MONOGRAFIA
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2. CREACIN DE LA CVR
2.3.Objetivos aparentes
Los objetivos aparentes de la CVR se muestran en el DS. N 065-2001-PCM de su
creacin:
Analizar las condiciones polticas, sociales y culturales, as como los
comportamientos que, desde la sociedad y las instituciones del Estado,
aportaron a las situaciones de violencia por las que tuvo que atravesar el
Per.
Contribuir al esclarecimiento por los rganos jurisdiccionales respectivos,
cuando corresponda, de los crmenes y violaciones de los derechos
humanos por obra de las organizaciones terroristas o de algunos agentes
del Estado, procurando determinar el paradero y situacin de vctimas, e
identificando, en la medida de lo posible, las presuntas responsabilidades.
La Comisin no sustituye al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico, pues no
cuenta con funciones jurisdiccionales.
Elaborar propuestas de reparacin y dignificacin de las vctimas y de sus
familiares.
Recomendar reformar institucionales, legales, educativas y otras, como
garantas de prevencin, a fin de que sean procesadas y atendidas por
medio de iniciativas legislativas, polticas o administrativas. As como
establecer mecanismos de seguimiento para garantizar el cumplimiento de
sus recomendaciones.
La comisin ha debido investigar los hechos sucedidos desde 1980 hasta 2000. Lo
curioso es que la gran parte de estos hechos, ya haban sido objeto de varios
estudios, tanto dentro y fuera del pas, y esta informacin estaba publicados en
numerosos libros y medios, as como de la poca del terrorismo, como en casos
especficos, incluyendo la toma de la residencia del embajador del Japn y muchos
otros. Adems existi una comisin dedicada a investigar los sucesos violentos
ocurridos entre 1985 y 1990, sumando las investigaciones del caso Uchuracay.
Incluso existen pelculas y documentales sobre las dos ltimas dcadas del siglo XX.
Sin duda alguna, este periodo de violencia, es el ms estudiado de toda la historia
peruana. Y es que adems, nunca hubo en el Per cualquier dificultad para que los
medios, universidades y cualquier persona pudiesen investigar y publicar. Los
hechos de violencia en el Per ocurrieron en plena democracia y con vigencia total
de la libertad de expresin y prensa. Entonces, podemos razonar que nunca hubo
necesidad de fundar una comisin, como pudo haber sido el caso de otros pases
que sufrieron violencia a manos de dictaduras oscuras.
Si no era pues encontrar una verdad cul podra haber sido entonces la verdadera
intencin de conformar esta "Comisin de la Verdad y Reconciliacin" en el Per,
acto por dems audaz y sorpresivo de una gestin transitoria y de un jurista de
reconocida filiacin izquierdista? De hecho no era investigar a Sendero Luminoso y
al MRTA, pues el detalle de sus actos ya eran pblicos. Si prestamos atencin al
mandato preciso de la Resolucin Suprema en su primer objetivo, y a la luz de los
resultados, parece evidente que se perseguan los siguientes propsitos:
Fabricar una verdad oficial acerca de por qu ocurrieron los hechos de
violencia terrorista, de modo tal que no solo el Partido Comunista del Per,
el MRTA y toda la izquierda peruana en su conjunto (cmplices en mayor o
menor grado de la violencia terrorista, por omisin o simpata), limpiaran
su imagen ante la historia, como de hecho ocurri.
Iniciar la cacera indiscriminada de militares y policas que actuaron contra
el terrorismo, y no solo de quienes cometieron excesos y abusos, tal como
de hecho ocurri y sigue ocurriendo hasta hoy, como un acto de
escarmiento y de amedrentamiento para el futuro.
Ahondar mediante la va de una comisin oficial dotada de poderes
especiales, en la investigacin de agentes del Estado, mandos militares,
estrategias de operaciones contra terroristas, especialmente las ocurridas
en el gobierno de Alberto Fujimori, que dieran pie a la desarticulacin de
tales servicios y la identificacin, juzgamiento y condena de sus miembros,
como de hecho ocurri.
Mellar la imagen pblica de las FFAA y Polica Nacional como agentes de
opresin al servicio de un poder, siguiendo la lgica de la ideologa
marxista.
La restitucin de la izquierda en el escenario poltico nacional con una
nueva imagen vinculada ahora a los derechos humanos, la tica, la moral y
la democracia, como de hecho ocurri.
