BETALLELUZ, Betford ComercioArqRep Apuntes54 2004 PDF
BETALLELUZ, Betford ComercioArqRep Apuntes54 2004 PDF
BETALLELUZ, Betford ComercioArqRep Apuntes54 2004 PDF
Resumen
El artículo analiza el impacto provocado por los cambios en las políticas comer-
ciales nacionales en los sectores comercio, manufactura y servicios arequipeños
a inicios de la República. Luego de la Independencia, el proteccionismo econó-
mico se impuso en las primeras décadas por acción de hacendados norteños y
empresarios mineros, quienes, recelosos de la competencia de productos ingle-
ses, franceses y estadounidenses, prefirieron proteger el mercado interno con
elevados aranceles. Por el contrario, a los comerciantes y hacendados del sur les
convenía la aplicación de políticas comerciales liberales para reconstruir el
antiguo mercado virreinal con Bolivia y para exportar lanas a Inglaterra. La
apertura del mercado solo se logró de 1836 a 1839 en los años de la Confede-
ración Peruano-Boliviana. Finalmente, la apertura de la economía peruana llegó
solo a mediados de 1840 en la proverbial era del guano.
Abstract
The article analyzes the impact produced by the changes in national trade
policies in Arequipa’s manufacturing, commerce, and service sectors at the
beginning of the Republic. After the Independence, the economic protectionism
was installed during the first decades promoted by the farmers from the north
and mining entrepreneurs who were jealous of the competition from English,
French, and American products. They preferred to protect the internal market
with high tariffs. In the opposite side, the traders and farmers from the south
were in favor of the free trade policies to rebuild the old viceroyal market with
Bolivia and in order to export wool to Great Britain. The market opening was
only achieved from 1836 to 1839 while the Peruvian-Bolivian Confederation
lasted. Finally, the Peruvian economy opening was gotten in the middle of 1840
in the great guano’s age.
* Una versión preliminar de este trabajo fue presentada como ponencia en el simposio «Comercio exterior, instituciones
y cambio económico en América Latina, siglos XVIII-XX» del LI Congreso Internacional de Americanistas, realizado en
Santiago de Chile en julio del 2003. Agradezco los comentarios y críticas, en Santiago, de Zacarías Moutokias, Marcelo
Carmagnani, José Deustua e Isabel Avella; y, en Lima, la gentileza y los comentarios de Javier Flores, Scarlett O’Phelan,
Carlos Contreras, Antonio Zapata y Felipe Portocarrero. Como es obvio, los errores, subjetividades e inconsistencias son
de mi entera responsabilidad. Agradezco a Raúl Valenzuela el apoyo brindado a esta investigación al haberla incluido
en los talleres del TADES de la Universidad del Pacífico.
27
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Desde esta perspectiva, analizar el proceso por el cual la política de libre comercio fue
adoptada no era importante, pues sería simplemente narrar una realidad predecible. No
sorprende, entonces, que los estudios hechos en aquellas décadas hayan tendido a produ-
cirse en un nivel nacional y macroeconómico, y a contener poca información acerca de la
diversidad regional o de la diferencia intraélites. Frente a este nuevo determinismo, en las
dos últimas décadas, una nueva generación de historiadores comienza a enfatizar la
diversidad local y las relaciones de clase internas, arguyendo que la dependencia era un
telón de fondo en contra de la comprensión del efecto de las luchas internas y el desarrollo
histórico. Concluyen que el liberalismo no fue totalmente aceptado en varios países antes
del medio siglo, y que la política del libre comercio continuó siendo negociada y modifi-
cada en conflicto político y debate entre sectores sociales y regiones. Aun cuando los
estados adoptaron formalmente los principios liberales, los aplicaron selecta y
eclécticamente. En varios casos, el pensamiento liberal fue internamente contradictorio o
fragmentado y el dominio de una tendencia u otra dependió de las luchas internas3.
