los prescriptores y los responsables de la administracin
financiera acerca de qu medicamentos deben utilizarse para cada problema mdico. Los CFT
son un foro que rene a todos los interesados que intervienen en las decisiones sobre el uso de
medicamentos; pueden constituirse en cualquier mbito del sistema de atencin de salud: en
los distritos (supervisando los centros de atencin primaria de salud), en hospitales o en el
mbito nacional. En los pases desarrollados, se ha comprobado que los CFT de los hospitales
garantizan e impulsan con gran eficacia la utilizacin eficiente y racional de los medicamen-
tos (Crawford y Santell, 1994; Weekes y Brookes, 1996), por ejemplo por medio de las medidas
siguientes:
Establecer por escrito polticas y reglamentos relativos a todos los aspectos de la gestin
farmacolgica, incluida la seleccin de los medicamentos de la lista del formulario y la
elaboracin de protocolos teraputicos acordados.
La realizacin de actividades de actualizacin de los conocimientos, auditoras y obtencin
de informacin acerca de la opinin de los interesados, exmenes de la utilizacin de
frmacos, y seguimiento de las reacciones adversas a los medicamentos y los errores de
medicacin.
1.2 Metas y objetivos del CFT

La finalidad de un CFT es asegurar que se proporciona a los pacientes una asistencia de la
mejor calidad y con el menor costo posible, determinando qu medicamentos deben estar
disponibles, y a qu costo, y cmo deben utilizarse.
Para ello, un CFT tendr los objetivos siguientes:
Elaborar y poner en prctica un sistema de formulario eficiente y costoefectivo que com-
prende protocolos teraputicos normalizados y coherentes, una lista de formulario y un
manual de formulario.
Asegurar que se utilizan nicamente medicamentos eficaces, seguros, con un costo equili-
brado y de buena calidad.
Garantizar la mayor seguridad posible de los medicamentos, por medio de la vigilancia y
evaluacin, y, por consiguiente, en la medida de lo posible, la prevencin de las reacciones
adversas a los medicamentos (RAM) y los errores de medicacin.
Elaborar y ejecutar medidas destinadas a mejorar el uso de los medicamentos por los
prescriptores, los dispensadores y los enfermos; para ello deber investigarse y vigilarse el
uso de medicamentos.
2
1. INTRODUCCIN
1.3 Funciones del CFT

Un comit de farmacoterapia puede asumir muchas funciones y debe decidir cules adoptar
como prioritarias; esta decisin puede estar condicionada por las capacidades y la estructura
existentes en su mbito de actuacin. Asimismo, algunas funciones debern coordinarse con
otros comits o equipos, por ejemplo con el comit de control de las infecciones o el equipo
de adquisiciones. Las siguientes son las funciones ms importantes de los CFT.
1.3.1 Asesora al personal mdico, de administracin y de farmacia

El CFT es un recurso valioso que puede asesorar al personal mdico, de enfermera, de admi-
nistracin, de farmacia y de otros departamentos y grupos del hospital. El CFT puede asesorar
sobre todas las cuestiones, polticas y directrices relativas a la seleccin, distribucin y utili-
zacin de los medicamentos. Habitualmente, un CFT establecer recomendaciones y un rgano
ejecutivo, por lo general la farmacia o la direccin del hospital, ser el encargado de ponerlas
en prctica.
1.3.2 Elaboracin de polticas farmacuticas.

El CFT es el rgano ms adecuado de un hospital o grupo de centros de salud para elaborar
polticas farmacuticas, ya que los miembros del comit sern las personas con ms expe-
riencia y formacin en farmacoterapia y gestin de los medicamentos. La elaboracin de pol-
ticas y procedimientos es la principal actividad de un CFT, ya que sirven de base para otras
recomendaciones que pueda realizar posteriormente el CFT. Las polticas farmacuticas pueden
variar entre hospitales y de unos pases a otros, pero todos los hospitales deberan contar con
polticas especficas relativas a los aspectos siguientes:
criterios para la inclusin de medicamentos en la lista del formulario o lista de medicamen-
tos esenciales (LME);
directrices teraputicas normalizadas y algoritmos teraputicos, en los que debera basarse
la seleccin de medicamentos del formulario;
utilizacin ocasional de medicamentos no incluidos en la lista del formulario, por ejemplo
limitando su uso a prescriptores determinados y slo para enfermos concretos, o autorizan-
do un gasto en estos medicamentos no superior al 10% del presupuesto hospitalario para
medicamentos;
medicamentos caros o peligrosos, como antibiticos de tercera generacin o medicamentos
oncolgicos, cuyo uso se restringe a determinados mdicos, departamentos o enfermos; para
aplicar esta poltica pueden utilizarse formularios normalizados;
frmacos cuya seguridad o eficacia est investigndose;
sustitucin por genrico e intercambio teraputico;
representantes farmacuticos y publicaciones promocionales.
1.3.3 Evaluacin y seleccin de medicamentos para la lista del formulario

Posiblemente, la funcin ms importante de un CFT es la evaluacin y seleccin de medica-
mentos para la lista de medicamentos esenciales o lista del formulario. La seleccin de medi-
camentos debe basarse en las directrices o protocolos teraputicos normalizados que se han
elaborado partiendo de cero o se han adaptado a partir de otras existentes para su uso en el
hospital o centro de salud. La evaluacin de medicamentos exige unos conocimientos y una
dedicacin de tiempo considerables, as como un enfoque riguroso y transparente. Deben
examinarse las pruebas documentadas acerca de la eficacia, seguridad, calidad y costo de
todos los frmacos cuya inclusin en la lista del formulario se plantea. Debe realizarse una
3
revisin peridica, dado que los costos y las indicaciones cambian, surge informacin nueva
sobre seguridad y aparecen medicamentos nuevos. Los tipos de documentos que examinar el
comit sern funcin de los conocimientos de sus miembros; pueden incluir: libros de texto
reconocidos, directrices teraputicas y formularios publicados, boletines y publicaciones pri-
marias sobre farmacologa. Para ms informacin acerca de la seleccin y evaluacin de medi-
camentos, vanse el apartado 3.2 y el captulo 4.
1.3.4 Elaboracin de directrices teraputicas normalizadas

Las directrices teraputicas normalizadas (DTN) o protocolos teraputicos normalizados son
instrumentos cuya eficacia para fomentar el uso racional de medicamentos se ha demostrado,
siempre que:
se elaboren de forma participativa, en colaboracin con los usuarios finales;
su lectura sea fcil y no estn obsoletas;
su introduccin se haga mediante un lanzamiento oficial, se proporcione la formacin y
supervisin pertinentes y tengan una difusin amplia (Grimshaw y Russell, 1993; Woolf et
al. 1999).
Las DTN constituyen asimismo una referencia sobre tratamientos ptimos para el seguimiento
y auditora del uso de medicamentos. Un CFT debera elaborar las DTN partiendo de cero o bien
adaptarlas de otra fuente para su uso en el hospital al que pertenecen. Los usuarios locales se
sentirn ms identificados con las DTN y las aceptarn mejor si se elaboran partiendo de cero,
pero es una labor difcil que consumir tiempo y recursos. La adaptacin o adopcin de las
DTN de otras fuentes es mucho ms fcil y rpida, pero los usuarios locales no las aceptarn
tan bien ni se identificarn tanto con ellas. Para ms informacin acerca de las directrices
teraputicas, vase el apartado 3.4.
1.3.5 Evaluacin del uso de medicamentos para detectar problemas

Algunos problemas en la utilizacin de los medicamentos pueden corregirse mediante cambios
oportunos en la lista del formulario, u otras medidas. Es importante que el CFT seale qu
problemas son prioritarios y realice las recomendaciones pertinentes. Los siguientes mtodos
son adecuados para detectar problemas de uso de medicamentos:
examen de los datos globales sobre consumo de frmacos, con la realizacin de anlisis ABC
y VEN y la utilizacin del mtodo basado en la dosis diaria definida (DDD) (vase el aparta-
do 6.1);
seguimiento de indicadores del uso de medicamentos, incluida la observancia de las direc-
trices teraputicas normalizadas (vase el apartado 6.2);
evaluacin del uso de medicamentos (EUM), tambin llamado examen de la utilizacin de
frmacos (vase el apartado 6.4);
seguimiento de las reacciones adversas a los medicamentos y los errores de medicacin
(vase el captulo 5);
vigilancia de la resistencia antimicrobiana (vase el apartado 8.1).
1.3.6 Puesta en prctica de medidas eficaces destinadas a mejorar el uso de

medicamentos
No tiene sentido que un CFT rena informacin acerca de los problemas de uso de medicamen-
tos si no se hace nada para corregir los problemas detectados. El CFT es el rgano principal de
un hospital, o de un grupo de centros de salud, responsable de garantizar que se proporciona
4
1. INTRODUCCIN
informacin farmacolgica al personal de salud y de poner en prctica medidas para impulsar

un uso ms racional de los medicamentos. Algunas medidas importantes son el seguimiento y
la supervisin, las auditoras y la obtencin de informacin acerca de la opinin de los inte-
resados, los programas educativos, la capacitacin en el trabajo, el uso de directrices terapu-
ticas normalizadas, el suministro de informacin farmacolgica no sesgada, las restricciones a
la prescripcin y la caducidad automtica de la validez de las recetas. Vase el captulo 7 sobre
estrategias para fomentar el uso racional de los medicamentos.
1.3.7 Gestin de las reacciones adversas a los medicamentos

Las reacciones adversas a los medicamentos (RAM) son graves, ya que ocasionan daos a los
pacientes (morbilidad y mortalidad) y gastos econmicos evitables. Un metaanlisis de gran
envergadura estim que las RAM ocasionan del 3 al 4% de todos los ingresos hospitalarios en
los EE. UU. y que en 1994 la incidencia de RAM fue de un 6,7% (2,2 millones de acontecimien-
tos), producindose 106.000 fallecimientos (Lazarou et al. 1998). Estas estimaciones debe-
ran contemplarse con precaucin, dada la diversidad de las conclusiones de los diferentes
estudios y la existencia de pequeos sesgos en la muestra, pero los datos sugieren, no obstan-
te, que las RAM son un problema de gran envergadura y grave. Las reacciones adversas a los
medicamentos pueden deberse a efectos no conocidos de frmacos nuevos (o ms antiguos
que los utilizados habitualmente), a combinaciones e interacciones medicamentosas no cono-
cidas o a una calidad deficiente de los medicamentos. Es responsabilidad de los CFT garantizar
que se trata a los enfermos de la forma ms segura que sea posible. Una parte esencial de esta
responsabilidad es el seguimiento y la reduccin al mnimo de las reacciones adversas a los
medicamentos (vase el apartado 5.3).
1.3.8 Gestin de los errores de medicacin

En todos los mbitos de la atencin de salud se producen errores de medicacin, con indepen-
dencia de la profesionalidad del personal de atencin de salud en la prescripcin, dispensacin
y administracin de medicamentos. Incluso si el personal de atencin de salud no comete
errores, los enfermos pueden utilizar los frmacos de forma incorrecta. Las causas de error son
numerosas e incluyen la falta de conocimientos, el cansancio del personal, las actitudes negli-
gentes en el trabajo, los procedimientos deficientes, la ausencia de polticas, las formas far-
macuticas que no resultan familiares y los errores humanos. Los CFT pueden reducir estos
errores mediante su seguimiento, anlisis y notificacin y mediante la aplicacin de medidas
correctoras (vase el apartado 5.1).
1.3.9 Difusin de informacin y transparencia

El CFT debe difundir informacin acerca de sus actividades, decisiones y recomendaciones al
personal encargado de poner en prctica sus decisiones. Esto puede parecer obvio, pero con
frecuencia se olvida. Si el CFT no difunde la informacin de forma adecuada, disminuir su
credibilidad. Tambin es muy importante que el CFT acte de forma que garantice la transpa-
rencia de todas sus decisiones y evite los conflictos de intereses. En particular, los miembros
no deberan tener relacin alguna con empresas farmacuticas, o bien deberan declarar abier-
tamente las relaciones existentes, con el fin de evitar los conflictos de intereses. El nico
contacto aceptable con empresas farmacuticas es el destinado a garantizar el flujo de infor-
macin sobre sus productos farmacuticos de la forma menos sesgada que sea posible (vanse
los apartados 2.1 y 7.4.2).
5
1.4 Funcin del CFT en el ciclo de gestin de los medicamentos

El ciclo de gestin de los medicamentos (Figura 1.1) ilustra la necesidad, para el funciona-
miento correcto de cualquier sistema farmacutico, de coordinar el apoyo administrativo y
tcnico con las polticas y directrices farmacuticas adecuadas (MSH, 1997, parte IV, apartado
A titulado Organization and Management). La figura ilustra la coordinacin entre el CFT y el
rgano encargado de la compra de frmacos y el control de inventarios.
Figura 1.1 El ciclo de gestin de los medicamentos
SELECCIN
CFT
USO ADQUISICIN
Adquisicin
DISTRIBUCIN
Con frecuencia, el CFT deber coordinarse con los responsables de la adquisicin y distribucin
de los medicamentos. Normalmente, el propio CFT no se encargar de la adquisicin, sino que
su funcin ser habitualmente garantizar que el departamento de adquisiciones aplica el sis-
tema de formulario y otras polticas farmacuticas elaboradas por el CFT. Debe evitarse por
todos los medios que el CFT degenere en un foro que se dedique exclusivamente a tomar
decisiones sobre adquisiciones y a formular quejas sobre agotamientos de existencias al res-
ponsable de la farmacia. Asimismo, no es aconsejable concentrar demasiado poder sobre el
sistema farmacutico en un solo organismo, ya que esta situacin podra dar lugar a prcticas
de corrupcin. Lo mejor es mantener la independencia entre las funciones de seleccin de
medicamentos, adquisicin, pagos y control de inventarios (OMS/UNICEF/UNFPA/Banco Mun-
dial 1999).
6
2. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE UN COMIT DE FARMACOTERAPIA
2. Estructura y organizacin de un
comit de farmacoterapia
Resumen
Para que un CFT funcione debera contar con un enfoque multidisciplinar y transparente,
competencia tcnica y un mandato oficial. Es fundamental definir y documentar los aspectos
siguientes:
composicin del CFT, incluidos el presidente y el secretario, y los criterios de seleccin de
miembros;
las metas, objetivos y funciones del CFT;
el modo de funcionamiento del CFT y sus atribuciones;
las fuentes de financiacin identificadas;
el mandato (el CFT no funcionar sin apoyo de los responsables administrativos mximos);
la relacin del CFT con otros subcomits en actividades determinadas;
un procedimiento de autocrtica y evaluacin.
2.1 Principios para la creacin de un CFT

Puede resultar fcil crear un CFT, formado por unos miembros bsicos y colaboradores adicio-
nales, cada uno con diferentes conocimientos, objetivos y funciones, pero puede ser muy
difcil garantizar que funciona de forma eficaz. Su xito depender de que cuente con un
apoyo decidido y visible de los mximos responsables de la administracin del hospital y de
que cumpla los principios siguientes.
2.1.1 Enfoque multidisciplinar, sensible a las cuestiones polticas locales

En las actividades de un CFT intervendrn profesionales de la salud de especialidades diferen-
tes, con diferentes experiencias, creencias, capacidades, prcticas, motivaciones y categoras.
Con frecuencia, un CFT debe gestionar los conflictos que surgen entre los mdicos y la farma-
cia o la administracin por las restricciones en la prescripcin que resultan de la aplicacin de
directrices acordadas. Estos conflictos pueden reducirse si el personal est convencido de la
necesidad, y las ventajas, del cambio y si existe un compromiso institucional slido apoyado
por los mximos responsables. Para convencer a los trabajadores del sistema de salud, es
deseable que el CFT cuente con una representacin amplia, y que las decisiones adoptadas
para corregir los problemas de uso de medicamentos se documenten y difundan; debe recono-
cerse el trabajo de todos los participantes.
2.1.2 Transparencia y compromiso de prestar un servicio de calidad

Para tener xito, un CFT deber trabajar de forma activa, constante y coherente y adoptar
decisiones sensatas de forma transparente, particularmente en lo relativo a las polticas de
seleccin y adquisicin de medicamentos. Los participantes en el proceso no deben estar
condicionados por influencias ilegtimas, como anuncios de medicamentos, actividades
7
promocionales o intereses econmicos personales. Debera exigirse a todos los miembros del
comit que firmen una declaracin de intereses (vase el anexo 2.1). Esta declaracin
puede comprometer a los miembros con los principios de trabajo y ticos del CFT, y con sus
funciones y responsabilidades para con otros profesionales del sistema de salud, la administra-
cin del hospital y la comunidad.
2.1.3 Competencia tcnica

Un CFT debe disponer de la competencia tcnica oportuna. Las competencias de cada miembro
sern diferentes y el proceso de debate y evaluacin en el CFT de los problemas relativos al uso
de medicamentos constituye un buen medio para formar a los miembros en disciplinas diferen-
tes que las de sus respectivas especialidades. Todas las decisiones del CFT deben basarse en
principios cientficos slidos y, en la medida de lo posible, en hechos comprobados.
2.1.4 Apoyo de la administracin

El apoyo de la administracin es muy importante, ya que sin l un CFT podra no ser capaz de
poner en prctica sus decisiones. Este apoyo puede proporcionar la autoridad ejecutiva nece-
saria para obtener la colaboracin del personal mdico de mayor nivel. La administracin
puede tambin proporcionar los fondos necesarios para la puesta en prctica de muchas de las
actividades del CFT.
2.2 Pasos para la creacin y gestin del CFT

La forma ms eficaz de obtener apoyo es mediante un CFT dinmico que pueda formular
polticas y directrices con el consenso de todas las partes y que se perciba como un rgano
receptivo a las observaciones.
PASO 1 Organizar el comit y seleccionar a los miembros

Existen diversas opiniones acerca del tamao y composicin ptimos del comit. Los comits
ms pequeos pueden ser adecuados para los hospitales ms pequeos, mientras que en hos-
pitales grandes, en los que existen mayores necesidades de trabajo, pueden ser tiles comits
de mayor tamao. Cuanto menor sea el nmero de miembros ms fcil ser alcanzar acuerdos
por consenso. No obstante, un nmero mayor de miembros puede aportar conocimientos ms
amplios, reducir la carga de trabajo de cada miembro y facilitar la ejecucin de las decisiones.
Todos los comits deberan tener un nmero de miembros suficiente para representar a todas
las partes interesadas, incluidos los principales departamentos mdicos del hospital, la admi-
nistracin y la farmacia.
Los miembros deberan seleccionarse atendiendo a sus cargos y responsabilidades y deberan
tener atribuciones definidas. En la mayora de los hospitales, el CFT est compuesto por:
un mdico representante de cada una de las principales especialidades, que incluyen ciru-
ga, obstetricia y ginecologa, medicina interna, pediatra, enfermedades infecciosas y me-
dicina general (con el fin de que est representado el conjunto de la comunidad mdica);
un farmaclogo clnico, si existe;
una enfermera, habitualmente la responsable de control de infecciones o, en ocasiones, la
directora de enfermera;
un farmacutico (habitualmente el director o subdirector de la farmacia), o un auxiliar de
farmacia cuando no hay farmacutico;
un administrador, como representante del departamento administrativo y financiero del
hospital;
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un microbilogo clnico, o un auxiliar de laboratorio cuando no hay microbilogo;

un miembro del departamento de registros del hospital.
Pueden incluirse tambin otros miembros con conocimientos particulares; por ejemplo un
especialista en informacin farmacolgica, un especialista en garanta de la calidad o un
representante de los consumidores. En Australia, han actuado como representantes de los
consumidores un juez retirado, un enfermo psiquitrico, un miembro de una asociacin de
pensionistas y un voluntario que trabaja en actividades hospitalarias. No obstante, en lo que
se refiere a los representantes de los consumidores, conviene estar prevenido contra los po-
lticos con segundas intenciones.
Un presidente y un secretario entregados y comprometidos son cruciales para el xito y
eficiencia de un CFT. En la mayora de los hospitales, se nombra como presidente a un mdico
de gran experiencia y responsabilidad, preferiblemente conocido y respetado, y como secreta-
rio al director de la farmacia. Deben asignarse al presidente y al secretario horas de trabajo
suficientes para el desempeo de sus funciones en el CFT, y esta asignacin de tiempo debe
constar en la descripcin y atribuciones de su cargo. El tiempo asignado debe ser suficiente
para asistir a todas las reuniones del CFT y para desempear otras tareas relacionadas con las
reuniones. Durante el debate de cuestiones importantes puede invitarse a especialistas que no
sean miembros del comit. En los hospitales grandes, pueden crearse varios subcomits para
abordar cuestiones especficas, por ejemplo el uso de antibiticos, las reacciones adversas a
los medicamentos, los errores de medicacin y la evaluacin o auditora del uso de medica-
mentos. Todos los hospitales deben contar con un comit de control de las infecciones; si
dicho comit no existe, el CFT debe crearlo. Cuando existan otros comits, el CFT debe estar en
contacto y coordinacin con ellos para evitar la duplicacin de actividades.
PASO 2 Determinar los objetivos y funciones del comit

Un CFT no puede hacerlo todo. Lo primero que debe hacer un CFT es acordar sus atribuciones,
en las que se especifica el lugar que ocupa el CFT en el organigrama del hospital, sus metas y
objetivos, los lmites de su autoridad, sus funciones y sus responsabilidades. Los objetivos y
funciones ms importantes se han descrito ya, en el captulo 1. Una vez que se han puesto en
prctica las funciones bsicas, como un sistema de formulario, el CFT puede ocuparse de otras
actividades. En el Anexo 2.2 se muestran las atribuciones del CFT de un hospital de Zimbabwe.
Algunas veces, durante el perodo de organizacin, las funciones iniciales del CFT estn con-
dicionadas por los problemas de gestin clnicos y farmacuticos imperantes que deben abor-
darse de forma inmediata. Esta circunstancia permite obtener el apoyo de la direccin y el
acuerdo del personal mdico.
La figura 2.1 muestra las relaciones entre las diferentes funciones posibles de un CFT. El CFT
tiene la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de normas de actuacin. Para ello, debe
definir las normas, evaluar si se aplican correctamente, diagnosticar los motivos en caso de
aplicacin deficiente e implantar medidas destinadas a mejorar la aplicacin.
PASO 3 Determinar el modo de funcionamiento del comit

Es importante que el CFT se rena de forma peridica, al menos cada trimestre y preferi-
blemente cada mes. La periodicidad puede variar en funcin de las necesidades y pueden
convocarse reuniones especiales cuando sea necesario. La duracin de las reuniones debe
ser limitada, ya que si se prolongan demasiado es improbable que los mdicos integrantes
del comit puedan atender o puedan quedarse hasta el final.
Con frecuencia, no se produce una asistencia regular de los miembros a las reuniones del
comit. Algunos centros solucionan este problema estableciendo la asistencia regular como
requisito para volver a formar parte del comit; otros ofrecen incentivos econmicos o
sirven alimentos o bebidas en las reuniones.
9
Figura 2.1 Ciclo de actividades y funcin del CFT
NORMAS
Criterios de actuacin correcta
Directrices teraputicas normalizadas
Lista de medicamentos esenciales
Criterios ticos para la promocin de medicamentos
Polticas y procedimientos en materia farmacutica
M
EU
EVALUACIN
MEDIDA / ESTRATEGIA Evaluacin cuantitativa de la actuacin
Medidas destinadas a mejorar las prcticas Estudios acerca de la utilizacin de los medica-
farmacolgicas mentos y la observancia de las DTN
Formacin de prescriptores y dispensadores Disponibilidad de medicamentos esenciales:
Educacin de los consumidores y de los vendedores % de la LME
de productos farmacuticos Indicadores para el seguimiento del uso racional
Capacitacin antes y durante el desempeo del de frmacos
trabajo Vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos
Creacin de una unidad de informacin farmaco- Seguimiento de las RAM
lgica Seguimiento de la promocin de productos farma-
Elaboracin y aplicacin de las DTN y la LME cuticos
Medidas de gestin y reglamentarias Estimacin de las necesidades y el consumo de
los frmacos
Anlisis de la costoefectividad y de costos y
beneficios
DIAGNSTICO
Evaluacin cualitativa para determinar los motivos
que explican el incumplimiento de las normas
Logstica y recursos
Factores debidos al paciente o consumidor
Factores debidos al proveedor de servicios de salud
Influencia de la industria farmacutica
Acceso a la informacin
El secretario debe elaborar y distribuir a los miembros, con la antelacin suficiente, el

orden del da, los documentos complementarios y las actas de la reunin anterior para
que stos puedan examinarlos antes de cada reunin. Estos documentos deben conservarse
de forma permanente en los archivos del hospital y deben distribuirse a los jefes o directo-
res de todos los departamentos mdicos.
Todas las recomendaciones del CFT deben distribuirse al personal mdico y a otras partes
y autoridades interesadas del hospital. Pueden utilizarse determinadas actividades peridi-
cas del hospital, como los pases de visita colectivos a la planta y los debates del personal
mdico, como ocasiones para debatir las recomendaciones e informar al personal de salud
sobre las polticas cuya aplicacin se propone.
Todas las directrices de funcionamiento, polticas y decisiones del CFT deben docu-
mentarse. La documentacin debe incluir las medidas que debern adoptarse si no se
cumplen las decisiones, directrices o polticas. Debe ponerse la documentacin pertinente
a disposicin de las partes interesadas, como los empleados y las empresas farmacuticas.
Los miembros del CFT deben responsabilizarse de la difusin de las resoluciones que ste
adopte.
La coordinacin del CFT con los comits de otros hospitales y con los comits regionales
o nacionales es importante, por dos motivos:
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para armonizar actividades relacionadas (por ejemplo, la vigilancia de la resistencia

antimicrobiana y el uso de antimicrobianos);
para compartir informacin acerca de actividades comunes (por ejemplo, el seguimiento
de las reacciones adversas a los medicamentos y estrategias educativas como los progra-
mas de puesta al da de los conocimientos mdicos).
PASO 4 Obtener un mandato

Para que un CFT resulte creble y perdurable es imprescindible que obtenga un mandato de la
mxima autoridad del hospital, el cual debe especificar:
sus cometidos y funciones
su lugar en el organigrama
su composicin
los lmites y cauces de su autoridad.
El mandato ms potente que puede tener un CFT es el concedido por el gobierno, como en el
caso de Zimbabwe (vase el anexo 2.3). En algunos pases industrializados, los hospitales
deben contar con un CFT para recibir la acreditacin de organismos profesionales y universida-
des que les permita actuar como centros de enseanza. En otros pases, las empresas asegura-
doras nicamente reembolsarn los gastos de los pacientes que hayan sido tratados en hospitales
acreditados por estas empresas y para obtener la acreditacin puede ser necesario que los
hospitales dispongan de un CFT activo.
PASO 5 Determinar las fuentes de financiacin

El CFT debe ser capaz de determinar fuentes de financiacin para costear sus propias activida-
des (como las reuniones o los incentivos para sus miembros) as como las actividades que
recomienda poner en prctica, como programas de formacin, elaboracin de protocolos tera-
puticos normalizados o examen y supervisin de la utilizacin de frmacos. Asimismo, las
descripciones de los puestos de trabajo de los miembros del comit deben indicar el tiempo de
trabajo que se prev que dediquen al comit. Habitualmente, no se precisa un presupuesto
elevado y ste puede justificarse ante la administracin del hospital atendiendo al ahorro en
el gasto farmacutico que puede realizarse por medio de las actividades del CFT. Cuando
solicite la asignacin de un presupuesto peridico a la administracin del hospital, el CFT
debe ser capaz de justificar su propia rentabilidad. Para ello, debe elaborar un plan de actua-
cin anual en el que consten las correspondientes necesidades presupuestarias. La presenta-
cin de las necesidades presupuestarias junto con informacin sobre los ahorros logrados en el
pasado o que pueden realizarse en el futuro resulta ms convincente.
PASO 6 Formar subcomits para abordar problemas especficos

Con frecuencia, determinados asuntos como, por ejemplo, la utilizacin de antimicrobianos
requieren una gran dedicacin y conocimientos adicionales que el CFT no puede aportar. Mu-
chos CFT han solucionado este problema formando un subcomit encargado de trabajar en el
asunto especificado e informar posteriormente al CFT. Vase el captulo 8 sobre antimicrobianos
e inyecciones.
PASO 7 Evaluacin de la actuacin del CFT

La autocrtica y evaluacin del CFT son muy importantes para mejorar su actuacin e impacto.
Debe vigilarse continuamente y documentarse el desarrollo organizativo y la actuacin del
11
RECUADRO 2.1 INDICADORES PARA LA EVALUACIN DEL RENDIMIENTO E IMPACTO DE UN CFT
Dispone el CFT de un documento que seale sus atribuciones, as como sus metas, objetivos, funciones y
composicin?
Est el CFT incluido en el organigrama del hospital?
Se ha asignado una partida presupuestaria a las funciones del CFT?
Dispone el CFT de criterios establecidos y autoridad para la seleccin de medicamentos?
Cuntos medicamentos contiene el formulario del hospital?
Existen criterios documentados para la inclusin o eliminacin de medicamentos de la lista y para la
solicitud del uso de medicamentos no incluidos en la lista?
Qu proporcin de medicamentos recetados estn incluidos en el formulario del hospital?
Ha participado el CFT de forma activa en la elaboracin y aplicacin de las DTN?
Ha elaborado o adoptado el hospital DTN propias?
Se han realizado estudios sobre la utilizacin de frmacos para evaluar la observancia de las DTN?
Ha organizado el CFT actividades de formacin sobre farmacologa?
Se han realizado actividades de capacitacin organizadas y conferencias para el personal de atencin
de salud?
Existe una biblioteca establecida y tiene el personal acceso a la misma?
Se realizan actividades de formacin para la actualizacin de los conocimientos mdicos?
Dispone el personal de un servicio de informacin farmacolgica?
Se han realizado estudios de medidas para mejorar el uso de medicamentos?
Ha participado el CFT en la asignacin del presupuesto farmacutico?
Se consult al CFT durante la asignacin del presupuesto farmacutico?
Se necesit el visto bueno del CFT antes de aprobar el presupuesto farmacutico?
Ha elaborado el CFT una poltica para el control del acceso de los representantes farmacuticos y de las
publicaciones promocionales al personal del hospital?
CFT, sobre todo si ste espera que la administracin del hospital contine financindolo. En el
recuadro 2.1 se muestran algunos indicadores que puede utilizar el CFT para su autoevaluacin.
Estos indicadores son los parmetros considerados bsicos, de uso obligado; no obstante, el
CFT puede elaborar otros indicadores y medidas adecuados a sus fines. Lo importante es que se
utilicen indicadores en la evaluacin del impacto del CFT, de modo que ste pueda comprobar
si est alcanzando sus metas y objetivos y pueda justificar ante la administracin del hospital
la necesidad de obtener un apoyo continuado.
12
ANEXO 2.1
Ejemplo de un formulario de declaracin de intereses
FORMULARIO DE DECLARACIN DE INTERESES

Nombre ................ Cargo ..................
Tiene usted o alguien de su familia algn inters financiero o de otro tipo en cualquier fabricante o
proveedor de productos farmacuticos que pueda constituir un conflicto de intereses, ya sea real,
potencial o aparente?
Seale por favor la respuesta pertinente: S No
Ha trabajado en los ltimos cuatro aos o ha tenido algn otro tipo de relacin profesional con
alguna organizacin que sea fabricante o proveedor de productos farmacuticos o que represente a
este tipo de organizaciones?
Seale por favor la respuesta pertinente: S No
Si contest S a cualquiera de las dos preguntas anteriores, describa por favor su situacin en el
recuadro siguiente.
Se trata de un inters en
Tipo de inters; por ejemplo, Nombre de Es propiedad suya, vigor? (En caso contrario,
patentes, acciones, empleo, la entidad de su familia o de seale el ao en que
asociacin, pagos* comercial: su unidad de trabajo? dej de tener vigencia.)
* No es necesario declarar las cantidades.

Existe alguna otra circunstancia que pueda afectar, o que pueda percibirse que afecta a su objetivi-
dad o independencia en el desempeo de sus funciones en el CFT?
Declaro por la presente que la informacin proporcionada es cierta y que no tengo conocimiento de
ninguna otra circunstancia que constituya un conflicto de intereses, ya sea efectivo, potencial o
aparente. Me comprometo a informarles de cualquier cambio en las anteriores circunstancias.
Firma ............... Fecha ..................
Tipos de intereses financieros o de otro tipo

Cualquier pago por el resultado del trabajo o de una investigacin o de subvenciones para
formacin recibido en los ltimos cuatro aos de cualquier entidad comercial que tenga
inters comercial en el trabajo del CFT.
Derechos en vigor sobre una sustancia, tcnica o proceso (por ejemplo, la propiedad de una
patente) que el CFT est analizando o que est relacionado de otro modo con las actividades
del CFT.
13
Intereses financieros en vigor (por ejemplo, acciones o bonos) correspondientes a una

entidad comercial que tenga inters comercial en las reuniones o actividades del CFT. Est
exenta la propiedad de acciones gestionadas por medio de fondos mutuos de inversin y
otros tipos de fondos de inversin colectiva en los que el propietario no controla la selec-
cin de las acciones.
Cualquier empleo, consultora, cargo de direccin, u otro cargo ejercido en los ltimos
cuatro aos o que est negociando actualmente, sea o no remunerado, en cualquier entidad
comercial (por ejemplo, una empresa farmacutica) que tenga inters comercial en las
actividades del CFT.
14
ANEXO 2.2
Modelo para la definicin de las atribuciones de un CFT en
Zimbabwe
Nombre: Comit hospitalario de farmacoterapia del hospital ..........

Situacin: El CFT es un comit hospitalario permanente que rinde cuentas, por medio
de su presidente, a la direccin del hospital.
Presidente: La direccin del hospital nombrar como presidente del comit al director
mdico o a un mdico con gran experiencia y responsabilidad.
Secretario: El secretario del comit ser generalmente el farmacutico. En hospitales
que no tengan farmacutico, la direccin del hospital puede nombrar como secretario al
auxiliar de farmacia o a cualquier otro miembro del comit.
Miembros: La direccin del hospital nombra a los dems miembros del comit segn un
criterio de representatividad y tambin de forma que se aprovechen los recursos huma-
nos disponibles del hospital y de la comunidad.
Metas:
Mejora de los resultados, tanto mdicos como econmicos, de los servicios de aten-
cin de salud del hospital, particularmente de los relativos al uso de medicamentos.
Uso racional y costoefectivo de los medicamentos por medio de un modelo de ges-
tin farmacutica en el que colaboran todos los profesionales sanitarios.
Objetivos:
El comit definir sus propios objetivos especficos cada ao. Para ello, cada comit
puede examinar los objetivos siguientes y elegir aquellos que desean acometer.
1. Formular y ejecutar polticas relativas a la seleccin y uso de los frmacos:
elaborar y gestionar una lista hospitalaria de medicamentos esenciales;
elaborar y poner en prctica directrices teraputicas normalizadas;
realizar exmenes de la utilizacin de los medicamentos en el hospital;
proporcionar a los prescriptores informacin farmacolgica objetiva;
vigilar y analizar el gasto dedicado a medicamentos.
2. Realizar actividades educativas y de otro tipo encaminadas a mejorar las prcticas de
prescripcin y dispensacin en el hospital.
3. Vigilar las reacciones adversas a los medicamentos y notificarlas a la Autoridad de
control de los medicamentos de Zimbabwe (Medicines Control Authority of Zimbabwe,
MCAZ).
4. Vigilar los errores de medicacin y tomar medidas para impedir que se repitan.
5. Reglamentar la actuacin de la industria farmacutica en el hospital.
15
ANEXO 2.3
Ejemplo de mandato para un CFT: fragmentos seleccionados
de la Poltica farmacutica nacional de Zimbabwe
(Zimbabwe National Drug Policy) de 1998
El Ministerio de la Salud (MS) crear formalmente el Comit nacional de asesora en

materia de poltica farmacutica y teraputica (National Drug and Therapeutics Policy
Advisory Committee, NDTPAC), al que asignar las atribuciones pertinentes y dotar
de un presupuesto de funcionamiento. El NDTPAC se compondr de expertos en todas
las especialidades mdicas y farmacuticas y estarn representados los diferentes
niveles del sistema de atencin de salud.
El MS reconoce la necesidad de los Comits de farmacoterapia (CFT) para fomentar el
uso racional de los medicamentos en los centros de atencin de salud.
El MS se asegurar que se crean CFT en los hospitales de distrito, provinciales y
centrales, y en los gestionados por autoridades locales e instituciones privadas. Los
comits estarn integrados por empleados con cargos de responsabilidad, personal
de la farmacia, mdicos, enfermeras, personal del laboratorio y miembros invitados a
formar parte del comit cuando la situacin lo exija.
El MS elaborar directrices que regulen la formacin y el funcionamiento de estos
comits y el NDTPAC se encargar de coordinarlos y asesorarlos.
Los comits tendrn, entre otras responsabilidades, la de determinar cules, cuntos
y en qu cantidades de los medicamentos incluidos en la Lista de frmacos esenciales
de Zimbabwe (Essential Drug List of Zimbabwe, EDLIZ) se pondrn a disposicin del
centro de salud, y orientarn a todos los profesionales sanitarios acerca de la utiliza-
cin racional de los medicamentos y la aplicacin de las directrices teraputicas
normalizadas (DTN) correspondientes a la EDLIZ.
Los comits elaborarn los formularios hospitalarios y vigilarn el uso de medica-
mentos. El MS, por medio de su Direccin de servicios farmacuticos (Directorate of
Pharmacy Services), vigilar y evaluar las actividades de los comits.
16
3. GESTIN DEL PROCESO EN TORNO AL FORMULARIO
3. Gestin del proceso en torno

al formulario
Resumen
El proceso del formulario es fundamental para una buena atencin de salud; consiste en la
elaboracin y aplicacin de:
una lista de formulario (o lista de medicamentos esenciales) que comprende los frmacos
con mayor costoefectividad, ms seguros, disponibles localmente y con calidad asegurada,
que satisfagan las necesidades de atencin de salud de la mayora de los enfermos;
un manual de formulario con informacin resumida sobre stos;
directrices teraputicas normalizadas con informacin esencial sobre cmo tratar las enfer-
medades comunes.
Debe elaborarse y mantenerse una lista y un manual de formulario, basados en los tratamien-
tos recomendados de las directrices teraputicas normalizadas, utilizando criterios explcitos
de seleccin de frmacos, que hayan sido acordados previamente por todos los departamen-
tos. Las directrices teraputicas normalizadas pueden ser adoptadas o adaptadas de otra
fuente, lo que representa menos trabajo, o elaboradas desde cero, lo que es mucho ms
trabajoso, pero que puede hacer que sean ms aceptadas y usadas debido a la identificacin
con las mismas por los usuarios. Es fundamental para su uso futuro por los profesionales de la
salud, que stos participen en su elaboracin y actualizacin, y que se interesen por que el
contenido sea de buena calidad, tenga un formato de uso sencillo y una distribucin adecua-
da, as como por la supervisin posterior.
3.1 El proceso del formulario

El proceso del formulario es el pilar de la buena gestin farmacutica y del uso racional de los
medicamentos. Consiste en la elaboracin, utilizacin y actualizacin de una lista de formula-
rios (lista de medicamentos esenciales, LME, o lista de frmacos esenciales, LFE), un manual
de formulario (con informacin sobre los medicamentos de la lista) y unas directrices terapu-
ticas normalizadas (DTN). La eleccin de los tratamientos ms adecuados y la seleccin de los
medicamentos de buena calidad con mayor costoefectividad conduce a una asistencia de me-
jor calidad y a un uso de los recursos ms eficiente y equitativo.
La observancia estricta de la lista de un formulario no mejorar por s misma la prctica
teraputica si la seleccin de medicamentos no se basa en las DTN (es decir, si hay no coheren-
cia entre la lista del formulario y las DTN). Es ms, los medicamentos esenciales tambin
pueden utilizarse inadecuadamente si no existen directrices sobre el tratamiento de la enfer-
medad. Lo ideal es que la lista del formulario fuera elaborada despus de que se hayan deter-
minado o elaborado las directrices teraputicas adecuadas correspondientes a las enfermedades
comunes. Muchos pases disponen ya de DTN nacionales y de otros documentos que describen
protocolos teraputicos normalizados que pueden seguirse y utilizarse como punto de partida
al elaborar una lista de formulario de un hospital o unas DTN locales. Una vez que se ha
17
Figura 3.1 Modo en que las DTN y las LME conducen a una mejor prevencin y atencin
Lista de enfermedades y dolencias comunes
Tratamientos
seleccionados
Directrices Lista de medicamentos

teraputicas esenciales y manual de
formulario
Capacitacin Financiacin y provisin

y supervisin de medicamentos
Mayor disponibilidad
y mejor uso de los
medicamentos
establecido una lista de formulario, puede elaborarse un manual de formulario con informa-
cin sobre todos los medicamentos de la lista. La Figura 3.1 muestra la relacin entre las DTN
y la LME y cmo stas afectan, respectivamente, al uso y la disponibilidad de los medicamen-
tos.
3.2 La lista del formulario (lista de medicamentos esenciales)

Los medicamentos esenciales son los que satisfacen las necesidades de atencin de
salud prioritarias de la poblacin. Se seleccionan teniendo debidamente en cuenta la
prevalencia de las enfermedades a las que se destinan, las pruebas sobre su eficacia, su
seguridad y su costoefectividad. En los sistemas de salud operativos, debe existir dispo-
nibilidad permanente de los medicamentos esenciales en cantidades adecuadas, en las
formas farmacuticas adecuadas, con calidad garantizada, con informacin suficiente y
a un precio asequible para los particulares y la comunidad. Se pretende que la aplicacin
del concepto de medicamentos esenciales sea flexible y adaptable a muchas situaciones
distintas; la determinacin de qu medicamentos concretos se consideran esenciales es
una responsabilidad de cada pas (OMS 2002a).
Es difcil lograr que el sistema farmacutico hospitalario funcione de forma eficiente si hay
demasiados medicamentos. Todos los aspectos de la gestin, la adquisicin, el almacenamien-
to, la distribucin y el uso, resultan ms fciles si hay menos artculos que gestionar. La
seleccin correcta de los medicamentos puede producir las resultados siguientes:
Contencin de los costos y mayor equidad en el acceso a medicamentos esenciales. La
compra de menos artculos en cantidades mayores genera una mayor competencia de pre-
cios y economas de escala en aspectos como la garanta de la calidad, adquisiciones,
almacenamiento y distribucin. Estas economas pueden incrementar la disponibilidad de
medicamentos y reducir los costos, lo que beneficia a los ms necesitados.
18
Mayor calidad de la asistencia. Se tratar a los enfermos con menos medicamentos, pero
de mayor costoefectividad; se dispondr de mejor informacin sobre los medicamentos y los
prescriptores estarn mejor capacitados. Con menos medicamentos, los prescriptores obtie-
nen ms experiencia y reconocen mejor las interacciones medicamentosas y las reacciones
adversas. La calidad de la asistencia mejorar an ms si la seleccin de medicamentos se
basa en directrices teraputicas basadas en pruebas cientficas.
3.2.1 Criterios de seleccin de medicamentos

Los medicamentos se seleccionan atendiendo a muchos factores, como las pautas epidemio-
lgicas, las instalaciones mdicas, la capacitacin y experiencia del personal disponible, los
recursos financieros y factores genticos, demogrficos y ambientales. La OMS (1999) ha
elaborado los siguientes criterios de seleccin:
Slo se deben seleccionar los medicamentos de los que existe informacin slida y suficien-
te sobre su eficacia y seguridad obtenida en estudios clnicos, y de los que existen datos
objetivos sobre el uso general en diversos mbitos mdicos.
Cada medicamento seleccionado debe estar disponible en una forma que permita asegurar
que su calidad, incluida su biodisponibilidad, es adecuada; debe comprobarse su estabilidad
en las condiciones de almacenamiento y uso previstas.
Cuando dos o ms medicamentos son aparentemente similares en lo que se refiere a los
criterios anteriores, la eleccin de uno u otro debe hacerse tras una evaluacin cuidadosa
de su eficacia, seguridad, calidad, precio y disponibilidad.
En la comparacin de costos entre medicamentos, debe considerarse el costo del tratamien-
to completo, y no slo el costo por unidad. Si los medicamentos no son completamente
iguales, la seleccin debe basarse en un anlisis de la costoefectividad.
En algunos casos, pueden influir tambin en la eleccin otros factores, como las propieda-
des farmacocinticas, o consideraciones de mbito local como la disponibilidad de fabri-
cantes o de instalaciones de almacenamiento.
La mayora de los medicamentos esenciales deben estar formulados con un solo principio
activo. Los productos formulados como combinacin de principios activos en una propor-
cin fija son aceptables slo cuando la dosis de cada ingrediente se ajusta a las necesidades
de una poblacin determinada y cuando se ha comprobado que la combinacin es preferi-
ble, en trminos de efecto teraputico, seguridad u observancia, a la administracin inde-
pendiente de cada principio activo.
Los frmacos se identifican mediante la denominacin comn internacional (DCI) o nombre
genrico, sin referencia a marcas comerciales o fabricantes especficos.
Todos los CFT deben acordar de forma explcita unos criterios, basados en los criterios de la
OMS, para la seleccin de medicamentos, de modo que el proceso de seleccin sea objetivo y
basado en pruebas cientficas. Si la seleccin no se basa en pruebas cientficas, las decisiones
pueden tomarse basndose en la opinin de los mdicos que ms se hacen or, y puede
resultar difcil persuadir a otros prescriptores a que se rijan por la lista. Los criterios de
seleccin de frmacos y el procedimiento para proponer nuevas inclusiones a la lista del
formulario deben publicarse (vase el apartado 3.2.3). No todas las pruebas cientficas tienen
la misma validez. Por ejemplo, los estudios comparativos aleatorizados son menos subjetivos
que la opinin de los expertos y se consideran por lo tanto de un nivel probatorio ms alto. Al
publicar criterios y decisiones relativos a la seleccin de medicamentos, deberan indicarse el
tipo de pruebas en que se basan. La Scottish Intercollegiate Guideline Network (SIGN) utiliza
el esquema de clasificacin de los niveles probatorios que se muestra en el cuadro 3.1.
19
Cuadro 3.1 Niveles probatorios de SIGN

1++ Metaanlisis de alta calidad, exmenes sistemticos de estudios comparativos aleatorizados (ECA) o
ECA con un riesgo de sesgo muy bajo.
1+ Metaanlisis correctamente realizados, exmenes sistemticos de ECA o ECA con un riesgo de
sesgo bajo.
1 Metaanlisis; exmenes sistemticos de ECA o ECA con un riesgo de sesgo alto.
2++ Exmenes sistemticos de alta calidad de estudios de casos y testigos o de cohortes, o estudios de
casos y testigos o de cohortes con un riesgo muy bajo de influencia de factores de confusin, sesgo o
azar y una probabilidad alta de que la relacin sea causal.
2+ Estudios de control de casos y testigos o de cohortes correctamente realizados, con un riesgo bajo de
influencia de factores de confusin, sesgo, o azar y una probabilidad moderada de que la relacin
sea causal.
2 Estudios de control de casos y testigos o de cohortes con un riesgo alto de influencia de factores de
confusin, sesgo, o azar y un riesgo significativo de que la relacin no sea causal.
3 Estudios no analticos, por ejemplo, informes de casos.
4 Opiniones de expertos.
3.2.2 Elaboracin y aplicacin de una lista de formulario

La lista del formulario de un hospital debe ser coherente con la lista de medicamentos esen-
ciales (LME) del pas, si sta existe. Es muy importante que se siga en cada paso un proceso y
unos criterios de seleccin explcitos y acordados previamente, para aumentar la confianza de
los prescriptores en la validez y utilidad de la lista.
PASO 1 Establecer una lista de problemas mdicos o enfermedades que se

tratan comnmente en el hospital, en orden de prioridad, y
determinar el tratamiento preferente para cada problema
Las enfermedades pueden ordenarse, para identificar las que se tratan con mayor frecuencia en
el hospital, consultando a todos los departamentos mdicos y examinando los registros hist-
ricos de mortalidad y morbilidad del hospital. Para cada enfermedad, se debera determinar un
tratamiento preferente atendiendo a las DTN, elaboradas en el mbito nacional o local. Si no
hay DTN publicadas y respaldadas por el ministerio de salud, se pueden consultar las publica-
das por la OMS, por organizaciones profesionales independientes y por instituciones acadmi-
cas. Otra posibilidad es convocar a un comit de expertos que determine el tratamiento adecuado
para cada uno de los problemas de salud comunes. Otro posible mtodo comnmente utilizado
para desarrollar una lista de formulario ms fcil, pero no recomendado consiste en exami-
nar la lista del formulario del hospital interesado o de otros hospitales del pas. En tales
circunstancias, tambin puede usarse como punto de partida la Lista modelo de medicamentos
esenciales de la OMS (OMS 2002a). Tampoco debe olvidarse durante el proceso de seleccin la
capacidad del hospital y de su personal de utilizar determinados frmacos. Por ejemplo, no
debe utilizarse warfarina a no ser que el hospital disponga de un equipo que permita vigilar el
tiempo de protrombina (tiempo de coagulacin de la sangre).
PASO 2 Redactar un borrador de la lista del formulario, distribuirla para

solicitar observaciones y elaborar la versin definitiva
Debe redactarse un borrador de la lista, en el que conviene determinar:
qu medicamentos son ms importantes (absolutamente esenciales) y cules son menos
esenciales;
20
qu medicamentos son ms costosos;

si todos los medicamentos que se recetan en grandes cantidades, o que son costosos, son
esenciales (vanse las descripciones de los anlisis ABC y VEN en el captulo 6).
Todos los departamentos, tanto mdicos como de gestin no mdica de los medicamentos,
deben tener la oportunidad de realizar observaciones sobre la lista. El CFT debe debatir estas
observaciones y ofrecer respuestas. Durante los debates, debe estar disponible toda la infor-
macin que ser objeto de deliberacin, como las DTN y las caractersticas de las enfermeda-
des, as como exmenes basados en pruebas cientficas, siempre que sea posible. Por ltimo,
el CFT debe acordar y difundir la lista del formulario y los motivos de sus decisiones.
PASO 3 Elaborar polticas y directrices acerca de su aplicacin

La lista del formulario no ser til a no ser que existan polticas y directrices documentadas
sobre cmo debe aplicarse, entre las que deben contemplarse las siguientes:
quines deben usar la lista (tanto los prescriptores como el departamento de adquisiciones
deberan hacerlo);
cmo debe revisarse y actualizarse la lista;
un mecanismo claro para aadir y eliminar medicamentos de la lista (apartado 3.2.3);
cmo puede el personal mdico solicitar medicamentos no incluidos en la lista, en situacio-
nes excepcionales o de emergencia (por ejemplo, los mdicos con mayor experiencia auto-
rizados pueden recetar a pacientes concretos determinados frmacos no incluidos en la lista
para enfermedades especficas menos comunes).
PASO 4 Instruir al personal sobre la lista del formulario y controlar su

aplicacin
Debe proporcionarse a todo el personal del hospital informacin sobre la lista. Un problema
frecuente es que los prescriptores siguen solicitando y usando medicamentos que no estn en
la lista, lo que obliga a los enfermos a comprar los medicamentos en farmacias fuera del
hospital, o a que el departamento de adquisiciones compre medicamentos no incluidos en la
lista, sin la aprobacin del CFT. Debe existir un sistema claro de aplicacin, rendicin de
cuentas y cumplimiento, que incluya amonestaciones y sanciones. Pueden participar en la
evaluacin y vigilancia de la aplicacin de la lista los usuarios finales y personas influyentes.
3.2.3 Gestin de una lista de formulario (LME): adicin y eliminacin de frmacos

Todas las solicitudes de adicin de medicamentos a la lista deben realizarse en un formu-
lario oficial de solicitud (vase el anexo 3.1). Los mdicos individuales que realicen solicitudes
deben obtener la autorizacin del jefe de su departamento. La solicitud debe incluir la infor-
macin siguiente:
las actividades farmacolgicas del medicamento y la indicacin para la que se propone;
en qu aventaja el medicamento a los que ya estn en la lista del formulario;
pruebas contenidas en publicaciones cientficas que apoyan su inclusin en la lista del
formulario;
declaracin de intereses del solicitante en la que indique si ha recibido algn tipo de apoyo
financiero del proveedor, es decir, la empresa que fabrica o distribuye el producto.
La solicitud debe enviarse al secretario del CFT, quien se encargar de que sea evaluada formal-
mente por la persona responsable, sea l mismo, un farmacutico especializado en informa-
cin farmacolgica o el personal del centro de informacin farmacolgica.
21
Evaluaciones de las solicitudes para aadir nuevos medicamentos a la lista

Las evaluaciones deben efectuarse utilizando criterios documentados explcitos, preferible-
mente basados en pruebas cientficas, acordados previamente por el CFT; debern tener en
cuenta los criterios siguientes:
Criterios para la consideracin de nuevos tratamientos para afecciones no tratables
con los frmacos existentes, o tratamientos que representen mejoras considerables en
la supervivencia y calidad de vida:
la eficacia (en condiciones ideales), efectividad (eficacia en condiciones reales) y segu-
ridad del medicamento, segn evaluaciones descritas en publicaciones localmente dis-
ponibles (vase el apartado 4.1);
la calidad del frmaco (que puede considerarse adecuada si est registrado por el orga-
nismo de reglamentacin nacional) y una cadena de suministro de calidad aceptable (en
lo concerniente a la produccin, almacenamiento y transporte);
si el hospital tiene la experiencia clnica y los servicios de laboratorio necesarios para
usar el medicamento, y el papel que deben desempear los especialistas en la regula-
cin de la terapia;
una estimacin del costo para el hospital (y de los ahorros potenciales) si se autoriza el
frmaco; deben incluirse los costos del medicamento mismo, los de hospitalizacin y los
de investigacin (vase el apartado 4.5);
la disponibilidad comercial del frmaco.
Criterios para tratamientos que suponen mejoras menores comparados con los medi-
camentos ya incluidos en la lista. El comit debe tener en cuenta los criterios anterio-
res y adems:
si el nuevo frmaco es realmente superior a los existentes en trminos de eficacia,
seguridad, o comodidad de dosificacin o administracin; con frecuencia se comprueba
que las mejoras menores anunciadas son de importancia escasa;
comparacin del costo total del tratamiento completo con el nuevo frmaco y los de los
tratamientos con los frmacos ya incluidos en la lista (vase el apartado 4.5).
Criterios para tratamientos que son equivalentes desde el punto de vista teraputico
a los de medicamentos ya incluidos en la lista. El comit debe tener en cuenta los
criterios anteriores y adems:
si el frmaco nuevo es realmente equivalente, y no inferior, desde el punto de vista
teraputico a los frmacos existentes, en trminos de eficacia, seguridad, o comodidad
de dosificacin o administracin;
si el costo total de un tratamiento completo con el medicamento nuevo es menor que el
correspondiente a los medicamentos ya incluidos en la lista (vase el apartado 4.5.3).
Criterios para el uso de medicamentos no incluidos en el formulario. Si el uso de
medicamentos no incluidos en la lista se permite en ciertas circunstancias, no es
necesario incorporarlos a la lista. Tales circunstancias pueden ser:
ausencia de respuesta a los medicamentos disponibles o contraindicaciones;
continuacin del tratamiento de un paciente que ha sido estabilizado con un medica-
mento no incluido en la lista antes de su ingreso en el hospital por considerarse que el
cambio a otro frmaco es perjudicial.
22
Criterios para restringir el uso de ciertos frmacos exclusivamente a prescriptores

especialistas autorizados, cuando se dan las circunstancias siguientes:
peligro de aumentar de forma innecesaria la resistencia antimicrobiana por el uso in-
oportuno de antimicrobianos de tercera (o cuarta) generacin que deben, por lo tanto,
ser recetados slo por especialistas en enfermedades infecciosas o en microbiologa
clnica;
peligro de efectos secundarios graves que podran presentarse innecesariamente por un
tratamiento inoportuno, por ejemplo con agentes quimioterpicos o citotxicos, que
deben, por lo tanto, ser recetados slo por mdicos especialistas que conozcan estos
medicamentos.
Informe escrito de la evaluacin del frmaco

La persona que dirigi la evaluacin deber elaborar un informe escrito que deber debatirse
en una reunin programada del CFT. El informe deber contener la informacin siguiente:
monografa sobre el frmaco, que comprender informacin sobre farmacologa y
farmacocintica, eficacia en comparacin con un placebo y con otros medicamentos, anli-
sis de pruebas clnicas (publicadas en revistas especializadas: vase el captulo 4), reaccio-
nes adversas, interacciones medicamentosas, comparacin de costos;
recomendaciones basadas en la informacin cientfica;
opiniones de expertos y recomendaciones de mdicos y farmacuticos respetados y bien
informados;
costo del medicamento nuevo para el hospital;
indicacin de si el frmaco nuevo pertenece a la LME nacional y de si su costo puede ser
reembolsado por los planes de seguro de enfermedad.
Procedimientos de debate y votacin

Los miembros del CFT debern debatir el informe y debern someterse a votacin las recomen-
daciones realizadas por la persona que elabor el informe de evaluacin del frmaco. A conti-
nuacin, deber comunicarse la decisin final a todo el personal sanitario por medio de actas
y boletines, y en reuniones de los departamentos.
Solicitudes de medicamentos no incluidos en la lista

La farmacia deber llevar un registro de todas las solicitudes de medicamentos no incluidos en
la lista, con el nombre del mdico que hace la solicitud, el nombre y la cantidad del medica-
mento y la indicacin para la que ste se solicit. Reunida al final del ao, esta informacin
puede indicar al CFT el grado de observancia por los prescriptores de la lista del formulario y
tambin puede ayudar a decidir si aadir o no frmacos a la lista.
Eliminacin de medicamentos de la lista

Si se ha aadido a la lista un nuevo medicamento por su mayor eficacia, mayor seguridad o
menor precio, se deber considerar seriamente la eliminacin del frmaco presente previamen-
te en la lista del formulario para la misma indicacin, por los dos motivos siguientes.
Si el medicamento nuevo es mejor, acaso es razonable seguir manteniendo en la lista un
medicamento antiguo y peor?
Si no se hace el esfuerzo de estudiar la eliminacin de medicamentos de la lista, no se
eliminar ninguno y la lista ir creciendo.
23
3.2.4 Mantenimiento de la lista de medicamentos

El examen peridico de las distintas categoras teraputicas es una parte importante de la
gestin del formulario. Un proceso eficiente de gestin del formulario no se limitar a esperar
pasivamente a que se produzcan solicitudes de adicin de medicamentos nuevos al mismo.
Dado que surgen continuamente frmacos y tratamientos nuevos, sin una evaluacin peridi-
ca, el formulario puede convertirse en una coleccin de frmacos antiguos, menos eficaces.
Por consiguiente, la lista completa debera revisarse cada dos o tres aos. Para ello, pueden
evaluarse de un modo sistemtico todos los medicamentos del formulario correspondientes a
cada clase teraputica y compararlos con otros medicamentos nuevos de la misma clase que no
estn incluidos en el formulario. Por lo tanto, para el mantenimiento eficiente de un formula-
rio, el CFT debe reunirse peridicamente para debatir y adoptar decisiones sobre:
las solicitudes de adicin de medicamentos nuevos y la eliminacin de los antiguos;
el examen sistemtico de una clase teraputica de medicamentos;
el examen de los programas, para identificar y resolver los problemas de uso de medicamen-
tos.
Todas las decisiones del CFT deben documentarse (recogerse en actas).
RECUADRO 3.1 PRINCIPIOS DE GESTIN DE LA LISTA DEL FORMULARIO
Seleccionar los frmacos en funcin de las necesidades de los pacientes.

