UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD AGRONOMÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
AGRÍCOLA

PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO RURAL
Simbilá, un pueblo
Centro poblado Simbilá de alfareros de la
costa norte del

Piura - Catacaos
Perú.

Centro poblado Simbilla

 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE AGRONOMÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

CURSO:
PLANEAMIENTO RURAL.

TEMA:
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO RURAL DE UN
CENTRO POBLADO DE LA REGIÓN DE PIURA.

DOCENTE:
ING. CARLOS CABREJOS VASQUEZ.

INTEGRANTES:

FECHA DE ENTREGA:
8 DE ENERO DEL 2018.

PIURA – PERÚ
2018
 I. INTRODUCCIÓN

Para elaborar nuestro trabajo se ha desarrollado un plan para el desarrollo de

este, con una previa visita al lugar de estudio, recopilando información de las
Autoridades Municipales, dialogando con los comuneros de la zona, los cuales
nos dieron a conocer la situación en la que viven, y por ende manifestaron desde
su punto de vista el cambio o mejora de la zona, además cabe resaltar la
amabilidad con que estas personas nos acogieron y estuvieron llanas a
informarnos su problemática.
Ante esta situación con la fuente de información requerida hemos creído
conveniente planificar alternativas de solución que permita mejorar la calidad de
vida de dicho centro poblado.
En el presente trabajo se analizará la importancia, el rol que desempeña y todo
lo que engloba a un análisis de planeamiento acerca de un centro poblado y
asimismo en su interpretación análisis y comprensión trataremos de explicar este
informe de manera comprensible y exquisita para que sea aprovechable para los
lectores.
El presente trabajo es de suma importancia porque permite indagar, aprender a
planificar y reordenar una población para su respectivo desarrollo, así como
analizar e interpretar sus respectivas problemáticas de una manera entendible y
llevarla a la realidad como ingenieros que somos y de esta manera buscar una
adecuada solución.

II. OBJETIVOS

 Conocer la problemática del centro poblado que permita elaborar un

diagnóstico de su realidad y a partir de ahí plantear estrategias de
solución.

 Elaborar planes y proyectos que nos permitan ordenar y organizar el

centro poblado, aprovechando sus recursos, preservando su calidad de
vida, y reduciendo la vulnerabilidad frente a la pobreza con el fin de lograr
un desarrollo sostenible.
 III. METODOLOGÍA

Para lograr la planificación del centro poblado se tuvo que realizar los siguientes
pasos:
1. Se discutió el lugar donde llevaríamos a cabo nuestro plan de trabajo, por
lo cual decidimos escoger el centro poblado, que se encuentra ubicado a
5 Km. de la ciudad de Piura, siguiendo el camino a Sechura, pasando por
Catacaos.

2. Se visitó la zona de trabajo.

3. Recopilación de información:
 Entrevistamos a los pobladores del centro poblado Simbilá, así como
también de las principales autoridades.
 Se tomaron fotos de la zona.
 Recopilamos información en la municipalidad provincial de Catacaos.
 Se recopiló información del INEI, MINAGRI. También información en
internet.

4. Elaboración del diagnóstico, que tiene la finalidad de ver todos los

problemas que aquejan al centro poblado, ya sea estructural, salud,
educación, infraestructura, pobreza y la articulación con cada pueblo.

5. Elaboración del análisis FODA, que es una herramienta de análisis

estratégico, que permitirá analizar los elementos internos y externos de
nuestro proyecto.

6. Elaboración de planes de desarrollo para llevar a cabo nuestra correcta

planificación.

