INFORME ESPECIAL Todos Los Nombres, Todos Los Rostros. 5 de Junio 2018-2
INFORME ESPECIAL Todos Los Nombres, Todos Los Rostros. 5 de Junio 2018-2
INFORME ESPECIAL Todos Los Nombres, Todos Los Rostros. 5 de Junio 2018-2
Número 8
Junio 2018
co.boell.org
ideas verdes es una publicación seriada de la Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia, puede ser
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cercana al partido Alianza 90/Los Verdes. Tiene su sede central en W co.boell.org
Berlín y actualmente cuenta con 33 oficinas repartidas por todo el mundo.
En América Latina la fundación se siente especialmente comprometida, Créditos
junto con muchas organizaciones contrapartes, con la política Edición Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia
Fecha de publicación Junio 2018
climática, la promoción de la democracia y de la justicia Ciudad de publicación Bogotá D.C.
de género así como la realización de los derechos humanos. Responsable Florian Huber y Laura Villamizar
Para nosotros es muy importante fortalecer y apoyar organizaciones Contenido Cumbre Agraria Campesina, Étnica y Popular - Coordinación Social y Política Marcha Patriótica
locales de la sociedad civil. Hacemos hincapié en la transmisión de Equipo Operativo Nacional de Garantías y Derechos Humanos - Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz,
Indepaz
conocimientos y la comprensión entre los y las actoras en Europa Colaboración Ángela Valenzuela Bohórquez
y América Latina, para lo cual promovemos también el diálogo Revisión de textos Luisa María Navas Camacho
internacional, ya que es esencial para la acción política constructiva. Diseño gráfico Rosy Botero
ISSN 2590-499X
Las opiniones vertidas en este paper son de los autores y no necesariamente las de la Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - ColombiaTodos
Foto de portada: Jessica Rondón los artículos y fotografías se publican bajo la Licencia de Creative Commons: CC BY-NC-ND 3.0
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 1
Índice
Siglas y abreviaturas
2
Introducción
3
5 1. Factores de riesgo
5 1.1. Presencia y reconfiguración del fenómeno paramilitar en los territorios
8 1.2. Presencia de la insurgencia armada
8 1.3. Presencia de los llamados Grupos Armados Organizados Residuales GAOR
10 1.4. Promoción y aplicación de la doctrina militar Damasco
21 3. Acción institucional
21 3.1. Fiscalía General de la Nación
22 3.2. Unidad Especial de Investigación de la Fiscalía General de la Nación
22 3.3. Procuraduría General de la Nación
22 3.4. Unidad Nacional de Protección
22 3.5. Implementación normativa del Acuerdo Final
23 4. Recomendaciones
23 4.1. Al Estado colombiano
24 4.2. Frente a la Cumbre Agraria
25 4.3. Frente a las acciones integrales que conducen a la construcción
territorial de la paz
25 4.4. A la comunidad internacional
26 4.5. A la sociedad en general
27 Referencias bibliográficas
31 Anexos
2 Informe especial de Derechos Humanos
Siglas y abreviaturas
Introducción
No acepten lo habitual como cosa natural,
Pues en tiempos de desorden sangriento,
De confusión organizada, de arbitrariedad consiente,
De humanidad deshumanizada,
Nada debe parecer imposible de cambiar.
Bertolt Brecht
disputar y obtener el control sobre los circuitos en conglomerados urbanos, vinculadas con
de economías ilegales y conculcar la acción los altos niveles de segregación y vulnerabi-
colectiva, la movilización social y en general lidad socioeconómica, lo que en cierta forma
el derecho a la participación de líderes u or- les permite mimetizarse entre las problemáti-
ganizaciones (…) consideradas un obstáculo cas de delincuencia y exclusión allí presentes. En
para sus intereses. estos escenarios, es frecuente la aparición de
En el Nororiente del país, su expansión se he panfletos en los que se difunden amenazas
llevado a cabo en el área metropolitana de de exterminio social, suscritos por quienes se
Cúcuta, así como en las principales cabece- presentan como «Autodefensas Gaitanistas de
ras municipales del Magdalena Medio y en el Colombia», «Autodefensas Unidas de Colom-
departamento de Casanare. En el área metro- bia», «AUC», «Águilas Negras», entre otros.
politana de Cúcuta, en particular en la zona (González y Espitia, 2017)
de frontera, se ha reactivado la disputa entre
Los Rastrojos y las Autodefensas Gaitanistas Estos grupos han efectuado su consolidación en
de Colombia. áreas de dominio de los grupos paramilitares o, como
También se evidencia la proliferación de gru- se señaló en el punto 3 del Acuerdo Final, de «organi-
pos que establecen diferentes niveles de rela- zaciones sucesoras del paramilitarismo y sus redes de
cionamiento con los grupos posdesmovilización apoyo», denominadas institucionalmente en Colombia
para aprovechar las ventajas que en términos como bandas criminales emergentes (Bacrim) y pos-
de acceso a rentas ofrece el límite internacio- teriormente, como Grupos Delictivos Organizados
nal. En el Magdalena Medio se registra la ex- (GDO) y Grupos Armados Organizados (GAO) (Mi-
pansión y fortalecimiento de las Autodefensas nisterio de Defensa Nacional, 2016 y CGFM, 2017).
