Acción Pública de Nulidad Por Inconstitucionalidad

Acción Pública de Nulidad por Inconstitucionalidad.
La nulidad por inconstitucionalidad puede ser promovida por cualquier ciudadano,

procederá contra decretos que el gobierno dicte en ejercicio de una función distinta
a la administrativa. De acuerdo con el artículo 237 de la Constitución Política
compete al Consejo de Estado el conocer de las acciones de nulidad por
inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno nacional, cuya
competencia no corresponda a la Corte Constitucional.
La acción pública de nulidad consagrada en el artículo 84 del Código Contencioso

Administrativo, puede ser promovida por cualquier persona que busque el respeto
del orden jurídico objetivamente considerado. Procede contra actos administrativos
siendo de conocimiento del Consejo de Estado si el acto es del orden nacional, y
en caso de ser del orden territorial corresponde a los Tribunales Administrativos
Departamentales. En Colombia la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
tiene la cláusula residual de competencia respecto del control de constitucionalidad
de los actos jurídicos dictados por el Gobierno Nacional. La acción de nulidad por
inconstitucionalidad se encuentra regulada en el artículo 135 del código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, esta acción ha sido
denominada como una derivación de la simple nulidad sin embargo la causal de
procedencia de esta es la infracción directa de la Constitución de los decretos de
carácter general expedidos por el Gobierno Nacional, es necesario que la revisión
de dicho decreto infractor expedido por el Gobierno Nacional no sea de competencia
de la Corte Constitucional, esta acción también podrá interponerse contra actos de
carácter general que por disposición de la Constitución Nacional sean expedidos
por entidades distintas del Gobierno Nacional.
Características de la acción de nulidad por inconstitucionalidad.
1. La causal de procedencia es la infracción directa de la constitución como

norma fundante a la que debe estar sometido todo el ordenamiento jurídico.
2. Es una acción pública, solo con ser ciudadano se puede interponer sin
necesidad de ser abogado.
3. No tiene término de caducidad.
4. Solo procede contra actos de carácter general expedidos por el gobierno o
por cualquier entidad que pueda expedir actos de carácter general por
expresa disposición de la Constitución Nacional.
Un aspecto fundamental de esta nulidad es la facultad conferida al Consejo de

Estado para pronunciarse respecto de normas que hagan parte de la unidad
normativa junto con los actos y decretos demandados que sean nulos por
inconstitucionales, y su decisión no estará limitada por los cargos inscritos en la
demanda, sino que podrá fallar más de estos, según lo dicho por la Corte
Constitucional en la sentencia C 415 de 2012
Al reglamentar el ejercicio de la nulidad por inconstitucionalidad, el artículo 135 del

Código contencioso Administrativo ha previsto en el parágrafo demandado que el
Consejo de Estado, en este tipo de procesos, no estará limitado para proferir su
decisión a los cargos formulados en la demanda y que, en consecuencia, podrá
fundar tal declaración en la violación directa de cualquier norma constitucional. De
esta forma, el legislador no ha hecho cosa distinta que consagrar normativamente
lo que una doctrina constitucional con plena vigencia que es el ejercicio del control
constitucional abstracto de manera integral.
Para interponer este medio de control como hay que señalar, que la demanda, su
trámite y contestación se sujetaran a lo establecido en los artículos 162 al 175 del
Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; por otro lado, es
indispensable que en la demanda se manifiesten las normas constitucionales que
se consideran violadas y se justifiquen las razones que argumentan la
inconstitucionalidad alegada.
Los términos para resolver una acción de nulidad por inconstitucionalidad son diez
días que se contaran desde el día siguiente, para pronunciarse respecto a la
admisión, en caso de que esta reúna todos los requisitos. Se darán tres días para
subsanar; una vez admitida y notificada la demanda, la entidad que profirió el acto
y las personas que tengan interés directo, tendrán diez días para contestarla,
vencido este término si se considera necesario habrá un periodo probatorio que no
podrá exceder de diez días, a su vez, practicadas las pruebas o vencido dicho
periodo se debe correr traslado para alegar al Procurador General de la Nación por
otros diez días adicionales. Vencido el termino del traslado para alegar, se
procederá a dictar sentencia, bajo los términos señalados en la parte final del
artículo 184 del CPACA; es de destacar que en este medio de control no se introdujo
la oralidad.
Acción de Nulidad Electoral
La Ley 1437 de 2011 en su artículo 139 dispone, que cualquier persona podrá pedir
la nulidad de los actos de elección por voto popular o por cuerpos electorales, así
como de los nombramientos que expidan las entidades y autoridades públicas de
todo orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los actos de llamamiento para
proveer vacantes en las corporaciones públicas. En elecciones por voto popular, las
decisiones de las autoridades electorales que resuelvan sobre reclamaciones o
irregularidades respecto de la votación o de los escrutinios, deberán demandarse
junto con el acto que declara la elección. El demandante deberá precisar en qué
etapas o registros electorales se presentan las irregularidades o vicios que inciden
en la elección.
El artículo 164 de la Ley indica que la demanda deberá ser presentada, en los
siguientes términos, so pena de que opere la caducidad, cuando se pretenda la
nulidad de un acto administrativo electoral, el término será de treinta días. Si la
elección se declara en audiencia pública el término se contará a partir del día
siguiente. La demanda de nulidad electoral, al tenor de los artículos 161, cuando se
invoquen como causales de nulidad las 3 y 4 relacionadas en artículo 275, debe
previamente agotarse el requisito de procedibilidad de haber sido previamente
sometido a instancia de cualquier persona, antes de la declaratoria de la elección y
el resultado electoral atacado a examen de la autoridad administrativa electoral.
Causales:
1. Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre nominadores, electores o