7. Formular un reordenamiento, aprovechando todo lo que está a nuestro

alrededor con el fin lograr un desarrollo sostenible y equilibrado.
IV. FUNDAMENTOS TEÓRICOS

PLANEAMIENTO:
Proceso metodológico que se diseña con la misión de lograr un objetivo, es
decir, el planeamiento implica la elaboración de un plan que nos permita
llegar a la concreción de in fin compuesto. También suele denominarse
planeación o planificación.
Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado
teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que
pueden influir en el logro de los objetivos.
ESPACIO RURAL:
Se denomina espacio rural a toda zona geográfica caracterizada por la
ausencia de grandes concentraciones de población y tendiente a una
producción de bienes primarios. Estas circunstancias significan que los
espacios rurales generan un tipo especial de comunidad que tiene su propia
idiosincrasia y organización económica. Los espacios rurales pueden variar
en sus dimensiones dependiendo del grado de desarrollo de los países, de la
extensión de su territorio, etc.
PLANEAMIENTO RURAL:
La planificación del territorio rural busca el beneficio de las personas que
habitan un territorio rural para la mejora de los procesos de desarrollo rural.
Y a la vez evitar que nuestro territorio sea considerado en riesgo y vulnerable,
siempre manteniendo la armonía con el ambiente natural.
DESARROLLO SOSTENIBLE:
El Desarrollo Sostenible es el que asegura las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a
sus propias necesidades.

Visto gráficamente, el Desarrollo Sostenible posee 3 dimensiones (Social,

Económica y Ecológica), éstas interactúan entre sí y en caso de existir una
simbiosis entre lo ecológico y social, una viabilidad entre lo económico y
ecológico, y equidad entre lo económico y social, entonces se genera la
sustentabilidad del sistema.

V. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL CASERÍO DE

SIMBILÁ
5.1. ESPACIO GEOGRÁFICO

5.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

El caserío de Simbilá se encuentra ubicado al Sur – Este de Piura, Capital

provincial Piura, separándola de esta una distancia media de 7 km y a 5
minutos antes de llegar a Catacaos. Su topografía es plana, con tierras
eriazas en la parte este y sur del distrito, presentando una pequeña zona
aluvial en la parte norte, el piso ecológico predomínate es la costa con
una altitud de 21 m.s.n.m.

Geográficamente está ubicado entre las coordenadas:

 Latitud Sur: 5.2666667
 Longitud Oeste: 80.6166667

5.1.2. LÍMITES:

El caserío de Simbilá, limita su territorio con:

 Por el Norte: Castilla, Piura.
 Por el Sur: Catacaos, Cura Mori.
 Por el este: tierras eriazas
 Por el Oeste: río Piura, La legua

5.2. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

5.2.1. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS:

 Presenta una topografía suave y plana a pesar de que comprende una
pequeña porción de llanura aluvial apta para la agricultura, regada por el
río Piura. El relieve del suelo es casi plano, presentando zonas con ciertas
ondulaciones que sirven como cuencas ciegas de aguas pluviales
originadas en las temporadas de verano. Esta fisiografía tipo planicie hace
difícil la evacuación natural de las aguas, originando problemas de
encharcamiento en zonas ubicadas por debajo del tirante del río Piura.
Simbilá es un bosque seco, subtropical, cuya vegetación natural es del
tipo arbórea y arbustiva. El clima, como en todo el bajo Piura, es caluroso
la mayor parte del año (tropical, cálido y seco). La temperatura va desde
los 16°C a los 33°C como máximo. La humedad relativa es de 66% como
promedio anual.
El tipo de suelo es de origen aluvial proveniente de las continuas
deposiciones del río Piura, conformados por materiales medios y gruesos
con una matriz arenosa de por lo menos 2 metros de profundidad. El
material edáfico está constituido por arenas y limos, con ciertos horizontes
de material fino. Todo el material se asienta sobre una roca madre de
origen marino, lo que le confiere características negativas para la
agricultura, la salinización de los suelos por efecto del nivel freático.

