Bolsa Negra
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Índice:
INTRODUCCIÓN
RESIDUOS ORDINARIOS O COMUNES
NUEVA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS,
D.L. N°1278
SOBRE LA NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
CONTEXTO ACTUAL
SOBRE EL ROL DE LOS VECINOS/CIUDADANOS
SOBRE EL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
CÓDIGO DE COLORES PARA LOS DISPOSITIVOS DE
ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS COMUNES BOLSA NEGRA
PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN
DIAGNÓSTICO
ETAPAS DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS
MANEJO DE RESIDUOS GENERALES EN LAS EMPRESAS MINERIAS
PLANES DE RECICLAJE
CONCLUSIONES
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INTRODUCCIÓN
Las personas, los animales, las plantas y otros organismos convivimos en un espacio
compuesto por aire, tierra y agua. Durante millones de años, nuestra relación con el medio
ambiente ha transformado este planeta, unas veces positivamente y otras con terribles
consecuencias para la naturaleza. Lamentablemente, en la actualidad hay más
transformaciones negativas que positivas, debido al mal equilibrio que estamos
presentando con nuestro planeta.
En el Perú, los problemas de contaminación también tenemos problemas de
contaminación ambiental al igual que en otros países. Con relación al papel, sus desechos
ocupan el 25% de los vertederos de basura en el Perú y se destruyen miles de hectáreas
de bosque de la selva peruana para la extracción de plantas naturales y producción de todo
tipo de papel.
La solución más apropiada para reducir estos problemas de contaminación, es el reciclaje.
El reciclaje no es solo una campaña de ayuda o es separar la basura en tres basureros de
colores, es una forma de vivir a la que tenemos que adaptarnos si queremos conservar en
buen estado nuestro planeta. Con el reciclaje de papel no solo ayudamos a conservar
millones de árboles que se destruyen todos los días, sino también ahorramos mucha agua
y energía. El reciclaje en general es muy importante, pero más importante aún es el
reciclaje de papel, porque el papel es el material más utilizado actualmente. El problema
es que no sabemos usarlo de manera correcta y muchas veces lo terminamos malgastando
o botando por nuestra falta de conciencia ambiental.
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RESIDUOS ORDINARIOS O
COMUNES
Definición:
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del consumo o uso de un bien
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador
abandona, rechaza o entrega y que es susceptible al aprovechamiento o transformación de un
nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Se dividen en aprovechables y no
aprovechables
Ordinarios o comunes:
Son aquellos generados en el desempeño
normal de las actividades. Estos residuos se
generan en oficinas, pasillos, áreas comunes,
cafeterías, salas de espera, auditorios y en
general en todos los sitios del establecimiento
del generador.
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NUEVA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS, D.L. N°1278
Tres son los ejes que plantea la nueva legislación sobre la gestión integral de residuos sólidos en
el país.
EJES RELEVANTES
Un primer gran cambio de paradigma está referido a considerar el residuo sólido como un insumo
para otras industrias. La nueva Ley deja de concebirlo como basura para pensarlo como materia
prima en otras industrias que pueden darle valor al desperdicio de otras industrias. Este es el
primer cambio conceptual que propone la nueva ley.
Un segundo gran aporte de la nueva Ley es que pone las bases para el desarrollo de una gran
industria del reciclaje a nivel internacional. El Perú podría convertirse en un hub regional de
tratamiento de residuos sólidos, de manera que generemos mayores ingresos, inversión, mayor
empleo y altos estándares de manejo ambiental. En ese sentido estamos incorporando el uso de
tecnologías de punta en el manejo de residuos sólidos, lo que permitirá darle mayor valor a la
nueva materia prima y la consolidación de emprendimientos vinculados al sector
Un tercer gran aporte de la nueva Ley es la vinculación de los actores claves en este proceso con
el tratamiento de los residuos sólidos. El manejo de estos residuos y el impulso de esta
industrialización en el Perú comprometerá a nuestras autoridades en sus tres niveles, a las grandes
y medianas empresas (en cadena con las micro y pequeñas) y a los ciudadanos de a pie en todos
los ámbitos de la sociedad civil. El manejo de residuos sólidos no será más un tema ausente en el
debate de la calle ni de la agenda pública, ni de la responsabilidad corporativa.
Después de 15 años de promulgada la Ley General de Residuos Sólidos, el Perú sufre aún de
graves problemas de limpieza pública. Cada día somos más habitantes urbanos (ahora 75%
de los peruanos vivimos en las ciudades) y cada día en las ciudades el peruano produce más
basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al día). El volumen de basura
producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de 13 mil T/día, hoy alcanza las 18
mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente: tenemos ciudades sucias,
calles, ríos, playas y quebradas sucias, etc.
