Refundación Del Estado en América Latina PDF
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La naturaleza de la transicin
a) El constitucionalismo transformador
b) El Estado plurinacional
c) Proyecto de pas
d) Nueva institucionalidad
e) El pluralismo jurdico
f) La nueva territorialidad
Todos los cambios hasta ahora mencionados que derivan de la idea de Es-
tado Plurinacional obligan a una nueva organizacin del Estado en s mismo, o
sea, en cuanto conjunto de instituciones polticas y administrativo-burocrticas
de gestin pblica y de planificacin. Una comparacin sistemtica de las dos
constituciones muestra que la plurinacionalidad es mucho ms vinculante en
el caso de Bolivia que en el caso de Ecuador, lo que se explica por los procesos
polticos que estuvieron en la base de las nuevas constituciones.
En trminos tericos, el principio de la plurinacionalidad no choca con
el principio de la participacin. Al contrario, la plurinacionalidad conlleva
la idea de formas ms avanzadas y complejas de participacin. Al lado de la
participacin ciudadana de raz republicana liberal, reconoce la participacin
de pueblos o nacionalidades. La articulacin y posible tensin entre los dos
principios penetra la organizacin y funcionalidad del Estado en diferentes
niveles. La refundacin del Estado segn principios de plurinacionalidad, in-
terculturalidad y participacin democrtica es un proceso poltico complejo y
de largo plazo. Durante mucho tiempo los principios y los discursos irn bien
adelante de las prcticas. La distancia mayor o menor ser la medida de la
intensidad mayor o menor de la democratizacin de la democracia.
h) La democracia intercultural
Las luchas de las mujeres indgenas y afrodescendientes son las que con
ms fuerza han denunciado el mito latinoamericano de la democracia racial,
precisamente porque son las que ms sufren sus consecuencias, como mujeres
y como negras o indgenas. Sus contribuciones para la democracia intercul-
tural son de dos tipos. La desigualdad en la diferencia consiste en interrogar
su propia identidad tnico-racial para denunciar las discriminaciones de las
que son vctimas dentro de sus comunidades supuestamente homogneas.
Esta contribucin a la refundacin del Estado plurinacional es fundamental
porque impide la hipertrofia de la nacin tnica, su transformacin en un actor
colectivo comunitario indiferenciado y estereotipado donde los oprimidos no
pueden ser, por definicin, tambin opresores. Respecto de la diversidad en la
igualdad debemos decir que no hay una forma sola y universal de formular la
igualdad de gnero. Dentro de la cosmovisin indgena, las relaciones entre
hombre y mujer son concebidas como chacha-warmi, el concepto aymara y
quechua que significa complementariedad y que es parte integrante de un
conjunto de principios rectores de los pueblos indgenas donde se incluyen
La refundacin del Estado en Amrica Latina 295
competente que la que nos trajo hasta aqu; 5) en resumen, que est orientada
hacia la creacin de un nuevo sentido comn intercultural, lo que implica otras
mentalidades y subjetividades.
El Estado experimental
Bibliografa