1.

MARCO TEORICO

Guatemala atraviesa actualmente por uno de los periodos más difíciles de

su historia en lo atinente a la evidente incapacidad del gobierno para proveer
a los habitantes un mínimo de seguridad frente al desbordado vandalismo que
impera en todo el país, los guatemaltecos presenciamos con horror como cada
día crece, se amplia y se afianza el poder de la delincuencia común y las
maras, los pandilleros se están haciendo poderosos a costillas del ciudadano
honrado e indefenso cobran arbitrios para no matar, a amedrente a los vecinos
que en un resguardo de su vida abandonan sus viviendas cediéndoles mas
territorio, las maras intimidan, extorsionan, secuestran, roban, violan, asesinan
y frente a esta desolación, el ciudadano descubre que está totalmente
desprotegido no solo se siente imponente realmente lo está porque no tiene la
posibilidad de defenderse o de enfrentar a estos grupos criminales.

1.1. PROYECTO

Un proyecto es una planificación de actividades definidas estrechamente

interrelacionadas para alcanzar un objetivo en común, en un espacio y tiempo
determinados.

“La razón de un proyecto es alcanzar las metas específicas dentro de los

límites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente, y un
lapso de tiempo previamente definido.” (Wikipedia)

1.1.1. PROYECTO DE NACION

“El proyecto de nación es un ejercicio ciudadano mediante el cual,

los miembros de cada comunidad de investigación del curso de seminario, tienen
la oportunidad de plantear por escrito sus expectativas y sueños con respecto a
su país, sabiéndose parte protagonista en los cambios y desarrollo del mismo.” (scribd
HQ)

Es un ejercicio cívico que incluye una activa participación de todos los ciudadanos, en
donde se resaltan los ideales que reflejen sueños, metas y objetivos para el futuro de un país.
1.2. AMBITOS DE ACCION

Distinguimos así ámbitos, que no son más que “diferentes caras” de nuestra
manera de ser, hacer y relacionarnos. Las habilidades que desarrollamos en un
ámbito, siempre son transferidas a los otros.

Hablar de ámbito personal, laboral y comunitario deja entrever los

diferentes círculos que nos tienen por centro, y que expandimos y “hacemos
vibrar” al ritmo de nuestras conversaciones.

1.3 ORDENAMIENTO FISCAL

CLUES Y RECOMENDACIONE

“Es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en

una época concreta. En el caso de los estados democráticos, el ordenamiento
jurídico está formado por la Constitución del Estado, que se erige como la norma
suprema, por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus
diversos tipos y clases), las manifestaciones de la potestad reglamentaria del
poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones (que no en
importancia), tales como los tratados convenciones, contratos y disposiciones
particulares.” (SCRIBD)

Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendido como tal la

rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas
jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, que
sirve para crear garantías a los contribuyentes, y es una protección para los
ciudadanos contra los abusos ilegales de alguna institución o entidad pública.
1.4 ORDENAMIENTO JURIDICO

“El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen

en un lugar determinado en una época concreta. En el caso de los
estados democráticos, el ordenamiento jurídico está formado por
la Constitución del Estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes,
por las normas jurídicas del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras
regulaciones tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones
particulares. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico,
que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del
ordenamiento jurídico. La relación en conceptos es de género a especie.”
(Wikipedia)

El Ordenamiento Jurídico es un conjunto sistemático de normas que en

un lugar y en un momento determinado rigen la vida de los hombres como
sociedad no es un conjunto incoherente de normas, sino un todo equilibrado y
armónico que tiene en su interior soluciones para todo y para todos.

1.4.1 ORDENAMIENTO

“Sirve para referirse a la acción y efecto de ordenar. Se trata de un verbo

que permite organizar algo de acuerdo a un modo o plan conveniente dirigir una
causa a un fin previamente determinado o mandar a alguien que realice una
determinada acción.” (Enciclopedia Jurídica)

Es un conjunto breve de leyes promulgadas a un mismo tiempo, o colección de

disposiciones referentes a una materia.

1.4.2 JURIDICO
“Es aquello que atañe al derecho o que se ajusta a él. A su vez este
concepto se encuentra relacionado con el del cual hace referencia al de la
legislación.” (Enciclopedia Jurídica)
Se refiere a que se ajusta al de cada ciudadano, en relación con las leyes jurídicas
del país.

1.5 EDUCACION VIAL

“Es el conjunto de estrategias de prevención, políticas de precaución y
leyes punitivas, que se establecen en pro del control eficiente del tráfico de
vehículos motorizados que fluyen por autovías, así como el sincronizar dicho
tráfico junto con el de transeúntes (no motorizados, y sin placas de circulación);
cuyos trayectos personales de desplazamiento coinciden inevitablemente y hacen
necesario un proceso permanente de aprendizaje e instrucción en materia de
seguridad vial y cultura vial.” (Wikipedia)

La Educación Vial son las normas y reglamentos que las sociedades han
puesto a todas las personas, conforme a las necesidades se han ido
evolucionando se ha visto en la necesidad de crear estas normas para evitar
accidentes de tránsito y que las personas conduzcan vehículos automotores las
respeten y darle prioridad a los peatones. Nosotros como guatemaltecos seamos
unas personas humildes, y tengamos una mejor enseñanzas demostremos ante
la sociedad que la educación vial genera la protección, o cuidarse de sí mismo.

1.5.1 ENCARGADOS
La entidad encargada de la Educación Vial en la Republica de
Guatemala es la Policía Municipal de tránsito (PMT) Con este fin, la municipalidad
de Guatemala ha diseñado operativos de prevención para automovilistas, talleres
educativos en escuelas y colegios, proyección, de video y artículos en internet e
instalado de pantallas gigantes de orientación e información sobre seguridad y
educación vial en las principales arterias de la metrópoli.

“La (PMT) Es una Institución eminentemente de carácter civil, regido por

los principios de jerarquía y subordinación, desempeñando sus funciones con
apego a la Constitución Política de la República de Guatemala y las Leyes
 relacionadas con la seguridad pública; todo esto a través de las unidades que la
conforman, ejerciendo dirección y control en todo lo que respecta a:

Misión:
Realizar funciones especializadas, como Agentes de la Autoridad de Tránsito,
dentro del distrito municipal de Guatemala y en consecuencia le corresponde
dirigir, controlar y administrar el tránsito conforme a la Ley y Reglamento de
Tránsito.
Visión: Lograr que en el municipio de Guatemala, se tenga un tránsito vehicular
y peatonal ordenado, mediante la labor profesional de la PMT; la comprensión y
educación vial de cada uno de los habitantes.” (PMT Tú eres la Ciudad –
Municipalidad de la Ciudad de Guatemala).

1.6 CULTURA TRIBUTARIA

“Es el deber constitucional que tenemos los guatemaltecos con el fin de

que el estado los administre para beneficio de nosotros mismos.

1.6.1. ALGUNOS DE LOS IMPUESTOS SON:

 IVA: Impuesto al Valor Agregado:

Es el impuesto que se paga siempre al efectuar cualquier compra en
cualquier establecimiento.
 ISR: Impuesto Sobre la Renta.
 IETAAP: Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz.
 IUSI: Impuesto Único Sobre los inmuebles.

 Arbitrios:

Es el impuesto decretado por la ley a favor de una o varias municipalidad

con el fin de la mejora de nuestra comunidad.

 Contribución Especial y Contribución por Mejoras:

 Es el tributo que las personas dan a la municipalidad sin conocer su fin, con
la sorpresa que será para beneficio de la comunidad.

 Infracciones Tributarias y sus Sanciones:

1.5.2. CONTRIBUCION TRIBUTARIA

Es el vínculo jurídico de carácter personal entre la administración tributaria

y los contribuyentes. Tienen por objeto el pago de un tributo y surge al realizarse
el hecho que genera el impuesto:

1.6.3. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FORMALES:

Son todas las acciones u omisiones acerca del incumplimiento de algún

deber formal como no llevar los libros contables al día, entre otros. La Sanción
depende del tipo de Infracción.

¿Quién puede exonerar las Sanciones?

La exoneración de multas, cargos e intereses corresponde al Presidente de

la República.” (Seminario Cultura Tributaria)

La Cultura tributaria es un tema de gran interés ya que de ella se desglosan

todos los impuestos que son de beneficio para nuestro país y cada uno de los
integrantes que lo conforman. Podemos mencionar como fundamental el uso y la
importancia de obtener el número de identificación tributaria (NIT) ya que con esta
identificación podemos adquirir nuestra factura y así contribuir al país pagando el
iva de cada uno de nuestros productos.

1.7 ORNATO
“Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la
finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelación del mismo debe
efectuarse durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan
prórrogas, y éstas no pueden excederse más allá del último día de marzo. Si el
pago no fuere cancelado dentro del período señalado o según fecha de la
prórroga, el vecino se verá sujeto a una multa equivalente al 100% de su valor. En
caso que el vecino se mudara a otro municipio, no está obligado a pagar de nuevo
el Boleto de Ornato, sino que deberá cancelarlo hasta el próximo año en la
municipalidad correspondiente, según su nuevo domicilio. No obstante, sí está
obligado a demostrar que hizo el pago en la anterior alcaldía.
Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabético de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, dirección de su
residencia y trabajo, así como el número de identificación tributaria (NIT).

1.7.1 SURGIO

El Boleto de Ornato fue creado durante el gobierno de José María Reyna

Barrios, quien tomó posesión el 15 de marzo de 1892. El mandatario tenía el ideal
de convertir a la Ciudad de Guatemala, según sus propias palabras, “en un
pequeño París”.
Con la creación de este impuesto se construyó el Paseo de la Reforma y otros
bellos edificios, de cuyo recuerdo sólo quedan fotografías de la época, pues fueron
destruidos durante los terremotos de 1917 y 1918. Los únicos sobrevivientes son
el antiguo edificio de la Propiedad Inmueble -hoy Museo Nacional de Historia- y el
monumento a Cristóbal Colón.
Con el transcurso del tiempo el pago del Boleto de Ornato se destinó a los fondos
de las alcaldías, como entes encargados del cuidado del municipio. Finalmente,
el 1 de enero de 1997 el Congreso de la República aprobó el Decreto 121-96, en
el cual se establece la creación del arbitrio denominado Boleto de Ornato, cuya
recaudación quedó a cargo de las municipalidades del país.” (SCRIBD)

El Ornato se basa en la limpieza y mantenimiento de las áreas públicas

como: calles, parques, semáforos, áreas verdes, mercados, etc. Es muy
importante que sea impensable de nuestros actos, que depositemos la basura en
su lugar convencimiento porque al dejar la basura donde sea en lugares
inadecuados contaminamos nuestra naturaleza, aumentamos la contaminación y
destruimos la tierra, es muy importante dejar la basura en su lugar para mantener
limpia nuestra Guatemala y así disminuir la contaminación.
Tenemos esa gran responsabilidades con la basura, porque nuestra Guatemala
ya o produce tantas cosechas por la contaminación ambiental. Una manera de
disminuir la basura es utilizando el reciclaje para no producir más basura
innecesaria. Para tener una Guatemala más limpia y un ambiente mas saludable.

