Foros Contabilidad para la toma de Decisiones semana 4

Foro 1

¿A qué se refiere el ciclo de vida del presupuesto? Mencione y explique dos de

sus fases.

Estimado Profesor y Compañeros;

En respuesta al Foro 1 de la semana 4, les puedo comentar que el presupuesto

tiene una periodicidad o recurrencia anual, cuya referencia en la mayoría de los
países suele ser el año natural.
La confección del presupuesto es un proceso laborioso que en los países
occidentales abarca, aproximadamente, un período de tres años. Conocido con
el nombre de ciclo presupuestario, este proceso debe entenderse como
el estudio de las cuatro fases por las que normalmente atraviesa la vida del
documento presupuestario: preparación, discusión y aprobación,
ejecución, intervención y control.
Estas fases se aplican por igual tanto en el sector público como privado.
La fase de formulación del presupuesto (Preparación) es la destinada a hacer el
presupuesto, para ello se requiere de los planes, proyectos y actividades
previstas, además de las políticas e instrucciones para el periodo que cubrirá
dicho presupuesto.
En la segunda fase, discusión y aprobación, el presupuesto se somete a un
proceso de discusión para su respectiva aprobación, lo que ocurre generalmente
en los últimos meses de cada año, para disponer de un presupuesto aprobado
desde el comienzo de cada ejercicio anual.
Es cuanto puedo Comentar por ahora.
Saludos Cordiales.
José Marquez Hernandez.

Estimado Profesor y Compañeros;

En respuesta al Foro 1 de la semana 4, les puedo comentar que el presupuesto

Estas fases se aplican por igual tanto en el sector público como privado. La fase
de formulación del presupuesto es la destinada a hacer el presupuesto, para ello
se requiere de los planes, proyectos y actividades previstas, además de las
políticas e instrucciones para el periodo que cubrirá dicho presupuesto.
En la segunda fase, discusión y aprobación, el presupuesto se somete a un
proceso de discusión para su respectiva aprobación, lo que ocurre generalmente
en los últimos meses de cada año, para disponer de un presupuesto aprobado
desde el comienzo de cada ejercicio anual. La tercera fase es la de ejecución y
control, es decir, el cumplimiento de los planes, proyectos y actividades desde
el punto de vista del recaudo de ingresos, ejecución de gastos y flujos de
efectivo; la ejecución da origen a ingresos y egresos reales que son controlados
respecto de los que se presupuestaron para conocer eventuales desviaciones y
efectuar las correcciones del caso.
Finalmente la cuarta fase, evaluación, permite conocer resultados a través de
los informes de
desempeño y hacer efectivos los premios y la responsabilidad de las unidades y
jefaturas correspondientes.

Estimado Profesor y Compañeros;

En respuesta al Foro 1 de la semana 4, les puedo comentar que el presupuesto

Surge como herramienta moderna de planeamiento y control al reflejar el
comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en virtud de
sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos, contables y
financieros de la empresa, ya que las organizaciones hacen parte de un medio
económico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben planear sus
actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo.
En sus etapas, a las anteriormente comentadas tenemos:

Tercera Etapa. Ejecución

En el proceso administrativo la ejecución se relaciona con la “puesta en marcha

de los planes” y con el consecuente interés de alcanzar los objetivos trazados,
con el comité de presupuestos como el principal impulsar, debido a que si sus
miembros no escatiman esfuerzos cuando se busca el empleo eficiente de los
recursos físicos, financieros y humanos colocados a su disposición, es factible el
cumplimiento cabal de las metas propuestas.

Una vez aprobados los presupuestos, corresponde a cada organismo o

departamento, llevarlos a la práctica. Para ello, es indispensable contar con una
organización y dirección adecuada.

Es cuanto puedo comentar por ahora.

Saludos Cordiales.