Para enfrentar este problema se requiere una política pública de largo plazo, instrumentada
con normas, incentivos, proyectos emblemáticos, nuevas soluciones tecnológicas, asistencia
técnica y capacitación a nivel descentralizado, programas masivos de educación y ciudadanía.
También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones (un Fondo
de Inversiones y la promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea viable), para prestar
el servicio de manera adecuada y realizar la OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y
cobranza eficaz vía recibos de luz) e incentivos (cobrar más a quien produce más, cobrar
menos a quien produce menos; promover la minimización y el reingreso de los residuos a los
ciclos productivos).
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En su capacidad técnica, para planificar, operar y supervisar los servicios (rutas de
recolección; sistemas de acopio, transferencia y tratamiento de residuos; valorización y
reciclaje; disposición final).
En su organización interna: fortaleciendo sus equipos y profesionalizándolos
En su organización comercial: cobrando al vecino el precio justo por el servicio que prestan,
pues todos tenemos una corresponsabilidad en que la ciudad esté limpia y sana.
En su capacidad para EDUCAR el vecino y sensibilizarnos para que NO ENSUCIE la
ciudad o comunidad, y pague a tiempo sus arbitrios, aunque sea 1 sol.
Sobre el rol de los vecinos/ciudadanos
Los vecinos tenemos un rol clave. Debemos jugar limpio, poner la basura en su lugar, no
tirarla en cualquier sitio y almacenarla en un lugar seguro.
Debemos pagar nuestros arbitrios, de tal manera que las municipalidades puedan dar un
buen servicio a los ciudadanos. Del mismo modo, debemos denunciar las conductas que
atentan contra la limpieza pública.
El servicio de limpieza pública no es gratis, debe ser asumido por los ciudadanos que se
benefician del mismo. Tiene un costo para la sociedad.
Debemos promover la corresponsabilidad de todos los actores: quien genera los residuos
debe hacerse responsable de su disposición final. Quien genera más, debe pagar más.
Retos del MINAM
El MINAM es el ente rector de los residuos sólidos. Esta responsabilidad era antes del
MINSA y hoy se refuerza con el liderazgo de MINAM y con el Programa Perú Limpio.
Los residuos hoy generan oportunidades económicas asociadas a cadenas de valor que
involucran el reciclaje, el tratamiento de escombros, el manejo de los rellenos sanitarios, entre
otros. Estas oportunidades pueden ser aprovechadas por microempresas de recicladores,
empresas medianas o grandes empresas.
Juega Limpio Perú es una campaña que fomenta la participación activa de todos los
peruanos y peruanas en la mejora de la gestión de residuos.
Nuestro objetivo es hacer un país más competitivo, empezando por el mejor manejo de
residuos sólidos. Ciudades más limpias serán más atractivas para las inversiones; ríos más
limpios, permitirán ahorrar plata en el tratamiento del agua potable y destinarla a otros
servicios; playas más limpias, redundarán en una mejor salud y menos jornadas de trabajo
perdidas por enfermedades transmitidas por la basura.
El principal reto es educativo, hay que ser conscientes que no hay que ensuciar el Perú. Hay
que aprender a poner la basura en su lugar y a pagar por la gestión de los residuos
sólidos.
El otro reto es de fortalecimiento de las municipalidades, con el apoyo del MINAM y con
una buena cobranza y recaudación, con lo cual deben demostrar que son capaces de prestar
un buen servicio.
Sobre el programa de gestión de residuos
sólidos
MINAM maneja un Programa de Inversiones que interviene en 31 localidades y 84
distritos del país, que implican el equipamiento de los municipios, con camiones, tolvas,
camiones compactadores y también la habilitación de los rellenos sanitarios. El programa
alcanza a 3.3 millones de personas. El monto total de la inversión es de USD 101 millones.
El Programa empezó con el Ministro Brack en el 2008, se continuó en el gobierno anterior en
la gestión del Ministro Pulgar-Vidal que avanzó con la preparación de los perfiles y
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expedientes técnicos de los proyectos. En esta gestión, Perú Limpio ha recibido la máxima
prioridad. Para asegurar que se cumpla de forma rápida y eficaz, hemos:
1. Fortalecido el equipo técnico
2. Destrabado muchos expedientes que estaban paralizados
3. Arrancado con las obras de los primeros 3 rellenos (Pozuzo, Bagua, Oxapampa)
4. Ampliado el monto de inversión con otros $70 MM para limpieza de botaderos y $100
MM para nuevos rellenos en más ciudades y distritos, con apoyo de BID, KFW, JICA,
COSUDE. Esperamos pronto gestionar el apoyo de CAF y del Banco Mundial.