1.8 SUFRAGIO

“El sufragio es un componente esencial de la democracia, que consiste en el

reconocimiento del derecho a voto a toda la población, con capacidad de discernir
libremente, sin ninguna discriminación motivada en razones de raza, sexo,
creencia, condición social o nivel educativo. En cada país varía la implementación
de los límites del sufragio, por lo cual se deberá revisar cual es la situación de
Guatemala.
En definitiva: sufragio en Guatemala es "votar en Guatemala".” (Yahoo)

La primera regulación, en materia electoral en Guatemala se dio en 1981 con la

Ley Reglamentaria de Elecciones, contenida en el Decreto Gubernativo número
403, la que abordo los primeros actos electorale3s, mismos que conocían las
autoridades municipales encargadas de la votación, luego fue objetivo de reformar
y posteriormente fue sustituido por la Ley Electoral normada en el Decreto número
1738 de la Asamblea Nacional Legislativa, durante la gestión gubernativa del
General Jorge Ubico; de esa época hasta ahora, son varios los Derechos que
anteceden a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto-Ley
1-85 la cual está desde el catorce de enero de 1986 y que regula todo lo
concerniente al EJERCICIO de los derechos políticos de los ciudadanos, los
derechos y obligaciones de las organizaciones políticas y órganos electorales, así
como todo lo relativo al proceso electoral.
1.8.1SIRVE PARA:

El sufragio en Guatemala al igual que en el resto de los países, ayuda al país a

elegir sus Presidente, Vicepresidente, Diputados, Alcaldes etc… Este acto se
celebra por medio del voto es necesario cumplir con la mayoría de edad que es
de 18 años en Guatemala, para poder votar.
El voto es un derecho y obligación legal que tenemos todos los ciudadanos a partir
de los 18 años de edad cumplidos, siempre y cuando estemos legalmente
registrados en el patrón electoral con el apoyo del TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL (TSE).
Nuestro deber con esta Nación es de convencer a los habitantes que participen
en estas actividades. Impondremos todos nuestros apoyos para que la sociedad
pueda organizarse bien y así ser participe, y mostrarles a los menores que el
SUFRAGIO es el medio donde todas las personas puedan elegir a quienes ellos
consideren apropiado para ayudar y buscar el desarrollo del país y hacer que
nuestros derechos se cumplan
Las campañas electorales en Guatemala se realizan a cada cuatro años, la última
se realizó el 7 de septiembre del año 2015, y las próximas elecciones se realizaran
en el año 2019.

1.9 DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

“Los derechos constitucionales son derechos que todos los guatemaltecos

tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede privar de ellos y
no podemos renunciar a los mismos, quiero escribir a partir de hoy una serie sobre
estos derechos, no desde el punto de vista de un abogado, sino desde el punto
de un guatemalteco normal y darles un enfoque a nuestra vida práctica. Los
derechos constitucionales, denominados también derechos fundamentales y
garantías individuales; son aquellos derechos humanos garantizados con rango
constitucional que se consideran como esenciales en el sistema político que la
Constitución funda y que están especialmente vinculados a la dignidad de la
persona humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro del
ordenamiento jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías (de
tutela y reforma).Los derechos es lo que podemos hacer o que podemos tener o
que nos pueden conceder por derecho, y los deberes es lo que tenemos que hacer
lo que debemos de tener y lo que debemos conceder ejemplo: tú tienes derecho
a tener una vivienda digna, a tener un trabajo para poder subsistir y tener derecho
a la libertad de expresión, pero también tenemos el deber de ir a trabajar, respetar
a los demás y debemos pagar nuestros impuestos.” (scribd) ‘

Nuestros derechos según la Constitución Política de Guatemala son: derecho a la

vida, derecho a la educación, derecho a la salud, derecho a una familia, a elegir,
entre otros etc. Como seres humanos no todos gozamos de estos derechos
debido a que pocos conocemos acerca de ello, nuestro compromiso más grande
con nuestra patria es velar que todo ser humano goce de sus derechos, pero al
mismo tiempo que cumplan con sus obligaciones.
Proponemos que el Estado debe velar para que se cumplan todos los derechos y
deberes constitucionales de Guatemala, al cumplir la mayoría de edad y ser
partícipes en las actividades políticas que realiza el estado; debemos de obedecer
las leyes y guardar el debido respeto a las autoridades.
Según el artículo 135 de la Constitución Política de Guatemala; Los deberes y
derechos cívicos son los siguientes:

1. Servir y defender la Patria

2. Cumplir y velar para que se cumpla la Constitución de la Republica.
3. Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los
guatemaltecos.
4. Contribuir a los gastos públicos, en la forma escrita por la Ley.
5. Obedecer las leyes.
6. Guardar el debido respeto a las autoridades
7. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la Ley.
Según el artículo 136 de la Constitución Política de Guatemala están los Deberes
y Derechos Políticos de los Ciudadanos, estos son los siguientes:

1. Inscribirse en el Registro Nacional de las Personas (RENAP).

2. Elegir y ser electo.
3. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso
electoral.
4. Optar a cargos públicos.
5. Participar en actividades políticas.

1.9.1 OBJETIVO

Erradicar la violencia, beneficiar y buscar la paz, promover la fraternidad, libertad

e igualdad como base de constitución, poner fin a guerras, que las personas sean
conscientes de sus derechos, claro y de sus obligaciones, terminar con el racismo,
buscar protección para los más carenciados, falta de (educación, vivienda,
alimentos, salud, etc), terminar con la desigualdad social, económica, cultural,
religiosa.... buscar seguridad y beneficio de todos...

1.10 EQUIDAD

“1.10.1. EQUIDAD ES UNA PALABRA CON VARIOS SIGNIFICADOS COMO:

1. Animo de Igualdad.
2. Justicia natural, por oposición a la letra de la ley positiva.
3. En palabras de Aristóteles, la equidad es la Justicia aplicada al caso concreto.

1.10.2. EXISTEN ARIOS TIPOS DE EQUIDAD COMO POR FEJEMPLO:

  Equidad de género:

La equidad de género significa que mujeres y hombres, independientemente de

sus diferencias biológicas, tienen derecho a acceder con justicia e igualdad al uso,
control y beneficio de los mismos bienes y servicios de la sociedad, así como a la
toma de decisiones en los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural
y familiar.

 Equidad laboral:

La equidad laboral significa que todos tengamos las mismas oportunidades al

intentar conseguir un empleo digno, o cuando ya se tiene un empleo al ser tratado
igual dentro de la empresa o empleo respectivo sin importar el género, raza,
estrato social, religión etc.

 Equidad étnica:

La igualdad étnica significa que las personas, independientemente de su raza y

etnia, tengan las mismas oportunidades para cumplir con sus derechos humanos
y su potencial.

 Equidad social:

La igualdad social es una situación social según el cual las personas tienen las
mismas oportunidades o derechos en algún aspecto.
La equidad social en Guatemala es muy dispareja ya que las riquezas del país
están mal distribuidas dentro de la sociedad.”(EJEMPLO SEMINARIO)

La equidad significa reconocer a todos por igual, independiente de sus particulares

características y necesidades, reconocer sus valores, sus derechos y
responsabilidades, y dar a todos y todas, las mismas oportunidades para su
desarrollo. Equidad es sinónimo de justicia es decir todas las personas somos
iguales y nadie4 es superior a otra. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su
estado civil, tiene iguales oportunidades y responsabilidades, ninguna persona
puede ser sometida a servidumbre ni a otra condición que menoscabe sus
dignidad. También se refiere fundamentalmente a la relación de justicia entre
hombres y mujeres de los diferentes pueblos que conforman nuestro país;
requiere del mismo reconocimiento, aceptación y valoración justa de todos y todas
en sus interacciones sociales y culturas.
Lo podemos aplicar en la conservación y desarrollo sostenible, de todas las
formas sociales, económicas, culturales o políticas proponer mecanismos
concretos, en los recursos y las oportunidades, así como la construcción de un
verdadero balance intercultural y de género en la toma de decisiones, y relaciones
en nuestro ámbito social.

1.11 RESPETO A LAS CULTURAS - PLURICULTURAL Y

LINGÜISTICAS

“Respeto A Las Diferencias Pluriculturales y Multilingüisticas en Guatemala

Guatemala es un país que se caracteriza por su diversidad cultural; existen
grandes grupos étnicos que se distinguen por su forma de vida, tradiciones,
costumbres, creencias, sin embargo, lo más importante de todos los grupos, es
su gente. Cabe mencionar que todas estas características se integran como parte
del día de numerosos grupos; estos grupos a su vez, al practicar sus costumbres
y su forma de vida, mantienen vivas las enseñanzas y creencias de nuestros
antepasados, nuestras raíces. Tomando en cuenta todos estos aspectos, es parte
de nuestra responsabilidad y obligación, respetar, tolerar y apoyar a todos las
personas que pertenezcan a alguno de los diferentes grupos étnicos; no tomando
en cuenta el origen étnico, color de piel o el acento de la persona, ya que todos
somos guatemaltecos por lo tanto debemos buscar todos juntos un mejor
desarrollo.

