Ley Que Modifica y Fortalece El Funcionamiento de Las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)
Ley Que Modifica y Fortalece El Funcionamiento de Las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)
Ley Que Modifica y Fortalece El Funcionamiento de Las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)
5. Gravar y enajenar en forma directa los bienes de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
que son de su propiedad. Fondos de Pensiones, resulte conveniente.
6. Contratar directamente cualquier clase de Para determinar la mejor oferta del potencial accionista
servicios, estudios y asesoras, con las se toma en cuenta principalmente la propuesta que
limitaciones que establece la ley. contenga el mayor aporte en efectivo y cumpla los
7. Celebrar contratos de fideicomiso de requisitos tcnicos mnimos establecidos previamente
conformidad con las disposiciones emitidas por por la Superintendencia de Banca, Seguros y
la Superintendencia. Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
8. Realizar inversiones financieras por cuenta de conformidad con las normas y procedimientos que
propia o por encargo de las CMAC. se establezcan para tal fin, salvo que una CMAC o el
9. Otorgar o contraer deudas subordinadas. FOCMAC haya presentado una propuesta a tal efecto,
10. Celebrar contratos de underwriting. en cuyo caso se prefiere aquella propuesta formulada
11. Celebrar contratos de compra o de venta de por la CMAC o FOCMAC que contenga el mayor
cartera crediticia. Estas operaciones podrn aporte en efectivo y que cumpla los requisitos mnimos
ser realizadas de acuerdo con las disposiciones antes indicados.
emitidas por la Superintendencia de Banca, Luego del procedimiento de seleccin, la
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
de Pensiones. Privadas de Fondos de Pensiones est facultada para
12. Las dems operaciones que autorice la convocar de forma inmediata a la Junta General de
Superintendencia de Banca, Seguros y Accionistas de la CMAC, sin necesidad de formalidad
Administradoras Privadas de Fondos de alguna, para tratar el aumento de capital por nuevos
Pensiones que sean compatibles con su aportes en efectivo. En este caso, no existe derecho
naturaleza. de suscripcin preferente. Dado que el aumento
de capital por el ingreso de nuevos accionistas con
Artculo 36.- Las utilidades generadas por las derecho a voto tendr carcter obligatorio, no se
operaciones del FOCMAC debern ser destinadas en requerir de la aprobacin de los accionistas de la
primera instancia para la constitucin de la reserva CMAC sometida a Rgimen de Vigilancia, por lo que la
legal dispuesta por la Ley General. sesin de Junta General de Accionistas podr llevarse
En tanto no participen terceros inversionistas en el a cabo aun cuando no se presente accionista alguno.
capital social del FOCMAC, el veinticinco por ciento Dicha sesin ser presidida por los representantes
(25%) de las utilidades restantes, luego de la prelacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
sealada anteriormente, debern ser aportadas Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
anualmente a la FEPCMAC, debiendo esta ltima con presencia de notario pblico, quien certificar la
utilizar dichos recursos para financiar sus actividades autenticidad de los acuerdos adoptados. Corresponde
dirigidas al fortalecimiento de las CMAC. El setenta a la CMAC cuyo capital se aumenta correr con los
y cinco por ciento (75%) restante son utilidades del gastos respectivos.
FOCMAC sujetas a las disposiciones de la Ley El Registro Pblico debe inscribir, por el solo
General y la Ley General de Sociedades. mrito de su presentacin, los acuerdos de
Cuando participen terceros inversionistas en el capital aumento de capital de la CMAC por aportes en
social del FOCMAC, la utilidad que les corresponde, efectivo de uno o ms nuevos accionistas y la
estar sujeta a la Ley General y a la Ley General de correspondiente modificacin del estatuto. Para tal
Sociedades. Por su parte, la porcin de la utilidad efecto, la Superintendencia de Banca, Seguros y
de propiedad de las CMAC, ser destinada en una
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
proporcin de 25% para la FEPCMAC mientras
presentar al Registro Pblico nicamente la copia
que el 75% restante, correspondiente a las CMAC
certificada notarialmente del acta de la sesin suscrita
accionistas del FOCMAC, estar sujeto a la Ley
por los representantes de la Superintendencia, y la
General y a la Ley General de Sociedades. En todos
copia de la resolucin por la que se otorg poder
los casos, la aplicacin de las utilidades deber
observar la prelacin sealada en el primer prrafo del a sus representantes, autenticada por fedatario de
presente artculo. dicha institucin.