1. Discusiones acerca de la teoría dependentista en Gootenberg 1989, Halperin 1982, S. Stein y B. Stein 1970.
2. Ejemplos típicos de esta perspectiva son Bonilla y Spalding 1972, Heraclio 1974 y Tantaleán1983.
3. Para una revisión de asuntos sobre historia económica, puede verse Deustua 1986, Gootenberg 1989 y Walker1999.
28
Apuntes 54
Los pocos liberales peruanos fueron ideólogos posbolivarianos con escasas respuestas
sociales o incipientes y contradictorias, librecomerciantes sureños más prestos al separa-
tismo, como el proyecto de la Confederación Peruano-Boliviana (1836-1839), que a una
hegemonía sobre el Estado limeño. A mediados de la década de 1840, con la creciente
exportación de guano y lana, se inicia el viraje al liberalismo comercial que se consolida a
mediados de la década de 1850. Sin embargo, el nuevo liberalismo mostrará los signos de
su nacimiento; es decir, quedará un cariz autoritario en el Estado que limitará posterior-
mente una efectiva distribución de los ingresos generados por el guano, manteniéndose
una estructura social elitista y dual4.
4. Ver los trabajos de Gootenberg 1990 y Jacobsen 1993. Otros estudios que enfocan la relación entre el naciente Estado
republicano y las comunidades campesinas o entre agentes locales de poder y la Iglesia en la primera mitad del siglo XIX
se encuentran en Contreras 2001, Hunefeldt 1989, Manrique 1991, Remy 1988 y Thurner 1997.
5. La estructura agraria de Arequipa colonial puede verse en Davies 1982. El mejor estudio de las actividades comerciales
de Arequipa en el siglo XVIII es el de Brown (1986). Asimismo, un estudio global se encuentra en Flores Galindo 1977.
29
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
una baja en los precios debido a una saturación del mercado. Esta vez, no existió la
alternativa de convertir el excedente en otro producto y, como consecuencia de ello, se
produjo el estancamiento de la economía sureña.
Gráfico 1
Producción de vinos en la diócesis de Arequipa, siglo XVIII
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
01
04
07
10
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64
67
70
73
76
79
82
85
88
91
94
97
00
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
18
Años
Vinos
La balanza comercial arequipeña fue favorable durante casi todo el siglo XVIII, en la
medida en que la importación europea y la baja imposición, por un lado, y la producción
minera y exportación a la sierra, por el otro, permanecieron estables. Sin embargo, el
declive en las ganancias de las exportaciones a la sierra más una creciente carga impositiva
a causa de las reformas socavaron la economía de esta región. A fines de siglo, Arequipa
vio alterada su relación con la metrópoli al ejercer esta una mayor y más cercana fiscali-
zación, demostrada en el salto espectacular de los ingresos percibidos en las cajas reales6.
30
Apuntes 54
Los efectos de tal viraje en la economía urbana de Arequipa serán analizados primero de
forma global —es decir, se estudiarán las variaciones en el número de establecimientos y en
las utilidades de 1830 a 1848— y luego en forma sectorial —manufactura, comercio y
servicios. Del mismo modo, analizaremos el impacto de la presencia de artesanos y comer-
ciantes extranjeros en la economía doméstica arequipeña.
7. El impacto de la exportación de lanas en el mercado interno sureño ha sido analizado en Flores Galindo 1977, Jacobsen
1993, Burga y Reátegui 1981.
8. Para las discusiones sobre el surgimiento del Estado en el siglo XIX, puede consultarse Halperin 1982.
9. El mejor estudio para esta época es el de Jorge Basadre (1983). La transición del mercantilismo colonial al liberalismo
del XIX para el caso arequipeño puede verse en Wibel 1975, Ponce 1980 y Betalleluz 1992. Un análisis de la sociedad
arequipeña de 1780 a 1854 se desarrolla en Chambers 2003.