La pluriculturalidad se basa principalmente en el respeto, la convivencia y el

intercambio de distintas ideas u opiniones entre distintas culturas. En Guatemala
existen cuatro culturas que se conocen a nivel nacional (MAYA, GARIFUNA,
XINCA Y LADINO) según datos del último SENSO del Instituto Nacional de
Estadística (INE), la población Indígena constituye casi el 40% equivalente a 4.4
millones de personas, de un total de 11.2 millones de habitantes. La población
Garífuna representa el 4% de la población y los Xincas el 7% de la población. Otro
58% se clasifica como Ladina. La pluriculturalidad al igual que la Multilingüisticas
tiene como características la libre expresión, debido que cada cultura tiene
derecho a pensar y actuar libremente según la Constitución Política de
Guatemala.

La Multilingüisticas son aquellas ricas en muchas lenguas, Guatemala es un

considerado un país Multilingüistico con gran diversidad de grupos étnicos que
posee sus propias lenguas. La lengua es uno de los aspectos más relevantes en
la vida de dichas personas ya que los identifica. En 1990 por el Decreto No. 65-
90, la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG), es responsable de
regular el uso, la escritura y la promoción de los idiomas mayas que tiene
representación poblacional en Guatemala así como promover la cultura maya
guatemalteca.” (SCRIBD)

El respeto a las diferencias consiste principalmente en la convivencia que debe

existir entre diferentes personas, debido a que todas las personas somos
diferentes tenemos que tolerarnos los unos a los otros para así poder afrontar
cualquier problema sin mayor dificultad así mismo nosotros como ciudadanos
debemos de gestionar al gobierno para evitar cualquier tipo de discriminación así
mismo al ministerio de cultura y deporte para que vele por el cumplimiento de los
derechos que corresponden a las distintas culturas y por consiguiente fomentar el
respeto y la libre expresión. La Academia de Lenguas Mayas de Guatemala
(ALMG) es el encargado de regular el uso la escritura y la promoción de los
idiomas mayas por consiguiente evitar la pérdida parcial o total del idioma maya.
el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal. El ordenamiento fiscal tiene la
única o principal función de crear garantías a los contribuyentes, conocido esto
como la protección de los ciudadanos contra los abusos o arbitratiades de la
eventual Dirección Nacional de Tributación. El ordenamiento fiscal regula el
establecimiento, la recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del
Estado derivados del ejercicio. Este funciona por las normas que son dictadas
por los órganos a los que la constitución atribuye por medio de la potestad
normativa, la cual cada tipo de norma en su función hace una producción que
va ser igual a las que siguen su misma forma teniendo como diferente su
contenido.
Instituciones a cargo:

ü Contraloría General de la República: Es una entidad fiscalizadora superior

encargada de velar por cumplimiento y control de los procedimientos
administrativos y presupuestarios del Estado, existente en la Ciudad de
Guatemala.

ü Sistema Nacional de Control Fiscal: Es el conjunto de órganos, estructuras,

recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la Contraloría General de
la República, interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección
de los sistemas y procedimientos de control de diferentes sistemas de
Guatemala.

ü Contraloría General de Cuentas (CGC) de la República de Guatemala: Es

una entidad o institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de
los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos
del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como
de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas
públicas.

JURÍDICO: MARCO LEGAL

Es el marco en donde las instituciones determinan el alcance de la participación

políticamente hablando. En él se encuentran reglas relacionadas entre sí. Su
fundamento es la constitución y en ello se incluyen leyes y códigos penales,
entre otros. En otras palabras es la unidad básica de organización del estado y
el espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Son
decretos y leyes que regulan un estado. El marco legal proporciona las bases
sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y
naturaleza de la participación política, esté también regularmente se encuentran
un buen número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.
Este marco legal en materias varias ha evolucionado en una compleja
combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la práctica
real. Ciertas legislaciones pueden ser de nueva creación o estar actualizadas,
otras pueden basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que están
desactualizados, pero que sin embargo aún están vigentes. Puede haber
lagunas, conflictos e inconsistencias entre las diferentes partes que dan forma a
un marco legal y en consecuencia al proceso en sí.

Instituciones a Cargo:

ü Corte suprema de justicia: La Corte Suprema de Justicia está integrada por 13

Magistrados (Art. 214 CPRG), quienes son electos por el Congreso de la
República de Guatemala para un período de cinco años. En la Corte Suprema
de Justicia se tramitan y resuelven los recursos de casación que se plantean
contra las resoluciones de las Salas de Apelaciones, así como las acciones de
amparo en Primera Instancia y exhibición personal, son los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia quienes tienen a su cargo el estudio y resolución de
dichos recursos y otras funciones.

ü Organismo judicial: Es el encargado de impartir justicia,

con independencia y potestad de juzgar. La Ley
del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberanía delegada por el
pueblo, imparte justicia en concordancia con el texto constitucional.
ü Corte de constitucionalidad: La Corte de Constitucionalidad es un tribunal
permanente de jurisdicción privativa, cuya función esencial es la defensa del
orden constitucional; actúa como tribunal colegiado con independencia de los
demás organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le asigna la
Constitución y la ley de la materia.

EDUCACIÓN VIAL

La educación vial pretende transmitir determinados comportamientos y reglas

dirigidos a adquirir o mejorar el sentido vial, y que se comprenda que la
educación vial no es sólo un mero repertorio de normas y consejos destinados a
mejorar loa seguridad en el uso de las vías públicas, sino que su verdadera
importancia radica en los contenidos referidos a valores y actitudes.

Las bases fundamentales sobre las que debe asentarse la educación vial son;
Aprender a vivir en comunidad, desarrollar hábitos de convivencia ciudadana, de
autonomía y de respeto a las normas básicas de convivencia, así como el
desarrollo del sentido dela responsabilidad. Cabe destacar a la familia como el
primer ecosistema social y base esencial del desarrollo del niño/a.

La Educación Vial "es el aprendizaje de conocimientos, hábitos y actitudes en

relación con las reglas, normas y señales que regulan la circulación de vehículos
y personas por las calzadas y aceras. Que permitan a los ciudadanos/as dar una
respuesta adecuada (segura y fluida), en las distintas situaciones de tráfico en
las que se puedan ver inmersos, ya sea como peatón, pasajero/a o conductor/a".

La Educación Vial debe orientarse hacia los dominios siguientes: de una parte,
las Materias Técnicas y las Ciencias Naturales; y por otra parte, la ética y las
Ciencias Sociales, y, como no, la Educación Física. Los contenidos de esta
educación deben estar integrados en los programas de estas materias, con el fin
de que los niños/as adquieran la experiencia técnica apropiada, tomen
conciencia de su responsabilidad en la vida social y puedan contribuir de una
forma activa en la mejora de las condiciones de la circulación.

CULTURA TRIBUTARIA

Es el conjunto de valores, creencias y actitudes que comparten las personas

hacia la tributación, la cual se traduce en una conducta manifestada en el
cumplimiento permanente de los deberes tributarios, en base a la confianza y la
afirmación de los valores de ética personal.

❖ Clases de Tributos:

➢ Impuestos:
Es el deber constitucional que tenemos los guatemaltecos con el fin de que el
estado los administre para beneficio de nosotros mismos.

Algunos de los impuestos son:

□ IVA: Impuesto al Valor Agregado:
Es el impuesto que se paga siempre al efectuar cualquier compra en cualquier
establecimiento.
□ ISR: Impuesto Sobre la Renta.
□ IETAAP: Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz.
□ IUSI: Impuesto Único Sobre los Inmuebles.➢ Arbitrios:
Es el impuesto decretado por la ley a favor de una o varias municipalidades con
el fin de la mejora de nuestra comunidad.

➢ Contribución Especial y Contribución por Mejoras:

Es el tributo que las personas dan ala municipalidad sin conocer su fin, con la
sorpresa que será para beneficio de la comunidad.
❖ Infracciones Tributarias y sus Sanciones:
¿Qué es Contribución Tributaria?
Es el vínculo jurídico de carácter personal entre la administración tributaria y los
contribuyentes.
Tiene por objeto el pago de un tributo y surge al realizarse el hecho que genera
el impuesto:

El Incumplimiento de las Obligaciones Formales:

Son todas las acciones u omisiones acerca del incumplimiento de algún deber
formal como no llevar los libros contables al día, entre otros. La Sanción
depende del tipo de Infracción.

ORNATO: LIMPIEZA DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS

El 15 de marzo de 1892 durante el gobierno de José María Reyna Barrios se

declaró en Guatemala el pago anual del boleto de ornato que es un impuesto
con carácter de arbitrio y es una obligación legal, que se utiliza para pagar el
costo de servicios públicos, lo que quiere decir que con este se cubren la
necesidades como el mantenimiento y cuidado de toda su infraestructura de la
ciudad, como los semáforos, parques, limpieza de calles, mercados, áreas
verdes, basureros, etc.

El ornato es una forma de colaborar de los ciudadanos con su pueblo nos

ayudara a mantener un ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos
cumplir con la cuota mínima mensualmente del pago de ornato. Para que los
trabajadores utilicen distintos materiales, como podremos conocer a distintos
ciudadanos son los que sufren porque son los que viven a la orilla de ríos,
barrancos y otros los que sufren a causa de la contaminación del ambiente de la
ciudad.

Es importante que los ciudadanos cumplan con la cuota mínima mensualmente

del pago del ornato, para que todas las personas que vivan en la orilla de ríos,
barrancos y otros, que sufren por la contaminación del medio ambiente
puedan tener un ambiente digno de cualquier persona.

Instituciones a cargo:

La Dirección de Aseo y Ornato

ü Departamento de Aseo

ü Departamento de Ornato

ü Departamento de Gestión de parques

ü Oficina de aguas Lluvias, Cauces y Canales

SUFRAGIO: PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO

El sufragio es la acción de los ciudadanos al participar en una democracia para

elegir a un representante para poder representar a la nación a nivel nacional
como internacional, este es un derecho y un deber de cada ciudadano en el cual
ninguna persona tiene el derecho al sufragio de otra por esa misma razón.

