Etapas Del PGN Parcial

Contabilidad
Gubernamental
Alumno:
Denis Alexis Alinan López
Clave:
1
Carrera:
Sexto Perito Contador
Catedrático:
Jonán Solano
Centro educativo:
Colegio Tecnológico de Informática
Temas:
Etapas del Presupuesto

General de la Nación de Guatemala
Superávit y Déficit fiscal
Guazacapán de las Flores, 16 de abril del 2024

Introducción
Para que las instituciones del Estado puedan prestar los servicios a favor de la
población, es necesario que el presupuesto, previo a se ser ejecutado, atraviese
distintas etapas a las que en forma integral les denomina “Proceso
Presupuestario”. Anteriormente, dicho proceso se integraba por cuatro etapas
(formulación, discusión y aprobación, ejecución y evaluación), sin embargo,
con las reformas realizadas a la Ley Orgánica del Presupuesto, se han
delimitado en forma expresa, ciertas acciones lógicamente concatenadas que
enmarcan con mayor detalle el proceso presupuestario, por lo que, con la
referida modificación a la Ley Orgánica del Presupuesto, se han establecido
ocho etapas, siendo ellas las que a continuación se le presentarán.
Etapas por las que pasa el

Presupuesto General de la Nación
Para su creación y calculo el presupuesto General de la nación debe de ser
formado mediante de una serie de etapas para su determinación.
Las etapas son las siguientes:
 Planificación
 Formulación
 Publicación o presentación
 Aprobación
 Ejecución
 Seguimiento
 Evaluación
 Liquidación
Conceptos
Planificación
Es la etapa inicial en la cual la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia de la República, en coordinación con el
Ministerio de Finanzas Públicas, orienta el proceso de planificación y
proporciona a las instituciones del sector público la metodología que se
utilizará en el proceso de articulación de las políticas, planes y presupuesto. •
La vinculación plan-presupuesto se encuentra normada en la Ley Orgánica del
Presupuesto y su Reglamento. Esta etapa se desarrolla en el primer
cuatrimestre del año, de acuerdo a la programación que se realice. • Decreto
No. 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto, artículo 8, y su Reglamento
contenido en el Acuerdo Gubernativo No. 540-2013, artículo 16, relacionados
con la Vinculación Plan-Presupuesto.
Formulación
Se refiere a la fase en que las instituciones con base a su marco legal, política
de gobierno, políticas públicas sectoriales y metodología de planificación y
del presupuesto por programas con énfasis en resultados, elaboran sus
anteproyectos de presupuesto, los cuales son presentados al Ministerio de
Finanzas Públicas a más tardar el 15 de julio de cada año. Los anteproyectos
de presupuesto contienen los requerimientos financieros solicitados para
generar los productos y resultados finales que la población recibe a través de
la prestación de los servicios públicos esenciales en materia de educación,
salud, seguridad, etc.
Por su parte, el Ministerio de Finanzas Públicas, tomando en consideración las

distintas variables proporcionadas por el Banco de Guatemala,
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y sus propias
proyecciones, elabora las estimaciones de ingresos, a partir de los cuales
proyecta el presupuesto de ingresos y egresos del siguiente ejercicio fiscal,
dando a conocer a las instituciones, las estimaciones máximas de gasto para
cada una de ellas, así como sus correspondientes fuentes de financiamiento, es
decir, los montos por ingresos ordinarios, préstamos, donaciones u otra fuente
que podrán utilizar.
Presentación
De acuerdo a lo que establece la Constitución Política de la República de

Guatemala en el artículo 183, literal j), corresponde dentro de las funciones
del Presidente, someter al Congreso de la República, con 120 días de
anticipación a la fecha en que principia el ejercicio fiscal, el proyecto de
presupuesto que contenga en forma programática, el detalle de los ingresos y
egresos del Estado.
Asimismo, en función del precepto constitucional indicado, la Ley Orgánica
del Presupuesto, precisa en el artículo 23, que el Organismo Ejecutivo
presentará el proyecto de presupuesto al Congreso de la República más tardar
el 2 de septiembre de cada año.
Aprobación
Una vez presentado el proyecto de presupuesto por el Organismo Ejecutivo al
Congreso de la República, la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda de ese
organismo, realiza las reuniones de discusión y análisis del proyecto de
presupuesto que considere conveniente, y emite el dictamen correspondiente
con el cual traslada el proyecto al pleno del Congreso, quien, de acuerdo a sus
atribuciones contenidas en la Constitución Política de la República de
Guatemala, lo aprueba, imprueba o modifica. Si lo aprueba emite el Decreto
de aprobación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para
el ejercicio fiscal correspondiente, sin embargo, de no aprobarlo, entra a regir
el presupuesto en vigencia del año anterior.
Ejecución
Una vez que el Congreso de la República ha emitido el Decreto que contiene

la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el año
correspondiente, inicia la etapa de ejecución presupuestaria, que no es más
que el conjunto de acciones que las instituciones realizan para llevar a cabo
sus planes de trabajo, traducidos éstos en resultados, programas, alcance de
metas. Para ello realizan la compra de los bienes y la contratación de servicios
llamados insumos, que son necesarios en la prestación de los servicios que se
brindan a la población.
En esta etapa se realiza la programación financiera de los recursos, así como