Seleccionar frmacos apropiados para las afecciones identificadas.
Evitar las duplicaciones, tanto teraputicas como farmacuticas (formas farmacuticas).
Usar criterios de seleccin explcitos, basados en datos comprobados sobre la eficacia, la seguridad, la
calidad y el costo.
Usar informacin basada en pruebas cientficas siempre que sea posible.
Mantener la coherencia con las LME y DTN nacionales.
Considerar las solicitudes para la adicin de frmacos nuevos slo cuando sean realizadas por el personal
de salud, no por la industria farmacutica.
Exigir que las solicitudes para la adicin de frmacos nuevos se justifiquen mediante pruebas documenta-
das de la eficacia, eficacia relativa, seguridad y costoefectividad comparativa, y que la persona que solicite
cualquier frmaco nuevo declare sus posibles conflictos de intereses.
Realizar exmenes anuales sistemticos de todas las clases teraputicas para evitar la duplicacin.
3.2.5 Mejora de la observancia de una lista de medicamentos

La existencia de un formulario mantenido correctamente no implica su observancia por los
prescriptores. Entre los mtodos para fomentar la observancia del formulario estn los siguien-
tes (vanse tambin el captulo 7 y los captulos 10 Gestin de la seleccin de frmacos
(Managing Drug Selection) , 11 Directrices teraputicas y manuales de formulario (Treatment
Guidelines and Formulary Manuals) y 38 Servicios farmacolgicos hospitalarios (Hospital
Drug Services) de MSH 1997):
examinar todo uso de medicamentos no incluidos en el formulario y tomar medidas, como
aadir el medicamento al formulario, informar al prescriptor de que el medicamento no est
en el formulario o prohibir el uso del medicamento en el hospital;
24
prohibir el uso en el hospital de muestras de medicamentos que no estn incluidos en el

formulario;
establecer procedimientos y listas de productos farmacuticos aprobados para la sustitu-
cin por genricos o el intercambio teraputico (vase el apartado 7.3.3);
facilitar el acceso a la lista del formulario, proporcionando ejemplares para consulta en los
lugares pertinentes (donde se hacen los pedidos) y facilitando manuales de bolsillo al
personal;
involucrar al personal mdico en todas las decisiones relativas al formulario;
publicitar y promover todos los cambios realizados en el formulario;
establecer procedimientos acordados para la realizacin de pruebas clnicas de medicamen-
tos que no pertenecen a la lista.
3.3 Manual del formulario

El manual del formulario es la publicacin que rene toda la informacin sinptica importante
sobre los medicamentos de la lista del formulario. No hay una norma establecida sobre cmo
debe ordenarse este manual o cul debe ser su contenido. Normalmente contiene una lista
ordenada alfabticamente y por categoras teraputicas de todos los frmacos del formulario,
y una seccin sobre el uso de los frmacos, que incluye las dosis, las contraindicaciones, los
efectos secundarios, las interacciones medicamentosas y el precio. Idealmente, el manual
debera incluir una seccin en la que se indiquen qu medicamentos son los preferibles y qu
otros medicamentos pueden utilizarse para tratar las enfermedades ms frecuentes en la re-
gin. El Anexo 3.2 proporciona una lista de la informacin que debera contener un formulario
completo. El CFT puede decidir qu informacin se ofrece para cada artculo, en funcin de lo
que se haya aprobado para uso en el lugar; por ejemplo, la inclusin de algunas, pero no
todas, las formas farmacuticas, potencias, indicaciones de uso, etc. Un formulario correcto y
completo puede ofrecer informacin farmacutica excelente para el personal sanitario, pero su
elaboracin es una tarea que lleva mucho tiempo. Para que se utilice realmente, deber ser de
bolsillo, distribuirse ampliamente (idealmente a todos los prescriptores), actualizarse peridi-
camente y haberse elaborado de un modo transparente y participativo (vase el apartado
3.4.2 acerca de la elaboracin de las DTN). El Formulario modelo de la OMS (OMS 2002b),
disponible en formato electrnico, puede ser un buen punto de partida para desarrollar un
manual de formulario.
3.4 Directrices teraputicas normalizadas

Incluso cuando existe una lista de formulario ideal, pueden darse casos de uso inadecuado de
los frmacos del formulario. Las DTN o protocolos teraputicos constituyen una estrategia que,
utilizada conjuntamente con estrategias formativas destinadas a promover su uso, ha demos-
trado su eficacia para impulsar las prcticas correctas de prescripcin (Grimshaw y Russell
1993). Las DTN pueden definirse como informes elaborados de forma sistemtica para ayudar
a los facultativos o prescriptores a decidir qu tratamientos son adecuados para determinados
cuadros clnicos (MSH 1997). Como mnimo, deben contener informacin sobre las caracte-
rsticas clnicas, criterios de diagnstico, tratamientos sin frmacos y con frmacos (de prime-
ra, segunda y tercera eleccin) y criterios de remisin (vase el paso 5 del apartado 3.4.2). Al
contrario de lo que suele argumentarse, las DTN no limitan a los prescriptores; les sirven como
orientacin, pero sigue siendo responsabilidad de stos decidir los tratamientos adecuados.
Las DTN meramente definen los lmites entre las normas aceptadas para el tratamiento de una
enfermedad atendiendo a pruebas clnicas slidas y la prctica de basarse exclusivamente en
la experiencia clnica, la cual no cuenta con una base cientfica slida y suele estar sujeta
25
involuntariamente a sesgo y a errores de interpretacin que pueden encarecer y reducir la

eficiencia de la gestin de las enfermedades.
Las DTN son muy tiles para:
orientar a los profesionales de la salud sobre el diagnstico y el tratamiento de determina-
dos cuadros clnicos;
orientar a los empleados nuevos sobre las normas teraputicas aceptadas;
ofrecer a los prescriptores una justificacin para las decisiones de prescripcin que adoptan
de conformidad con las DTN;
ofrecer un punto de referencia para juzgar la calidad de las prescripciones;
ayudar a estimar de forma eficiente las necesidades de frmacos y a establecer prioridades
para su adquisicin y almacenamiento.
Las DTN plantean los problemas siguientes:
su elaboracin es una labor lenta y difcil, y consume recursos humanos y financieros;
deben actualizarse peridicamente para evitar que queden obsoletas;
si son inexactas o incompletas, ofrecen informacin errnea a los prescriptores y pueden
ser perjudiciales.
Entre los errores frecuentes que deben evitarse cabe mencionar los siguientes:
la inclusin de las opciones teraputicas habituales en lugar de las que son ptimas segn
la informacin cientfica disponible;
la recomendacin de opciones teraputicas que no se ajustan a la capacidad profesional o
equipos existentes.
En Europa ha existido una gran preocupacin por la calidad de las DTN que ha generado un
proceso de evaluacin de stas conforme a criterios definidos, como los establecidos por la red
SIGN (Scottish Intercollegiate Guideline Network) (SIGN 1999) o la valoracin de directrices
para la investigacin y evaluacin en Europa (Appraisal of Guidelines for Research and Evaluation
in Europe, AGREE) (Biomed 2000). Dada la gran importancia de las DTN para el control y el
fomento de un uso ms racional de los medicamentos, un CFT debe estar muy interesado en su
elaboracin y en la promocin de su uso. Como es muy difcil elaborar y aplicar DTN de buena
calidad, el CFT debe centrarse en las enfermedades ms comunes, de mayor importancia clnica
o ms costosas que se tratan en el hospital. La elaboracin de las DTN tambin puede centrar-
se en las enfermedades cuyo tratamiento sea frecuentemente subptimo o suponga un uso
ineficiente de los recursos econmicos.
3.4.1 Elaboracin, adaptacin o adopcin de las directrices teraputicas normalizadas

Las DTN pueden abarcar desde los protocolos relativos a las enfermedades comunes en el
mbito de la atencin primaria de salud a los relativos a enfermedades que solamente tratan
los grandes centros mdicos y hospitales terciarios. Un manual de DTN puede contener unos
pocos cuadros clnicos o muchos. El CFT puede elaborar DTN nuevas partiendo desde cero, pero
se trata de una tarea muy difcil y que ocupa mucho tiempo; posiblemente, slo los grandes
hospitales deberan acometerla. Como alternativa, el CFT puede adaptar las DTN nacionales o
institucionales existentes y elaborar a partir de stas una versin local propia, o bien sencilla-
mente promover el uso de DTN existentes que hayan sido publicadas por otros organismos.
La adaptacin o la adopcin de DTN existentes es mucho ms fcil y puede ser especialmente
adecuada para hospitales pequeos con CFT que disponen de experiencia escasa. Algunas
directrices estn disponibles libremente en la Web, como las de Sudfrica (Essential Drugs
26
Programme South Africa 1998) y Australia (Therapeutic Guidelines Ltd 2000). La elaboracin y
publicacin de unas DTN propias del hospital, y con su nombre en la portada, puede generar un
sentimiento de identificacin y aceptacin de las directrices. No obstante, el CFT deber
decidir si este sentimiento de identificacin fomentar el uso de las DTN lo suficiente como
para justificar el trabajo adicional.
Cualquiera que sea la opcin elegida, el CFT debe:
documentar y difundir su decisin a todo el personal sanitario, as como las razones que
respaldan esa decisin;
garantizar que las DTN elaboradas, adaptadas o adoptadas son coherentes con las DTN
nacionales y con las directrices de los programas nacionales de lucha contra determinadas
enfermedades (enfermedades de transmisin sexual, VIH/SIDA, malaria, enfermedades
diarricas, tuberculosis y enfermedades respiratorias agudas);
garantizar que todos los prescriptores disponen de una copia de las DTN escogidas; puede
ser necesario pagar por la publicacin de un manual de DTN y proporcionar un ejemplar a
cada prescriptor para su uso personal, en lugar de confiar en que stos adquieran un ejem-
plar por su cuenta;
tener prevista la revisin y actualizacin de las directrices que se elaboren;
formar a todos los prescriptores en el uso de las DTN;
estudiar el cumplimiento de las DTN por los prescriptores e informarles de los resultados del
seguimiento (vanse los apartados 6.3, 6.5 y 7.3.2).
3.4.2 Pasos para elaborar y aplicar unas DTN

La credibilidad, el sentimiento de identificacin y, por lo tanto, el uso de las directrices sern
mayores si el proceso de elaboracin se basa en pruebas mdicas cientfico-estadsticas, es
participativo, est documentado y se reconoce la aportacin de todos los participantes. Es
importante documentar las vinculaciones de los participantes, para que los prescriptores pue-
dan comprobar que los autores no tenan conflictos de intereses, por ejemplo, intereses co-
merciales con un fabricante o distribuidor local. El procedimiento puede seguir los pasos
enumerados a continuacin.
PASO 1 Determinar la composicin del grupo de trabajo que adaptar o

elaborar las DTN del hospital
El CFT puede delegar la responsabilidad de elaborar las directrices, realizar bsquedas biblio-
grficas e informar al CFT sobre los avances realizados, en uno o dos miembros del CFT o en un
subcomit o grupo de trabajo. Con independencia de quienes sean las personas elegidas, es
importante que se soliciten observaciones sobre el borrador al personal de todos los departa-
mentos, incluidos el de medicina general, el de farmacia clnica y el de farmacologa, los
cuales deben tener acceso a la informacin en la que basar sus decisiones el CFT. Los hospi-
tales sin suficientes expertos mdicos deben solicitar la asistencia de un grupo de consultora
externo para la elaboracin, adaptacin y actualizacin de las DTN.
PASO 2 Desarrollar un plan general para la elaboracin y aplicacin de las DTN

No basta simplemente con seleccionar a un grupo de trabajo y expertos; el CFT debe acordar y
documentar quin se ocupar de la redaccin de las DTN, quin de su revisin y quin de su
correccin. Tambin debern acordarse el formato, el presupuesto, y el tipo de informacin
que se utilizar. Es intil emplear un esfuerzo enorme en la elaboracin de DTN que no utili-
zarn los prescriptores o que no respalde la direccin del hospital (en trminos de su distribu-
27
cin o inclusin en las actividades de capacitacin para profesionales en activo y para aque-
llos que comienzan a trabajar en el hospital), de manera que en esta etapa deber tambin
elaborarse un plan y un presupuesto para la publicacin, distribucin y aplicacin de las
directrices (vase el paso 7).
PASO 3 Determinar para qu enfermedades se necesitan DTN

Se debe pedir a cada departamento que indique qu enfermedades son ms comunes en sus
respectivas especialidades, tanto en enfermos ingresados como ambulatorios. La lista de en-
fermedades mencionadas por los distintos departamentos se debe agrupar y ordenar en fun-
cin de la prevalencia, gravedad, impacto sobre la salud general de la poblacin y costo para
el hospital del tratamiento. Algunas enfermedades, como las cutneas, representan una pro-
porcin considerable del nmero de pacientes tratados y del costo farmacutico, pero su
morbilidad o mortalidad son poco significativas. En algunas situaciones, el CFT puede decidir
no seleccionar todas las enfermedades o problemas sanitarios comunes sino slo un pequeo
nmero:
aquellas que se abordan mediante tratamientos diversos y que se sabe que en ocasiones son
inadecuados;
las que no estn incluidas en otras DTN publicadas;
las que precisan un tratamiento caro o el uso de medicamentos cuyo uso pueda ser peligro-
so, como los cnceres tratados con frmacos citotxicos o las diabetes que requieran la
administracin de insulina.
PASO 4 Determinar el tratamiento adecuado

Este paso es fundamental para la elaboracin de DTN nuevas. Los expertos y los especialistas
mdicos deben estudiar la informacin cientfica sobre el tratamiento adecuado para cada
enfermedad o problema mdico y alcanzar un consenso basado en lo posible en fuentes de
informacin cientficas. Es importante que las directrices nuevas sean coherentes con las DTN
nacionales y deben tenerse presentes los criterios siguientes:
considerar el uso de tratamientos no farmacolgicos;
utilizar el menor nmero de medicamentos posible;
escoger los tratamientos con mayor costoefectividad;
utilizar solamente frmacos de la lista del formulario (aunque puede ser necesario modificar
la lista tras examinar la informacin cientfica disponible);
diferenciar entre frmacos de primera, segunda y, en caso necesario, tercera eleccin;
determinar la dosis y duracin, las contraindicaciones y los efectos secundarios de todos los
medicamentos recomendados;
tener en cuenta:
el nmero de prescriptores existente (y su formacin y experiencia en diagnstico)
los equipos y la capacidad de seguimiento del hospital
la disponibilidad comercial a precios asequibles del frmaco elegido.
PASO 5 Determinar la informacin que debe incluirse en las DTN

La decisin sobre cunta informacin incluir debe sopesarse cuidadosamente. Un libro peque-
o que quepa en el bolsillo del prescriptor se utilizar ms fcilmente que un gran volumen
28
exhaustivo que se guarda en la biblioteca. Siempre es importante describir, de forma clara y

concisa, los signos y sntomas clnicos, los criterios de diagnstico, los frmacos y las posologas,
pero otras informaciones pueden omitirse, remitiendo en cambio a los usuarios a directrices y
referencias ms completas que debern estar disponibles en la biblioteca del hospital o en la
unidad o centro de informacin farmacolgica. En las DTN del hospital puede incluirse la
siguiente informacin:
cuadro clnico, evolucin natural y criterios de diagnstico, incluidos los signos, sntomas y
pruebas de laboratorio;
objetivo del tratamiento, por ejemplo: desaparicin de los plasmodios de un frotis de san-
gre, o resultado negativo de la prueba de esputo de la tuberculosis en un paciente que daba
anteriormente un resultado positivo;
tratamiento sin frmacos;
frmaco de eleccin para la enfermedad o afeccin;
otros frmacos de segunda y tercera eleccin, con sus indicaciones;
informacin pertinente acerca de la prescripcin: dosis, duracin, contraindicaciones, efec-
tos secundarios, advertencias, toxicidad e interacciones medicamentosas;
criterios de remisin;
qu decir al paciente;
costo de los tratamientos, especialmente si se proponen tratamientos alternativos.
PASO 6 Redactar las DTN para recabar observaciones y realizar una prueba
piloto
Las DTN generan opiniones muy diversas, especialmente entre los prescriptores; no es proba-
ble que stos las usen salvo si han participado en el proceso de elaboracin y se ha alcanzado
un consenso en la redaccin. Por lo tanto, el borrador debe circular ampliamente y deben
incorporarse todas las observaciones pertinentes. Para garantizar que las observaciones sean
constructivas, puede ser til solicitar respuestas a un conjunto de preguntas estructuradas,
como, por ejemplo, las siguientes:
Qu debera cambiarse, y en qu sentido?
Por qu debera cambiarse? (aportando pruebas y razones).
Una vez que se ha acordado el contenido de unas DTN, debera hacerse una prueba piloto del
texto para comprobar que el documento es claro y fcilmente comprensible, y que la informa-
cin es correcta. El tamao, la forma de presentar la informacin y la maquetacin pueden
afectar a la facilidad de lectura y al uso del documento. La prueba piloto de las DTN puede
hacerse distribuyendo el texto a cierto nmero de prescriptores y determinando si son capaces
de usarlo.
PASO 7 Puesta en prctica: publicacin, lanzamiento, difusin, capacitacin y

supervisin
Una vez que el CFT ha aprobado la versin final de las DNT, sta puede publicarse y distribuirse
al personal. La distribucin debe ir acompaada de un lanzamiento oficial, y de cierta forma-
cin inicial para el personal acerca de las DTN, su importancia y cmo usarlas. Posteriormente,
deben realizarse actividades adicionales de capacitacin (dirigidas a los profesionales en ser-
vicio), de seguimiento de la observancia de las DTN y de supervisin (vanse los captulos 6 y
7). Al igual que con los manuales de formulario, el uso mejorar si las DTN son de tamao de
29
bolsillo y se distribuyen tan ampliamente como sea posible, a ser posible a todos los
prescriptores. Tambin se alentar el uso de las DTN si la seleccin de medicamentos es
coherente con la de la lista del formulario.
PASO 8 Actualizacin
Los tratamientos pueden cambiar rpidamente, por ejemplo debido a la aparicin de frmacos
nuevos o nuevos patrones de resistencia microbiana. Por lo tanto, las DTN deben actualizarse
peridicamente, revisando los antibiotipos locales, y otras fuentes de informacin cientficas,
como libros de texto reputados, boletines de informacin farmacolgica y teraputica o publi-
caciones mdicas respetadas. Los diversos expertos y mdicos del hospital deberan mantener-
se al tanto de los avances actuales en farmacologa y teraputica en sus propias disciplinas, e
informar al CFT en caso pertinente. Las DTN pueden actualizarse una vez que el CFT ha recibido
y aceptado un nmero suficiente de solicitudes de revisin de tratamientos. Hasta la publica-
cin de una edicin nueva de las DTN, la informacin nueva se puede difundir mediante
circulares o boletines farmacolgicos. Si las DTN no se actualizan peridicamente (cada 2 o 3
aos) utilizando fuentes de informacin aceptadas por todo el personal, las DTN dejarn en
poco tiempo de ser crebles.
30
ANEXO 3.1
Formularios que deben completar quienes solicitan la inclusin
de un nuevo frmaco a la lista del formulario del hospital
En un hospital de Zimbabwe
Nombre del solicitante: Firma: Fecha:
Nombre genrico: Clase teraputica:
Nombre comercial y proveedor:
Costo por unidad:
Est este frmaco en la lista del formulario nacional?
Indicaciones de uso propuestas:
Modo o modos de accin principales:
Principales efectos adversos e interacciones medicamentosas:
Precauciones y contraindicaciones:
Restricciones que impone el estado a la prescripcin; por ejemplo, slo por especialistas:
Hay directrices para la prescripcin? Srvase adjuntarlas.
Dosis y frecuencia promedio:
Duracin promedio del tratamiento:
Frmacos de la lista ya aprobados para la misma indicacin:
Frmaco(s) de la lista que seran reemplazados por el frmaco solicitado:
Nmero estimado de enfermos por ao:
Gasto anual estimado en el frmaco:
Ventajas sobre el frmaco o frmacos alternativos de la lista. Srvase adjuntar referencias.
Fuente: Zimbabwe DTC manual (1999).
31
En un hospital nepals:
Comit del Formulario del Hospital de Patn

Solicitud de inclusin de un medicamento en el formulario
Fecha: .................................. Referencia de
la solicitud:
[Por favor, sea conciso y trate de incluir toda informacin de inters en los apartados siguientes. NO
ESCRIBA EN EL ESPACIO BAJO LA LNEA. En caso necesario, puede adjuntar una hoja adicional.]
Nombre genrico del medicamento Nombre comercial del medicamento
Forma farmacutica y potencia Categora teraputica
Por qu se propone este medicamento?
Contiene ya el formulario otro medicamento de esta categora teraputica? S / No

En caso afirmativo: (1) Indique las ventajas del medicamento propuesto con respecto al incluido
actualmente en el formulario.
(2) Debe sustituirse el medicamento incluido actualmente S / No

en el formulario por el propuesto?
Indique, en su caso, las contraindicaciones, precauciones y efectos txicos del medicamento
propuesto.
Aporte, en su caso, informacin adicional (por ejemplo, referencias a artculos publicados) que
acredite la presente solicitud.
Presentado por: ..................................................... del departamento ...............................................

Jefe del departamento: .........................................................................................................................
Autorizado por el departamento de administracin de medicamentos

(Department of Drug Administration, DDA) para su uso en Nepal? .................................................
Decisin del Comit:
Fecha: .................................................................. Firma: ...............................................................
32
En un hospital sudafricano
SOLICITUD AL COMIT DE FARMACOTERAPIA

DE KWAZULU-NATAL
DEBEN LLENARSE DE FORMA COMPLETA TODOS LOS APARTADOS
1.1 Producto farmacutico
Nombre aprobado
Nombre comercial
Fabricante
Forma farmacutica (compr./iny./jer.)
Potencia/s
1.2 Indique la indicacin mdica especfica del producto en Kwazulu-Natal.

1.
2.
1.3 Indique el mbito de prescripcin propuesto (seale la respuesta pertinente).
Funcionario mdico / agente de salud comunitario Mdico especialista en formacin
Enfermera de atencin primaria de salud Mdico especialista Dispensario especificado
2.1 Indique qu organismos o centros de la provincia de Kwazulu-Natal

necesitarn el producto.
2.2 Indique el nmero anual estimado de pacientes a los que podra

administrarse este producto en la provincia de Kwazulu-Natal.
2.3 Seale la justificacin mdica de la inclusin de este medicamento en

el formulario.
CFT Formulario de motivacin de la inclusin de medicamentos Oct. de 2000
33
En un hospital sudafricano (continuacin)
2.4 Solicitud
(seale la respuesta pertinente) Qu medicamento?
Adicin de un medicamento a la LME

Sustitucin de un medicamento de la LME
Eliminacin de un medicamento de la LME
2.5 Describa las diferencias entre el medicamento solicitado y otros medicamentos

disponibles (inclyalos todos) del mismo grupo farmacolgico.
2.6 Motivacin completa y publicaciones acreditativas (incluya el prospecto y

aproximadamente tres referencias clave). Describa la eficacia, los efectos
secundarios, la observancia y la costoefectividad (que incluye la relacin
calidad-precio, la prevencin de la hospitalizacin, la duracin y el efecto
en la asistencia) de cada uno de los medicamentos antes mencionados.
3.1 Si se aprueba, producir una reduccin de los costos? De ser as, seale
los conceptos en los que repercutir.
34
Duracin de la hospitalizacin
Ensayos en laboratorio
Otros ensayos diagnsticos
Atencin a pacientes ambulatorios
Servicios de enfermera
3.2 Debern corregirse las Directrices Teraputicas Normalizadas actuales

(libro verde, amarillo o morado)?
S / NO
En caso afirmativo, existen directrices adecuadas que sirvan de orientacin para el
uso racional del medicamento? Si existen, adjntelas a la presente solicitud. Si no,
redacte unas directrices adecuadas.
3.3 Ha utilizado alguna vez muestras del medicamento solicitado? S NO

Ha utilizado el medicamento en algn ensayo o evaluacin S NO
clnicos?
Ha asistido a alguna conferencia patrocinada por los S NO

fabricantes del medicamento en los ltimos dos aos?
Ha recibido usted o su departamento fondos, donaciones o S NO

alguna clasa de equipo o material de los fabricantes del
medicamento en los ltimos dos aos?
Si ha respondido afirmativamente a alguna de las preguntas anteriores, proporcione toda

la informacin pertinente como anexo a la presente solicitud.
4.1 Motivacin elaborada por:

Nombre Cargo / Departamento Firma
Hospital/Organismo: ..........................................................................................................
4.2 El Comit de Farmacoterapia del Distrito/Hospital ha debatido la presente

solicitud y acuerda su:
aprobacin / recusacin
35
Presidente del CFT institucional / Director de Hospital / Organismo:
Nombre Cargo Firma
Para uso exclusivo de la oficina

5. Informacin sobre medicamentos y costos para efectos de comparacin.
Medicamento Tamao Costo de venta ofrecido Consumo anual

de envase por el fabricante*
*Debe obtenerse una oferta por escrito.
36
ANEXO 3.2
Informacin farmacolgica incluida en un formulario completo
1 Lista del formulario o lista de Listas ordenadas en orden alfabtico y

medicamentos esenciales por categoras teraputicas
2 Informacin concisa sobre cada medicamento Nombre genrico
Posologa y potencias
Indicaciones, contraindicaciones y
precauciones
Efectos secundarios
Pauta de dosificacin
Instrucciones y advertencias
Interacciones medicamentosas, con los
alimentos y con los resultados de las
determinaciones de laboratorio
3 Informacin complementaria sobre Precio
los medicamentos Categora reglamentaria
Directrices sobre almacenamiento
Informacin para orientacin al paciente
Informacin sobre etiquetado
Nombres comerciales y sinnimos
4 Directrices para la prescripcin y dispensacin Tcnicas para la prescripcin racional
Principios sobre la escritura de recetas
Directrices sobre cantidades que deben
dispensarse
Requisitos para frmacos fiscalizados
Requisitos para la notificacin de reacciones
adversas al medicamento
Directrices sobre la dispensacin
Lista de advertencias de seguridad
Cuadros de interacciones medicamentosas
comunes
5 Protocolos teraputicos Directrices para la administracin de
frmacos por va intravenosa
Medicamentos utilizados durante el
embarazo y la lactancia
Medicamentos utilizados en pacientes con
insuficiencia renal
Directrices sobre intoxicaciones
Prescripcin a ancianos
6 Otros componentes Cuadros de conversin de unidades
Formulario de notificacin de reacciones
adversas a los medicamentos
Formulario de solicitud del formulario
ndices
Acrnimos y abreviaturas
37
COMITS DE FARMACOTERAPIA
4. Evaluacin de medicamentos nuevos
Resumen
La evaluacin de medicamentos nuevos, decisiva en la gestin de una lista de formulario,
conlleva la inclusin de medicamentos nuevos y la eliminacin de medicamentos antiguos.
Los frmacos deben evaluarse y compararse en funcin de las siguientes caractersticas:
eficacia y eficacia comparativa
efectividad y efectividad comparativa
seguridad y seguridad comparativa
costo de utilizacin
calidad.
La eficacia, la efectividad y la seguridad pueden evaluarse mediante un examen crtico de las
publicaciones. Gran parte de la informacin puede ser sesgada y es muy importante que
quienes evalen medicamentos nuevos dispongan de los conocimientos y el tiempo necesa-
rios para evaluar las publicaciones con espritu crtico. Una vez que se han determinado la
eficacia y la seguridad, los medicamentos deben compararse en trminos del costo de su
utilizacin y, si es posible, de su costoefectividad. Los costos y la calidad de los medicamen-
tos variarn en funcin de la localidad.
4.1 Justificacin de la necesidad de la evaluacin crtica de los

medicamentos nuevos
En los ltimos 20 aos el nmero de medicamentos comercializados ha aumentado de forma
espectacular y hoy se comercializan ms de 100 000 preparaciones farmacuticas en todo el
mundo. Los fabricantes de productos farmacuticos no invierten en la investigacin y desarro-
llo de medicamentos slo con el fin de tratar y prevenir las enfermedades, sino tambin para
obtener beneficios cuantiosos. Para poner a disposicin de los pacientes un nmero razonable
de medicamentos eficaces, seguros, con la calidad deseable y a un costo razonable, el CFT
debe dedicar esfuerzos significativos al examen de medicamentos y seleccionar los ms ade-
cuados de entre los disponibles.
Los medicamentos nuevos deben evaluarse atendiendo a su eficacia, seguridad, calidad y
costo. La evaluacin de la eficacia slo puede realizarse mediante un anlisis crtico de las
publicaciones farmacolgicas. La evaluacin de la seguridad tambin debe realizarse mediante
el estudio crtico de las publicaciones, as como mediante el seguimiento de las reacciones
adversas a los medicamentos (apartado 5.4). La calidad (apartado 5.3) y el costo (apartado
4.5) variarn en funcin de las circunstancias locales, pero las publicaciones internacionales
pueden tambin resultar tiles en este sentido, proporcionando informacin sobre cuestiones
especficas de inters. Por ejemplo, es sabido que los medicamentos utilizados en politerapia
antituberculosa pueden presentar problemas de biodisponibilidad y que muchos fabricantes en
los pases en desarrollo no tienen capacidad para analizar si la biodisponibilidad es adecuada.
38
4. EVALUACIN DE MEDICAMENTOS NUEVOS
La Gua Internacional de Indicadores de Precios de Medicamentos, publicada (en ingls, francs

y espaol) por Management Sciences for Health (http://www.msh.org), permite comparar los
costos internacionales de la mayora de los medicamentos incluidos en la Lista modelo de
medicamentos esenciales (LME) de la OMS (OMS 2002a); esta informacin resulta til para
decidir si est o no justificado el precio de algunos medicamentos. Por ltimo, la evaluacin
de las ventajas de un medicamento con relacin a su costo, es decir, su costoefectividad, con
frecuencia slo puede realizarse mediante el anlisis crtico de la informacin farmacoeconmica.
Dado que gran parte de las publicaciones son difciles de interpretar y con frecuencia sesgadas,
habitualmente slo pueden analizar la costoefectividad y las ventajas de los medicamentos
expertos que trabajan en el mbito nacional.
4.2 Fuentes de informacin para la evaluacin de medicamentos nuevos

Para obtener informacin sobre medicamentos y evaluarla es fundamental recurrir a fuentes de
informacin adecuadas. Las fuentes de informacin mdica pueden clasificarse en tres catego-
ras: primarias, secundarias y terciarias. El anexo 4.1 contiene una lista de direcciones fsicas
y direcciones web de fuentes de informacin.
Las publicaciones primarias son los artculos en revistas cientficas y los estudios indi-
tos. Pueden obtenerse de revistas y servicios (electrnicos o de otro tipo) que proporcionan
los artculos completos. Un artculo original contiene la informacin ms completa sobre el
asunto del que trata, ya el lector puede conocer todos los datos y mtodos del estudio y puede,
por consiguiente, sacar sus propias conclusiones. Las desventajas son que el lector debe
disponer de suficiente tiempo para leer y evaluar el artculo y debe tener los conocimientos
necesarios para evaluarlo y comparar la informacin que contiene con la de otros artculos.
Las publicaciones secundarias son los servicios de indizacin y resumen que proporcionan
reseas resumidas de artculos. Este tipo de informacin se publica habitualmente en bole-
tines de noticias, bases de datos en CD-ROM y servicios en lnea, como el de The Cochrane
Library. La principal ventaja de este tipo de fuentes de informacin es que la informacin es
accesible y fcil de leer. Una posible desventaja es el tiempo que transcurre desde la publi-
cacin de la informacin original a su publicacin posterior en un boletn de noticias o
servicio de resmenes.
Las publicaciones terciarias son los libros de texto publicados. Son habitualmente fuentes
de informacin muy buenas si se basan en fuentes reputadas y actuales. La ventaja de los
libros de texto es que la informacin puede leerse y asimilarse en relativamente poco
tiempo, dado que toda la informacin est contenida en un solo volumen. Las desventajas
son la imposibilidad de acceder a las fuentes de informacin originales, el sesgo que intro-
ducen los autores de los textos y la prdida de actualidad que sufre la informacin debido al
largo tiempo que transcurre hasta que se publica el texto.
La informacin de las empresas farmacuticas debe utilizarse con precaucin, dado que
presenta un sesgo a favor de los resultados positivos, con el fin de fomentar las ventas.
Estas fuentes de informacin, adaptadas generalmente a las necesidades de los diversos
profesionales de la salud, pueden tomar la forma de artculos cientficos en revistas profe-
sionales, actas de simposios, boletines informativos o folletos distribuidos por representan-
tes farmacuticos. Consulte tambin el apartado 7.4.2.
Internet es una fuente de informacin farmacolgica en rpida expansin. Aunque en
muchos lugares del mundo los farmacuticos o mdicos pueden no tener acceso a Internet,
es un recurso que debe utilizarse siempre que sea posible. No obstante, es preferible utilizar
nicamente aquellas fuentes que han sido recomendadas por fuentes reputadas y compro-
bar la fuente de la informacin disponible en Internet (OMS 1999b), ya que la calidad de la
informacin farmacolgica obtenida de otras fuentes puede ser buena o deficiente.
39
4.3 Evaluacin de la eficacia y la seguridad de los medicamentos nuevos

basndose en las publicaciones
Lo ideal es que el hospital disponga de un centro de informacin farmacolgica que gestione
las solicitudes de inclusin de frmacos en el formulario o de cambios en las DTN. En caso
contrario, puede realizar las evaluaciones pertinentes del medicamento un farmacutico o
mdico, si dispone de tiempo y de al menos uno de lo recursos antes indicados. No obstante,
muy pocos farmacuticos o mdicos dedican el tiempo o tienen los conocimientos necesarios
para realizar una evaluacin correcta de un estudio farmacolgico publicado en una revista
cientfica. Con frecuencia, los profesionales de la salud slo leen el resumen y las conclusio-
nes, y prestan una atencin escasa o nula a la estructura y validez del estudio publicado. Por
consiguiente, pueden no percatarse de que algunos artculos se basan en estudios con un
diseo deficiente y con conclusiones inexactas o invlidas. Los CFT nacionales y los hospitales
terciarios deben estudiar las publicaciones primarias, es decir, los estudios farmacolgicos
propiamente dichos.
Sin embargo, en la mayora de los hospitales o en los CFT de mbito subnacional, generalmen-
te basta con recurrir a publicaciones secundarias o terciarias de buena calidad. No es necesario
que los diferentes centros examinen de forma independiente las mismas publicaciones; ade-
ms, la mayora no tiene tiempo ni capacidad para hacerlo.
No entra en los objetivos de este manual la descripcin del examen crtico de las publicaciones
primarias; no obstante, es importante que los miembros del CFT tengan algunos conocimientos
sobre este tipo de examen crtico, con el fin de evaluar y utilizar mejor las fuentes de informa-
cin secundarias y terciarias habitualmente disponibles, as como las publicaciones de la
industria farmacutica. Para que las publicaciones acerca de un medicamento nuevo sean
suficientes para que un CFT pueda decidir si aadir o eliminar un medicamento del formulario,
stas deben:
Comparar el frmaco de inters con otro frmaco de uso comn de la misma clase, no
slo con un placebo o con otro medicamento cuya eficacia es deficiente. Por desgracia, en
muchos estudios el frmaco nuevo se compara nicamente con un placebo o con un medi-
camento cuya eficacia es deficiente.
Probar el frmaco de inters en pacientes que sean representativos de los que tomaran
el frmaco en el centro al que pertenece el CFT y no slo en pacientes de estudio que
pueden tener un mejor estado de salud. La representatividad y pertinencia de la muestra de
pacientes slo puede juzgarse mediante una descripcin de los criterios aplicados para la
inclusin o exclusin de los participantes en el estudio.
Medir efectos con relevancia teraputica (por ejemplo, la tensin arterial o la glucemia),
utilizando mtodos establecidos (por ejemplo, la reduccin del riesgo, en trminos relati-
vos o absolutos; vase el apartado 4.4). La magnitud tomada como medida de la mejora del
resultado mdico (por ejemplo, mm Hg en el caso de la tensin arterial) es tan importante
como la existencia o no de una diferencia estadsticamente significativa entre diferentes
medicamentos.
Utilizar un modelo de estudio adecuado, preferiblemente un estudio comparativo
aleatorizado (vase el apartado 7.6), y probar los medicamentos en un nmero suficiente
de pacientes, lo cual es necesario para asegurar que los efectos que puedan observarse se
deban al medicamento objeto de estudio y no al azar ni a otros factores (factores de
confusin). En los estudios que comparen un frmaco con un placebo se necesitarn al
menos 40 pacientes para demostrar el alivio de los sntomas y, por lo general, varios miles
de pacientes para demostrar una reduccin de la mortalidad. Se necesitan de varios cientos
a varios miles de pacientes para demostrar la superioridad de un medicamento sobre otro.
40
Tomar las precauciones necesarias para garantizar que no hay sesgo en los resultados.
Cuando sea posible, los pacientes, los prescriptores y los investigadores que juzgan los
efectos teraputicos deben desconocer qu medicamento toma cada paciente; de este modo,
se garantizar que sus opiniones no influyen en los resultados (sesgo de medicin). La
seleccin de pacientes para que reciban el medicamento nuevo, el de comparacin o el
placebo debe realizarse al azar, y el proceso de seleccin aleatorizado debe ocultarse tanto
a los pacientes como a los profesionales; de este modo, se garantizar que no existen
diferencias entre los pacientes que reciben el medicamento nuevo y los que reciben el
medicamento de comparacin o el placebo que pudieran influir en los resultados (sesgo de
seleccin).
Aplicar un anlisis estadstico adecuado de los resultados.
Se acepta, por convencin, que si el valor p de un estudio es inferior a 0,05 los resulta-
dos no son producto del azar. Un valor p de 0,05 indica que hay 1 posibilidad entre 20 de
que alguno de los resultados del estudio de deba al azar, lo que significa que existe una
probabilidad del 5% de observar un resultado que no corresponde con la realidad de la
poblacin. Existe, por consiguiente, una probabilidad del 95% de que las diferencias
observadas, por ejemplo, entre el medicamento de inters y el de comparacin, sean
diferencias realmente existentes en la poblacin.
La potencia de un estudio indica la probabilidad de que se observe el resultado plan-
teado en la hiptesis analizada y es funcin del tamao de muestra. Se considera, por
convencin, que el valor mnimo es el 80%, que indica que existe una probabilidad del
80% de observar una diferencia verdadera, por ejemplo, entre el medicamento de inters
y el de comparacin, lo que implica que hay una probabilidad del 20% de que no se
observe una diferencia que realmente existe en la poblacin.
El intervalo de confianza indica los lmites entre los que estn los valores verdaderos
de los resultados del estudio. Por convencin se utilizan intervalos de confianza del
95%, que indican que existe una probabilidad del 95% de que el resultado verdadero
est en el intervalo estimado u observado. Cuanto mayor es el tamao de muestra, ms
reducido es el intervalo de confianza de un valor observado (por ejemplo, la disminucin
media de la tensin arterial o el porcentaje de enfermos que experimentan alivio del
dolor).
Declarar las fuentes de financiacin del estudio y si ha sido examinado por expertos.
Esto es necesario porque con frecuencia los estudios financiados por la industria farmacu-
tica slo se publican si son positivos y en revistas cientficas no sometidas a examen por
expertos o sometidas a un examen menos riguroso.
El anexo 4.2, en forma de lista de comprobacin para el examen crtico de artculos cientficos,
proporciona informacin adicional resumida sobre problemas frecuentes observados en mu-
chos estudios farmacolgicos.
4.4 Medicin y comparacin de los efectos teraputicos

Para interpretar los resultados de los estudios, los efectos teraputicos deben presentarse de
tal modo que puedan verse fcilmente las ventajas relativas de un medicamento que se com-
para con otro o con un placebo. A continuacin se describen varias tipos de medidas y en el
recuadro 4.1 se muestra un ejemplo prctico de la utilizacin de estas medidas.
La tasa de acontecimientos es la frecuencia de un determinado acontecimiento (por ejem-
plo, un desenlace teraputico) en los grupos de tratamiento y de control.
tasa de acontecimientos = acontecimientos en el grupo/nmero de sujetos del grupo
41
El riesgo relativo (RR) es el cociente entre la frecuencia de un acontecimiento en el grupo

de tratamiento y la frecuencia con que el acontecimiento se produce en el grupo de control.
Si el RR < 1, es menos probable que el acontecimiento se produzca en el grupo de trata-
miento que en el de control y si el RR > 1 la probabilidad de ocurrencia del acontecimiento
ser mayor en el grupo de tratamiento.
RR = tasa de acontecimientos en el grupo de tratamiento/tasa de acontecimientos en
el grupo de control
La reduccin relativa del riesgo (RRR) es la diferencia entre las tasas de acontecimientos
del grupo de tratamiento (experimental) y del de control, como proporcin de la tasa de
acontecimientos del grupo de control. Es una medida de la eficacia relativa del tratamiento
en la poblacin de estudio.
RRR = (tasa de acontecimientos en el grupo de control tasa de acontecimientos en el
grupo de tratamiento)/tasa de acontecimientos en el grupo de control
La reduccin absoluta del riesgo (RAR) es la diferencia entre las tasas de acontecimientos
del grupo de tratamiento (experimental) y del grupo de control. Es una medida absoluta de
la eficacia y con frecuencia puede ser mucho menor que la eficacia relativa (vase el recua-
dro 4.1).
RAR = tasa de acontecimientos en el grupo de control tasa de acontecimientos en el
grupo de tratamiento
El nmero que es necesario tratar (NNT) es el nmero de pacientes que es necesario tratar
para obtener un desenlace favorable en un paciente ms. Es la inversa de la DAR; es decir,
la unidad dividida por la DAR. Esta cifra facilita al lector la interpretacin de los resultados,
ya que puede compararse con la de otros grupos y modalidades de tratamiento.
NNT = 1/RAR
4.5 Medicin y comparacin de los costos farmacuticos

La evaluacin de un medicamento nuevo para su inclusin en el formulario conlleva no slo la
evaluacin de su eficacia, seguridad y calidad, sino tambin de su costo y costoefectividad. El
simple conocimiento de su precio es insuficiente para determinar el costo verdadero de un
medicamento para el sistema de salud. Este apartado proporciona informacin sinptica bsi-
ca sobre el modo de evaluar el costo de un frmaco y de comparar los costos de frmacos
diferentes, no slo en trminos de los costos de adquisicin, sino tambin de su impacto
econmico en el sistema de salud y efecto en el paciente. La descripcin pormenorizada de los
mtodos de la farmacoeconoma no entra en los objetivos del presente manual y es una
informacin que no necesita conocer la mayora de los miembros del CFT de un hospital. No
obstante, es importante que los miembros del CFT comprendan los principios bsicos de diver-
sos mtodos farmacoeconmicos, para poder entender mejor las publicaciones que analizan la
costoefectividad y la relacin entre costos y beneficios de los medicamentos.
4.5.1 Precio de un medicamento

El precio de adquisicin unitario (por ejemplo, el costo de un comprimido o vial) de un
proveedor es la medida ms fcil y obvia del costo de un frmaco a la que puede acceder el CFT.
La comparacin de precios es til cuando se comparan frmacos cuyo principio activo y forma
farmacutica son idnticos, pero que estn elaborados por fabricantes diferentes. Al elegir qu
producto farmacutico adquirir, se comparan el precio y otras caractersticas del proveedor,
como su fiabilidad y calidad. Habitualmente, estas comparaciones las realiza el departamento
de adquisiciones, pero el CFT puede intervenir en la decisin, determinando si las diferentes
42
RECUADRO 4.1 EL ESTUDIO CARDIOLGICO DE HELSKINKI
Se inscribieron en un estudio en doble ciego aleatorizado de cinco aos 4081 varones asintomticos de 40 a
55 aos con dislipidemia (colesterol total menos colesterol de las HDL >5,2 mmol/l), para comparar la admi-
nistracin de 600 mg de gemfibrozilo dos veces al da con la de una administracin equivalente de placebo.
Se determin el nmero de acontecimientos (infartos de miocardio, mortales y no mortales, y otras muertes
de origen cardaco).
Gemfibrozilo Control
Nmero de acontecimientos 56 84
Nmero de participantes 2051 2030
Tasas de acontecimientos 56/2051 = 2,73% 84/2030 = 4,13%
Riesgo relativo (RR) = 2,73/4,13 = 0,66

Es decir, el riesgo de sufrir un acontecimiento adverso asociado al gemfibrozilo fue menor.
Reduccin relativa del riesgo (RRR) = (4,13 2,73)/4,13 = 33,9%
Es decir, se produjo una gran reduccin relativa del riesgo (33,9%).
Reduccin absoluta del riesgo (RAR) = 4,13 2,73 = 1,41%
Es decir, slo se beneficiarn de la reduccin del riesgo un nmero pequeo de casos.
Nmero que es necesario tratar durante cinco aos para evitar un acontecimiento (NNT) =
(1/1,41%) = 100/1,41 = 70,9
Es decir, ser necesario tratar a 71 pacientes con gemfibrozilo durante cinco aos para que el tratamiento
surta efecto en un paciente.
Los investigadores concluyeron que, aunque la reduccin relativa del riesgo de acontecimientos adversos
asociada al gemfibrozilo fue grande (33,9%), el nmero efectivo de pacientes que normalmente sufren este
tipo de acontecimientos es en realidad muy pequeo, por lo que la reduccin absoluta del riesgo obtenida es
pequea (1,41%). Por consiguiente, es necesario tratar a un gran nmero de pacientes (70,9) durante cinco
aos para evitar un acontecimiento adverso en un paciente. Adems, el 2,4% de los pacientes que consumie-
ron gemfibrozilo sufrieron sntomas moderados a graves en el tracto gastrointestinal superior, frente a un
1,2% de los pacientes que consumieron el placebo. Teniendo en cuenta los efectos secundarios y el costo,
muchos pases y hospitales podran decidir que la eficacia del medicamento no es suficiente para justificar el
costo y el aumento del riesgo de efectos secundarios.
(Frick et al. 1987)
marcas son bioequivalentes. Cuando se comparan medicamentos con principios activos dife-
rentes, aunque su efecto teraputico sea el mismo, el precio unitario no es, por s mismo,
suficiente para realizar la comparacin. El motivo es que para lograr el mismo efecto terapu-
tico los diferentes medicamentos utilizarn diferentes dosis unitarias, o los tratamientos ten-
drn duraciones diferentes o el modo de administracin ser diferente.
4.5.2 Costo de un medicamento