Basta con leer el encargo especfico dado por el Decreto Supremo cuando dice
"Analizar las condiciones polticas, sociales y culturales, as como los
comportamientos que, desde la sociedad y las instituciones del Estado,
contribuyeron a la trgica situacin de violencia por la que atraves el Per".
3. IMPORTANTES INVESTIGACIONES
3.2.Masacre Penales.
4. REAS DE TRABAJO
En el tramo final del trabajo de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003), se
estableci una nueva estructura, en el cual, los dos rganos principales son el Ncleo
de Informe Final (NIF) y el Grupo de Actora Pblica (GAP).
6. LA CVR EN AYACUCHO
Uno de los ltimos estudios publicados sobre la CVR es el del historiador Antonio
Zapata Velasco, titulado La Comisin de la Verdad y Reconciliacin y los medios de
comunicacin. Ayacucho Lima. La lectura de este documento de trabajo resulta
harto interesante porque nos revela los entretelones del ambiente social ayacuchano
frente a la CVR, tanto ante su creacin como durante su accionar, y finalmente frente a
la aparatosa entrega de su informe en la Plaza de Armas de Huamanga, en medio de un
gigantesco estrado en forma de retablo que cerr el trnsito por diez das para ofrecer
un colorido espectculo, y acab desatando la ira de muchos por su exceso de
fatuidad.
Tratar de citar literalmente los prrafos ms significativos de este documento que se
basa en un anlisis de los medios. En sus prembulos nos permite apreciar que la
creacin de la CVR no fue una demanda social, como su informe pretende hacernos
creer, sino que surgi en los entornos del poder.
La iniciativa para la creacin de la Comisin de la Verdad parti dela elite
poltica limea, especficamente del grupo que asesoraba al presidente
Paniagua. No fue una demanda originada en Ayacucho
6.1.Conflictos.
En Ayacucho se haba generado un ambiente de hostilidad contra las ONGs de
DDHH que haban estado actuando en los ltimos aos. Las ONGs eran vistas como
mercaderes que se hacan ricos haciendo negocios con la desgracia del pueblo
ayacuchano. Por ello exigan que los miembros de la CVR no tuviesen nexos con las
ONGs. Se abri una discusin local liderada por el Frente de Defensa para designar
miembros, pero las desavenencias, acusaciones y tachas impidieron una propuesta
seria, consensuada y, sobre todo, a tiempo. Al final los integrantes de la CVR fueron
decididos por Lima con miembros y asesores de ONGs. De acuerdo con el
destacado periodista local Mario Cueto Crdenas, el fondo del problema de la
composicin de la CVR no era el origen regional de los comisionados. En su
opinin, el punto era que parte de ellos tenan una interpretacin previa y bien
fundamentada de la guerra interna. No eran pues neutrales. Esta previa toma de
posicin haca que el trabajo de la Comisin fuera una simple confirmacin de
ideas anteriormente establecidas. Segn Mario Cueto piensa hoy da, la realidad
confirm sus temores. El Informe finales la puesta al da de las antiguas posiciones
de algunos comisionados que haban estado en Ayacucho durante la dcada del
1970.
6.2.Reaccin ayacuchana.
A partir de entonces, la mayor parte de medios de comunicacin de Ayacucho
reaccionaron en contra de la Comisin de la Verdad, calificando al grueso de sus
miembros como limeos, vinculados a ONG que lucran con el dolor del
pueblo.
Siempre hubo un grupo de periodistas que apoyaron de alguna manera a la
Comisin Pero era evidente que la opinin mayoritaria en los medios era contra
la Comisin.
Ac se cita textualmente el editorial del diario La Calle, del 9 de julio de 2001:
[] con excepcin de uno o dos de sus integrantes, a quienes conocemos muy
poco, de los otros podemos afirmar lo contrario; los conocemos demasiado.
As, por esta razn, podemos recordar que, mientras los peruanos del Ande nos
debatamos en medio del conflicto armado, algunos de los actuales miembros
de la Comisin se entretenan escribiendo en sus perfumadas oficinas artculos
analticos sobre lo que ocurra en nuestras tierras, en base, adems, a
informaciones de segunda mano que reciban de sus
felipillos propinados, tergiversando
la realidad en no pocas ocasiones. Y del odio destilado por alguno de ellos
contra uno y otro frente en conflicto, tambin lo sabemos, porque recordamos
sus clases, sus incendiarias polmicas en aulas y patios cristobalinos
Por dudar de la neutralidad y credibilidad de estos comisionados, La Calle y los
otros medios de comunicacin de Ayacucho empezaron a designar a la Comisin
de la Verdad como Comisin de la mentira, rtulo que algunos periodistas
ayacuchanos utilizan hasta el da de hoy cuando se recuerda el labor de este grupo
de trabajo.