También se refiere a quienes tienen derecho a elegir como a ser elegidos. Es el

poder de expresar políticamente y de una forma individual. Según la constitución
la existencia y vigencia del sistema electoral es una pieza fundamental ya que
por medio de esa elección de los representantes se encuentra uno de los
elementos principales del sistema democrático.
El voto es considerado secreto para que nadie influya en la decisión y las
personas que residan en centros psiquiátricos y preventivos no pueden emitir un
sufragio, y para poder emitir un sufragio la persona debe ser mayor de edad lo
que quiere decir ya con los 18 años cumplidos, estar empadronado y poseer
identificación que en este caso sería el DPI. Pero, ¿por qué el sufragio es un
derecho y a la vez una obligación? es un derecho inherente de todo ciudadano
guatemalteco, porque éste tiene la libertad de decidir si lo ejerce o no, a pesar
de que está facultado para participar en la fiesta cívica y es una obligación,
porque el país necesita ciudadanos que participen y validen las decisiones de
interés general, haciendo un ineludible esfuerzo para optar al bien posible, es
decir, al bien común para todos los connacionales; en tal sentido, el sufragio no
es más que un derecho individual, de simultaneo ejercicio obligatorio.

DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

Son derechos y deberes que todos los guatemaltecos tenemos adquiridos por
mandato constitucional, Los derechos y deberes constitucionales (denominados
también derechos y deberes fundamentales y garantías individuales) son
aquellos derechos y deberes humanos garantizados con rango constitucional
que se consideran como esenciales en el sistema político que la Constitución
fundamenta y que están especialmente vinculados a la dignidad de la persona
humana. Los derechos y deberes constitucionales de Guatemala pueden ser:
Cívicos, políticos y sociales. Es decir, son aquellos derechos que dentro del
ordenamiento jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías (de
tutela y reforma).

Los derechos constitucionales son aquellos incluidos en la norma constitutiva y

organizativa de un estado generalmente denominada constitución que se
consideran como esenciales en el sistema político están especialmente
vinculados a la dignidad humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro del
ordenamiento jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías (de
tutela y reforma). Es conocido el planteamiento filosófico-antropológico de que
donde nace una necesidad surge un derecho; éste planteamiento tan lógico
aparece por primera vez en "La República" de Platón. Los derechos
constitucionales se clasifican en derechos fundamentales o de primera
generación, Derechos económicos, sociales y culturales o de segunda
generación, y derechos a un medio ambiente sano o de tercera generación.
Como bien diría Antonius Francus en la V Asamblea de Derechos
Fundamentales "Son un bien que debemos preservar...no podemos permitir que
en algún momento se lleguen a mangonear y hacer mistos estos derechos"

Los derechos y deberes constitucionales son derechos y deberes que todos los
guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede
privar de ellos y no podemos renunciar a los mismos, Los derechos y deberes
constitucionales (denominados también derechos y deberes fundamentales y
garantías individuales ) son aquellos derechos y deberes humanos garantizados
con rango constitucional que se consideran como esenciales en el sistema
político que la Constitución fundamental y que están especialmente vinculados a
la dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos derechos y deberes
que dentro del ordenamiento jurídico, los derechos y deberes constitucionales de
Guatemala pueden ser: Derechos y deberes Cívicos y derechos y deberes
políticos

EQUIDADES: LABORAL, ÉTNICA, DE GÉNERO Y SOCIAL

Equidad Laboral:

La equidad laboral es aquello que debería regir los puestos de trabajo de todos
los ciudadanos del mundo. Por desgracia aún no lo hace, y es poco probable
que algún día llegue a hacerlo en todo el planeta. Por tanto, es un concepto que
jamás dejaremos de emplear y que es imprescindible que conozcamos.

Equidad Étnica:

Todas las etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual sin
importar su grupo al que pertenezca, el estado reconoce, respeta y promueve
sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social
y está obligado a velar que esta equidad o justicia sea cumplida. El estado
tiene la obligación de proteger a los grupos étnicos.

Equidad Social:

Equidad social propicia la posibilidad de que tanto los hombres como las
mujeres, desarrollen sus potencialidades y capacidades, habilidades y
destrezas, intelectuales, físicas y emocionales para que tengan las mismas
oportunidades sociales, económicas, políticas y culturales.

Equidad de Género:

Dentro de una sociedad los hombres y las mujeres deben gozar los mismos
derechos y no debe haber discriminación ya que como seres humanos todos
debemos gozar de los mismos derechos tal como lo dice el mandato
constitucional de nuestra Guatemala. El hombre y la mujer, cualquiera que sea
su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades.

RESPETO A LAS DIFERENCIAS

El respeto a las diferencias está dividido en dos áreas: las pluriculturales y

multilingüísticas, ambas son referidas hacía el respeto que deben tener por la
diferencia de raza, cultura, religión, costumbres, creencias, color de piel, entre
otros. En Guatemala es muy claro que tenemos la pluriculturalidad y así mismo
lo multilingüístico, esto ha sido muy marcado y la gente ha discriminado en su
gran mayoría esto y se ha perdido el respeto sobre esto.

Esto debe protegerse y fomentarse para mantenerla y no perderla, es la

representación pura del país y nuestras raíces, como ciudadanos de nuestra
parte debemos mantener el respeto, la tolerancia y así apoyar los diferentes
grupos étnicos que son representan.

Respeto a diferencias pluriculturales:

La equidad entre hombres y mujeres en el empleo parecen al rigor de las

normas, como si la igualdad estaría a un paso de ser hecho, el punto es que la
realidad es otra; estadísticas e informes que avalan esto han demostrado que
queda mucho que hacer aún por la equidad de género, la equidad laborar se
refiero a la igualdad de derechos en cual sea el trabajo que se ocupe.

Respeto a las diferencias multilingüísticas:

La multiculturalidad es lo que nos hace únicos como personas de cualquier lugar

o región, esta es parte clara de nuestra identidad y debe estar siempre en
nuestras vidas.

