Reglam Nal de Catastro PDF
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I.- DEFINICIONES
1. Catastro Físico
2. Catastro Económico
3. Catastro Legal
4. Sistema de liquidación
4.1 Finalidad del Sistema de Liquidación
4.2 Características del Sistema
4.3 Contenido del Formulario de Liquidación
1 Mutaciones
1.1 Mutaciones prediales
1.2 Mutaciones de edificaciones
1.3 Mutaciones económicas
1.4 Mutaciones en la titularidad
2. Proceso de Conservación
2.1 Mutaciones Prediales
2.2 Mutación de Edificaciones
2.3 Mutaciones en la Titularidades
2.4 Mutaciones Económicas
3. Actualización
3.1 Mutaciones Prediales
3.2 Mutaciones de Edificaciones
3.3 Mutaciones Económicas
3.4 Mutaciones de Titularidad
4. Metodología para la Recolección de Información
ANEXO I - SIMBOLOGÍA
ANEXO II - TABLA PARA TIPIFICACIÓN DE CONSTRUCCIONES
ANEXO III - TABLA DE COEFICIENTE FRENTE/FONDO
TITULO I
DEFINICIONES
Catastro Urbano.-
Es el inventario de los predios urbanos del país y constituye el Sistema Nacional de
información de dichos bienes. A tal efecto, recopila, organiza y mantiene actualizado
el conjunto de datos que describen dichos bienes, atendiendo a sus características
geométricas, físicas y económicas, asi como sus relaciones del dominio.
Distrito.-
Se denomina Distrito a cada una de las partes en que se divide el área comprendida
dentro de la jurisdicción municipal, con fines de codificación catastral. El Distrito es un
área determinada por afinidad y homogeneidad de características y deberá estar
claramente definido y señalado por límites naturales o artificiales.
Jurisdicción Municipal.-
Es el área determinada y reconocida por La Constitución Política del Estado, que
comprende el territorio sobre el cual el Gobierno Municipal ejerce competencia.
Corresponde a las Alcaldías Municipales, la subdivisión del área de jurisdicción
municipal respectiva, de acuerdo al uso del suelo (urbano, suburbano y rural)
definiendo para cada una de ellas, la reglamentación sobre uso, fraccionamiento de
lotes y construcciones.
Distrito
Se denomina distrito, a cada una de las partes en que se divide el área comprendida
dentro de la jurisdicción Municipal con fines de codificación catastral. El distrito es una
área determinada por afinidad y homogeneidad de características y deberá estar
claramente definido y señalado por limites naturales o artificiales.
Manzana.-
Es el espacio urbano, continuo y limitado por áreas públicas, formado por uno o un
conjunto de predios colindantes.
Predio.-
Es la unidad inmueble catastral, definida como una superficie continua de terreno,
dimensionada en medidas perimetrales y de área, deslindada de otros predios
catastrales o bienes de dominio o uso público que la limitan y sobre la cual se
identifica un conjunto característico y homogéneo de derechos, restricciones y
responsabilidades.
Propiedad Horizontal.-
Es toda unidad individual perteneciente a un edificio construido o incorporado según
el régimen establecido por la Ley de Propiedad Horizontal.
Código catastral.-
Es la identificación numérica única e irrepetible asignada a cada predio urbano o
unidad de propiedad horizontal, que resulta del proceso de catastración.
Certificado Catastral
Es el documento oficial mediante la respectiva oficina de Catastro Urbano Municipal
(OCUM) describe un predio, suposición dentro de la manzana sus linderos,
construcciones y valores, certificando que el inmueble esta registrado.
Valor Catastral.-
Es el valor técnico expresado en una unidad monetaria resultante de la sumatoria del
valor del terreno y los valores intrínsecos de las construcciones, determinados con fines
fiscales.
Valor Venal.-
Es el valor atribuible al inmueble como resultado del estudio de mercado inmobiliario
en la zona donde esta emplazado.
Siglas
2.6 Iniciar acciones judiciales para el cobro y/o recuperación de los tributos no
cancelados por el contribuyente en forma oportuna, en coordinación con
las Alcaldías Municipales.
3.2 Inscribir toda operación que afecte derechos reales, para que ésta tenga
plena validez legal, utilizando el Código Catastral como clave primaria.
Son las entidades ejecutoras y administradoras del Catastro Urbano dentro del
área de su jurisdicción, en conformidad con las normas de Catastro Urbano
vigentes a nivel nacional.