Gaitanistas de Colombia, a través del Bloque En términos de su ubicación en la ilegalidad, el pa-
Herlin Pinto Duarte y el Frente Luis Fernan- ramilitarismo se articula con economías ilícitas como
do Gutiérrez [asentados] en los municipios de estrategia de financiamiento y de acumulación de po-
Barranco de Loba, San Martín de Loba, Pini- der económico y control político y territorial. Estas
llos, Tiquisio, Achí, Montecristo y San Jacinto economías incluyen, además de otras expresiones, el
del Cauca. En el departamento de Casanare narcotráfico, el contrabando, el control de recursos
se observa una amplia profusión de estructu- públicos, extorsiones, minería ilegal, tráfico de armas
ras de ascendencia paramilitar que actúan en y tráfico de personas, el llamado pagadiario, redes de
la subregión de la Sabana con incursiones en prostitución. Ahora bien, la categoría «grupos parami-
los municipios de Hato Corozal, Paz de Ari- litares» se define en función de su actividad contra lo
poro, Pore, Trinidad, San Luis de Palenque y que consideran «insurgencia» y no de sus actividades
en el sur y oriente del departamento: Orocué, económicas.
Maní, Tauramena, Yopal, Aguazul, Monterrey Ahora bien, con respecto a las acciones de grupos
y Villanueva. Estas estructuras se identifican neoparamilitares, se destacan las siguientes:
como Autodefensas Campesinas de Casana-
re, Águilas Negras, Los Carranceros, Rena- 1. El copamiento territorial en zonas rurales y ur-
cer de los Buitragueños, Los Rastrojos, Li- banas.
bertadores del Vichada, Bloque Meta y Los 2. La presencia intermitente, la instalación de re-
Puntilleros. des de inteligencia y seguridad propias.
En los contextos urbanos y cabeceras munici- 3. La instalación de retenes y controles sobre vías
pales, estos grupos suelen actuar por medio de intermunicipales y veredales.
terceros, a partir de la configuración de redes 4. La imposición de horarios y toques de queda y
locales que involucran bandas delincuencia- restricciones en la movilidad.
les, pandillas y combos con capacidad de con- 5. El reclutamiento de jóvenes.
trol, vigilancia y conocimiento del territorio. 6. Amenazas, homicidios, atentados, desaparicio-
Dichas agrupaciones aprovechan el contexto nes forzadas, confinamiento y desplazamientos
de superposición de violencias que tiene lugar forzados.
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Las nuevas estructuras paramilitares mantienen ca- Además, esa persistencia del paramilitarismo es una
racterísticas y formas de acción similares a las de sus preocupación central de la sociedad civil, que se pregun-
de sus predecesoras, desmovilizadas en 2005, lo que ta por qué a través de él, la doctrina que le dio existencia
ha generado una persistencia del fenómeno del para- se mantiene aun después de firmado el Acuerdo Final.
militarismo. Una de las causas más importantes de que Nos referimos a la Doctrina de Seguridad Nacional.
esto suceda es la falta de voluntad estatal para judicia- La Seguridad Nacional es un concepto surgido
lizar y desmantelar ese fenómeno. y utilizado en el contexto de la llamada Guerra Fría
La Defensoría del Pueblo, en una reciente alerta para definir ciertas acciones de política exterior de
temprana, expresó que, Estados Unidos tendientes a que las fuerzas armadas
de los países latinoamericanos modificaran su misión
se han evidenciado situaciones que vinculan y se dedicaran con exclusividad a garantizar el or-
la participación de agentes privados que se den interno. Su fin fue combatir aquellas ideologías,
considera defienden intereses económicos (tie- organizaciones o movimientos que, en cada país, pu-
rras, actividades extractivas, agroindustria, dieran favorecer o apoyar al comunismo, pero a la
etc.) de particulares o que en su defecto consi- vez, legitimar en ellos la toma del poder por parte de
deran amenazados sus intereses en los proce- las fuerzas armadas y la violación sistemática de los de-
sos de restitución de tierras, las protestas por rechos humanos. En Colombia, se aplicó bajo el conoci-
la implementación de proyectos extractivos do «Estatuto de Seguridad» promovido por el gobierno
(hidrocarburos y minería) o denuncia de abu- de Julio César Turbay Ayala (1978 – 1982).
sos contra comunidades y personas (Defenso- El paramilitarismo hace parte de una política de Es-
ría del Pueblo, 2018). tado anclada en esa Doctrina de Seguridad Nacional.
Una de las estrategias de esta doctrina en materia de
Esto lo señala en función de explicar que «se lucha contrainsurgente es la persecución al movimien-
configura un escenario de alto riesgo para la labor to social, a opositores, líderes y lideresas sociales y a
que adelantan las personas y organizaciones que defensores y defensoras de derechos humanos, a quie-
agencian la defensa de los derechos humanos y la nes se les denomina «enemigo interno» y se les equi-
reivindicación de derechos económicos, sociales, para con la guerrilla. Sobre la base de ese fundamento,
culturales y ambientales» cuando, al encontrar ame- se les estigmatiza y agrede. Como decíamos, la socie-
nazados sus intereses, «otros agentes» instrumenta- dad civil estima preocupante que, aun con el Acuerdo
lizan «la confluencia de factores de violencia en el Final, se mantenga vigente esta doctrina, máxime si
territorio». continúan justificando y naturalizando las agresiones
contra el movimiento social y de derechos humanos.