Cabe precisar que efectuar la convocatoria sin
Artculo 2. Incorporacin de los artculos 4-A, 4-B, necesidad de formalidad alguna implica, entre
8-A, 8-B, 10-A, 10-B, 10-C, 34-A, 34-B y 34-C al Decreto otros aspectos, no considerar el plazo mnimo de
Supremo 157-90-EF que norma el funcionamiento en convocatoria a dicha sesin de Junta General de
el pas de las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito Accionistas y que esta se realice en convocatoria
Incorpranse los artculos 4-A, 4-B, 8-A, 8-B, 10-A, nica.
10-B, 10-C, 34-A, 34-B y 34-C al Decreto Supremo 157-
90-EF que norma el funcionamiento en el pas de las Artculo 8-A.- La Junta General de Accionistas de
Cajas Municipales de Ahorro y Crdito, los que quedaran las CMAC, en tanto no participen terceros accionistas
redactados conforme a los textos siguientes: con derecho a voto, est compuesta por el Concejo
Municipal, que conforma su accionariado y ejerce
Artculo 4-A.- Cuando cualquier persona los derechos de accionista. La Junta manifestar su
natural o jurdica, y/o ente jurdico, distinto de las voluntad a travs de acuerdos de Concejo Municipal,
municipalidades, adquiera la calidad de accionista con en sesiones que se realizarn de manera reservada.
derecho a voto de la CMAC, no ser obligatorio para En caso existan terceros accionistas con derecho a
dichos accionistas la capitalizacin del 50% o el 75% voto, en caso de fusin de dos o ms CMAC o en caso
sealada en el artculo 4. una CMAC adquiera participacin en otra CMAC,
cada Concejo Municipal deber designar a un (1)
Artculo 4-B.- Si los accionistas de una CMAC no representante para su participacin en las sesiones
cumplen con atender de manera inmediata e integral de Junta General de Accionistas, las cuales se regirn
las solicitudes de efectuar nuevos aportes de capital por lo sealado en la Ley General de Sociedades, Ley
en efectivo, formuladas por la Superintendencia 26887 y sus normas modificatorias, en adelante Ley
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de General de Sociedades.
Fondos de Pensiones en el marco del sometimiento
de dicha CMAC a Rgimen de Vigilancia, dicho rgano Artculo 8-B.- La Junta General de Accionistas
de supervisin estar facultado a obtener dichos carece de facultades directivas y ejecutivas, estando
aportes de capital en efectivo de nuevos accionistas, exclusivamente facultada para:
para lo cual convocar a potenciales accionistas con
derecho a voto mediante el procedimiento de subasta, 1. Aprobar la Memoria Anual y los Estados
concurso u otro que, a criterio de la Superintendencia Financieros auditados del ejercicio anterior.
El Peruano / Jueves 13 de julio de 2017 NORMAS LEGALES 7
2. Aprobar el destino de las utilidades de libre d) Cuando los terceros accionistas adquieran en
disposicin de conformidad con lo dispuesto en total por lo menos el 40% de acciones suscritas
el artculo 4 de la presente norma. con derecho a voto de la CMAC, los terceros
3. Aprobar aumentos y reducciones de capital, as accionistas designan cuatro (4) representantes,
como modificar el estatuto social. en cuyo caso COFIDE y los Pequeos
4. Aprobar la disolucin y liquidacin de la CMAC. Comerciantes y Productores pierden su derecho
5. Aprobar la transformacin, fusin, escisin o a elegir un representante.
reorganizacin de la CMAC.