- Código Catastral
- Ubicación del predio, deslinde y norte magnético.
- Area del predio y de las construcciones.
- Valor del, predio, de las construcciones y mejoras.
- Valor total ( valor Catastral)
- Fecha de vigencia
- Nombre del propietario registrado en la Oficina de Catastro
Urbano Municipal.
TITULO IV
ESPECIFICACIONES TECNICAS
A ésta información se podrá agregar cualquier otra adicional, que sirva para
cubrir necesidades en otros campos o de instituciones afines.
1- CATASTRO FISICO
Toda operación que se realice, para complementar o densificar la red con el fin
de dar apoyo terrestre directo, para restitución o para el control de bloques de
aerotriangulacion, deberá realizarse mediante operaciones cerradas
(Topográficas, Geodesicas o Fotogramétricas) que permitan su ajuste por mínimos
cuadrados. Los errores medios cuadráticos, resultantes, en planimetría y altimetría
no superaran los 40 cms.
Todo sistema Cartográfico Catastral deberá contar como mínimo con los
siguientes tipos de mapas:
a) Mapa general
Es aquel que cubre la totalidad de la jurisdicción Municipal sujeta a
Catastración.
TITULOS
0,70 Y 0,70
AREA DE DIBUJO
LEYENDAS
0,70 0,70
0,70
A B C
- Sistema de coordenadas con líneas cada 10 cm. A cualquier escala del mapa
(cuadricula completa, cruces o marcas indicativas en el borde)
- Graficación de manzanas y su identificación.
- Calles y su nomenclatura.
- División distrital.
- Si se dispone, se podrán agregar curvas de nivel, hidrografía, accidentes
Topográficos, uso del suelo, valores, etc.
b) Plano de Manzanas
Es aquel que cubre cada manzana (o espacio libre) limitada por áreas públicas,
conteniendo la subdivisión en predios, las edificaciones y mejoras existentes.
La dimensión de las láminas de manzana serán las mismas exigidas por láminas
del Mapa General.
- Vías públicas
- Nomenclatura de vías
- Límites de manzana (espacios libres)
- Códigos de manzana
- Límites de predios
- Deslinde y código catastral
- Area edificada (con indicación simbólica del número de plantas)
- Si se dispone, se podrán agregar niveles con curvas de nivel, hidrografía,
vegetación, etc.
c) Plano de predio
Es aquel que cubre toda la extensión del mismo con indicación de los límites,
identificación de linderos, área de terreno, área(s) construida(s) y toda la
información requerida para el “CERTIFICADO CATASTRAL”
Las escalas a utilizar serán: 1/1.000 1/500 1/200 de manera que el área gráfica
del terreno sea preferiblemente superior a 5 cms.
Para centros urbanos menores (aprox. 300 manzanas o menos) que puedan
disponer de fotografías aéreas recientes, se recomienda la elaboración del mapa
general en base al procedimiento fotogramétrico de restitución o simplemente la
elaboración de fotomosaicos preferiblemente controlados o semicontrolados.
1 - CHUQUISACA
2 - LA PAZ
3 - ORURO
4 - POTOSI
5 - COCHABAMBA
6 - TARIJA
7 - SANTA CRUZ
8 - BENI
9 - PANDO
- Para las ciudades o centros urbanos la codificación obedecerá a la siguiente
descripción, pudiéndose ampliar en forma correlativa a medida que se
incorporen al proceso de catastracion nuevos centros urbanos:
2 LA PAZ 01 LA PAZ
02 EL ALTO
03 VIACHA
04 CARANAVI
05 ACHACACHI
06 COPACABANA
07 CHULUMANI
08 PATACAMAYA
09 QUIME
10 SORATA
3 ORURO 01 ORURO
02 CHALLAPATA
03 HUACHACALLA
04 HUARI
4 POTOSI 01 POTOSI
02 LLALLAGUA
03 VILLAZON
04 TUPIZA
05 UYUNI
06 UNCIA
07 ATOCHA
08 BETANZOS
09 COTAGAITA
5 COCHABAMBA 01 COCHABAMBA
02 QUILLACOLLO
03 PUNATA
04 SACABA
05 AIQUILE
06 TARATA
6 TARIJA 01 TARIJA
02 YACUIBA
03 VILLAMONTES
04 BERMEJO
05 POCITOS
06 ENTRE RIOS
8 BENI 01 TRINIDAD
02 GUAYARAMERIN
03 RIBERALTA
04 SAN BORJA
05 SANTA ANA DEL YACUMA
06 MAGDALENA
07 REYES
08 S.I. MOXOS
09 RURRENABAQUE
9 PANDO 01 COBIJA
02 PORVENIR
Los dos últimos dígitos serán para identificar las unidades de propiedad
horizontal en cada nivel o piso.