áMbitos de acción ciudadana

1. 1. Ámbitos de acción ciudadanaOrdenamiento fiscal:Es sinónimo de
legislación fiscal, en consecuencia es el conjunto de leyesque regulan el
ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho quetiene por
objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que deacuerdo con
determinados principios comunes a todas ellas, regulan elestablecimiento,
recaudación y control de los ingresos de Derecho Públicodel Estado
 derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como lasrelaciones
entre el propio Estado y los particulares considerados en sucalidad de
contribuyentes.El ordenamiento fiscal hace referencia a ese derecho
objetivo, es decir, alconjunto de normas por las que se rige una sociedad.
Se puede definircomo un conjunto sistemático de reglas, principios o
directrices a través delas cuales se regula la organización de la
sociedad.El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente:Posee una
estructura elástica, es decir, que sus componentes estánarticulados y
seleccionados bien de forma coordinada o subordinados losunos a los
otros, principalmente mediante el principio de jerarquíanormativa (de la
cual la Constitución es la cúspide), el principio deespecialidad (la ley
especial se aplica con preferencia de la general) y elprincipio de
temporalidad (la ley más reciente deroga a la ley anterior, sientre ellas
hay antinomia.Estructura dinámica: El ordenamiento fiscal establece
métodos derenovación, mediante las potestades legislativas de que goza
el Estado enconsideración a la adaptación de las normas a las
específicas necesidadesde cada población y época.Posee métodos para
detectar errores y contradicciones, en base a laelaboración de principios
de preferencia entre sus distintas normas y losprocesos de integración del
Derecho para llenar las lagunas legales.Es cerrado, ya que no depende
de otros sistemas, legales o supralegales,para encontrar validez.Origen
Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamientofiscal:La
corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un conjunto
denormas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de
juiciosde valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo.
2. 2. La corriente institucional establece que el ordenamiento jurídico
estáformado por la sociedad, por los mecanismos que producen aplican
ygarantizan las normas, por todas las instituciones y los criterios
deaplicación. Su base es el iuspositivismo.Características Según el
profesor Diez Picazo el ordenamiento fiscal es unarealidad orgánica, es
decir, no es un nuevo conjunto de normas sino quetambién son las
formas de elaboración, desarrollo, aplicación yenjuiciamiento.El
ordenamiento fiscal se caracteriza por la estatalidad de las normas yaque
éstas son dictadas por los órganos a los que la constitución
atribuyepotestad normativa.Otra característica es la unidad formal del
ordenamiento jurídico, es decir,cada tipo de norma en función de su
fuente de producción va a ser igual alas que siguen su misma forma
aunque el contenido sea distinto.Otra característica del ordenamiento
fiscal es que es el resultado de laarmonización de dos o tres órdenes
normativos: En el caso del EstadoEspañol: ordenamiento estatal,
ordenamiento autonómico y ordenamientocomunitario. En el caso de
estados federales como Estados Unidos, Brasil,Argentina, México o
Canadá: ordenamiento jurídico federal yordenamientos jurídicos de las
entidades federativas.El ordenamiento fiscal como sistema Cuando un
ordenamiento fiscal es unconjunto de normas que interactúan entre sí y
están interconectadas en basea principios de aplicación general, se habla
 de sistema jurídico. Según eljurista inglés de la universidad de Oxford,
Herbert H. Hart, el derecho estáformado por dos tipos de reglas jurídicas:
las reglas jurídicas primarias queimponen obligaciones de conducta (por
ejemplo, la regla según la cual esobligatorio pagar impuestos), mientras
que las reglas jurídicas secundariasconfieren potestades para que
algunas personas introduzcan reglasprimarias (por ejemplo, la regla que
faculta a la Cámara de Diputados afijar los impuestos). Un sistema
jurídico es, de acuerdo con Hart, unconjunto de reglas jurídicas primarias
y secundarias que goza de ciertaeficacia.Jurídico: Marco legal:El marco
legal nos proporciona las bases sobre las cuales las
institucionesconstruyen y determinan el alcance y naturaleza de la
participación política.El marco legal de una elección, y especialmente los
temas relacionados con
3. 3. la integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen
númerode provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.Su
fundamento en muchos países es la constitución en tanto
supremalegislación, que se complementa con la legislación promulgada
por unparlamento o legislatura donde se incluye una ley electoral (leyes,
queincluyen provisiones para el proceso electoral, el financiamiento
decampañas electorales y derecho de los ciudadanos al voto), leyes,
códigospenales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de
Conducta/Ética, dados aconocer por distintas instancias reguladoras que
guardan estrechos vínculoscon la materia electoral.Dentro de las
provisiones legales se encuentran los lineamientos paradeterminar la
estructura de la administración electoral, las instruccionesdestinadas a los
administradores de la elección sobre la forma en quedeberán llevar a
cabo su labor, y los derechos y responsabilidades de lospartidos políticos,
los medios de comunicación, los electores y demásparticipantes en una
elección.El marco legal faculta a la autoridad electoral para que lleve a
cabo laslabores de administración de la elección de conformidad a la
estructuradetallada dentro de sus mismas provisiones. Asimismo faculta a
lospartidos políticos para allegarse recursos financieros y participar en
laselecciones de acuerdo a las provisiones legales establecidas. Y por
último,asegura que los electores conserven sus derechos políticos para la
emisióndel voto y la elección de sus representantes de gobierno.En
muchos países, el marco legal en materia electoral ha evolucionado
enuna compleja combinación de estatutos y regulaciones legales,
reglasjudiciales y la práctica real. Ciertas legislaciones electorales pueden
ser denueva creación o estar actualizadas, otras pueden basar su
funcionamientoen estatutos obsoletos que están desactualizados, pero
que sin embargo aúnestán vigentes. Pueden haber lagunas, conflictos e
inconsistencias entre lasdiferentes partes que dan forma a un marco legal
y en consecuencia alproceso electoral. En Argentina, por ejemplo, el
capítulo argentino deTransparencia Internacional encontró que había más
de 90 seccionesdistintas de la legislación que tratan temas relacionados
con el tema delfinanciamiento de los partidos políticos.Para efectos de
 integridad, es muy importante revisar el diseño legal en sutotalidad con el
propósito de entender el marco legal y para determinarcuando sea
necesario la acción correctiva necesaria, y de ser el caso, el tipode acción
definitiva que deba tomarse.Con el propósito de asegurar que los
resultados de la elección reflejen lomás exactamente posible la voluntad
de los electores, el marco legal debeproteger los principios de libertad,
justicia y competencia electoral. Estospueden ser diseñados, como por
ejemplo en Filipinas, hacia la búsqueda deun contexto honesto, ordenado,
pacífico, creíble, y para dar a los
4. 4. ciudadanos del país las mismas oportunidades en el servicio público."
Enmarco legal puede brindar protección a la integridad de la elección de
distintas formas. El poder es dado a organismos específicos que ejecutan
funciones específicas. Sin embargo este poder puede limitarse si
dividimos este poder entre las distintas instituciones y sujetándolo a una
serie de revisiones y ajustes. Por ejemplo, un organismo de
administración electoral está facultado para administrar las elecciones,
pero otra instancia puede estar autorizada para determinar los límites de
los distritos electorales opera administrar los recursos públicos destinados
a los partidos políticos. Las revisiones pueden hacerse a través de
poderes delegados a una agencia oficina de supervisión, como en el caso
de un Inspector General, para monitorear la administración de la elección,
identificación de problemas y para hacer recomendaciones sobre
acciones correctivas. El cumplimiento de la ley regularmente queda a
cargo de un sistema judicial, la policía, los tribunales y las prisiones. En
las democracias emergentes, las reglas para una elección libre y justa
aún están en evolución. En estos casos, es muy importante incluir los
principios básicos en el marco legal. De acuerdo con el Dr. Robert
Pastor,en el caso de elecciones celebradas en países en transición de un
régimenautoritario a uno democrático "el reto es negociar de tal forma las
reglaselectorales que todos los partidos las acepten y las respeten." Una
vezcompletado este marco legal básico, se puede dar inicio al desarrollo
deeste trabajo en el contexto institucional y administrativo con miras
alproceso electoral.Cultura TributariaEs el conjunto de valores, creencias
y actitudes compartidos por unasociedad respecto a la tributación y a la
observancia de las leyes que larigen. Esto se traduce en una conducta
manifestada en el cumplimientopermanente de los deberes tributarios con
base en la razón, la confianza yla afirmación de los valores de ética
personal, respeto a la ley,responsabilidad ciudadana y solidaridad social
de los contribuyentes.Todos los contribuyentes, en caso de una supuesta
infracción o delitotributario tienen derecho al debido proceso garantizado
por el artículo 12 dela constitución de la república; el artículo 8 del pacto
de san José y elartículo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal.En
caso de que sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo
paradeterminar la obligación tributaria, este consta de los siguientes
pasos,según el código tributario.Obligaciones;
5. 5. Según el artículo 23 del código tributario, los contribuyentes o
responsablesante el fisco están obligados al pago de los tributos y al
cumplimiento delos deberes formales impuestos por este código o por
normas legalesespeciales, asimismo al pago de intereses y sanciones
pecuniarias, en sucaso. La exención del pago de un tributo, no libera al
beneficiario delcumplimiento de las demás obligaciones que de acuerdo
con la ley lecorrespondan.La cultura tributaria consiste en el nivel de
conocimiento que tienen losindividuos de una sociedad acerca del
sistema tributario y sus funciones. Esnecesario que todos los ciudadanos
de un país posean una fuerte culturatributaria para que puedan
comprender que los tributos son recursos querecauda el Estado en
caracter de administrador, pero en realidad esosrecursos le pertenecen a
la población, por lo tanto el Estado se los debedevolver prestando
servicios públicos (como por ejemplo los hospitales,colegios, etc.). La
falta de cultura tributaria lleva a la evasión.Educación vial La
generalización del fenómeno circulatorio, además de progreso, rapidezy
comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de
tráfico,siendo el factor humano el principal causante. Para solucionar este
problema de salud pública, una de las líneas deactuación imprescindible
es la adquisición de VALORES VIALES en losciudadanos, algo que
constituye un paso más que el conocimiento denormas y señales de
circulación. Se trata de la EDUCACIÓN VIAL, elmejor camino para la
formación de una conciencia vial. Podemos definir la Educación Vial como
parte de la Educación Social,siendo una eficaz base de actuación
ciudadana, dado que trata de crearhábitos y actitudes positivas de
convivencia, de calidad de vida, calidadmedioambiental y la SEGURIDAD
VIAL.Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación
Social,siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de
crearhábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida,
calidadmedioambiental y la SEGURIDAD VIAL.OrnatoLa Dirección de
Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de losespacios públicos,
la adecuada recolección y disposición de las basuras, lasáreas verdes y
la contribución al mejoramiento del medio ambiente de la
6. 6. comuna, en virtud de la Ley y en conformidad con el Plan de
DesarrolloComunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica.Las
unidades dependientes de la Dirección de Aseo y Ornato serán
lassiguientes:• Departamento de Aseo.• Departamento de Ornato.•
Departamento de Gestión de Parques.• Oficina de Aguas Lluvias, Cauces
y Canales.La Dirección de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes
funciones:a) Elaboración de programas de gestión ambiental a corto,
mediano y largoplazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan
Regulador Comunal,el Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y
otras orientacionesde ordenamiento territorial generales municipales.b) El
aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en general, delos
bienes municipales y nacionales de uso público existentes en lacomuna.c)
El servicio de extracción y disposición final de la basura.d) La
 construcción, conservación y administración de las áreas verdes de
lacomuna.e) Diseñar e implementar programas de limpieza de sumideros
de aguaslluvias y, en general, de las acequias y canaletas existentes en
la vía públicao de incidencia urbana.f) Controlar el retiro oportuno de
escombros y microbasurales.g) Velar por el funcionamiento y
manutención de os parques municipalesde la comuna.h) Otras funciones
que le asigne el Alcalde, de conformidad con lalegislación vigente y que
no sea de aquellas que la Ley asigne a otrasunidades.i) Integrar el Comité
de Desarrollo Territorial, conjuntamente con losDirectores de Obras
Municipales y Tránsito, de Transporte Público, elAdministrador Municipal
y las personas que éste último designe.j) Orientar el quehacer de la
Dirección en función del Plan de DesarrolloComunal, la Misión Municipal y
la Planificación Estratégica.SUFRAGIODEFINICIÓNEl sufragio es el
derecho político y constitucional a votar a los cargospúblicos. En un
sentido amplio, el sufragio abarca el activo, en donde sedetermina
quienes tienen derecho al ejercicio del voto y el pasivo, que serefiere a
quienes y en que condiciones tienen derecho a ser
elegidos.FUNDAMENTO LEGAL
7. 7. Ley Electoral y de Partidos Políticos dice en los artículos 140 y 141 que
elsistema de gobierno es republicano democrático y representativo; y que
lasoberanía radica en el pueblo, quien la delega en los organismos del
estado.De acuerdo con el artículo 188, la convocatoria a elecciones
corresponde alTribunal Supremo Electoral, pero dicha obligación puede
corresponder alCongreso de la republica en el caso de que en la fecha
fijada por la leyelectoral el Tribunal Supremo Electoral no hubiere hecho,
según loprescribe el artículo 169.El artículo 188 remite a la ley Electoral lo
relativo a la toma de posesióndel presidente y vicepresidente de la
República.La consulta popular o procedimiento consultivo esta previsto en
el artículo173 de la constitución política de la república de
Guatemala.IMPORTANCIASu importancia radica en que por medio de
este derecho, nosotroselegimos libremente y en secreto a las autoridades
que nos gobiernan porun período de cuatro años.EL VOTOEs la forma de
participación ciudadana más sencilla y directa en la que seexpresa la
opinión personal, marcando en una papeleta el símbolo querepresenta el
partido político y comité cívico-electoral elegido.CARACTERÍSTICAS DEL
VOTOUniversal, porque es para todos los ciudadanos.Secreto, porque no
revela su identidad y solo uno sabe por quienvota.Único, porque hace uso
de un solo voto por cada cargo o planilla aelegir.Personal, porque nadie
mas que usted puede decidir como ejercerlo.No delegable, ya que no
puede nombrar a otra persona para quevote por uno.REQUISITOS PARA
VOTAREstar empadronado y tener razonada la cédula con el número