de ser necesario, las modificaciones presupuestarias que, bajo el principio de
flexibilidad, han de realizarse en función del alcance de los resultados
previstos a nivel institucional, y de los productos a nivel de los distintos
programas que se llevan a cabo. Esta etapa está comprendida del 1 de enero al
31 de diciembre de cada año, toda vez que, bajo el principio de anualidad del
presupuesto, un ejercicio fiscal es independiente de otro.
Seguimiento
Consiste en el proceso continuo de medición de los avances de las metas
previstas, así como del monitoreo de indicadores y resultados. Dicho proceso
se encuentra a cargo de las instituciones del sector público responsables de los
distintos programas de gobierno, con el propósito de mejorar la toma de
decisiones en las situaciones que son de interés de los ciudadanos.
Con el seguimiento puede introducirse, de ser necesario, los correctivos

oportunos en el desempeño de los programas y propiciar su mejora,
principalmente porque las situaciones varían a lo largo del tiempo, o bien,
surgen nuevas contingencias o variables exógenas que deben considerarse
como parte de la ejecución física de los programas.
Evaluación
Esta etapa tiene como propósito principal analizar en forma crítica el avance
de la ejecución física y financiera. Esta etapa indica si las metas planteadas
se están alcanzando o no, así como los motivos o situaciones que han influido
positiva o negativamente en los programas o actividades que se realizan,
analiza también si se han mejorado o no los servicios, y si se alcanzarán o no
los resultados planteados y por qué.
La evaluación puede realizarse en distintos niveles, no obstante, en cada uno

de ellos, se requiere de especialistas en la materia que se evalúa por cuanto ha
de realizarse con metodologías y recursos apropiados. En la metodología del
presupuesto por resultados, la evaluación se realiza al final de cada
intervención gubernamental, con lo que se verificará si éstas contribuyeron o
no al logro de los resultados previstos con los que se pretende un cambio en la
situación del ciudadano y su entorno.
Liquidación y redención del presupuesto de sector Público

De acuerdo con lo que establece la Constitución Política de la República de
Guatemala en el artículo 241, al Congreso de la República le corresponde
aprobar o improbar anualmente, en forma total o parcial, la liquidación
presupuestaria del ejercicio fiscal anterior, tomando en consideración el
informe que la Contraloría General de Cuentas emite con base a la liquidación
del presupuesto que le traslada el Organismo Ejecutivo por conducto del
Ministerio de Finanzas Públicas.
La Liquidación Presupuestaria es el documento que presenta resultados de la

ejecución presupuestaria tanto de ingresos como de egresos, así como el
resultado financiero producto de las diferentes actividades efectuadas las
instituciones públicas, por tanto, constituye también un documento de
rendición de cuentas. La por Constitución no establece temporalidad para su
aprobación o desaprobación.
Superávit y déficit fiscal

Superávit Fiscal
Exceso de ingresos sobre los gastos en una organización o estado durante un

período determinado. En el caso de las administraciones públicas, cuando sus
ingresos son mayores que los gastos del ejercicio, se dice que ha tenido un
superávit fiscal o presupuestario.
Déficit Fiscal
El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o déficit
público describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado
superan a los ingresos no financieros, en un determinado periodo
(normalmente un año).
Cuando se habla de déficit público se está haciendo referencia al déficit del
conjunto de las administraciones públicas de un país. Así por ejemplo, si se
refiere al caso español, dentro del déficit público se encontraría una parte
originada por el Gobierno, otra por las comunidades autónomas y otra por
los Ayuntamientos y diputaciones provinciales, siendo el déficit público la
suma de todas ellas.
Se habla de déficit fiscal en una economía cerrada en situaciones en las que
el gobierno no tiene acceso al endeudamiento directo con el público, ni dentro
ni fuera del país, y que sus reservas internacionales se han agotado. Por lo
tanto, la única opción que le queda es endeudarse con el banco central.
Conclusión
En definitiva, el Ministerio de Finanzas Públicas determina ocho etapas
para la elaboración y ejecución del Presupuesto General de la Nación, las
cuales son las claves fundamentales para poder tener dicho resultado y una
buena administración registrada de los bienes y cantidades monetarias del
fisco pertenecientes al Estado guatemalteco. Por su parte, se dejó de forma
clara a lo que se refiere con el Superávit y Déficit fiscal, el contraste que
existe entre estos dos resultados que pueden darse al momento de dar acción al
Presupuesto General de la Nación.

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Etapas por las que pasa el

Las etapas son las siguientes:

Es la etapa inicial en la cual la Secretaría de Planificación y

Por su parte, el Ministerio de Finanzas Públicas, tomando en consideración las

De acuerdo a lo que establece la Constitución Política de la República de

Una vez que el Congreso de la República ha emitido el Decreto que contiene

En esta etapa se realiza la programación financiera de los recursos, así como

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