El precio al que se adquiere de un proveedor puede ser la medida ms bsica del costo de un
medicamento, pero el uso del medicamento conlleva otros costos. Para elegir entre medica-
mentos diferentes de la misma clase teraputica para su inclusin en el formulario, el CFT
necesitar conocer el costo del uso del medicamento, no slo el precio por cada comprimido o
vial. Existen tres tipos de costos asociados al uso de medicamentos en los sistemas de salud:
directos, indirectos e intangibles.
43
Costos directos:
costo de adquisicin o precio del medicamento;
artculos para la administracin del medicamento:
instrumentos de administracin, jeringuillas, gasa, equipos para inyecciones
intravenosas, filtros, bombas, etc.;
costos de gestin de las existencias:
salarios del personal de gestin de las existencias, costos de transporte e instalacio-
nes de conservacin (como almacenes, frigorficos y congeladores);
costos de los servicios de profesionales:
salario del farmacutico, preparacin y dispensacin de medicamentos
actividades de farmacia clnica
salarios del personal de enfermera, honorarios de los mdicos;
otros costos directos:
tratamiento de reacciones adversas al medicamento
tratamiento a pacientes hospitalizados o ambulatorios como consecuencia de una
respuesta deficiente al tratamiento farmacolgico
uso de la sala de urgencias
costos generales del hospital, por ejemplo, de electricidad
servicios de laboratorio.
Costos indirectos:
costo de la enfermedad para el enfermo
horas de trabajo perdidas
Costos intangibles:
calidad de vida
Aunque el conjunto de estos tres costos proporciona la evaluacin ms completa del costo
farmacutico real, habitualmente slo se analizarn en evaluaciones de mbito nacional o en
estudios comparativos de la costoefectividad. Es necesario realizar este tipo de anlisis com-
pletos de los costos para decidir qu medicamentos deben formar parte de una LME nacional,
pero no es necesario que los repita cada CFT hospitalario. No obstante, al CFT podra interesar-
le evaluar todos los costos directos derivados del uso de un frmaco nuevo para determinar si
el presupuesto alcanza para aadirlo a la lista del formulario.
4.5.3 Anlisis de minimizacin de costos

El anlisis de minimizacin de costos (o de identificacin de costos) es un mtodo para
comparar dos o ms medicamentos de igual efectividad teraputica y seguridad con el fin de
averiguar cul es el ms barato. Este mtodo de evaluacin de costos, el ms frecuentemente
utilizado por los departamentos de farmacia, puede utilizarse para comparar:
diferentes marcas del mismo frmaco, o
frmacos equivalentes teraputicamente, es decir, con principios activos diferentes, pero
que pertenecen a la misma categora teraputica y pueden utilizarse de manera intercam-
biable.
Para muchos medicamentos, estas comparaciones pueden ser difciles, ya que puede no existir
una medida fiable de la equivalencia entre los dos productos. Si no puede demostrarse la
equivalencia teraputica, entonces no debe utilizarse este tipo particular de comparacin de
costos. Cuando se estudia la equivalencia teraputica entre un medicamento nuevo y otro
antiguo, el patrocinador del medicamento nuevo debe aportar pruebas que demuestren su
superioridad y su no inferioridad. El anlisis de minimizacin de costos debe tambin tener en
cuenta el costo de la preparacin y la administracin de una dosis:
44
el tiempo que dedican los profesionales farmacuticos y de enfermera a la preparacin;

los costos de laboratorio;
el costo de los instrumentos auxiliares que puedan necesitarse, por ejemplo jeringuillas,
agujas, equipos para inyecciones intravenosas, diluyentes estriles.
El cuadro 4.1 muestra un anlisis de minimizacin de costos de tres antimicrobianos orales
para el tratamiento de infecciones urinarias sin complicaciones. El anlisis demuestra que el
trimetoprim era el medicamento ms barato. Aunque la norfloxacina era ms cara que la
amoxicilina en trminos de cpsulas o comprimidos sueltos, no lo era en trminos de envases
para un tratamiento completo. La hiptesis de equivalencia teraputica puede no ser cierta en
zonas con tasas altas de resistencia microbiana. Adems, no se han tenido en cuenta las
diferencias en las tasas de efectos secundarios ni sus costos.
Cuadro 4.1 Anlisis de minimizacin de costos de tres antimicrobianos para el tratamiento de

infecciones urinarias sin complicaciones
Tipos de costos Compr. de 200 mg Cps. de 500 mg Compr. de 400 mg
de trimetoprim de amoxicilina de norfloxacina
Posologa recomendada para infecciones 200 mg dos veces 3 g dos veces 400 mg dos veces
urinarias sin complicaciones al da x 5 das al da x 1 da al da x 3 das
Nm. de comprimidos o cpsulas por

tratamiento completo 10 12 6
Precio de adquisicin de una cpsula o
comprimido sueltos 0,048 0,088 0,365
a b
Costo del tratamiento completo 0,48 1,06 2,19
Costo del tratamiento de 10.000 enfermos al ao 4.800 10.600 21.900
Las posologas y los precios se obtuvieron del British National Formulary 2002.
a
Bolsitas de amoxicilina: el costo por envase para un tratamiento completo era de 4,16 .
b
Comprimidos de norfloxacina: el costo por envase para un tratamiento completo era de 2,19 .
1 = 1,5 dlares EE. UU., aproximadamente.
El cuadro 4.2 muestra un anlisis de minimizacin de costos de tres analgsicos narcticos

inyectables, uno de los cuales (diamorfina) se administra por dos vas. El anlisis demuestra
que la inyeccin intramuscular (IM) o subcutnea (SC) de petidina es la opcin ms barata. La
administracin de diamorfina mediante inyeccin intravenosa (IV) lenta es la opcin ms
cara.
En cualquier tipo de anlisis econmico, son muy importantes los anlisis de la sensibilidad,
que evala la sensibilidad de las conclusiones a las diferentes hiptesis planteadas. Por ejem-
plo, en el cuadro 4.2, si modificamos la hiptesis de que el personal de enfermera debe
dedicar el doble de tiempo a las inyecciones IV que a las inyecciones SC o IM y suponemos, en
cambio, que el tiempo que debe dedicarse a las inyecciones IV, IM y SC es el mismo, entonces
la administracin de diamorfina por va IV costara menos que la administracin de pentazocina
por va IM o SC.
4.5.4 Anlisis de la costoefectividad

El anlisis de la costoefectividad se utiliza para comparar dos o ms medicamentos que no son
exactamente equivalentes en trminos de dosis o efecto teraputico, pero que se utilizan para
tratar la misma afeccin. Este tipo de anlisis es difcil y con frecuencia se realiza slo en el
mbito nacional. Conlleva la medicin del costo en relacin con un efecto teraputico mensu-
rable definido de cada medicamento. El costo del medicamento debera incluir los costos
45
Cuadro 4.2 Ejemplo hipottico de anlisis de minimizacin de costos de tres analgsicos narcticos
inyectables
Vial de 5 mg Vial de 50 mg Vial de 30 mg
Tipos de costos de diamorfina de petidina de pentazocina
Posologa recomendada para dolor 5 mg cada 5 mg cada 50 mg cada 30 mg cada

intenso que requiere la administracin 4 horas IV 4 horas IM 4 horas IM 4 horas IM
de analgsicos inyectables o SC o SC o SC
Precio de adquisicin de un vial
(dlares EE. UU.) 1,84 1,84 0,83 2,61
Nm. de dosis diarias necesarias 6 dosis/da 6 dosis/da 6 dosis/da 6 dosis/da
Costo del tratamiento durante un da
(dlares EE. UU.) 11,04 11,04 4,98 15,66
Salario enfermero (2,00 dl. EE. UU.
por inyeccin IM o SC) 12,00 12,00 12,00
Salario enfermero especialista (4,00 dl.
EE. UU. por inyeccin IV lenta) 24,00
Instrumentos: 2,00 dl. EE. UU. por
conjunto de jeringuilla y aguja 12,00 12,00 12,00 12,00
Total de costos farmacuticos diarios
(dlares EE. UU.) 47,04 35,04 28,98 39,66
Nm. de das al ao de tratamiento previstos 3000 das 3000 das 3000 das 3000 das
Total de costos farmacuticos en 3000 das
de tratamiento (dl. EE. UU.) 141.120 105.120 86.940 118.980
Los datos de posologa y precios se obtuvieron del British National Formulary 2002 y se convirtieron a dlares de EE. UU.; los precios de los
instrumentos se obtuvieron de la lista de precios de referencia (Drug Tariff) de noviembre de 2002 del Ministerio de Salud del Reino Unido
(UK Department of Health) y los costos de salarios se calcularon para 3 minutos de trabajo por inyeccin IM o SC y 6 minutos por inyeccin
IV lenta.
indirectos adems de los directos; algunos ejemplos de mediciones de los efectos teraputicos
son las siguientes:
hipertensin: mediciones de la tensin arterial
diabetes: anlisis de la hemoglobina glucosilada y la glucemia
cardiopata coronaria: frecuencia de ataques de angina de pecho
infecciones urinarias: incidencia de infecciones
obesidad: mediciones del peso
alteraciones convulsivas: frecuencia de convulsiones
VIH/SIDA: recuentos de CD4
insuficiencia cardaca (y cualquier otra enfermedad): aos de vida salvados, aos de vida
ajustados en funcin de la calidad (AVAC) o aos de vida ajustados en funcin de la
discapacidad (AVAD).
La costoefectividad puede medirse de modos muy distintos; por ejemplo, los siguientes:
para enfermedades agudas: costo por tratamiento completo o costo por curacin
para enfermedades crnicas: costo por mes de control satisfactorio
para la profilaxis: costo por caso evitado
para la promocin de la salud: costo por mes de efecto teraputico deseado.
46
El cuadro 4.3 muestra un ejemplo de un anlisis de la costoefectividad para comparar dos

tipos de antibiticos ticos en gotas. El producto A cuesta 6,50 dlares EE. UU. y se ha
comprobado que su efectividad es del 80%; el producto B cuesta 7,90 dlares EE. UU. y se ha
comprobado que su efectividad es del 90%.
Cuadro 4.3 Ejemplo hipottico de un anlisis de la costoefectividad de dos antibiticos ticos en gotas
Producto A Producto B
Costo (dlares EE. UU.) 6,50 7,90

Efectividad 80% 90%
Costoefectividad 6,50 dlares EE. UU. para tratar 7,90 dlares EE. UU. para tratar
con xito a 0,8 casos con xito a 0,9 casos
Costo (dlares EE. UU.) necesario
para tratar con xito un caso 6,50/0,8 = 8,125 7,90/0,9 = 8,778
As, aunque la efectividad del producto A es menor que la del producto B, se comprueba que su
costoefectividad, medida en trminos del dinero que se necesita para tratar un caso con xito,
es mayor. Por consiguiente, el mayor costo de B no compensa el hecho de que sea ligeramente
ms efectivo. La razn entre el aumento del costo y el aumento de la efectividad, llamado
costoefectividad incremental, puede calcularse del modo siguiente, con los datos del ejemplo:
(7,90 6,50)/(0,9 0,8) = 1,4/0,1 = 14,00 dlares EE. UU.
Es razonable pagar 14 dlares EE. UU. ms por cada caso adicional que se trata con xito? La
decisin deber tomarla el CFT.
Pasos para realizar un anlisis de la costoefectividad

1 Definir el objetivo del anlisis; por ejemplo, qu rgimen teraputico es el preferible?
2 Determinar las diferentes formas de alcanzar el objetivo; por ejemplo, debe utilizarse un
medicamento ligeramente menos eficaz pero ms barato o uno ligeramente ms eficaz pero
ms caro?
3 Determinar y medir los costos farmacuticos de cada opcin.
4 Determinar y medir las ventajas (efectos teraputicos) de cada opcin.
5 Calcular e interpretar las ventajas de cada opcin. La tasa de costoefectividad es el cocien-
te entre el costo farmacutico total y la magnitud del efecto teraputico en unidades
definidas.
6 Realizar un anlisis de la sensibilidad de las conclusiones. Consiste en modificar algunas de
las hiptesis del anlisis, por ejemplo los costos correspondientes a los salarios del perso-
nal o los gastos hospitalarios generales, para comprobar si la modificacin repercute en la
determinacin de qu medicamento tiene una mayor costoefectividad. Si la conclusin
acerca de qu medicamento tiene una mayor costoefectividad no cambia al modificar las
hiptesis, entonces la conclusin es probablemente vlida. Si, por el contrario, la conclu-
sin es muy sensible a la modificacin de las hiptesis, entonces es probable que el resul-
tado del estudio pueda ser errneo y no puede sacarse ninguna conclusin firme.
El recuadro 4.2 muestra un ejemplo real de la comparacin realizada en Australia de dos tipos
diferentes de agentes trombolticos para el tratamiento del infarto de miocardio, desde el
punto de vista de su eficacia y costoefectividad. Se compar el tratamiento habitual del
infarto de miocardio con el tratamiento habitual ms el uso de estreptoquinasa o de un
47
activador del plasmingeno tisular. La comparacin tuvo en cuenta: 1) los costos de los
tratamientos, 2) los ndices de mortalidad, y 3) el costo por vida salvada (o muerte evitada).
En los costos de los tratamientos se incluyeron todos los costos, directos e indirectos, mencio-
nados en el apartado 4.5.2.
4.5.5 Anlisis de costo-utilidad

El anlisis de la utilidad en funcin del costo o anlisis de costo-utilidad es un anlisis de la
costoefectividad en el que se utiliza una medida combinada de la efectividad que refleja no
slo la magnitud sino tambin la calidad del efecto teraputico. Son ejemplos de medidas de
la utilidad los aos de vida ajustados en funcin de la calidad (AVAC) y los aos de vida
ajustados en funcin de la discapacidad (AVAD). Adems de medir el resultado en trminos
de casos curados, muertes evitadas o vidas salvadas, estas medidas tienen en cuenta el hecho
de que las deficiencias, molestias y minusvalas hacen que, en ocasiones, el ao de vida sea
una medida de la efectividad demasiado rudimentaria para captar todo lo que importa en
trminos mdicos. Normalmente, el factor de correccin en funcin de la calidad se obtiene
mediante encuestas en las que se pide a los encuestados que indiquen sus preferencias entre
diferentes estados de salud. Debido a lo difcil que resulta evaluar la calidad de vida, este
mtodo de comparacin de medicamentos es controvertido y probablemente deba quedar fue-
ra del cometido de un CFT.
4.5.6 Anlisis de costos y beneficios

En el anlisis de costos y beneficios se calculan: 1) el costo del medicamento, y 2) el valor
econmico de los beneficios o el efecto en la salud de los pacientes. Este valor econmico
debe medir el incremento total del bienestar econmico asociado a la medida. En ocasiones,
se desglosa en el valor del tiempo de vida saludable ganado, el ahorro en costos de tratamien-
to y otros ahorros o beneficios. La seleccin y valoracin de los beneficios es a menudo
controvertida e incompleta. El anlisis de costos y beneficios es muy controvertido porque
asigna un valor monetario a efectos teraputicos como los aos de vida salvados.
La razn de costos y beneficios es el cociente entre el costo farmacutico total y el valor
econmico de los beneficios (en trminos de dinero ahorrado mediante el uso del frmaco; por
ejemplo, reduccin de enfermedades futuras, reduccin de la hospitalizacin, etc.). A diferen-
cia del anlisis de la costoefectividad, en el que se analizan medicamentos comparables, con
el mismo efecto teraputico, el anlisis de costos y beneficios puede utilizarse para comparar
tratamientos diferentes con efectos teraputicos diferentes. No obstante, el anlisis de costos
y beneficios es muy difcil de realizar y se basa en hiptesis aventuradas, que pueden ser
incorrectas; por consiguiente, no es probable que resulte til para la mayora de los CFT.
48
RECUADRO 4.2 ANLISIS ECONMICO DE DOS TROMBOLTICOS EN

EL INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO
Se realiz en Australia un examen de las publicaciones sobre la costoefectividad de diferentes trombolticos

en el tratamiento del infarto de miocardio. Se evaluaron el costo de los diversos tratamientos y los ndices
mortalidad tras sufrir un infarto de miocardio, con los resultados siguientes. Los precios son en dlares aus-
tralianos ($A).
Costos de los tratamientos e ndices de mortalidad

Tratamiento habitual del infarto de miocardio: 3,5 mill. de $A /1000 casos, 120 fallecimientos
Tratamiento habitual del infarto de miocardio +
estreptoquinasa (SQ): 3,7 mill. de $A /1000 casos, 90 fallecimientos
Tratamiento habitual del infarto de miocardio +
activador del plasmingeno tisular (APT): 5,5 mill. de $A /1000 casos, 80 fallecimientos
Comparacin de los diferentes tratamientos

Diferencia entre el tratamiento con SQ y el tratamiento habitual del infarto de miocardio:
Costo del tratamiento = 3,73,5 millones de $A /1000 casos = 0,2 millones de $A /1000 casos = 200 $A /caso
Nm. de fallecimientos que se evitarn = 12090 = 30 fallecimientos /1000 casos tratados
Costoefectividad de la SQ = 0,2 millones de $A /30 vidas = 6700 $A por vida salvada
Diferencia entre el tratamiento con APT y el tratamiento habitual del infarto de miocardio:
Costo del tratamiento = 5,53.5 millones de $A /1000 casos = 2,0 millones de $A /1000 casos = 2000 $A /caso
Costoefectividad del APT = 2,0 millones de $A /40 vidas = 50 000 $A por vida salvada
Diferencia entre el tratamiento del infarto de miocardio con APT y con SQ:
Costo del tratamiento = 2,00,2 millones de $A /1000 casos = 1,8 millones de $A /1000 casos = 1800 $A /caso
Costo marginal del APT frente a la SQ = 1,8 millones de $A /10 vidas = 180 000 $A por vida salvada
Si se dispone de slo 500 000 $A, qu frmaco debe utilizarse?

Para la SQ:
Nm. de casos que pueden tratarse = 500 000/200 = 2500
Nm. de vidas que pueden salvarse = (30/1000) x 2500 = 75
Para el APT:
Nm. de casos que pueden tratarse = 500 000/2000 = 250
Nm. de vidas que pueden salvarse = (40/1000) x 250 = 10
Conclusin
Aunque el APT es ligeramente ms eficaz y salv un nmero ligeramente mayor de vidas, si se tiene en cuenta
el costo, pueden tratarse ms enfermos y salvarse ms vidas utilizando la SQ. Dicho de otro modo, la diferen-
cia de costo del APT respecto a la SQ es tan grande (180 000 $A por vida salvada) que con el presupuesto
limitado del que se dispone puede tratarse a menos personas y salvarse menos vidas con el APT que con la
SQ.
Fuentes: Fibrinolytic Therapy Trialists Collaborative Group (1994); Aylward (1996)
49
ANEXO 4.1
Fuentes de informacin
Ejemplos de fuentes primarias

Sitios web que proporcionan artculos completos en lnea; por ejemplo:
The Iowa Drug Information System (http://www.silverplatter.com/catalog/idis.htm)
Medline (http://www.nlm.nih.gov/databases/freemedl.html)
Revistas cientficas arbitradas que publican artculos originales; por ejemplo:
American journal of health-systems pharmacy (antes llamada American journal of hospital
pharmacy)
Annals of internal medecine
British medical journal (http://www.bmj.com)
Journal of the American Medical Association
The Lancet (http://www.thelancet.com)
New England journal of medicine
Ejemplos de fuentes secundarias

Cartas mdicas, boletines de noticias y boletines informativos redactados por organismos
nacionales responsables de vigilar la eficacia, seguridad y costo de los frmacos; por ejemplo:
Drug and therapeutics bulletin of the UK, 2 Marylebone Road Street, London NW1 4DF, Reino
Unido; direccin electrnica: [email protected] (http://www.which.net)
Medical letter of the USA, 1000 Main Street, New Rochelle, New York 10801, Estados Unidos;
(http://www.medletter.com)
Prescrire international (resmenes en ingls de La Revue Prescrire); (http://www.prescrire.org)
Australian prescriber (http://www.Australianprescriber.com)
Revistas arbitradas que publican reseas de publicaciones; por ejemplo:
Journal watch (http://www.massmed.org/)
Bases de datos electrnicas que pueden utilizarse para buscar publicaciones primarias y que
proporcionan resmenes; por ejemplo:
Index Medicus
Medline
EMBASE
Micromedex, en CD ROM
International Pharmaceutical Abstracts (IPA)
Bases de datos electrnicas que proporcionan evaluaciones cientficas; por ejemplo, los
resmenes (que son gratuitos) y evaluaciones de The Cochrane Library.
50
Ejemplos de fuentes terciarias

Libros de texto y manuales de referencia sobre eficacia y seguridad de frmacos; por ejem-
plo:
AHSF drug information, 1999, American Society of Health System Pharmacists, 7272 Wisconsin
Ave, Bethesda, MD 20814, Estados Unidos.
British national formulary, semestral, British Medical Association and Royal Pharmaceutical
Society of Great Britain, BMJ Books, P.O. Box 295, London WC1H 9TE, Reino Unido; ISSN0260-
535X; direccin electrnica: [email protected]
Martindale: the complete drug reference, 1999, Pharmaceutical Press, 1 Lambeth High St,
London SE1 7JN, Reino Unido; ISBN: 0-85369-429X.
USP DI Drug information for health care providers, volmenes 1, 2 y 3, 1996, USPC Board of
Trustees, 12601 Twinbrook Parkway, Rockville, MD 20852, Estados Unidos; ISBN: 0-913595-
91-8.
OMS, 2002, Formulario modelo de la OMS, Departamento de Medicamentos Esenciales y
Poltica Farmacutica, OMS, Ginebra, Suiza; ISBN: 92-4-354559-3; direccin electrnica:
[email protected] (http://www.who.int/medicines/organization/par/formulary.shtml).
Listas internacionales de precios de medicamentos; por ejemplo:
IDA price indicator, International Dispensary Association, P.O. Box 37098, 1030 AB Amsterdam,
Pases Bajos; direccin electrnica: [email protected] (http://www.ida.nl); tel: +31 20 40 33
051; fax: +31 20 40 31 854.
International drug price indicator guide, publicacin anual de MSH en colaboracin con la
OMS, 165 Allandale Road, Boston, MA 02130-3400, Estados Unidos. Tel. +1 617 524 7799;
Fax: +1 617 524 2825; direccin electrnica: [email protected], (http://www.msh.org/
publications, http://erc.msh.org y http://www.who.int/medicines/organization/par/ipc/
drugpriceinfo.shtml)
Recursos en Internet; por ejemplo:
Australian prescriber (http://www.Australianprescriber.com)
British national formulary (http://www.bnf.vhn.net)
British medical journal (http://www.bmj.com)
Biomail (http://biomail.sourceforge.net/biomail/) es una nueva herramienta de bsqueda
que realiza peridicamente una bsqueda en Medline conforme a criterios definidos por el
usuario y enva los artculos a la direccin electrnica del usuario.
Sistema de informacin en Internet de los Centros para el Control y la Prevencin de Enfer-
medades (Centres for Disease Control and Prevention, CDC) Atlanta, Estados Unidos (http://
www.cdc.gov)
The Cochrane Collaboration (http://www.cochrane.org)
Sistema de bsqueda bibliogrfica de E.S. Burioni, una base de datos italiana en la Web
(http://www.burioni.it/script/rec.htm)
Sistema de informacin en Internet de la Administracin de Alimentos y Medicamentos
(Food and Drug Administration, FDA) de los Estados Unidos (http://www.fda.gov/)
Health InterNetwork Access to Research Initiative, que proporciona a organismos de los
pases ms pobres acceso en lnea gratuito a algunas revistas (http://www.healthinternetwork.
org)
51
Hirewire Press (http://Pstanford.edu)

Buscadores de Internet; por ejemplo: http://www.google.com o http://www.altavista.com
La International Society of Drug Bulletins (http://www.isdbweb.org)
El sitio web del Liverpool School of Hygiene and Tropical Medicine (http://www.liv.ac.uk)
proporciona enlaces a cierto nmero de revistas, sitios web y bases de datos.
Monografas farmacolgicas de Micromedex, con informacin de la Farmacopea de los Esta-
dos Unidos (United States Pharmacopeia, USP) (http://www.usp.org and www.micromedex.
com/products)
Medline (http://www.nlm.nih.gov)
Sistema de informacin en Internet del National Institute of Health (NIH): http://www.
nih.gov
PubMed Central (http://pubmedcentral.nih.gov)
Servicios de informacin gratuitos para profesionales de la salud de Satellife (http://www.
healthnet.org)
The free medical journal site (http://www.freemedicaljournals.com), un sitio web que pro-
porciona acceso gratuito a revistas mdicas.
The Lancet (http://thelancet.com)
Archivo de estudios experimentales en salud internacional de The Lancet (http://www.
thelancet.com/era)
Organizacin Mundial de la Salud (http://www.who.int/medicines)
Sitio de la biblioteca de la OMS (http://www.who.int/library), en ingls, francs y espaol
Sitio de la OMS de informacin sobre precios de medicamentos (http://www.who.int/medi-
cines/organization/par/ipc/drugpriceinfo.shtml)
52
ANEXO 4.2
Lista de comprobacin de problemas frecuentes en artculos
cientficos
Adaptada de Fowkes y Fulton (1991) y Bero y Cho (1994).
Elemento de comprobacin Posibles problemas

Objetivos
Se declaran los objetivos en las secciones de Puede ser que un frmaco se compare slo con un
resumen, introduccin o mtodos? placebo o con otro frmaco que ha producido
resultados deficientes en el pasado, en lugar de
con el frmaco estndar o ms eficaz de su clase.
Se proporciona suficiente informacin sobre las Pueden utilizarse efectos que no tienen
consecuencias de la enfermedad y los efectos del importancia teraputica.
frmaco estudiado, de manera que el lector pueda
juzgar su importancia mdica?
Mtodos
Se realiz un estudio comparativo aleatorizado (ECA)? El modelo de estudio puede no ser adecuado para
Es el mejor modelo para el estudio de la eficacia. poder atribuir las diferencias observadas al
Se realiz un estudio de casos y testigos? Es el medicamento nuevo objeto de estudio.
modelo ms frecuente para el estudio de la seguridad.
Se realiz el estudio en ciego? Si no, Los participantes en el estudio o los
se menciona explcitamente? se tienen en cuenta investigadores conocen los tratamientos
los factores de confusin? asignados, lo que podra introducir un sesgo en
la interpretacin de los resultados.
Se proporciona suficiente informacin sobre los Los participantes en el estudio pueden no ser
frmacos utilizados y las afecciones tratadas, de representativos de la poblacin a la que se
manera que pueda juzgarse si el estudio es pertinente administrar el frmaco. Con frecuencia, los
para la poblacin de pacientes que le interesa participantes en los estudios tienen una salud
al lector? mejor, un diagnstico ms seguro y menos
enfermedades concurrentes que la poblacin que
recibira el medicamento.
El tamao de muestra del estudio fue suficientemente El nmero de pacientes puede ser demasiado
grande para detectar diferencias significativas entre los pequeo para asegurar que las diferencias que
resultados de los grupos de tratamiento y de control? puedan detectarse no se deben al azar.
Se especificaron los criterios de inclusin y exclusin Los pacientes pueden no haber sido asignados
de los pacientes en el estudio? a los grupos de control y de tratamiento de forma
La asignacin de pacientes a los grupos se aleatoria, de manera que los pacientes tratados
realiz de forma aleatoria? con el frmaco nuevo pueden no ser similares a
Los pacientes asignados al grupo de control los tratados con el frmaco de comparacin.
tenan las caractersticas adecuadas?
Se informa del ndice de abandono de los Algunos pacientes asignados aleatoriamente al
pacientes en los grupos de tratamiento y de grupo tratado con el frmaco nuevo pueden no
control? haber completado el estudio, de manera que es
Los ndices de los diferentes grupos de tratamiento posible que el estudio no informe de los efectos
y de control son iguales? Si no, se explica por qu secundarios o el menor efecto del frmaco en
los ndices son diferentes? estos participantes. Es posible que los
pacientes que experimentan ms efectos
secundarios o un menor efecto teraputico
abandonen el estudio con mayor frecuencia.
Cuntas posologas de cada frmaco se compararon? Pueden compararse frmacos diferentes utilizando
Eran equivalentes? dosis fijas no equivalentes; la dosis del frmaco
de comparacin puede ser inferior.
53

Reseas y metaanlisis (anlisis que abarcan
diversos ECA)
Qu criterios se utilizaron para encontrar los Las reseas y los metaanlisis pueden estar
artculos? sesgados, en funcin de qu estudios se incluyen
Cmo se realiz la bsqueda? y cules no, as como en funcin de cmo se
Qu bases de datos se utilizaron? se incluy la evala cada estudio. Pueden haberse excluido los
bsqueda de artculos inditos? estudios con resultados negativos.
Se describe cmo se evaluaron los estudios
individuales? y, en caso pertinente, se realiz
un metaanlisis?
Artculos sobre aspectos econmicos
Se describen todos los costos asociados al Los artculos sobre aspectos econmicos pueden
tratamiento con el frmaco, incluidos los derivados estar sesgados si no proporcionan informacin
de efectos positivos y negativos? (no slo los completa sobre todos los costos y efectos
precios). asociados a un tratamiento farmacolgico, es
decir, los costos no farmacuticos (por ejemplo,
instrumentos) y los efectos negativos (por
ejemplo, los efectos secundarios).
Se han aplicado a los costos de los posibles Pueden aplicarse tasas de descuento diferentes a
beneficios o consecuencias futuras tasas de descuento los costos que a los beneficios futuros de un
para determinar su valor actual? frmaco, con el fin de aumentar su ndice de
costoefectividad.
Resultados
Qu medidas del efecto teraputico se utilizaron? La presentacin y el anlisis de los datos pueden
Las diferencias encontradas se debieron a diferencias ser engaosos.
reales entre los grupos de tratamiento y de control o Las diferencias de eficacia slo pueden evaluarse
fueron nicamente fruto del azar debido al pequeo utilizando medidas establecidas, como la
tamao de muestra o a que se seleccion un reduccin relativa o absoluta del riesgo o el
subconjunto de pacientes reducido? nmero de pacientes a los que es necesario tratar
(vase el apartado 4.4).
Para estudios econmicos: La evaluacin econmica debe realizarse mediante
Qu tipo de anlisis se efectu?; de minimizacin tipos de anlisis establecidos (vase el apartado
de costos?, de la costoefectividad? 4.5).
Se ha realizado un anlisis de la sensibilidad?
Las diferencias de efectos teraputicos entre grupos La significancia estadstica de un estudio puede
fueron grandes, importantes y relevantes, adems de ser vlida pero su relevancia mdica escasa.
significativas estadsticamente?
Se tuvo en cuenta en el anlisis a todos los Pueden no haberse controlado adecuadamente los
pacientes reclutados? Si se excluye del anlisis a factores de confusin, de manera que las
los pacientes que mueren o que abandonan el estudio, diferencias encontradas pueden deberse a stos y
los resultados pueden estar sesgados en el sentido no al medicamento nuevo.
de una eficacia mayor que la real.
Conclusiones
Los participantes en el estudio eran representativos Las conclusiones pueden no ajustarse a los
de las poblaciones a las que se aplican las resultados obtenidos o pueden extrapolarse de
conclusiones? forma demasiado liberal.
Se plantea la cuestin de si los posibles beneficios Pueden no explicarse debidamente las cuestiones
son suficientes para compensar los posibles daos? de seguridad en relacin con la eficacia.
Es posible que no compense asumir los riesgos
existentes para lograr los beneficios probables.
54
Financiacin
Se informa de cmo se ha financiado el estudio? El estudio puede haber sido financiado por una
Cul es la consideracin profesional de los autores? empresa farmacutica y referirse a un producto de
Se indican los organismos o entidades a las que dicha empresa; con frecuencia, las empresas
pertenecen? farmacuticas no publican los estudios que no
les favorecen.
El estudio est publicado en una revista cientfica El estudio puede no haber sido examinado por
arbitrada e incluida en el Index Medicus, que recoge expertos sino haber sido publicado en una revista
a todas las principales revistas cientficas reputadas? digna de poco crdito o en actas de simposios;
Se citan referencias y son reputadas? por otra parte, puede haber sido publicado en una
revista con un procedimiento de examen por
expertos menos riguroso.
55
5. Garanta de la seguridad y la calidad

de los medicamentos
Resumen
El uso de medicamentos no seguros y de calidad deficiente ocasiona daos significativos a los
pacientes y despilfarro de recursos. El comit de farmacoterapia (CFT) tiene la responsabili-
dad de garantizar que todos los medicamentos recetados y dispensados a los pacientes son
seguros y de buena calidad, lo cual conlleva:
el seguimiento y la rectificacin de los errores de medicacin;
la garanta de la calidad de los medicamentos, por medio de la aplicacin de prcticas
adecuadas de adquisicin, almacenamiento y distribucin, y el seguimiento y la rectifica-
cin de los problemas de calidad de los frmacos;
el seguimiento y la rectificacin de las reacciones adversas a los medicamentos, cuyo
origen puede estar en la propia sustancia qumica o pueden deberse a errores de medica-
cin o una calidad deficiente de los medicamentos.
Estas actividades conllevan necesariamente un anlisis integral del sistema de salud, para
identificar las prcticas y los problemas del entorno que puedan estar contribuyendo a la
deficiente seguridad y calidad del frmaco.
5.1 Necesidad de garantizar la seguridad y la calidad de los medicamentos

Los problemas de seguridad de los medicamentos se deben habitualmente a errores de medica-
cin, a deficiencias de calidad y a la inseguridad inherente de ciertos frmacos (por ejemplo,
los frmacos citotxicos). Estos problemas de seguridad se manifiestan como reacciones ad-
versas a los medicamentos (RAM), que pueden producir daos graves a los pacientes o una
prolongacin de su estancia en el hospital y ocasionar un gran consumo de recursos. El CFT
tiene la responsabilidad de garantizar que todos los medicamentos se recetan, dispensan y
administran al paciente del modo ms seguro posible y que todos los medicamentos adminis-
trados son inherentemente seguros y de calidad adecuada. Puede evaluarse en cierta medida la
seguridad de los medicamentos basndose en la informacin proporcionada en publicaciones
cientficas, segn se describe en el captulo 4 sobre la evaluacin de medicamentos nuevos.
No obstante, hay tres actividades muy importantes en las que la participacin activa de un CFT
puede ayudar a garantizar que los medicamentos son de calidad adecuada y se utilizan de
forma segura:
seguimiento y rectificacin de los errores de medicacin
seguimiento y garanta de la calidad de los medicamentos
seguimiento y gestin de las RAM.
56
5. GARANTA DE LA SEGURIDAD Y LA CALIDAD DE LOS MEDICAMENTOS
5.2 Seguimiento y rectificacin de los errores de medicacin

Un error de medicacin se define como cualquier acontecimiento evitable en el que la dosis de
medicamento que recibe el paciente difiere de la recetada por el prescriptor o de la que
establecen las polticas y procedimientos del hospital (AHSP 1999). Estos errores pueden
hacer fracasar el tratamiento y producir reacciones adversas al medicamento, adems de supo-
ner un derroche de recursos. Se ha calculado que los errores de medicacin producen 7000
muertes al ao en los EE. UU. (Philips y Christenfeld 1998). En otro estudio, el 2% de los
enfermos hospitalizados de dos hospitales universitarios sufrieron RAM evitables, lo que au-
ment el costo de su hospitalizacin en 4700 dlares de EE. UU. por ingreso y la duracin de
la estancia promedio en 4,6 das (Bates et al. 1997). Una de las funciones del CFT es vigilar y
notificar los errores en la medicacin para garantizar que se producen con la menor frecuencia
posible. A continuacin se indican algunos de los errores que pueden producirse durante los
procesos de prescripcin, dispensacin o administracin, los cuales deben vigilarse.
No se administra el medicamento recetado.
Se administra un medicamento no recetado.
Se administra el medicamento a un paciente equivocado.
Se administra un medicamento o lquido intravenoso equivocado.
Se administra una dosis o potencia equivocada.
Se administra una forma farmacutica equivocada; por ejemplo, colirio en lugar de pomada
oftlmica.
Va de administracin equivocada.
Tasa de administracin equivocada; por ejemplo, en la infusin intravenosa.
Momento de administracin o pauta posolgica equivocados.
Duracin equivocada del tratamiento.
Preparacin errnea de una dosis; por ejemplo, dilucin incorrecta de una dosis o no agitar
una suspensin.
Tcnica de administracin incorrecta; por ejemplo, uso de inyecciones no estriles (vase el
apartado 8.2) o aplicacin incorrecta de pomadas oftlmicas.
Se administra un medicamento a un paciente que presenta una alergia conocida.
Algunos de estos errores pueden evitarse si un farmacutico, una enfermera, u otro mdico o
prescriptor revisan las recetas antes de la administracin de los frmacos. Cuando se detecta
un error, ste debe documentarse y el prescriptor o enfermera que administr la medicacin
debe ser informado. Debe recopilarse informacin sobre todos los errores y presentarse un
informe mensual. Es importante hacerlo de forma no conflictiva, sin mencionar los nom-
bres del mdico, enfermero o farmacutico responsables de los errores. El informe debe
contener informacin sobre el nmero y tipo de errores, as como sobre el tipo de empleado y
la seccin o departamento que notific cada error. El CFT debe examinar todos los errores de
medicacin para: 1) abordar los incidentes aislados y 2) buscar pautas y tendencias, con el fin
de abordar los problemas del sistema de salud, de la gestin o del entorno que puedan estar
induciendo dichos errores. El cuadro 5.1 es un ejemplo de un informe sobre errores de medica-
cin de un hospital de Zimbabwe.
57
Cuadro 5.1 Informe sobre errores de medicacin en septiembre de 1999 en un hospital de Zimbabwe
Tipo Seccin Descripcin breve Notificante Total
A C6 Administracin de 15000 u/100 ml de heparina en lugar de 10000 u/100 ml. Enfermera

A B4 Administracin de comprimido de ofloxacino de 200 mg en lugar de 400 mg. Mdico
A A4 Administracin de una dosis de ataque de teofilina de 5 mg/kg en lugar
de 6 mg/kg. Farmacutico
Errores de dosis o de potencia 3 (42,9%)
B A2 Administracin de amoxicilina cuatro veces al da en lugar de tres. Enfermera
B C1 Administracin de furosemida cada seis horas en lugar de cada cuatro horas. Enfermera
B B3 Prescripcin de cloruro potsico cada ocho horas, pero administracin,
segn la historia clnica, a las 10.00, 16.00 y 21.00 horas. Farmacutico
Errores de momento de administracin o de pauta posolgica 3 (42,9%)
C A4 Administracin de clorpromazina en lugar de clorpropamida Farmacutico
Errores por administracin de medicamento equivocado 1 (14,2%)
Fuente: Zimbabwe DTC manual (1999).
Leyenda: A = dosis o potencia errnea; B = momento o pauta errneos; C = medicamento equivocado.
Algunos de los problemas subyacentes frecuentemente asociados a errores de medica-

cin que podra abordar el CFT son:
exceso de trabajo y cansancio del personal;
personal inexperto y con capacitacin insuficiente;
comunicacin deficiente entre los trabajadores del sistema de salud, por ejemplo rdenes
escritas o verbales poco claras;
factores del entorno, como luz escasa, ruido excesivo o interrupciones frecuentes;
aumento del nmero o cantidad de frmacos que se administra a cada paciente;
frecuencia y complejidad de los clculos necesarios para recetar, dispensar o administrar el
frmaco;
presencia en el formulario de un gran nmero de medicamentos y formas farmacuticas
(como inyecciones) que estn asociados con una mayor frecuencia de errores;
denominacin del frmaco, o instrucciones del envase o la etiqueta confusos;
ausencia de polticas y procedimientos farmacuticos eficaces.
Algunas medidas que pueden evitar errores de medicacin, sobre todo en hospitales, son
las siguientes:
establecer un equipo de mdicos, enfermeros y farmacuticos que determine las prcticas
ptimas de forma consensuada;
introducir un sistema de obtencin y anotacin de informacin sobre errores de medicacin
que no conlleve la imposicin de sanciones;
desarrollar procedimientos escritos, con directrices y listas de comprobacin, para la admi-
nistracin de lquidos intravenosos y frmacos de alto riesgo, como insulina, heparina y
narcticos
establecer horarios normalizados de administracin de medicamentos y una norma que
determine que stos slo pueden administrarse cuando el paciente se encuentra en el
recinto hospitalario;
58
exigir que se confirme la identidad de cada paciente antes de administrarle un frmaco;

permitir las indicaciones verbales o telefnicas exclusivamente en casos de urgencia;
exigir que los nombres de los medicamentos se escriban de forma legible y completa;
exigir el uso de un sistema de notacin normalizado;
exigir que las unidades de la dosis se escriban siempre de la misma forma; por ejemplo,
mcg y no g o g y no gm;
anteponer ceros a los valores inferiores a 1 (0,2 en lugar de ,2) y evitar aadir ceros a
los valores superiores a 1 (2 en lugar de 2,0);
exigir que en todas las prescripciones la va de administracin y las indicaciones se escriban
de forma completa; por ejemplo, cada da en lugar de OD (omni die);
exigir a los prescriptores que escriban el nombre genrico y la marca de aquellos medica-
mentos con nombres que se presten a confusin, ya sea por su ortografa o pronunciacin.
5.3 Seguimiento y garanta de la calidad de los medicamentos

Los medicamentos de calidad deficiente perjudican la prestacin de atencin de salud y son,
desgraciadamente, muy frecuentes en muchos pases. Existen normas de calidad aceptadas
relativas al anlisis de frmacos publicadas en varias farmacopeas, como la de los Estados
Unidos, la britnica, la europea y las farmacopeas internacionales. Los criterios de calidad
son: pureza, actividad, uniformidad de la forma farmacutica, biodisponibilidad y estabilidad.
Todos estos aspectos de la calidad pueden verse afectados por el proceso de fabricacin, el
envasado, el almacenamiento y otros factores. Una calidad deficiente puede dejar al medica-
mento sin efecto teraputico y puede ocasionar reacciones adversas o txicas; stas, a su vez,
pueden producir daos a los pacientes (prolongando su enfermedad o induciendo un problema
de salud nuevo), adems de malgastar recursos limitados.
La observancia de un sistema de garanta de la calidad permite garantizar la calidad del
producto. A continuacin se ofrecen algunas definiciones breves (MSH 1997, captulo 18,
sobre garanta de la calidad en la adquisicin de frmacos [Quality Assurance for Drug
Procurement], y captulo 24, sobre gestin de los medicamentos en centros de salud [Drug
Management for Health Facilities]; OMS 1999a).
La garanta de la calidad es el conjunto de actividades y responsabilidades cuya finalidad
es garantizar que los medicamentos que reciben los pacientes son seguros, eficaces y acep-
tables para el paciente.
Las prcticas adecuadas de fabricacin forman parte de la garanta de la calidad y deben
garantizar que los productos se fabrican y controlan siempre de modo que cumplan los
parmetros de calidad pertinentes para su uso previsto y exigidos por los organismos de
reglamentacin farmacutica.
El control de la calidad es la parte de las prcticas adecuadas de fabricacin que consiste
en el anlisis de muestras de los frmacos para comprobar si cumplen determinados parmetros
de calidad. Durante el proceso de fabricacin, el fabricante analiza en laboratorio muestras
de frmacos y los resultados se reflejan en un certificado de anlisis de cada lote. Los
organismos de reglamentacin farmacutica nacionales pueden tambin analizar los pro-
ductos durante el procedimiento de autorizacin de su comercializacin, y tambin el com-
prador (o el CFT) pueden analizar los medicamentos tras su recepcin. La deteccin en esa
etapa de muestras de calidad deficiente, que no cumplen las normas, puede deberse a
diversas causas, como al empleo de prcticas incorrectas de fabricacin, almacenamiento o
manipulacin.
59
Los medicamentos de calidad deficiente no solo perjudican al sistema de salud en general, por
su ausencia de efecto teraputico y aumento del nmero de reacciones adversas, sino tambin
a otros aspectos de la poltica farmacutica. Por ejemplo, es posible que un CFT no logre poner
en prctica una poltica de sustitucin por genrico si no es capaz de distinguir entre los
medicamentos genricos de buena y de mala calidad, por lo que los prescriptores creen que
todos los genricos son de mala calidad. Muchos organismos intervienen en la garanta de la
calidad de los medicamentos: las autoridades responsables de autorizar la comercializacin,
los organismos de reglamentacin farmacutica, las autoridades y cuerpos de inspectores
responsables de la aplicacin de las normas, las oficinas de adquisicin de frmacos, las
farmacias y los prescriptores (mediante la notificacin de la ineficacia de los medicamentos).
Los CFT pueden ayudar a garantizar la calidad de los frmacos coordinando a los distintos
actores de los centros de salud y ponindose en contacto con los fabricantes y los organismos
de reglamentacin farmacutica.
Una gestin eficaz del sistema farmacutico hospitalario ayudar a asegurar la disponibilidad
de medicamentos de calidad adecuada y a contener los costos. El CFT debe trabajar estrecha-
mente con la farmacia hospitalaria, asesorndola e impulsando la aplicacin de principios
recomendados en la adquisicin, almacenamiento y distribucin. Cuando no existan polticas
y directrices sobre la gestin de los suministros, el CFT debe tomar la iniciativa y aconsejar a
la farmacia. La labor de los farmacuticos es fundamental para asegurar una calidad adecuada
de los medicamentos y de la gestin de los suministros; adems, comparten con los prescriptores
la responsabilidad de garantizar que los pacientes reciban tratamientos farmacolgicos segu-
ros y eficaces. Sin embargo, en muchos pases en desarrollo, la consideracin social de los
farmacuticos es muy baja. Es importante, por consiguiente, que en el proceso de desarrollo
de los recursos humanos se mejore la imagen y la consideracin social de la farmacia y del
farmacutico.
5.3.1 Funcin del CFT en la adquisicin

Las prcticas de adquisicin pueden afectar considerablemente a la calidad de los frmacos. El
CFT debe asegurarse de que las prcticas realizadas por el departamento responsable garanti-
zan una calidad adecuada de los frmacos. El CFT no debe dedicar tiempo ni celebrar reuniones
para decidir listas de compra, y los miembros del CFT no deben, normalmente, participar en
comits de licitacin para evaluar ofertas de suministro de medicamentos. Sin embargo, los
CFT deben vigilar y asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados de adquisicin.
En algunos hospitales, puede ser necesario que el CFT reevale y determine los lmites de sus
funciones. Debe contarse con el CFT en la elaboracin del presupuesto anual del hospital y
debe participar en el examen y la asignacin de las partidas destinadas a la adquisicin de
medicamentos. La OMS, el UNICEF, el UNFPA y el Banco Mundial han acordado unos criterios
sobre prcticas adecuadas de adquisicin (OMS/UNICEF/UNFPA/Banco Mundial 1999), que se
resumen en el cuadro 5.1 en el contexto de las prcticas hospitalarias.
5.3.2 Funcin del CFT en la distribucin y almacenamiento de medicamentos

La calidad de los medicamentos puede verse afectada negativamente por un almacenamiento
y distribucin incorrectos. El CFT tiene la responsabilidad de asegurarse de que las prcticas
del departamento responsable garantizan la mayor calidad posible de los medicamentos. En
algunos casos, el CFT deber poder ayudar a la farmacia a poner en marcha y controlar un
sistema adecuado de almacenamiento y distribucin de los medicamentos. En el recuadro 5.2
se resumen las prcticas adecuadas de almacenamiento y distribucin.
60
RECUADRO 5.1 PRCTICAS ADECUADAS DE ADQUISICIN
Gestin eficiente y transparente

Deben dividirse las funciones y responsabilidades de adquisicin (seleccin, cuantificacin, definicin o
especificaciones del producto, preseleccin de los proveedores y adjudicacin de licitaciones) entre dife-
rentes oficinas, comits y personas para garantizar que ninguna persona intervenga en todas las activida-
des y no est, por tanto, sometida a influencias externas no deseadas. El CFT debe responsabilizarse de la
seleccin y especificacin de los productos y el departamento de adquisiciones de las dems funciones.
Deben seguirse procedimientos explcitos y documentados para adjudicar las licitaciones y conceder con-
tratos de compra. Debe encargarse de ello el departamento de adquisiciones y debe informar peridica-
mente al CFT y a los mximos responsables y someterse a una auditora externa anual.
Seleccin y cuantificacin de los medicamentos

Las adquisiciones deben circunscribirse a la lista del formulario, usando denominaciones genricas o De-
nominaciones Comunes Internacionales (DCI). El CFT debe decidir la lista del formulario y aprobar la
compra de frmacos no incluidos en dicha lista.
Los medicamentos de la lista deben seleccionarse cuidadosamente para asegurar su seguridad y eficacia.
Esta seleccin incluye la eleccin de las formas farmacuticas, preparaciones y envases adecuados, y la
definicin de las especificaciones de los productos que deben comprarse; por ejemplo, los elixires de
teofilina para nios no deben contener alcohol.
Debe utilizarse el mtodo de cuantificacin ms adecuado en funcin de los datos disponibles: mtodo
basado en la morbilidad, si hay datos de morbilidad y se siguen las directrices teraputicas normalizadas
(DTN), o mtodo basado en el consumo, si no hay datos de morbilidad y no se siguen las DTN. Si no hay
presupuesto suficiente para adquirir todos los medicamentos necesarios, debern realizarse ajustes, con
prudencia (vase el punto siguiente).
Deben identificarse, mediante el anlisis VEN (vase el apartado 6.2.3), los medicamentos ms esenciales,
sobre todo si el presupuesto es insuficiente para financiar todas las necesidades de medicamentos. El CFT
debe ayudar al grupo de adquisiciones a realizar esta tarea una vez que cada departamento haya enviado
la estimacin anual de las necesidades de medicamentos.
Financiacin y competencia
Debe comprarse en grandes cantidades, si es posible. Los CFT de hospitales pequeos pueden colaborar
con otros hospitales y recomendar la compra conjunta de grandes cantidades, para obtener buenos pre-
cios.
Debe acordarse un programa de adquisiciones peridicas y decidir los criterios que regirn las compras
urgentes cuando se den circunstancias que las hagan absolutamente imprescindibles para evitar riesgos
inminentes de muerte.
Debe comprarse slo al proveedor contratado a travs del procedimiento de adjudicacin de la licitacin,
para asegurar que el precio de compra es el ms bajo posible.
Seleccin del proveedor y garanta de la calidad

Deben adquirirse slo productos registrados, de proveedores fiables y autorizados y de fabricantes que
cumplan las prcticas adecuadas de fabricacin y cuenten con un historial favorable, para asegurarse de
que los medicamentos adquiridos cumplen las exigencias de calidad requeridas. La cualificacin de los
proveedores puede comprobarse dirigindose al organismo de reglamentacin farmacutica nacional y a
otros organismos, obteniendo todos los certificados pertinentes y, si es preciso, mediante el anlisis en
laboratorio de los productos recibidos. Algunos compradores negocian con los fabricantes el pago por la
realizacin de pruebas de calidad en un laboratorio elegido por el comprador. Debe desconfiarse de los
proveedores que no tienen una direccin permanente o que no aceptan visitas a sus instalaciones sin
notificacin previa.