José Marquez H
Estimado Profesor y Compañeros;
En respuesta al Foro 1 de la semana 4, les puedo comentar que siguiendo con
las etapas del presupuesto, tenemos:
Cuarta Etapa. Control
Si el presupuesto es una especie de termómetro para medir la ejecución de todas
y cada una de las actividades empresariales, puede afirmarse que su concurso
sería parcial al no incorporar esta etapa en la cual es viable determinar hasta
qué punto puede marchar la empresa con el presupuesto como patrón de
medida.
En síntesis, en esta etapa se realizan todas las acciones que se han previsto y
que el organismo encargado de ello, ha sancionado favorablemente acciones que
se realizaran mediante el empleo de los recursos puestos a disposición de cada
departamento. El control se realiza en dos niveles. Por un lado, un control interno
durante la ejecución a través de la Intervención General del Estado que debe
fiscalizar, y por otro lado, al finalizar el año, un control externo a través del
Tribunal de Cuentas debiendo aprobar la Cuenta General del Estado y someterla
a las Cortes.
Quinta Etapa. Evaluación
Al culminar el período de presupuesto se prepara un informe crítico de los
resultados obtenidos que contendrá no sólo las variaciones sino el
comportamiento de todas y cada una de las etapas iniciales y reconocer los
éxitos, al juzgarse que esta clase de acciones son importantes como plataforma
para vencer la resistencia al planeamiento materializado en presupuestos.
Es cuanto puedo comentar.
Saludos Cordiales.
José Marquez H

Estas fases se aplican por igual tanto en el sector público como privado,
son:
Preparación
Varía según los países, tiene una duración de seis meses, de abril a septiembre
del año anterior al de su aplicación por lo general. En Europa, siguiendo la
tradición latina, cada órgano o unidad dotado de capacidad de gasto elabora
un anteproyecto de presupuesto, en el que consigna la cuantía del gasto que
previsiblemente realizará.
Luego, cada uno de estos órganos remite su correspondiente anteproyecto al
Ministerio de Hacienda para su posterior estudio y ajuste. Este
organismo económico dialoga y discute con las diferentes unidades de gasto sus
respectivos anteproyectos, con el propósito de ajustarlos a las cifras globales de
gasto presupuestadas.

Esta primera fase concluye con la génesis de un proyecto de presupuesto.

Discusión y aprobación Del presupuesto es una función que compete al

Parlamento Por lo general el proyecto de presupuesto se remite inicialmente a
una comisión para su discusión, en cuyo seno, con frecuencia, se sugieren
algunos cambios. El proyecto resultante es enviado posteriormente al Pleno del
Congreso, donde durante un período entre el 1 de octubre y el 31 de
diciembre, es discutido por los parlamentarios, atendiendo fundamentalmente
a las grandes cifras. Fruto de esta discusión, el presupuesto puede resultar
aprobado o rechazado.
Si ocurre esto último, es devuelto al Gobierno, que se enfrenta así a un
evidente problema, ya que la vida financiera del Estado no puede quedar
paralizada, si el 1 de enero del año de aplicación del presupuesto este no ha
sido aprobado, el agente público puede optar por cualquiera de las tres
soluciones siguientes:

a) Prorrogar el presupuesto del año anterior (a los centros gestores de gasto

se les asignarán los mismos créditos que en el ejercicio anterior, el problema
es que cualesquiera que sean los retoques dados al presupuesto, frena las
posibilidades de expansión del gasto público).
b) Aprobar el presupuesto, mediante acuerdos, por doceavas partes.
c) Aprobar el gasto comprometido o gastos derivados de compromisos
presupuestarios anteriores (sueldos de funcionarios públicos, pago de intereses
de la deuda pública, etc.)
Suponiendo, no obstante, que el 31 de diciembre estuviese aprobado el
presupuesto que entrara en vigor el 1 de enero del año siguiente, la fase que
se abriría a continuación sería la de su ejecución.

Ejecución
Tras su aprobación, el presupuesto se convierte en un mandato de ejecución
del Legislativo al Ejecutivo durante un período de un año: desde el 1 de enero
al 31 de diciembre. Esta condición de mandato tal vez sea la causa de que la vida
presupuestaria se desenvuelva en un ambiente de absoluta desconfianza.
Esos pasos de la vida presupuestaria se concretan en seis:

a) Propuesta y justificación del gasto. Realizada y formalizada en un documento justificativo, a cargo del
órgano o departamento que deba realizarlo y que experimente la necesidad de gastar.
b) Ordenación del gasto. Se halla supeditada a su aprobación por la Intervención General de la
Administración o, por delegación de esta, por el Ministerio correspondiente. El interventor ha de
comprobar, antes de su aprobación, que el gasto propuesto se halla previsto en el presupuesto, por lo
que se trata de un paso reservado a los ejecutivos de rango superior (ministro, subsecretario).
c) Intervención y aprobación del gasto. Alguien independiente, el interventor ha de comprobar que el
gasto propuesto se halla previsto en el presupuesto. Esta tarea suele recaer en un delegado en cada
Ministerio.
Con estos tres pasos finaliza la fase del gasto y comienza, a su vez, una nueva fase: el pago. El pago
del gasto autorizado e intervenido se descompone en otras tres etapas:

d) Ordenación del pago, cuya aprobación incumbe a las oficinas liquidadoras del
Ministerio de Hacienda.