***** Al tiempo con lo anterior, el Estado niega recurren-
La persistencia del fenómeno paramilitar se puede temente,
explicar a partir de cuatro elementos; en primer lugar,
no todos los grupos paramilitares se desmovilizaron, la existencia de grupos paramilitares y desde
en segundo lugar, los efectos de las desmovilizaciones, 2006 los bautiza con nombres que enmascaran su
no fueron efectivos debido a que la desmovilización no carácter político y los vínculos que estos grupos
fue simultánea. En tercer lugar, muchos mandos me- tienen con la institucionalidad: Bandas Crimi-
dios no se acogieron al acuerdo y siguieron delin- nales (Bacrim) o Grupos Armados Organizados
quiendo (Masse, 2011). Por último, los financiadores (GAOs). El ministro [de Defensa] ha definido
y terceros beneficiados con el paramilitarismo no se reiteradamente que «en Colombia no hay para-
investigaron efectivamente y sus estructuras se mantu- militarismo. Decir que en Colombia hay parami-
vieron intactas en las regiones tras la desmovilización litarismo significaría otorgar un reconocimiento
y siguen sin rendir cuentas, aunque la legislación re- político a unos bandidos dedicados a la delincuen-
ciente para superar las atrocidades del conflicto les da cia común u organizada» (Colprensa, 2017b)2.
la opción de hacerlo de manera «voluntaria», ya que la
2 El Ministerio de Interior declaró como Grupo Armado Organizado
justicia ordinaria no lo ha hecho y nada indica que lo (GAO) a organizaciones como el Clan del Golfo, Los Puntilleros,
hará (El Tiempo, 2015). Los Pelusos, el ELN y a las disidencias de las Farc-EP.
8 Informe especial de Derechos Humanos
Lo anterior indica que el Estado desconoce su pa- Situación similar se presenta en Nariño, con una
ternidad de las estructuras paramilitares y su mante- expansión desde municipios de cordillera como Sama-
nimiento. Esto sucedió cuando favoreció su creación niego, Ricaurte y Barbacoas hacia la Costa Pacífica nari-
mediante manuales de combate de contraguerrillas y ñense como Magüí Payán, Roberto Payán, Santa Bárba-
de la doctrina contrainsurgente del Estado. A eso se ra, El Charco y Olaya Herrera. El objetivo del ELN con
suma que en la actualidad, ante la persistencia del pa- este crecimiento es consolidar corredores de movilidad
ramilitarismo, es notable la falta de voluntad estatal que conecten sus frentes desde Chocó, hasta Nariño.
para su judicialización y desmantelamiento.
1.2.2. Ejército Popular de Liberación, EPL
1.2. Presencia de la insurgencia armada
En la dinámica del EPL,
1.2.1. Ejército de Liberación Nacional,
ELN grupo armado que tenía una presencia foca-
lizada en algunos municipios de la subregión
Se evidencia una dinámica de expansión del ELN del Catatumbo, en Norte de Santander, ha te-
hacia zonas en las que en el pasado reciente no tenía nido lugar durante los últimos dos años una
presencia, lo que ha implicado la intensificación de fuerte expansión hacia sectores de la frontera
los enfrentamientos con la Fuerza Pública y con otros con Venezuela en Norte de Santander, hacia
actores armados. La Defensoría del Pueblo hace una el sector medio–sur del Cesar, municipios de
alerta sobre lo siguiente: Pailitas, Curumaní y Chimichagua y hacia el
norte del Cauca, específicamente, en los mu-
Esta disputa ha sido creciente y ha tenido un nicipios de Morales, Suárez, Toribío y Caloto.
fuerte impacto humanitario en dos zonas del
país principalmente: 1) En la subregión de En Norte de Santander, la confluencia de in-
Urabá y el Pacífico, desde el departamento del tereses entre el ELN y el EPL ha desatado
Chocó, costa pacífica caucana y la costa pací- tensiones en zonas de importancia estratégica
fica nariñense, y 2) En la subregión del Cata- y militar, como la parte alta del Catatumbo,
tumbo en Norte de Santander. En la primera, se donde se han presentado enfrentamientos por
ha intensificado la confrontación entre el ELN y el incumplimiento de acuerdos entre los dos
las Autodefensas Gaitanistas y en la subregión grupos armados y el afán del EPL de expan-
del Catatumbo, ha ocurrido lo propio entre dir y fortalecer su acción dentro de la región,
el ELN y el [Ejército Popular de Liberación] con el propósito de convertirse en un actor
EPL. También se registra expansión del ELN en preponderante y por esa vía presionar para
el oriente del país hacia el departamento del Vi- ser considerado en un proceso de negociación
chada (Defensoría del Pueblo, 2018). (Defensoría del Pueblo, 2018).
En el suroccidente del país, la expansión del ELN se 1.3. Presencia de los llamados Grupos
ha registrado en los dos últimos años. Esto ha ocurrido Armados Organizados Residuales, GAOR
en la zona limítrofe situada entre los departamentos de
Valle del Cauca y Chocó, desde los municipios de litoral Hablar de los GAOR es referirse a la conformación
de San Juan, Sipí y San José del Palmar (Chocó), hacia de disidencias de las Farc-EP, nacidas como una res-
Buenaventura, Trujillo, La Unión, El Dovio, Bolívar y puesta en contra de la firma del Acuerdo Final. Estos
Riofrío (Valle del Cauca). También, en el departamento grupos se encuentran,
del Cauca, desde los municipios de El Tambo, Mercade-
res, Almaguer, La Sierra, La Vega, San Sebastián, Bolí- particularmente, en el centroriente del país:
var, Florencia y Santa Rosa, hacia los del centro y la Cos- departamentos de Meta, Guaviare, Vichada y
ta Pacífica caucana: Guapi, Timbiquí, López de Micay, Vaupés; en el suroccidente: Caquetá, Valle del
y norte y nororiente del Cauca: Santander de Quilichao, Cauca, Cauca y Nariño, donde se han regis-
Corinto, Caloto, Toribio, Inzá y Páez. trado acciones armadas, y en el nororiente:
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una disidencia de las Farc-EP en la subregión En 2018, se ha podido identificar que esta doctri-
del Catatumbo. Sin embargo, también se ha na promueve la estigmatización, la judicialización, la
conocido que un grupo de excombatientes del criminalización de la protesta, el tratamiento militar
Frente 33 podrían haberse sumado a un grupo a las movilizaciones y a su vez agudiza los conflictos
del EPL en la zona de Tibú, en límites con El sociales en el territorio.