61
RECUADRO 5.1 (CONTINUACIN)
Deben aceptarse nicamente medicamentos que vayan acompaados de la documentacin pertinente,

que incluye:
un certificado de anlisis expedido por el fabricante (certificado del lote);
para medicamentos importados, un certificado tipo conforme con el sistema de certificacin de la OMS
expedido por las autoridades de reglamentacin farmacutica del pas exportador;
especificaciones detalladas del producto.
Debe garantizarse la calidad mediante la inclusin de determinados criterios previos a la licitacin; por
ejemplo, especificar una duracin de conservacin mnima o exigir que los fabricantes tengan una factura-
cin mnima o demuestren que cumplen las prcticas adecuadas de fabricacin.
Debe averiguarse, por medio de distintas fuentes (como los organismos de reglamentacin), si un produc-
to genrico es biolgicamente equivalente al producto con nombre comercial; si no lo es, su eficacia slo
puede determinarse mediante un estudio clnico. Si es posible, debe pedirse a los fabricantes que presen-
ten pruebas de la equivalencia biolgica.
Adaptado de OMS/UNICEF/UNFPA/Banco Mundial (1999)
5.3.3 Seguimiento y anlisis de los problemas de calidad de los medicamentos

Una funcin muy importante del CFT es el seguimiento y anlisis de todos los informes sobre
medicamentos de calidad deficiente. El problema puede presentarse de las siguientes formas:
deterioro manifiesto del producto detectado por el personal de salud; por ejemplo, cambio
de color, fragmentacin, fugas de lquidos u olores;
falta de efecto teraputico;
reacciones adversas.
Una vez que se ha informado de un problema, debe investigarse (vase el apartado 5.4.3) para
comprobar si se trata de un problema de fabricacin (sin descartar la fabricacin fraudulenta),
de almacenamiento, de distribucin, de administracin o de uso. La investigacin puede
comprender los pasos siguientes.
Confirmar la naturaleza exacta del problema.
Inspeccionar visualmente el producto, incluida la observacin de la fecha de caducidad, del
envase y de la etiqueta.
Obtener informacin sobre la adquisicin, el almacenamiento y la distribucin del producto.
Observar cmo se administra el producto por ejemplo, la tcnica de inyeccin o el proce-
dimiento de dispensacin, y entrevistar al paciente, en caso necesario, para comprobar si
cumple el tratamiento.
Observar la gestin del paciente. Por ejemplo, al estudiar una reclamacin sobre la inefica-
cia de un medicamento hipoglucemiante, se puede hacer una auditora de la historia clnica
del paciente para comprobar: 1) la prescripcin del frmaco, y 2) las pruebas de la inefica-
cia en el control de la glucemia. Un prescriptor no puede asegurar que un medicamento no
ha sido eficaz si no se analiz la glucemia o la glucosuria.
Analizar el producto. Un producto puede analizarse primero mediante tcnicas bsicas (me-
nos costosas) que permiten detectar los medicamentos falsificados o de calidad muy defi-
ciente. Si el producto supera este anlisis, pero ha sido objeto de reclamaciones sobre su
calidad, debe ser sometido a anlisis farmacolgicos ms completos (y ms caros) en un
laboratorio equipado adecuadamente. El anexo 5.1 describe los anlisis bsicos.
62
RECUADRO 5.2 PRCTICAS ADECUADAS DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN
Existen procedimientos escritos de distribucin y control de los medicamentos, por ejemplo:

procedimientos para el control y la gestin de inventarios
niveles mnimo y mximo de las reservas de seguridad
inspeccin visual de todos los medicamentos, sus envases y sus etiquetas, al llegar al centro.
Los centros o los departamentos trabajan con cantidades de reposicin predefinidas (o disponen de mto-
dos para calcular las necesidades de medicamentos) para realizar pedidos de medicamentos al almacn,
con objeto de evitar las situaciones de escasez o el agotamiento de las existencias.
Las condiciones de almacenamiento deben ser adecuadas para mantener la calidad de los medicamentos
y no deben existir factores que puedan ocasionar el deterioro de los productos.
En las zonas del hospital de asistencia a enfermos, slo se almacenan los medicamentos pertinentes
(es importante realizar el anlisis VEN).
Se siguen las instrucciones de almacenamiento del fabricante. Si no hay instrucciones especficas, los
medicamentos deben almacenarse en las condiciones normales de almacenamiento (entre 15 y
25 C).
Las zonas de almacenamiento estn limpias y secas
Los medicamentos estn ordenados alfabticamente o por categora teraputica.
Se evita siempre que sea posible el reenvasado y lo realiza slo personal capacitado para ello; del
mismo modo, el envasado de medicamentos de forma individualizada para cada paciente tambin
debe realizarlo slo personal capacitado.
La fecha de caducidad es una garanta importante de la calidad del medicamento. Los frmacos deben
almacenarse basndose en un orden de salida por fecha de caducidad (first-expiry, first-out: salen antes
los de fecha de caducidad ms prxima) y debe haber un mecanismo para la eliminacin de los medica-
mentos caducados. Para medicamentos con la misma fecha de caducidad, se debe seguir un orden de
salida por fecha de entrada (first-in first-out: salen antes los que entraron antes al almacn).
Los narcticos y otros frmacos fiscalizados deben almacenarse en una zona segregada y cerrada con dos
llaves controladas por personas diferentes.
El transporte debe ser rpido y en condiciones adecuadas para mantener la calidad de los medicamentos.
En particular, deben existir procedimientos escritos para el mantenimiento de la cadena de fro y deben
hacerse cumplir estrictamente.
Se aplican procedimientos adecuados de dispensacin; por ejemplo, relativos a los envases, etiquetas e
informacin y orientacin al paciente.
Informar a los organismos de reglamentacin nacionales sobre los productos farmacuticos

de calidad deficiente que se reciben del fabricante o distribuidor.
Es ms probable que se produzcan problemas de calidad graves si los medicamentos son ines-
tables por naturaleza o si tienen un ndice teraputico estrecho (intervalo reducido de concen-
traciones sricas eficaces). Estos medicamentos se incluyen en el cuadro 5.2. Dos productos
farmacuticos del mismo tipo producidos por fabricantes distintos pueden presentar
biodisponibilidades diferentes y no ser, por lo tanto, bioequivalentes. Es mucho ms difcil
garantizar la equivalencia biolgica de productos elaborados por fabricantes diferentes si el
frmaco tiene un ndice teraputico estrecho. Un factor de calidad adicional que debe consi-
derarse en la seleccin y gestin de frmacos es la variabilidad de la estabilidad de las diferen-
tes formas farmacuticas orales. En trminos generales, las formas slidas son ms estables
que las lquidas, especialmente en climas tropicales o regiones hmedas. Los jarabes y las
63
inyecciones en forma de polvo para reconstituir son ms estables que los productos en forma
de lquido.
Estabilidad en orden decreciente de las formas farmacuticas orales:

Comprimidos cpsulas suspensiones jarabes y soluciones
Cuadro 5.2 Medicamentos con problemas potenciales conocidos de biodisponibilidad o de estabilidad

Problemas de biodisponibilidad Problemas de estabilidad
aminofilina furosemida nitrofurantona comprimidos de cido acetilsaliclico

ampicilina glibenclamida estrgenos comprimidos de amoxicilina
carbamazepina trinitrato de glicerilo fenitona comprimidos de ampicilina
cloranfenicol griseofulvina prednisolona comprimidos de penicilina V
cloroquina hidroclorotiazida quinidina comprimidos de retinol
clorpromazina sulfato ferroso rifampicina paracetamol lquido
digitoxina dinitrato de isosorbida espironolactona suspensin de penicilina V
dihidroergotamina levodopa teofilina inyeccin de ergometrina
ergotamina metotrexato levotiroxina inyeccin de metilergometrina
eritromicina metildopa warfarina
Fuente: Managing Drug Supply (MSH 1997), pg. 273.
5.4 La seguridad de los medicamentos

La seguridad de los medicamentos es fundamental para el cuidado de la salud. Un CFT puede
influir de forma significativa en la prevencin y gestin de los problemas de seguridad de los
medicamentos mediante las tareas siguientes:
evaluar las publicaciones acerca de los problemas de seguridad de los medicamentos nuevos
propuestos para su inclusin en el formulario (vase el captulo 4);
evitar la aparicin de RAM, asegurndose que se evala cuidadosamente a los pacientes
antes de recetarles medicamentos y asegurndose de que el personal ha sido debidamente
capacitado (vase el apartado 7.2);
poner en prctica sistemas de seguimiento de los casos de RAM, lo que incluye el examen
peridico de los informes de RAM;
evaluar los casos de posibles RAM;
notificar las RAM a las autoridades de reglamentacin farmacutica y a los fabricantes;
vigilar e investigar los errores de medicacin (vase la seccin 5.1);
vigilar e investigar los problemas de calidad de los medicamentos (vase el apartado 5.2).
5.4.1 Definiciones
Las siguientes definiciones fueron adoptadas por los centros de salud nacionales que partici-
paron en el Programa OMS de Vigilancia Farmacutica Internacional en septiembre de 1991. Se
puede encontrar ms informacin en el Centro Colaborador de la OMS de Upsala (http://
www.who-umc.org).
64
Efecto secundario
Cualquier efecto no intencionado de un producto farmacutico que se produce cuando ste se
administra en dosis utilizadas normalmente en seres humanos y que est relacionado con las
propiedades farmacolgicas del producto. Estos efectos pueden ser beneficiosos o perjudicia-
les.
Acontecimiento o experiencia adversa

Cualquier contratiempo mdico que pueda presentarse durante el tratamiento con un producto
farmacutico pero que no necesariamente est relacionado causalmente con el mismo.
Reaccin adversa a un medicamento (RAM)

Una respuesta a un frmaco que es nociva y no intencionada y que tiene lugar cuando ste se
administra en dosis utilizadas normalmente en seres humanos para la profilaxis, diagnstico o
tratamiento de una enfermedad, o para la modificacin de una funcin fisiolgica. La expre-
sin reaccin adversa inesperada se refiere a una reaccin cuya naturaleza o gravedad no
se corresponde con lo indicado en el prospecto o la autorizacin de comercializacin del pas
en el que se produce la reaccin o con lo que cabra esperar teniendo en cuenta las caracters-
ticas del medicamento. Una reaccin adversa grave es cualquier incidente mdico que, a
cualquier dosis utilizada normalmente en seres humanos:
produzca la muerte
exija la hospitalizacin del paciente o prolongue la hospitalizacin de un enfermo ya hos-
pitalizado
ocasione una discapacidad o incapacidad permanente o significativa, o
sea potencialmente mortal.
Evaluacin de la causalidad de posibles reacciones adversas

Se trata de determinar la probabilidad de que un medicamento haya producido un aconteci-
miento adverso, segn se describe de forma ms pormenorizada en el recuadro 5.3.
Existe causalidad cierta cuando un acontecimiento clnico (incluidos los resultados anal-
ticos anormales) se produce con una relacin temporal verosmil con respecto a la adminis-
tracin del frmaco y no puede ser explicado por una enfermedad concurrente o por la
administracin de otros frmacos o sustancias qumicas. Se debe demostrar que hay una
respuesta clnica verosmil (esperada) a la supresin de la administracin del medicamento
y, si es posible, tambin debe demostrarse que la respuesta clnica inicial reaparece cuando
se vuelve a administrar el medicamento.
Existe causalidad probable o muy probable cuando se produce un acontecimiento clnico
que guarda una relacin temporal razonable con la administracin del frmaco y es impro-
bable que se deba a una enfermedad concurrente o a otros frmacos o sustancias qumicas.
Se debe demostrar una respuesta clnica verosmil a la supresin de la administracin del
medicamento, pero no a su reinicio.
Existe causalidad posible cuando el acontecimiento clnico guarda una relacin temporal
razonable con la administracin del medicamento, pero podra ser explicado por una enfer-
medad concurrente o por el efecto de otros frmacos o sustancias qumicas. Puede no haber
informacin clara sobre el efecto de la supresin de la administracin del medicamento.
65
5.4.2 Reacciones adversas a los medicamentos (RAM)

Las RAM constituyen un problema grave cuya incidencia crece a medida que se comercializan
ms medicamentos y ms personas se exponen a ellos. Un examen de estudios prospectivos,
en los EE. UU., indic que en 1994 se produjeron 2,2 millones de reacciones adversas a medi-
camentos en pacientes hospitalizados (una incidencia del 6,7%) y que estas reacciones oca-
sionaron 106 000 fallecimientos (Lazarou et al. 1998). El recuadro 5.3 muestra los diferentes
tipos de RAM.
RECUADRO 5.3 CLASIFICACIN DE LAS RAM
Reacciones de tipo A
Son respuestas farmacolgicas excesivas, pero por lo dems normales, a los efectos del medicamento admi-
nistrado en su dosis teraputica. Estas reacciones presentan una morbilidad significativa, pero pocas veces
son graves. Pueden citarse los ejemplos siguientes:
reacciones farmacodinmicas (por ejemplo, broncoespasmo asociado a la administracin de beta-
bloqueantes);
reacciones txicas (por ejemplo, la sobredosis absoluta o relativa de aminoglucsidos que ocasiona sorde-
ra);
sndrome de suspensin de tratamiento o efecto rebote (por ejemplo, aumento espontneo de la tensin
arterial tras la supresin del tratamiento con clonidina).
Reacciones de tipo B
Son reacciones raras e imprevisibles que no guardan relacin con la dosis y son habitualmente de naturaleza
alrgica. Son frecuentemente graves y producen una mortalidad alta. Pueden citarse los ejemplos siguientes:
reacciones idiosincrsicas (por ejemplo, anemia aplsica irreversible producida por el cloranfenicol);
reacciones anafilcticas (por ejemplo, choque anafilctico por efecto de la penicilina);
enfermedades inducidas por medicamentos (por ejemplo, colitis asociada a antibiticos).
Acontecimientos adversos debidos a interacciones medicamentosas

Pueden producirse acontecimientos de todos los tipos y grados, por ejemplo:
reduccin de la absorcin de la tetraciclina si se administra con sales ferrosas
reduccin de los efectos anticonvulsivos de la fenitona si se administra con algunos antipaldicos como la
pirimetamina
aumento grave e intenso de la tensin arterial tras la administracin concurrente de antidepresivos
inhibidores de la monoaminoxidasa con antidepresivos tricclicos o algunos antipsicticos.
Todos los medicamentos nuevos se someten a numerosas pruebas y evaluaciones antes de su

comercializacin, para garantizar que el producto no slo es eficaz sino tambin seguro. No
hay frmacos que no produzcan efectos secundarios o reacciones adversas. Aunque la inciden-
cia de reacciones adversas a muchos productos es extremadamente baja, otros presentan una
incidencia relativamente alta de reacciones adversas que pueden provocar la muerte. Incluso
los medicamentos ms eficaces, recetados por los mdicos ms cuidadosos, conllevan un
cierto riesgo. Por ejemplo, la vacuna antipoliomieltica oral ha erradicado prcticamente la
poliomielitis en todo el mundo, pero puede, en muy raras ocasiones, ocasionar casos de polio.
Por consiguiente, todos los frmacos presentan riesgos y ventajas que es necesario ponderar y
que pueden depender de muchos factores, como la enfermedad o enfermedades que se est
tratando, otros problemas de salud que pueda tener el paciente, su edad y sexo, etctera.
66
Aunque todos los medicamentos se someten a ensayos clnicos obligatorios antes de su

comercializacin, para determinar su eficacia, seguridad y calidad, estos ensayos slo descu-
bren las RAM ms frecuentes (con incidencia > 1%). Las RAM menos frecuentes (con inciden-
cia < 1%) slo se descubrirn por medio de la farmacovigilancia de un nmero mucho mayor de
pacientes que consumen el frmaco. La farmacovigilancia se basa sobre todo en la notifica-
cin espontnea por los mdicos, farmacuticos y pacientes. La autoridad nacional de regla-
mentacin farmacutica es, a menudo, responsable de la vigilancia de las RAM en el mbito
nacional. Si este organismo detecta un problema de seguridad grave relacionado con un medi-
camento, puede organizar una retirada del medicamento del mercado, modificar el prospecto
del medicamento o enviar una circular a los mdicos explicndoles los problemas de seguridad
existentes. La medida adoptada depender de la naturaleza y gravedad del problema. Sin
embargo, muchas RAM no se deben a la inseguridad inherente de los frmacos, sino a proble-
mas relacionado con su uso o calidad, que pueden corregirse en el mbito local.
El CFT debe poner en marcha un sistema para vigilar, rastrear, investigar y notificar las reaccio-
nes adversas a medicamentos y vacunas en el hospital o centro de salud de su responsabilidad.
Cualquier descubrimiento importante debe ser notificado al centro nacional de farmacovigilancia,
que, con frecuencia, es el organismo de reglamentacin farmacutica. La vigilancia de las RAM
no slo tiene por objeto la elaboracin de informes y estadsticas, sino, lo que es ms impor-
tante, el fomento de un uso ms seguro de los medicamentos, reduciendo al mnimo el uso no
seguro de todos los medicamentos y evitando el uso de medicamentos que no sean seguros. El
CFT debe, por tanto, investigar en profundidad cualquier RAM grave y debe recopilar y notificar
toda la informacin sobre las RAM para determinar cmo pueden evitarse y cmo pueden
reducirse los factores de riesgo relacionados con su aparicin. Cualquier sistema de vigilancia
de las RAM debe incluir, como mnimo, lo siguiente:
notificacin de una RAM al CFT en formularios normalizados (vase el anexo 5.2);
investigacin y anlisis de los informes por un miembro seleccionado del CFT;
debate y evaluacin de los informes por el CFT, de forma peridica (trimestralmente), y
notificacin al personal mdico;
notificacin a los fabricantes y al organismo de reglamentacin nacional de todos los acon-
tecimientos que se sospeche que puedan ser RAM (y los efectos secundarios no conocidos).
5.4.3 Evaluacin y gestin de los informes espontneos de RAM

Una parte importante de la vigilancia de las RAM consiste en procesar y analizar los informes
de casos de RAM espontneos, descritos por los pacientes y los proveedores de asistencia
sanitaria. Puede ser difcil interpretar estas notificaciones espontneas y determinar su
causalidad.
Son frecuentes los siguientes problemas:
Se afirma que un medicamento genrico causa una RAM y el producto de marca no.
Se afirma que un producto de marca produce ms efectos secundarios que otro de otra
marca.
Una suspensin de antibitico produce una reaccin y no est claro si la ocasiona el anti-
bitico o uno de los componentes de la suspensin, por ejemplo, un colorante u otro
excipiente.
Un producto inyectable ocasiona una reaccin y no est claro si el agente causal es el
principio activo, el conservante (o algn otro agente presente en el disolvente) o la tcnica
de inyeccin.
67
El enfermo est siendo tratado con varios medicamentos cuando se notifica el efecto adver-
so y resulta difcil determinar la causalidad porque cualquiera de los medicamentos podra
ser la causa.
El paciente presenta otra enfermedad o enfermedades que pueden influir en el medicamen-
to y en la posible reaccin adversa al mismo.
La evaluacin y gestin de las RAM debe comprender los tres pasos descritos a continuacin;
se proporciona un ejemplo en el recuadro 5.4.
RECUADRO 5.4 INVESTIGACIN DE UN BROTE DE RAM EN PANAM
Un CFT de Panam prestaba servicio a once dispensarios y a un hospital. Recientemente, se haba comprado
y distribuido una marca diferente de bencilpenicilina procanica inyectable. Poco despus de la introduccin
de esta nueva marca de bencilpenicilina procanica, un dispensario notific al CFT que se haba producido en
poco tiempo un nmero inusualmente alto de RAM tras la inyeccin intramuscular de penicilina. Las enfer-
meras, alarmadas, se negaron a utilizar el nuevo producto y exigieron volver a usar la antigua marca de
penicilina. La reaccin adversa fue descrita del siguiente modo: un paciente adulto experimenta repentina-
mente (segundos despus de recibir la inyeccin) sensacin de desgracia inminente, ansiedad y desmayo, y es
necesario acostarlo. Segn los informes, los pacientes empalidecan, pero su tensin arterial era normal o
ligeramente alta. Las enfermeras administraron de inmediato difenhidramina (por va intravenosa o
intramuscular), por sospechar que se trataba de una reaccin anafilctica a la penicilina. Tras 10 o 15 minu-
tos, los pacientes se recuperaban completamente y podan abandonar el dispensario sin ayuda.
Se asign la investigacin del brote de RAM a un miembro del CFT que abord el problema del siguiente
modo:
Se buscaron publicaciones mdicas acerca del sndrome descrito y se comprob que poda tratarse del
sndrome de Hoign o seudoalergia a la penicilina debida al efecto del componente procanico de la
formulacin cuando se inyectaba accidentalmente por va intravenosa. Se concluy que la difenhidramina
no era el tratamiento adecuado para esta reaccin a la procana ni para cualquier posible reaccin alrgica
anafilctica (para la que el tratamiento recomendado era la adrenalina).
Se calcularon las tasas de acontecimientos de cada centro de salud, basadas en el nmero de reacciones
adversas relacionadas con la penicilina notificadas en las salas de inyeccin de los dispensarios y en el
nmero de dosis de bencilpenicilina procanica administradas en un determinado perodo. Este calculo
revel que en dos dispensarios la tasa de reacciones adversas relacionados con la bencilpenicilina procanica
era el doble que la de los dems dispensarios y que los dos dispensarios afectados tenan una carga de
trabajo relativamente alta. Aunque uno de los dispensarios haba detectado un aumento de la tasa de
RAM y lo haba notificado, el otro dispensario no haba sido consciente del problema hasta que se abri la
investigacin.
El miembro del CFT visit los dos dispensarios con mayores tasas de acontecimientos adversos, entrevist
a las enfermeras y observ la administracin de inyecciones. Observ que los auxiliares de enfermera
utilizaban menos agua de la necesaria para la reconstitucin del producto inyectable. El CFT concluy que
la inyeccin accidental por va intravenosa de procana ms concentrada era la causa de las RAM.
El personal del CFT debati los resultados y conclusiones de la investigacin con el personal de enfermera
correspondiente, el cual modific la forma de preparar y administrar las inyecciones de bencilpenicilina
procanica. Las enfermeras aceptaron continuar usando la marca nueva de bencilpenicilina procanica
inyectable. El CFT tambin desaconsej el uso de difenhidramina para el tratamiento de este sndrome, ya
que no se trataba de una reaccin alrgica.
Despus de esta medida, el CFT midi de nuevo las tasas de acontecimientos registradas y comprob que la
tasa de RAM haba disminuido en los dos dispensarios afectados y era similar en todos los centros.
Fuente: David Lee, Management Sciences for Health. Comunicacin personal.
68
PASO 1 Determinar la naturaleza de la RAM

Obtener informacin detallada del paciente, que incluya su estado de salud actual, su trata-
miento farmacolgico actual y su historial mdico. Para que la notificacin se realice de
forma organizada, debe utilizarse un formulario de notificacin de RAM (anexo 5.2)
Determinar y documentar el cuadro clnico descrito, comprobando si su descripcin coinci-
de con la que proporcionan los trabajadores del centro de salud y consultando la descrip-
cin clnica y el medicamento o medicamentos sospechosos en las publicaciones mdicas.
Clasificar la reaccin en funcin de su gravedad:
grave: mortal o potencialmente mortal;
moderada: requiere la administracin de un antdoto, tratamiento mdico u hospitali-
zacin;
leve: sntomas que slo requieren la interrupcin del tratamiento farmacolgico;
incidental: sntomas muy leves que permiten que el paciente decida si continuar el
tratamiento farmacolgico o no.
Evaluar la probabilidad de que el medicamento sospechoso sea la causa de la RAM. Se
pueden utilizar para ello las definiciones de causalidad (apartado 5.4.1). Otra posibilidad
es utilizar el algoritmo de Naranjo (vase el anexo 5.3), que realiza preguntas concretas
(basadas en las mismas definiciones de causalidad) y punta las respuestas. Los puntos
correspondientes a cada pregunta se suman y la puntuacin total se utiliza como indicador
de la probabilidad de que una RAM haya sido ocasionada por el medicamento sospechoso.
PASO 2 Determinar la causa de las RAM

Confirmar el cuadro clnico de la RAM objeto de la investigacin.
Inspeccionar visualmente el medicamento sospechoso y comprobar su adquisicin, almace-
namiento y fecha de caducidad.
Calcular las tasas de RAM en distintos departamentos o dispensarios.
Comprobar si hay alguna diferencia entre los departamentos o dispensarios que muestran
tasas altas y bajas de reacciones adversas a un determinado medicamento.
Visitar los departamentos o dispensarios con las tasas ms altas de reacciones adversas al
medicamento para observar cmo se receta, dispensa y administra el frmaco sospechoso;
para ello, puede ser necesario llevar a cabo un examen de la utilizacin de frmacos (apar-
tado 6.5) u observar los procedimientos de dispensacin o administracin del mismo.
Comunicarse con otros organismos u hospitales, o con los organismos de reglamentacin
farmacutica, para comprobar si otros han experimentado RAM similares y, si es necesario o
posible, enviar el frmaco para que se analice su calidad.
PASO 3 Medidas que puede adoptar el CFT tras la evaluacin de la RAM

Las medidas que pueden adoptarse dependern de cul sea la causa de la RAM y pueden incluir
una o ms de las siguientes.
Informar al organismo de reglamentacin farmacutica nacional o al fabricante, o a ambos.
Aplicar procedimientos de prescripcin nuevos que incluyan restricciones.
Formacin de los prescriptores, en caso necesario.
Modificar el formulario, en caso necesario, para permitir la obtencin de un frmaco cuya
seguridad se ha mejorado; para ello, puede ser necesario sustituir un frmaco de la lista que
69
sea ms seguro en trminos absolutos o uno que sea ms sencillo de usar para el personal
sanitario.
Adaptar las DTN o el manual del formulario, en caso necesario; ya sea en trminos de
medicamentos cuya inclusin en el formulario se recomienda o de recomendaciones acerca
del modo y el momento en que debe usarse un medicamento del formulario.
Educar a los pacientes, en caso necesario.
Continuar vigilando la tasa de RAM tras la adopcin de medidas para su reduccin, con
objeto de comprobar si las medidas del CFT han sido acertadas.
5.4.4 Evitar las RAM

Evitar las RAM es posible y, desde luego, necesario. Se han realizado estudios que muestran
que ms del 50% de las reacciones adversas a los medicamentos se podran evitar. La mayora
de las RAM estn relacionadas con la prescripcin de una dosis incorrecta o con la administra-
cin de un frmaco a un paciente con una alergia conocida.
Muchas RAM podran evitarse si el trabajador sanitario correspondiente realizara determinadas
preguntas antes de recetar o dispensar un frmaco, segn se muestra en el recuadro 5.5.
El CFT puede aplicar las siguientes medidas para ayudar a aumentar la seguridad y limitar la
incidencia de RAM.
Fomentar la notificacin de las RAM (e introducir esta prctica si no se realiza ya).
Formar al personal sanitario en materia de RAM mediante actividades de capacitacin en el
empleo, boletines de informacin farmacolgica e informes sobre los acontecimientos ad-
versos descritos.
Identificar los frmacos del formulario que son de alto riesgo (por ejemplo, los
aminoglucsidos, como la gentamicina, los antineoplsicos, la digoxina, la heparina y la
warfarina) y vigilar su uso estrechamente.
Identificar qu poblaciones de pacientes son de alto riesgo y vigilar su tratamiento estre-
chamente. Entre los pacientes de alto riesgo se incluyen las mujeres embarazadas o lactantes,
los ancianos, los nios y los enfermos con disfuncin renal o heptica.
Examinar peridicamente los informes de RAM e informar al personal sanitario de la inci-
dencia e impacto de las RAM en la regin.
Examinar los informes de errores de medicacin, para adoptar medidas que permitan con-
trolar y limitar estos casos.
Realizar auditoras de la prescripcin, as como evaluaciones del uso de los frmacos (vase
el apartado 6.5), para detectar errores en la prescripcin y aplicar medidas correctoras.
Examinar las reclamaciones sobre la calidad de los productos y adoptar las medidas necesa-
rias para abordar los problemas de calidad, en colaboracin con el departamento de adqui-
siciones.
Modificar el formulario o las directrices teraputicas normalizadas, cuando sea necesario
por la existencia de reacciones adversas a medicamentos significativas o recurrentes.
70
Figura 5.1 Evitar las RAM
Efectos secundarios Error en la Defectos del

conocidos medicacin o en el producto
dispositivo
Inevitables Evitables
Acontecimientos
adversos evitables
Lesiones o Otras
muerte incertidumbres
Efectos
secundarios
inesperados
Usos no
estudiados
Poblaciones no
estudiadas
RECUADRO 5.5 PREGUNTAS QUE DEBEN HACERSE ANTES DE

RECETAR O DISPENSAR UN MEDICAMENTO
Es este medicamento el adecuado para el problema de salud del paciente?

Son la dosis, va de administracin y pauta posolgica las correctas?
Se han realizado los anlisis de laboratorio del paciente pertinentes y se han evaluado?
Presenta el paciente alguna enfermedad o estado que pueda afectar a la farmacocintica del medica-
mento?
Presenta el paciente alguna alergia a este medicamento o a alguno similar?
Est siendo tratado el paciente con algn otro frmaco (o producto herbario) que pudiera producir una
interaccin medicamentosa significativa?
El medicamento recetado est entre los que presentan un riesgo alto de producir RAM (aminoglucsidos,
digoxina, warfarina, heparina, antineoplsicos)? Este tipo de frmacos requieren precauciones adiciona-
les, como una vigilancia ms estrecha del paciente por el prescriptor o un mayor nmero de anlisis de
laboratorio (por ejemplo, hemogramas y concentracin srica del frmaco, de urea y de electrlitos).
Est el medicamento caducado?
Se observa algn deterioro en el frmaco, por ejemplo un cambio de color?
Es estril el equipo de inyeccin?
71
ANEXO 5.1
Pruebas analticas bsicas de los medicamentos
El objetivo de las pruebas bsicas es proporcionar un mtodo analtico sencillo, que pueda
realizarse fcilmente sin disponer de un laboratorio completamente equipado, que permita
comprobar la identidad de un medicamento y si ha sufrido una degradacin importante. Las
pruebas bsicas no pueden reemplazar, en ningn caso, a los requisitos establecidos en las
monografas farmacuticas que proporcionan una mayor garanta de la calidad.
Las pruebas analticas bsicas pueden realizarlas tcnicos auxiliares de farmacia cualificados,
en laboratorios de bajo costo y con equipos relativamente sencillos que pueden gestionar los
departamentos de farmacia de los grandes hospitales. El equipamiento mnimo necesario en
este tipo de laboratorios es el siguiente:
una balanza analtica que pueda medir pesos de 50 a 200 g con una precisin de hasta una
dcima de miligramo y pesos inferiores a 50 g con una precisin de hasta una centsima de
miligramo;
al menos 50 reactivos qumicos (slidos, lquidos y gaseosos), sustancias de referencia,
indicadores qumicos y disolventes (para disolver los reactivos);
instrumentos de vidrio, como buretas, matraces y pipetas con una escala normalizada;
una copia reciente de una de las farmacopeas ms importantes, ya sea la britnica, la
estadounidense, la europea o la internacional (OMS 1979, 1981, 1988b, 1994c, 2003), que
contienen las especificaciones de calidad de los medicamentos.
Incluso si un hospital no tiene acceso a un laboratorio, es importante que el CFT conozca qu
anlisis estn disponibles para investigar los problemas de calidad de los frmacos y para
comprender la documentacin de los fabricantes de medicamentos.
Deben realizarse pruebas analticas bsicas de al menos 10 muestras (comprimidos, cpsulas,
etc.) del frmaco y el resultado de cada determinacin debe compararse con las normas de la
farmacopea o del organismo de reglamentacin farmacutico. Las pruebas comprenden:
La identificacin del principio activo, por medio de reacciones qumicas que producen cam-
bios de color u otros cambios, o mediante cromatrografa en capa fina.
Una prueba cuantitativa, que se hace mediante valoracin qumica con una bureta y requie-
re una balanza de precisin.
Pruebas de desintegracin de los comprimidos o cpsulas en agua o en solucin 0,1 normal
de cido clorhdrico a 37 C (condiciones que simulan el cido gstrico). Se mide el tiempo
que tarda un comprimido (o cpsula) en desintegrarse y se compara con el valor estndar de
la farmacopea; para la mayora de los productos, la desintegracin debe producirse en
menos de 30 minutos.
Pruebas de homogeneidad o regularidad, en las que se comparan los pesos de distintos
comprimidos (o cpsulas) del mismo medicamento y los pesos mximo y mnimo obtenidos
se comparan con los valores indicados en la farmacopea o en otras normas nacionales.
Las pruebas analticas bsicas se describen en documentos de la OMS (OMS 1986, 1992, 1999c).
La biodisponibilidad y la bioequivalencia slo pueden comprobarse mediante pruebas analti-
cas mucho ms complejas.
72
ANEXO 5.2
Ejemplos de formularios de notificacin de RAM
Formulario normalizado de notificacin de RAM para uso exclusivo en
hospitales y dispensarios de atencin primaria
Informacin sobre el paciente y la reaccin Comentarios

Fecha: Nmero de historia clnica:
Nombre: Fecha de nacimiento:
Mdico: Sala o departamento de

pacientes ambulatorios:
Frmaco: Dosis:
Fecha de inicio del tratamiento: Fecha de la reaccin adversa:
Diagnstico para el que se utiliza (indicaciones):
Historial medico significativo y tratamiento medicamentoso

concurrente:
Descripcin de la RAM: 1.
(utilcese el reverso si es necesario) 2.
3.
4.
Efectos atribuidos a la RAM: 1.

2.
3.
4.
Probabilidad de reaccin Puntuacin del algoritmo de

Naranjo (vase el anexo 5.3)
Clasificacin de la gravedad Grave

Moderado
Leve
Incidental
Medida adoptada por el CFT

Anotacin en la historia clnica
del paciente S No
Conversacin con el prescriptor S No
Inclusin en la base de datos S No
Notificacin a las autoridades
farmacuticas nacionales S No
Notificacin al fabricante S No
Informe iniciado por: Fecha de inicio del informe:
73
Informe de RAM para el Departamento de salud y Recursos Humanos de

los Estados Unidos (US Department of Health and Human Services)
Administracin de Alimentos y Frmacos (Food and Drug Administration)
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social de los Estados Formulario aprobado: OMB (Oficina de Administracin
Unidos (US Department of Health and Human Services) y Presupuesto) Nm. 0910-0291. Caduca: 04/30/03
Vase la declaracin de la OMB en el reverso.
MedWatch
Programa de notificacin de informacin sobre seguridad Para la notificacin VOLUNTARIA de
Para uso exclusivo de la FDA
y acontecimientos adversos de la Direccin de acontecimientos adversos y problemas
Nm. de serie de la unidad de clasificacin (triage)
Alimentos y Frmacos de los Estados Unidos (FDA Safety de los productos
Information and Adverse Event Reporting Program)
Pgina ____ de ______
A. Informacin sobre el paciente C. Medicamento(s) sospechoso(s)
1. Identificador del 2.Edad al producirse el 3. Sexo: 4. Peso: 1. Nombre (indique la potencia indicada en la etiqueta y el fabricante o envasador, si los conoce)
paciente: acontecimiento: femenino _____ lb #1 __________________________________________________________________
o _________ o
Informacin masculino #2 __________________________________________________________________
reservada. Fecha de nacimiento: _____ kg
B. Acontecimiento adverso o problema del producto 2. Dosis, posologa y va de administracin 3.Fechas de tratamiento (si no se conocen, indique
utilizadas la duracin) de/a (fechas exactas o aproximadas)
1. Acontecimiento adverso y/o problema del producto (p. ej. defectos o fallos) #1 ___________________________ #1 ________________________________
2. Consecuencias atribuidas al acontecimiento adverso #2 ___________________________ #2 _________________________________
(seale todos los efectos pertinentes) discapacidad
fallecimiento__________ (mes/da/ao) anomala congnita 4.Diagnstico para el que se utiliza (indicacin) 5. Mitigacin del acontecimiento
tras dejar de usar el medica-
situacin de riesgo vital intervencin necesaria para evitar #1 _______________________________________ mento o reducir su dosis
hospitalizacin (inicio o prolongacin) disfunciones o daos permanentes #1 S No No procede
otros _____________________ #2 _______________________________________ #2 S No No procede
3. Fecha del acontecimiento 4. Fecha del presente informe 6.Nm. de lote (si se conoce) 7.Fecha de caducidad 8. Reproduccin del aconteci-
(mes/da/ao) (mes/da/ao) (si se conoce) miento al volver a administrar
el medicamento
5. Describa el acontecimiento o problema #1 ____________________ #1 ________________ #1 S No No procede
#2 S No No procede
#2 ____________________ #2 ________________
9.Nm. de identificacin NDC (slo para problemas del producto)
10. Productos mdicos concomitantes y fechas de tratamiento (excluidos los utilizados para
el tratamiento del acontecimiento)
ESCRIBA A MQUINA O CON TINTA NEGRA
D. Instrumento mdico sospechoso

1.Nombre comercial
2.Tipo de instrumento
3.Nombre y direccin del fabricante 4. Usuario del instrumento

profesional sanitario
usuario profano o paciente
otro: _______________
6. 5. Fecha de caducidad
(mes/da/ao)
Nm. de modelo _______________________________
Nm. de catlogo ______________________________ 7. Si se trata de un producto

6. Informacin pertinente sobre pruebas o anlisis de laboratorio, con fechas implantado, indique la fecha
Nm. de serie _________________________________ (mes/da/ao)
Nm. de lote __________________________________

8. Si el producto se ha
otros identificadores ____________________________ explantado, indique la fecha
(mes/da/ao)
9. El instrumento puede evaluarse? (No lo enve a la FDA)

S No Se devolvi al fabricante el da ___________________ (mes/da/ao)
10. Need translation
7. Otros factores de inters mdico, como alergias, grupo racial, embarazo, consumo de tabaco
o alcohol, disfuncin renal o heptica, etc.)
E. Notificador (vase el apartado sobre la confidencialidad
en el reverso)
1.Nombre y direccin Nm. de telfono
2.Es un profesional sanitario? 3.Profesin 4. Notificado tambin a:

Remtase a: MedWatch o envese al nmero de fax: S No fabricante
5600 Fishers Lane 1-800-FDA-0187 centro usuario
Rockville, MD 20852-9787 5. Si NO desea que el fabricante conozca su identidad, distribuidor
marque el siguiente recuadro con una X.
El envo de un informe no constituye un reconocimiento de que el acontecimiento haya sido ocasionado de forma directa o indirecta por el personal mdico o el producto.
74
Informe de RAM para el Departamento de salud y Recursos Humanos de

los Estados Unidos (US Department of Health and Human Services)
(continuacin)
RECOMENDACIONES RELATIVAS A LA NOTIFICACIN VOLUNTARIA

Notifique las experiencias adversas con: Cmo debe realizar la notificacin
medicamentos (frmacos o productos biolgicos) Complete slo los apartados pertinentes en el caso sobre
instrumentos mdicos (incluidos los utilizados para el diagnstico el que informa.
in vitro) Utilice el apartado C para todos los productos excepto los
productos nutritivos especiales (complementos nutritivos, instrumentos mdicos.
alimentos mdicos, preparaciones para lactantes) Adjunte pginas adicionales en caso necesario.
productos cosmticos Use un formulario independiente para cada paciente.
errores de medicacin Remita el informe a la FDA, al fabricante, o a ambos.
Notifique los problemas de calidad, eficacia o seguridad de Confidencialidad. La FDA mantiene en rigurosa confidencialidad
la identidad del paciente y la protege en virtud de la legalidad
los productos, como los siguientes: vigente. De conformidad con la ley sobre la libertad de informacin
sospecha de contaminacin (Freedom of Information Act), la FDA no dar a conocer la identidad
estabilidad incierta del notificante cuando lo solicite un particular. La identidad del
componentes defectuosos notificante, incluso cuando ste sea el sujeto afectado, podr darse
envasado o etiquetado deficientes a conocer al fabricante, excepto si el notificante ha solicitado que
fracasos teraputicos no se desvele su identidad.
Notifique los acontecimientos adversos GRAVES. Un Si su informe se refiere a un acontecimiento adverso grave
acontecimiento adverso es grave si: en el que ha intervenido un instrumento y el acontecimiento
provoca la muerte ha ocurrido en un establecimiento que no sea un consultorio mdico,
es potencialmente mortal (riesgo alto de muerte) dicho establecimiento puede estar obligado por ley a notificar el
provoca la hospitalizacin (inicio o prolongacin) del paciente acontecimiento a la FDA o al fabricante, o a ambos. Indique por
ocasiona una discapacidad (significativa, persistente o favor qu persona de dicho establecimiento se encargara de la
permanente) notificacin.
ocasiona una anomala congnita Nmeros de inters
es necesario intervenir para evitar disfunciones o daos 1-800-FDA-0178, para enviar un informe por fax
permanentes 1-800-FDA-1088, para la notificacin por telfono o para obtener
ms informacin
Notifique el acontecimiento incluso si: 1-800-822-7967, para obtener un formulario del sistema VAERS
no est seguro de si el producto ha ocasionado o no el de notificacin de acontecimientos adversos
acontecimiento asociados a vacunas
no dispone de toda la informacin Notificacin por Internet:
https://www.accessdata.fda.gov/scripts/medwatch/
Se ha calculado que para tramitar la informacin recopilada se necesitan por trmino medio DHHS Reports Clearance office NO REMITA
30 minutos por formulario; el clculo comprende el tiempo que se necesita para leer las Paperwork Reduction Project (0910-0291) este formulario a esta direccin
instrucciones, consultar las fuentes de informacin existentes, recopilar y mantener los datos Hubert H. Humphrey Building, Room 531-H
necesarios y cumplimentar y revisar la informacin recopilada. Puede enviar observaciones 200 independence Avenue, S.W.
acerca del clculo del tiempo necesario, as como sugerencias para reducir dicho tiempo, o Washington, D.C. 20201
acerca de cualquier otro aspecto relacionado con la informacin recopilada, a: MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y BIENESTAR SOCIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
(US DHHS) Servicio de salud pblica (Public Health Service) Administracin de
Alimentos y Frmacos (Food and Drug Administration)
Formulario de la FDA 3500-envs Utilice la direccin indicada a continuacin. Doble el formulario en tres, cirrelo y envelo por correo
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social de los Estados NO PRECISA SELLO SI

Unidos (US DHHS) SE REMITE DESDE LOS
Servicio de salud pblica (Public Health Service) ESTADOS UNIDOS O
Administracin de Alimentos y Frmacos (Food and Drug Administration) DESDE OFICINAS DE
Rockville, MD 20857 CORREO MILITARES
(APO/FPO)
Comunicacin oficial
Multa por uso privado de 300 dlares RESPUESTA COMERCIAL
CORREO PRIORITARIO AUTORIZACIN NM. 946ROCKVILLE, MD
FRANQUEO A CARGO DE LA ADMINISTRACIN DE ALIMENTOS Y
FRMACOS (FOOD AND DRUG ADMINISTRATION)
MedWatch
Programa de informacin sobre seguridad y notificacin de acontecimientos adversos de la FDA
(FDA Safety Information and Adverse Event Reporting Program)
5600 Fishers Lane
Rockville, MD 20852-9787
75
Informe de RAM del Centro Nacional de Farmacovigilancia

(National Centre for Pharmacovigilance) de Ghana
Centro Nacional de Farmacovigilancia

INFORMACIN RESERVADA
Informe sobre casos sospechados de reaccin adversa a frmacos, vacunas y medicinas herbarias
(Aporte toda la informacin que sea posible, pero no renuncie a la notificacin porque falte parte de la informacin)
Informacin acerca del paciente

Apellido Sexo
Nombre(s) Edad o fecha de nacimiento
Nm. DPA/expediente Peso (kg)
Hospital
Frmaco sospechoso
Nombre de marca: Nombre genrico: Nm. de lote (si se conoce):
Nombre y direccin del fabricante (si se conoce)
Indicacin teraputica
(motivo por el que se prescribi o consumi el frmaco) Dosis diaria Va Fecha de inicio Fecha de finalizacin
Fuente del frmaco Ha sido recetado? S No Se ha obtenido sin receta? S No
Farmacia del Farmacia Farmacia Obtenido en herbario o Obtenido de un Otros

hospital comunitaria comercial puesto de venta ambulante familiar o amigo (especifique)
___________________
Informacin acerca de la reaccin experimentada por el paciente (utilcese una hoja adicional en caso necesario)
Descripcin de la reaccin
Fecha de comienzo de Fecha de cese de Se hospitaliz S No
la reaccin la reaccin al paciente?
Duracin de la Desenlace Mortal Recuperacin Contina existiendo
hospitalizacin reaccin
Frmacos consumidos en los tres ltimos meses (incluye la automedicacin, las vacunas
y los preparados herbarios)
Marque el recuadro si no ha
consumido frmacos
1 2 3 4 5
Nombre del frmaco
Indicacin del frmaco
Dosis diaria
Fecha de inicio
Fecha de finalizacin
Ha sido recetado? S No S No S No S No S No
Se ha obtenido sin
receta? S No S No S No S No S No
Resultados analticos significativos, otras
afecciones mdicas, informacin de
seguimiento (si existe) (utilcese una
hoja adicional en caso necesario)
Notificante: Mdico Farmacutico Otro (marque una de las opciones)

Nombre: Cargo y especialidad:
Direccin del trabajo: Telfono:
Firma: Fecha:
Para cualquier consulta acerca de reacciones adversas a medicamentos efectivas o sospechadas, llame por favor al Centro Nacional de
Farmacovigilancia de Ghana, al nmero +233 (021) 675885, durante el horario de trabajo, o bien envenos un FAX al nmero: +233
(021) 668219.
Por favor, remita el presente formulario al Centro de notificacin de RAM (ADR Reporting Centre), Consejo de Alimentos y Medicamentos
(Food and Drugs Board), PO Box CT2783, Cantonments, Accra, Ghana. FAX: +233 (021) 660389. Direccin electrnica: [email protected].
76
ANEXO 5.3
Algoritmo de Naranjo para evaluar la causalidad de una RAM
Pregunta S No No se sabe
Existen informes previos concluyentes acerca de esta reaccin? +1 0 0
El acontecimiento adverso apareci despus de que se

administrara el frmaco sospechoso? +2 1 0
La reaccin adversa mejor al interrumpirse el tratamiento

o cuando se administr un antagonista especfico? +1 0 0
Reapareci la reaccin adversa cuando se volvi a

administrar el frmaco? +2 1 0
Hay otras causas (distintas de la administracin del frmaco)

que puedan por s mismas haber ocasionado la reaccin? 1 +2 0
Se ha detectado el frmaco en sangre (o en otros humores)

en una concentracin cuya toxicidad es conocida? +1 0 0
Aument la gravedad de la reaccin al aumentarse la dosis

o disminuy al reducirla? +1 0 0
Haba sufrido el paciente una reaccin similar al mismo

frmaco o a frmacos anlogos en alguna exposicin previa? +1 0 0
Se confirm el acontecimiento adverso mediante pruebas

objetivas? +1 0 0
Puntuacin total
Las categoras correspondientes a la puntuacin total son las siguientes:

La RAM es: segura: > 9; probable: 58; posible: 14; improbable: 0.
Fuente: MSH (1996).
77
6. Instrumentos para investigar

el uso de medicamentos
Resumen
El primer paso para corregir los problemas derivados del uso irracional de medicamentos es
medir el problema, analizarlo, y comprender las causas que lo originan. Existen cuatro mto-
dos principales, todos los cuales debe utilizar de forma peridica el CFT.
Los mtodos basados en datos globales utilizan datos que no se refieren a pacientes
individuales y que pueden obtenerse con relativa facilidad. Los mtodos como el anlisis
ABC y el anlisis VEN y la tcnica de la DDD se utilizan para detectar problemas generales
en el uso de medicamentos.
Los estudios basados en indicadores farmacolgicos se basan en la obtencin de datos
de pacientes individuales, pero habitualmente no incluyen informacin suficiente para
determinar si un medicamento es o no el adecuado para el diagnstico. Pueden recoger los
datos personas que no son prescriptores y pueden utilizarse para detectar aspectos proble-
mticos del uso de medicamentos y la atencin a los pacientes, y para evaluar medidas
diseadas para corregir los problemas detectados.
Los mtodos cualitativos, como los debates de grupos de reflexin, las entrevistas en
profundidad, la observacin estructurada y los cuestionarios estructurados son tiles para
determinar las causas de los problemas de uso de medicamentos.
La evaluacin del uso de medicamentos es un sistema de evaluacin continua del uso de
medicamentos basada en el anlisis de criterios establecidos, que ayudar a garantizar que
los medicamentos se administran de forma correcta a cada paciente. Este mtodo conlleva
el anlisis pormenorizado de los datos de pacientes individuales.
6.1 Investigacin del uso de medicamentos en tres pasos

Desde que han existido los medicamentos, se han utilizado de modo irracional, lo que reduce
la calidad de la asistencia, despilfarra recursos y perjudica a los pacientes. El primer paso para
mejorar el uso de medicamentos es investigar qu tipos de problemas existen y cul es su
magnitud. Si no se investiga, mide y documenta el uso de medicamentos, es imposible evaluar
la eficacia de las medidas destinadas a fomentar el uso racional. El presente captulo describe
un conjunto de mtodos o instrumentos para investigar el uso de medicamentos. El lector
deber elegir qu combinacin de mtodos se adecua mejor al tipo de problema que debe
investigar y al tipo de datos disponibles.
PASO 1 Investigacin general para detectar problemas generales

Debe realizarse una investigacin inicial para detectar problemas generales de uso inadecuado
de medicamentos. Existen dos modos principales de hacerlo:
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6. INSTRUMENTOS PARA INVESTIGAR EL USO DE MEDICAMENTOS
Los mtodos basados en datos globales (apartado 6.2) utilizan datos que no proceden de
pacientes individuales, sino datos que se generan de forma rutinaria para fines diferentes
de la investigacin del uso de medicamentos; por ejemplo, los datos de los registros de
existencias. Los datos globales proporcionan una visin general del uso de medicamentos
que resulta til para la gestin de la lista del formulario.
Los mtodos basados en indicadores (apartado 6.3) utilizan datos que corresponden a
pacientes individuales; por ejemplo, las recetas o los contactos entre pacientes y proveedo-
res. Los datos de estudios basados en indicadores se recogen especficamente para investi-
gar el uso de medicamentos, pero no incluyen informacin suficiente para determinar, en
casos concretos, si la prescripcin de un medicamento es o no adecuada para la afeccin
diagnsticada a un paciente. Por consiguiente, pueden recoger estos datos personas que
han sido formadas para esa tarea, pero que no son mdicos, ni farmacuticos, ni profesio-
nales de la enfermera.
PASO 2 Investigacin en profundidad de problemas especficos

Una vez que se ha detectado un problema general de uso inadecuado de medicamentos, debe
examinarse en profundidad, con el fin de determinar su magnitud y naturaleza y las causas que
lo originan. Una investigacin de este tipo puede incluir, por ejemplo:
Una auditora de las prcticas de prescripcin para comprobar si el tratamiento de una
determinada enfermedad se realiza de conformidad con las directrices (vase el apartado
6.3 acerca del indicador complementario: el porcentaje de encuentros de prescripcin que
cumplen las directrices teraputicas normalizadas).
Mtodos cualitativos para determinar las causas de un problema de uso de medicamentos
(vase el apartado 6.4). Puede haber mltiples motivos racionales que impulsen a las per-
sonas a usar los medicamentos de forma inadecuada; no es posible disear una estrategia
eficaz para cambiar los comportamientos a no ser que estos motivos se comprendan.
Un examen de la utilizacin de frmacos para comprobar si el uso de un medicamento
determinado cumple los criterios acordados previamente (vase el apartado 6.5).
PASO 3 Elaborar, poner en prctica y evaluar estrategias para corregir

el problema
En el captulo 7 se describen estrategias para el fomento de un uso ms racional de los
medicamentos. En el recuadro 8.3 del apartado 8.2 se describe una investigacin del uso de
inyecciones realizada en Indonesia y la posterior elaboracin y aplicacin de una estrategia
para reducir las prcticas inadecuadas.
6.2 Anlisis de datos globales sobre el uso de medicamentos

Los datos globales pueden usarse para realizar anlisis ABC, anlisis por categoras teraputi-
cas, anlisis VEN y para los anlisis que utilizan la dosis diaria definida (MSH 1997, captulo
41, pgs. 633642). Todos estos mtodos son instrumentos muy potentes que un CFT puede y
debe utilizar para gestionar la lista de medicamentos del formulario y para detectar problemas
de uso de medicamentos. Pueden obtenerse datos globales sobre el uso de medicamentos de
numerosas fuentes del sistema de salud, incluidos los registros de adquisiciones, los registros
de los almacenes de medicamentos, los registros de existencias y de dispensacin de la farma-
cia, los registros de errores de medicacin y los registros de reacciones adversas a los medica-
mento (RAM). A partir de estas fuentes de datos globales pueden obtenerse diversos tipos de
informacin; por ejemplo, los siguientes:
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Costo de los frmacos utilizados, por frmacos individuales y por categoras de frmacos
(vase el apartado 6.2.1)
Qu medicamentos son los ms costosos?
A qu medicamentos se destina la mayora del dinero?
Qu categoras teraputicas son las ms costosas?
Qu porcentaje del presupuesto se destina a determinados frmacos o clases de frmacos?
Cantidades (en unidades; por ejemplo, comprimidos) de frmacos utilizados (vase el apar-
tado 6.2.4)
Qu medicamentos son los que se usan con mayor frecuencia y cules se utilizan menos
frecuentemente?
El consumo real de frmacos se corresponde con el consumo previsible segn los regis-
tros de morbilidad?
Uso por persona de determinados productos.
Uso relativo de productos sustituibles por equivalentes teraputicos (vase el apartado 7.3
sobre la sustitucin por genrico y el intercambio teraputico)
Incidencia de reacciones adversas a los medicamentos (vase el apartado 5.4.2) y de errores
de medicacin (vase el apartado 5.2).
Todos estos datos pueden desglosarse por departamento del hospital (servicios de ciruga,
especialidades mdicas, servicio de urgencias, etc.). Si el CFT detecta cualquier problema
mediante el examen de estos datos, debe analizarlo sin dilacin y debe implementar una
estrategia para corregirlo.
6.2.1 Anlisis ABC

La mayora de los farmacuticos y los administradores saben que la mayor parte del gasto
farmacutico se destina a unos pocos artculos. Con frecuencia, entre el 70 y el 80% del
presupuesto se destina a entre el 10 y el 20% de los medicamentos. El anlisis ABC consiste en
un anlisis del consumo anual de medicamentos y de su costo para determinar a qu artculos
se destina la mayor parte del presupuesto. El anlisis ABC puede:
Detectar artculos muy usados que podran sustituirse por otros de menor costo incluidos en
la lista o disponibles en el mercado. Esta informacin puede utilizarse para:
seleccionar medicamentos alternativos de mayor costoefectividad
detectar oportunidades de sustitucin teraputica
negociar reducciones de precios con los proveedores.
Determinar en qu medida el consumo farmacutico real refleja las necesidades de salud
pblica y detectar as el uso irracional de medicamentos, por medio de la comparacin del
consumo de frmacos con las pautas de morbilidad.
Detectar las compras de artculos no incluidos en la lista de medicamentos esenciales del
hospital (es decir, el uso de medicamentos no incluidos en el formulario).
El anlisis ABC puede aplicarse a los datos de consumo de medicamentos correspondientes a
perodos de un ao o a perodos ms cortos. Puede tambin aplicarse a una determinada
oferta o grupo de ofertas de licitacin. En el recuadro 6.1 se muestra un resumen de las etapas
de este tipo de anlisis.
Una vez realizado un anlisis ABC, deben examinarse frmacos individuales, particularmente
de la categora A, para detectar duplicaciones, el uso de frmacos no incluidos en el formulario
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y medicamentos caros para los que existen equivalentes teraputicos ms baratos. En algunos
casos, puede ser necesario que el anlisis ABC tenga en cuenta la diversidad de precios, los
productos de marca y los instrumentos mdicos, como las jeringas. El anlisis ABC puede
utilizarse tambin para analizar una clase teraputica, formada por un conjunto de medica-
mentos cuya eficacia es igual o similar. En resumen, la ventaja principal del anlisis ABC es
que identifica los medicamentos en los que se emplea la mayor parte del presupuesto; una
desventaja importante es que no puede proporcionar informacin que permita comparar medi-
camentos cuya eficacia sea diferente.
El anlisis ABC se realiza mucho ms fcilmente con un programa de clculo para computadora
como Microsoft Excel o Lotus 1-2-3.
En el anlisis ABC que se muestra en el cuadro 6.1 se determina que cinco frmacos consumen
el 62% del presupuesto: inyeccin de 1 milln de UI de bencilpenicilina, solucin de cloroxilenol
al 5%, inyeccin de 4 millones de UI de bencilpenicilina procanica, polvo para suspensin
con 125 mg/5 ml de ampicilina y 100 ml de solucin de clorhexidina al 5%. El siguiente paso
sera investigar si todos estos artculos de alto costo eran necesarios y si se utilizaban de
forma eficaz. Esta investigacin podra consistir en un examen de la utilizacin (apartado 6.5)
de los diferentes antibiticos o en una comparacin de la eficacia y el precio de los diferentes
antispticos.
RECUADRO 6.1 RESUMEN DE LOS PASOS DEL ANLISIS ABC
Anote todos los artculos consumidos o comprados.