5.2.2. RECURSOS NATURALES:

La flora está constituida por especies características de bosques

tropicales como el algarrobo, zapote; fibras vegetales como el carrizo,
junco, fenco; algodón nativo; frijol de palo, calabaza. Las especies
silvestres de mamíferos la conforman principalmente: zorros y ardillas
huanchaco; aves como el chilalo, la chiroca, putilla, luisa, choqueco y
huerequeque. Y reptiles como la iguana, el pacaso, la lagartija y el
macanche.

5.2.3. CLIMA:

El caserío de Simbilá presenta un clima cálido con temperatura promedio

de 25 °C, en el verano alcanza a 35ºC en el día y en invierno el promedio
es de 22º C. y con precipitaciones escasas en períodos normales, pero
que en épocas lluviosas o consideradas como “Fenómeno El Niño” llega
a 608 mm anuales e incluso más como se pudo observar en periodos
intensos de lluvias como el año 1982-1983, 1997- 1998 y el 2017;
situación que se viene complicando con los cambios climáticos cuyos
impactos se están percibiendo con mayor notoriedad. Este tipo de clima
es general en la costa piurana.

5.3. ESTRUCTURA POBLACIONAL DE SIMBILÁ

POBLACIÓN:
 De acuerdoa los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda
2007, el caserío de Simbilá cuenta con una población:

Lugar Población total aproximada N° de viviendas

caserío Simbilá 7200 837

AUTORIDADES:
 Teniente Gobernador: Andrés Yamunaque M.
 Agente Municipal
 Juez de paz.

Simbilá pertenece a la
municipalidad de
Catacaos

VIVIENDAS:


5.4. CONTEXTO SOCIAL

5.4.1. EDUCACIÓN:
 El centro poblado de Simbilá cuenta conn dos centros educativos:

Institución Educativa 14031-Simbilá:

 Nivel Inicial (48 alumnos entre 4 y 5 años) – 2 docentes.
 Nivel Primaria (435 alumnos) – 18 docentes para nivel primario.
Cuenta con el programa kaliwuarma.

Richard Espinoza Ortiz, Director de C.E:

Institución Educativa N° 092 – Simbilá:
 Nivel inicial (153 alumnos entre 3, 4 y 5 años) – 7 docentes.

5.4.2. SALUD:
Simbilá cuenta con dos establecimientos de Salud, el hospital Privado del
Perú frente a la carretera y la Posta Medica a unos 200m de la carretera.

HOSPITAL PRIVADO DEL PERÚ:

Se crea como una alternativa más frente a la acrecentada necesidad
existente en la atención hospitalaria de la zona. Inicia sus servicios el 16
de abril del 2009, encontraba supeditada a la engorrosa y limitada
atención que brindaban los Establecimientos Públicos y los
excesivamente costosos servicios de salud ofrecidos por las diversas
clínicas privadas de la zona. Cuenta con la mayor cantidad de
especialidades como Odontologia, Otorrinolaringologia, Traumatologia,
Oftalmologia , Cardialogia, Pediatria Medicina General, Rehabilitacion,
Laboratorio.

ESTABLECIMIENTO: Simbilá

CLASIFICACIÓN: Puesto de Salud o Posta de Salud.

TIPO: Sin internamiento.

CATEGORÍA: I-2

DIRECCIÓN: Centro Poblado Simbilá S/N Piura - Piura - Catacaos

Brindan servicios de salud integral a los pacientes, con la
calidad en el servicio; generando oportunidades laborales
y rentabilidad social por contar con tarifas de servicios
más accesibles de la totalidad de la población. Es Hospital
altamente competitivo, que lidera las atenciones y
cuidado de la salud en el norte del país, brindan atención
de calidad acorde a las necesidades de la población,
posicionándonos como un hospital referencial
especializado, con crecimiento sostenible, moderna
infraestructura y equipos de apoyo.

POSTA MÉDICA DE SIMBILÁ

Cuenta con modernas instalaciones, lo necesario para la atención que se
da de 8am a 7pm. Cuenta con las especialidades de Emergencia,
Medicina General, Odontología, Psicologia, Obstetricia, Laboratorio y del
control de vacunas.