- El valor catastral es un valor técnico que tomará como base el valor del
terreno y el valor intrínseco de las construcciones.
- El valor catastral no podrá superar el 85% del valor venal, a la fecha de fijación
de aquél.
Los valores catastrales entrarán en vigencia en la gestión o ejercicio siguiente al
de su fijación.
Una vez fijado el valor catastral de los bienes inmuebles, comprendidos en una
zona, se notificará a los propietarios empleando medios de difusión masiva por el
término de tres días consecutivos.
Vc = Vt + Ve
Donde:
En este caso, el coeficiente k1 deberá estar incluido en los valores de m2 por calle
y por manzana mientras que el coeficiente k5 se utilizará para indicar la presencia
o ausencia parcial de un servicio dentro de la cuadra.
Vt= A x Vz x K1 x K2 x K3 x K4 x K5 x K6
Donde
a) Área (A)
COEFICIENTE
- Avenida principal
C/revestimiento* 1.50
- Avenida secundaria
C/revestimiento 1.30
- Calle principal
C/revestimiento 1.20
- Calle secundaria
C/revestimiento 1.00
- Calle terciaria y callejón
C/revestimiento 0.90
- Calle con ripio 0.80
- Calle tierra natural 0.70
PLANO 0° a 5° 1.10
SEMIPLANO 5° a 10° 1.00
PENDIENTE 10° a 20° 0.90
MUY PENDIENTE 20° a 40° 0.60
BARRANCO > 40° 0.50
COEFICIENTE
Regular 1.00
Irregular 0.90
Muy Irregular
0.80
UBICACIÓN COEFICIENTE
- Esquina 1.20
- Media (centro 1.00
SERVICIOS COEFICIENTE
A partir de este valor, se calcularán valores como los indicados en el Anexo III
(expresiones matemáticas y/o matriz de 15x54).
Se tomará el valor real del frente y el valor de fondo (para predios regulares) o
frente y fondo "equivalente" para predios irregulares.
Dentro la expresión para el cálculo del valor de las edificaciones, se agruparan las
construcciones en base a su tipificación, uso o destino y antigüedad.
Ve = Valor de la edificación
Σi=1n = Sumatoria de valores de la edificaciones y mejoras
Aie = Área edificada
Vi/m2 = Valor unitario (m2) según tipo de edificación a mejora
KK1i = Coeficiente de depreciación por antigüedad
KK2i = Coeficiente de Conservación
KK3i = Coeficiente Destino / uso
a) Area edificada ( Ai e)
a) Cimientos
b) Estructura
c) Muros y tabiques
d) Revestimiento de muros externos
e) Cubierta a techo
f) Revestimiento de muros internos
g) Acabado de pisos
h) Carpintería
A estos elementos avaluatorios se les asigna un puntaje cuya sumatoria total,
permitirá determinar la tipificación de la construcción de acuerdo al siguiente
puntaje:
1 Muy lujoso > 80
2 Lujoso entre 79 y 70
3 Muy bueno entre 69 y 60
4 Bueno entre 59 y 50
5 Normal entre 49 y 40
6 Económico entre 39 y 20
7 Muy económico < 20
- Ascensores
- Calefacción Central
- Aire acondicionado central
- Escalera mecánica
- Tanque subterráneo/elevado
- Lavandería
- Area de Servicio
- Número de dormitorios
- Numero de baños
- Artefactos sanitarios
- Otros
Cine CIN
Centro Comunitario CCO
Centro Educativo CED
Comercio COM
Clínica CLI
Club Deportivo CDE
Club Social CSO
Galería Cubierta GAL
Garaje Colectivo COL
Gasolinera GAS
Hospital HOS
Hotel HOT
Industrial IND
Motel MOT
Restaurante RES
Supermercado SUP
Templo TEM
Otros OTR
0- 5 1. 00
6- 10 0. 97
11 - 15 0. 93
16 - 20 0. 90
21 - 25 0. 85
26 - 30 0. 80
31 - 35 0. 75
36 - 40 0. 70
41 - 45 0. 65
46 - 50 0. 60
mas de 50 0. 55
Excelente 1.10
Muy bueno 1.05
Bueno 1.00
Regular 0.90
Malo 0.60
Muy malo (ruinas) 0.20
DESTINO/USO COEFICIENTE
- Comercial 1.40
- Oficinas 1.20
- Residencial 1.00
- Industrial 0.80
- Servicios Públicos 1.00
- Recreación 1.00
- Otros 1.00
Los archivos previstos para los datos de las edificaciones y mejoras deberán
contemplar el agregado de las mismas sin límite.