deempadronamiento.Estar inscrito en el padrón de la mesa donde le
corresponde votar.Estar en el libre ejercicio de sus derechos civiles y
políticos.Ser guatemaltecos, mujer u hombre mayor de edad.Tener cédula
de vecindad.
8. 8. CAUSAS 1. Elegir democráticamente a nuestras autoridades. 2. Es un
derecho adquirido como ciudadanos de un país libre. 3. Lo utilizamos
cada cuatro años para elegir nuestras autoridades. 4. Se busca con el
sufragio que halla representatividad.EFECTOS 1. Elegimos nuestras
autoridades democráticamente. 2. Se busca que halla pluralidad de
ideologías. 3. Con esto garantizamos que nuestros derechos sean
respetados. 4. Como ciudadanos tenemos obligación de utilizar nuestro
derecho devoto.ORNATO: LIMPIEZA DE CALLES Y ESPACIOS
PUBLICOSDEFINICION:Una debida racionalización del gasto público,
activación de la economía,transparencia y concentración nacional,
protección de la inversión y de lasfuentes de empleo son solo algunos de
los requisitos que, a criterio de losdiputados del Movimiento Libertario,
debería contener la reforma fiscal, lacual está siendo analizada por la
Comisión Mixta Fiscal. Los rojiblancosagregaron que es necesario crear
garantías a los contribuyentes, entendidoesto como la protección de los
ciudadanos contra los abusos oarbitrariedades de la eventual Dirección
Nacional de Tributación. En loreferente a la racionalización del gasto,
esta, según recomiendan loslibertarios, debe darse en tres aspectos, a
saber, la eliminación de laspensiones de privilegio, la reducción de la
deuda pública y racionalizar elempleo público. Por otro lado, indican que
un plan eficiente de activacióneconómica debe enfatizar en la titulación de
tierras, la desregulación y laruptura de monopolios. También, para la
obtención de un ordenamientofiscal amigable para la ciudadanía, debe
contemplar un compromiso socialcon el pueblo, traduciéndose esto como
la protección de la salud, y nogravarla con el impuesto del consumo
denominado Impuesto al ValorAgregado (IVA), y en este sentido es
necesario tomar en cuenta laeducación y revisar los eventuales peligros
de aplicar el IVA a losalquileres. En lo referente a las fuentes de empleo,
los libertarios apuntanque hay que cuidar la generación de estas y atraer
inversión nacional yforánea con renta nacional y tarifas que contengan
competitividad fiscal.FUNDAMENTO LEGAL:Todos los contribuyentes, en
caso de una supuesta infracción o delitotributario tiene derecho al debido
proceso garantizado por el articulo 12 de
9. 9. la constitución de la republica; el articulo 8 del pacto de san José y
elarticulo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal.En caso de que
sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo paradeterminar la
obligación tributaria, este consta de los siguientes pasos,según el código
tributario.Obligaciones;Según el articulo 23 del código tributario, los
contribuyentes o responsablesante el fisco están obligados al pago de los
tributos y al cumplimiento delos deberes formales impuestos por este
código o por normas legalesespeciales, asimismo al pago de intereses y
sanciones pecuniarias, en sucaso. La exención del pago de un tributo, no
libera al beneficiario delcumplimiento de las demás obligaciones que de
acuerdo con la ley lecorrespondan.IMPORTANCIA:Que de conformidad
con la Constitución Política de la República el Estado,de Guatemala se
organiza para proteger a la persona y la familia, siendo sufin supremo la
 realización del bien común, y son deberes del Estadogarantizar a los
habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, laseguridad, la
paz y el desarrollo integral de la persona, por lo que, para elcumplimiento
de tales fines, es imperativo modernizar el ordenamientojurídico de la
Administración Pública.CAUSA Y EFECTO:Todos los servicios que
prestamos tienen como objetivo apoyar a laformación integral de las
personas que en cualquiera de sus roles comousuarios de la vía publica,
conviven con otros seres humanos y son co-responsables de contribuir en
la reducción de percances viales y en laconvivencia armónica en la vía
pública.Ser precavido como prudente al conducir puede salvar tu vida y
las de losacompañantes, debes de tomar todas las precauciones al
conducir y deconcentrarte en la carretera, evitar hablar por celular o
conversaciones contus acompañantes mientras conduces, debes de dar
la vía al peatón cuandoeste la lleve, no debes ignorar ninguna
señalización en el camino porquepodrían salvar tu
vida.INSTITUCIONES:MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA Este trabajo
permanente está acargo de varias dependencias ediles: el Departamento
de Limpieza y elprograma Limpia y Verde, de la Dirección de Obras;
cuadrillas distritalesde la Dirección de Desarrollo Social, y la Unidad de
Mantenimiento deDrenajes de la Empresa Municipal de Agua.
10. 10. Para ello se cuenta con 62 camiones, dos cargadores frontales,
sietebarredoras mecánicas y cuatro vehículos con palangana. Asimismo,
elDepartamento de Limpieza supervisa la labor de los 484 camiones
derecolección de basura autorizados por la comuna. PROGRAMAS Y
PROYECTOSMás de 1,100 trabajadores municipales se encargan de
mantener limpia laciudad de Guatemala, una ardua labor que permite a
los capitalinos ypersonas de otros municipios transitar, convivir y
desarrollarse en unentorno higiénico, ordenado y agradable.Las cuadrillas
de limpieza trabajan los 365 días del año para recolectar ytrasladar unas
347 toneladas de basura que son dejadas a diario, porpersonas
inescrupulosas, en la vía pública.Pero eso no es todo: el trabajo que se
lleva a cabo para mantener limpia lacapital también incluye el saneado de
más de 40,000 tragantes y 50mingitorios ubicados en el casco
urbano.Una de las características que diferencian a los empleados ediles
queejecutan la limpieza de las calles de la ciudad es que, a diferencia de
lamayoría, no descansan en períodos de asueto general como Semana
Santa yfestividades de fin de año, ya que el movimiento de desechos
seincrementa, precisamente, para estas fechas.Por ello, las cuadrillas de
limpieza que dan mantenimiento a la urbetrabajan en tres turnos
diferentes: de 6 a 13; de 13 a 19, y de 19 a 1 horas.DERECHOS Y
DEBERES CONSTITUCIONALESDEFINICION:Deberes y derechos
cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos,además de los
consignados en otras normas de la Constitución y leyes de
laRepúblicaFUNDAMENTO LEGAL:se convocará al Congreso, para que
dentro del término de tres días, loconozca, lo ratifique, modifique o
impruebe. En caso de que el Congresoestuviere reunido, deberá
 conocerlo inmediatamente.Los efectos del decreto no podrán exceder de
treinta días por cada vez. Siantes de que venza el plazo señalado,
hubieren desaparecido las causas quemotivaron el decreto, se le hará
cesar en sus efectos y para este fin, todociudadano tiene derecho a pedir
su revisión. Vencido el plazo de treinta
11. 11. días, automáticamente queda restablecida la vigencia plena de los
derechos,salvo que se hubiere dictado nuevo decreto en igual sentido.
CuandoGuatemala afronte un estado real de guerra, el decreto no estará
sujeto a laslimitaciones de tiempo, consideradas en el párrafo
anterior.IMPORTANCIA: * Son importantisimos, pues como queremos
tener derechos sin cumplircon nuestras obligaciones eso es imposible, en
la sociedad en que vivimossin cumplir con estas 2 reglas, seria una
catastrofe piensa como seria tuvida sin tener cualquiera de las 2CAUSA Y
EFECTOSLos derechos individuales se ven claramente afectados por la
actividadestatal, que consagra durante la etapa constitucional la
impunidad para losresponsables de los distintos delitos contra las
personas desaparecidasdurante la etapa terrorista del Estado.La situación
de que aquellos que cometen violaciones a los derechoshumanos no
sean sometidos a la Justicia, vulnera el principio de "igualdadante la ley" y
se convierte en una lamentable afirmación: la de que "laspersonas no son
iguales ante la ley".La falta de una sanción genera la convicción en los
cuadros represivos deque pueden reeditar el exterminio de las personas
como medio pararesolver un conflicto entre el Estado y la sociedad civil o
entre un civil y unagente de las Fuerzas del Estado.PROGRAMAS Y
PROYECTOSRecientemente la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales delCongreso de la República anunció sus conclusiones
sobre la propuesta dereformas a la Constitución de la República
presentada por la AsociaciónPro Reforma. Después de diez meses
durante los cuales celebró 92audiencias, escuchando la opinión de 160
personas, la comisión dictaminóque no debe apoyarse el proyecto de
cambios constitucionales, pues enalgunos puntos contradice los principios
democráticos del Estadoguatemalteco. La decisión final, sin embargo la
tiene el pleno delCongreso, quien deberá rechazar el plan o llamar a una
consulta popularque dé su veredicto sobre el tema.El punto más
polémico, en opinión de la comisión, es el que propone creardos cámaras,
una de diputados y otra de senadores, que reemplazarían alactual
Congreso. Según Pro Reforma, el senado estaría
conformadoexclusivamente por personas cuya edad sea entre 50 y 65
años, y paraelegir a sus miembros, solamente podrían votar las personas
mayores de 50.DATOS ESTADISTICOS:Según el art 10 de la función
pública estadística: 1. Los serviciosestadísticos podrán solicitar datos de
todas las personas físicas y jurídicas,nacionales y extranjeras, residentes
en España.
12. 12. 2. Todas las personas físicas y jurídicas que suministren datos, tanto
si sucolaboración es obligatoria como voluntaria, deben contestar de
formaveraz, exacta, completa y dentro del plazo a las preguntas
 ordenadas en ladebida forma por parte de los servicios estadísticos.3. La
misma obligación incumbe a todas las instituciones y entidadespúblicas
de la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas ylas
Corporaciones Locales. Cuando para la realización de estadísticas
seaprecisa la utilización de datos obrantes en fuentes administrativas,
losórganos, autoridades y funcionarios encargados de su custodia
prestaran lamás rápida y ágil colaboración a los servicios
estadísticosRespeto por las diferencias: pluriculturales y
multilingüisticas.Metas: * Hay que fomentar en los niños el gusto por
participar de los asuntospúblicos a través de distintas actividades. *
Enseñar a las nuevas generaciones la importancia del respeto a
cadapersona sin importar a la comunidad que pertenezca. * Familiarizarse
a conservar las buenas relaciones humanas, sin importarrazas, lenguas y
etnias. * Formar una ciudadanía donde no se de la discriminación de la
personapor ser diferente.Estrategias:Desarrollar un plan educativo con
maestros que logren entender lasituación comunitaria y así orientar a las
personas, sobre el respeto a lasdiferentes culturas y lenguas de cada
comunidad en particular * Crear grupos de personas de diferentes
comunidades con el objetivo deaprender un poco sobre cada persona. *
Contratación de personal por comunidad lingüística para promover
lapráctica de valores. * Crear comités por cada comunidad. * Crear
hábitos de convivencia y cooperación con comunidadesdiferentes.
13. 13. Valor ciudadano: * RespetoResumen del temaRespeto por las
diferencias: pluriculturales y multilingüsticas.Las relaciones humanas son
básicas para el desarrollo intelectual eindividual de los seres humanos,
todo ser humano necesita de laconvivencia para interactuar.Esta
convivencia demanda saber aceptar a toda persona y valorarla comocada
uno merece ser aceptado, valorado y respetado, sin importar raza,color,
nivel social, siempre teniendo en mente, que en esta vida todossomos
iguales.La educación es uno de los factores claves para impulsar el
fortalecimientoal respeto por las diferencias: pluriculturaes y
multilingüisticas.El respeto a las diferentes culturas e idiomas se debe
enseñar a las nuevasgeneraciones, tanto en el ambiente familiar, como
en el ambiente escolar,para formar una ciudadanía donde no haya
discriminación hacia las personaFundamento legalDe acuerdo al Decreto
Número 19-2003, veintitrés lenguas son reconocidascomo lenguas
nacionales de Guatemala.Establecida en 1990 por el Decreto N° 65-90, la
Academia de LenguasMayas de Guatemala (ALMG) es responsable de
regular el uso, la escrituray la promoción de los idiomas mayas que tienen
representación poblacionalen Guatemala, así como promover la cultura
maya guatemalteca.ImportanciaEs importante que todas las personas
enseñen a sus hijos desde pequeños loque es y la importancia del
respeto a las diferentes culturas, idiomas yreligiones de cada persona, y
no tratar de inculcarle discriminación haciaotras personas, solo porque
son de diferente cultura, religión o por su formatradicional de vestir.Para
crear un país libre de discriminación debemos de aceptar a laspersonas
 tal y como son, sin importar a que raza, pueblo o religiónpertenezca
porque en esta vida todos los guatemaltecos somos iguales endignidad y
derechos.
14. 14. Causa y efectoCausas: * Falta de educación. * Falta de información. *
Falta de convivencia y cooperación. * Falta de conocimiento, valoración y
desarrollo de las culturas de lanación y la cultura universal. Efectos: *
Discriminación a las personas. * Falta de respeto a las personas. * Cada
comunidad y pueblo ha creado su propia cultura e historia.Equidades:
laboral, social, ética y de géneros Definición: Impulsar la equidad es uno
de los mayores retos de Latinoamérica yel Caribe. En años recientes se
han logrado importantes avances en estaárea, por la articulación de
mejores políticas sociales con una coyunturaeconómica favorable. Eso es
bueno, pero no suficiente. Hay que avanzarmucho más.Desde el sector
salud, la forma más rápida y efectiva para reducir lasbrechas sociales que
afectan la región es aplicar la estrategia de atenciónprimaria, porque al
desconcentrarse la atención y acercarse a la gente segeneran enormes
beneficios para las personas, las familias y la sociedadcomo un todo.
Fundamento legalCastillo y Castillo, Carlos HumbertoGuatemala.
Organismo Judicial. Centro Nacional de Análisis yDocumentación Judicial
CENADOJOJ 347.09 C352a. 2a ed.Central IMPORTANCIA Los mayas
actuales son descendientes de los primeros pobladoresconocidos que
construyeron en Mesoamérica una de las grandescivilizaciones del
continente americano. La cultura Maya se basa
15. 15. fundamentalmente en el cultivo del maíz, como sustento material
yespiritual.Sus sistemas de medición del tiempo, asociados a la
agricultura, laastronomía, la escritura y la matemática, incluyen el gamam
y el cholq´ij.El primero, consta de 365 días y está asociado al trabajo y
celebracionesrituales. El segundo es un calendario lunar de 260 días y
regula lareproducción y el bienestar de la familia.En el país se hablan 21
idiomas mayas CAUSAS Y EFECTOSLa persona: fuente de los derechos
y deberes del ser humanoLa familia: Depositaria y creadora de los valores
de la vidaLa Cultura: expresión de la originalidad y de la libertad de cada
comunidady Pueblo como derecho humano.Cada comunidad y Pueblo ha
creado su propia cultura e historia. Larealización plena de la persona, la
familia, la comunidad y la cultura es lafinalidad máxima de la educación
guatemalteca. El alcance es producto deun proceso gradual y progresivo
fundamentado en la vivencia de losvalores de las culturas y Pueblos que
forman la nación.La nueva educación guatemalteca está fundamentada
en una ampliacomprensión de los principios constitucionales del Estado
democrático,multiétnico, pluricultural y multilingüe.PROGRAMAS Y
PROYECTOS:La DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE EQUIDAD es la
instancia técnicaresponsable de reducir la brecha de oportunidades en el
sistema educativocostarricense, mejorando el acceso y la permanencia
de los estudiantes demás bajos ingresos, promoviendo el manejo integral
de los distintosprogramas sociales del MEP, específicamente los
 relacionados con losservicios de alimentación y nutrición, transporte
estudiantil y becas