Para cada artculo consumido o comprado, anote:
el costo unitario de cada artculo (tomando los precios correspondientes a una fecha fija si se ha
producido una evolucin de los precios) y
el nmero de unidades consumidas o compradas de cada artculo.
Calcule el valor econmico de cada artculo, multiplicando su costo unitario por el nmero de unidades
consumidas. El valor total de los artculos consumido es la suma de los valores econmicos de todos los
artculos.
Calcule el porcentaje del valor total que corresponde a cada artculo, dividiendo el valor consumido de
cada artculo por el valor total.
Ordene los artculos por orden decreciente de los porcentajes del valor total.
Calcule los valores porcentuales acumulados de cada artculo; comenzando por el segundo artculo, sume
su porcentaje del valor total al porcentaje acumulado del artculo situado antes en la lista.
Clasifique los artculos en las siguientes clases:
A: los pocos artculos a los que corresponde entre el 75 y el 80% del valor total;
B, los artculos a los que corresponde el siguiente 15 a 20%;
C: la mayora de los artculos, a los que corresponde, en conjunto, slo el 5 a 10% restante del valor.
Normalmente, son artculos de la clase A del 10 al 20% de todos los artculos, de la clase B otro 10 a 20% y
el 60 a 80% restante pertenecen a la clase C.
Los resultados pueden representarse de forma grfica, con el porcentaje del valor total acumulado en el eje
de ordenadas (eje vertical) y el nmero de artculos (correspondientes a este valor acumulado) en el eje de
abscisas (horizontal).
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6.2.2 Anlisis por categoras teraputicas

El anlisis por categoras teraputicas, que utiliza la informacin obtenida por medio del
anlisis ABC, permite:
determinar qu categoras teraputicas son las que ms se consumen y ocasionan los gastos
ms elevados;
detectar posibles usos inadecuados, cuando se combina con informacin sobre las pautas
de morbilidad;
detectar los medicamentos cuyo uso es excesivo o cuyo consumo no se corresponde con el
nmero de casos de una determinada enfermedad (por ejemplo, cloroquina y malaria);
ayudar al CFT a elegir los frmacos con mayor costoefectividad de una clase teraputica y a
elegir medicamentos alternativos para la sustitucin teraputica.
El mtodo es similar al del anlisis ABC; en el recuadro 6.2 se muestran los pasos que lo
componen . Como en el anlisis ABC, la mayor parte del gasto corresponde a un nmero escaso
de categoras teraputicas de alto costo. Puede realizarse un anlisis ms pormenorizado en
cada categora de alto costo para determinar qu frmacos tienen un costo ms alto y qu
alternativas teraputicas presentan una mayor costoefectividad.
RECUADRO 6.2 ANLISIS POR CATEGORAS TERAPUTICAS
Realice los tres primeros pasos del anlisis ABC para obtener una lista de todos los artculos, por volumen
y valor consumidos.
Asigne una categora teraputica a cada frmaco, ya sea utilizando la Lista modelo de medicamentos
esenciales de la OMS (OMS 2002a) u otro manual de referencia, como el sistema de clasificacin
farmocolgico-teraputico (Pharmacologic-Therapeutic Classification system) utilizado por el American
Hospital Formulary Service (AHFS) o el sistema de clasificacin anatmico-teraputico-qumico (ATQ, o
sistema ATC, usando las siglas del ingls) adoptado por la OMS.
Ordene los elementos de la lista por categoras teraputicas y sume los valores porcentuales de los artcu-
los de cada categora, para determinar qu categoras son las de mayor gasto.
6.2.3 Anlisis de medicamentos vitales, esenciales y no esenciales (VEN)

En ocasiones, no hay fondos suficientes para comprar tantos medicamentos como se deseara.
El anlisis VEN es un mtodo conocido que ayuda a establecer prioridades para la compra de
medicamentos y el almacenamiento de existencias. Los frmacos se dividen, atendiendo a su
efecto sobre la salud, en vitales, esenciales y no esenciales. El anlisis VEN, a diferencia de los
anlisis ABC y por categoras teraputicas, en los que slo pueden compararse frmacos con
eficacia o modo de accin similares, permite comparar medicamentos con eficacia y utilidad
diferentes.
Frmacos vitales (V): son aquellos que pueden, potencialmente, salvar vidas o que son
fundamentales para proporcionar servicios de salud bsicos.
Frmacos esenciales (E): son eficaces para el tratamiento de enfermedades menos graves,
aunque importantes, pero no son absolutamente imprescindibles para proporcionar servi-
cios bsicos de atencin de salud.
Frmacos no esenciales (N): se utilizan para enfermedades menores o de resolucin es-
pontnea; pueden estar incluidos en el formulario y ser eficaces, o bien pueden no estar
incluidos en el formulario o no ser eficaces; pero son, en cualquier caso, los artculos menos
importantes que se adquieren.
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Cuadro 6.1 Ejemplo de anlisis ABC: clculos y clasificacin

Precio Nmero % del Orden
DESCRIPCIN Unidad unitario de Valor valor segn Porcentaje
DEL PRODUCTO bsica ($ EE. UU.) unidades ($ EE. UU.) total valor acumulado
Iny. de 1 milln de UI de
bencilpenicilina amp 0,5276 144,000,00 75.974,40 25,66% 1 25,7% A
Solucin de cloroxilenol al 5% ml 0,0034 10.728,000,00 36.475,20 12,32% 2 38,0% A
Iny. de 4 millones de UI de bencil-
penicilina procanica fortificada vial 0,3026 100,000,00 30.260,00 10,22% 3 48,2% A
Polvo para 100 ml de suspensin
con 125 mg/5 ml de ampicilina frasco 0,5119 43.970,00 22.508,24 7,60% 4 55,8% A
Solucin de clorhexidina al 5% ml 0,0073 2.504,000,00 18.279,20 6,17% 5 62,0% A
Sol. de clorhexidina y cetrimida
al 1,5% y 15% ml 0,0064 1.552,000,00 9.932,80 3,36% 6 65,3% B
Compr. de 250 mg de eritromicina compr 0,0350 262,000,00 9.170,00 3,10% 7 68,4% B
Compr. de 400 mg/80 mg de
cotrimoxazol compr 0,0098 860,000,00 8.428,00 2,85% 8 71,3% B
Iny. de 2 ml con 80 mg de
sulfato de gentamicina amp 0,0628 130.800,00 8.214,24 2,77% 9 74,1% B
Compr./cps. multivitamnicos compr 0,0022 3.395,000,00 7.469,00 2,52% 11 79,2% B
Jarabe con 50 mg de cloroquina
base/ml ml 0,0014 5.610,000,00 7.854,00 2,65% 10 76,7% B
Compr de 10 g de N-butilbromuro
de hioscina compr 0,0174 380,000,00 6.612,00 2,23% 12 81,5% C
Agua para inyeccin, 10 ml amp 0,0287 220.500,00 6.328,35 2,14% 13 83,6% C
Iny. de 5 ml con 500 mg de
dipirona/ml amp 0,0898 65,000,00 5.837,00 1,97% 14 85,6% C
Compr. de 200 mg de metronidazol compr 0,0052 1.080,000,00 5.616,00 1,90% 15 87,5% C
Compr. de 60 mg pseudoefedrina/
2,5 mg de triprolidina compr 0,0536 100,000,00 5.360,00 1,81% 16 89,3% C
Suspensin de 200 mg de
metronidazol/5 ml ml 0,0055 900,000,00 4.950,00 1,67% 17 91,0% C
Compr. de 100 mg de
nitrofurantona compr 0,0055 860,000,00 4.730,00 1,60% 18 92,6% C
Benzona, tintura compuesta ml 0,0067 532,000,00 3.564,40 1,20% 19 93,8% C
Iny. de 1 ml con 10 UI de
oxitocina amp 0,2468 14.500,00 3.578,60 1,21% 20 95,0% C
Compr. de vitaminas del
complejo B compr 0,0025 1.440,000,00 3.600,00 1,22% 21 96,2% C
Compr. de 600 mg de gluconato
clcico compr 0,0032 995,000,00 3.184,00 1,08% 22 97,3% C
15 mg de fosfato de codena en
5 ml de jarabe para la tos ml 0,0052 490,000,00 2.548,00 0,86% 23 98,1% C
Sales ferrosas, equiv. a 60 mg
de hierro (base) compr 0,0007 3.280,000,00 2.296,00 0,78% 24 98,9% C
Solucin al 6% de perxido de
hidrgeno ml 0,0016 632,000,00 1.011,20 0,34% 25 99,2% C
Cpsulas de 20 mg de piroxicam cps 0,0099 97,000,00 960,3 0,32% 26 99,6% C
Compr. de 60 mg de fenobarbital compr 0,0047 135,000,00 634,5 0,21% 27 99,8% C
Compr. de 5 mg de prednisolona compr 0,0079 65,000,00 513,5 0,17% 28 99,9% C
Compr. de 4 mg de maleato de
clorfenamina compr 0,0009 555,000,00 499,5 0,17% 29 100,1% C
Compr. de 40 mg de propranolol compr 0,0067 33,000,00 221,1 0,07% 30 100,2% C
Total 296.046,08
Fuente: Managing Drug Supply, 1997
83
Cuadro 6.2 Ejemplo de anlisis VEN en Malawi, 1995

VITAL ESENCIAL NO ESENCIAL
1) Puede, potencialmente, salvar vidas Eficaz para tratar enfermedades menos 1) Se utiliza para enfermedades
2) Efectos secundarios significativos graves, aunque importantes menores o de resolucin espontnea
al cesar el tratamiento 2) De eficacia cuestionable
3) Gran importancia para la salud 3) Costo alto en relacin con su
pblica ventaja teraputica marginal
TODOS eliminados de la LFE
Centro de salud
Compr. de fenobarbital 30 mg Iny. de 25 ml de lidocana 1% Iny. de lidocana + 1% +
adrenalina 1/200.000
Compr. de fenoximetil- 250 mg Prazicuantel 600 mg Compr. de aspirina 75 mg
penicilina infantil
Cotrimoxazol 480 mg 500 ml de tintura de 0,5% Inyeccin de suramina 1g

cloruro de metilrosanilina sdica (polvo para
(violeta de genciana) reconstituir)
vulos vaginales de 100.000 UI 100 ml de benzoato 25% Compr. de nistatina 500.000 UI
nistatina de bencilo
Compr. de pirimetamina 25 mg + Compr. de trisilicato Compr. de amodiaquina 200 mg
+ sulfadoxina 500 mg magnsico (base)
Compr. de sulfato ferroso 200 mg + Compr. de cloropromazina 25 mg Compr. de ergotamina
+ cido flico 0,5 mg
Iny. de 1 ml de adrenalina 1:1.000 Compr. de aminofilina 100 mg Compr. de sulfato ferroso 200 mg
Sales de rehidratacin para Compr. de vitaminas del Compr. de propranolol 10 mg
oral en polvo 1 litro complejo B
Iny. de 2 ml de 40 mg/ml Gotas ticas de acetato 13% Tintura de fucsina 20 ml
gentamicina de aluminio
Preservativos con Pomada de xido de zinc 15% Iny. contra el veneno 10 ml
espermicida de serpiente
Vial para 10 dosis de 5 ml Compr. de mebendazol 200 mg Compr. de maleato de 500 g
vacuna contra el ergometrina
sarampin (atenuada)
Iny. de 1 ml de maleato 500 g/ml Mezcla infantil de sulfato 60 mg/ Complemento multivita-
de ergometrina ferroso 5 ml mnico infantil en gotas
Sulfato de salbutamol 4 mg Compr. de maleato de 4 mg Enjuague bucal de timol
clorofeniramina
Cps. de vitamina A 200.000 UI Cartucho dental de 2% +
lidocana + adrenalina 1/80.000
Hospital de distrito
Iny. de 2 ml de diazepam 5 mg/ml Compr. de diazepam 5 mg
Iny. de 1 ml de sulfato 600 g/ml Compr. de paracetamol 500 mg
de atropina
Compr. de cido 500 mg Compr. de fosfato de
nalidxico codena 15 mg
Compr. de isoniazida y 300 mg Elixir de amoxicilina 125 mg/
tioacetazona 150 mg 5 ml
Compr. de digoxina 250 g Suspensin de eritromicina 125 mg/
5 ml
Leyenda: UI = unidad internacional; g = microgramo; mg = miligramo; g = gramo.

Fuente: Malawi Essential Drugs Programme, 1995.
84
Muchas personas consideran que es relativamente fcil determinar qu medicamentos se de-

ben clasificar como N, pero que es muy difcil distinguir entre las categoras V y E;
prefieren clasificar los medicamentos en slo dos categoras: esenciales y no esenciales. No
tiene importancia qu sistema se aplique, siempre que se definan claramente las diferentes
categoras utilizadas y que stas permitan establecer claramente qu artculos son priorita-
rios. El recuadro 6.3 muestra los pasos de un anlisis VEN, as como ejemplos de directrices
para la determinacin de las categoras VEN. Una vez que se ha realizado un anlisis VEN, debe
realizarse una comparacin entre los anlisis ABC y VEN para determinar si el gasto en frmacos
de baja prioridad es relativamente alto. En particular, debe intentarse eliminar los frmacos
N de la categora A del anlisis ABC correspondientes a los artculos de costo y consumo
elevados.
El cuadro 6.2 muestra un ejemplo real de anlisis VEN en Malawi, en el que se eliminaron de la
lista nacional de medicamentos esenciales todos los frmacos clasificados como no esenciales.
En Malawi, algunos medicamentos se consideraban no esenciales porque existan otros medi-
camentos ms eficaces clasificados como vitales o esenciales. Por ejemplo, el sulfato ferroso
se consideraba no esencial, mientras que el sulfato ferroso con cido flico se consideraba
vital. De modo similar, la lidocana con adrenalina se consideraba no esencial, mientras que la
lidocana aislada se consideraba un anestsico local esencial. Algunos frmacos se considera-
ban no eficaces; por ejemplo, los complementos multivitamnicos infantiles en gotas y el
enjuague bucal de timol.
6.2.4 Dosis diaria definida (DDD)

El consumo de frmacos medido en trminos de costo, como en el anlisis ABC, puede ayudar-
nos a comprobar si el presupuesto farmacutico se gasta de la forma ms eficaz y a detectar
frmacos problemticos que deban investigarse con ms detalle. El anlisis del consumo de
medicamentos medido en trminos de nmero de unidades puede ayudar a determinar qu
medicamentos individuales o grupos teraputicos se consumen en exceso o en cantidades
inferiores a las oportunas.
El mtodo de la dosis diaria definida (DDD) convierte y normaliza los datos fcilmente dis-
ponibles de nmero de unidades de productos, como envases, comprimidos, viales (para inyec-
ciones) o frascos, en estimaciones aproximados de la exposicin clnica a los medicamentos,
como el nmero de dosis diarias. La DDD es la dosis de mantenimiento diaria promedio previs-
ta para la indicacin principal del medicamento. Las DDD de cada medicamento son definidas
internacionalmente por el Centro Colaborador de la OMS en Metodologa Estadstica de los
Medicamentos en Oslo, Noruega (http://www.whocc.no; vanse las direcciones indicadas en el
anexo 6.1, que muestra las DDD de algunos medicamentos). La DDD se basa en la dosis de
mantenimiento promedio para adultos, pero puede ajustarse para el uso de medicamentos
infantiles.
Las unidades de las dosis recomendadas de un medicamento pueden ser miligramos, en el caso
de los comprimidos, o mililitros para las formulaciones orales o inyectables. La conversin de
las cifras globales disponibles en los registros de existencias o estadsticas de ventas de las
farmacias en DDD proporciona una indicacin aproximada del nmero potencial de das de
tratamiento correspondientes a un medicamento que se ha adquirido, distribuido o consumi-
do. Con esta informacin, los medicamentos pueden compararse utilizando unidades como:
nmero de DDD por 1000 habitantes por da, para el consumo por el conjunto de la pobla-
cin
nmero de DDD por 100 camas por da (100 camas-da), para el uso hospitalario.
Por ejemplo, si los clculos correspondientes a la amoxicilina indican que en 2002 se consu-
mieron 4 DDD por 1000 habitantes por da, esto equivale a decir que, en un da cualquiera, de
85
RECUADRO 6.3 RESUMEN DE LOS PASOS ANLISIS VEN
1 Cada miembro del CFT clasifica todos los medicamentos como V, E o N.

2 Tras combinar las clasificaciones de todos los miembros, el CFT acuerda una clasificacin general.
A continuacin, el CFT debe:
3 detectar y limitar la duplicacin teraputica
4 examinar todos los artculos de la categora N y reducir, si es posible, las cantidades que se compran o bien
eliminarlos de la lista;
5 reconsiderar los volmenes de compra propuestos, comprando artculos de las categoras V y E antes que
artculos de la categora N y asegurndose de que las mayores reservas de seguridad son las de artculos
V y E;
6 vigilar las rdenes de compra y las existencias de los artculos de las categoras V y E de forma ms
rigurosa que en el caso de los artculos de la categora N.
Ejemplos de directrices para la determinacin de las categoras VEN
Caractersticas del frmaco y de la afeccin objetivoVital Esencial No esencial

Incidencia de la afeccin objetivo
% de poblacin afectada >5% 15% <1%
Nmero promedio de pacientes tratados
al da en un centro tpico >5 15 <1
Gravedad de la afeccin objetivo
Potencialmente mortal S Ocasionalmente Rara vez
Discapacitante S Ocasionalmente Rara vez
Efecto teraputico del frmaco
Evita una enfermedad grave S No No
Cura una enfermedad grave S S No
Trata sntomas y enfermedades menores o
de resolucin espontnea No Posiblemente S
Su eficacia se ha comprobado Siempre Habitualmente Quiz
Su eficacia no se ha comprobado Nunca Rara vez Quiz
cada 1000 personas, 4 adultos consumieron una dosis diaria de 1 g de amoxicilina. Si de los
clculos correspondientes al uso de gentamicina se obtiene una cifra de 2 DDD por cada 100
camas-da, esto significa que por cada 100 camas del hospital, todos los das 2 pacientes
consumen 240 mg de gentamicina. La DDD asignada a la amoxicilina es 1 g y la de la gentamicina
es 240 mg. Estas interpretaciones suponen que la dosis diaria prescrita (la cantidad realmente
recetada a un enfermo) es igual que la dosis diaria definida, pero en realidad puede ocurrir que
no sea as.
Las unidades de DDD pueden utilizarse a continuacin para comparar los consumos de medica-
mentos diferentes del mismo grupo teraputico, que pueden tener eficacias similares pero
posologas diferentes, o de medicamentos que pertenecen a grupos teraputicos diferentes.
Pueden analizarse la evolucin del uso de medicamentos, para fines de seguimiento y para
medir el efecto de las medidas del CFT destinadas a mejorar el uso de los medicamentos.
Tambin puede compararse mediante este mtodo el consumo en diferentes zonas geogrficas
86
u hospitales. Asimismo, el costo por DDD puede utilizarse para comparar los costos de medica-
mentos diferentes de la misma categora teraputica que no tienen una duracin de tratamien-
to definida, como los analgsicos y los antihipertensores.
Notas importantes acerca de las DDD

La DDD es una unidad de medida tcnica, establecida por convencin, basada en el examen
de la informacin disponible de las dosis recomendadas por el fabricante, estudios farma-
cuticos publicados y recomendaciones de expertos, as como en la prctica mdica de
algunos pases seleccionados. Las cantidades recetadas en la prctica a un paciente pueden
variar en funcin de la enfermedad tratada y de las directrices locales. En estas situaciones,
se determina la dosis diaria prescrita (DDP) mediante el examen de una muestra de recetas
y luego se utiliza este dato, del mismo modo que la DDD, para la conversin de los datos
globales fcilmente disponibles. Cuando las cantidades recetadas son significativamente
diferentes de la DDD, deben comprenderse los motivos y las consecuencias de esta diferen-
cia para poder interpretar los resultados correctamente.
Las DDD constituyen una unidad de medida que es independiente del precio y de la formu-
lacin, lo que permite evaluar la evolucin del consumo de medicamentos y realizar compa-
raciones entre grupos de poblacin y entre sistemas de atencin de salud.
No se han determinado las DDD de medicamentos tpicos, vacunas, anestsicos generales o
locales, medios de contraste y extractos de alrgenos.
El mtodo de las DDD slo debe aplicarse cuando se disponga de datos registrados fiables de
adquisicin, inventario o ventas.
El recuadro 6.4 muestra los pasos necesarios para el clculo de las DDD, junto con un ejemplo.
El cuadro 6.3 muestra un anlisis por categoras teraputicas detallado de diferentes antihiper-
tensores, en el que se usan las DDD para comparar los parmetros siguientes:
consumo en unidades (comprimidos o cpsulas)
consumo en valor econmico
costo por DDD
costo por tratamiento completo.
Segn los datos del cuadro, aunque el precio unitario de la metildopa es el segundo ms
pequeo de los seis antihipertensores orales, su costo por DDD y costo por mes de tratamiento
son los mayores. Suponiendo que se prescriben tratamientos mensuales, las cifras de uso
totales indican que fueron tratados con metildopa algo ms de la mitad de los enfermos. Hay
estudios que demuestran que los diurticos tiacdicos y los betabloqueantes son antihiper-
tensores de primera lnea, de manera que un CFT podra estar interesado en investigar por qu
el uso de metildopa supera en ms del doble al de propranolol y atenolol combinados. En caso
pertinente, podra sustituirse el uso de metildopa por el de uno de los betabloqueantes, un
tratamiento consecuente con los estudios cientficos existentes y que supondra ahorros signi-
ficativos.
6.3 Indicadores OMS/INRUD del uso de frmacos en centros de salud

La funcin de los indicadores OMS/INRUD del uso de frmacos es medir de forma fiable, con
independencia de quin obtenga los datos, aspectos de la actuacin de los proveedores de
salud en los centros de atencin primaria de salud. Los indicadores proporcionan a los admi-
nistradores responsables de la atencin de salud informacin sobre el uso de medicamentos,
las prcticas de prescripcin y aspectos importantes de la atencin a los pacientes. Todos los
87
RECUADRO 6.4 RESUMEN DE LOS PASOS PARA CALCULAR LAS DDD
Pasos Ejemplo
1 Averiguar la cantidad de medicamentos Cantidades de metildopa utilizadas anualmente en un
utilizados o adquiridos en un ao: nmero de hospital provincial y en los ambulatorios cercanos, que
unidades (comprimidos, cpsulas, inyecciones) dan servicio a 2 millones de personas:
y forma farmacutica (mg, g, UI)
25 000 comprimidos de metildopa de 250 mg y
3 000 comprimidos de metildopa de 500 mg
2 Calcular la cantidad consumida en un ao, Consumo anual de metildopa

expresada en mg, g o UI, multiplicando el
nmero de unidades (comprimidos, cpsulas, = (25 000 x 250 mg) + (3000 x 500 mg)
inyecciones) por la potencia = 7 750 000 mg (7750 g)
3 Dividir la cantidad obtenida por la DDD DDD asignada a la metildopa = 1 g
asignada al medicamento As, el nmero de DDD de metildopa consumidas es:
= 7750 g/1 g = 7750 DDD
4 Dividir la cantidad obtenida por el nmero de Consumo anual de metildopa por habitante
enfermos (si se conoce) o por la poblacin
(segn se indica) = 7750 DDD al ao / 2 000 000 habitantes
= 3875 DDD por 1000 habitantes al ao
Cuadro 6.3 Comparacin del consumo y los costos de diversos antihipertensores

Nombre del frmaco atenolol hidralazina metildopa nifedipino propranolol propranolol
Potencia 100 mg 50 mg 250 mg 10 mg 40 mg 80 mg
Unidad bsica compr compr compr compr compr compr
Precio unitario bsico ($ EE. UU.) 0,0800 0,0090 0,0600 0,0675 0,0040 0,0060
Uso total en unidades bsicas 29.000 86.000 443.500 7.000 70.000 5.000
Valor del uso anual ($ EE. UU.) 2.320 774 26.610 473 280 30
Nmero de unidades por DDD 1 2 4 3 4 2
Costo por DDD ($ EE. UU.) 0,0800 0,0180 0,2400 0,2025 0,0160 0,0120
Das de tratamiento estndar 30 30 30 30 30 30
Unidades bsicas por tratamiento

completo 30 60 120 90 120 60
Nmero de tratamientos completos

al ao 966,7 1.433,3 3.695,8 77,8 583,3 83,3
Costo ($ EE. UU.) por tratamiento

completo 2,40 0,54 7,20 6,08 0,48 0,36
Fuente: Managing Drug Supply, 1997, captulo 41, pg. 641.
88
indicadores se han probado exhaustivamente en situaciones reales en numerosos pases y se

ha comprobado que son significativos, fciles de generar y de medir, vlidos, coherentes,
fiables, representativos, sensibles a los cambios, comprensibles y orientados a la adopcin de
medidas de correccin. Los CFT pueden utilizar los estudios basados en indicadores para los
siguientes fines.
Describir las prcticas teraputicas actuales, para determinar si existen problemas de
uso de medicamentos y a qu centros o prescriptores afectan. Cuando un estudio basado en
indicadores pone de manifiesto situaciones inaceptables, el CFT puede investigar el proble-
ma ms a fondo y despus adoptar medidas para mejorar la situacin.
Mostrar la evolucin del uso de medicamentos mediante la repeticin de la medicin de
los indicadores en diferentes momentos, proporcionando as un mecanismo de seguimiento
que permite supervisar de forma ms concienzuda a los prescriptores y centros cuyo rendi-
miento alcanza cotas inferiores a una determinada referencia de calidad.
Motivar a los dispensadores de atencin de salud y a los miembros del CFT a que mejoren
su rendimiento y a que cumplan las normas de atencin de salud establecidas.
Evaluar el impacto de las medidas diseadas para modificar las prcticas de prescripcin,
por medio de la medicin, antes y despus de la medida, de los indicadores de centros en
los que se aplica la medida y de centros de control o referencia (vase el apartado 7.6).
El recuadro 6.5 muestra los indicadores OMS/INRUD (diseados bsicamente para los centros
de atencin primaria de salud) y adems una lista de indicadores seleccionados del uso de
medicamentos en los hospitales, particularmente para enfermos hospitalizados. Estos indicadores
hospitalarios no se han probado en situaciones reales y no son generalmente aceptados, como
lo son los indicadores OMS/INRUD, ni pueden sustituir a la evaluacin del uso de medicamen-
tos (apartado 6.5). Como la mayora de estos indicadores no vinculan los diagnsticos con las
enfermedades, no pueden indicar qu proporcin exacta de personas fueron tratadas correcta-
mente ni la naturaleza exacta del problema de uso de medicamentos; slo pueden indicar la
existencia de un problema de uso de medicamentos. Adems, las diferencias de caractersticas
epidemiolgicas y de tipo de prescriptor pueden afectar en gran medida a los indicadores, de
manera que si hay variaciones entre los centros que se comparan, el anlisis debe realizarse
por diagnstico o tipo de prescriptor.
El nmero de encuentros de prescripcin por centro y el nmero de centros que deben exami-
narse ser funcin del objetivo del estudio; estos factores se describen en detalle en otras
fuentes (OMS 1993). Si el objetivo del estudio es describir los problemas de uso de medica-
mentos de una muestra de centros representativa de la mayora, deben examinarse al menos
30 encuentros de prescripcin en cada uno de los 20 centros (un total de 600 encuentros de
prescripcin). Si se examina un nmero menor de centros de salud, debern examinarse un
nmero mayor de encuentros de prescripcin. Si el objetivo es estudiar a los prescriptores de
un nico centro, como puede ocurrir en el caso del CFT de un hospital, deben obtenerse al
menos 100 recetas del centro o departamento en cuestin; si hay ms de un prescriptor, deben
obtenerse 100 recetas de cada prescriptor.
89
RECUADRO 6.5 INDICADORES DEL USO DE MEDICAMENTOS
Indicadores OMS/INRUD del uso de frmacos en centros de atencin primaria de salud

Indicadores de la prescripcin:
Nmero promedio de frmacos por encuentro
Proporcin de frmacos recetados por el nombre genrico
Proporcin de encuentros en los que se receta un antibitico
Proporcin de encuentros en los que se receta una inyeccin
Proporcin de frmacos recetados incluidos en la lista de medicamentos esenciales o formulario
Indicadores de la atencin al paciente:
Duracin promedio de las consultas
Duracin promedio de la dispensacin
Proporcin de frmacos efectivamente dispensados
Proporcin de frmacos etiquetados adecuadamente
Conocimiento por los pacientes de la posologa correcta
Indicadores de los centros:
Acceso de los mdicos a la lista de medicamentos esenciales o formulario
Acceso a las directrices teraputicas normalizadas
Acceso a medicamentos fundamentales
Indicadores complementarios del uso de medicamentos
Proporcin de pacientes tratados sin medicamentos
Costo farmacutico promedio por encuentro
Proporcin del costo farmacutico destinado a antibiticos
Proporcin del costo farmacutico destinado a inyecciones
Proporcin de recetas que cumplen las directrices teraputicas
Proporcin de pacientes satisfechos con la atencin que reciben
Proporcin de centros de salud con acceso a informacin farmacolgica imparcial
Fuente: OMS (1993). Este manual proporciona orientacin prctica acerca de la medicin de estos indicadores.
Algunos indicadores utilizados en hospitales

Nmero promedio de das de hospitalizacin por paciente ingresado
Proporcin de medicamentos recetados que estn incluidos en la lista del formulario del hospital
Nmero promedio de frmacos por paciente ingresado y da
Nmero promedio de antibiticos por paciente ingresado y da
Nmero promedio de inyecciones por paciente ingresado y da
Costo farmacutico promedio por paciente ingresado y da
Proporcin de pacientes de ciruga a los que se proporciona una profilaxis quirrgica adecuada
Nmero de antibiogramas notificados por ingreso hospitalario
Proporcin de pacientes hospitalizados que enferman como consecuencia de una RAM evitable
Proporcin de pacientes hospitalizados que mueren como consecuencia de una RAM evitable
Proporcin de pacientes que afirman haber recibido un tratamiento analgsico posoperatorio adecuado
Fuentes: Zimbabwe DTC manual (1999); Borrador del manual sobre la investigacin del uso de antimicrobianos
en hospitales How to investigate antimicrobial use in hospitales, MSH (1997), RPM, HRN-A-00-92-00059-13;
Manual of indicators for drug use in Australian hospitales, NSW Therapeutic Assessment Group Inc.
90
6.4 Mtodos cualitativos para investigar las causas de un problema de uso

de medicamentos
Los mtodos cuantitativos de recogida de datos que utilizan datos globales, los indicadores de
centros de salud o la evaluacin de la utilizacin de frmacos son mtodos que pueden indi-
carnos la existencia de un problema de uso de medicamentos, su naturaleza y su magnitud. No
obstante, estos mtodos no nos dicen por qu se produce el problema. La figura 6.1 muestra
algunos de los factores que influyen en el uso de medicamentos. Para disear medidas eficaces
que modifiquen los modos de actuar y corrijan el problema es fundamental saber por qu los
prescriptores y los pacientes actan como lo hacen y qu factores influyen en su modo de
actuar. Los mtodos cualitativos se utilizan para investigar las causas de los modos de actuar
de los prescriptores y los pacientes.
En el cuadro 6.4 se describen brevemente y se resumen las ventajas y desventajas de cuatro
mtodos de obtencin de informacin de inters. El anlisis requiere generalmente la detec-
cin de tendencias o pautas comunes en los datos que ayuden a explicar las causas primarias
y secundarias que estn en el origen del uso incorrecto de medicamentos por los grupos
objetivo (pacientes o prescriptores). Debe sealarse en este punto que el diseo general de un
estudio cualitativo es una tarea compleja y que habitualmente requiere la colaboracin y
asesora de un socilogo. Por consiguiente, no entra en los objetivos de este manual la des-
cripcin ms detallada de este tipo de investigacin.
Un debate de grupo de reflexin es un debate en grupo, organizado por el investigador, con
una duracin de una o dos horas, acerca de un asunto determinado. El grupo debe ser pequeo
(6 a 10 personas) y homogneo, es decir, formado por personas con caractersticas similares
en cuanto a edad, sexo u ocupacin (por ejemplo, un grupo de prescriptores o un grupo de
madres). Un moderador formado para la tarea anima a los participantes a revelar las opiniones,
actitudes y motivos que estn en el origen del problema que se analiza. El debate se graba, ya
sea en magnetfono o mediante anotaciones por dos observadores, y se analiza de modo
sistemtico para detectar las cuestiones y problemas clave. Un CFT puede utilizar los debates
Figura 6.1 Algunos factores que influyen en el uso de medicamentos
De informacin Carencias Personales

en los
conoci-
Informacin mientos Hbitos
no sesgada adquiridos
Influencia de Creencias
la industria culturales
USO DE
MEDICA- Interpersonales
MENTOS
Carga de
trabajo y Exigencias
dotacin de de los
personal enfermos
Lugar de trabajo
Infrae- Autoridad y
structuras supervisin
Relacin con
compaeros
Grupo de trabajo
Fuente: materiales del INRUD del curso OMS/INRUD titulado Promoting Rational Drug Use (Fomento del uso racional de
medicamentos).
91
de grupos de reflexin para descubrir las diversas creencias, opiniones y motivaciones de un

grupo objetivo, como mdicos, enfermeras, farmacuticos, personal auxiliar y pacientes.
Una entrevista en profundidad es una conversacin prolongada entre un entrevistado y un
entrevistador informado y cualificado. La conversacin es flexible y con frecuencia carece de
estructura, lo que permite al entrevistador incitar al entrevistado a que hable largo y tendido
acerca de una determinada cuestin de inters definida previamente, que puede estar formada
por entre 10 y 30 cuestiones relacionadas. El mtodo de la entrevista en profundidad puede
utilizarse para ampliar los resultados de un estudio cuantitativo, mediante la exploracin de
los motivos que originan los modos de actuar de las personas que son responsables de los
problemas de uso de medicamentos. Puede tambin utilizarse para evaluar el efecto de una
medida destinada a impulsar un uso ms racional de los medicamentos.
El mtodo de estudio de observacin estructurada utiliza a personas formadas para que
observen una serie de encuentros entre proveedores de servicios de salud y pacientes y anoten
observaciones en una lista de comprobacin o formulario estructurado. Los observadores to-
man nota de la conducta e impresiones que observan durante los encuentros. En algunos
estudios, pueden asignar una puntuacin, basada en un conjunto de indicadores elaborados
para ese propsito, a cada encuentro observado. Por lo general, se observan de 10 a 20
encuentros entre paciente y proveedor por centro, en 10 centros (o bien 10 a 20 encuentros
por prescriptor o dispensador, si el estudio se realiza en un nico departamento hospitalario),
pero el nmero exacto depender de los objetivos del estudio. El mtodo de observacin
estructurada puede utilizarse para estudiar conductas como las relaciones entre el personal y
los pacientes (por ejemplo, la calidad de la comunicacin) o la administracin de inyecciones.
Los datos pueden utilizarse de forma independiente o como complemento a otros mtodos de
estudio.
El uso de un cuestionario estructurado consiste en la elaboracin de una lista de preguntas
con respuestas u opciones fijas, con el fin de recopilar la informacin deseada de todos los
encuestados de forma normalizada. Los cuestionarios pueden llenarlos un entrevistador o bien
pueden completarlos los encuestados por su cuenta. Las preguntas pueden centrarse en datos
objetivos; por ejemplo, puede pedirse al encuestado que describa sus conocimientos sobre el
tratamiento normalizado de la diarrea, o bien pueden centrarse en las actitudes, opiniones y
creencias del encuestado acerca del asunto de inters. En condiciones ideales, los encuestados
son elegidos al azar y su nmero depender de los objetivos del estudio. Un CFT puede utilizar
el mtodo del cuestionario para determinar la frecuencia de diversas actitudes, creencias y
conocimientos acerca del uso de medicamentos.
6.5 Evaluacin del uso de medicamentos (examen de la utilizacin de

frmacos)
Los estudios sobre el uso de medicamentos que utilizan datos globales o indicadores de los
centros de salud pueden indicar si existe un consumo excesivo o insuficiente de medicamen-
tos, mientras que los estudios cualitativos pueden explicar la conducta de algunos empleados
del sistema de salud y pacientes. No obstante, estos estudios no proporcionan detalles acerca
de la naturaleza exacta del uso irracional, como la eleccin de medicamentos incorrectos,
dosis incorrectas, la prescripcin de frmacos que ocasionan RAM o interacciones medica-
mentosas y el uso de medicamentos caros cuando existen alternativas ms baratas.
La evaluacin del uso de medicamentos (EUM) es un sistema de evaluacin del uso de
medicamentos continua, sistemtica y basada en el anlisis de criterios establecidos, que
ayudar a garantizar que los medicamentos se administran de forma correcta a todos los
pacientes. Si la terapia farmacolgica se considera inadecuada, debern aplicarse medidas
para mejorarla, que pueden dirigirse a los proveedores o a los pacientes. La EUM se aplica a
92
Cuadro 6.4 Resumen de los mtodos cualitativos

MTODO VENTAJAS DESVENTAJAS
Debate de grupo de reflexin

Debate grabado de menos de 2 horas. Poco costoso Los grupos pueden no ser representativos de
De 6 a 10 participantes no elegidos al azar. la poblacin general.
Entre 2 y 4 debates por cada poblacin Rpido El xito depende en gran medida de la
objetivo significativa. capacidad del moderador, que debe equilibrar
El moderador dirige el debate. Fcil de organizar las intervenciones de los participantes
Los participantes tienen caractersticas extrovertidos con las de los tmidos.
similares, por ejemplo, edad, sexo y Revela las diversas La presencia de grabadoras puede intimidar a
posicin social. creencias los participantes, pero un anotador puede
Los asuntos que se debaten se definen omitir informacin.
previamente.
Ambiente informal y relajado.
Revela creencias, opiniones y motivaciones.
Entrevistas en profundidad
Entrevista prolongada sin presencia de Puede revelar informacin Puede generar gran cantidad de informacin
terceras personas. no solicitada pero de difcil de gestionar.
Las preguntas se definen previamente inters. Lleva mucho tiempo y su costo es alto.
pero las respuestas son libres. Sesgo por respuestas del entrevistado con
Con frecuencia, se tocan hasta 30 asuntos. intencin de agradar al entrevistador.
Revela creencias, actitudes y conocimientos. Entrevistadores diferentes pueden realizar
entrevistas diferentes.
Observacin estructurada
El instrumento de recogida de datos es Se observa la conducta Puede llevar mucho tiempo y tener un costo
estructurado. real en lugar de la alto.
Se instruye a los observadores para que declarada, que pueden no La observacin puede modificar la conducta
pasen desapercibidos. coincidir. de los trabajadores del sistema de salud.
Se instruye a los observadores para que Observadores diferentes pueden realizar
anoten slo lo que realmente observan. observaciones diferentes.
til para recoger informacin sobre las
interacciones entre proveedor y paciente.
Evala la conducta real.
Cuestionarios estructurados
Las preguntas son normalizadas y se Los resultados pueden Los entrevistadores pueden realizar las
ofrece un conjunto fijo de respuestas u generalizarse al conjunto preguntas de modo incorrecto o
opciones. de la poblacin. malinterpretar las respuestas.
Los encuestados se seleccionan de modo Entrevistadores diferentes pueden realizar las
que sean representativos del conjunto de preguntas de modo diferente.
la poblacin. Las preguntas pueden ser ambiguas.
til para recabar informacin de una Los entrevistados pueden contestar pensando
muestra numerosa de encuestados. en agradar al entrevistador.
Mide la frecuencia de actitudes, creencias
y conocimientos.
93
enfermedades o frmacos especficos y puede estructurarse de modo que evale el propio

proceso de prescripcin, dispensacin o administracin de un frmaco (indicaciones, dosis,
interacciones medicamentosas, etc.). Las expresiones evaluacin del uso de medicamentos
(EUM) y examen de la utilizacin de frmacos (EUF) son equivalentes y se utilizan como
sinnimos.
La evaluacin del uso de la medicacin es similar a la evaluacin del uso de medicamentos,
pero se centra en la mejora de la salud y la calidad de vida de cada paciente; por consiguiente,
requiere un enfoque multidisciplinar en el que participen todos los profesionales relacionados
con la farmacoterapia. Una evaluacin del uso de la medicacin evaluar los desenlaces tera-
puticos (infecciones curadas, disminucin de la concentracin de lpidos, etc.).
El objetivo de una evaluacin del uso de medicamentos o de una evaluacin del uso de la
medicacin es optimizar las terapias farmacolgicas y asegurarse de que cumplen las nor-
mas vigentes de atencin de salud. Otros objetivos pueden ser:
elaborar directrices (criterios) acerca de la utilizacin correcta de los medicamentos;
evaluar la efectividad de la farmacoterapia;
aumentar la responsabilidad y rendicin de cuentas en el proceso del uso de medicamentos;
controlar los costos de los medicamentos;
evitar los problemas relacionados con la medicacin, como las reacciones adversas a los
medicamentos, los fracasos teraputicos, el uso en exceso o insuficiente de medicamentos,
la administracin de dosis incorrectas y el uso de medicamentos no incluidos en el formulario;
detectar aspectos en los que pueden necesitar ms informacin y formacin los proveedo-
res de atencin de salud.
Una vez que se ha determinado cules son los principales problemas (por medio de los datos
globales, los indicadores de los centros de salud, los estudios cualitativos, otros estudios de
EUM o incluso las recomendaciones de los miembros del CFT), puede crearse con relativa
facilidad un sistema de EUM.
6.5.1 Pasos de una EUM

Una EUM comprende los pasos siguientes. En el recuadro 6.7 se muestra un ejemplo.
PASO 1 Determinar la responsabilidad

Es responsabilidad del CFT generar procedimientos para la puesta en prctica de un programa
de EUM; esta responsabilidad incluye la asignacin de un miembro o subcomit del CFT res-
ponsable de vigilar y supervisar el proceso de EUM en el hospital o en los ambulatorios. Lo
ideal es que el CFT elaborase planes anuales en los que indique qu medicamentos o enferme-
dades se incluirn en el proceso de EUM.
PASO 2 Determinar el alcance de las actividades y definir los objetivos

El CFT debe decidir los objetivos de la EUM y determinar el alcance de las actividades necesa-
rias para lograrlos. El alcance puede ser muy general o puede centrarse en un nico aspecto de
la farmacoterapia, y ser funcin del tipo de problema detectado; por ejemplo:
uso excesivo de un medicamento ms caro cuando existe un equivalente ms barato, segn
indica el anlisis de los datos globales;
uso incorrecto (indicacin, posologa, administracin) de un frmaco determinado, segn
indica el anlisis de las historias clnicas, los informes de errores de medicacin o los
informes de RAM;
94
eleccin incorrecta de antibiticos, segn revelan los informes de sensibilidad a los

antibiticos;
proceso de dispensacin deficiente, segn revelan las reclamaciones u observaciones de los
pacientes.
Dado el gran nmero de medicamentos disponible en un hospital o ambulatorio, con el fin de
rentabilizar al mximo el trabajo realizado, el CFT debe centrarse en aquellos medicamentos
con ms posibilidades de ocasionar problemas, siendo prioritarios los siguientes:
medicamentos consumidos en grandes cantidades
medicamentos caros
medicamentos con ndice teraputico estrecho
medicamentos con incidencia alta de RAM
categoras teraputicas de importancia fundamental, como medicamentos para afecciones
cardiovasculares, medicamentos utilizados en los servicios de urgencia o de toxicologa,
medicamentos intravenosos, quimioterapia y analgsicos narcticos.
antimicrobianos, tanto profilcticos como teraputicos
medicamentos que estn en proceso de evaluacin para su inclusin en el formulario
medicamentos utilizados para indicaciones diferentes de las establecidas en el prospecto
medicamentos utilizados para tratar enfermos de alto riesgo
afecciones comunes que con frecuencia no se tratan adecuadamente.
PASO 3 Establecer criterios para el examen del medicamento

El establecimiento de los criterios de la EUM es extremadamente importante y es responsabi-
lidad del CFT. Los criterios de la EUM son indicaciones que definen diversos aspectos del uso
correcto de los medicamentos, segn se muestra en el recuadro 6.6. Los criterios relativos al
uso de cualquier medicamento deben establecerse con arreglo a las DTN del hospital (en el
supuesto de que hayan sido elaborados correctamente). Si el hospital no dispone de DTN, los
criterios pueden basarse en recomendaciones de protocolos nacionales de uso de medicamen-
RECUADRO 6.6 INDICACIONES ACERCA DEL USO DE MEDICAMENTOS PARA

LOS CRITERIOS DE LA EUM
usos: indicacin adecuada para el medicamento, ausencia de contraindicaciones

seleccin: medicamento adecuado para la afeccin
posologa: dosis, pauta posolgica y duracin del tratamiento ajustados a la indicacin
interacciones: ausencia de interacciones (medicamentosas, con los alimentos y con los resultados de las
determinaciones de laboratorio)
preparacin: pasos que conlleva la preparacin de un medicamento para su administracin
administracin: pasos que conlleva la administracin, cantidad dispensada
educacin del paciente: comunicacin a los pacientes de instrucciones especficas en funcin del medi-
camento y la enfermedad
seguimiento: mdico y analtico
efecto, por ejemplo: reduccin de la tensin arterial, glucemia, crisis asmticas.
95
tos u otros protocolos de uso de medicamentos vlidos disponibles en el lugar, en otras

publicaciones pertinentes o en las indicaciones de expertos, tanto reconocidos internacional-
mente como locales. Para la credibilidad y la aceptacin por el personal de la EUM, los crite-
rios utilizados debern haber sido elaborados basndose en informacin farmacolgica cientfica
establecida, de fuentes reputadas y debern haberse debatido con los prescriptores.
El examen de un gran nmero de criterios dificultar el proceso de EUM y puede impedir que el
examen se complete con xito. Por este motivo, con frecuencia se utilizan entre tres y cinco
criterios para cada medicamento. Una vez establecidos los criterios, se determinan los umbra-
les o valores de referencia de cada criterio, con el fin de definir las expectativas u objetivos de
cumplimiento de los criterios. Lo ideal es que la totalidad de los casos cumplan los criterios,
pero en la prctica esto puede no ser posible y el CFT puede decidir establecer un umbral de
cumplimiento del 90 o 95%, por debajo del cual podra aplicar medidas correctoras.
PASO 4 Recogida de datos

Los datos pueden ser de naturaleza retrospectiva, obtenidos de las historias clnicas y otros
documentos, o prospectiva, recogidos en el momento en que se prepara o dispensa un medi-
camento. La recogida de datos retrospectivos puede ser ms rpida y se realiza ms fcilmente
en un lugar apartado de las zonas de atencin a pacientes y sin distracciones. La ventaja de un
examen prospectivo es que el examinador puede intervenir en el momento en que se dispensa
el medicamento para evitar errores de dosis, de indicaciones, debidos a interacciones
medicamentosas u otro tipo de errores. Un ejemplo particular son los sistemas computarizados
que se utilizan en algunas farmacias, en los que la computadora advierte al farmacutico si los
datos del paciente que introduce en la computadora no cumplen los criterios establecidos y le
indica que corrija el problema o problemas detectados. Este sistema puede tambin generar
una gran base de datos que puede utilizarse de forma retrospectiva.
Los datos deben obtenerse de una muestra aleatoria adecuada de historias clnicas o de regis-
tros de prescripcin del centro de atencin de salud, seleccionada habitualmente por el perso-
nal de la farmacia, pero tambin por el personal de enfermera o del registro de historiales
mdicos. Deben examinarse los tratamientos de al menos 30 pacientes por centro de salud u
hospital, o de 100 pacientes en el caso de afecciones mdicas comunes. Cuanto mayor es el
centro y mayor es el nmero de mdicos, mayor ser el nmero de registros que deben exami-
narse y analizarse. Los formularios de recogida de datos basados en los criterios pueden adop-
tar la forma de preguntas sencillas a las que slo debe responderse s o no o pueden
incluir preguntas de respuesta libre (vase el anexo 6.2). Los datos pueden obtenerse de
fuentes como las historias clnicas, los registros de dispensacin, los registros de la adminis-
tracin de medicamentos, los informes de laboratorio, los informes de RAM, los informes de
errores de medicacin, los informes de sensibilidad a los antimicrobianos y las reclamaciones
documentadas formuladas por el personal o los pacientes.
PASO 5 Anlisis de datos