6. Nominar a los miembros del Directorio, de acuerdo Cuando terceros accionistas adquieran ms del 50%
con las disposiciones de la Superintendencia de del total de acciones suscritas con derecho a voto de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de la CMAC, la CMAC se regir por lo dispuesto en la Ley
Fondos de Pensiones, as como fijar la poltica General, as como por la Ley General de Sociedades,
de retribuciones y dietas de dicho rgano, a dejando de aplicarse la presente norma y las normas
propuesta del Comit de Remuneraciones de la del Sistema Nacional de Control. Se considera como
CMAC. mayora accionaria, a aquella participacin que
7. Acordar la enajenacin en un solo acto de represente, cuando menos, la mitad ms uno del
activos cuyo valor contable exceda el cincuenta nmero de acciones suscritas con derecho a voto de
por ciento (50%) del capital de la sociedad. la respectiva CMAC.
8. Disponer investigaciones y auditoras especiales. El rgimen antes sealado se mantiene inclusive
cuando la participacin accionarial de los terceros
Cualquier pedido de informacin, investigacin, accionistas con derecho a voto pueda posteriormente
auditora especial y/o reuniones que requiera la Junta disminuir del 50%, dados los sucesivos cambios en el
General de Accionistas debe ser canalizado a travs capital social que puedan efectuarse.
del Directorio, para su evaluacin y ejecucin. La Todos los representantes de los terceros accionistas
Junta General de Accionistas, bajo responsabilidad, con derecho a voto en el Directorio de la CMAC deben
debe mantener la confidencialidad de la informacin cumplir con los requisitos de idoneidad tcnica y
recibida. moral y no deben estar incursos en los impedimentos
Las facultades y atribuciones sealadas anteriormente previstos en el artculo 81 de la Ley General.
no pueden ser ejercidas individualmente por uno En tanto un Concejo Municipal mantenga participacin
o ms miembros del Concejo Municipal, salvo que en el capital social de la CMAC, la autorizacin de
tenga(n) la representacin integral de la Junta General CMAC se mantendr como tal.
de Accionistas de la CMAC.
Artculo 10-A.- Cuando dos CMAC se fusionen para Artculo 10-C.- Cuando una CMAC tenga participacin
formar una sola CMAC, el Directorio de la nueva accionaria en otra CMAC, el Directorio de la CMAC
CMAC o CMAC absorbente estar conformado por adquirida estar conformado por 7 miembros, 4 de
7 miembros, 4 de los cuales sern designados por los cuales sern designados por los accionistas de la
las entidades distintas a los Concejos Municipales, CMAC adquirente, y los 3 restantes sern designados
debiendo acordarse en el proyecto de fusin que ser por el Clero, la Cmara de Comercio y los Pequeos
autorizado por la Superintendencia de Banca, Seguros Comerciantes y Productores, correspondientes al
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, mbito territorial de la CMAC adquirida; salvo que
cules sern las entidades designantes. Los otros se efecte la fusin de ambas CMAC, en cuyo caso
3 miembros sern designados por los Concejos aplica lo dispuesto por el artculo 10-A.
Municipales accionistas debiendo establecerse en La Superintendencia de Banca, Seguros y
el proyecto de fusin, el mecanismo de designacin Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
correspondiente. En general, el balance de podr determinar la manera en que se compondr el
representatividad del Directorio deber tender a Directorio en los casos de las CMAC que cuenten con
guardar correspondencia con la estructura accionaria. ms de un accionista.
En caso una o ms CMAC adopten esquemas de
reorganizacin societaria que no se encuentran Artculo 34-A.- La Junta General de Accionistas
previstos en el prrafo precedente, dada la naturaleza del FOCMAC estar integrada por sus accionistas
de dichos esquemas o la estructura accionaria de acuerdo con las acciones que representen. La
de la(s) CMAC involucrada(s), la composicin del organizacin y funcionamiento de la Junta General
Directorio deber establecerse en el proyecto de de Accionistas se regir por la presente norma y
reorganizacin respectivo, sujeto a la conformidad las disposiciones contenidas en la Ley General de
de la Superintendencia de Banca, Seguros y Sociedades y en el estatuto del FOCMAC.