6.3.La CVR en Ayacucho.
Como responsable de la Sede Regional de Ayacucho fue nombrado el antroplogo
Jos Coronel Aguirre, ex docente de la Universidad Nacional de San Cristbal de
Huamanga. Form un grupo de trabajo mixto, integrado por abogados, periodistas
y cientficos sociales, tanto ayacuchanos como provenientes del resto del pas y un
extranjero. Este equipo se encargara de cumplir con las tareas prioritarias de la
CVR en la regin, como el recojo de testimonios y la construccin de una base de
datos, la elaboracin de la historia regional de la violencia, la exhumacin de las
fosas comunes y la realizacin de audiencias pblicas.
7. CONVENIOS
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, a lo largo de su mandato, ha establecido
convenios con 30 organismos defensores de los derechos humanos. Los convenios
dados establecieron principalmente los siguientes objetivos generales:
a) Promover el proceso de esclarecimiento de la verdad, el imperio de la justicia y
la reparacin a las vctimas, para la consolidacin del proceso de reconciliacin
nacional y el fortalecimiento del rgimen democrtico constitucional.
b) Promover la vigencia de los derechos humanos en la sociedad peruana,
poniendo especial nfasis en la restitucin de los derechos vulnerados como
consecuencia de la violencia que afect a nuestro pas.
c) Contribuir a la elaboracin de recomendaciones para las reformas legales,
institucionales y educativas con carcter preventivo; as como propuestas para
un programa de reparacin a las vctimas de la violencia.
d) Promover y difundir los alcances de la labor que desarrollar la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin, procurando que sta ocupe un lugar importante en la
vida nacional, y que convoque a la mayor cantidad de sectores de la sociedad.
Para estos efectos se elaborar un plan de acciones y proyectos que detallen el
trabajo que desarrollarn ambas instituciones.
Los convenios ms importantes son los siguientes:
Convenio con APRODEH.
La Asociacin Pro Derechos Humanos (APRODEH) es un organismo no
gubernamental dedicado a la proteccin de los derechos humanos. Desde
1983 viene realizando trabajos de investigacin y defensa en casos de
violaciones de los derechos humanos a nivel nacional a travs de su rea legar.
Convenio con CAAAP.
EL CAAAP, es un organismo no gubernamental de la Iglesia Catlica constituido
como Asociacin Civil, cuyo objetivo fundamental es contribuir a la defensa y
promocin de los derechos de los Pueblos Indgenas de la Amazona peruana.
El objeto del presente Convenio es establecer formas de cooperacin entre la
CVR y el CAAAP para llevar a cabo acciones conjuntas que posibiliten a la CVR
el cumplimiento de sus funciones en el tratamiento de la violencia poltica que
afect al pueblo Ashninka en la Selva Central, en el marco de proteccin de
los derechos de los Pueblos Indgenas de la Amazona peruana. As como en el
departamento de San Martn que tambin sufri la violencia poltica de los
grupos terroristas.
Convenio con CEAS.
La Comisin Episcopal de Accin Social es un rgano de servicio de la
Conferencia Episcopal Peruana de la Iglesia Catlica para animar, asesorar y
coordinar la pastoral social a nivel nacional. El eje articulador de pastoral social
es la promocin y defensa de los derechos humanos.
Convenio con el Centro de Atencin Psicosocial de la CNDDHH.
El Centro de Atencin Psicosocial (CAPS) es una institucin sin fines de lucro
dedicada a la atencin psicolgica y social humanitaria. Tiene como misin
devolver la salud psquica de las personas afectadas por la violencia poltica y
social, pertenece a la Coordinadora Nacional De Derechos Humanos
(CNDDHH).
Convenio con el Centro de Promocin y Desarrollo Poblacional (CEPRODEP).
Es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro, que tiene como
misin contribuir en la construccin de la paz sostenible desarrollando y
validando modelos de intervencin con poblacin afectada; que repare las
secuelas y prevenga expresiones de violencia poltica.