Los datos se tabulan con arreglo a los criterios elegidos para la EUM. Deben calcularse los
porcentajes de casos que cumplen cada uno de los criterios y la informacin debe recopilarse
para su presentacin en forma resumida al CFT. Cada trimestre, debe elaborarse un informe de
todos los programas de EUM que se estn llevando a cabo.
PASO 6 Notificacin de los resultados a los prescriptores y adopcin de un

plan de actuacin
Despus de presentar la informacin (por ejemplo, sobre el uso inadecuado de medicamentos
o los efectos inaceptables en los pacientes), el CFT debe sacar conclusiones acerca de las
96
diferencias entre los resultados obtenidos y los deseados. En otras palabras, debe determinar
qu diferencias existen entre los resultados obtenidos y los umbrales o niveles de referencia
deseados. El CFT debe decidir entonces qu medidas de correccin se necesitan y si las activi-
dades de la EUM en cuestin deben continuarse, interrumpirse o ampliarse. Las recomendacio-
nes deben incluir medidas especficas para corregir los posibles problemas de uso de
medicamentos que haya puesto de manifiesto la EUM. Por ejemplo, si un determinado medica-
mento se est recetando a una dosis demasiado alta, las recomendaciones deben especificar
de forma concreta cmo debe mejorarse la posologa de este medicamento. Las medidas des-
tinadas a mejorar el uso de medicamentos incluiran la notificacin de los resultados a los
prescriptores, y pueden incluir tambin medidas como las siguientes:
educacin; por ejemplo, circulares, capacitacin en el empleo, talleres, boletines de noti-
cias, conversaciones cara a cara;
establecimiento de formularios de pedido de medicamentos;
establecimiento de restricciones a la prescripcin;
modificacin de la lista del formulario o el manual, o ambos;
modificacin de las directrices teraputicas normalizadas;
implantacin de una EUM diferente o continuacin con la existente.
PASO 7 Seguimiento
En toda EUM, el seguimiento es fundamental para asegurar la resolucin adecuada de los
problemas que pudieran existir. La medida adoptada ha logrado su objetivo? Si no se evala
la medida adoptada, o no se solucionan los problemas de uso de medicamentos, la EUM no
habr servido para nada. Como parte del plan de seguimiento, el CFT debe valorar si es nece-
sario continuar, modificar o interrumpir la EUM. Por consiguiente, las actividades de la EUM
deben evaluarse de forma peridica (al menos una vez al ao) y las que no produzcan mejoras
significativas en el uso de medicamentos deben disearse nuevamente para proporcionar me-
joras mensurables. Entre los problemas frecuentes asociados a las EUM estn la falta de una
asignacin clara de las responsabilidades correspondientes a las diferentes actividades, una
priorizacin deficiente de los problemas, la ausencia de documentacin, la escasez de perso-
nal y el seguimiento inadecuado. Si el seguimiento es adecuado, los prescriptores probable-
mente mejoren su actuacin en todos los terrenos, ya que saben que pueden ser examinados
en el futuro.
97
RECUADRO 6.7 EVALUACIN DEL USO DE MEDICAMENTOS EN UN HOSPITAL

DE LOS ESTADOS UNIDOS
En 1993, el coordinador de garanta de la calidad inform al CFT de que la tasa de infecciones posoperatorias
tras la ciruga abdominal era considerablemente ms alta que el promedio nacional. El director de la farmacia
inform de que estos enfermos estaban siendo tratados con ceftriaxona, un medicamento costoso e inade-
cuado. Indic que sera ms oportuno utilizar medicamentos incluidos en el formulario, ya sea cefoxitina o
cefotetn. El CFT decidi poner en marcha una EUM centrada en la profilaxis de la infeccin de las incisiones
en la ciruga abdominal. El cirujano jefe era miembro del CFT y estuvo de acuerdo con la decisin de realizar
una EUM utilizando criterios elaborados a partir de unas recomendaciones publicadas recientemente en The
Medical Letter.
Perodo de recogida de datos: enero a diciembre de 1994
Nmero total de casos: 162
Fecha del informe: enero de 1995
Nmero de casos examinados: 120 (74%)
Criterios Referencia (%) Cumplimiento, por trimestres (%)

Primero Segundo Tercero Cuarto
1 Seleccin correcta de antibitico 100 70 85 94 100
2 Dosis correcta 95 65 90 94 97
3 Dosis preoperatoria: 0 a 2 horas antes de
la operacin 95 30 52 89 94
4 Dosis posoperatoria: slo para ciruga sucia 98 78 89 82 91
5 No hay infeccin posoperatoria 96 90 93 96 100
6 No hay RAM 97 97 100 87 97
Conclusiones tras el primer trimestre

Criterio 1: se utilizaban para el procedimiento indicado antibiticos que no eran de primera eleccin (por
ejemplo, ceftriaxona), en lugar de los recomendados (por ejemplo, cefoxitina o cefotetn).
Criterio 2: se estaban recetando dosis de antibiticos ms altas de lo necesario.
Criterio 3: las dosis preoperatorias se retrasaban porque el procedimiento de la farmacia que se aplicaba
consista en enviar los antibiticos al quirfano en lugar de a la sala de preoperatorio.
Criterio 4: los enfermos que no cumplan los criterios de ciruga sucia tambin eran tratados con antibiticos.
Criterio 5: la tasa de infeccin posoperatoria es relativamente alta y podra reducirse si aumenta el cumpli-
miento de los criterios.
Recomendaciones
Enviar una circular a todos los cirujanos informndoles de: 1) las tasas de infeccin posoperatorias actua-
les y su comparacin con el promedio nacional; 2) los criterios y recomendaciones de The Medical Letter;
3) los resultados del anlisis de los datos recogidos para la EUM, y 4) la estimacin del impacto econmico
de la seleccin inadecuada de medicamentos y del uso innecesario de medicamentos.
Quitar la cefoxitina del formulario, dadas las desventajas que presenta (mayor costo y menor semivida)
frente al cefotetn.
Modificar los procedimientos de administracin de la dosis preoperatoria para administrarla en la sala de
preoperatorio en lugar de en el quirfano, y cursar las instrucciones oportunas al personal de enfermera y
de la farmacia.
Aadir los antibiticos aprobados a las reservas de la sala de preoperatorio, para casos de urgencia.
98
RECUADRO 6.7 CONTINUACIN
Medidas
En 1994, el cirujano jefe inform al comit de ciruga sobre la EUM y los criterios.
Se envi una circular a todos los cirujanos en abril de 1994 en la que se explicaban los motivos para
utilizar cefotetn en lugar de ceftriaxona para la profilaxis de la infeccin de las incisiones practicadas en
la ciruga abdominal.
Se elimin la cefoxitina del formulario; la ceftriaxona no pudo eliminarse porque se utilizaba para otras
indicaciones.
En junio de 1994 se adoptaron procedimientos administrativos nuevos y se comenz a formar al personal
en julio.
En julio de 1994 se aadieron los antibiticos a las reservas de la sala de preoperatorio.
Seguimiento
Criterio 1. En el cuarto trimestre se alcanz el nivel de referencia: la informacin a los cirujanos hizo que
mejorara la seleccin de antibiticos.
Criterio 2. En el cuarto trimestre se alcanz el nivel de referencia: la informacin a los cirujanos hizo que
mejorara la seleccin de dosis.
Criterio 3. A pesar de todas las actividades, no se alcanz el nivel de referencia en el cuarto trimestre; se
consider que el nivel de referencia no era realista, dados los numerosos factores que deben tenerse en
cuenta en los procedimientos de urgencia; por consiguiente, se redujo al 93%.
Criterio 4. Las medidas informativas redujeron el uso innecesario de antibiticos en posoperatorio durante
un cierto perodo, pero al poco tiempo los cirujanos continuaron aplicando las prcticas anteriores. El CFT
envi cartas personalizadas a determinados cirujanos y la prctica mejor, pero an as no se alcanz el
nivel de referencia. Los casos de incumplimiento deban notificarse al CFT para realizar un anlisis colegia-
do y establecer recomendaciones.
Criterio 5. Se alcanz el nivel de referencia en el cuarto trimestre.
Criterio 6. En el tercer trimestre aumentaron las reacciones alrgicas debido a la modificacin del procedi-
miento de uso de los medicamentos de las reservas de la sala de preoperatorio: la enfermera no compro-
baba si el paciente presentaba alergias (anteriormente, la farmacia se encargaba de realizar dicha
comprobacin antes de dispensar el medicamento). Se proporcion entonces a las enfermeras la forma-
cin pertinente y las reacciones alrgicas disminuyeron, alcanzndose el nivel de referencia en el cuarto
trimestre.
Fuente: C. Olsen, MSH.
99
ANEXO 6.1
Dosis diarias definidas (DDD) de algunos medicamentos comunes
Nombre del frmaco DDD Nombre del frmaco DDD Nombre del frmaco DDD
Medicacin preoperatoria Anticonvulsivos metildopa 1g

sulfato de atropina 1,5 mg carbamazepina 1g nifedipino 30 mg
diazepam (iny, oral, rectal) 10 mg diazepam 10 mg nitroprusida sdica 50 mg
sulfato de morfina 0,1 g etosuximida 1,25 g prazocina 5 mg
clorhidrato de prometazina 25 mg sulfato magnsico 3g reserpina 0,5 mg
Analgsicos y antiinflamatorios fenobarbital 0,1 g Medicamentos para

no esteroideos (AINE) fenitona 0,3 g la insuficiencia cardaca
cido acetilsaliclico 3g digoxina 0,25 mg
cido valproico 1,5 g
diclofenaco sdico 0,1 g dopamina 0,5 g
clonazepam 8 mg
ibuprofeno 1,2 g epinefrina 0,5 mg
Antihelmnticos
indometacina 0,1 g Diurticos
albendazol 0,4 g
naproxeno 0,5 g amilorida 10 mg
levamisol 0,15 g
paracetamol 3g bendrofluazida 2,5 mg
mebendazol 0,2 g
fenilbutazona 0,3 g frusemida 40 mg
niclosamida 2g
Opioides hidroclorotiazida 50 mg
piperazina 3,5 g
codena 0,1 g espironolactona 75 mg
prazicuantel 3g
sulfato de morfina 0,1 g Antitrombticos
pirantel 0,75 g
pentazocina 0,2 g estreptoquinasa 1,5 millones
tiabendazol 3g
de UI
petidina 0,4 g
Antianginosos
tramadol 0,3 g Anticoagulantes
atenolol 75 mg
desmopresina (iny.) 4,0 g
Gota trinitrato de glicerilo 5 mg
desmopresina (oral) 0,4 mg
alopurinol 0,4 g
dinitrato de isosorbida 60 mg
desmopresina (nasal) 25 g
colchicina 1 mg
nifedipino 30 mg
heparina 10.000 UI
probenecid 1g
Antiarrtmicos vitamina Kfitomenadiona 20 mg
Enfermedades reumticas isoprenalina iny. 90 mg
warfarina sdica 7,5 mg
azatioprina 0,15 g
lidocana 3g
cloroquina 0,5 g Antiinfecciosos
procainamida 3g
albendazol 0,4 g
Antialrgicos propranolol 0,16 g
dietilcarbamazina 0,4 g
astemizol 10 mg
sulfato de quinidina 1,2 g
ivermectina 12 mg
clorofeniramina 12 mg
verapamilo 0,24 g
dexametasona 1,5 mg Medicamentos contra
Antihipertensores la esquistosomiasis
difenhidramina 0,3 g
atenolol 75 mg oxamniquina 1g
epinefrina 0,5 mg
captopril 50 mg prazicuantel 3g
hidrocortisona 30 mg
enalapril 10 mg Beta-lactmicos
prednisolona 10 mg
hidralazina 0,1 g amoxicilina 1g
hidroclorotiazida 50 mg ampicilina 2g
100
ceftazidima 6g pirazinamida 1,5 g pilocarpina (en gotas al

2% o al 4%) 0,4 ml
ceftriaxona 2g rifampicina 0,6 g
timolol (como maleato al
cefazolina 3g sulfato de estreptomicina 1g
0,25% o 0,5%) 0,2 ml
cefotaxima 4g Anticidos y otros antiulcerosos
Antitusgenos
cefuroxima 2g hidrxido de magnesio 3g
dextrometorfano 90 mg
cefalexina 2g cimetidina 0,8 g
difenhidramina 0,3 g
cefazolina 3g famotidina 40 mg
noscapina 0,125 g
cloxacilina sdica 2g ranitidina 0,3 g
Antifngicos
meticilina 4g omeprazol 20 mg
anfotericina B 35 mg
imipenem 2g Antiemticos clotrimazol (vulo vaginal) 0,1 g
bencilpenicilina sdica 3,6 g metoclopramida 30 mg
fluconazol 0,2 g
fenoximetilpenicilina 2g prometacina 25 mg
flucitosina 10 g
Otros antibacterianos Antiespasmdicos griseofulvina 0,5 g
cloranfenicol 3g sulfato de atropina 1,5 mg
ketoconazol 0,2 g
ciprofloxacina 1g bromuro de propantelina 60 mg
nistatina (oral) 1,5 millones
clindamicina 1,2 g Laxantes de UI
doxiciclina 0,1 g bisacodilo (suppos./oral) 10 mg nistatina (vulo vaginal) 0,1 millones
de UI
eritromicina 1g parafina lquida 15 g
sulfato de gentamicina 0,24 g Antirretrovirales
Antidiarreicos
aciclovir 4g
sulfato de kanamicina 1g codena 0,1 g
zidovudina 0,6 g
metronidazol (iny./oral) 1,5 g loperamida 10 mg
vulo vaginal de metronidazol 0,5 g sulfaguanidina 4g Antiprotozoarios
furoato de diloxanida 1,5 g
cido nalidxico 4g Anticonceptivos hormonales
metronidazol (oral/iny.) 1,5 g
nitrofurantona 0,2 g clomifeno 9 mg
tinidazol 1,5 g
norfloxacina 0,8 g etinilestradiol 25 _g
oxitetraciclina 1g noretisterona 5 mg Antileishmanisicos
antimoniato de meglumina 0,85 g
espectinomicina 3g medroxiprogesterona oral 5 mg
pentamidina 0,28 g
sulfadiazina 0,6 g Insulinas y otros antidiabticos
estibogluconato sdico 0,85 g
sulfadimidina 4g cloropropamida 0,375 g
tetraciclina 1g glibenclamida 10 mg Antipaldicos
fosfato de cloroquina 0,5 g
trimetoprim 0,4 g insulinas (todos los tipos) 40 UI
doxiciclina 0,1 g
vancomicina 2g metformina 2g
mefloquina 1g
Antileprosos tolbutamida 1,5 g
fosfato de primaquina 15 mg
clofazimina 0,1 g Hormonas tiroideas y antitiroideos
proguanil 0,2 g
dapsona 0,05 g carbimazol 15 mg
pirimetamina 75 mg
rifampicina 0,6 g levotiroxina 0,15 mg
dihidrocloruro de quinina 0,3 g
Antituberculosos propiltiouracilo 0,1 g
sulfato de quinina 0,3 g
etambutol 1,2 g Miticos y antiglaucomatosos
sulfadoxina + pirimetamina 75 mg
isoniazida 0,3 g acetazolamida oral 0,75 g
101
Medicamentos contra la hidroxicobalamina 0,02 mg beclometasona (inhalacin) 0,8 mg

tripanosomiasis africana cido cromoglcico (inhalacin) 40 mg
Oxitcicos y antioxitcicos
metronidazol oral 1,5 g
maleato de ergometrina 0,2 mg efedrina 50 mg
melarsoprol 60 mg
tartrato de ergotamina 4 mg epinefrina (iny.) 0,5 mg
suramina sdica 0,27 g
oxitocina (iny.) 15 UI ipatropio (inhalacin) 0,12 mg
Medicamentos contra la salbutamol (iny./oral) 12 mg
Medicamentos psicoteraputicos
tripanosomiasis americana
amitriptilina 75 mg salbutamol (inhalacin) 0,8 mg
benznidazol 0,4 g
cloropromazina (iny.) 0,1 g salbutamol (sol. para
nifurtimox 0,7 g
respirador) 10 mg
cloropromazina (oral) 0,3 g
Inmunosupresores teofilina 0,4 g
clomipramina 0,1 g
azatioprina 0,15 g
diazepam (oral) 10 mg Vitaminas y minerales
Antihormonas cido ascrbico (vit. C) 0,2 g
flufenazina (iny.) 1 mg
tamoxifeno 20 mg
gluconato clcico 3g
haloperidol (iny.) 3,3 mg
Hormonas suprarrenales lactato clcico 2g
haloperidol (oral) 8 mg
dexametasona (oral/iny.) 1,5 mg
nicotinamida/niacina (vit. B3) 0,15 g
imipramina 0,1 g
hidrocortisona (iny.) 30 mg
cloruro potsico 3g
carbonato de litio (oral) 24 mmol
prednisolona (oral/iny.) 10 mg
piridoxina (vit. B6) 0,16 g
lorazepam 2,5 mg
Antiparkinsonianos tiamina (vit. B1) 50 mg
nitrazepam 5 mg
biperideno 10 mg
retinol (vit. A) 5000 UI
tioridazina 0,3 g
levodopa + carbidopa 0,6 g
trifluoperazina oral 20 mg Miorelajantes
Antianmicos neostigmina (iny.) 60 mg
sal ferrosa (hierro = 60 mg) 0,2 g Antiasmticos
piridostigmina (iny.) 10 mg
aminofilina iny./oral 0,6 g
cido flico 0,3 mg
Los medicamentos de esta lista son una seleccin de medicamentos, clasificados por catego-
ras teraputicas, obtenidos de la Lista modelo de medicamentos esenciales de la OMS (OMS
2002a) y de la gua que publica anualmente MSH, International drug price indicator guide. La
informacin que se presenta era correcta en el momento de la publicacin del presente infor-
me, pero puede haber cambiado. La lista no es exhaustiva, ni se pretende que sea, en modo
alguno, una recomendacin para su inclusin en listas de formularios nacionales u hospitala-
rios. Las DDD de los diferentes frmacos pueden obtenerse en:
Centro Colaborador de la OMS en Metodologa Estadstica de los Medicamentos, Postboks 100
Veitvet, Oslo, Noruega; http://www.whocc.no; tel. +47 22 16 98 11; fax: +47 22 16 98 18;
direccin electrnica: [email protected]
Management Sciences for Health (MSH), International drug price indicator guide, publicacin
anual de MSH en colaboracin con la OMS, 165 Allandale Road, Boston, MA 02130-3400,
Estados Unidos; http://www.msh.org/publications y http://erc.msh.org; tel. +1 617 5247799,
Fax: +1 617 524 2825; direccin electrnica: [email protected]
102
ANEXO 6.2
Criterios para la EUM en un formulario para la recogida de
datos sobre la amikacina
En el formulario de este ejemplo se muestran columnas para cuatro

pacientes, pero en realidad se recogeran datos de muchos ms.
Nmero de paciente 1 2 3 4
Iniciales de quien recoge los datos
Nmero de historia clnica
Diagnstico
Edad
Sexo
Peso
Fecha en que fue tratado
Criterios (indicadores)
Justificacin de la prescripcin Umbral S/N S/N S/N S/N Promedio
1 Infecciones graves ocasionadas por

cepas sensibles de bacterias aerbicas
gramnegativas resistentes a la genta-
micina y la tobramicina.
2 Sospecha de infecciones graves producidas
en el hospital por bacterias gramnegativas
con tasas altas de resistencia a la genta-
micina y la tobramicina.
3 En combinacin con una penicilina
antipseudomnica, para el tratamiento
de infecciones graves de Pseudomonas.
Indicadores del proceso S/N S/N S/N S/N Promedio

4 Determinacin de la concentracin srica
de creatinina antes del comienzo de la
terapia o en las 24 horas siguientes a
su comienzo.
5 Dosis de ataque de 7,5 mg/kg (por va
IV o IM) en base al peso ideal.
6 Pauta posolgica de mantenimiento de
15 mg por kg de peso ideal cada da
(excepcin: insuficiencia renal)
7 Cambio de la terapia a tobramicina,
gentamicina u otro frmaco si el cultivo y
antibiograma indican que existe un
frmaco menos costoso o ms adecuado.
Indicadores del efecto teraputico S/N S/N S/N S/N Promedio

8 Anotacin en el historial mdico del
paciente del efecto teraputico positivo.
9 Reduccin de la fiebre hasta la
temperatura normal en 72 horas.
S/N = s/no.
103
7. Fomento del uso racional de los

medicamentos
Resumen
El objetivo global de un comit de farmacoterapia (CFT) es cambiar la forma en que se usan
los medicamentos para garantizar el uso ms eficaz posible. Existen tres tipos generales de
estrategias para modificar el uso de los medicamentos:
estrategias formativas, cuyo objetivo es informar a los prescriptores;
estrategias de gestin, cuyo objetivo es orientar a los prescriptores en sus decisiones;
estrategias reglamentarias, cuyo objetivo es limitar las decisiones de los prescriptores.
La adopcin de un enfoque integral, compuesto por varias medidas (preferiblemente de dife-
rentes tipos), siempre resulta ms eficaz que la adopcin de una sola medida. Es fundamental
valorar el efecto de las medidas, mediante un modelo de estudio adecuado, con el fin de dejar
de aplicar aquellas que no producen el efecto deseado o de lograr el apoyo necesario para
continuar aplicando las que s lo producen.
7.1 Correccin de un problema de uso de medicamentos

La evaluacin de medicamentos, para decidir si aadirlos o eliminarlos del formulario, es una
de las funciones ms importantes del CFT. Una funcin igualmente importante del CFT es
garantizar que los frmacos que se han incluido en el formulario se utilicen adecuadamente. Si
no se presta atencin a la forma en que los proveedores y los consumidores utilizan los
medicamentos, el uso inadecuado socavar cualquier ventaja derivada de una seleccin co-
rrecta de los medicamentos.
La utilizacin racional de los medicamentos implica la administracin a los pacientes de frmacos
adecuados para sus necesidades teraputicas, en dosis que satisfagan sus necesidades particu-
lares (dosis, pauta posolgica y duracin correctos). Por lo tanto, el uso racional requiere una
prescripcin y dispensacin correctas y la observancia por parte del paciente. En muchos
pases en desarrollo, los prescriptores no siempre son mdicos, ni los dispensadores son siem-
pre farmacuticos, sino que pueden participar en estos procesos enfermeras, personal auxiliar
e incluso personas sin formacin mdica o farmacutica. Para fomentar un uso racional de los
medicamentos es necesario abordar la conducta de todas las personas que participan en cada
uno de los procesos (prescripcin, dispensacin y uso por el paciente).
La figura 7.1 resume el proceso de la correccin de un problema de uso de medicamentos.
Las estrategias o medidas que pueden utilizarse para fomentar un uso ms racional de los
medicamentos pueden clasificarse en tres tipos principales:
estrategias formativas (apartado 7.2), cuyo objetivo es informar y convencer a los usua-
rios;
estrategias de gestin (apartado 7.3), cuyo objetivo es estructurar y orientar las decisio-
nes de los usuarios;
104
7. FOMENTO DEL USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS
Figura 7.1 Correccin de un problema de uso de medicamentos: visin general del proceso
1. EXAMINAR
Medir las prcticas actuales
(Estudios cuantitativos descriptivos)
4. REALIZAR MEJORAR EL 2. DIAGNOSTICAR

SEGUIMIENTOS DIAGNSTICO Detectar problemas
Medir los cambios concretos y sus causas
en los resultados (Estudios cuantitativos y
(Evaluacin cuantitativa MEJORAR cualitativos pormenorizados)
y cualitativa) LAS MEDIDAS
3. ABORDAR
Elaborar y poner en
prctica medidas
(Recoger datos y medir los
resultados)
Fuente: Materiales de la Red Internacional para el Uso Racional de los Medicamentos (INRUD) obtenidos del curso de la OMS y
la INRUD sobre el fomento del uso racional de los frmacos.
estrategias reglamentarias (apartado 7.4), cuyo objetivo es restringir o limitar las deci-
siones de los usuarios.
En el apartado 7.5 se explica cmo elegir la medida o medidas que se aplicarn, y en el 7.6
cmo evaluar los efectos de una medida. Sin embargo, es ms probable que se obtenga una
mayor eficacia si se utiliza un enfoque integral en el que se incluyan varias medidas en lugar
de una sola y en el que los empleados participen en la elaboracin y aplicacin de las medidas.
7.2 Estrategias formativas

El CFT es responsable de los programas formativos para profesionales de la salud en los hospi-
tales o centros que supervisa. Si estos programas no se aplican, se producir una disminucin
persistente y perceptible en los niveles de conocimientos de los profesionales de la salud que
afectar de forma correspondiente a los niveles de uso racional de los medicamentos. Todos
los profesionales, especialmente los implicados en la atencin de salud, necesitan poner al da
continuamente sus capacidades y conocimientos. Es imposible que los mdicos, farmacuti-
cos, enfermeras y empleados auxiliares estn al corriente de los continuos cambios que se
difunden en las publicaciones especializadas si no realizan un esfuerzo personal intenso y si el
sistema de salud no les facilita la actualizacin continua de sus conocimientos. Las estrate-
gias formativas se basan en la disponibilidad de directrices o protocolos teraputicos norma-
lizados que establezcan las normas de tratamientos que deben observar los prescriptores.
7.2.1 Programas, talleres y seminarios formativos impartidos en los centros

de trabajo
La informacin sobre medicamentos y farmacoterapia cambia continuamente. El CFT deber
garantizar que todos los empleados reciban informacin actualizada, cursos de capacitacin
en sus centros de trabajo y otros programas formativos. Adems, los programas formativos
pueden utilizarse para abordar los problemas de uso de medicamentos que el CFT haya detec-
tado. El xito de estos programas, en trminos de su efecto sobre el uso de medicamentos,
depender de la informacin que se presente, de cmo se presente y de quin la presente. Tal
105
y como se explica en la Gua de la buena prescripcin: manual prctico (OMS 1998a), el enfoque
basado en la resolucin de problemas ha resultado ser especialmente eficaz para instruir a los
prescriptores, tanto en el mbito universitario como en el de los estudios de postgrado.
Las reuniones de grupo con muchos participantes (ms de 15) pueden resultar eficaces si se
preparan y orientan bien, se utilizan mtodos interactivos y se ofrecen unos pocos mensajes
claros acerca del cambio de conducta que se espera conseguir. Por ejemplo, una conferencia
sobre resistencia microbiana en la que los empleados, sentados en varias filas, se pasen una
hora escuchando a un conferenciante hablar sobre medicamentos bacteriostticos y bactericidas
muy probablemente producir un efecto mnimo en los asistentes. Un enfoque ms eficaz
consistira, por ejemplo, en que el disertante introdujese el tema de la resistencia microbiana
haciendo referencia a un caso concreto real (o a un caso ficticio) y utilizara un enfoque basado
en la resolucin del problema para decidir qu tratamiento sera el ms adecuado. Es impor-
tante que al final de la reunin se haga un resumen de las cuestiones debatidas y que los
participantes se vayan con ideas claras sobre qu debe hacerse. El material visual puede ser de
ayuda en el debate, pero deber prepararse con esmero, ya que no todas las personas aprenden
del mismo modo.
Las reuniones de grupo con pocos participantes (menos de 15) son habitualmente ms
eficaces que las de mucho participantes, y tienen la ventaja de que pueden celebrarse en el
lugar de trabajo, requieren menos tiempo, permiten una mayor interaccin entre los asisten-
tes y ofrecen la oportunidad de insistir en los mensajes. Siempre que sea posible, la enseanza
que se pretenda transmitir deber estar basada en la resolucin de problemas y hacer uso de
ejemplos reales propuestos por los empleados. Pueden utilizarse materiales preparados previa-
mente para ilustrar algunos de los aspectos que pueden surgir en el debate posterior o resu-
men de las cuestiones debatidas. En el caso de los hospitales, podra reunirse a los empleados
durante una hora, por ejemplo a la hora del caf (por la maana o por la tarde), para debatir
peridicamente (por ejemplo, semanalmente) cuestiones farmacolgicas concretas.
La enseanza personalizada puede ser la ms eficaz, pero tambin es la que requiere ms
tiempo. Los representantes farmacuticos son quienes lo hacen mejor: en 15 minutos, un
representante farmacutico puede convencer a un mdico para que cambie sus prcticas de
prescripcin. Esto lo consiguen porque recurren a la simpata (buenas dotes comunicativas),
porque slo tienen uno o dos mensajes clave que transmitir y porque regalan artculos
visualmente atractivos y coloridos, como folletos o libretas, calendarios de mesa, bolgrafos
con propaganda, etctera, que ayudan a recordar los mensajes. Tambin hacen referencia a
personas influyentes para apoyar sus argumentos, y siempre hacen una visita de seguimiento
para reforzar el efecto de la primera visita. No hay motivo que impida a los farmacuticos o a
los miembros del CFT utilizar este mismo enfoque de visitas personalizadas conocido como
enseanza individualizada (academic detailing) (OBrien et al. 2000, Ilett et al. 2000).
Se ha demostrado que la persuasin de personas influyentes puede incidir considerablemen-
te en las prcticas de prescripcin. Los empleados inexpertos de los servicios de salud recurren
habitualmente a estas personas cuando necesitan que les orienten. Pueden recurrir a catedr-
ticos o especialistas, pero con frecuencia recurren a otro tipo de personas, como un mdico de
rango intermedio en un gran hospital, una enfermera con experiencia del servicio de consultas
externas, un farmacutico eficiente o un mdico joven particularmente inteligente. Es impor-
tante, y relativamente fcil, identificar a las personas influyentes. Una vez se haya localizado
a estas personas, puede ser aconsejable invitarlas a unirse al CFT y proporcionarles una ense-
anza personalizada. Debera ofrecrseles formacin, asesoramiento e indicaciones de actua-
cin. Es muy posible que estas personas influyentes se encuentren en disposicin de ensear
a otros empleados del sistema de salud u orientarlos sobre las normas de atencin de salud
que deben aplicar. La figura 7.2 ilustra un caso en el que una persona influyente logr modi-
ficar la profilaxis antimicrobiana en ciruga en un hospital estadounidense.
106
Figura 7.2 Efecto de una persona influyente en el uso de antibiticos. En un hospital estadounidense,
los investigadores se dirigieron al jefe del servicio de obstetricia y le solicitaron que autorizara
la sustitucin de cefoxitina por cefazolina en la profilaxis de pacientes sometidas a cesrea. El
catedrtico examin los documentos y orden al personal que procediera al cambio, que trajo
consigo resultados espectaculares y continuados (Everitt et al. 1990).
0,7
0,6 Conversaciones
con el jefe de
obstetricia
% de todos las cesreas
0,5
0,4 Cefazolina
recomendada
0,3
0,2 Cefoxitina no
recomendada
0,1
0
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct
84 85 86
La extensin educativa se basa en reuniones individuales, cara a cara, o de grupos pequeos

en el lugar de trabajo de los prescriptores. Tal y como se ha explicado, esta estrategia ha sido
explotada intensivamente y con gran xito por la industria farmacutica en todo el mundo. Las
empresas farmacuticas contratan a miles de representantes para que se renan cara a cara
con los prescriptores y realicen una labor de informacin y comercializacin de sus productos.
Los CFT deben ofrecer programas de extensin educativa propios ayudndose de personas
influyentes y formadores capacitados de la zona. Los principios que deben seguirse para llevar
a cabo este tipo de formacin son los siguientes:
centrarse en problemas concretos y dirigirse a los prescriptores
abordar las causas que originan los problemas de prescripcin, como el desconocimiento
permitir un debate interactivo en el que participen las personas a las que se desea formar
utilizar materiales concisos y fidedignos para aumentar el impacto de las presentaciones
prestar suficiente atencin a la resolucin de los problemas prcticos a los que se enfrentan
los prescriptores en su trabajo diario.
La educacin de los pacientes influye en la prescripcin de frmacos. Si los empleados de los
servicios de salud instruyen de manera peridica a los enfermos, stos conocern el modo ms
adecuado de aplicar los tratamientos farmacolgicos y la importancia de cumplirlos, lo que
repercutir favorablemente en su salud. Los pacientes mejor informados solicitarn menos
medicamentos inadecuados, especialmente antibiticos. Por ms que se insista en la impor-
tancia de la educacin a los pacientes, nunca es demasiado. Cuanta ms informacin reciban,
ms probable ser que su salud resulte beneficiada. Los mdicos, las enfermeras, los farmacu-
ticos y el personal auxiliar debern contribuir da a da a esta labor.
7.2.2 Centro o unidad de informacin farmacolgica

Ni la formacin ni ninguna otra actividad educativa del CFT podr tener xito ni ser sostenible
si no se dispone de una fuente fiable de informacin objetiva. Deber haber, por lo menos, un
pequeo centro de informacin farmacolgica o una biblioteca con al menos dos o tres libros
de referencia actuales y fidedignos, y, si es posible, revistas cientficas arbitradas. Deber
haber copias fcilmente accesibles de la lista y el manual del formulario, y de las DTN del CFT
107
(es decir, todos los prescriptores debern disponer de una copia para uso personal o deber
haber una copia en cada sala del hospital, en cada despacho del servicio de consultas externas
y en la farmacia). Otros materiales prcticos, tales como las DTN para otras enfermedades,
manuales de formulario y la lista nacional de medicamentos esenciales pueden obtenerse de
otras instituciones y organizaciones. Las unidades de informacin farmacolgica pueden pu-
blicar boletines de inters local con informacin prctica y actualizada sobre la prescripcin
de frmacos. Muchos materiales pueden conseguirse sin costo alguno, pero el CFT deber
solicitar a la direccin del hospital un pequeo presupuesto para la compra de libros, revistas
y boletines.
7.2.3 Boletines de noticias farmacolgicas y boletines informativos

Los boletines de noticias farmacolgicas pueden ser un elemento valioso para difundir infor-
macin sobre frmacos. Pueden tener una periodicidad mensual, trimestral o a intervalos
mayores, y deben ofrecer a los empleados informacin objetiva y exacta sobre farmacoterapia.
En comparacin con las presentaciones formales a grupos de personas, los boletines de noti-
cias y boletines informativos tienen la ventaja de que los mdicos que disponen de poco
tiempo pueden leerlos cuando ms les convenga. Sin embargo, es poco probable que los
materiales impresos, incluidos los boletines de noticias, logren por s solos cambiar las
prcticas de prescripcin irracionales si no se combinan con un mtodo de enseanza
ms interactivo. En la actualidad existen muchos boletines de noticias e informacin
farmacolgica publicados y distribuidos por todo el mundo por empresas privadas (vase el
anexo 4.1). Sin embargo, un boletn local constituira un activo muy valioso, ya que ofrecera
ms informacin sobre medicamentos y problemas relacionados de inters especfico en el
mbito local. Es ms probable que los boletines de noticias farmacolgicas logren influir
favorablemente en el uso racional de los frmacos si se cumplen ciertos principios, segn se
ilustra en el recuadro 7.1.
7.2.4 Manual del formulario y directrices teraputicas normalizadas

El uso de un manual de formulario ha demostrado ser un activo valioso para ofrecer informa-
cin farmacolgica a los empleados de los servicios de salud (vanse el apartado 3.3 y el anexo
RECUADRO 7.1 PRINCIPIOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS BOLETINES

DE NOTICIAS FARMACOLGICAS EFICACES
Comprender y abordar las causas de las prcticas de prescripcin, como el desconocimiento de los frmacos
o genricos producidos en el pas o la desconfianza hacia los mismos.
Ofrecer informacin concisa, actualizada y de utilidad inmediata.
Limitar la cantidad de informacin e insistir en los aspectos fundamentales; la mayora de los lectores no
se interesan por la informacin nueva o los exmenes de estudios que se presentan de forma demasiado
prolija.
Utilizar titulares breves e ilustraciones atractivas, para captar la atencin de los lectores.
Utilizar textos breves y sencillos.
Presentar informacin extrada de publicaciones fidedignas y citar las fuentes.
Presentar la informacin de forma que incite a adoptar medidas y decisiones.
Solicitar la opinin de los profesionales sobre el boletn de noticias y modificarlo en caso necesario.
Pedir a expertos locales que escriban artculos y comentarios para aumentar la aceptacin y la credibilidad
de los boletines.
108
3.2). Del mismo modo, los manuales y folletos sobre DTN pueden ofrecer informacin sobre el
diagnstico y el tratamiento (vase el apartado 3.4). Como cualquier material impreso, resul-
tarn ms eficaces si son de bolsillo, se actualizan peridicamente, son fciles de conseguir y
se acompaan de otras estrategias formativas ms interactivas.
7.3 Estrategias de gestin

7.3.1 Elaboracin y aplicacin de las directrices teraputicas normalizadas
Se puede comprobar la existencia de una asociacin significativa entre la elaboracin y apli-
cacin de unas directrices teraputicas normalizadas (DTN) cientficas y un uso ms racional
de los medicamentos. El desarrollo de directrices deber ser participativo, con la intervencin
de los usuarios finales, y su aplicacin deber ir acompaada de medidas de formacin y
supervisin. Vase una descripcin pormenorizada en el apartado 3.4.
7.3.2 Auditora y comunicacin de los resultados

El seguimiento del uso de medicamentos y la comunicacin a los prescriptores de la informa-
cin obtenida son medidas muy valiosas para cambiar las prcticas de prescripcin. Los pasos
que deben seguirse para ello se explican en el apartado 6.5 relativo a la evaluacin del uso de
medicamentos. La auditora y la comunicacin de los resultados pueden adoptar distintas
formas, de ms generales a ms particulares, descritas a continuacin.
Seguimiento y supervisin de la gestin de frmacos, que incluye, entre otros aspectos,
la observancia del formulario, la adquisicin, el almacenamiento y la distribucin, en mu-
chos casos utilizando datos globales. La informacin se transmite al CFT y a los departa-
mentos pertinentes.
Seguimiento y supervisin de las prcticas de prescripcin en centros de salud, antes y
despus de adoptar una medida (por ejemplo, la formacin y la supervisin), utilizando los
indicadores del uso de medicamentos de la OMS y la INRUD (vanse los recuadros 7.3 y 7.4).
La informacin obtenida se transmite a todos los prescriptores.
La evaluacin del uso de medicamentos se centra en el uso de un medicamento o en el
tratamiento de una enfermedad, generalmente en un hospital. Se trata de un programa de
evaluacin del uso de frmacos continuo, sistemtico y basado en el anlisis de criterios
establecidos que contribuye a garantizar que el consumo de stos sea correcto (vase el
apartado 6.5). La informacin se transmite a prescriptores individuales.
7.3.3 Programas de farmacologa clnica

La utilizacin de personal farmacutico con una orientacin clnica para aplicar las polticas
farmacolgicas (apartado 1.3) y otras medidas destinadas a modificar las prcticas de uso de
medicamentos es una posibilidad importante que en muchos pases se pasa por alto. Un
farmacutico clnico que ha recibido una buena formacin tendr los conocimientos necesa-
rios para supervisar, evaluar y hacer recomendaciones sobre el uso de medicamentos. El des-
embolso extra que supone la contratacin y conservacin de un farmacutico clnico es muy
rentable y beneficiar enormemente al CFT, ya que estos profesionales pueden:
contribuir a garantizar que las indicaciones para el uso de medicamentos sean adecuadas
contribuir a garantizar que se prescriban las dosis correcta;
contribuir a garantizar que se eviten las interacciones medicamentosas y las reacciones
adversas a los medicamentos
garantizar que se asesora y educa a los pacientes
109
proporcionar a los prescriptores informacin farmacolgica actualizada y objetiva

instaurar programas de sustitucin por genrico e intercambio teraputico que autorizan a
los farmacuticos a sustituir los medicamentos recetados por un mdico por otros conside-
rados teraputicamente equivalentes. (Es muy importante que exista desde el principio un
acuerdo completo entre el CFT y el personal mdico sobre tales polticas.)
La sustitucin por genrico es la dispensacin de un producto que es genricamente equiva-
lente al producto recetado, con los mismos principios activos, en la misma forma farmacutica
y con idntica potencia, concentracin y va de administracin. Debido a que existen muchos
productos genricos en el mercado, a menudo a precios muy inferiores a los de los productos
de marca, la sustitucin por genrico puede traducirse en ahorros considerables en el gasto
farmacutico. La prescripcin de genricos y la substitucin por genrico se critican en oca-
siones por las dudas sobre la bioequivalencia de los genricos, especialmente cuando un de-
terminado frmaco lo produce ms de un fabricante. Sin embargo, es poco probable que existan
diferencias de biodisponibilidad significativas entre la mayora de los productos de marca y los
genricos si los medicamentos se compran a proveedores fiables, registrados y aprobados
previamente. No obstante, hay genricos que plantean problemas de biodisponibilidad de
importancia clnica, y es importante reconocer estos problemas cuando existen. En la tabla
5.2 (vase el apartado 5.3.2) se mencionan algunos frmacos importantes de este tipo.
El intercambio teraputico (o sustitucin teraputica) es la sustitucin de un medicamento
por otro cuya composicin es diferente pero que se considera que tiene una funcin terapu-
tica y actividad farmacolgica similares (incluidos los efectos secundarios). Esta sustitucin
deber realizarse nicamente de conformidad con protocolos escritos previamente estableci-
dos y aprobados. Los medicamentos equivalentes desde el punto de vista teraputico pueden
tener principios activos diferentes o bien el mismo principio activo pero en formas farmacu-
ticas o con modos de administracin diferentes. La sustitucin teraputica resulta especial-
mente til cuando se recetan frmacos nuevos, patentados, que son caros o que slo comercializa
un fabricante.
7.3.4 Restricciones al uso de medicamentos

El uso de medicamentos y su uso indebido puede controlarse limitando la disponibilidad de
medicamentos mediante alguno de los siguientes mtodos.
El mtodo ms utilizado para limitar la disponibilidad de frmacos y dar preferencia al uso
de frmacos costoefectivos y seguros es la elaboracin de una lista de adquisicin de
frmacos restringidos o de un formulario aprobado (vase el apartado 3.2). Este tipo de
listas resultan especialmente tiles para controlar determinados grupos teraputicos como
los antibiticos, los analgsicos y los psicotrpicos, en los que el nmero de medicamentos
puede alcanzar cotas excesivas debido a las diferentes elecciones realizadas por muchos
prescriptores que prefieren determinadas marcas.
Un mtodo que suele utilizarse con xito en los hospitales para controlar el uso de frmacos,
especialmente de antibiticos, es el uso de formularios estructurados de pedido de
frmacos (Avorn et al. 1988). En este sistema se exige que para prescribir determinados
antibiticos, u otros medicamentos, se rellene un formulario impreso en el que deben in-
cluirse una serie de datos. Los medicamentos en cuestin aparecen ya impresos en el for-
mulario junto con las indicaciones concretas para las que se permite el uso y las dosis y
pautas posolgicas. Los prescriptores deben elegir una de las opciones que se ofrecen en el
formulario estructurado de pedido, indicando el frmaco, la indicacin, la dosis y la pauta
posolgica, de manera que se les induce a emitir recetas cuya costoefectividad sea la mayor
posible. En el anexo 7.1 se muestra un ejemplo de formulario estructurado de pedido.
Las recetas con caducidad automtica son tiles para los enfermos de los hospitales y
110
restringen el perodo de utilizacin de los frmacos. Este sistema exige que todas las rece-
tas caduquen al cabo de cierto tiempo, salvo si se ampla su validez. Se controla as eficaz-
mente la continuacin, de manera inadvertida e involuntaria, del uso de medicamentos,
especialmente de los antibiticos, ms all del perodo necesario; a veces los pacientes
continan tomando antibiticos durante un largo perodo porque los mdicos han olvidado
suspender el tratamiento.
7.3.5 Modos de evitar los incentivos econmicos que ocasionan efectos indeseables
La forma en que los hospitales y centros de salud cobran los medicamentos a los enfermos,
sobre todo en el servicio de consultas externas y las farmacias, puede influir en su uso. A
continuacin se citan algunos ejemplos.
Si los ingresos del hospital o el salario de los prescriptores dependen de la venta de frmacos,
puede favorecerse el uso de frmacos caros en casos en los que podran usarse otros ms
baratos igual de eficaces, as como el uso innecesario de varios frmacos por un mismo
enfermo (polimedicacin).
Si se cobra a los pacientes una tarifa fija independientemente del nmero y de la cantidad
de frmacos recetados y dispensados (por ejemplo una tasa de inscripcin que cubra todos
los frmacos), puede aumentar la demanda de medicamentos por los enfermos y la
polimedicacin.
El CFT tiene el deber de asesorar a la direccin del hospital o a cualquier otra autoridad del
sistema de salud sobre estas cuestiones. Si es posible, deber acordarse que ninguno de los
prescriptores tenga un inters econmico directo en la farmacia del centro de salud. El recuadro 7.2
muestra cmo afectaron a la prescripcin diferentes tipos de tarifas a los usuarios en Nepal.
RECUADRO 7.2 EFECTOS DE DISTINTOS TIPOS DE TARIFAS A LOS USUARIOS EN NEPAL
En zonas rurales de Nepal se realiz un estudio controlado de comparacin de las condiciones anteriores y
posteriores a la aplicacin de distintos tipos de tarifas a los usuarios, para estudiar los efectos de las diferen-
tes tarifas en la calidad de la prescripcin. En 1992, los tres distritos seleccionados para el estudio aplicaban
la misma tarifa fija por receta. En 1995, el distrito de control sigui cobrando la misma tarifa, otro distrito
cobr una tarifa nica por artculo farmacutico y un tercero cobr una tarifa ms alta para los artculos
farmacuticos caros y una ms baja para los artculos ms baratos. Las tarifas por artculo cubran el ciclo de
tratamiento completo del frmaco. De este estudio se concluy que la calidad de la prescripcin aumentaba
significativamente y los costos se reducan considerablemente cuando se establecan tarifas por artculo en
lugar de una tarifa fija por receta. Todos los cambios observados fueron estadsticamente significativos
(p<0,025).
Grupo Control: tarifa por artculo tarifa por artculo

tarifa nica por farmacutico de farmacutico de
receta un solo tramo dos tramos
1992 1995 1992 1995 1992 1995
Nmero medio de artculos 2,9 2,9 2,9 2,0 2,8 2,2
farmacuticos por receta (0%) (31%) (21%)
% de recetas que cumplen 23,5 26,3 31,5 45,0 31,2 47,7
las DTN (+2.8%) (+13.5%) (+16.5%)
Costo medio por receta 24,3 33,0 27,7 28,0 25,6 24,0
(rupias nepales) (+36%) (+1%) (6%)
Fuente: Holloway et al. (2001a,b)
111
7.4 Estrategias reglamentarias

Es importante cumplir los requisitos reglamentarios o legales para lograr un uso racional de
los frmacos. El CFT puede garantizar el cumplimiento adecuado de las normas en el mbito
del centro de salud.
7.4.1 Apoyar las normas nacionales

El registro de los frmacos, si se cumple adecuadamente, impedir la comercializacin y la
entrada al pas de medicamentos ineficaces, de baja calidad y peligrosos. Es importante
supervisar y hacer cumplir el sistema de registro, ya que de lo contrario podran llegar a los
sistemas de atencin de salud pblicos y privados grandes cantidades de medicamentos no
registrados. El CFT deber garantizar que slo se utilicen frmacos registrados.
La concesin de licencias profesionales a los trabajadores del sistema de salud limita el
acceso a estas profesiones slo a personas competentes y con la formacin y la experiencia
necesarias. La concesin de licencias puede ampliarse para abarcar la prescripcin sujeta a
restricciones segn el nivel de ejercicio mdico (level-of-use prescribing), que impone limi-
taciones a los dispensadores de atencin de salud sobre los tipos de frmacos que pueden
recetar en funcin de su formacin y experiencia. El CFT debe garantizar que slo se contra-
te a profesionales de la salud cualificados y que sus funciones se ajusten a las normas
nacionales relativas a la prescripcin sujeta a restricciones segn el nivel de ejercicio mdico.
7.4.2 Poltica hospitalaria sobre la promocin farmacutica

La promocin farmacutica influye en los dispensadores de atencin de salud, tanto en la
seleccin de los frmacos que formarn parte del formulario como en la eleccin de frmacos
para el tratamiento de pacientes individuales. Para muchos prescriptores, los representantes
de las empresas farmacuticas son la principal fuente de informacin sobre nuevos medica-
mentos. Sin embargo, la informacin que proporcionan con frecuencia es parcial, ya que son
esencialmente comerciales interesados en promocionar los frmacos que venden sus empresas.
A menudo, los proveedores no se dan cuenta de la medida en que los materiales y las activida-
des de promocin influyen en sus decisiones. Por eso, se les deber sensibilizar sobre el modo
en que la promocin farmacutica puede influir en su eleccin de medicamentos y formarlos
en el anlisis del contenido de los materiales de promocin. La reglamentacin de las relacio-
nes con los representantes farmacuticos, ayuda al CFT a fomentar el uso racional de los
medicamentos y a garantizar, en la medida de lo posible, que el contenido de los materiales y
la informacin que llega a los prescriptores sean objetivos.
El documento de la OMS (1988a) titulado Criterios ticos para la promocin de medicamentos
puede servir de base para elaborar medidas y directrices sobre la promocin de frmacos. En
este documento se establece que Toda la propaganda que contenga afirmaciones relativas a
los medicamentos ha de ser fidedigna, exacta, verdadera, informativa, equilibrada, actualiza-
da, susceptible de comprobacin y de buen gusto.
La reglamentacin de las actividades de los representantes farmacuticos puede resultar com-
plicada en los hospitales ms grandes o en los lugares en los que los mdicos ejercen la
medicina activamente en el sector privado. Un CFT puede decidir prohibir completamente la
presencia de representantes, pero esto podra resultar contraproducente, ya que entonces se
pondran en contacto con los mdicos fuera del hospital. En algunos pases se utiliza un
sistema basado en presentaciones de igual duracin. En este sistema, se exige a los represen-
tantes que enven sus materiales promocionales con cierta antelacin; el farmacutico del
hospital o un farmaclogo clnico (si lo hay) examinan los materiales cuidadosamente; a
continuacin, se concierta una reunin y se invita al representante a presentar su informacin
a todos los mdicos; despus interviene el farmacutico (o farmaclogo clnico), durante un
112
tiempo igual al concedido al representante, para comentar los materiales presentados; por
ltimo, se da paso al turno de preguntas. Debatir las ventajas de un nuevo medicamento
permitir a los prescriptores formarse una idea ms equilibrada del medicamento en cuestin.
Adems de a los prescriptores, las actividades de promocin pueden estar dirigidas a los
consumidores. Este tipo de promocin puede crear una demanda por parte de los pacientes que
no se ajuste a las necesidades reales. El CFT no puede evitar estas actividades de promocin
dirigidas al conjunto de la poblacin, pero puede prohibirlas en el hospital o en los centros de
salud que estn bajo su responsabilidad. Por ejemplo, el CFT puede impedir la colocacin en el
hospital o centro de atencin de salud de carteles promocionales improcedentes, en los que se
exhiba publicidad de medicamentos y dirigidos a los consumidores.
7.5 Elegir una medida

El tipo de medida que se elija depender del tipo de problema de uso de frmacos que se vaya
a investigar y de sus causas. No todas las medidas son igual de eficaces. Por ejemplo, la mejora
de los conocimientos no siempre conlleva un cambio en las prcticas. Los estudios realizados
revelan las siguientes realidades.
Las estrategias formativas acometidas de una sola vez no suelen ser muy eficaces y sus
efectos no perduran.
El uso de materiales impresos no es eficaz por s solo.
Las combinaciones de estrategias, especialmente las de distinta naturaleza (por ejemplo la
combinacin de una estrategia formativa y otra de gestin), siempre producen mejores
resultados.
Se ha comprobado la eficacia de los talleres centrados en objetivos concretos, de tipo
interactivo, con grupos pequeos y cara a cara, si los dirigen formadores o moderadores
eficientes.
El seguimiento, la comunicacin de los resultados obtenidos y la revisin por expertos son
estrategias muy eficaces, pero requieren el uso de determinadas normas (por ejemplo las
DTN) como referencia para valorar las prcticas de prescripcin.
Los incentivos econmicos pueden constituir una herramienta muy poderosa para influir en
las prcticas; sin embargo, los incentivos mal planificados pueden acarrear conductas ines-
peradas y favorecer el mal uso de los frmacos.
Las medidas reglamentarias pueden producir efectos no previstos que podran resultar an
ms negativos que las prcticas que se desea cambiar (por ejemplo, la sustitucin de un
frmaco poco adecuado por uno prohibido).
En el recuadro 7.3 se resumen las estrategias y los enfoques recomendados y el recuadro 7.4
ilustra la eficacia de una estrategia de medidas combinadas utilizada en Uganda.
7.6 Evaluacin de medidas

A no ser que se utilicen determinados modelos de estudio en la recogida de datos una vez
aplicadas las medidas, los datos no revelarn si stas han resultado eficaces o no. Si utiliza-
mos modelos de estudio inadecuados, no podremos valorar si los cambios observados en el uso
de medicamentos se deben a la medida que hemos adoptado o a otro factor (factor de confu-
sin). No entra en los objetivos de este manual la descripcin prolija de los distintos modelos
de estudios. No obstante, cualquier modelo de estudio aceptable deber incluir algn tipo de
grupo de control, al que no se aplicar la medida cuyo efecto se desea estudiar. La eficacia de
una medida se valora comparando el uso de medicamentos entre los grupos a los que se ha
113
RECUADRO 7.3 ENFOQUES RECOMENDADOS PARA FOMENTAR UN USO MS RACIONAL