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Para determinar dicha composicin deber tomarse Artculo 34-B.- El Directorio del FOCMAC estar
en cuenta, en lo que resulte aplicable, la estructura conformado por no menos de cinco (5) miembros,
accionaria y balance antes sealados. uno de los cuales ser designado por la FEPCMAC.
La designacin y funcionamiento del Directorio, con
Artculo 10-B.- Cuando uno o ms terceros accionistas excepcin de la designacin del representante de
adquieran acciones suscritas con derecho a voto de la la FEPCMAC, se realizar de acuerdo con la Ley
CMAC, el Directorio de la CMAC estar conformado General de Sociedades y el estatuto del FOCMAC.
por un mximo de 9 miembros, de la siguiente manera: La duracin del mandato de los directores es por tres
(3) aos, renovables.
a) Cuando los terceros accionistas adquieran en No podrn ser directores quienes no cumplan con
total por lo menos el 7.5% de acciones suscritas los requisitos de idoneidad tcnica y moral y se
con derecho a voto de la CMAC, los terceros encuentren incursos en alguno de los impedimentos
accionistas designan un (1) representante. legales previstos en la Ley General, as como, en la
b) Cuando los terceros accionistas adquieran en Ley General de Sociedades.
total por lo menos el 15% de acciones suscritas
con derecho a voto de la CMAC, los terceros Artculo 34-C.- El Gerente General ejerce la
accionistas designan dos (2) representantes. representacin legal del FOCMAC. El estatuto
c) Cuando los terceros accionistas adquieran en establece sus facultades.
total por lo menos el 30% de acciones suscritas El Gerente General es nombrado y removido por el
con derecho a voto de la CMAC, los terceros Directorio. No podr ser Gerente General quien no
accionistas designan tres (3) representantes, en cumpla con los requisitos de idoneidad tcnica y moral
cuyo caso COFIDE pierde su derecho a elegir un y se encuentre incurso en alguno de los impedimentos
representante. legales previstos para los directores.
8 NORMAS LEGALES Jueves 13 de julio de 2017 / El Peruano
PRIMERA. Modifcase el numeral 3 del literal A del QUINTA. Modifcanse los artculos 2 y 3 de la Ley
artculo 16 de la Ley 26702 de acuerdo con el siguiente 29523 conforme a los siguientes textos:
texto:
Artculo 2.- Mejora de la competitividad en
() aspectos de presupuesto
3. Caja Municipal de Ahorro y Crdito: S/. 7 500 000,00 Exclyese a las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito,
a la Federacin Peruana de Cajas Municipales de
Cifra correspondiente a diciembre 1996 que se Ahorro y Crdito y al Fondo de Cajas Municipales de
actualiza trimestralmente. Ahorro y Crdito de toda ley o norma perteneciente al
Sistema Nacional de Presupuesto.
SEGUNDA. Modifcase el artculo 286 de la Ley 26702
de acuerdo con el siguiente texto: Artculo 3.- Mejora de la competitividad de las
contrataciones y adquisiciones de las Cajas
Artculo 286.- OPERACIONES REALIZABLES Municipales de Ahorro y Crdito
POR LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y Exclyese a las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito,
CRDITO a la Federacin Peruana de Cajas Municipales de
La autorizacin para funcionar como Caja Municipal Ahorro y Crdito y al Fondo de Cajas Municipales
de Ahorro y Crdito conlleva la facultad de realizar las de Ahorro y Crdito de la Ley de Contrataciones
operaciones sealadas en los numerales 11, 12, 13, del Estado, su reglamento y dems normas que los
20, 21, 22, 23, 28, 29, 40 y 41 del artculo 221. desarrollen.