e) Realización del pago. El contable pagador realiza el pago al acreedor del Sector Público.
f) Contabilización del pago.
Todas estas etapas o pasos constituyen, como ya se ha referido, un trasunto de la desconfianza
tradicional del Legislativo en el Ejecutivo.
Intervención y control
La intervención y control del presupuesto cumplen Dos finalidades fundamentales:
Una finalidad política, como es justificar el mandato dado por el Legislativo al Ejecutivo, y una finalidad
económico-financiera, consistente en evitar despilfarros en la administración de los recursos.

El control puede ser de tres clases:

a) Control interno (o administrativo), llevado a cabo por la propia Administración

Pública para autocontrolar su gestión y que realizan dos organismos básicos dentro de la organización
financiera:

 La Intervención General de la Administración del Estado

 La Inspección de los Servicios de Hacienda.
Con la actuación de éstos se va adquiriendo idea de cómo se cumple el mandato presupuestario y en
qué sentido, si se producen desviaciones de él, se trata, por tanto, de un control de legalidad, financiero
y contable.

b) Control externo (judicial o jurisdiccional), consiste en el control externo de la ejecución presupuestaria

mediante una auditoría de tal proceso. Su realización le corresponde a un órgano independiente del
Ejecutivo y dependiente del Parlamento, denominado Tribunal de Cuentas. La función fundamental de
este órgano en el ámbito presupuestario consiste en informar al Parlamento sobre el grado de
cumplimiento del mandato efectuado por legislativo (esto es, informar sobre si se ha producido alguna
malversación de fondos públicos), atendiendo a la Cuenta General del Estado que elabora y le remite a
tales efectos la Intervención General de la Administración del Estado. El informe ha de realizarse y
elevarse en el plazo de un año, en concreto entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del siguiente al de
aplicación del presupuesto.
c) Control político (o parlamentario), que debe desempeñar el Parlamento. Una vez conocido el informe
elevado por el Tribunal de Cuentas al Parlamento, pueden presentarse dos situaciones distintas:
 Que el Ejecutivo haya cumplido satisfactoriamente el mandato del Ejecutivo, una situación
conocida con el término de Descargo del Ejecutivo.
 Que el Tribunal de Cuentas ponga reparos a la ejecución presupuestaria, en cuyo caso el
Parlamento (Legislativo) puede exigir responsabilidades a quienes hayan incumplido su mandato.

Foro 2

¿Qué ventajas le atribuye al trabajo con presupuestos en las

empresas?, comente tres de ellas.

Estimado Profesor y Compañeros,

En respuesta al foro 2 de la semana 4, les puedo comentar que dentro de las
ventajas al trabajar con presupuestario se van a dar una serie de etapas
sucesivas, interrelacionadas entre sí que van a estar amoldadas de acuerdo al
tipo de negocio, estilo de dirección e influenciados de acuerdo al entorno
nacional e internacional que terminaron plasmándose en la adopción de una
cultura organizacional. Estas fases o etapas se dan a partir de:
a. El marco establecido por la alta dirección hacia los centros de dirección
para la elaboración de sus planes de acción, programas y presupuestos.
b. Los centros de responsabilidades establecidos por cada unidad de operación
y para lo cual se programan las actividades presupuestarios dentro del plazo
establecido por la alta dirección.
c. La coordinación y negociación de los miembros de las áreas de cada actividad
para su ejecución de acuerdo a la experiencia adquirida en anteriores
procesos presupuestarios, así como a los contingencias que puedan plantearse.
d. La aprobación por parte de la alta dirección, luego de los ajustes
necesarios al finalizar el proceso de elaboración presupuestal de las unidades
operativas, siguiendo la estructura formal por las personas encargadas de
establecer la conexión entre los centros de responsabilidad y los altos
montos.
e. El seguimiento necesario para establecer el grado de precisión entre lo
proyectado dentro del presupuesto y lo real que permitirá corregir en el futuro
las fallas o equivocaciones que pudieron haberse cometido.
Ventajas Del Presupuesto
a. Obliga a la planeación
b. Proporciona los criterios para la evaluación del desempeño.
Es cuanto pedo comentar.
Saludos Cordiales.
José Marquez H