Otros objetivos generales para este convenio son:
Aportar al esclarecimiento de la verdad sobre los 20 aos de violencia
poltica que vivi el pas, que permita el fortalecimiento del rgimen
democrtico constitucional y el imperio de la justicia.
Aadir en el anlisis y explicacin de las secuelas de la violencia
poltica, en diversos mbitos de la vida de las personas y los pueblos
principalmente rurales y urbanos marginales.
Contribuir en la elaboracin de recomendaciones de polticas, normas
y programas orientadas al restablecimiento de las condiciones,
capacidades y calidad de vida prdidas.
Convenio con COMISEDH.
La Comisin de Derechos Humanos (COMISEDH) es un organismo no
gubernamental sin fines de lucro dedicado a la defensa y promocin de los
derechos humanos y el fortalecimiento de la ciudadana y la democracia en el
Per.
Convenio con el Consorcio de Universidades.
El Consorcio de Universidades es una asociacin civil sin fines de lucro
conformada por cuatro universidades privadas del Per: la Pontificia
Universidad Catlica del Per, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, la
Universidad del Pacfico y la Universidad de Lima. El consorcio busca unir los
esfuerzos individuales de estas instituciones para potenciar su actuacin
conjunta a favor del desarrollo integral del Per. Entre sus fines destaca la
prioridad otorgada a la capacitacin de los agentes del desarrollo y la
promocin de alternativas viables de solucin a los principales problemas del
pas.
Convenio con la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) es un colectivo de
organismos no gubernamentales para la defensa, promocin y educacin de
los derechos humanos en todo el pas. En la actualidad integran la CNDDHH 61
organismos no gubernamentales repartidos en todo el pas, con las mismas
aspiraciones democrticas y bajo el comn propsito de luchar por la defensa
de los derechos humanos. La CNDDHH constituye un referente para la sociedad
en materia de derechos humanos, tiene Status Consultivo Especial en el
Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas y est acreditada para
participar en las actividades de la Organizacin de Estados Americanos.
Convenio con la Defensora del Pueblo.
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo encargado de
la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la
comunidad, de la supervisin de la administracin estatal y la adecuada
prestacin de los servicios pblicos. Asimismo, promovi la instalacin de la
Comisin de la Verdad con el objeto de que se haga cargo del estudio del
periodo de violencia y sus graves consecuencias en la sociedad peruana.
Convenio con Edhucasalud.
Es una Asociacin Civil conformada por estudiantes universitarios y egresados,
dedicada a organizar y participar en diversas actividades relacionadas a la
difusin de los Derechos Humanos en el campo de la Salud. Asimismo, realiza
acciones de formacin, investigacin, promocin, vigilancia y defensa de los
derechos humanos en el campo de la salud, en coordinacin con otras
organizaciones y el Estado, para desarrollar polticas pblicas que aseguren el
ejercicio efectivo del derecho a la salud y fortalecer la participacin de la
sociedad civil en este campo.
Convenio con el IRTP.
El Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per es un Organismo Pblico
Descentralizado perteneciente al Ministerio de Educacin que goza de
personera jurdica de derecho pblico interno, autonoma administrativa,
econmica y financiera. Su finalidad consiste en colaborar con la poltica del
Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural de los peruanos a
travs de la ejecucin de actividades y acciones a nivel nacional de difusin de
contenidos educativos, informativos, culturales y de esparcimiento, para ello
tiene a su cargo la operacin de los medios de radiodifusin sonora y por
televisin de propiedad del Estado.
Otro objetivo del presente Convenio es precisar las condiciones conforme a las
cuales se establecer la cooperacin entre el IRTP y la CVR en la coproduccin
y difusin de programas de televisin vinculados a las reas sealadas en la
segunda disposicin del presente convenio.
Convenio con MENADES.
MENADES es un colectivo de instituciones, organizaciones y personas de
reconocida trayectoria que trabajan con poblacin afectada por la violencia
poltica que viene funcionando desde el ao 1991 y busca contribuir con la
restitucin de los derechos individuales y polticos de las familias afectadas, y a
la reconstruccin de su vida econmica, social, poltica y cultural; con un
enfoque psicosocial para el bienestar de su salud mental.