31
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Gráfico 2
Producción de lanas, 1822-1919
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940
Lanas
10. José Deustua (1986) analiza las diversas dinámicas productivas mineras en el Perú a inicios de la República.
32
Apuntes 54
Cuadro 1
Establecimientos y utilidades en Arequipa, 1830-1848
Las tendencias observadas guardan mucha semejanza con las de la economía limeña, con
la diferencia de que en la capital el deterioro se inicia desde el año 1830 hasta 1842. Solo
a principios de la década de 1960, Lima recupera los niveles de años iniciales12. También
guardan relación con la periodificación de la producción de lanas en el sur andino y su
exportación al mercado británico. Al parecer, la década de 1940 no solo fue crítica en
11. Véanse los niveles de precios en Lima del siglo XIX en Gootenberg 1990.
12. Cifras en Gootenberg 1989: 165-7.
33
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
términos políticos, sino, además, económicos. Podemos suponer que, luego de 1848, la
recuperación continúa sobre la base de la similitud de tendencias con Lima y del impacto
de la economía surandina por la creciente exportación de lanas en la segunda mitad del
XIX13.
Gráfico 3
Índices de la economía arequipeña, 1830-1848
140
120
100
80
60
40
20
0
1830 1832 1833 1836 1837 1840 1842 1844 1847 1848
Años
Establecimientos Utilidades
13. A partir de las cifras de exportación de lana de Hunt (1984) y Bonilla (1977).
34
Apuntes 54
mantuvo su número hasta 1842; cae en 1844, pero rápidamente inicia su recuperación.
Sorprende el sector servicios, que mantuvo una estabilidad casi constante en el período
estudiado.
Cuadro 2
Comportamiento sectorial de la economía de Arequipa, 1830-1848: número de estableci-
mientos comerciales
Gráfico 4
Comportamiento sectorial de la economía arequipeña, 1830-1848: establecimientos
600
500
400
300
200
100
0
1830 1832 1833 1836 1837 1840 1842 1844 1847 1848
Años
35
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
El cuadro 3 consigna las utilidades nominales por cada grupo. En este caso, los datos y las
tendencias son reveladores. En 1830, los artesanos y comerciantes generaban las mismas
utilidades (ver gráfico 5). Esto se explica por las políticas de protección del mercado en la
época colonial; pero, de ahí en adelante, el crecimiento de los comerciantes será notorio.
Prácticamente, no bajaron del índice de la década de 1930; incluso en 1833 crecieron casi
en un 50% y en 1847, luego de la crisis, recuperaron los niveles de años anteriores.
Cuadro 3
Comportamiento sectorial de la economía arequipeña, 1830-1848: utilidades nominales
36
Apuntes 54
Gráfico 5
Comportamiento sectorial de la economía arequipeña, 1830-1848: utilidades
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
Miles de pesos
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1830 1832 1833 1836 1837 1840 1842 1844 1847 1848
Años
37
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Cuadro 4
Utilidades por firma según sectores económicos, 1830-1848
Gráfico 6
Utilidades por firma, 1830-1848
250
200
150
Pesos
100
50
0
1830 1832 1833 1836 1837 1840 1842 1844 1847 1848
Años
38
Apuntes 54
Las utilidades por firma del sector manufacturero decrecieron levemente; es decir, si bien
disminuyeron en número, los que quedaron mantuvieron sus ingresos. Obviamente, en el
año 1830, ser artesano o comerciante casi redituaba ganancias semejantes; pero, en 1848,
resultaba más ventajoso dedicarse a otras actividades que rendían un 50% más (servicios)
o un 100% más (comercio).