ENFERMEDADES:

 Infecciones agudas de las vías respiratorias.

 Enfermedades infecciosas intestinales.
 Desnutrición.
 Enfermedades del sistema urinario.
 Gripe.
De todas las enfermedades registradas en el bajo Piura lo
constituyen las infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores e inferiores de la morbilidad general con un
25,6% y 6%, si sumamos ambas nos estaría indicando que
más del 31% de la casuística general enfermaron por
infecciones respiratorias agudas, seguido en orden de
importancia las enfermedades infecciosas intestinales
Si seguimos viendo la morbilidad en lo que se refiere a
Incidencia en la población se tiene que 341 de cada
100 habitantes presentan problemas respiratorios
siendo un daño. En tercer lugar, aparecen los
problemas dentales con una Incidencia de 100 de cada
1000 habitantes que presentan problemas de este
tipo.

5.4.3. SERVICIOS BÁSICOS:

LUZ ELÉCTRICA:
Gran parte de la población cuenta con energía eléctrica
LUZ PÚBLICA:
El 80% del centro poblado.
AGUA POTABLE:
Nuevo simbilá, Simbilá (horario e 7-9)
DESAGUE:
Nuevo Simbilá, Simbilá
PROGRAMAS DEL DISTRITO
 Vaso de leche
 Grupo de jóvenes que brindan ayuda a las personas más
necesitadas
 Comedor
 Programa juntos
 Asociaciones religiosas

5.4.4. CONTEXTO CULTURAL DE SIMBILÁ

 San Martín de Porras que es la
fiesta patronal de Simbilá,
empieza desde el 12 de
noviembre. También el
recuerdo de sus ánimas

Celebran fiestas religiosas al

Señor de los milagros

EL SEÑOR DE LOS MILAGROS EL SEÑOR DE LOS MILAGROS

San Martín de Porras
5.4.5. ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
A 7 Km. de la ciudad de Piura, siguiendo el camino a Sechura, pasando por
Catacaos, se encuentra el humilde caserío de "Simbilá", con sus casas hechas
de troncos de "Algarrobo", desparramadas sin orden sobre la arena.
A pocos metros de la pista comienza el caserío, rodeado de hatos de "cabras y
burros". Por todas partes aparecen los pequeños montículos de arena, en cuyos
cráteres abiertos se amontonan trozos de vieja cerámica y cenizas. Estos son
los "hornos" rudimentarios de los famosos olleros de Simbilá, que practican su
peculiar alfarería desde tiempos inmemoriales.
La típica olla de barro para el hervido de la chicha, las grandes tinajas, jarras,
sartenes, cacerolas, peroles, el "aguatero" y el "muco" (típicos recipientes para
el transporte y la conservación de agua), el cantarito, tubos para regadío, etc,
son los productos peculiares de los olleros de Simbilá. Para fabricarlos emplean
técnicas antiguas, heredadas de padres a hijos. Todo el pequeño poblado se
dedica a este trabajo.
Los accesorios utilizados por el alfarero comprenden una paleta de madera de
algarrobo de 15 cm. de largo, fabricada en Catacaos, y un pedazo de piedra, de
8 a 12 cm. de diámetro, que procede de los cerros más cercanos al caserío.
Los alfareros de Simbilá suelen emplear un tipo de sello llamado "labradora", de
forma ovalada, y que contiene peculiares figuras o conformaciones, ya sea un
ramo de flores o un círculo, por ejemplo.
Algunos objetos llevan decoraciones geométricas hechas por medio de una
pequeña astilla de madera o un gancho de metal, de esos que usan las mujeres
para sostener el cabello. Después del secado, juntan las piezas con una solución
amarilla de limonita (oxido de fierro) que procede de yacimientos de los
alrededores de Paita, Tablazo, Bayóvar, etc. Le llaman "lustre almadre", y se
utiliza para cubrir las manchas ocasionadas por la cocción. Durante el horneado,
el lustre almadre adquiere ese color rojo uniforme que es característico de la
alfarería de Simbilá.