El presente convenio tiene por objeto establecer relaciones de cooperacin y
coordinacin entre la CVR y MENADES en el diseo y ejecucin de acciones
conjuntas que contribuyan al esclarecimiento del proceso, hechos y
responsabilidades de la violencia terrorista y violacin de los derechos
humanos; que propendan a un proceso de reconciliacin nacional y a
fortalecer el imperio de la justicia, as como a elaborar propuestas de
reparacin y dignificacin de las vctimas y sus familiares, particularmente de
las poblaciones y comunidades en aquellas zonas afectadas por la violencia
poltica.
Convenio con el Ministerio de Educacin.
Es un rgano Rector del Sector Educacin responsable de formular la poltica
nacional en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin, en armona
con los planes de desarrollo y poltica general del Estado.
Una finalidad principal de este convenio es desarrollar propuestas educativas
desde la perspectiva en Educacin Ciudadana.
Convenio con el Ministerio del Interior.
El Ministerio del Interior es el organismo pblico rector que tiene a su cargo las
actividades relativas al gobierno interior, seguridad interna, orden pblico y
movimiento migratorio. Su accin se ejercita mediante la Polica Nacional del
Per y dems oficinas que lo constituyen, cuyo funcionamiento dirige, vigila y
controla.
El objetivo principal del Convenio es ejecutar la cooperacin que el Ministerio
brindar a la Comisin de la Verdad y Reconciliacin para que sta acceda a las
vctimas y familiares del sector interior producto de la violencia poltica, as
como garantizar la proteccin y la seguridad de los funcionarios de la Comisin
de la Verdad y Reconciliacin y otros requerimientos que la CVR tenga para el
cumplimiento de sus objetivos.
Convenio con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es un organismo autnomo
encargado, entre otras funciones, de organizar y mantener el Registro nico de
Identificacin de las Personas Naturales.
El objetivo principal es la determinacin de los alcances del suministro de
informacin que la RENIEC brindara a Salomn Lerner (presidente de la CVR) a
fin de que este ltimo cuente con un mecanismo de comprobacin de los
datos relativos a la identidad de las personas que obran en el Registro nico de
Identificacin de las Personas Naturales, a cargo de la RENIEC.
Convenio con Terra Networks S.A.
Terra Networks es una empresa de derecho privado constituida al amparo de
las leyes de la Repblica del Per, cuyo objeto social consiste en desarrollar
actividades y prestar servicios en el rea de las telecomunicaciones, la
informacin y la comunicacin; en particular, desarrollar actividades
relacionadas con Internet u otras redes, incluyendo actividades de produccin,
distribucin y exhibicin de contenidos propios o ajenos, actividades de portal
y cualesquiera otras que en sta rea puedan surgir en el futuro.
Terra Networks S.A. y la CVR comparten el mutuo inters y propsito de lograr
la reconciliacin nacional, el imperio de la justicia y el fortalecimiento del
rgimen democrtico constitucional, para lo cual acuerdan unir esfuerzos para
desarrollar actividades y acciones de difusin de contenidos vinculados al
quehacer de la CVR a travs del Portal en Internet de propiedad de Terra
Networks S.A.
Convenio con Tramas.
Tramas es una asociacin civil sin fines de lucro dedicada a actividades de
comunicacin, cultura y desarrollo. Ha producido una serie de documentales
innovadores sobre temas sociales los cuales han sido presentados en diversas
conferencias y difundidos en la televisin nacional.
Tramas tiene especial inters de colaborar con el trabajo de la Comisin a
travs de la realizacin y difusin de La Piel del Otro, un documental de
aproximadamente 52 minutos que busca contribuir a restaurar nuestra
memoria histrica sobre lo que realmente ocurri durante las dos ltimas
dcadas de fin de siglo marcadas por la violencia.
El documental, que ser difundido en conexin con el informe final de la
Comisin, pondr en primer plano a las vctimas que han sobrevivido no solo a
la violencia sino tambin al odio, la indiferencia y el olvido de su propio pas. Se
trata, en su gran mayora, de campesinos pobres de las zonas alto andinas
quienes sufrieron continuas violaciones a los derechos humanos tanto por
parte de Sendero Luminoso como por las Fuerzas del Orden.
Convenio con Transparencia.
Transparencia es una entidad de la sociedad civil que promueve la
participacin activa de los ciudadanos en la vigilancia de los procesos
electorales dentro del marco de una cultura ciudadana.
Transparencia busca estrechar los vnculos entre la sociedad civil y las
autoridades a travs de cursos de gestin y formacin dirigidos a funcionarios
pblicos del Estado y a lderes locales as como a la construccin de propuestas
viables entre la ciudadana, organizaciones polticas y Estado difundiendo el
ejercicio democrtico y transparente de los asuntos pblicos en el pas.