Cuadro 5
Composición sectorial de la economía arequipeña, 1830-1848: número de establecimientos
en porcentajes
1830 1.010 42 40 19
1832 879 38 42 21
1833 996 37 43 20
1836 1.098 32 49 19
1837 1.042 32 49 19
1840 855 34 44 22
1842 839 33 46 21
1844 616 38 38 23
1847 739 39 39 21
1848 733 36 39 24
39
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Gráfico 7
Comportamiento sectorial, 1830-1848: establecimientos en porcentajes
50
45
40
35
30
25
20
15
10
0
1830 Comercio
1832
1833
1836 Manufactura
1837
1840
Años 1842 Servicios
1844
1847
1848
El cuadro 6 muestra los porcentajes de las utilidades nominales de cada sector. Se observa
cómo, en un lapso de veinte años, la composición porcentual se altera significativamente.
Cuadro 6
Utilidades en porcentajes según sectores económicos, 1830-1848
1830 154.644 39 39 22
1832 130.350 30 44 26
1833 177.655 26 50 24
1836 169.454 24 49 27
1837 155.929 26 51 23
1840 131.034 26 50 24
1842 127.894 25 52 22
1844 96.725 26 52 22
1847 116.838 28 52 20
1848 115.506 26 50 24
40
Apuntes 54
Así, en 1830 (ver gráfico 8), los grupos manufactura, comercio y servicios representaban
39, 39 y 22% respectivamente. Es decir, existía una equivalencia entre los primeros como
consecuencia de haber estado insertos en una economía colonial mercantilista, en la que
el sector manufacturero gozaba de la protección del Estado hispano.
En adelante, el crecimiento porcentual del comercio fue evidente hasta constituir, en el año
1848, el 50% (incluso, en el año de la crisis, representó el 52%) y dejar a los sectores
manufactura y servicios con un 26 y 24% respectivamente.
Gráfico 8
Composición sectorial, 1830-1848: utilidades en porcentajes
60
50
40
30
20
10
0
1830 Comercio
1832
1833
1836 Manufactura
1837
1840
Años 1842 Servicios
1844
1847
1848
41
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
aumentará a lo largo del siglo XIX con el crecimiento progresivo de la exportación de lanas
principalmente al mercado británico.
Para el caso arequipeño, hemos conseguido identificar a los extranjeros en cada gremio, y
cuantificar su número y utilidades nominales. De tal suerte, estamos en condiciones de
observar su actuación desde 1830 hasta 1848.
Cuadro 7
Número de establecimientos nacionales y extranjeros en la economía arequipeña, 1830-1848
42
Apuntes 54
Cuadro 8
Utilidades de los establecimientos nacionales y extranjeros en la economía arequipeña,
1830-1848
Al hacer la comparación con la economía limeña, notamos que, si en el año 1848 los
extranjeros eran el 20% en número y generaban cerca del 50% de las utilidades, en
Arequipa la concentración de las actividades comerciales era muy elevada, pues un ínfimo
4% de establecimientos generaba la cuarta pare de las ganancias globales. Otro detalle es
que los arequipeños en conjunto (96%) eran los principales productores de utilidades
(75%), lo cual no sucedía en Lima, en donde los capitalinos habían cedido cerca del 50%
a los comerciantes y artesanos extranjeros.