Tarra y que dicha disidencia aparentemente
no se ha querido hacer pública, sino que se ha
integrado al otro grupo armado que opera en 2. Situación general de derechos
la región, lo que en últimas podría ofrecer una humanos
ventaja militar teniendo en cuenta la expe-
riencia y conocimiento del terreno que poseen 2.1. Aspectos contextuales
(Defensoría del Pueblo, 2018).
En seguida, se numeran los aspectos que caracte-
1.4. Promoción y aplicación de la doctrina rizan el contexto político en el que se desenvuelve la
militar Damasco situación de derechos humanos en el país:
Como señalamos en el punto 1.1., el paramilitaris- • Firma del Acuerdo Final: deficiente imple-
mo hace parte del sistema de la Doctrina de Seguridad mentación normativa y territorial. Vaso medio
Nacional. Entre sus estrategias de lucha contrainsur- vacío.
gente, la persecución al movimiento social, opositores, • Diálogos entre el gobierno colombiano y
líderes y lideresas sociales, y defensores y defensoras el ELN. Inicio y finalización en enero de 2018
de derechos humanos, a quienes se les denomina ene- del cese al fuego bilateral temporal. Inicio del 5º
migo interno y se les equipara con la guerrilla, y con ciclo de conversaciones.
base en ese fundamento se le estigmatiza y agrede. • Descenso de las afectaciones y desescala-
No vemos que haya un desmonte real de los instru- miento del conflicto armado interno. Hay
mentos, manuales y mecanismos oficiales que fomen- que reconocer que el silencio de los fusiles tra-
tan la creación y el sostenimiento del paramilitarismo. jo consigo que el país tenga actualmente la tasa
De hecho, la «nueva» doctrina militar, denominada de homicidios más baja (24 homicidios por cada
Damasco, diseñada por los propios militares, no ha su- 100.000 habitantes) (Colprensa, 2017a) de los úl-
puesto descartar esos manuales y procedimientos. Es timos 42 años.
así como el proyecto de ley 198 de 2018 que acaba de • Incapacidad estatal para hacer presen-
presentar el gobierno para la sujeción a la justicia de los cia en algunos de los territorios en los
paramilitares no facilita su sometimiento, por el con- que estuvieron las Farc-EP. Nos referimos
trario, lo complica con nuevos tipos de delitos. Este a una presencia política, económica, social y
proyecto no ofrece mecanismos claros para alcanzar de seguridad, lo que trae como consecuencia
la verdad a cambio de beneficios penales y más parece una creciente confrontación entre actores ar-
un proyecto para entrabar el sometimiento judicial de mados para hacerse al control de circuitos eco-
estos grupos y perpetuar la pesado-confrontación que nómicos (que representan importantes fuentes
el Estado dice mantener con estas agrupaciones. Pare- de rentas), el control político y militar del terri-
ciera más reflejar el temor de que estos grupos efecti- torio.
vamente se desactivaran y pudieran aportar la verdad • Incremento del accionar de varios grupos
sobre quienes han sido sus financiadores, promotores armados. Se trata de los llamados GAO, los
y beneficiarios de sus acciones. GAOR y los GDO.
En función de su promoción, la doctrina militar Da- • Incremento de los índices de violencia so-
masco se anuncia como la que «amalgama los principios ciopolítica en contra de líderes y lideresas
fundamentales de las Fuerzas Militares, los que guiarán sus sociales y de defensoras y defensoras de
acciones en apoyo de los objetivos nacionales» (CDOE, s. derechos humanos.
f.). Según las Fuerzas Militares, «es la base de un nuevo • Incremento de los índices de violencia so-
comienzo para el Ejército de Colombia» (CDOE, s. f.). ciopolítica en contra de excombatientes
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 11
de Farc-EP en proceso de reincorpora- Los grupos armados han pretendido intervenir y do-
ción y de sus familiares. blegar a las comunidades y a sus organizaciones y estas,
• Reactivación de los procesos de garantías. en resistencia, se han opuesto públicamente. Manifiestan
En esos procesos se destacan los trabajos de la su posición de independencia y asumen el costo de las
Subcomisión de Garantías y Derechos Humanos agresiones, al tiempo que enfrentan los riesgos para la
de la Mesa Única Nacional y la Mesa Nacional pervivencia de sus pueblos y comunidades.
y las Mesas Territoriales de Garantías para De- La exigencia que hace el campesinado de sus de-
fensores de Derechos Humanos. Es una situación rechos se relaciona, por una parte, con la superación
que avanza en términos de definir estrategias de de la exclusión, de la marginalidad, de la mala distri-
prevención, protección y cumplimiento de los bución del ingreso y de la contaminación de suelos y
acuerdos para exigir garantías al gobierno nacio- aguas. Por otra, con la necesidad de impulsar la pro-
nal y, además, para reconocer y fortalecer meca- ducción artesanal y la economía del pancoger con la
nismos de prevención y autoprotección, como las lucha contra la dependencia y la expansión de los cul-
guardias campesinas, indígenas y cimarronas. tivos de uso ilícito. Para ello, esta población ha adop-
• Persistencia de la desigualdad, la discri- tado diversas formas organizativas, como las juntas
minación y el irrespeto a la autonomía de acción comunal, las asociaciones campesinas y los
la integridad dignidad y cultura de las sindicatos de trabajadores campesinos, al tiempo que
comunidades campesinas, afrocolombia- creó las zonas de reserva campesina.