Transparencia disea cursos de Educacin Cvica para ser trabajados por
docentes en la Escuela, formando ntegramente a futuros ciudadanos.
Convenio con REDINFA.
REDINFA es un organismo no gubernamental que viene trabajando desde 1992
en el proyecto Programa de Atencin en Salud Mental Infantil (PASMI), a travs
del cual se ha formado y capacitado a 124 personas (en su mayora mujeres)
que conforman los equipos locales de Ayacucho, Abancay, Pucallpa, Tarapoto y
Sicuani.
Convenio con la Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales.
La Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales es un consorcio acadmico
integrado por la Pontificia Universidad Catlica del Per, la Universidad del
Pacfico y el Instituto de Estudios Peruanos, que se dedica al fomento del
desarrollo institucional de las ciencias sociales en el pas y contribuye a la
renovacin del conocimiento cientfico de los problemas sociales, polticos y
culturales ms apremiantes de la sociedad peruana.
El resultado de este convenio es que la Red ha creado un proyecto
denominado Casas de la Memoria, con la finalidad de albergar en estas casas
manifestaciones artsticas y culturales del perodo 1980-2000 y exhibirlas en
distintos lugares del Per. La Red de Casas de la Memoria en el Per surge
como una iniciativa ciudadana para movilizar esfuerzos a fin de instituir un
espacio simblico, pedaggico y creativo donde los y las peruanas podamos
aprender a convivir sobre las bases de relaciones democrticas, de tolerancia y
de justicia. Se propone constituir un espacio simblico de convergencia
ciudadana, desde donde se debe convocar al conjunto de instituciones y
fuerzas vivas del pas para producir una nueva narrativa nacional que se
fundamente en el reconocimiento de la diversidad y la igualdad de los
peruanos.
8. DESENLACE.
8.2.El fracaso.
Se dice que, despus de varias crticas negativas hacia el gobierno de Alberto
Fujimori, y otras malas decisiones, la CVR fracas por los siguientes factores:
a) Su creacin inesperada, sorpresiva e inconsulta. No cont con el consenso
poltico ni social, y su gestin fue prcticamente una imposicin a cargo de
un segmento poltico allegado al nuevo rgimen.
b) Su conformacin no cont con el requisito indispensable de la
imparcialidad de sus miembros. Todo lo contrario, la mayora de sus
miembros tuvo un marcado tinte ideolgico y poltico muy conocido y,
adems algunos incluso tenan ya trabajos publicados sobre la materia a
investigar.
c) La rapidez de su conformacin, apenas despus del cambio de gobierno
ante la cada del rgimen de Alberto Fujimori, no solo lo hizo sospechoso
sino que el matiz de sus miembros confirm la intencin de centrar su
investigacin en este rgimen, lo que se confirma desde el inicio de su
informe. Todo eso le otorg al accionar de la CVR el carcter de vendeta
poltica de la izquierda.
d) El contenido ideolgico del informe final tiene un claro sesgo marxista en
todas las partes en que aparece un anlisis sociolgico, por lo que
finalmente centra su enfoque en la miseria y la pobreza de los Andes que
todo lo justifica.
e) El accionar de la CVR dej en evidencia un maltrato sistemtico a los
miembros de las FFAA y polica. Por el contrario, hay un abandono casi
total del anlisis sobre el accionar histrico de la izquierda nacional en el
perodo inmediato anterior a la aparicin de Sendero Luminoso. Se
descuida el estudio del ambiente ideolgico que predomin en los
70, poca en que los incontables grupos de izquierda alentaban,
pregonaban y alistaban la guerra popular del campo a la ciudad, la lucha
armada y la conquista del poder por la violencia. Y de esos grupos no solo
sali Sendero Luminoso sino incluso los miembros de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin.
8.3.Recomendaciones.