FUENTE DE PRODUCCIÓN:
Actualmente 30 alfareros se dedican a esta actividad en su local de trabajo
LA CASA DEL ALFARERO. Donde producen: ollas, vasijas, cantaros, tinajas,
jarrones, peroles, cacerolas, floreros los cuales son vendidos aportando así a
la economía familiar.

Fuente: Sr. Hilario Raymundo Paz – Presidente de la asociación de Alfarero

AGRICULTURA Existe una asociación de

pequeños agropecuarios de Simbilá Cosechan el
Banano orgánico y arroz. Actualmente existe un
40% de la población que vive en pobreza.

VI. ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA:

El análisis FODA es una herramienta de planificación estratégica, diseñada para
realizar un análisis interno (Fortalezas y Debilidades) y externo (Oportunidades
y Amenazas) en la empresa, institución o territorio, etc. Desde este punto de vista
la palabra FODA es una sigla creada a partir de cada letra inicial de los términos
mencionados anteriormente. Es una herramienta fundamental en la
administración y en el proceso de planificación, de hecho, con este estudio se
beneficiará de un plan, pudiendo dar fuerza a la sigla de oportunidad, logrando,
además, la situación real en la que se encuentra el proyecto, y poder planificar
alguna estrategia a futuro.

FORTALEZA OPORTUNIDADES

FODA

DEBILIDADES AMENAZAS

A continuación, se van a mostrar las fortalezas, oportunidades, debilidades,

amenazas del caserío de Simbilá.
6.1. ANÁLISIS INTERNO

6.1.1. FORTALEZAS

 Autoridades municipales preocupadas por el desarrollo.

 La Gestión actual propicia la organización y participación de las
mujeres y vecinos, lo que conlleva a identificar a la comunidad
con los Objetivos y metas locales
 La carretera hacia Catacaos, lo que permite mayor
accesibilidad.

6.1.2. DEBILIDADES

6.2. ANÁLISIS EXTERNO

6.2.1. OPORTUNIDADES
.
 Conformación de Comités y Organizaciones sociales de base

6.2.2. AMENAZAS

 Pérdida de credibilidad de autoridades municipales y/o funcionarios

del estado.
 Incremento de problemas sociales (inseguridad ciudadana,
desnutrición infantil, consumo de drogas, pandillaje)
 El surgimiento de algún acontecimiento de desastre natural ya que
esta ubicado cerca al río Piura (presencia del fenómeno del niño).
 Existen grupos reducidos de personas que distorsionan la información
sobre la gestión, con el fin de confundir y alarmar a los vecinos.
 Medios de comunicación indiferente a los problemas sociales
 Apropiación fraudulenta de recursos de los pobladores (terreno,
ganados)
 Mala política, debido a la falta de gestiones para impulsar el desarrollo del
centro poblado
CONCLUSIONES
 El caserío de Simbilá tiene múltiples problemas socioeconómicos y
culturales que no le han permitido desarrollarse adecuadamente sin
embargo tiene un gran potencial en alfarería el cual es factible explotar
con una adecuada capacitación técnica a los comuneros.

 Con la ayuda de mis compañeros y autoridades municipales y comuneros

hemos visto toda la realidad de dicho caserío y rescatamos la gran
importancia de este curso que es “planeamiento rural” que se basa en la
mejora de calidad de vida de la población ya sea en caseríos, centros
poblados, etc. y planificando a futuro para mejorar las condiciones de vida
de toda una población.

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

 Información secundaria (INEI)

 Información de la municipalidad provincial de Catacaos.

 Información obtenida de los pobladores.

 Páginas web

http://municatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_
2012/PLANESTRATEGICO2011-2014.pdf
http://municatacaos.gob.pe/limpieza/PLANEFA2017.pdf