nas, e indígenas. La Defensoría del Pueblo (2018) entrega la si-
• Desconocimiento y banalización de la guiente perspectiva en relación con los asesinatos de
realidad por parte del Estado. En conse- líderes de estos sectores sociales:
cuencia, falta de acciones efectivas y eficaces.
Si bien el análisis de las dinámicas de violen-
2.1.1. Violencia sociopolítica y resistencia cia tiene un componente territorial que debe
de los pueblos orientar el examen de cada caso, con base en
la información acopiada, la Defensoría del
En la gran mayoría de los asesinatos de defen- Pueblo ha identificado que las agendas de de-
sores de derechos humanos, el contexto tiene fensa de derechos que abanderaban las perso-
tres características comunes: la presencia de nas líderes víctimas de homicidio comparten
economías ilícitas (p.ej., el tráfico o la pro- los siguientes rasgos comunes, algunos de los
ducción de drogas, cultivos ilícitos, minería cuales se superponen:
ilegal, micro-tráfico, extorsión); una tasa de • Defensa del territorio y de los recursos na-
homicidio en el municipio que supera los ni- turales. Conflictos asociados a la oposición
veles de violencia endémica según el criterio a los cambios en el uso del suelo. Impulso de
establecido por la Organización Mundial de la iniciativas para la protección del ambiente,
Salud (OMS)3; y una tasa de pobreza multidi- relacionado con la explotación de recursos
mensional más alta que el promedio nacional naturales no renovables (minería).
(Alto Comisionado, 2018). • Implementación a nivel territorial del Acuer-
do Final (…), en particular en lo referido a
La violencia sociopolítica se encuentra estrecha- sustitución de cultivos de uso ilícito y formu-
mente vinculada con los conflictos por la tierra y el te- lación de Planes de Desarrollo con Enfoque
rritorio, elementos que tienen profundas raíces históri- Territorial.
cas y que han configurado órdenes sociales excluyentes • Procesos de restitución de tierras y de re-
para las comunidades campesinas, indígenas y afrodes- torno.
cendientes, las que a su vez han desarrollado procesos • Defensa del territorio frente a intereses pri-
organizativos para reivindicar el acceso a la tierra. vados.
• Denuncias relacionadas con temas de expen-
3 Según la OMS, una región sufre de violencia endémica cuando la dio de drogas, presencia de actores armados
tasa de homicidios es superior a 10 por cada 100.000 habitantes. y utilización de niños, niñas y adolescentes
12 Informe especial de Derechos Humanos
Como se mencionó en el contexto, el Estado co- 86. Continúa siendo preocupante el asesinato
lombiano desconoce y banaliza la realidad que hemos de excombatientes fuera de los espacios terri-
venido describiendo. Ante eso, cobra especial impor- toriales. Al mismo tiempo, se ha progresado en
tancia el informe de la Defensoría del Pueblo emitido lo concerniente a la seguridad de los excom-
el 30 de marzo de 2017. Allí señaló la entidad: batientes que viven en los espacios territoriales
y su desplazamiento fuera de las zonas prote-
Además de la concentración geográfica y tem- gidas por las fuerzas de seguridad. Sigue ha-
poral de los homicidios, se observan algunos biendo problemas técnicos y de coordinación,
elementos que permiten evidenciar una pro- pero el compromiso de la Unidad Nacional de
blemática generalizada de ataques contra los Protección y de las fuerzas de seguridad cons-
líderes sociales, comunitarios y defensores de tituye una base firme a partir de la que ampliar
derechos humanos. (…). Estas violaciones a las garantías de seguridad en las próximas se-
los derechos humanos son generalizadas al te- manas y meses.
ner un número significativo de víctimas, perte- (…)
necientes a grupos de características semejan- 88. Como señalé en mi anterior informe y he
tes y sucedidas en un mismo periodo y espacio reiterado en el presente, el resurgimiento de
geográfico (Defensoría del Pueblo, 2017). la violencia en varias de las zonas más afec-
tadas por el conflicto y el persistente historial
En otro informe, la misma entidad indicó: de asesinatos de líderes comunitarios y socia-
les son el principal motivo de preocupación
Las comunidades aledañas a los [Espacios en la actualidad. Acojo con beneplácito que
Territoriales de Capacitación y Reincorpora- se haya otorgado prioridad a esas cuestiones
ción] ETCR y los miembros de las Farc–EP en la agenda del Presidente y de las princi-
en fase de reincorporación pusieron de pre- pales instituciones del Estado colombiano, a
sente la sensación generalizada de riesgo, la saber: la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía
cual viene acompañada de la persistencia de General y la Procuraduría General. Está sur-
amenazas mediante panfletos y mensajes en giendo un claro consenso nacional que une
las paredes, que evidencian la presencia de a las instituciones y la sociedad civil colom-
distintas estructuras armadas que pueden po- bianas en torno a la protección de la vida,
ner en riesgo la implementación del Acuerdo el trabajo y las contribuciones de los líderes
Final. comunitarios y sociales, en particular los que
En 24 de los 26 ETCR, se pudo identificar promueven la sustitución de los cultivos de
la presencia de estructuras armadas (…) de coca, la restitución de sus tierras y la pro-
grupos como ELN, GAO, AGC y disidencia tección de sus recursos y el medio ambiente
de las Farc (…) (Defensoría del Pueblo, s. f.). (ONU, 2018).