A partir del segundo ao de funcionamiento, previa El Directorio de cada Caja Municipal de Ahorro y
autorizacin de la Superintendencia, adicionalmente Crdito y el Directorio de la Federacin de Cajas
a las operaciones a que se refiere el prrafo anterior, Municipales de Ahorro y Crdito y del Fondo de Cajas
podrn realizar las operaciones sealadas en los Municipales de Ahorro y Crdito aprobar por mayora
numerales 2, 3b, 17, 19, 24, 26, 35 y 39 del artculo simple su propio reglamento de contrataciones. Dichos
221. Tratndose de la operacin del numeral 3b, reglamentos contarn con la opinin del Organismo
El Peruano / Jueves 13 de julio de 2017 NORMAS LEGALES 9
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). de proyectos de inversin pblica en convenio con los
En el caso de las Cajas Municipales de Ahorro y gobiernos regionales y locales.
Crdito y el Fondo de Cajas Municipales de Ahorro y
Crdito, dichos reglamentos adicionalmente debern Artculo 2. Modificacin del artculo 1 de la Ley
contar con la opinin de la Superintendencia de Banca, 29230
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Modifcase el artculo 1 de la Ley 29230, Ley
Pensiones. que impulsa la inversin pblica regional y local con
participacin del sector privado, en los trminos siguientes:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS Artculo 1. Objetivo
El objetivo de la presente Ley es impulsar la ejecucin
PRIMERA. Derganse el segundo prrafo del artculo de proyectos de inversin pblica de impacto regional y
1; los artculos 6, 7, 17; as como los literales a), b), local, con la participacin del sector privado, mediante
c), e) y f) y, consecuentemente, el ltimo prrafo del la suscripcin de convenios con los gobiernos
artculo 29 del Decreto Supremo 157-90-EF que norma regionales y/o locales.
el funcionamiento en el pas de las Cajas Municipales de Para los efectos de la presente Ley, en el mbito de
Ahorro y Crdito. la participacin del sector privado est comprendida
la participacin de las cajas municipales de ahorro y
SEGUNDA. Djanse sin efecto las normas que crdito.
se opongan a las disposiciones de la presente ley y Durante el proceso de participacin de las cajas
facltase a la Superintendencia de Banca, Seguros y municipales de ahorro y crdito en los proyectos de
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, inversin pblica en materia de la presente Ley, se
para que emita las normas necesarias para la adecuada cuenta con la supervisin y control correspondientes
implementacin de la presente ley en un plazo de 120 a la Superintendencia de Banca, Seguros y
das. Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y
la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a
Comunquese al seor Presidente de la Repblica la normatividad vigente.
para su promulgacin. La supervisin de la Superintendencia a que se refiere
el prrafo anterior supone la facultad de establecer
En Lima, a los veintiocho das del mes de junio de dos requerimientos previos y criterios prudenciales para
mil diecisiete. la participacin de las cajas municipales de ahorro
y crdito, vinculados a temas de capitalizacin de
LUZ SALGADO RUBIANES utilidades, gestin de riesgos y gobierno corporativo.
Presidenta del Congreso de la Repblica Para tal fin, la Superintendencia emite, en un plazo
de 60 das calendario, las normas relacionadas
con las condiciones de participacin de dichas
ROSA BARTRA BARRIGA empresas.
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI En Lima, a los veintin das del mes de junio de dos
Presidente del Consejo de Ministros mil diecisiete.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
POR TANTO:
Ha dado la Ley siguiente:
Mando se publique y cumpla.
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 1 DE LA Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce
LEY 29230, LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN das del mes de julio del ao dos mil diecisiete.
PBLICA REGIONAL Y LOCAL CON
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Presidente de la Repblica
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto promover la FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
articulacin microeconmica macrorregional a travs de Presidente del Consejo de Ministros
la posibilidad de intervencin de las cajas municipales
de ahorro y crdito en el financiamiento y/o ejecucin 1543520-2