DE LOS MEDICAMENTOS
Establecer procedimientos para elaborar, aplicar y actualizar las directrices teraputicas normalizadas.
Establecer procedimientos para elaborar, aplicar y actualizar una lista de formularios basada en directrices
teraputicas normalizadas o en tratamientos preferentes y utilizando slo frmacos registrados.
Crear un CFT y definir sus funciones en relacin con el seguimiento del uso de frmacos, la comunicacin
de los resultados sobre el uso de frmacos a los prescriptores y otras actividades destinadas a fomentar el
buen uso de los medicamentos.
Recurrir a un nmero suficiente de empleados licenciados y asignarles funciones acordes con su forma-
cin.
Proporcionar informacin farmacolgica objetiva e independiente.
Exigir a los empleados que participen en actividades peridicas de actualizacin de conocimientos en su
lugar de trabajo; esta formacin deber ser cara a cara, centrada en objetivos concretos, basada en la
resolucin de problemas y basada en las directrices teraputicas normalizadas, con la colaboracin, siem-
pre que sea posible, de asociaciones de profesionales, universidades y el ministerio de salud.
Fomentar un procedimiento de grupo entre los proveedores de servicios de salud y los consumidores para
examinar y aplicar la informacin obtenida sobre el uso adecuado de los medicamentos.
Formar a farmacuticos y dispensadores, incluidas las personas que trabajan en puntos de venta de frmacos,
para que formen parte activa del equipo de profesionales de la salud y ofrezcan a los consumidores
consejos tiles sobre la salud y los frmacos.
Evitar los incentivos econmicos que ocasionan efectos indeseables.
Adaptado de Holloway et al. (2001) y la OMS (2002c)
RECUADRO 7.4 ESTRATEGIA COMBINADA EN UGANDA
En Uganda, se realiz un estudio controlado aleatorizado para analizar el efecto sobre la prescripcin racio-
nal de la difusin de las DTN en combinacin con actividades de formacin y de supervisin. La calidad de la
prescripcin, valorada en funcin del porcentaje de recetas que cumplen las DTN, no mejor slo con la
difusin de las directrices, pero mejor considerablemente al acompaar dicha difusin con actividades de
formacin y supervisin.
Grupo % de recetas que cumplen las DTN

Grupo de control: no se le aplican medidas 24,8 29,9 (+5,1%)
Difusin de las DTN 24,8 32,3 (+7,5%)
DTN y formacin in situ sobre problemas teraputicos 24,0 52,0 (+28,0%)
DTN, formacin in situ sobre problemas teraputicos y
4 visitas de supervisin en 6 meses 21,4 55,2 (+33,8%)
Fuente: Kafuko et al. (1994)
114
aplicado la medida y aquellos a los que no se ha aplicado. Existen tres modelos de estudio
aceptables:
estudios controlados aleatorizados
estudio de comparacin antes y despus de la medida con grupo de control
estudios de series temporales.
Los tamaos de muestra, tal y como se explica en el apartado 6.3, por ejemplo el nmero de
recetas por prescriptor o facilitador y el nmero de centros de salud, son importantes en todos
los modelos, excepto en el de series temporales (vase a continuacin).
7.6.1 Estudio controlado aleatorizado

ste es el modelo de estudio por excelencia en el mbito cientfico. La poblacin de estudio
(por ejemplo pacientes, centros de salud, prescriptores) se asigna de forma aleatoria a un
grupo en el que se aplicar la medida o a otro en el que no se aplicar. Es preferible recoger
datos antes y despus de la aplicacin de la medida, tanto del grupo al que se ha aplicado la
medida como del grupo al que no se ha aplicado (grupo de control). La aleatorizacin deber
realizarse de manera que los investigadores no sepan qu medida se aplicar a los pacientes (o
a los centros), con el fin de evitar el sesgo de seleccin (aleatorizacin oculta). Este diseo se
basa en la hiptesis de que, si la poblacin de estudio se selecciona verdaderamente de forma
aleatoria, antes de la aplicacin de la medida no existirn diferencias inherentes entre los
grupos sometidosa ella y los grupos de control (a los que no se aplica la medida). Por lo tanto,
cualquier diferencia que se observe se deber exclusivamente a la medida aplicada y no a
algn otro factor. Este modelo suele utilizarse en ensayos clnicos sobre la eficacia de frmacos,
pero tambin puede utilizarse en estudios sobre la aplicacin de medidas destinadas a fomen-
tar el uso racional de frmacos. No siempre es posible realizar un estudio controlado aleatorizado,
bien por cuestiones logsticas (por ejemplo, si la medida es una poltica de carcter regional),
bien por cuestiones ticas (por ejemplo, el hecho de privar de tratamiento al grupo de con-
trol).
7.6.2 Estudio de comparacin antes y despus no aleatorizado con control

En este modelo de estudio, la poblacin del estudio se asigna de forma no aleatorizada a los
grupos de control y a los grupos a los que se aplicar la medida, y se recogen datos antes y
despus de la aplicacin de sta. Al tener en cuenta en el anlisis cualquier diferencia que
pudiera existir entre los grupos antes de la aplicacin de la medida, se puede inferir que
cualquier diferencia posterior entre los grupos se deber a sta. Se presume que cualquier
factor externo (aparte de la propia medida) que pudiera haber influido en el uso de medica-
mentos habr influido en ambos grupos por igual. Este modelo suele utilizarse para evaluar las
medidas dirigidas a fomentar el uso racional de medicamentos en cierto nmero de centros de
salud o zonas diferentes en los casos en que no es factible realizar estudios controlados
aleatorizados.
7.6.3 Estudio de series temporales

Este modelo de estudio requiere la recogida de datos durante un perodo de tiempo y puede o
no contar con un grupo de control. En condiciones ideales, se deben recoger datos al menos
seis veces antes y seis veces despus de la aplicacin de una medida, pero por razones prcti-
cas el nmero mnimo de ocasiones de recogida de datos se establece a menudo en cuatro (dos
veces antes y dos veces despus de la aplicacin de la medida). Se presume que si se observan
cambios continuados y coherentes tras la aplicacin de la medida, es probable que sean
debidos a sta. De hecho, la tendencia de referencia inicial sirve de control para compararla
115
con la tendencia observada tras la aplicacin de la medida. Este modelo de estudio se utiliza
cuando no es posible contar con un grupo de control formal. En la evaluacin del uso de
frmacos en un hospital, podra resultar difcil contar con un grupo de control, ya que sera
complicado someter a la medida slo a determinados empleados y no a otros. Adems, si un
CFT tiene bajo su responsabilidad menos de 20 centros de salud (10 para aplicar la medida y
otros 10 como controles), el nmero de centros es insuficiente para realizar el tipo de anlisis
estadstico que se aplica en los otros modelos de estudio.
116
ANEXO 7.1
Ejemplos de formularios de pedido estructurados
de un hospital en Nepal
MEDICAMENTOS DEL DPA DEL HOSPITAL DE PATN

Para uso por
Paciente ....................................................................... Fecha ............................... la farmacia
Nm. de hospitalizacin: ...................................................... Peso .................. kg Edad .....................
Medicamento/potencia ENV Instrucciones PRECIO

1. Actifed 1
2. Aminofilina, 100 mg 28
3. Anticido 30/60/100
4. Aspirina, 300 mg 30
5. Amoxicilina, 250 mg 21
6. Cloranfenicol, 250 mg 20
7. Cloranfenicol, gotas ticas 5 ml
8. Clorofeniramina, 4 mg 15
9. Ciprofloxacina, 250 mg 10
10. Clotrimazol, crema al 1% 15 g/ vulos vaginales 1/6
11. Cloxacilina, 250 mg 28
12. Fosfato de codena, 15 mg 10
13. Cotrimoxazol, 480 mg 28
14. Expectorante 150 ml
15. Digoxina, 0,25 mg 28
16. Doxiciclina, 100 mg 8
17. Sulfato ferroso, 200 mg 28/56
18. cido flico, 5 mg 14/28
19. Frusemida, 40 mg 28
20. Gentamicina, gotas oftlmicas/ticas 5 ml
21. Glibenclamida, 5 mg 28
22. Glicerina 30 ml
23. Locin de lindano (gamma-hexaclorociclohexano) 100 ml
24. Hidroclorotiazida, 50 mg 28
25. Hidrocortisona, crema al 1%, 15 g 1
26. Butilbromura de hioscina, 10 mg 10
27. Ibuprofeno, 200 mg 20
28. Indometacina, 25 mg 21
29. Mezcla de trisilicato de magnesio 500 ml
30. Mebendazol, 100 mg 6
31. Malish 1
32. Metonidazol, 200 mg 21
33. Miconazol, crema 15 g
34. Comprimidos multivitamnicos 28/56
35. Neomicina, pomada 10 g
36. Neosporin, pomada oftlmica 5g
37. Norfloxacina, 400 mg 14
38. Nistatina, pomada 30 g/ vulos vaginales 1/1
39. Sales de rehidratacin oral (Jeevan Jal) 1
40. Paracetamol, 500 mg 20
41. Penicilina V, 250 mg 20
42. Cloruro potsico, jarabe/compr. 500 mg 140 ml/28
43. Polividona yodada (Betadina), sol. al 5% 30 ml
44. Polividona yodada, enjuague bucal al 1% 100 ml
45. Teoclato de prometacina, 25 mg 10
46. Ranitidina, 150 mg 14
47. Salbutamol, 2 mg/ 4 mg/ 8 mg accin corta 28
48. Sat Isobgol (Plantago psyllium) 100 g
49. Savlon, soluc. al 1% 120 ml
50. Tinidazol, 300 mg 7
51. Complejo de vitaminas del grupo B 28/56
52. Pomada de Whitfield 30 g
53. Gasa / algodn hidrfilo, paquete 1/1
54. Material para apsito externo 1
Consultorio Mdico AH Prescripcin Farmacia

repetida
Formulario 350 7/058
117
HOSPITAL DE PATN MEDICAMENTOS DE ALTA

Para uso por
Paciente ....................................................................... Fecha ............................... la farmacia
Nm. de hospitalizacin: ...................................................... Peso .................. kg Edad .....................
NOTA: Envese a la farmacia al menos una hora antes del alta.
Medicamento/potencia ENV Instrucciones PRECIO

1. Aminofilina, compr. 100 mg 28
2. Amoxicilina, cps. 250 mg 21
3. Anticido, compr 30
4. Aspirina, compr. 300 mg 30
5. Cloranfenicol, cps. 250 mg 20
6. Clorfeniramina, compr. 4 mg 15
7. Ciprofloxacina, compr. 250 mg 10
8. Cloxacilina, cps. 250 mg 30
9. Fosfato de codena, compr. 15 mg 10
10. Expectorante 150 ml
11. Dalvocet, compr. 10
12. Diclofenaco, compr. 100 mg lib. sost. 10
13. Digoxina, compr. 250 microgramos 28
14. Doxiciclina, cps. 100 mg 8
15. Eritromicina, compr. 250 mg 28
16. Sulfato ferroso, compr. 200 mg 28/56
17. cido flico, compr. 5 mg 14/28
18. Frusemida, compr. 40 mg 28
19. Glibenclamida, compr. 5 mg 30
20. Hidroclorotiazida, compr. 50 mg 28
21. Ibuprofeno, compr. 200 mg 20
22. Indometacina, compr. 25 mg 21
23. Dinitrato de isosorbida, compr. 10 mg
24. Mezcla de trisilicato de magnesio 500 ml
25. Mebendazol, 100 mg 6
26. Metonidazol, 200 mg 21
27. Comprimidos multivitamnicos 28/56
28. Neomicina, pomada 10 g
29. Neosporin, pomada oftlmica y drmica 5g
30. Nifedipino, 5 mg/ 10 mg/ 10 mg lib. sost.
31. Norfloxacina, 400 mg 14
32. Nistatina, pomada 30 g/ compr. vaginal
33. Paracetamol, 500 mg 20
34. Penicilina V, compr. 250 mg 20
35. Cloruro potsico, jarabe/compr. 500 mg 140 ml/28
36. Povidona yodada, soluc. 30 ml
37. Teoclato de prometacina, compr. 25 mg 10
38. Sales de rehidratacin oral [Jeeven Jal] 1
39. Ranitidina, compr. 150 mg 14
40. Salbutamol, 2 mg/ 4 mg/ 8 mg accin corta
41. Savlon, soluc. al 1% 120 ml
42. Tinidazol, compr. 300 mg 7
43. Complejo de vitaminas del grupo B, compr. 28/56
Consultorio Departamento Fecha Farmacia
Formulario 354 06/53
118
8. ANTIMICROBIANOS E INYECCIONES
8. Antimicrobianos e inyecciones
Resumen
Los antimicrobianos y los inyectables estn entre los medicamentos ms caros y, a menudo,
consumen la mayor parte del presupuesto de los hospitales. El uso de antimicrobianos, ade-
ms de entraar los peligros normales asociados al uso de frmacos, contribuye al desarrollo
de la resistencia antimicrobiana, y un control deficiente de las infecciones favorece la proli-
feracin de patgenos resistentes. Las inyecciones administradas de forma insegura pueden
contagiar enfermedades de transmisin hemtica, como las hepatitis B y C, y el VIH/SIDA.
Por ello, los comits de farmacoterapia (CFT) deberan:
supervisar el uso de antimicrobianos e inyecciones para garantizar un uso apropiado y seguro;
garantizar la aplicacin de polticas y prcticas apropiadas de lucha contra las infecciones,
mediante un comit o equipo de control de las infecciones;
garantizar que se efecta una vigilancia apropiada de la resistencia a los antimicrobianos,
con el fin de conformar la seleccin de medicamentos para su inclusin en la lista del
formulario, as como para informar a cada paciente.
8.1 Antimicrobianos, resistencia y control de las infecciones

Los antimicrobianos, al igual que los dems medicamentos, se pueden usar de forma inadecua-
da. Un prescriptor puede elegir un tipo de antimicrobiano que es inadecuado teniendo en
cuenta el estado de salud del paciente, el perfil de resistencia y el costo. Pueden recetarse,
dispensarse o administrarse frmacos, dosis o pautas posolgicas errneos, o un tratamiento
con una duracin incorrecta. El mal uso continuado de antimicrobianos, aparte de perjudicar
la salud del enfermo, provocar reacciones adversas innecesarias y suponer un derroche de
recursos, genera la aparicin de resistencia bacteriana a los antimicrobianos. Adems, los
antimicrobianos pueden ser muy caros y, en la mayora de los centros, consumen una cuantio-
sa parte del presupuesto farmacutico. Por ello, es muy importante que los CFT presten espe-
cial atencin a los problemas que plantea el uso de antimicrobianos.
El fenmeno de la resistencia se da no slo en las bacterias y las micobacterias (como la
tuberculosis polifarmacorresistente, por ejemplo), sino tambin en las infecciones protozoarias
(resistencia a la cloroquina como antipaldico) y en las infecciones vricas (VIH y
antirretrovricos). No obstante, para la mayor parte de los CFT, el principal problema es el uso
de antimicrobianos para combatir infecciones bacterianas.
8.1.1 Problemas del uso de antimicrobianos

Uno de los tipos de uso inadecuado de frmacos ms importante es el mal uso de los
antimicrobianos, que con frecuencia se debe a la incertidumbre del diagnstico de la infec-
cin, la identidad de los microorganismos o su sensibilidad al antimicrobiano. Los siguientes
son algunos motivos frecuentes de mal uso, particularmente de antibiticos:
119
tratamiento de infecciones respiratorias y gastrointestinales leves, infecciones vricas y

enfermedades bacterianas de resolucin espontnea para las que no resulta beneficioso el
uso de antimicrobianos;
eleccin errnea de antimicrobianos para afecciones comunes, como el uso de antimicrobianos
de amplio espectro en casos en los que habra bastado un agente de espectro reducido;
dispensacin o compra de una dosis y duracin insuficientes porque los enfermos no pue-
den asumir el costo del antimicrobiano;
eleccin inadecuada de antimicrobiano para la profilaxis quirrgica;
profilaxis y tratamiento con antimicrobianos apropiados, pero administrados en dosis y
duracin errneas;
tendencia a usar antimicrobianos nuevos y caros, cuando no existen pruebas de que la
sensibilidad al nuevo frmaco sea mayor que la correspondiente al ms antiguo.
El uso inadecuado de los antimicrobianos es un factor importante que contribuye al desarrollo
de resistencia. Cada vez que se usa un antimicrobiano, se mata a las bacterias susceptibles
(sensibles) y las resistentes se mantienen con vida; es decir, que el uso de antimicrobianos
selecciona a las bacterias resistentes (presin selectiva). La resistencia a los antimicrobianos
es ms frecuente en hospitales que en otros mbitos, debido a la presin selectiva que ejerce
en los microorganismos el uso intenso de antimicrobianos en los hospitales. A menudo no se
aplican los procedimientos bsicos de control de las infecciones, de manera que son frecuen-
tes las transferencias de microorganismos resistentes de unos enfermos a otros y entre los
enfermos y el personal sanitario. El aumento de la resistencia intrahospitalaria contribuye a
aumentar la resistencia extrahospitalaria, lo cual constituye un grave problema de salud pbli-
ca, ya que las generaciones futuras podran contraer enfermedades resistentes a los tratamien-
tos.
8.1.2 Mejora del uso de antimicrobianos y contencin de la resistencia

Es necesario insistir en la necesidad de usar los antimicrobianos con prudencia. Todas las
estrategias que se aplican para fomentar un uso ms racional de los medicamentos en general
son tambin vlidas para los antimicrobianos. Tales estrategias pueden dirigirse a los
prescriptores, los dispensadores, las personas que administran medicamentos, los responsa-
bles de la seleccin y la compra de medicamentos, y los consumidores.
Algunas estrategias importantes para mejorar el uso de antimicrobianos y, con ello, con-
tener el desarrollo de microorganismos patgenos resistentes son las siguientes:
Creacin de un subcomit del CFT especializado en antimicrobianos que se dedique de
manera eficaz a establecer normas y vigilar el uso de antimicrobianos con el fin de reducir
el mal uso y contener el desarrollo de microorganismos resistentes (vase el apartado 8.1.3).
Uso de directrices para el tratamiento con antimicrobianos (vase el apartado 8.1.4), ac-
tualizadas con arreglo a los datos de vigilancia de la resistencia microbiana, as como
formacin y supervisin continuadas en el uso racional de antimicrobianos.
Clasificacin de la prescripcin de antimicrobianos en hospitales en tres categoras: no
restringida, restringida y muy restringida, con el fin de evitar el uso indiscriminado de
antimicrobianos de ltimo recurso (vase el apartado 8.1.5).
Auditora del uso de antimicrobianos, por departamento o por frmaco, acompaada de la
comunicacin de los resultados y de otras medidas pertinentes encaminadas a corregir el
uso inadecuado (vanse el apartado 6.5 sobre evaluacin del uso de frmacos y el apartado
8.1.6).
120
Mejora de los medios de diagnstico (vase el apartado 8.1.7) para contribuir a que los
mdicos no receten antimicrobianos innecesariamente (por ejemplo, frotis de sangre para
el diagnstico del paludismo y frotis de esputo para la tuberculosis).
Vigilancia de la resistencia antimicrobiana (vase el apartado 8.1.10), para .
informar a los mdicos de los antibiogramas de las bacterias que infectan a enfermos
individuales para garantizar la eleccin del antimicrobiano ms adecuado;
usar la informacin recopilada al desarrollar las DNT y elegir los antimicrobianos que
deberan incluirse en la lista del formulario; para ello, es necesario desglosar los perfiles
de resistencia en los correspondientes a las infecciones extrahospitalarias y a las
intrahospitalarias;
tal informacin puede servir para determinar qu antimicrobianos pueden usarse como
primera opcin de tratamiento de modo emprico, es decir, sin informacin sobre los
antibiogramas de enfermos concretos.
Son estrategias importantes para mejorar el control de infecciones y, por tanto, evitar la
propagacin de infecciones resistentes, las siguientes:
Un comit de control de infecciones (vase el apartado 8.1.8) que vigile las prcticas de
higiene con el fin de contener la proliferacin de microorganismos resistentes. El CFT debe-
r mantener un estrecho contacto con el comit de control de infecciones, si existe. Si tal
comit no existiera, el CFT deber crearlo.
Directrices y procedimientos para evitar la transmisin de infecciones, incluidas aquellas
que sean resistentes a los frmacos (vase el apartado 8.1.9). Debern dictarse normas que
obliguen al personal mdico a lavarse las manos al pasar de un paciente a otro; a que usen
guantes esterilizados, especialmente en las salas de cuidados intensivos, y a que sigan
determinados procedimientos relativos al uso de desinfectantes y equipos esterilizados.
Vigilancia de las infecciones y de la resistencia microbiana (vase el apartado 8.1.10) con
el fin de detectar y atajar las epidemias de infecciones nosocomiales (contradas en hospi-
tales).
8.1.3 Subcomit de antimicrobianos

El objetivo del subcomit de antimicrobianos es prestar asistencia al CFT en la gestin de
los antimicrobianos, sobre todo, para garantizar lo siguiente:
Que se disponga de antimicrobianos seguros, eficaces y costoefectivos.
Que slo se usan antimicrobianos en los casos en que estn indicados mdicamente, en la
dosis correcta y durante el tiempo apropiado.
Que se da informacin correcta a los enfermos y que, siempre que sea posible, stos consu-
man los antimicrobianos correctamente.
Las funciones del subcomit de antimicrobianos son similares a las del CFT, pero este
subcomit presta especial atencin a los frmacos antimicrobianos. Lo ideal sera que el
subcomit asumiera las siguientes funciones:
Asesorar al CFT y al personal mdico sobre todos los aspectos del uso y el mal uso de los
antimicrobianos.
Ayudar a evaluar y seleccionar antimicrobianos para su inclusin en el formulario y las
directrices teraputicas normalizadas.
Elaborar polticas sobre el uso de antimicrobianos para que las aprueben el CFT y el personal
mdico. Las polticas debern contener apartados especficos sobre los mtodos para limi-
121
tar y restringir el uso de antimicrobianos en los dispensarios de los hospitales y centros de

atencin primaria.
Participar en programas de garanta de la calidad de la prescripcin y en evaluaciones del
uso de frmacos, destinados a garantizar el uso de antimicrobianos eficaces y de calidad
aceptable, slo cuando estn mdicamente indicados, en la dosis correcta y durante el
tiempo adecuado.
Participar en programas formativos para el personal de atencin de salud.
Colaborar con el comit de control de infecciones en lo que respecta a la evaluacin y el uso
de datos obtenidos mediante el seguimiento de la sensibilidad microbiana y los perfiles de
resistencia en los dispensarios de hospitales y centros de atencin primaria.
8.1.4 Directrices para el tratamiento con antimicrobianos

Las directrices sobre antimicrobianos son un complemento muy til a las DNT y al manual del
formulario, de carcter ms general. El CFT debera ser capaz de elaborar directrices sobre
antimicrobianos y defender su uso, especialmente, para el tratamiento y la profilaxis de las
infecciones comunes tratadas en el hospital. Se puede usar un proceso similar al que se ha
descrito para las DNT (vase el apartado 3.4). Es importante hacer hincapi en la conveniencia
de usar informacin cientfica y evaluar los antibiogramas locales. En hospitales pequeos que
no tengan laboratorio ni capacidad tcnica, esta informacin debe obtenerse de los hospitales
ms cercanos que s cuenten con dicha capacidad o que estn aplicando directrices relativas al
uso de antimicrobianos basadas en informacin cientfica. La formacin sobre el uso racional
de antimicrobianos debe abarcar la defensa del uso de la informacin de las directrices para el
tratamiento con antimicrobianos y de los antibiogramas actuales. El folleto Therapeutic Guidelines
Ltd (2000), publicado y usado en Australia, ofrece un buen ejemplo de directrices sobre
antimicrobianos.
8.1.5 Clasificacin de los antimicrobianos

Es importante clasificar los antimicrobianos segn los criterios generales de eficacia, seguri-
dad, calidad y costo, y en funcin de los perfiles de resistencia. Las clasificaciones deben ser
especficas para cada pas y deben basarse en las condiciones particulares del pas.
Antimicrobianos de uso no restringido

Estos antimicrobianos son seguros, eficaces y tiene un precio razonable (por ejemplo, la
bencilpenicilina). Todos los prescriptores pueden recetar estos frmacos sin la aprobacin de
los prescriptores de mayor rango ni de los subcomits de antimicrobianos y de control de
infecciones, pero las recetas deben cumplir las DNT.
Antimicrobianos de uso restringido

Estos antimicrobianos pueden ser ms caros o tener un espectro de actividad mayor; deben
usarse solamente para tratar determinadas afecciones ms graves (por ejemplo, la ceftriaxona).
A continuacin se indican algunas de las posibles situaciones en las que se justifica su uso:
tratamiento de infecciones determinadas que son sensibles a los antimicrobianos, segn se
comprueba tras la realizacin de pruebas de cultivo y antibiograma;
tratamiento emprico de urgencia de infecciones que se sospecha que pueden ser graves o
potencialmente mortales, mientras se esperan los resultados de las pruebas de cultivo y
antibiograma;
122
existencia del refrendo de un mdico de mayor rango que cuente con la aprobacin del CFT
para ello.
Por consiguiente, estos antimicrobianos se usan slo con la aprobacin de mdicos que sean
especialistas en enfermedades infecciosas y que conozcan los antibiotipos locales.
Antimicrobianos de uso muy restringido

Estos antimicrobianos deben reservarse para infecciones potencialmente mortales (por ejem-
plo, la vancomicina). Deben usarse solamente cuando el cultivo y antibiograma indiquen la
existencia de resistencia a otros antimicrobianos eficaces y ms econmicos. El microbilogo
clnico o el propio CFT deben autorizar el uso en cada paciente.
En los hospitales que no tengan laboratorio, quiz no se pueda distinguir entre antimicrobianos
restringidos y muy restringidos, por lo que ambas categoras pueden recibir el mismo
tratamiento.
8.1.6 Examen del uso de antimicrobianos

Es lo mismo que una evaluacin del uso de medicamentos (EUM) o un programa de auditora y
comunicacin de los resultados, pero en este caso el frmaco que se evala es un antimicrobiano.
Los pasos que conlleva este examen son los mismos que componen una EUM y se describen en
el ejemplo del recuadro 8.1 referido a un pas. Deben llevarse a cabo de forma peridica
auditoras del uso de antimicrobianos para garantizar que los prescriptores cumplen la poltica
y las directrices sobre antimicrobianos del hospital. Debe realizarse un seguimiento de los
medicamentos proporcionados al dar de alta a los enfermos hospitalizados y aquellos que se
recetan a los enfermos ambulatorios con el fin de contener la proliferacin de bacterias resis-
tentes a los antimicrobianos en la comunidad.
8.1.7 Mejora de las instalaciones de diagnstico

A menudo se recetan antimicrobianos innecesariamente porque el prescriptor no est seguro
del diagnstico. Los procedimientos de diagnstico pueden ayudar a asegurar que solamente
se recetan antimicrobianos cuando es necesario. Por ejemplo, el uso en los hospitales de frotis
de sangre para la deteccin del paludismo ayuda a asegurarse de que los enfermos de malaria
reciben un tratamiento con antipaldicos y no con antimicrobianos innecesarios. El anlisis
con microscopio de esputos para la deteccin de la tuberculosis permite asegurarse de que los
enfermos de tuberculosis reciben tratamiento con antituberculosos y no con antimicrobianos
inadecuados. Al igual que en los dems procedimientos de laboratorio, el control de la calidad
de los procedimientos de diagnstico y de microscopa resulta esencial ya que, de no realizar-
se, se efectuarn diagnsticos falsos o se pasarn por alto diagnsticos correctos (vase el
apartado 8.1.10 sobre vigilancia de la resistencia microbiana).
8.1.8 Comit de control de infecciones

El objetivo de un comit de control de infecciones es prevenir la propagacin de las infec-
ciones en el hospital o en los centros de los que es responsable, lo que conlleva la supervisin
de los programas de control de infecciones, prevencin y programas de seguimiento del hospi-
tal (Wenzel et al., 1998). Los comits de control de infecciones suelen ser independientes del
CFT, pero a menudo recurren a la funcin asesora que tiene este comit. Si no hay un comit
de control de infecciones, el CFT debe crear un subcomit que se ocupe especficamente de
todos los asuntos relacionados con el control de infecciones. Si el hospital no dispone de
suficiente personal profesional, el comit de control de infecciones puede combinarse con el
subcomit de antimicrobianos. En cualquier caso, se lograr una mejor coordinacin si algunas
123
RECUADRO 8.1 EXAMEN DEL USO DE ANTIMICROBIANOS EN KENYA
El CFT de un hospital keniano decidi realizar una evaluacin del uso de la amoxicilina. Decidi basarse en los
siguientes criterios:
Son indicaciones aceptables las infecciones de las vas respiratorias altas o bajas, infecciones genitourinarias,
septicemia, profilaxis quirrgica, infecciones cutneas y de partes blandas, osteomielitis y peritonitis.
La dosis aceptable es habitualmente 250 mg tres veces al da; en infecciones graves, la dosis puede dupli-
carse.
La duracin aceptable es habitualmente de cinco das; en infecciones graves, la duracin puede duplicarse.
El costo total por el tratamiento durante cinco das es de 470 KSH (chelines de Kenya), incluida la tasa de
dispensacin de 240 KSH.
El siguiente cuadro muestra el tratamiento con amoxicilina de 10 enfermos atendidos por un prescriptor.
Indicaciones
Enfermo 1 tonsilitis
Enfermo 2 otitis media
Enfermo 3 uretritis
Enfermo 4 esterilizacin intestinal
Enfermo 5 meningitis gramnegativa grave
Enfermo 6 furnculos, absceso
Enfermo 7 cistitis grave
Enfermo 8 profilaxis quirrgica
Enfermo 9 neumona
Enfermo 10 infeccin de herida grave
Criterios de examen para el CFT Pacientes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Indicacin apropiada? s s s no no s s s s s
a
Dosis de amoxicilina 250 250 250 500 250 500 250 250 500
(mg, 3 veces/da)
Duracin (das) 5 7 7 1 10 7 5 5 5 7
(normalmente, 5 das)
Costo por cpsula (KSH) 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Costo total (KSH) 470 650 650 380 1800 650 920 470 470 1280
a
La dosis recetada fue 1500 mg, dos veces al da.
Al analizar los datos, se lleg a las siguientes conclusiones:

A los enfermos 4 y 5 se les recet amoxicilina de forma inadecuada. La esterilizacin intestinal debera
realizarse mediante una sulfamida de accin prolongada o comprimidos de neomicina y para la meningitis
gramnegativa grave se debera haber usado una cefalosporina.
A los enfermos 2, 3, 6 y 10 se les recet un tratamiento de siete das, en lugar de cinco.
Frecuencia de prescripcin para indicaciones errneas: 2/10 = 20 %; costo = 380 + 1800 = 2180 KSH
Frecuencia de prescripcin de duracin innecesariamente prolongada:
4/8 = 50 %; costo: 2 cpsulas a 4 enfermos = 60 x 4 = 240 KSH
Costo total debido a errores de prescripcin = 2180 + 240 = 2420 KSH = 31 % del costo total
Fuente: MSH 1997, captulo 31, pg. 475.
124
personas son miembros de ambos subcomits, de control de infecciones y de antimicrobianos.

Si la dotacin de personal es an menor, como ocurre en muchos hospitales pequeos de
pases en desarrollo, ser necesaria la coordinacin con hospitales ms grandes y con asocia-
ciones de profesionales especializados en enfermedades infecciosas. Lo fundamental es que
haya alguien responsable de garantizar que existen procedimientos de control de las infeccio-
nes y estrategias para evitar el uso innecesario de antimicrobianos.
Las funciones de un comit de control de infecciones abarcan cuestiones relativas al entor-
no, como la manipulacin de los alimentos y la ropa en la lavandera, los procedimientos de
limpieza, las normas sobre visitas y las prcticas de atencin directa a los pacientes, incluida
la higiene personal (lavado de manos) y las vacunaciones. Un comit de control de infecciones
debera encargarse de lo siguiente:
Llevar a cabo una vigilancia activa de las infecciones y la resistencia microbiana, con
anlisis de datos y elaboracin de informes (preferiblemente mensuales) para los departa-
mentos correspondientes, el personal de atencin de salud, el subcomit de antimicrobianos
y el CFT.
Elaborar y recomendar polticas y procedimientos concernientes al control de infecciones.
Intervenir de forma directa para evitar infecciones.
Reconocer e investigar la existencia de epidemias o brotes infecciosos.
Educar y formar al personal de atencin de salud, a los pacientes y a los cuidadores sin
formacin en materia mdica.
Normalmente, el comit de control de infecciones designa un equipo, en hospitales pequeos
a menudo formado por un solo enfermero, encargado de poner en prctica tales polticas. En
los hospitales que disponen de laboratorio, la tarea de recopilar y evaluar los perfiles de
sensibilidad y resistencia corresponde a un microbilogo.
8.1.9 Prevencin de la transmisin de infecciones

La prevencin de la transmisin de infecciones, no slo ayuda a evitar que las personas sanas
enfermen, sino tambin a contener la generacin de resistencia microbiana. En primer lugar,
puede reducir la proliferacin de bacterias resistentes; y, en segundo lugar, puede reducir la
necesidad de tratar infecciones sensibles con antimicrobianos, lo cual reduce la presin selec-
tiva a favor de microorganismos resistentes. El comit de control de las infecciones se encarga
de vigilar activamente las infecciones y la resistencia microbiana y de elaborar polticas que
garanticen la aplicacin de las siguientes medidas destinadas a reducir al mnimo la propaga-
cin de la infeccin:
el personal debe lavarse las manos despus de atender a cada enfermo y antes de llevar a
cabo cualquier otra actividad, como poner una inyeccin;
deben tomarse precauciones de barrera, como el uso de guantes y batas para determinados
procedimientos acordados;
los tiles y los equipos deben esterilizarse y desinfectarse adecuadamente;
deben aplicarse tcnicas de mantenimiento de la esterilidad, con sus respectivos protoco-
los, en los procedimientos mdicos y de enfermera, como el sondaje vesical, la administra-
cin de inyecciones, la insercin de cnulas intravenosas, el uso de respiradores, la
esterilizacin de los equipos y dems procedimientos quirrgicos;
en el entorno hospitalario debe tomarse las medidas pertinentes de desinfeccin o control
del saneamiento, incluidas las siguientes:
125
ventilacin suficiente
limpieza de salas, quirfano, lavandera, etc.
abastecimiento suficiente de agua y tiles de saneamiento
manipulacin segura de los alimentos
eliminacin segura de materiales infectantes, como agujas usadas
eliminacin segura de humores corporales infectantes, como los esputos;
debe aislarse a los pacientes infectados para que no entren en contacto con los que no lo
estn; por ejemplo, debe separarse a los enfermos de tuberculosis que hayan dado positivo
en la prueba de esputo de los pacientes que se sospecha que puedan padecer la enfermedad
pero no han sido sometidos a la prueba;
deben aplicarse normas de visitas, como evitar que los visitantes que tienen tos o catarro
visiten a pacientes con inmunodeficiencia (por ejemplo, enfermos de SIDA o leucemia, o
bebs prematuros);
el personal de atencin de salud debe recibir formacin sobre tcnicas de esterilizacin y
procedimientos de control de infecciones;
deben realizarse vacunaciones:
campaas de vacunacin infantil de la poblacin local, por ejemplo, contra la difteria,
el ttanos, la polio, la tosferina, el sarampin, el BCG y la Haemophilus influenzae
vacunacin de la poblacin y el personal hospitalario en pocas en las que haya riesgo
de epidemias, como de meningitis, fiebre tifoidea y gripe;
se debe informar a los pacientes en los hospitales o centros de salud sobre medidas que
puedan contribuir a reducir la transmisin de infecciones entre la poblacin, por ejemplo:
higiene general y de las manos, agua y saneamientos salubres (para prevenir enfermeda-
des diarreicas)
vacunaciones (para prevenir la difteria, el sarampin, etc.)
uso de mosquiteras (para prevenir la malaria)
uso de preservativos (para prevenir las enfermedades de transmisin sexual y el VIH).
8.1.10 Vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos

La resistencia que ponen de manifiesto las pruebas de cultivo y antibiograma en el laboratorio
no son ms que la punta del iceberg del nmero de cepas y la resistencia antimicrobiana que
pueden existir entre la poblacin. De las personas expuestas a microorganismos resistentes,
solo algunas se contagiarn; de los enfermos contagiados, slo algunos manifestarn la enfer-
medad; de stos, slo algunos irn en busca de atencin mdica; de los que reciban atencin
mdica, solo algunos darn una muestra clnica; solamente se aislar un patgeno en algunas
de las muestras recibidas; y slo se efectuarn pruebas de resistencia en algunos de esos
patgenos.
La vigilancia de la resistencia bacteriana a los antimicrobianos es un componente fundamental
de cualquier programa que pretenda contener la propagacin de las bacterias resistentes. Para
elegir las opciones adecuadas y convencer al personal para que cambie sus prcticas de uso de
medicamentos, hace falta conocer la extensin del problema. Los datos sobre la resistencia,
adems de ayudar a elegir el antimicrobiano ms adecuado para cada paciente, permiten,
tomados en conjunto, mantener informado al CFT sobre los antibiotipos, que le ayudarn en la
seleccin de antimicrobianos para el formulario. Hay muchos laboratorios de hospitales que,
126
en realidad, no recopilan datos sobre la resistencia para su uso en el proceso del formulario;
sin embargo, el CFT debe asegurarse de que tal informacin se facilita siempre que sea posible.
A menudo, la resistencia se expresa en trminos del nmero de cepas resistentes. No obstante,
tales datos suelen incluir mltiples especmenes de unas pocas personas que estn muy enfer-
mas y no ofrecen una perspectiva exacta de la resistencia en el conjunto de los enfermos. Para
contribuir al proceso del formulario, los datos sobre la resistencia deben ser representativos
de todos los pacientes probables y, por tanto, los datos deben agruparse por casos (o pacien-
tes) y por no cepas. Si las muestras para cultivo se toman de los enfermos a su llegada al
hospital, antes de que se les administre ningn antibitico, los datos obtenidos pueden servir
para hacerse una idea general de los perfiles de resistencia de la poblacin.
Entre los fines de este manual no est entrar en un profuso debate sobre la vigilancia de la
resistencia. Sin embargo, cuando se realiza la vigilancia, es de extrema importancia el control
de la calidad en el laboratorio. Tener informes imprecisos es peor que no tener informes.
Cualquier laboratorio de microbiologa bueno y fiable debe ser capaz de presentar al CFT
documentos que acrediten la garanta de la calidad, interna y externa:
La garanta de la calidad interna consiste en realizar y registrar peridicamente diversas
comprobaciones internas destinadas a garantizar que todos los equipos del laboratorio
funcionan correctamente y que todas las muestras se recogen y se tratan de manera confiable.
La garanta de la calidad externa consiste en la participacin del laboratorio en un pro-
grama externo dirigido por un laboratorio de referencia. En tales programas, el laboratorio
de referencia enva muestras clnicas para anlisis y le pide al laboratorio participante que
identifique el microorganismo y su antibiotipo. De esta forma, se puede comparar la compe-
tencia del laboratorio participante con la del laboratorio de referencia.
En el recuadro 8.2 se muestra una lista de comprobacin con las preguntas que un CFT puede
plantear sobre un laboratorio de microbiologa con el fin de evaluar su calidad y fiabilidad en
lo que respecta al aislamiento y la identificacin de bacterias y la realizacin de antibiogramas.
8.2 Uso seguro y apropiado de las inyecciones

Tambin las inyecciones se administran de forma inadecuada, al igual que los antimicrobianos
y otros frmacos. Adems de los peligros habituales asociados al uso inadecuado de medica-
mentos (respuesta deficiente en el enfermo, despilfarro de recursos y efectos adversos innece-
sarios), el uso incorrecto de las inyecciones entraa adems el peligro aadido de contagio de
enfermedades debido al uso de tcnicas y equipos no estriles. Las hepatitis B y C y el VIH a
menudo se contagian mediante inyecciones. Adems, las inyecciones son ms caras que mu-
chos medicamentos orales. Por ello, es muy importante que los CFT presten particular atencin
al uso adecuado de las inyecciones y a su aplicacin de forma segura.
El uso inadecuado de inyecciones es un tipo muy importante de uso incorrecto de frmacos.
Muchas veces se administran inyecciones en casos en los que podran administrarse medica-
mentos por va oral. En muchos pases, tanto los prescriptores como los pacientes creen que
las inyecciones son ms fuertes y actan ms rpido que los frmacos orales. Los prescriptores
suelen quejarse de que recetan inyecciones innecesariamente porque los pacientes las piden,
mientras que stos a menudo se quejan de que son los prescriptores los que insisten en
administrarles inyecciones. Posiblemente, la falta de seguridad acerca del diagnstico y el
efecto probable en el enfermo contribuyan al uso excesivo de las inyecciones. Las estrategias
para fomentar un uso ms racional y seguro de las inyecciones son parecidas en esencia a las
que se aplican para fomentar un uso racional de los frmacos en general y de los antimicrobianos
en particular, incluidos los utilizados para el control de las infecciones. En el recuadro 8.3 se
describe una estrategia que se us en Indonesia para paliar el abuso de las inyecciones.
127
RECUADRO 8.2 LISTA DE COMPROBACIN PARA EVALUAR LA FIABILIDAD

DE UN LABORATORIO DE MICROBIOLOGA
1 Instalaciones del laboratorio

Qu porcentaje del da se dispone de los siguientes servicios?:
agua corriente normal (necesaria para limpiar los equipos)
electricidad (necesaria para el funcionamiento de incubadoras, frigorficos y congeladores)
gas (incluido el gas en bombonas)
Hay una fuente de alimentacin de respaldo? En caso afirmativo, qu sistemas estn protegidos?
frigorficos / ventilacin y aire acondicionado / computadoras / incubadoras / otros
Qu tipo de ventilacin hay?
ventanas
sistema de ventilacin elctrico (aspirante, no ventiladores) o aire acondicionado
El laboratorio est limpio?
El laboratorio parece estar bien organizado?
Las actividades de 1) limpieza/esterilizacin de equipos, 2) procesado de muestras y 3) eliminacin de
residuos se realizan en lugares claramente separados?
Qu carga de trabajo tiene el personal?
Hay servicio las 24 horas? En caso negativo, cul es el horario de servicio?
Qu proporcin del tiempo hay un microbilogo capacitado supervisando el laboratorio?
El personal del laboratorio ha recibido formacin en el ltimo ao?
Existen procedimientos de seguridad? Se aplican?
La eliminacin de residuos es adecuada?
Hay procedimientos de actuacin normalizados documentados y un manual de seguridad?
Hay prendas y equipos protectores para los empleados, como guantes de ltex y de otros materiales,
batas de laboratorio, y visores y gafas de seguridad?
2 Equipos
Se dispone de todo el equipo necesario?
Bienes de equipo
Frigorficos (+4 C) y congeladores (20 C)
Microscopio ptico con objetivo de inmersin en aceite
Bscula o balanza
Frascos (o jarras) anaerobios, con vela u otro medio de generacin de condiciones anaerobias
Quemador Bunsen, calentador elctrico o lmpara de alcohol para esterilizar asas y agujas
Medidor de pH y papel indicador
Equipos para la tincin: cubeta y soporte para portaobjetos
Pipetas manuales y lavadores de pipetas (si las pipetas no son desechables)
Instalacin para destilacin de agua (o agua destilada)
Centrfuga (manual o elctrica)
Autoclave (de control manual y elctrico)
Horno de aire caliente
128
Bao de agua elctrico

Incubadora de aire caliente (para cultivos) con control de temperatura
Incubadora de CO2 y tanques de CO2
Equipos fungibles
Portaobjetos, cubreobjetos
Mangos para asas o agujas, asas calibrados de 0,01 y 0,001 ml
Placas de Petri (desechables o de cristal)
Tubos de ensayo y portatubos de ensayo
Instrumental de cristal adecuado para la preparacin de medios de cultivo (matraces, cilindros graduados,
etc.)
Matraces de lavado
Todos los equipos funcionan? Se controla y registra peridicamente su funcionamiento?
Calibracin del microscopio
Comprobacin de las temperaturas de frigorficos, congeladores e incubadoras
Calibrado de pipetas, instrumentos de manipulacin, autoclave y balanzas
Hay algn generador de emergencia para mantener la alimentacin elctrica?
3 Reactivos para cultivo, aislamiento e identificacin de bacterias y la realizacin

de antibiogramas (discos)
Quin suministra los reactivos? Un proveedor comercial? Otro laboratorio? Se preparan internamen-
te?
Los reactivos estn debidamente almacenados y etiquetados?
Los reactivos tienen fechas de caducidad visibles? Qu porcentaje est caducado?
Qu tipo de agua se usa para la preparacin de medios de cultivo y reactivos?
desionizada; destilada; desionizada y destilada; agua del grifo
4 Recogida de muestras
Todas las muestras estn etiquetadas con el nombre del paciente, su ubicacin, un identificador nico y
la hora en que se tom la muestra?
Todas las muestras van acompaadas de un formulario con los datos del paciente y las pruebas que se
necesitan?
Hay protocolos de recogida de muestras especficas? En caso afirmativo:
Estn a disposicin de todo el personal (por ejemplo, en las salas y en las consultas externas)?
Se cumplen y est documentado el cumplimiento?
Se utilizan procedimientos de recogida de muestras y medios de transporte adecuados y estriles?
129
Son satisfactorios la duracin y las temperaturas de transporte y conservacin de las muestras? Estas
horas son variables; por ejemplo:
Tipo de muestra Transporte Conservacin

a
orina (chorro medio) en recipiente estril <2 horas TA <24 horas 4 C
expectoracin de esputo en recipiente estril <2 horas TA <24 horas 4 C
muestra uretral/genital/cervical en hisopo de transporte <2 horas TA <24 horas TA
pus de absceso en hisopo de transporte <2 horas TA <24 horas TA
heces en recipiente estril <1 hora TA <24 horas 4 C
hemocultivo en frascos de cultivo <1 hora TA <24 horas TA
lquido cefalorraqudeo en recipiente estril <15 min TA <24 horas TA
muestra conjuntival en medio de transporte <15 min TA <24 horas TA
a
TA: temperatura ambiente
5 Procesado de las muestras en el laboratorio

Hay manuales de procedimientos de anlisis, de control interno de la calidad, de seguridad y de elimina-
cin segura de residuos? Se han actualizado en los ltimos cinco aos?
Se comprueba peridicamente la esterilidad de muestras de los medios de cultivo? Qu porcentaje
resulta no ser estril?
Se cultivan peridicamente cepas bacterianas conocidas en muestras de medios de cultivo para compro-
bar la calidad de dichos medios? En qu porcentaje de muestras no crece la cepa esperada?
Se cultivan peridicamente cepas bacterianas conocidas con antibiotipos conocidos para compararlas
con muestras de discos de antibiticos a fin de garantizar la calidad de los discos? Qu porcentaje de
muestras no muestran el antibiotipo esperado?
Se vigilan y analizan las tasas de aislamiento de cepas bacterianas y se emprenden las medidas adecua-
das en cada caso?
Los cambios en las tasas de aislamiento pueden deberse a algn problema del procesado de las mues-
tras.
Algunas bacterias son difciles de cultivar y pueden ser muy sensibles al procesado; por ejemplo, a la
calidad del medio de transporte (Vibrio cholerae), a la temperatura de incubacin (Haemophilus
influenzae) o a una duracin del transporte de la muestra menor de la habitual (<15 min para Neisseria
meningitidis).
El que las tasas de aislamiento sean inferiores que las de perodos anteriores, o que las de otros
hospitales similares, puede deberse a problemas de procesado en el laboratorio y no a una menor tasa
de infecciones.
El que las tasas de aislamiento sean superiores que las tasas de perodos anteriores, o que las de
hospitales similares, pueden deberse a la presencia de contaminantes o a una proliferacin de las
bacterias debida a problemas de procesado en el laboratorio, y no a una mayor tasa de infecciones.
Se mandan muestras a otras instituciones para su procesado?
Se informa puntualmente sobre los resultados de cada muestra al personal y a los pacientes?
Se notifican peridicamente los resultados de los antibiogramas al personal mdico y al CFT o a un
subcomit de antimicrobianos del CFT?
Adaptacin de Murray et al. (1995) y OMS (2001).
130
RECUADRO 8.3 MEJORA DEL USO DE LAS INYECCIONES EN INDONESIA
Un estudio realizado en 1988 por el Ministerio de Salud de Indonesia detect varios tipos de uso indebido de
frmacos, entre los que estaba el abuso de las inyecciones. En los debates de grupos de reflexin se averigu
que los prescriptores a menudo administraban inyecciones porque tenan la sensacin de que los pacientes
las exigan, pero que stos en realidad preferan la medicacin oral. Se plante la hiptesis de que un debate
interactivo de grupo que se centrara en las discrepancias existentes entre los puntos de vista de prescriptores
y consumidores podra dar como resultado una reduccin del uso de inyecciones. En 1992, se llev a cabo en
un distrito un estudio controlado y aleatorizado de una medida de proceso de debate en grupo para reducir
el uso de inyecciones en el que participaron 24 centros de salud: en 12 se aplic la medida y los otros 12
actuaron como control. El proceso consista en un debate en grupo de dos horas, dirigido por un moderador,
entre el personal de salud y miembros de la comunidad acerca del uso de inyecciones. En el debate en grupo,
se plante el punto de vista del personal sanitario, que crea que los pacientes pedan inyecciones, y el de los
enfermos, que crean que no eran ellos quienes las pedan. Esta medida dio lugar a una reduccin significati-
va del uso de inyecciones (p < 0,025) y del nmero de artculos farmacuticos recetadas por paciente (p <
0,025) en seis meses. La mejora se mantuvo durante los dos aos siguientes.
Grupo Control Debate moderado

Nmero de artculos farmacuticos por receta 3,97 3,88 (2,3 %) 4,03 3,67 (8,9 %)
% de recetas con inyecciones 75,6 67,1 (8,5 %) 69,5 42,3 (27,2 %)
Fuente: Hadiyono et al. (1996)
Aparte de las estrategias generales para fomentar el uso ms racional de los medicamentos, el
uso seguro y adecuado de las inyecciones implica la eliminacin de forma segura de las
jeringuillas y las agujas. Entre las estrategias especialmente aplicables al abuso de las inyec-
ciones estn las siguientes:
1. El establecimiento de un subcomit de inyecciones del CFT, con las siguientes tareas:
Seguimiento del uso de las inyecciones y su idoneidad; para ello podran usarse los
indicadores OMS/INRUD (OMS, 1993), con un seguimiento mensual del uso de jeringuillas
o agujas, o un examen ms especfico de la utilizacin de las inyecciones.
Garantizar la disponibilidad de los equipos adecuados, en nmero suficiente. Prefe-
riblemente, deben usarse jeringuillas y agujas desechables, siempre que haya dinero
suficiente. Si se usan jeringuillas y agujas reesterilizables, el CFT debe asegurarse de que
se dispone de un equipo de esterilizacin apto (autoclave) y de que se realiza un segui-
miento y una supervisin documentados que garanticen la seguridad de la administra-
cin de inyecciones. Debe ponerse cuidado para solicitar cantidades de jeringuillas y
agujas que coincidan con las de frmacos inyectables. Por ejemplo, en los pedidos, el
nmero de jeringuillas y agujas debe coincidir con el nmero de dosis para inyeccin
solicitadas; el nmero de jeringuillas y agujas esterilizables debe ser suficiente para el
uso de una jeringuilla y una aguja por paciente y por da (o por otro intervalo entre
reesterilizaciones).
Garantizar la existencia de instalaciones adecuadas para la eliminacin de residuos,
lo que comprende cajas para objetos punzantes en las zonas de prestacin de servicios
mdicos y acceso del centro de salud a un foso de eliminacin de residuos o una
incineradora.
Formar a los prescriptores en el uso seguro y correcto de las inyecciones:
recetar medicamentos orales siempre que sea posible;
131
usar una jeringuilla y una aguja por paciente, sacadas de un paquete esterilizado
precintado o directamente de una zona estril;
meter las jeringuillas y las agujas en un recipiente de seguridad nada ms usarlas, sin
volver a taparlas;
gestionar los residuos de forma segura y correcta.
Formar a los pacientes en el uso seguro y correcto de las inyecciones, por ejemplo:
tomar medicamentos orales, en lugar de inyecciones, siempre que sea posible;
aceptar las inyecciones solamente si las administra personal capacitado;
aceptar las inyecciones solamente cuando la aguja y la jeringuilla se saquen de pa-
quetes precintados sin abrir o (si son reutilizables) de recipientes limpios y estriles.
2. El establecimiento de un subcomit de control de las infecciones, con las siguientes
tareas:
Seguimiento de la seguridad del uso de inyecciones con respecto a lo siguiente:
esterilizacin de los instrumentos;
tcnicas de administracin estriles;
eliminacin segura de los instrumentos.
Formar al personal en materia de esterilizacin de equipos, uso de tcnicas de adminis-
tracin estriles y eliminacin segura de instrumentos, y supervisarlo regularmente.
Detectar e investigar brotes de reacciones adversas asociadas a la administracin de
inyecciones y aplicar las medidas correctoras correspondientes.
En hospitales grandes puede haber un CFT, un subcomit de inyecciones y un subcomit de
control de infecciones, al igual que ocurre en el caso de los antibiticos (vase el apartado
8.1). No obstante, en hospitales ms pequeos, puede que slo haya personal suficiente para
un CFT y un comit de control de infecciones, o solamente un CFT. Estos hospitales ms
pequeos deben coordinarse con hospitales ms grandes y asociaciones profesionales para las
cuestiones relativas al control de infecciones. Estas funciones las puede asumir cualquiera de
los comits, pero el responsable de garantizar que las actividades se llevan a cabo ser el CFT.
En el recuadro 8.4 se muestra la lista de comprobacin que usaron los supervisores para
evaluar la seguridad de las inyecciones en Uganda.
132
RECUADRO 8.4 LISTA DE COMPROBACIN PARA EVALUAR LA SEGURIDAD