Estimado Profesor y Compañeros,

En respuesta al foro 2 de la semana 4, les puedo comentar que todos estos Presupuestos
y sub-presupuestos permiten la preparación final de un Estado de Ganancias y Pérdidas
proyectando, el mismo que da inicio al presupuesto financiero.
El presupuesto de operaciones se elabora considerando el corto plazo, es decir, para ser
ejecutado en el lapso de un año: si bien puede prolongarse hasta dos o tres años, el grado
de detalle que en estos programas se maneja dificulta tal proyección. Este
presupuesto por lo general es fijo (estático), y permite la comparación con la situación real
al cabo del periodo que abarque (usualmente un año), pues en caso de ser flexible,
requerirla un cambio en todos los programas.
La elaboración del presupuesto operativo se adapta a cada tipo de empresa: en el caso de
empresas no productivas de bienes (por ejemplo, comercializadoras, empresas de servicio,
almacenes, etc) algunos de estos presupuestos no son relevantes y se limitan sólo los
necesarios ó resumirse en un par de ello Proyección del estado de ganancias y pérdidas
El estado de resultados presupuestado es la integración de los diferentes programas del
presupuesto operativo. Como tal, refleja el valor contable neto que la empresa prevé lograr
el cabo de un año (o por periodos).
Esta proyección sirve de base para detectar y proponer mejoras en costos y gastos.
Planificación y control del flujo de efectivo El presupuesto del flujo de efectivo (también
llamado flujo de caja proyectado o presupuesto de efectivo) es un programa
de ingresos y egresos físicos de dinero esperados de acuerdo a la planificación
operativa y al plan de inversiones. Es la herramienta fundamental de la función
tesorería, y para efectos de planificación, se desarrolla en forma mensual, trimestral
o anual (responsabilidad de finanzas).
Es cuanto Puedo comentar.
Saludos Cordiales.
José Marquez H

Estimado Profesor y Compañeros,

En respuesta al foro 2 de la semana 4, les puedo comentar que el presupuesto es una
herramienta fundamental en la gestión empresarial mediante la cual se busca consolidar
las operaciones de la empresa con la administración de los recursos existentes por medio
de los esfuerzos individuales y grupales para lograr los objetivos y generar mejoras en la
organización, esta práctica tiene beneficios y consecuencias que van más allá de la
dimensión financiera ya que implica toda la gestión empresarial en general.

Algunas de las ventajas de elaborar presupuestos son:

1. Brinda a la dirección una visión integral de las operaciones y resultados permitiendo
tomar decisiones informadas y oportunas.
2. Traduce los objetivos de la empresa en acciones al especificar los recursos, ingresos y
actividades requeridas para llevar a cabo el plan estratégico del año presupuestado.
3. Es una herramienta útil para medir la eficiencia de los mandos medios a cargo al
otorgarles responsabilidad tanto operativa como financiera.
4. Facilita el control administrativo y obliga a realizar evaluaciones periódicas de la gestión
empresarial.
5. Fomenta una estructura correcta determinando responsabilidad y autoridad de cada uno
de los miembros de la organización.
6. Ayuda al manejo financiero de la empresa.
7. Compromete a mantener un archivo de datos históricos controlables.
8. Permite conocer con anticipación los excedentes o faltantes de fondos y detectar cuándo
es conveniente recurrir a la obtención de préstamos.
9. Es una herramienta idónea para el control de la posición de efectivo.
10. Motiva a la planeación y seguimiento oportuno de la situación de la empresa.
Un procedimiento que no debes olvidar llevar a cabo es realizar la comparación periódica
de los resultados contra lo presupuestado ya que esto te permitirá agregar valor al negocio
a través de una mejor planeación, seguimiento, evaluación y control. Por ejemplo, si en tus
revisiones detectas que el gasto en viáticos está sobrepasando lo presupuestado se pueden
revisar las políticas a tiempo y no esperar a que sea un costo que te pueda causar falta de
efectivo para algún otro rubro.
Es cuanto puedo comentar.
Saludos Cordiales.
José Marquez H