43
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Gráfico 9
Utilidades extranjeras en la economía arequipeña, 1830-1848
140.000
120.000
100.000
80.000
Pesos
60.000
40.000
20.000
0
1830 1832 1833 1836 Nacionales
1837 1840
Años 1842 Extranjeros
1844 1847 1848
Extranjeros Nacionales
Cuadro 9
Extranjeros en la economía de Arequipa, 1830-1848
(porcentajes)
1830 2 10
1832 4 13
1833 3 26
1836 3 18
1837 4 20
1840 5 27
1842 4 26
1844 4 29
1847 4 24
1848 4 25
44
Apuntes 54
Cuadro 10
Número de establecimientos nacionales y extranjeros en el sector manufactura, 1830-1848
45
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Gráfico 10
Establecimientos extranjeros en el sector manufactura, 1830-1848
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1830 1832 1833 1836 Nacionales
1837 1840
Años 1842 Extranjeros
1844
1847
1848
Extranjeros Nacionales
46
Apuntes 54
Cuadro 111
1
Utilidades extranjeras en el sector manufactura, 1830-1848
Gráfico 111
1
Utilidades extranjeras en el sector manufactura, 1830-1848
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1830 1832 1833 1836 Nacionales
1837 1840
Años 1842 Extranjeros
1844
1847
1848
Extranjeros Nacionales
47
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Cuadro 12
Porcentajes del número de establecimientos y utilidades extranjeros en el sector manufactu-
ra, 1830-1848
1830 1 3
1832 2 5
1833 2 9
1836 3 8
1837 3 8
1840 3 20
1842 2 15
1844 3 13
1847 3 15
1848 3 14
48
Apuntes 54
Cuadro 13
Número de establecimientos nacionales y extranjeros en el sector comercio, 1830-1848
49
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Gráfico 12
Establecimientos extranjeros en el sector comercio, 1830-1848
600
500
400
300
200
100
0
1830
1832
1833
1836 Nacionales
1837
1840
Años 1842 Extranjeros
1844
1847
1848
Extranjeros Nacionales
50
Apuntes 54
Cuadro 14
Utilidades nacionales y extranjeras en el sector comercio, 1830-1848
Este rápido crecimiento inicial explica el desfase entre la curva del número de estableci-
mientos y el de las utilidades totales de la economía arequipeña en los primeros años de la
década de 1830, mostrados en el gráfico 13. Tal desfase se debe al desmesurado incremen-
to inicial experimentado por las utilidades de los comerciantes extranjeros.
Gráfico 13
Utilidades extranjeras en el sector comercio, 1830-1848
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1830
1832
1833
1836 Nacionales
1837
1840
Años 1842 Extranjeros
1844
1847
1848
Extranjeros Nacionales
51
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Cuadro 15
Extranjeros en el sector comercio
(porcentajes)
1830 5 23
1832 7 25
1833 6 47
1836 4 34
1837 5 35
1840 8 44
1842 6 42
1844 7 49
1847 5 37
1848 6 41
52
Apuntes 54
Cuadro 16
Utilidades por establecimiento, 1830-1848
(nacionales contra extranjeros)
Es interesante anotar que, a mediados del siglo XIX, la élite arequipeña se encontraba
emparentada con muchos jóvenes comerciantes extranjeros, quienes, en la mayoría de los
casos, se quedaban a vivir en este país.
53
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
Cuadro 17
Utilidades por establecimiento en el sector manufactura, 1830-1848
(nacionales contra extranjeros)
Cuadro 18
Utilidades por establecimiento en el sector comercio, 1830-1848
(nacionales contra extranjeros)
54
Apuntes 54
En 1830, un comerciante arequipeño obtenía 123 pesos de utilidades frente a los 718 pesos
de un comerciante extranjero. La proporción era de 1 a 6. En 1848, las utilidades fueron de
126 y 1.467 pesos respectivamente. La proporción esta vez fue de 1 a 12. Es decir, mientras
las utilidades de un comerciante arequipeño prácticamente se estancaban, las de un
foráneo se duplicaban. De manera definitiva, los tenderos y mercachifles arequipeños no se
comparaban con los consignatarios extranjeros; solo algunos grandes comerciantes
arequipeños tuvieron ganancias similares.
En Lima, en 1848, la diferencia no era tan abultada, pues la proporción era de 1,7 a 1,
debido, como ya mencionamos, a la presencia de numerosos pequeños comerciantes ex-
tranjeros, quienes competían con sus pares limeños.
Gráfico 14
Ganancias por establecimiento en el sector comercio, 1830-1848
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1830
1832
1833
1836 Extranjeros
1837
1840
Años 1842 Nacionales
1844
1847
1848
Nacionales Extranjeros
CONCLUSIONES
55
Comercio, manufactura y servicios en Arequipa a inicios de la República
56
Apuntes 54
BIBLIOGRAFÍA
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