DE LAS INYECCIONES EN UGANDA
Antes de la administracin
Las jeringuillas y las agujas reutilizables se enjuagan con agua corriente despus de su uso y antes de la
esterilizacin?
La esterilizacin al vapor se realiza a la temperatura correcta (121 C) durante 15 minutos?
Se hierven los instrumentos durante 20 minutos, medidos desde el momento en que se introduce en el
agua hirviendo el ltimo instrumento contaminado?
Se inyectan solamente soluciones estriles?
El lavado de manos se realiza con jabn?
Se desinfectan los tapones de goma de las ampollas y frascos?
Durante la administracin
Hay posibilidad de contaminacin del lquido inyectable con algo que no est en condiciones aspticas?
La persona que administra la inyeccin toca la aguja con el dedo?
La aguja entra en contacto con alguna otra superficie no asptica?
Se inyecta a varios enfermos con la misma aguja?
Se trata a varios enfermos con la misma jeringuilla?
Despus de la administracin
Las jeringuillas y agujas desechables se arrojan a un recipiente para su eliminacin definitiva?
Se vuelven a tapar los elementos desechables antes de tirarlos?
Las jeringuillas y agujas desechables se eliminan y no vuelven a usarse?
Se mantiene a los enfermos en observacin durante unos treinta minutos despus de administrarles la
inyeccin?
Las jeringuillas y agujas esterilizables se enjuagan con agua corriente despus de usarlas?
Fuente: OMS (1994b)
133
9. Cmo empezar
Resumen
Casi siempre es posible crear un CFT o mejorar su funcionamiento mostrando a todas las
partes interesadas y a los prescriptores con cargo de responsabilidad un problema de uso de
medicamentos e idear despus, con su colaboracin, un plan para solucionarlo, que deber:
medir el problema cuantitativamente
investigar el problema cualitativamente para comprender sus causas
desarrollar y poner en prctica una medida para corregir el problema
volver a medir el problema de uso de medicamentos para evaluar la eficacia de la medida.
Cuando un CFT no funciona, el problema puede abordarse de la misma forma. En primer lugar,
debern determinarse qu aspectos no funcionan, y, en segundo lugar, debern investigarse
las causas; finalmente, deber desarrollarse y ponerse en prctica una medida adecuada. Para
poner en marcha un CFT se necesitar una estrategia que:
tenga en cuenta las condiciones locales;
se base en informacin local;
comience con objetivos modestos y vaya creciendo;
se enfrente a un problema que pueda abordarse fcilmente;
se caracterice por un proceso transparente de toma de decisiones;
cuente con apoyo poltico y administrativo.
9.1 Abordar el problema

Un CFT debe abordar muchas cuestiones distintas, pero no puede hacerlo de manera simult-
nea, sobre todo al principio. La forma de empezar depender de las circunstancias y del
contexto, que pueden variar en funcin del pas, el sistema de salud o el hospital de que se
trate. Muchos pases no cuentan con comits de farmacoterapia en sus hospitales o centros de
salud, e incluso en los pases en los que s hay comits, muchos no funcionan correctamente.
Todo proceso de cambio requiere, como primer paso, que alguien tome conciencia de la nece-
sidad de cambio. En el contexto de los CFT, el primer paso es que usted, el lector, se d cuenta
de que el uso irracional de los medicamentos es un problema y de que un CFT podra proporcio-
nar el marco necesario para resolver el problema en su propio entorno. A continuacin, su
misin consistir en convencer a otras personas de la necesidad de hacer frente al problema
del uso irracional de medicamentos y en trabajar con ellas para encontrar las soluciones me-
diante un CFT. El presente captulo tiene por finalidad ayudarle a empezar y, al mismo tiempo,
ensearle a utilizar este manual. Se tratan las siguientes cuestiones:
cmo crear un CFT cuando no exista ninguno
cmo mejorar el funcionamiento de un CFT existente
cmo utilizar este manual para solucionar problemas.
134
9. CMO EMPEZAR
9.2 Pasos para crear un CFT cuando no exista ninguno

PASO 1 Realice las investigaciones preliminares necesarias
Para crear un CFT, deber realizar un importante esfuerzo para propugnar la necesidad de este
tipo de comit. Estar mejor preparado si antes rene informacin que apoye su objetivo. Para
ello, hgase y haga a los dems las siguientes preguntas:
Existe informacin sobre los problemas de uso de medicamentos? Si es as, obtenga la
informacin.
Los empleados con mayor responsabilidad (mdicos, farmacuticos, enfermeras) creen que
existen problemas? Cules? A continuacin se enumeran algunos de los posibles proble-
mas.
Prescripcin de demasiados medicamentos (apartado 6.3).
Uso excesivo de antibiticos o inyecciones (apartado 6.3 y captulo 8).
Errores de medicacin (apartado 5.2).
Medicamentos ineficaces (apartado 5.3 y captulo 4)
Medicamentos de calidad deficiente (apartado 5.3).
Reacciones adversas a los medicamentos (apartado 5.4).
Agotamiento frecuente de las existencias de frmacos por falta de presupuesto (captulo
3).
Agotamiento frecuente de las existencias de frmacos por deficiencias del sistema de
suministro (captulo 3).
Frmacos no incluidos en la lista del formulario (apartado 3.2).
Prescriptores que no tienen en cuenta la lista del formulario (apartado 3.2.5).
Qu problema considera ms grave el personal?
Cmo cree el personal que deben abordarse estos problemas, y, ms concretamente, el que
considera ms grave?
De los problemas ms graves, cul de ellos podra abordarse ms fcilmente?
PASO 2 Busque el apoyo de alguien con autoridad

Muestre las conclusiones de sus investigaciones preliminares a la autoridad mdica de mayor
rango que encuentre y pdale su opinin. Mustrele la informacin que haya logrado recabar y
analicen juntos cmo podra influir negativamente en la salud de los enfermos o aumentar el
presupuesto del hospital (o centro de salud). Analicen cmo un mejor uso de los medicamen-
tos podra mejorar los efectos en los pacientes y reducir los costos. Trabajen juntos en la
elaboracin de un plan, que podra incluir medidas como las siguientes:
reunin con todo el personal mdico para definir un problema que deba investigarse
investigacin inicial de un problema de uso de medicamentos y debate posterior con el
personal mdico.
PASO 3 Renase con todo el personal con cargo de responsabilidad y con los
interesados
Con el visto bueno de un responsable de la direccin del hospital, renase con todos los
profesionales sanitarios con cargo de responsabilidad para hablar sobre los problemas de uso
de medicamentos. En su primera reunin puede:
135
presentar las conclusiones de su investigacin preliminar;

presentar cualquier otra informacin adicional sobre el uso de medicamentos, por ejemplo
un anlisis ABC que haya realizado tras su reunin con la autoridad mdica de mayor rango.
A continuacin, haga lo siguiente:
Si todos estn de acuerdo en que los problemas de uso de medicamentos son importantes,
pregnteles qu haran para abordarlos; sta ser su primera oportunidad para debatir la
posibilidad de crear un CFT.
Si no consideran que los problemas de uso de medicamentos son suficientemente graves
para crear un CFT, consiga que accedan a investigar el problema de uso de medicamentos de
su eleccin.
Si los prescriptores participan desde el principio en un proyecto para investigar un problema
de uso de medicamentos, es ms probable que acepten los resultados. En cualquier caso,
determinadas investigaciones pormenorizadas, como la evaluacin del uso de medicamentos
(EUM), no pueden realizarse sin la colaboracin y la participacin de los mdicos con cargo de
responsabilidad. Lo ms prudente es elegir uno de los problemas ms sencillos, cuya solucin
crea conocer, antes que un problema ms complejo para el que no existe una solucin sencilla.
Esta primera investigacin deber tener xito, para que pueda utilizarla luego como argumen-
to a favor de la necesidad de un CFT.
PASO 4 Evale el problema de uso de medicamentos que haya elegido

El primer paso para mejorar el uso de los medicamentos es evaluar de forma pormenorizada un
problema concreto. El objeto de su investigacin ser funcin del problema elegido. A conti-
nuacin se enumeran los pasos de uno de los posibles enfoques para abordar los problemas
relativos a la lista del formulario, los agotamientos de existencias y el abuso de medicamen-
tos.
Consiga la participacin de todos los empleados con cargo de responsabilidad en un anlisis
VEN para diferenciar entre medicamentos vitales, esenciales y no esenciales.
Realice un anlisis ABC para detectar a qu frmacos se destina la mayor parte del presu-
puesto (frmacos A).
Compare los anlisis VEN y ABC para comprobar si hay algn frmaco no esencial en la
categora A, a la que pertenecen los frmacos de costo y consumo ms elevado.
PASO 5 Presente sus resultados y planifique los pasos siguientes con los
interesados
Presente los resultados de su investigacin a todos los interesados. Durante la presentacin,
puede mencionar cunto tard en realizar la investigacin y dar las gracias a todos los que
participaron o colaboraron en ella. Si se han detectado problemas de uso de medicamentos,
debata con los miembros del grupo las cuestiones siguientes:
Pdales su opinin sobre los resultados; intente que se pongan de acuerdo sobre cules son
los problemas ms importantes.
Pregnteles cmo deben abordarse los problemas de uso de medicamentos detectados. Esta
ser su segunda oportunidad para debatir la posibilidad de crear un CFT.
Pdales que elaboren un plan para investigar en mayor profundidad el problema de uso de
medicamentos elegido para encontrar la mejor forma de ponerle remedio.
Tanto si el grupo conviene en debatir la posibilidad de crear un CFT como si no, aproveche la
oportunidad para intentar promover un uso ms racional de los medicamentos. Tras los anlisis
136
9. CMO EMPEZAR
VEN y ABC, el prximo paso consistir en debatir con el grupo la naturaleza del problema, su
magnitud, sus causas y qu hacer al respecto. Si hay acuerdo sobre cules son las causas y
stas se comprenden bien, el grupo podr encontrar soluciones. De lo contrario, el grupo
deber convenir en emprender una investigacin ms prolija (vase el paso siguiente).
Aunque la reunin con los interesados no es una reunin del CFT, servir para que los partici-
pantes se hagan una idea de cmo funcionara un CFT. Por lo tanto, debera levantarse un acta
de la reunin. Puede ser necesario redactar una pequea propuesta para solicitar fondos y
recursos humanos para la realizacin de la investigacin sobre el uso de medicamentos que se
haya acordado, la cual debera presentarse a las autoridades administrativas del hospital o de
la regin. La participacin de los prescriptores con cargo de responsabilidad y los interesados
asistentes a la reunin se traducir en una mayor colaboracin y aceptacin de los resultados
de la investigacin y en una mejor comprensin del trabajo que conlleva.
PASO 6 Realice una investigacin pormenorizada sobre el uso de

medicamentos
El tipo de estudio ser funcin del problema de uso de medicamentos que se vaya a investigar
y del tipo de centro en el que se realice la investigacin. Puede que sea necesario redactar una
breve propuesta y distribuirla a los miembros del grupo formado por los interesados y los
prescriptores y a la administracin del hospital antes de realizar el estudio. Asegrese de
describir los recursos humanos y los fondos necesarios para llevar a cabo la investigacin.
Podra ser necesario contratar a ms personal o, al menos, eximir a empleados ya contratados
de realizar determinadas actividades para poder trabajar en el estudio.
Si se trata de un hospital, podra realizarse una evaluacin del uso de uno o dos frmacos
seleccionados en funcin de las caractersticas siguientes:
tiene el costo ms alto
produce efectos secundarios graves
es un frmaco no esencial
su consumo es mayor del que cabra esperar atendiendo a las pautas de morbilidad.
Si se trata de un centro de atencin primaria de salud, puede ser preferible realizar un estudio
basado en indicadores. En ambos casos, ser necesario realizar una investigacin cualitativa
bsica para averiguar las causas que subyacen tras las prcticas de prescripcin existentes. La
decisin final acerca del tipo de investigacin que se llevar a cabo deber tomarla el grupo.
PASO 7 Presente sus resultados pormenorizados y planifique una medida

para corregir el problema
Presente los resultados de su investigacin pormenorizada a todos los interesados mediante
una reunin y a la administracin del hospital mediante un informe. Durante la presentacin,
puede mencionar cunto tard en realizar la investigacin y dar las gracias a todos los que
prestaron ayuda o participaron en ella. Hable con los prescriptores e interesados del grupo que
tengan cargo de responsabilidad y acuerde un plan de accin, que podra comprender:
una medida concreta basada en los resultados del estudio pormenorizado
la puesta en marcha de un proceso de elaboracin de un formulario u otro medio genrico
para mejorar el uso de los medicamentos. Esta ser su tercera oportunidad para debatir la
posibilidad de crear un CFT.
137
PASO 8 Poner en prctica una medida para corregir el problema y evaluarla

Aplique la medida y evalela cuantificando el problema de uso de medicamentos antes y
despus de su aplicacin. Las medidas pueden ser de tipo formativo, de gestin o reglamenta-
rias (captulo 7) y deben llevarse a cabo con la colaboracin plena de los prescriptores e
interesados con cargo de responsabilidad. Cuantifique tambin el costo de la medida y el
ahorro en trminos de cantidad de frmacos utilizados, ya que es ms probable que los geren-
tes del hospital le apoyen en el futuro si comprueban que las medidas que ha aplicado han
servido para ahorrar dinero. El tipo de medida aplicada ser funcin de la naturaleza del
problema de uso de medicamentos detectado e investigado. En el apartado 9.4. se resumen
una serie de problemas, sus causas y soluciones propuestas.
PASO 9 Presente los resultados de la medida adoptada a los prescriptores

con cargo de responsabilidad
El ltimo paso de cualquier estudio sobre la aplicacin de una medida es presentar los resulta-
dos a los interesados (los prescriptores y los mximos responsables administrativos). De he-
cho, si se ha logrado implicar con xito a los prescriptores con cargo de responsabilidad, estos
ya conocern los resultados y tendrn mucho inters en comunicarlos a los dems prescriptores.
Al difundir los resultados, deber hacerse hincapi en los aspectos siguientes:
las ventajas: una mejor asistencia a los enfermos y un menor coste para el hospital o centro
de salud;
la necesidad de tiempo y recursos para obtener un resultado an mejor;
la necesidad de un mecanismo que permita realizar este trabajo de forma continuada. Esta
ser su cuarta oportunidad para debatir la posibilidad de crear un CFT.
PASO 10 Planifique la creacin de un CFT

Si ha seguido el proceso descrito, es muy probable que ya haya comenzado a planificar la
creacin de un CFT. En caso contrario, una medida que se haya realizado con xito podra
proporcionarle el apoyo que necesita para hacerlo. A esta altura del proceso, la persona con
autoridad cuyo apoyo usted busc (vase el paso 2) y a la que habr implicado plenamente en
todas las etapas, debera estar suficientemente motivada para ayudarle a crear un CFT. Los
mximos responsables mdicos y administrativos del hospital debern acordar las atribucio-
nes, composicin y mtodos de trabajo del comit (vase el captulo 2). Para que tenga xito,
un CFT debe permanecer activo; por consiguiente, el ciclo de bsqueda de soluciones a los
problemas de uso de medicamentos debe continuar, abordndose un problema distinto cada
vez.
9.3 Revitalizar los CFT que no funcionan

Muchos CFT no funcionan. La forma de abordar este problema es muy parecida a la recomenda-
da para crear un CFT partiendo de cero. Con frecuencia, los CFT no funcionan por alguno de los
motivos siguientes:
desconocimiento de los problemas de uso de medicamentos existentes o falta de inters
para abordarlos
desconocimiento de qu puede hacer un CFT para abordar estos problemas
falta de tiempo o de incentivos para que sus miembros acometan las actividades del CFT
ausencia de un mandato o del apoyo de los mximos responsables.
138
9. CMO EMPEZAR
Al igual que para corregir los problemas de uso de medicamentos, el primer paso consiste en
cuantificar el problema y comprender por qu se produce. Slo as podrn encontrarse solucio-
nes. Por lo tanto, si el personal no es consciente de los problemas de uso de medicamentos,
mustreles los problemas y sus causas subyacentes. Si los miembros del CFT no participan de
forma activa, averige por qu. Quiz no se les ofrecen suficientes incentivos por su esfuerzo,
por lo que tendr que encontrar incentivos adecuados; deber contar para ello con el apoyo de
los mximos responsables administrativos. O quiz los miembros del CFT no quieran participar
de manera activa porque tienen un conflicto de intereses . En este caso, deber ganarse el
apoyo de los responsables para introducir normas relativas a los conflictos de intereses de los
miembros del CFT. Para obtener dicho apoyo, es probable que necesite pruebas de que los
frmacos se estn administrando de manera indebida, por ejemplo el coste innecesario que
supone utilizar un producto de marca que sea ms caro pero no ms eficaz ni ms seguro que
otro.
Si un CFT ha dejado de funcionar porque un problema concreto no puede solucionarse, por
ejemplo la paralizacin de una decisin relativa a la inclusin o no de un medicamento en el
formulario, investigue si se han tomado todas las medidas pertinentes. Si no es as, vuelva a
abordar el problema siguiendo una serie de pasos acordados (segn se sugiere en este ma-
nual). Si se han tomado todas las medidas necesarias o si no se han podido tomar por razones
que escapan a su control, deje a un lado ese problema y trate de solucionar primero otro ms
sencillo. Solucione los problemas ms sencillos antes de hacer frente a los ms complejos.
9.4 Cmo utilizar este manual para solucionar problemas

El objetivo de un CFT es garantizar que se ofrece a los enfermos un tratamiento mdico de la
mayor calidad posible. Todos los pases e instituciones de salud del mundo tienen problemas
de uso de medicamentos. Por lo tanto, un CFT deber estar siempre buscando problemas de
este tipo e intentando solucionarlos. Si no buscamos los problemas no los encontraremos, pero
eso no significa que no existan. La figura 9.1 ilustra el papel del CFT en el mantenimiento de
la calidad de la asistencia.
No habr una nica solucin o punto de partida para los CFT de todos los hospitales. Lo que
haga depender de las circunstancias particulares de su entorno. Las actividades de un CFT
debern basarse en los problemas; debern buscarse problemas y encontrarse soluciones de
forma permanente. La tabla 9.1 resume los posibles problemas, as como sus causas y solucio-
nes e indica los apartados de este manual en los que se tratan.
El CFT no deber asumir las funciones de ningn departamento. Los miembros del comit
debern seleccionarse de entre los distintos departamentos del hospital, y su experiencia
deber aprovecharse para asegurar que todos los aspectos de la gestin y el uso de medica-
mentos se aborden con la mxima profesionalidad y de manera coordinada.
En definitiva, para poner en marcha un CFT o hacer que funcione mejor se necesitar una
estrategia que:
tenga en cuenta las condiciones locales
se base en informacin local
empiece con un comit pequeo y vaya creciendo
elija un problema que pueda abordarse fcilmente
se caracterice por un proceso transparente de toma de decisiones
cuente con apoyo poltico y administrativo.
139
Figura 9.1 El CFT y la calidad de la asistencia
Creacin de normas
(1) Criterios y procedimiento relativos a la
lista del formulario [3.2]
(2) Directrices teraputicas normalizadas
[3.4]
(3) Evaluacin de medicamentos [4.3]
(4) Criterios para la evaluacin del uso de
medicamentos [6.5]
Medidas para corregir los Evaluacin peridica del

problemas y elaborar uso de medicamentos
normas Papel (1) Mtodos combinados [6.2]
(1) Medidas para fomentar un del CFT como (2) Estudios basados en
uso racional de los medica- garante de la indicadores [6.3]
mentos [7.2, 7.3, 7.4, 7.5] calidad del (3) Evaluacin del uso de
(2) Medidas para evitar errores tratamiento medicamentos [6.5]
de medicacin [5.2], mdico (4) Examen peridico de los
problemas de calidad [5.3], informes sobre errores de
agotamientos de existencias medicacin [5.2] y sobre RAM
[3.2, 5.3] y RAM [5.4.3, 5.4.4] [5.4]
Investigacin de los problemas

notificados
(1) Investigacin de: proliferacin de errores
de medicacin [5.2], de problemas de
calidad de los medicamentos [5.3], de
no disponibilidad de medicamentos [3.2,
5.3, 6.3] y de RAM [5.4.3]
(2) Investigacin cualitativa sobre las causas
de un problema de uso de medicamentos
[6.4]
Casi siempre hay un primer paso que podemos dar. Los enfermos se merecen que dediquemos
todos nuestros esfuerzos a garantizar que reciben los frmacos y las dosis adecuados para sus
necesidades teraputicas particulares.
140
9. CMO EMPEZAR
Tabla 9.1 Ejemplos de problemas, causas y soluciones

Problema y causas Soluciones Apartado
No se cumple la lista del formulario

No existe una lista de formulario Crear una lista de formulario 3.2.2
Los prescriptores no saben que hay una Distribuir la lista del formulario 3.2.5
lista de formulario
Los prescriptores no confan en la lista Invitar a los prescriptores a participar en el 3.2.2, 3.2.3
del formulario diseo de una lista de formulario
Falta de coherencia entre la lista del Corregir la lista del formulario para que 3.2.4
formulario y las directrices teraputicas concuerde con las DTN
normalizadas (DTN)
No se respetan las DTN

No hay DTN o han quedado obsoletas Crear DTN 3.4.1
Los prescriptores no saben que existen DTN Distribuir las DTN 3.4.2
Los prescriptores no confan en las DTN Invitar a los prescriptores a participar en el 3.4.2
diseo de las DTN
Falta de coherencia entre las DTN y la lista Corregir la lista del formulario para que 3.2.4
del formulario concuerde con las DTN
Agotamiento frecuente de las existencias de frmacos

Se utilizan demasiados frmacos, por lo que Corregir la lista del formulario con el fin de 3.2.3, 3.2.4
a la farmacia le resulta difcil gestionar las reducir el nmero de frmacos
existencias de todos los productos
Proveedores poco fiables Reconsiderar el sistema de adquisicin de los 5.3
frmacos
Distribucin deficiente Reconsiderar el sistema de distribucin de los 5.3
frmacos
Uso en exceso de frmacos Investigar el uso de los frmacos que ms se 6.2, 6.3
consumen
Presupuesto insuficiente Examinar cada categora teraputica del 3.2.3, 3.2.4, 4.3, 4.5.3
formulario y elegir el frmaco ms barato de
entre los que son equivalentes desde el punto de
vista teraputico
El presupuesto no alcanza para costear los medicamentos

Uso en exceso e irracional de los Investigar el uso de los medicamentos que ms 6.2, 6.3
medicamentos se consumen
Uso de medicamentos excesivamente caros Examinar cada categora teraputica del formulario 3.2.3, 3.2.4, 4.3, 4.5.3
y elegir el medicamento ms barato de entre los
que son equivalentes desde el punto de vista
teraputico
Se notifican errores de medicacin

Falta de conocimientos del personal Formar al personal 7.2
Personal con exceso de trabajo Corregir las prcticas de trabajo 5.2
Iluminacin escasa y ruido excesivo Conseguir que los medicamentos se dispensen en 5.2
un lugar bien iluminado y poco ruidoso
Mala comunicacin, por ejemplo encargos Crear protocolos para que la caligrafa sea legible 5.2
escritos a mano o de viva voz y sobre cmo extender recetas por escrito
Se necesita realizar clculos complejos para Ampliar o corregir las DTN y la lista del formulario 3.4.1, 3.2.4
extender recetas para simplificar los clculos
141
Gran nmero de medicamentos y formas Corregir la lista del formulario con el fin de reducir 3.2.4
farmacuticas en el formulario el nmero de medicamentos y formas farmacuticas
Notificacin de ineficacia de medicamentos

Uso inadecuado de medicamentos: error de Investigar el uso clnico del medicamento del que 5.2, 6.5, 8.1
prescripcin o de medicacin se ha notificado su ineficacia
Escasa eficacia del medicamento Examinar las publicaciones sobre la eficacia del 4.2, 4.3, 4.4
medicamento y reconsiderar su inclusin en el
formulario
Calidad deficiente del medicamento Reconsiderar el sistema de adquisicin y 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3
determinada por inspeccin visual o anlisis almacenamiento de los medicamentos. Estudiar la
posibilidad de cambiar de proveedor.
Notificacin de RAM
Uso inadecuado de medicamentos (error de Investigar el uso clnico del frmaco del que se ha 5.4.3, 6.5
prescripcin o de medicacin) notificado una RAM
Medicamento de calidad deficiente, segn se Examinar el sistema de adquisicin y almacena- 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3
determina mediante inspeccin visual o anlisis miento de los medicamentos. Estudiar la
posibilidad de cambiar de proveedor.
Reaccin adversa al medicamento (RAM) Informar al centro nacional de seguimiento de 4.3, 5.4
comprobada las RAM. Examinar el perfil de seguridad del
frmaco y reconsiderar su inclusin en el formulario.
Uso excesivo e irracional de medicamentos

No existen unas normas de uso aceptadas Crear y poner en prctica DTN 3.4.1, 3.4.2
Hbitos de los prescriptores Investigar mediante mtodos cualitativos los 6.4, 7.2, 7.3, 7.4, 8.1,
hbitos de los prescriptores y despus disear y 8.2
aplicar una medida adecuada.
Falta de conocimientos de los prescriptores Formar a los prescriptores utilizando mtodos 7.2
personalizados (cara a cara) y materiales impresos
Presin de los compaeros Determinar quines son las personas ms 7.2
influyentes e invitarlas a participar en la creacin y
aplicacin de DTN y en una evaluacin del uso de
medicamentos
Exigencias de los enfermos Investigar mediante mtodos cuantitativos las 6.4, 7.2, 7.3, 7.4, 8.1,
exigencias de los enfermos y despus disear y 8.2
aplicar una medida adecuada.
Los enfermos no mejoran

Uso inadecuado de medicamentos Investigar el uso clnico de los frmacos 6.5, 6.3
administrados a los pacientes que no mejoran
Escasa eficacia de los medicamentos Examinar las publicaciones sobre la eficacia de los 4.2, 4.3, 4.4
frmacos administrados a los pacientes que no
mejoran y reconsiderar la inclusin de dichos
frmacos en el formulario
Medicamentos de calidad deficiente Examinar el proceso de adquisicin y el almacena- 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3
miento de los medicamentos administrados a los
enfermos que no mejoran. Estudiar la posibilidad
de cambiar de proveedor.
Diagnstico equivocado Formar a los prescriptores utilizando mtodos 7.2
personalizados (cara a cara) y materiales impresos
142
9. CMO EMPEZAR
El CFT no funciona
Asistencia escasa a las reuniones del CFT Debatir con el personal directivo la posibilidad de 2.2
debido a la falta de incentivos ofrecer incentivos; por ejemplo reducir el tiempo
que deben dedicar los miembros del CFT a otras
tareas, en reconocimiento a su trabajo en el comit,
ofrecer comida en las reuniones, etc.
La falta de transparencia en la toma de Elaborar y poner por escrito las atribuciones del 2.1, 2.2, 3.2
decisiones hace que el personal desconfe CFT, acordar y poner por escrito un procedimiento
del CFT para la gestin de la lista del formulario y para la
adopcin de otras decisiones, e instaurar la
obligacin de los miembros del CFT de firmar
formularios sobre conflictos de intereses
Falta de conviccin en la necesidad de contar Ofrecer pruebas sobre el uso irracional de 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5
con un CFT medicamentos y sobre el dao que causa al
enfermo y el costo econmico que conlleva
143
Glosario1
Actividad. La medida en que un medicamento (frmaco) contiene la cantidad especificada del

principio activo.
Adquisicin. El proceso de obtencin de suministros, incluidos los obtenidos mediante com-
pra, donacin y fabricacin.
Agotamiento de existencias. Agotamiento absoluto de las existencias de un artculo con
cuya disponibilidad normalmente se cuenta. En muchos casos, puede ser un indicador
engaoso, porque en algunos casos el almacn conserva siempre una pequea cantidad de
reserva; en estos casos, no se produce en el almacn un agotamiento literal de las existen-
cias, pero s un agotamiento funcional porque el almacn no se desprender de sus existen-
cias de reserva.
Anlisis ABC. Clasificacin de los artculos de inventario en tres categoras (A, B y C) en
funcin del valor del volumen de producto utilizado anualmente; se utiliza para analizar el
consumo y la utilizacin de los medicamentos, comparar las compras realizadas con las
previstas, justificar los presupuestos de adquisiciones, orientar acerca de las pautas de
adquisicin y establecer prioridades para la gestin de las existencias.
Anlisis ABC del valor. Mtodo en virtud del cual los medicamentos se dividen, en funcin de
su utilizacin anual (producto del costo unitario por el consumo anual), en artculos de
clase A (el 1020% de los artculos cuyo valor representa el 7580% del gasto), artculos
de clase B (con tasas de uso intermedias) y artculos de clase C (la gran mayora de los
productos, con tasas de uso individual bajas, cuyo valor total representa el 510% del
gasto). Una utilidad del anlisis ABC puede ser la asignacin de prioridad a los productos
de la clase A en la adquisicin, el control de inventarios y el despacho de aduanas.
Anlisis por categoras teraputicas. El anlisis de los gastos por categora teraputica,
para su comparacin con las pautas de morbilidad y las prioridades de salud pblica, como
medio para centrar los esfuerzos de control de costos.
Artculo. Un producto singular para fines de inventario. En el suministro de frmacos, una
cuestin importante es si los artculos genricos equivalentes se consideran el mismo
artculo o si diferentes marcas del mismo producto genrico se tratan como artculos dife-
rentes. El artculo se denomina a veces unidad de mantenimiento de existencias (UME),
que no es lo mismo que una unidad de expedicin.
Atencin gestionada. Sistemas de seguros en los que el asegurador desempea una funcin
activa de supervisin de la utilizacin y la calidad del servicio, por ejemplo, por medio de
sociedades de seguros mdicos (conocidas en ingls como health maintenance organizations,
HMOs), organizaciones de proveedores de servicios de salud seleccionados (conocidas en
ingls como preferred provider organizations, PPOs) y seguros de indemnizacin gestiona-
dos.
Biodisponibilidad. La velocidad y el grado de disponibilidad del principio activo de una forma
farmacutica, medida por medio de la curva de concentracin-tiempo en la circulacin
general o su excrecin en la orina.
1
Este glosario se ha extrado del captulo 31, Promoting rational prescribing, de Managing Drug Supply, segunda edicin, 1997,
Management Sciences for Health. Kumarian Press, West Hartford, CT, EE. UU.
144
GLOSARIO
Botiquines. Tambin llamados paquetes o kits de medicamentos. Un conjunto de diversos

frmacos y tiles mdicos que permiten atender a un nmero determinado de pacientes y
que se distribuyen cerrados a los centros de salud.
Ciclo de gestin. El proceso que comprende tres funciones relacionadas entre s: planifica-
cin, ejecucin, y seguimiento y evaluacin.
Coaseguro. Medida de control del costo en sistemas de seguro que consiste en que el asegu-
rado pague una proporcin especificada del costo; por ejemplo, el 25% del costo de los
medicamentos utilizados en enfermedades graves y crnicas, el 50% del costo de la mayo-
ra de los productos farmacuticos y el 75% en el caso del tratamiento sintomtico de
enfermedades banales.
Consumo. Tasa de entrega de los productos a clientes o pacientes. Tambin se llama demanda
(que se refiere, en rigor, a la tasa de solicitudes o pedidos). El consumo se mide habitual-
mente en unidades consumidas en un perodo determinado.
Control de inventarios. La funcin de la gestin de suministros cuyo fin es proporcionar
existencias suficientes de medicamentos con el menor costo posible.
Control de la calidad. El anlisis de muestras de frmacos para comprobar si cumplen deter-
minadas normas de calidad.
Copago. Medida de control del costo en sistemas de seguro que consiste en que el asegurado
paga una tarifa fija por cada producto que recibe; el copago puede ser menor para medica-
mentos genricos y mayor para los de marca.
Costos de funcionamiento (o costos recurrentes). Los gastos peridicos que originan la
ejecucin de los programas y la prestacin de servicios (por contraposicin a los gastos
destinados a la compra de bienes de inversin).
Deducible. Pago de una determinada cantidad inicial por un asegurado antes de la prestacin
de los servicios, habitualmente una cantidad fija trimestral o anual.
Delegacin. La asignacin por un gerente de una actividad, tarea, mbito de autoridad defi-
nida o responsabilidad a un empleado que est bajo su supervisin.
Desintegracin. La disgregacin de un comprimido o cpsula en grnulos o agregados en un
fluido acuoso.
Directrices teraputicas normalizadas. Prcticas acordadas para el tratamiento de enferme-
dades diagnosticadas; adems de la informacin farmacolgica, puede incluir informacin
sobre otros aspectos.
Dispensar. Preparar y suministrar a un paciente los medicamentos descritos en una receta
para un tratamiento completo.
Disolucin. Disgregacin de partculas finas en molculas o iones dispersos de forma homo-
gnea en un fluido acuoso.
Dispensador. Expresin general que se aplica a cualquier persona que dispensa medicamen-
tos. Tambin se utiliza referida especficamente a una persona que no tiene una licenciatu-
ra universitaria en farmacia pero que est cualificada para dispensar medicamentos, man-
tener los registros de existencias y ayudar en las actividades de adquisicin.
Duracin mxima de conservacin. El tiempo que se puede almacenar un material sin que se
vea comprometida su seguridad, pureza, actividad o aptitud para el uso.
Eficacia. La capacidad de un frmaco de producir el efecto pretendido, determinada mediante
mtodos cientficos.
Ejecucin. El segundo paso del ciclo de gestin, que consiste en el proceso de organizacin y
direccin del trabajo necesarios para la puesta en prctica de un plan. Comprende la ges-
tin de personas, dinero, informacin y otros recursos para alcanzar los resultados desea-
dos.
Envase para un tratamiento completo. Medicamentos envasados en bolsas de plstico sella-
das, cada una de las cuales contiene la cantidad de medicamento correspondiente a un
tratamiento completo, segn se determina en normas teraputicas establecidas. El envase
contiene habitualmente una etiqueta completa con instrucciones de uso.
145
Equivalentes farmacuticos. Productos que contienen la misma cantidad de los mismos prin-
cipios activos, en la misma forma farmacutica, que cumplen la misma norma o normas
equivalentes y cuya va de administracin es la misma.
Equivalentes teraputicos. Productos equivalentes desde el punto de vista farmacolgico,
cuyos efectos son esencialmente iguales, tanto en lo relativo a la seguridad como a la
eficacia, cuando se administran en la misma dosis molar, segn se puede determinar en
estudios adecuados (estudios de bioequivalencia, de farmacodinmica, clnicos o in vitro).
Especificaciones. Descripcin precisa de un artculo para su adquisicin, incluidos los posi-
bles requisitos especiales.
Estrategia. Un plan general de actuacin para cumplir la finalidad bsica de un programa y
alcanzar sus objetivos principales.
Etiquetado. La impresin de instrucciones, escritas o simblicas, en el envase ltimo en el
que se dispensan los frmacos.
Etiquetado con smbolos o simblico. Un sistema que proporciona a los pacientes instruc-
ciones impresas en forma de esquemas y otros tipos de ilustraciones.
Evaluacin. Una valoracin peridica del progreso realizado para alcanzar los objetivos y
metas a largo plazo. El seguimiento y evaluacin constituyen la fase tercera del ciclo de
gestin.
Evaluacin del uso de medicamentos. Un sistema de evaluacin continua y sistemtica del
uso de medicamentos que se basa en el anlisis de criterios establecidos y que ayudar a
garantizar que los medicamentos se administran de forma correcta a todos los pacientes.
Es lo mismo que el examen de la utilizacin de frmacos.
Excipiente. Una sustancia inerte utilizada para proporcionar a una preparacin farmacutica
una forma o consistencia adecuada.
Exencin. La liberacin de la obligacin de pago a determinados grupos de poblacin, tipos
de enfermedades o frmacos que utilizan muchos sistemas de compra de medicamentos
basados en fondos rotatorios para favorecer el acceso a los servicios.
Existencias. Productos y materiales almacenados para uso en el futuro.
Exoneracin. La liberacin de la obligacin de pago a personas con recursos escasos que se
utiliza en muchos sistemas de financiacin de medicamentos basados en fondos rotatorios
para favorecer el acceso a los servicios de dichas personas.
Farmacutico clnico. Una persona con estudios de farmacia, habitualmente con grado de
licenciado universitario, que ha recibido formacin especializada en los usos, efectos se-
cundarios, contraindicaciones y posologa de los medicamentos para seres humanos.
Frmaco. Cualquier sustancia presente en un producto farmacutico que se utiliza para modi-
ficar o explorar aparatos fisiolgicos o enfermedades en beneficio del receptor. En el pre-
sente manual, los trminos frmaco y medicamento se utilizan como sinnimos.
Farmacologa. Estudio de los medicamentos (frmacos) y sus efectos.
Farmaclogo clnico. Un mdico que ha recibido formacin especializada en las indicaciones,
efectos secundarios, advertencias y posologa de los medicamentos para seres humanos.
Frmaco indicador. Cada uno de unos pocos frmacos representativos, tambin conocidos
como marcadores, seleccionados para utilizarse en combinacin con indicadores del rendi-
miento para evaluar el rendimiento de un sistema de suministro de frmacos.
Fecha de caducidad. La fecha que aparece en un producto farmacutico y que establece el
fabricante, tras la cual ste no garantiza la actividad, pureza, uniformidad o biodisponibilidad
del producto.
Fondos rotatorios para la financiacin de medicamentos. Un programa de financiacin de
medicamentos en el que los ingresos se destinan a renovar las existencias.
Formular. Mezclar los ingredientes de la frmula de una receta o medicamento. Se refiere por
lo general a una operacin manual que realizan un farmacutico o mancebo de farmacia
para atender pedidos individuales.
Garanta de la calidad. Las actividades de gestin necesarias para garantizar que el frmaco
que se administra al paciente es seguro, eficaz y aceptable para el paciente.
146
GLOSARIO
Genricos de marca. Productos farmacuticos genricos (con patente vencida) comercializa-

dos con nombre de marca.
Hitos. Puntos intermedios de progreso hacia el objetivo, mensurables y con plazo definido.
Indicador. Criterio utilizado para la medicin, directa o indirecta, de cambios, y para evaluar
en qu medida se alcanzan las metas y objetivos de un programa o proyecto. Los indicadores
deben cumplir los siguientes criterios: claridad, utilidad, mensurabilidad, fiabilidad, vali-
dez y aceptacin por los interesados clave.
Inventario. El conjunto de las existencias guardadas y disponibles en cualquier punto de
almacenamiento para hacer frente a imprevistos, permitir la compra de grandes cantidades,
reducir al mnimo el tiempo de espera, aumentar la eficiencia del transporte y amortiguar
las fluctuaciones estacionales.
Lista del formulario. Una lista de medicamentos que han sido aprobados para su utilizacin
en un contexto de atencin de salud especfico.
Lote. La cantidad de medicamento producido en un ciclo de produccin.
Manual del formulario. Un manual que contiene informacin farmacolgica resumida, orien-
tada a la prctica mdica, sobre un conjunto de medicamentos seleccionados. Puede in-
cluir tambin informacin administrativa y reglamentaria relativa a la prescripcin y
dispensacin de los medicamentos.
Mayorista. Un intermediario que compra productos a un fabricante y los vende a los compra-
dores finales.
Medicamento. Cualquier sustancia presente en un producto farmacutico que se utiliza para
modificar o explorar aparatos fisiolgicos o enfermedades en beneficio del receptor. En el
presente manual, los trminos frmaco y medicamento se utilizan como sinnimos.
Meta. El objetivo general que pretende alcanzar el organismo o programa.
Nombre genrico. La denominacin aprobada o no patentada de un frmaco, generalmente la
denominacin comn internacional asignada por la OMS.
Objetivos. Resultados que pretende lograr un programa o plan de trabajo. Un objetivo formu-
lado correctamente cumple la regla nemotcnica SMART: es Sucinto, Mensurable, Adecuado
para los objetivos o metas generales, Realista con arreglo a los recursos disponibles y con
Trmino temporal definido.
Observancia del tratamiento (tambin cumplimiento). La medida en la que los enfermos
observan las indicaciones de los mdicos y hacen uso de los medicamentos conforme a las
instrucciones recibidas. La observancia es funcin no slo de la aceptacin de la informa-
cin acerca del propio riesgo para la salud, sino tambin de la capacidad del facultativo
mdico para persuadir al paciente de que el tratamiento le conviene y de la percepcin que
tiene el paciente de la credibilidad, empata, inters y preocupacin del facultativo.
Orden de salida por fecha de caducidad (FEFO, first-expiry/first-out). Un mtodo de ges-
tin de inventarios en el que se da salida primero a los productos con la fecha de caducidad
ms prxima, con independencia del orden en el que se reciben. Este mtodo es ms
laborioso que el FIFO (vase a continuacin) pero es el aconsejado para productos de
caducidad corta, como las vacunas.
Orden de salida por fecha de entrada (FIFO, first-in/first-out). Un mtodo de gestin de
inventarios en el que se da salida primero a los productos recibidos en el almacn en fecha
ms temprana. Este mtodo generalmente reduce al mnimo la posibilidad de que los frmacos
caduquen.
Plan farmacutico comunitario. Un tipo de fondo rotatorio para la financiacin de medica-
mentos que se gestiona en el mbito comunitario y que con frecuencia presenta objetivos
adicionales ms amplios, como la educacin en materia de salud, la prestacin de servicios
de prevencin o la financiacin de salarios, equipos mdicos u otros costos.
Plazo de reposicin. El perodo necesario para completar el ciclo de adquisicin, que comien-
za en el momento en el que se determina la necesidad de reponer un artculo y finaliza
cuando dicho artculo se recibe y est disponible para su utilizacin.
147
Prcticas adecuadas de fabricacin. Normas de actuacin para fabricantes de productos

farmacuticos, establecidas por la OMS y los gobiernos de numerosos pases, que incluyen
criterios acerca del personal, las instalaciones, los equipos, los materiales, las operaciones
de fabricacin, el etiquetado, el envasado, el control de la calidad y, en la mayora de los
casos, las pruebas de estabilidad.
Prescripcin. El acto de determinar qu medicamentos deben administrarse al paciente y la
posologa y duracin correctas del tratamiento.
Prescripcin irracional. La prescripcin que no cumple las normas teraputicas adecuadas;
por ejemplo, la prescripcin derrochadora, la prescripcin en exceso, la prescripcin inco-
rrecta, la prescripcin mltiple o la prescripcin insuficiente de medicamentos.
Principio activo. El componente de un medicamento (frmaco) que tiene propiedades tera-
puticas.
Producto farmacutico. Una forma farmacutica que contiene uno o ms frmacos (medica-
mentos) y otras sustancias que se aaden durante el proceso de elaboracin.
Producto farmacutico. Combinacin especfica de uno o ms frmacos, con una potencia y
forma farmacutica determinadas (por ejemplo, cpsula de 500 mg de ampicilina).
Productos farmacuticos con mltiples fabricantes. Productos de fabricantes diferentes,
que son equivalentes desde el punto de vista farmacutico, pero que no son necesariamen-
te equivalentes desde el punto de vista teraputico.
Productos farmacuticos genricos. Productos comercializados por cualquier fabricante con
denominaciones no patentadas o aprobadas.
Proveedor. Cualquier persona o empresa que se compromete a proporcionar medicamentos,
con independencia de si se trata del fabricante.
Pureza. La medida en que los frmacos estn libres de contaminantes potencialmente dai-
nos, cantidades significativas de otros frmacos, bacterias u otros microorganismos.
Registros de las existencias. Expresin genrica que engloba los sistemas de registro me-
diante tarjetas, los libros de existencias y los archivos de computadora. Proporcionan
informacin bsica para la gestin de los inventarios mediante el registro de todas las
transacciones correspondientes a un artculo, incluidos los recibos, los albaranes, las rde-
nes recibidas y emitidas y las prdidas producidas durante el almacenamiento.
Seguimiento. El proceso continuo de examen del grado de progreso de las actividades de los
programas y del cumplimiento de los objetivos, para permitir la aplicacin de medidas
correctoras durante la ejecucin. El seguimiento y evaluacin constituyen la fase tercera
del ciclo de gestin.
Seguro de enfermedad. Un sistema de financiacin, caracterizado por el reparto del riesgo,
en el que los miembros (asegurados), u otras personas en su lugar, realizan pagos peridi-
cos de primas. El asegurador paga la totalidad o una parte establecida del costo de los
servicios mdicos cubiertos.
Seguro de enfermedad privado. Seguro de indemnizacin privado y voluntario ofrecido por
aseguradoras privadas por medio de asociaciones de empleados, mutualidades o cooperati-
vas.
Seguro de enfermedad pblico. Seguro de enfermedad obligatorio proporcionado a funciona-
rios, a trabajadores con empleos legales y a algunos otros grupos determinados por medio
de programas como los fondos de la seguridad social, los fondos nacionales para seguros de
enfermedad y otros sistemas. Con frecuencia, las primas se descuentan directamente de los
salarios o sueldos.
Servicio de informacin. El conjunto de documentos conservados en las oficinas, instalacio-
nes de almacenamiento y dependencias mdicas, que comprende: los formularios utilizados
para comunicar las necesidades de suministros, los datos de consumo y otros datos acerca
del sistema, los informes que resumen los datos de los archivos y los formularios para fines
de planificacin y evaluacin, y los procedimientos para la coordinacin del uso y los
movimientos de estos documentos.
148
GLOSARIO
Sistema de demanda (pull system). Sistema de distribucin de frmacos en el que cada

centro perifrico determina las cantidades de frmacos que solicita a la unidad de adquisi-
cin o almacn. Comprese con sistema de oferta.
Sistema de distribucin. Un sistema compuesto por procedimientos administrativos, medios
de transporte, instalaciones de almacenamiento y centros de atencin a los usuarios que
facilita el movimiento de los productos desde un lugar central a los centros de atencin a
los usuarios.
Sistema de entrega. Sistema de distribucin de frmacos en el que el almacn se encarga de
transportar los productos del almacn a los centros de salud. Comprese con sistema de
recogida.
Sistema de formulario. Los principios, criterios, procedimientos y recursos para la elabora-
cin, actualizacin y promocin de la lista del formulario (o lista de medicamentos esen-
ciales).
Sistema de oferta (push system). Sistema de distribucin de frmacos en el que la unidad de
adquisicin o almacn determina las cantidades de frmacos que se remiten a los centros
perifricos. Comprese con el sistema de demanda.
Sistema de recogida. Sistema de distribucin de frmacos en el que los centros de salud se
encargan de transportar los productos del almacn al centro de salud. Comprese con
sistema de entrega.
Sistema VEN. Un sistema para establecer prioridades en la compra y almacenamiento de
frmacos en el cual los frmacos se dividen atendiendo a su efecto sobre la salud en tres
categoras: vitales, esenciales y no esenciales.
Supervisar. Vigilar, orientar, guiar y dirigir, asumiendo la responsabilidad directa de los resul-
tados.
Sustitucin por genrico. Dispensacin de un producto que es equivalente en forma genrica
al producto recetado, con los mismos principios activos, en la misma forma farmacutica y
con idntica potencia, concentracin y va de administracin.
Sustitucin teraputica. Cambio de un producto farmacutico por otro con una composicin
diferente pero que se considera que tiene propiedades farmacolgicas y teraputicas simi-
lares, conforme a protocolos escritos establecidos y aprobados previamente.
Tarifas a los usuarios. Tarifas pagadas por los usuarios de un servicio.
Unidad bsica. La unidad ms pequea en la que se puede dispensar o administrar un medi-
camento de forma prctica. Se utiliza en la cuantificacin, en las frmulas para la realiza-
cin de nuevos pedidos y para comparar los precios de frascos y viales de diferentes tama-
os. Las unidades bsicas habituales son: comprimidos o cpsulas, mililitros (en lquidos)
y gramos (en pomadas y cremas).
Unidad de expedicin. La cantidad o tamao de cada artculo contabilizado como una unidad
de expedicin a efectos de inventario en los registros de las existencias. Por ejemplo, en
algunos sistemas de suministro la unidad de cpsulas de tetraciclina puede ser un frasco de
100 cpsulas, mientras que en otros puede ser una sola cpsula. No coincide necesariamen-
te con la unidad bsica o unidad de comparacin, aunque pueden ser iguales.
Uso de medicamentos. El proceso de diagnstico, prescripcin, etiquetado, envasado y
dispensacin, y la observancia del tratamiento farmacutico por los enfermos.
149
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BIBLIOGRAFA ADICIONAL
ndice
155

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WHO/EDM/PAR/2004.

Organizacin Mundial de la Salud

Organizacin Mundial de la Salud, 2003

5 Garanta de la seguridad y la calidad de los medicamentos 56

ABC Anlisis ABC: clasificacin de los artculos de inventario en tres categoras,

RAR Reduccin absoluta del riesgo

La utilizacin ineficiente e irracional de los medicamentos es un problema que afecta a todos

1.1 Justificacin de la necesidad de los comits de farmacoterapia

El uso racional de medicamentos implica la administracin a los enfermos de medica-

1.2 Metas y objetivos del CFT

1.3 Funciones del CFT

1.3.1 Asesora al personal mdico, de administracin y de farmacia

1.3.2 Elaboracin de polticas farmacuticas.

1.3.3 Evaluacin y seleccin de medicamentos para la lista del formulario

1.3.4 Elaboracin de directrices teraputicas normalizadas

1.3.5 Evaluacin del uso de medicamentos para detectar problemas

1.3.6 Puesta en prctica de medidas eficaces destinadas a mejorar el uso de

informacin farmacolgica al personal de salud y de poner en prctica medidas para impulsar

1.3.7 Gestin de las reacciones adversas a los medicamentos

1.3.8 Gestin de los errores de medicacin

1.3.9 Difusin de informacin y transparencia

1.4 Funcin del CFT en el ciclo de gestin de los medicamentos

Figura 1.1 El ciclo de gestin de los medicamentos

2.1 Principios para la creacin de un CFT

2.1.1 Enfoque multidisciplinar, sensible a las cuestiones polticas locales

2.1.2 Transparencia y compromiso de prestar un servicio de calidad

2.1.3 Competencia tcnica

2.1.4 Apoyo de la administracin

2.2 Pasos para la creacin y gestin del CFT

PASO 1 Organizar el comit y seleccionar a los miembros

un microbilogo clnico, o un auxiliar de laboratorio cuando no hay microbilogo;

PASO 2 Determinar los objetivos y funciones del comit

PASO 3 Determinar el modo de funcionamiento del comit

Figura 2.1 Ciclo de actividades y funcin del CFT

El secretario debe elaborar y distribuir a los miembros, con la antelacin suficiente, el

para armonizar actividades relacionadas (por ejemplo, la vigilancia de la resistencia

PASO 4 Obtener un mandato

PASO 5 Determinar las fuentes de financiacin

PASO 6 Formar subcomits para abordar problemas especficos

PASO 7 Evaluacin de la actuacin del CFT

RECUADRO 2.1 INDICADORES PARA LA EVALUACIN DEL RENDIMIENTO E IMPACTO DE UN CFT

FORMULARIO DE DECLARACIN DE INTERESES

* No es necesario declarar las cantidades.

Firma ............... Fecha ..................

Tipos de intereses financieros o de otro tipo

Intereses financieros en vigor (por ejemplo, acciones o bonos) correspondientes a una

Nombre: Comit hospitalario de farmacoterapia del hospital ..........

El Ministerio de la Salud (MS) crear formalmente el Comit nacional de asesora en

3. Gestin del proceso en torno

3.1 El proceso del formulario

Lista de enfermedades y dolencias comunes

Directrices Lista de medicamentos

Capacitacin Financiacin y provisin

3.2 La lista del formulario (lista de medicamentos esenciales)

3.2.1 Criterios de seleccin de medicamentos

Cuadro 3.1 Niveles probatorios de SIGN

3.2.2 Elaboracin y aplicacin de una lista de formulario

PASO 1 Establecer una lista de problemas mdicos o enfermedades que se

PASO 2 Redactar un borrador de la lista del formulario, distribuirla para