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 13
Gráfica 1. Colombia. Número de asesinatos por mes de personas líderes sociales y defensoras de derechos humanos por
mes. 24 noviembre de 2016 – mayo de 2018.
35
30
30
27 22 2016 – 14
25
23
21
20 19 2017 – 191
17 16 16
15 14
14 13
12 2018 – 78
10 10
10 9
4 5
5
1
0
0 1 1 5 18 6 -5 2 10 0 0 35
-5 -3 -3 -2 o- -1 lio -1 e- -3 -2 e- Total 283
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Fuente: Equipo Operativo Nacional de Garantías y Derechos Humanos de la Coordinación Social y Política «Marcha Patriótica»,
La Cumbre Agraria Campesina Étnica y Popular e Indepaz.
Gráfica 2. Colombia. Número de asesinatos por mes de personas lideres sociales y defensoras de derechos humanos por
mes. 2016 - mayo de 2018.
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30
27 22 2016 – 116
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10 11 10
10 9 8 9 12
7 9 7 10
7 5 6
5 4
0
57 40 48 -3
2 26 -2
5 12 -2
4 21 36 29 35
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Fuente: Equipo Operativo Nacional de Garantías y Derechos Humanos de la Coordinación Social y Política «Marcha Patriótica», la Cum-
bre Agraria Campesina Étnica y Popular e Indepaz.
4 Registros del Equipo Operativo Nacional de Garantías y Derechos Humanos de la Coordinación Social y Política «Marcha Patriótica», La
Cumbre Agraria Campesina Étnica y Popular e Indepaz.
14 Informe especial de Derechos Humanos
Según las cifras del Sistema de Información so- Recientemente, la Defensoría del Pueblo (2018)
bre Agresiones contra Defensores y Defensoras de indicó:
Derechos Humanos (SIADDHH), los homicidios
en contra de estos activistas están en incremento la Defensoría del Pueblo observa con pre-
anual sostenido desde 2014, cuando el gobierno y ocupación que la violencia contra los líde-
las Farc-EP llevaban dos años de conversaciones: res y defensores de derechos humanos no
78 asesinatos en 2013, 55 en 2014, 63 en 2015, 80 cesa, y durante el año 2017 se reportaron
en 2016 y 106 en 2017. Entre 2016 y 2017, hubo un un total de 126 homicidios. Hasta el 27 de
incremento del 32,5 % (Alto Comisionado, 2018)5. febrero de 2018, otros 22 líderes han sido
Por su parte, el Alto Comisionado de las Naciones asesinados, para un total de 148 líderes
Unidas para los Derechos Humanos (2018) señala: que han perdido la vida de forma violenta
entre el 1 de enero de 2017 y el 27 de fe-
8. La [Oficina del Alto Comisionado de las brero de 2018.
Naciones Unidas para los Derechos Hu-
manos] OACNUDH está extremadamente Así mismo, indicó que entre el 1º enero de 2016 y
preocupada por el aumento de asesinatos el 27 de febrero de 2018, se registraron en el país 282
de defensores de los derechos humanos, in- homicidios de personas líderes sociales y defensoras
cluyendo a líderes sociales y comunitarios, de derechos humanos, lo que «equivale a decir que
a pesar de los esfuerzos desplegados por el durante los últimos dos años, cada mes han sido ase-
Estado para reducir estos ataques. En 2017, sinados 11 líderes sociales y defensores de derechos
la OACNUDH registró 441 ataques, inclu- humanos» (Defensoría del Pueblo, 2018).
yendo 121 asesinatos. Estos últimos incluyen A su vez, entre el 8 de septiembre de 2011 y el 4
a 84 defensores de los derechos humanos de abril de 2018, murieron asesinadas 161 personas
que ejercían liderazgo, 23 miembros de mo- integrantes de la Coordinación Social y Política de
vimientos sociales y políticos y 14 personas Procesos y Organizaciones Sociales Marcha Patrió-
muertas durante las protestas sociales. tica (gráfica 3).
Gráfica 3. Colombia. Número de homicidios de integrantes del movimiento Marcha Patriótica por año.
8 septiembre 2011 - 4 abril 2018.
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total 161
2 11 33 29 28 22 26 10
5 Puede verse que hay diferencias en las cifras: para quienes elaboramos este informe, en 2016 hubo 116 asesinatos y en 2017 hubo 191, mien-
tras que para el SIADDHH hubo 80 en 2016 y 106 en 2017. Estas diferencias obedecen a que hay distintas fuentes.
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 15
Sobre excombatientes de las Farc-EP, fueron ase- tiempo, también murieron asesinadas 17 familiares y 6
sinadas 63 de estas personas en todo el país entre el excombatientes de las Farc-EP en proceso de reincor-
24 de noviembre de 2016 (día de la firma del Acuerdo poración han sido desaparecidos forzosamente (véase
Final) y el 8 de mayo de 2018. En este mismo lapso de gráfica 4).
Gráfica 4. Colombia. Número de homicidios de excombatientes de Farc-EP y de sus familiares por mes.
24 noviembre 2016 - 8 mayo de 2018.