Nos hemos acercado a la realidad oculta de nuestra patria para comprobar, con
asombro, cmo en las ltimas dcadas, y nombre de una ideologa totalitaria y
demencial, pequeos grupos se alzaron en armas y declararon la guerra a toda la
sociedad peruana. Nos ha tocado acercarnos a la inmensidad de crmenes
cometidos por el Sendero Luminoso, iniciador del conflicto y principal responsable
del crecido nmero de vctimas; hemos podido tambin apreciar la respuesta del
Estado a esta guerra irracional que se le impuso y all, muy a nuestro pesar,
tambin han aparecido ante nosotros comportamientos censurables que
ocasionaron dolor y heridas a miles de compatriotas. Nos ha sido posible
acercarnos a las autoridades polticas de esos aos y hemos podido constatar que
muchas de ellas no estuvieron a la altura de sus compromisos y que, en ocasiones,
por su falta de capacidad y responsabilidad, les fallaron a las peruanas y peruanos
que haban depositado en ellas su confianza.
En el Informe Final de la CVR, mostr en su ltimo tomo, una serie de
recomendaciones con el objetivo de que no se pueda repetir la poca de crisis que
vivi el Per.
La CVR formul recomendaciones en torno a los siguientes ejes:
a) Reformas institucionales necesarias para hacer real el Estado de Derecho y
prevenir la violencia.
b) Reparaciones integrales a las vctimas.
c) Plan Nacional de Sitios de Entierro.
d) Mecanismos de seguimiento de sus recomendaciones.
Sin perjuicio del desarrollo de estos ejes, la CVR se permite formular las siguientes
recomendaciones adicionales:
Impulsar de manera decidida la difusin del Informe Final que ella ha
preparado, de modo que todos los peruanos y peruanas puedan acercarse al
conocimiento ms pleno de nuestro reciente pasado de forma tal que, al
preservarse la memoria histrica y tica de la nacin, extraigan las lecciones
adecuadas que impidan la repeticin de momentos tan dolorosos como los
vividos.
Sugerir que el acceso al informe final, as como al acervo documental recogido
o producido por la CVR sea lo ms amplio posible, y que se promueva la
investigacin cientfica y acadmica respecto a los temas aqu sealados. La
nica razn que podra generar una excepcin a esa regla debera ser la
seguridad de vctimas o testigos. Por tal consideracin, recomendamos que la
Defensora del Pueblo implemente un sistema de difusin del acervo
documental por medio de instituciones pblicas y privadas.
Alentar a que en el ms breve plazo (30 das) el Ministerio Pblico abra las
investigaciones correspondientes contra los presuntos responsables de los
crmenes investigados por la CVR. Para tales efectos, hacemos llegar a dicha
institucin todos los indicios que han servido para que los comisionados, nos
formemos conviccin sobre la presunta responsabilidad penal de las personas
que sindicamos como probables agentes de delito.
Recomendar a la Defensora del Pueblo, depositaria de todo nuestro acervo
documental, que haga pblicos los nombres de aquellas personas que, en
nuestra opinin, se hacen merecedoras de investigacin penal si, en el plazo ya
sealado, el Ministerio Pblico no hubiere cumplido con pronunciarse frente a
los casos que le fueron alcanzados por la CVR.
Asimismo, recomendar a la Sala Nacional contra el Terrorismo de la Corte
Superior de Justicia de Lima tomar en cuenta los hallazgos establecidos por la
CVR en lo que se refiere a crmenes cometidos por miembros de Sendero
Luminoso y el MRTA, as como los criterios establecidos para la atribucin de
responsabilidades de los mandos y lderes de dichas organizaciones
subversivas, en el marco de los procedimientos judiciales por delitos de
terrorismo actualmente en trmite.
Exhortar a los poderes del Estado a no utilizar discrecionalmente amnistas,
indultos u otras gracias presidenciales, sino dentro del estricto marco
establecido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La CVR ha sido
y es contraria a todo tipo de perdn legal por medio del cual se subordine la
bsqueda de la verdad y la satisfaccin de la justicia a razones de Estado. La
reconciliacin, como la entendemos y presentamos en este informe, supone
descartar la intervencin externa en lo que debe ser labor estrictamente
jurisdiccional.
Recomendar a las autoridades que correspondan la adopcin de medidas
administrativas contra los funcionarios pblicos que resulten responsables de
estar involucrados en graves violaciones a los derechos humanos, incluyendo
contra aquellos magistrados que no cumplieron debidamente sus funciones de
proteccin de los derechos fundamentales.
Recomendar que se brinden las seguridades necesarias a testigos y vctimas de
graves crmenes y violaciones a los derechos humanos, mediante un sistema
que integre los recursos del Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Ministerio
del Interior y la Defensora del Pueblo. En particular, respetar la reserva de los
nombres de los testigos que han brindado informacin valiosa para nuestras
investigaciones.