SEMINARIO

 INICIO

 CONTACTO

 RSS
rural

PROYECTO DE NACIÓN

Escrito por jidea-verde 07-07-2010 en General.Comentarios (19)

PROYECTODE NACION
1. VISION

Queremos ver a nuestro país desarrollado y próspero, tomando como base

fundamental el desarrollo del turismo, debido a que Guatemala está rodeado de
montañas que albergan numerosos volcanes, valles y llanuras, con sus tierras
fértiles ofreciendo productos agrícolas, en donde no exista la discriminación ni el
racismo, manteniendo los valores moralesy étnicos, así también los principios
que nos identifican como buenos ciudadanos, en donde todos vivan felices, libres
de los problemas socioeconómicos que afectan a nuestro país, queremos ver a
Guatemala admirada, reconocida y respetada a nivel mundial.

2. JUSTIFICACIÓN

Sabemos que los paisajes y lugares turísticos de Guatemala son hermosos, pero
debido a la falta de educación de las personas, se han descuidado. Necesitamos
que las personas disfruten saludablemente de ellos, en la cual queremos aportar
nuestras propuestas, estrategias y soluciones a los problemas que los afectan.
Nos enfocamos en el área turística porque el mejoramiento y exhibición de
nuestros bellos lugares es imprescindible en el desarrollo de nuestro pueblo.
También nos enfocamos al turismo rural porque queremos demostrar que hemos
 descubierto las riquezas de Guatemala, además de las ya conocidas,
especialmente queremos que los visitantes disfruten de los recursos que la
naturaleza provee y que debemos cuidar implementando el turismo, porque a
través de el obtenemos ingresos que ayudan a la economía de nuestro país de
manera que generemos oportunidades de empleo e incentivar a la población la
importancia de cuidar nuestro medio ambiente.

BONDADES DEL PROYECTO DE NACION:

<!Genera nuevos empleos.

<!Mejora los ingresos familiares.

<!Baja el índice de la migración a otros países.

<!Disminuye la contaminación del medio ambiente y lugares poblados.

<!Disfrutar de un ambiente saludable en los diferentes centros turísticos.

2.1 EL TURISMO RURAL

El turismo es una actividad para el desarrollo socioeconómico, el desarrollo

turístico no debe limitarse a la pobre promoción de los sitios, sino debe ayudar en
la generación de microempresas turísticas y desarrollo de nuevos productos
turísticos que involucran a las comunidades rurales. El turismo responsable es
una alternativa de desarrollo que involucra a las comunidades en sus actividades
económicas, genera empleo, salud y educación, promueve la conservación de los
recursos naturales y culturales. Además integra otras actividades de desarrollo
socioeconómico como la agronomía, la floristería, la producción de artesanías y
textiles. A pesar de que cada día en al mundo ocurran crisis, terrorismo y violencia
siempre existe la ilusión de viajar, de conocer otros lugares, de tener un tiempo
para descansar y gozar de las maravillas de nuestra naturaleza. Guatemala es un
destino con atractivos e increíbles lugares turísticos, con gente que a pesar de
una amarga historia, sigue sonriendo.

3. METAS
3.1 META A CORTO PLAZO

Instalar una oficina turística en el año 2012,tomando en cuenta que todas las
cosas se realicen con responsabilidad e interés, para el beneficio de los habitantes
del municipio de Momostenango, también hacer una selección y contratación de
personal para que atienda dicha oficina, asílos turistas tendrán la facilidad de
conocer más a fondo la belleza de nuestro pueblo.

3.2 META A MEDIANO PLAZO

Ampliar con solidaridad la oficina y crear nuevas subsedes en los lugares más
visitados, garantizando la existencia del servicio de transporte necesario para
llegar a los centros turísticos, de esta manera brindar satisfacción a los turistas,
también llevar un control de los ingresos y egresos de forma computarizada.

3.3 META A LARGO PLAZO

Coordinar con originalidad la promoción del turismo rural con instituciones

estatales como el INGUAT y ONG’S (organizaciones no gubernamentales), con
objetivos a fines, por lo menos en 5 regiones de Guatemala, para el año 2020.

4. ESTRATEGIAS

4.1 ESTRATEGIAS DE LA META A CORTO PLAZO

Estrategia No. 1

Solicitar ayuda económica con honestidad a las instituciones para la instalación

de una oficina de turismo.

Estrategia No. 2
Convocar a las autoridades comunales y a la población con responsabilidad para
que participen en reuniones para el mejoramiento de los lugares turísticos.

Estrategia No. 3

Realizar 5 cursos/talleres sobre la importancia del turismo con honestidad,

incluyendo a la alcaldía auxiliar y municipal, de manera que sean ellos
multiplicadores del conocimiento sobre el tema y apoyando la solución del
problema.

Estrategia No. 4

Coordinar con cooperación la ejecución del proyecto, que trata sobre el desarrollo
delturismo, con entidades públicas que tienen presencia en Momostenango.

Estrategia No. 5

Incentivar con el trabajo en equipo a los visitantes por medio del reconocimiento
por su valiosa participación.