12
10
0
2 0 0 0 0 0 6 2 2 7 6 4 8 5 9 6 3 7 3
e- e- o - ro - zo - il - 1 yo - nio - lio - sto - re - re - re - re - ro - ro - zo - ril - yo - Total 80
m br mbr ner r e a r b r a u J u o m b u b mb mb n e r e a r A b a
E Feb M J Ag ptie t E Feb M
vie icie M A Oc ovie icie M
No D Se N D
Gráfica 5. Colombia. Número de asesinatos de personas lideres sociales y defensoras de derechos humanos por departamento.
24 noviembre 2016 - 14 mayo 2018
45
2016 - 116
40
2017 - 191
35 2018 - 78
30
25
20
15
10
5
0 Total 385
Cauca - 92
Antioquia - 54
Nariño - 41
Valle del Cauca - 20
Chocó - 21
Córdoba - 19
Meta - 14
N. de Santander - 18
Cesar - 7
Putumayo - 15
Bolivar - 6
Cundinamarca - 4
Arauca - 11
Huila - 4
La Guajira - 5
Magdalena - 4
Caquetá - 7
Guaviare - 4
Santander - 4
Caldas - 5
Tolima - 3
Sucre - 6
Risaralda - 9
Bogotá - 6
Casanare - 2
Atlántico - 4
Tanto en 2016, como en 2017 y hasta mayo de departamentos de Colombia se presentaron homici-
2018, la tasa de asesinatos más alta se presenta en los dios contra excombatientes de las Farc-EP en proce-
siguientes departamentos: Antioquia, Cauca, Córdoba, so de reincorporación y contra sus familiares, lo que
Chocó, Nariño, Norte de Santander y Valle del Cauca. significa que en el 50 % de los departamentos ocurren
Por años, ocurre así: casos de este tipo (gráfica 6).
La mayoría de los homicidios se concentran en zo-
• Año 2016: Cauca, 42 asesinatos; Antioquia, 15; Na- nas o regiones del departamento en los que hay una
riño, 8; Valle del Cauca, 5; Córdoba, 5 y Chocó 4. alta presencia militar, en donde se está desarrollando
• Año 2017: Cauca, 35 asesinatos; Antioquia 27; desde el 1º de enero de 2017 el «Plan Victoria, por la
Nariño, 28; Valle del Cauca, 14; Chocó, 13; consolidación y estabilización de las regiones» (Plan
Córdoba, 9 y Norte de Santander, 6. Victoria) y está en marcha del Plan Horus o Plan Vic-
• Año 2018: Cauca, 15 asesinatos; Antioquia, 12; toria Plus (El Espectador, 2017).
Norte de Santander, 8; Nariño, 5; Valle del Cau- Por otra parte, los homicidios se presentan en zonas
ca, 1; Córdoba, 5 y Chocó, 4. en donde históricamente hacían presencia las Farc-EP y
que, una vez se firmó el Acuerdo Final, comenzaron a co-
Por su parte, los asesinatos de excombatientes de parlas organizaciones insurgentes como el ELN y el EPL,
las Farc se presentaron en Antioquia (17), Nariño (16), disidencias de Farc-EP y organizaciones sucesoras del
Cauca (8), Caquetá (7) y Chocó (4) entre el 24 de no- paramilitarismo. Tal y como lo señaló El Alto Comisio-
viembre de 2016, hasta mayo de 2018. nado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
Según la OACNUDH, «(…) Las regiones con ma-
yor número de asesinatos fueron Antioquia (13) y Cau- [l]os casos de homicidios de líderes y lide-
ca (11). El 62 por ciento de los asesinatos ocurrieron resas, y defensores han ocurrido en zonas de
en zonas rurales, el 24 por ciento, en ciudades cercanas las cuales salieron las Farc y en las que se ha
a las anteriores zonas de conflicto y el 14 por ciento, en generado un vacío de poder por parte del Es-
las ciudades principales» (Alto Comisionado, 2018). tado, en contextos de violencia generalizada
En el periodo comprendido entre el 24 de noviem- contra la población por el accionar de crimi-
bre de 2016 y el 8 de mayo de 2018, en 16 de los 32 nalidad común u organizada (2018).
Gráfica 6. Colombia. Número de homicidios de excombatientes de Farc-EP y de sus familiares, por departamento.
24 noviembre 2016 - 8 mayo 2018.
18
16
14
12
10
0
6 7 -8 -7 5 -4 -4 -5 -3 -2 -4 -1 -1 -1 -1 1
-1 -1 o- có er ar er .- Total 80
o ia ca etá y o eta d v ca ca d ico cá ma D.C
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No
Fuente: cuadros anexos.
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 17
Sobre este patrón de violencia, el Secretario Gene- A los hechos, anteceden amenazas colectivas e in-
ral de la ONU, dividuales por parte de organizaciones sucesoras del
paramilitarismo. Además, muchos de los homicidios
pone de relieve cuán difícil resulta llenar el se presentan en zonas en donde existen conflictos de
vacío de poder dejado en las vastas zonas que control territorial y disputas por rentas y recursos natu-
antes estaban bajo la influencia de las Farc- rales. En esas zonas, las conflictividades violentas per-
EP y en las que la ausencia o la presencia insu- sisten alrededor de la tierra, de megaproyectos viales
ficiente de instituciones públicas, tanto civiles y minero-energéticos y, de manera más evidente, por
como de seguridad, tras la retirada de las Farc- rentas del narcotráfico o de la minería ilegal.
