Consultas Sobre Normativa Reglamentaria. ADIF-PE-107-004-001-SA-I32. 13-03-2018. Rev. 2 Si
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1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 3
2. OBJETO .............................................................................................................................................................. 3
3. ALCANCE, ÁMBITO DE APLICACIÓN ................................................................................................................... 4
3.1. PERSONAL AFECTADO ............................................................................................................................................ 4
3.2. DUDAS DE APLICACIÓN Y CASOS NO PREVISTOS ........................................................................................................... 4
4. RESPONSABILIDADES ......................................................................................................................................... 5
5. DEFINICIONES .................................................................................................................................................... 5
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .............................................................................................................................. 6
6.1. TIPOS DE CONSULTAS............................................................................................................................................. 6
6.2. DIAGRAMA DE FLUJO ............................................................................................................................................. 7
6.3. DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROCESO .................................................................................................................. 8
7. REUNIONES PERIÓDICAS DEL GRUPO DE RESOLUCIÓN ...................................................................................... 9
8. TRANSMISIÓN DE CONSULTAS Y RESPUESTAS ................................................................................................... 9
9. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ................................................................................................................... 9
10. REGISTROS .......................................................................................................................................................10
11. ANEXOS Y FORMATOS ......................................................................................................................................10
12. CONTROL DE MODIFICACIONES ........................................................................................................................10
2. OBJETO
A través del presente procedimiento se pretende establecer un proceso reglado, para dar
respuesta a las consultas sobre la Normativa Reglamentaria que hayan sido realizadas por el
personal con funciones en la seguridad en la circulación, con el objetivo de unificar los criterios
de aplicación de la Normativa Reglamentaria, rentabilizar el tiempo y esfuerzo de la propia
organización, agilizar el proceso de respuesta a dichas consultas y realizar el seguimiento y
control de las mismas, con el fin de que, tras su análisis, se puedan realizar, si fuera necesario,
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los ajustes de mejora en la propia documentación reglamentaria que procedan en cada caso, en
relación a las siguientes normas relacionadas con la seguridad en la circulación:
Reglamento de Circulación Ferroviaria (RCF).
Documentación reglamentaria complementaria al RCF (Consignas, Avisos, etc.).
Normas Adif de Reglamentación (NAR).
Las disposiciones recogidas en este conjunto de normas, están basadas en una larga experiencia
de actividad ferroviaria, con lo que su aplicación está suficientemente consolidada en gran parte
de su contenido.
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Las consultas relativas a la RFIG administrada por Adif-AV, serán dirigidas a la Subdirección de Seguridad en la
Circulación de Adif-AV para su correspondiente gestión.
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1. Las dudas de aplicación de la Normativa Reglamentaria que le surjan al personal en el
ejercicio de sus funciones, deberán consultarlas a sus respectivos responsables o mandos
inmediatos. Si debieran adoptar una medida urgente, lo harán con criterios conducentes a
garantizar la seguridad.
2. Cuando sea necesario resolver con urgencia casos no previstos en las normas de circulación y
relacionados con la seguridad, el Puesto de Mando dará, con carácter provisional, las
instrucciones pertinentes mediante comunicación grabada o telefonema. Cuando esto no sea
posible, se procederá de forma similar a los casos expresamente regulados. Con
posterioridad, la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación (DCSC) del
Administrador de Infraestructura (AI) informará a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
(AESF) para su consideración.
3. Las dudas de aplicación de la Normativa Reglamentaria que se plantean con mayor
frecuencia y que le surjan al personal en los procesos de formación impartidos por el CFC
para la obtención de los títulos habilitantes, así como en los cursos de reciclaje para el
mantenimiento de los mismos, serán aclaradas por este centro. El CFC dispone de una
plataforma virtual que incide en dicho objetivo unificador, como refuerzo de la formación
presencial reglada.
4. RESPONSABILIDADES
Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) como autoridad responsable de
la seguridad ferroviaria, velar por que los preceptos recogidos en la Normativa Reglamentaria,
principalmente el RCF, se apliquen con criterios de seguridad y eficiencia. En este sentido, la AESF
será, en última instancia, quien determine la manera correcta de aplicación del RCF cuando sea
consciente de que existen diversos criterios de aplicación del mismo o le sean planteadas
consultas respecto a la forma de proceder en casos concretos.
No obstante, la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación (DCSC) de Adif establece,
mediante este Procedimiento, las pautas y los canales que propicien la aclaración de las
cuestiones que se planteen dentro de su organización, siempre que disponga, bien a nivel de su
ámbito territorial o a nivel central, de los recursos y los conocimientos suficientes en relación a
las consultas planteadas, evitando con ello la elevación de las mismas a la AESF.