autoridades electorales.
2. Se hayan destruido documentos, elementos o el material electoral, así como
cuando se haya ejercido cualquier tipo de violencia o sabotaje contra estos o
contra los sistemas de votación, información, transmisión o consolidación de
los resultados de las elecciones.
3. Documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad o hayan sido
alterados con el propósito de modificar los resultados electorales.
4. Votos emitidos en la elección que se computen con violación del sistema
constitucional o legalmente establecido para la distribución de curules o
cargos por proveer.
5. Se elijan candidatos o se nombren personas que no reúnan las calidades y
requisitos constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas
en causales de inhabilidad. Los votos emitidos en la elección que se
computen con violación del sistema constitucional o legalmente establecido
para la distribución de curules o cargos por proveer.
6. Los jurados de votación o miembros de comisiones escrutadoras sean
cónyuges, compañeros permanentes o parientes de candidatos hasta en
tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil.
7. En la elección por voto popular por circunscripciones distintas a la nacional,
electores que no sean residentes en la circunscripción. 8. En la elección por
voto popular, el candidato incurra en doble militancia política.
Estos son algunos pronunciamientos del Consejo de Estado
Sentencia del 10 de septiembre de 2013. Sección Quinta. Consejero ponente:

Alberto Yepes Barreiro (e). Es recurrible unicamente la decision de la medida
cautelar, pese a que la decisión este contenida en el auto admisorio de la demanda
electoral. Aquellos eventos donde el juez debe resolver en el mismo auto la
admisión de la demanda electoral y la solicitud de suspensión provisional, se
entiende que el recurso de reposición es de única instancia o el de apelación si es
de doble instancia el proceso, solo opera frente a la decisión de la medida cautelar.
Requisitos para decretar medidas cautelares en proceso electoral. Copias simples,

página web. Copias simples no tienen valor probatorio para resolver solicitud de
medida cautelar en proceso electoral. La solicitud de medida cautelar debe ser
estudiada con las pruebas aportadas con la misma, lo que impide al juez a acceder
a páginas web oficiales para verificar documentos aportados.
En Sentencia de Unificación del Consejo de Estado del Consejero ponente Alberto

Yepes Barreiro del 7 de Junio de 2016, se declaró la nulidad del acto administrativo
por el cual se nombró a Oneida Pinto Pérez como Gobernadora de la Guajira, se
unifico la jurisprudencia en relación con el extremo temporal inicial de
incompatibilidad para alcaldes y gobernadores, el alcance de los principios pro
hominen y pro electoratem en materia electoral y la declaratoria de nulidades
electorales por vicios subjetivos.

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Acción Pública de Nulidad por Inconstitucionalidad.

La nulidad por inconstitucionalidad puede ser promovida por cualquier ciudadano,

La acción pública de nulidad consagrada en el artículo 84 del Código Contencioso

1. La causal de procedencia es la infracción directa de la constitución como

Un aspecto fundamental de esta nulidad es la facultad conferida al Consejo de

Al reglamentar el ejercicio de la nulidad por inconstitucionalidad, el artículo 135 del

1. Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre nominadores, electores o

Estos son algunos pronunciamientos del Consejo de Estado

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En Sentencia de Unificación del Consejo de Estado del Consejero ponente Alberto

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