4.2 ESTRATEGIAS DE LA META A MEDIANO PLAZO

Estrategia No. 1

Convocar con equidad a la población incluyendo a juntas directivas y líderes

municipales para que sigan apoyando la iniciativa ejecución del proyecto.

Estrategia No. 2

Realizar rifas para obtener ingresos y de esa manera cooperar con la ampliación
y creación de nuevas subsedes.

Estrategia No. 3
Seleccionar y contratar a personas con igualdad que tengan conocimiento en la
atención turística.

Estrategia No. 4

Convocar con responsabilidad a pilotos de vehículos para que puedan brindar su

servicio con tarifas accesibles para transportar a los turistas a los diferentes
centros turísticos.

Estrategia No. 5

Realizar 5 cursos/talleres de turismo con inteligencia con líderes municipales y

departamentales para que apoyen el desarrollo del turismo.

4.3 ESTRATEGIAS DE LA META A LARGO PLAZO

Estrategia No. 1

Realizar una investigación de los lugares turísticos que no se le han dado

importancia y prioridad, colaborando para su mejoramiento.

Estrategia No. 2

Solicitar la colaboración con honestidad de las personas que habitan en esos

lugares.

Estrategia No. 3

Solicitar apoyo con integridad al INGUAT, para que de ha conocer los diferentes
centros turísticos que existen en esas regiones.
Estrategia No. 4

Nombrar con liderazgo un coordinador específico para cada región turística.

Estrategia No. 5

Solicitar con humildad el apoyo de empresas privadasque contribuyan al

crecimiento del turismo.

6. AMBITOSDE ACCION

6.1 ORDENAMIENTO FISCAL

Como bien es dicho al hablar del ordenamiento fiscal, tenemos que

entender primero que ordenamiento fiscal se refiere a la legislación fiscal,
ya que este es un conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal por medio
del estudio de diversas normas jurídicas, y que se establece a través de una
planeación fiscal con principios orientados a su realización y para ellos se
cuenta con una estrategia fiscal, la que es un plan de acción que se lleva
a cabo luego de un análisis de entorno tributario de una empresa con la
mayor finalidad del logro de los objetivos inherentes y primordiales, son
objetivos que serán de suma importancia para la legislación y que no van a cambiar
logrando la racionalización del tributo.

6.2 MARCO LEGAL

Guatemala está formada por varios grupos étnicos,entre los que figuran los grupos
indígenas de ascendencia maya, que el Estado debe reconocer, respetar y
promover. Así mismo el Estado debe respetar y proteger las diferentes formas de
propiedad comunal o colectiva de la tierra y cuando sea necesario para su
desarrollo, proveer de tierras estatales a las comunidades indígenas.
Percibir y conocer los fines de cadauna de las instituciones que tienen un
vínculo con relación a las áreasprotegidas del país.
 Establecer cómo se relacionan en cuantoal ámbito de operación que tiene cada
una de las instituciones para elbeneficio tanto del territorio nacional coma
para la fauna y flora del mismoque habita en las zonas de áreas protegidas.
Identificar como prevalecen lasinstituciones públicas con las áreas protegidas.

6.3 EDUCACION VIAL

La educación vial son las normas yreglamentos que las sociedades han impuesto
a todas las personas, para serrespetados. Para que todo lo que realice relacionado
al transporte sea connormalidad a través del tiempo, con forme las sociedades han
evolucionado, noshemos visto en la necesidad de crear estas normas para evitar
hechos detransito, y que las personas que conduzcan vehículos automotores las
respeten ydarle prioridad a las personas que se conducen a pie.

6.4 CULTURA TRIBUTARIA

Para que el Estado pueda cumplir con suobligación constitucional de velar por el
bien común y proporcionar a lapoblación los servicios básicos que está requiere,
necesita de recursos queprovienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes. El pago de los impuestos puede llevarse acabo por medio de la
coerción o de la convicción. La primera se manifiesta enlas leyes y en su
cumplimiento obligatorio, mientras que la segunda sólo puedeestar dada por una
Cultura Tributaria constituida sobre bases sólidas. Guatemala necesita del
desarrollo de ambosmedios y es por ello que la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT)ha enfocado su Pla Estratégico Institucional 2004-
2007 hacia el la mejora delnivel de cumplimiento voluntario, el aumento de la
efectividad institucional yel mejoramiento del servicio, la asistencia y la relación de
loscontribuyentes. Fomentar la culturaTributaria en Guatemala, por medio del
cultivo de valores y la formación de laciudadanía responsable y comprometida con
la búsqueda del bien común. Ser una instancia de alta proyección socialde
coadyuve al cumplimiento voluntario y sostenible de las obligacionestributarias en
el mediano y largo plazos, con base en valores, actitudes yconductas congruentes
con la plena aceptación del deber de contribuir a que elEstado cumpla con sus
fines.
6.5 EL ORNATO LIMPIEZA DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

El ornato es una forma de colaborar delos ciudadanos con su pueblo nos ayudara
a mantener un ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con
la cuotamínima mensualmente del pago de ornato. Para que los trabajadores
utilicen distintosmateriales, como podremos conocer a distintos ciudadanos son los
que sufrenporque son los que viven a la orilla de ríos, barrancos y otros los que
sufren a causa de lacontaminación del ambiente de la ciudad. Para poder evitar
esto todos losciudadanos deben velar por el cuidado y la limpieza de su ciudad.

6.6 SUFRAGIO: PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO

La democracia como forma de gobierno esfundamentada en el derecho de poder

elegir y ser electos. En una nación de democracia representativa,los habitantes
participan eligiendo a quienes los representan, cuando separticipa en la elección
de las autoridades, se esta ejerciendo el derecho alVOTO o SUFRAGÍO que son
normadas por el TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. Además la democracianos
ayuda a dar a nuestras opiniones y a elegir a quienes queremos que
nosrepresenten El TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, tiene a su cargo
convocar, organizar y fiscalizar los procesoselectorales. Para que la sociedad
puedaorganizarse bien y así poder elegir a las personas quienes nos
representarandurante un periodo de 4 años, por medio del SUFRAGIO, que es el
medio dondetodas las personas puedan elegir a quienes ellos consideren el
apropiado paraayudar al desarrollo del país para poder hacer que nuestros
derechos secumplan. Toda persona mayor de dieciocho años puede emitir su
sufragio es underecho y obligación que tiene como ciudadano, siempre y cuando
este legalmenteregistrado en el padrón electoral.

6.7 DERECHOS YDEBERES CONSTITUCIONALES

La comunidad de dialogo JIREHGUA (JóvenesImpulsando Responsabilidad y

Honestidad para Guatemala) propone que el estadodebe: velar por que se cumplan
todos los derechos y deberesconstitucionales de Guatemala, alcumplir la mayoría
de edad y serpartícipes en las actividades políticas que realiza el Estado.
Obedecer lasleyes y guardar el debido respeto a las autoridades.
6.8 EQUIDAD: LABORAL, ÉTNICO, SOCIAL Y DE GÉNERO

El punto de partida para latransformación de la sociedad guatemalteca, desde una

perspectiva de análisisétnico, no debería ser la insistencia en las diferencias, sino
en el derechoinicial a la igualdad. Siendo que eldesarrollo humano enfatiza la
igualdad de oportunidades y la libertad dedecidirse por lo que uno más valora Por
tanto, demanda, a la vez, elreconocimiento, valoración y respeto de dichas
diferencias. Esta observación esfundamental pues el reconocimiento igualitario es
el modo propio de unasociedad democrática donde se acredita, formalmente, la
igualdad del ciudadano,titular de los mismos derechos y obligaciones. Ha llegado
a ser universalmenteaceptado y aplica a todos los seres humanos,
independientemente deconsideraciones socioeconómicas, culturales o de género.
Este principio dedignidad para todos fue una victoria moral mundial, incorporado
ahora como unanorma constitucional legal en todos lospaíses del mundo.1

.El desafío de un cambio profundo en elpaís pasa por hacer de las supuestas
igualdades la base de un tratamiento legaldiferencial.

6.9 RESPETO A LAS DIFERENCIAS:PLURICULTURALIDADES Y

MULTILINGUISTAS.

. El pueblo MAYA se asienta en el territorio mesoamericanodesde tiempos

inmemorables. Según investigaciones realizadas, la población mayava en
aumento. Este pueblo desciende dela civilización maya, con idiomas provenientes
con una raíz común, la madre tierra y el sagrado maíz; unacultura basada en
principios y estructuras del pensamiento maya, unaorganización comunitaria
fundamentada en la solidaridad y el respeto, basada enlos valores éticos y morales
en el auto identificación. El pueblo LADINO,producto del mestizaje que se inicia
con la colonización, se caracteriza porser una población. Inicialmente “ladino” se
llamó al indígena que habíaaprendido el idioma español. En laactualidad el pueblo
ladino, habita principalmente en el pare central, orientaly suroriental del país. Su
idiomaoficial constituye al español, aunque unos pocos han aprendido el idioma
mayadel área donde habitan. Los GARIFUNAS oGARINAGU, provienen de los
“caribes negros” de la isla de San Vicente, productodel mestizaje entre africanos,
arahuacos y caribes rojos. Actualmente, losGarífunas se asientan en la
costaatlántica de Belice, Guatemala y Honduras, pero también viven en pueblos
yciudades del interior del país. EnGuatemala, se concentran en Livingston y
Puerto Barrios. La división de trabajo por género sepracticaba tanto e la
agricultura como en la pesca, la relación de la primeraha sido con la mujer y con la
de la segunda, con el hombre. Actualmente, su economía depende sobre todode
las ventas caseras y de las remesas familiares provenientes de Estados
Unidos. Actualmente los Xincas se encuentran ubicadosen el Pueblo de Santa
Rosa y ocupan el territorio que va de lo que hoy es SantaLucia Cotzumalguapa,
Escuintla, hasta la frontera con el Salvador. La historia, cultura el idioma Xinca
seencuentra en proceso de revitalización y desarrollo. La identidad Xinca
desarrolla elementosculturales como. El sentido solidario, formas de vida en
territorioscomunitarios y una cosmovisión donde el agua y la música están
plasmadas desimbolismos.