PIS - Piscina
ADE - Area Deportiva
PAR - Parrillero
MUR - Muro
GAR - Garaje
OTR - Otros
Para él calculo del valor total de las mejoras se empleara la misma expresión que
la utilizada para las edificaciones.
En forma idéntica a como se indico para la determinación del valor del terreno,
las tablas y coeficientes empleados en la determinación del valor de las
edificaciones, así como los puntajes asignados a los criterios empleados en la
tipificación, deberán ser determinados y ajustados por la Alcaldía Municipal
pertinente.
- Código Catastral.
• Numero identificador
• Area
• Identificación de edificación o mejora
• Tipo de edificación o mejora
• Año de construcción
• Coeficiente KK¡2, KK¡3
- Régimen de la propiedad
• Propiedad común
• Propiedad horizontal
Para las propiedades horizontales se archivaran todos los datos como propiedad
común indicando que se trata de una propiedad horizontal, permitiendo archivar
los datos de cada unidad de propiedad horizontal individual, en un archivo
independiente donde consten las milésimas que le corresponden (fracción ideal).
- Valor m2 de edificación (y mejoras) por año y por tipo (siete tipos para
edificaciones y tres tipos para cada mejora).
3. CATASTRO LEGAL
Los datos sobre titularidad del dominio, serán mantenidos en forma actualizada
en los archivos catastrales, a través de dos procedimientos.
- Nombres y apellidos
Cuando se trata de una persona física o varias se anotara el nombre del primer
titular en el siguiente orden:
3.1.2 Personería
- Personería 3 Alfabético
-RUC 10 Numérico
3.1.5 Domicilio
- Propietario 1 PRO
- Poseedor 2 POS
- Usufructuario 3 USU
- Ocupante 4 OCU
- Otro 5 OTR
- Compra 1 CON
- Herencia 2 HER
- Resolución Judicial 3 RES
- Expropiación 4 EXP
- Usucapión 5 USU
- Otros 6 OTR
- Partida 4 Numérico
- Foja 4 Numérico
- Numero 6 Numérico
- Libro 4 Alfabético
- Registro de propietario 8 Numérico
- Fecha de registro (año, mes, día) 6 Numérico
b) Ubicación
- Departamento
- Ciudad
- Zona
- Nombre de la calle, avenida, plaza
- Numero
- Nombre del edificio
- Bloque
- Piso
- Apartamento
1 MUTACIONES
2- PROCESO DE CONSERVACIÓN
Para este ultimo fin, deberá contar con una oficina técnica, que realice
estudios estadísticos de valores de mercado, valorización, variaciones del
valor de la moneda y de índices económicos (Productos de consumo,
salarios, etc.)
3– ACTUALIZACION
Registro histórico
Los procesos de registro histórico para cada mutación serán los siguientes:
- Obra nueva
- Ampliación
- Demolición
Los errores causados por este doble proceso de trascripción de datos, deben ser
reducidos, recogiendo la información directamente en forma digital.
3- ARCHIVOS DE TABLAS
4- ARCHIVOS DE TRABAJO
4.1 Seguridad
4.2. Prioridades
Las mismas claves de acceso empleadas para seguridad del sistema,
asignaran prioridades en la ejecución de operaciones (según clase de
operación).
- Numero de terminal
- Fecha y hora en que se realiza la operación
- Programa en uso
- Tipo de operación realizada
- Identificación del archivo y registro modificado
- Identificación del operador
Toda información básica del Catastro Urbano que sea requerida en forma
escrita y debidamente justificada por organismos, instituciones, empresas, u
otros usuarios externos, podrá ser otorgada por la Alcaldía en calidad de venta.