Del mismo modo, las Áreas con responsabilidades en funciones relacionadas con la seguridad en
la circulación o con la emisión y publicación de documentos reglamentarios, complementarios al
RCF, asumirán la resolución de consultas dentro de su ámbito de competencia y tomando en
consideración las aclaraciones recogidas en la aplicación Soporte RCF
(http://cfv.adif.es/portal/soportercf), si bien, en caso de duda, antes de dar respuesta, deberán
contar con el visto bueno del Grupo de Resolución.
5. DEFINICIONES
Además de las definiciones y acrónimos recogidos en el Anexo ADIF-M-07-A-06 del Manual del
SGSC de ADIF, para la correcta aplicación de las pautas establecidas en este Procedimiento, en
función de su implicación y responsabilidades en los procesos para tratamiento de consultas, se
tendrán en cuenta, entre otras, las siguientes definiciones:
• Centro de Formación de Circulación (CFC): Centro de Adif, homologado por el Ministerio de
Fomento para gestionar e impartir la formación relacionada con las habilitaciones del
personal y su mantenimiento dependiente de la Dirección de Recursos Humanos.
• Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación (DCSC).
• Empresa Ferroviaria (EF).
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La organización y actividad del Grupo de Resolución quedará regulada en el documento al efecto.
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6.2. Diagrama de flujo
9. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.
Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del
Sector Ferroviario.
Real Decreto 810/2007, de 22 de junio, por el que se aprueba el Reglamento sobre
seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General.
Real Decreto 918/2010, de 16 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
810/2007, de 22 de junio, por el que se aprueba el Reglamento sobre seguridad en la
circulación de la Red Ferroviaria de Interés General.
Reglamento 1169/2010, de 10 de diciembre de 2010, sobre un método común de
seguridad para evaluar la conformidad con los requisitos para la obtención de una
autorización de seguridad ferroviaria.
Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
Circulación Ferroviaria (RCF) y criterios para la implantación del RCF en los SGS de Adif.
Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto
664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación
Ferroviaria.
Real Decreto 1072/2014, de 19 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal de
Seguridad Ferroviaria y se aprueba su Estatuto.
Orden FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones
para la obtención de los títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones
del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulación así como el
régimen de los centros homologados de formación y de los de reconocimiento médico
de dicho personal.
Orden FOM/679/2015, de 9 de abril, por la que se modifica la Orden FOM/2872/2010 de
5 de noviembre por la que se determinan las condiciones para la obtención de los
títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario
relacionadas con la seguridad en la circulación así como el régimen de los centros
homologados de formación y de los de reconocimiento médico de dicho personal.
10. REGISTROS
Como se ha dicho anteriormente, las consultas sobre la Normativa Reglamentaria y sus
correspondientes respuestas se tratarán prioritariamente a través del portal Soporte RCF,
siguiendo el proceso bidireccional emisor/receptor hasta el nivel en el que se dé su resolución.
En dicha aplicación las consultas serán clasificadas, estando accesibles en cualquier momento
por los usuarios del Portal, teniendo validez como aclaraciones a las dudas de aplicación
planteadas. Dado que no debiera haber aclaraciones discrepantes, en caso de existir alguna, se
aplicará el orden de prevalencia establecido el artículo 1.2.1.1 punto 2 del RCF, y dentro de Adif,
prevalecerán las aclaradas por el Grupo de Resolución.
Una vez al mes se realizará un volcado o copia de seguridad de los contenidos de la aplicación
de consultas sobre la Normativa Reglamentaria. El CFC remitirá dicha base de datos a la DCSC para
su constancia, archivo y transmisión a la AESF, a los efectos que procedan.
El registro de consultas y aclaraciones podrá servir igualmente, como retorno de experiencia,
para la mejora de la propia documentación reglamentaria, consiguiéndose con ello el efecto
positivo de la participación del personal en la mejora continua del SGSC, así como en la
consolidación de la cultura de la seguridad.
Revisión Hojas
Modificaciones
Nº Fecha Revisadas
0 01/06/2011 Edición inicial -
H H2 I.3.2
I - D.4.1
Gracias
El Artículo 1.5.1.8.- Orden de marcha, nos la define y establece sus diferentes formas de
presentarla, no estando contempladas dentro de estas, las balizas.
Por lo tanto no podemos considerar el fallo en una baliza, o en la lectura de esta como
causa de invalidación de la orden de marcha.
1.1.1.3
1.1.1.3_1_CFC
Definiciones
- ¿En la vía IMPAR, entre Estación A y Estación B, “plena vía” es la
parte de vía comprendida entre el piquete de entrevías de la aguja
8 de la estación A y señal E1 de la estación B?
1.1.1.7
Criterios
En relación a lo desarrollado en el punto 5 de este artículo, ¿qué
1.1.1.7_1_CFC generales
habilitación sería la necesaria que debe disponer la segunda
de
persona necesaria en la cabina de conducción?
operación
de trenes