5. Elaborado la nueva Ley de Residuos que debe promulgarse en el marco de las facultades
delegadas.
La NORMA TÉCNICA PERUANA -NTP 900.058.2005 establece los colores a ser utilizados en
los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la identificación y
segregación de los residuos.
La Norma Técnica Peruana fue elaborada por el Comité Técnico de Normalización de Gestión
Ambiental, Sub Comité Técnico de Normalización de Gestión de Residuos, mediante el Sistema
2 u Ordinario, fue oficializado como Norma Técnica Peruana NTP 900.058:2005 GESTIÓN
AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de
residuos, 1ª Edición, el 12 de junio de 2005, y ha sido estructurada de acuerdo a las Guías
Peruanas GP 001:1995 y GP 002:1995
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RESIDUOS COMUNES BOLSA NEGRA
Desperdicios de cocina, yerba mate, restos de alimentos - Papel higiénico, papeles de
oficina, servilletas - Residuos de jardín - Envases plásticos de alimentos y bebidas -
Papel, cartón y demás embalajes en general
Planeamiento y coordinación
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Areas de servicios médicos; se encuentran la mayoría de servicios que complementan
el diagnostico o ayudan a la recuperación de la salud de la persona; y,
Área administrativa o general; donde se encuentran los servicios de alimentación,
transporte, energía, entre otros.
Diagnóstico
El estudio de diagnóstico del manejo de los residuos sólidos hospitalarios forma parte
de la planificación de todo hospital para implementar o mejorar las actividades técnicas
operativas de residuos sólidos utilizadas en todas sus etapas. El diagnóstico es un
proceso de recolección, análisis y sistematización de la información acerca de la
cantidad, características, composición y tipo de residuos generados en los servicios, y
de las condiciones técnico operativas del manejo de dichos residuos en el hospital.
El procedimiento a realizar comprende:
Acerca de la caracterización:
Acondicionamiento;
Segregación y Almacenamiento Primario;
Almacenamiento Intermedio;
Transporte Interno;
Almacenamiento Final;
Tratamiento;
Recolección Externa; y,
Disposición final
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MANEJO DE RESIDUOS GENERALES EN LAS EMPRESAS MINERIAS
Para comercializar, valorizar o bien hacer más eficiente su transporte y disposición final,
se deben acondicionar los residuos. se ofrece distintos tipos de acondicionamiento
dependiendo del tipo de residuo:
Enfardado de papeles, cartones, botellas PET, envases de tetrapack.
Cortes y acondicionamiento de grandes piezas metálicas y chatarra general.
Trituración de madera que permite hacer más eficiente su gestión, disminuyendo la
contaminación ambiental al evitar su quema o evitar el entierro en rellenos sanitarios.
Trituración de botellas con molino eléctrico o diésel.
Compactación de tambores de 200 litros de capacidad.
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Un buen acondicionamiento incrementa la eficiencia del transporte y las tasas de
comercialización y reciclaje. Además, mejora el ordenamiento de los patios y la vida
útil del relleno sanitario.
PLANES DE RECICLAJE
Cada vez más, las grandes y medianas empresas adoptan políticas de reciclaje, práctica
que les permite trabajar en línea con la sustentabilidad y cuidado del medio ambiente.
El reciclaje reduce los volúmenes de residuos que son dispuestos en rellenos sanitario,
práctica que contribuye con el cuidado del medio ambiente. Este servicio incluye
segregación en origen, recolección, acondicionamiento y comercialización.
Los residuos que pueden entrar en un programa de este tipo son:
Botellas plásticas (PET)
Plásticos (HDPE, PE, PP, entre otros)
Papeles y cartones
Latas de bebidas
Tetrapack
Vidrio
Chatarra/ residuos metálicos
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Conclusiones
Una de las consecuencias ambientales más peligrosas del manejo y disposición
inadecuados de los residuos sólidos peligrosos es la contaminación de las aguas
subterráneas y superficiales, debido a que estas tienen una relación directa con la salud
pública.
El manejo seguro que puede tener los residuos peligrosos dependerá principalmente de
la información, educación, capacitación y cumplimiento de las leyes, reglamentos y
normas que tienen como objetivo tener un manejo adecuado de dichos residuos, así
como la creación de infraestructura dentro de los centros de salud, para reciclar, reusar,
tratar o confinar los residuos que se producen en cada una de las etapas que tienen
lugar en dichos lugares.
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