EP, ha permitido que los grupos armados ilega-
les se expandan rápidamente con el propósito c. Tipos de liderazgo
de aprovecharse de los ingresos procedentes de Al revisar el tipo de defensora o defensor asesinado, es
las actividades económicas ilícitas (2017). alarmante el incremento de homicidios de indígenas,
afrodescendientes, campesinos y comunales (cargos
La Defensoría del Pueblo (2018) indicó por su par- directivos de Juntas de Acción Comunal, JAC o de
te lo siguiente: Juntas Administradoras Locales, JAL).
Se evidencia que las personas líderes y defensoras
[s]i bien el 56 % de los homicidios se registra de derechos humanos asesinadas adelantaban en sus
en municipios altamente rurales, de acuerdo comunidades u organizaciones acciones diversas de
con la categorización del índice de ruralidad ejercicio y reivindicación de derechos y que fueron
del [Departamento Nacional de Planeación] asesinadas,
DNP: 36 en municipios rurales y 47 en mu-
nicipios rurales dispersos, llama la atención por ejercer labores de defensa de los derechos
que entre los diez municipios más impactados humanos tales como: denunciar u oponerse a
aparecen los dos principales centros urbanos la existencia de economías ilícitas y el accio-
del país. nar de la criminalidad; reivindicar derechos
propios o colectivos; apoyar políticas deriva-
Igualmente, el Alto Comisionado (2018) señaló: das del Acuerdo de Paz y por conflictividad.
Como se puede observar, su labor en la defen-
El 64 por ciento de los asesinatos ocurrie- sa de los derechos de todas las personas fue
ron en las Zonas más Afectadas por el Con- determinante con las agresiones que sufrieron
flicto (Zomac)6 y en zonas con una presencia (Alto Comisionado, 2018).
histórica de las Farc-EP. El vacío de poder
que dejaron las Farc-EP después de su des- A la Defensoría del Pueblo,
movilización; la falta de una presencia esta-
tal integral; y demoras en la implementación [p]reocupa particularmente (…) el alto nú-
del Acuerdo permitieron el ingreso de grupos mero de líderes asesinados durante el período
ilegales y grupos criminales a las zonas, los al que hace referencia esta Alerta, que pro-
cuales buscaban asumir el control de las eco- movían procesos de sustitución de cultivos de
nomías ilegales aún existentes, provocando un uso ilícito en sus territorios, en los términos
aumento de la violencia. Aparentemente, va- definidos en el Acuerdo Final, así como el
rias víctimas fueron asesinadas por apoyar las reiterado ejercicio de la violencia contra los
políticas derivadas del Acuerdo, como la sus- líderes que en zonas urbanas dinamizan pro-
titución de cultivos ilícitos y la reforma rural cesos relacionados con la exigibilidad de de-
integral. Esto constituye una nueva tendencia rechos fundamentales, acciones de prevención
en los móviles de los asesinatos. En años an- del reclutamiento, utilización ilícita de niños,
teriores la mayoría de los defensores de dere-
chos humanos fueron asesinados por oponerse 6 Las Zomac corresponden a los municipios priorizados por el decre-
a las políticas de gobierno, no por apoyarlas. to 1650 de 2017.
18 Informe especial de Derechos Humanos
niñas y adolescentes y la prevención del con- a procesos de regionales. Sin embargo, se observa un
sumo de sustancias psicoactivas, además del alto nivel de afectación con respecto a los procesos
seguimiento a la implementación de la políti- de convergencia nacional de organizaciones sociales.
ca pública de atención y reparación a víctimas Hasta mayo de 2018, se reportaron 77 asesinatos de
(2018). personas líderes sociales y defensoras de derechos hu-
manos. De ellas, 26 tenían origen campesino, indígena
En 32 casos, las víctimas de homicidio se encon- y afrodescendiente que hacían parte de las organiza-
traban desarrollando acciones de impulso a la susti- ciones que conforman la Cumbre Agraria Campesina,
tución gradual y voluntaria de cultivos de uso ilícito, Étnica y Popular. 10 hacían parte de Marcha Patriótica,
en desarrollo del Punto 4 del Acuerdo Final (Santos y 8, de la Organización Nacional Indígena de Colombia;
Jiménez, 2016). 4, del Proceso de Comunidades Negras; 2, del Con-
Ahora bien, por las características de los procesos greso de los Pueblos, y 2, del Movimiento Ríos Vivos.
organizativos en los territorios, algunas de las víctimas Por otra parte, 56 de los homicidios se hicieron en
pertenecen simultáneamente a varias organizaciones contra de mujeres (18, en 2016; 26, en 2017 y 12, hasta
(de víctimas, campesinas, indígenas, afrodescendien- mayo de 2018), lo que muestra un crecimiento entre
tes y comunales, entre otras), que a su vez están adscritas 2016 y 2017 (gráfica 7).
Gráfica 7. Colombia. Número de homicidios de personas líderes sociales y defensoras de derechos humanos, distribuido entre
mujeres y hombres. 2016 - mayo de 2018.
200
150
100
50
0
2016-116 2017-191 2018-77
Total 385
Fuente: cuadros anexos.
sanción y garantía de los derechos humanos. Además, La mayor parte de las amenazas se recibieron [por
en el contexto actual, con su obligación de garantizar la medio] de panfletos [149 casos], en 142 de los ca-
labor de defensa y promoción de los derechos humanos sos, las víctimas fueron abordadas directamente,
en Colombia y de los excombatientes de las Farc-EP en 63 recibieron llamadas telefónicas, 22 recibieron
proceso de reincorporación y de sus familias. mensajes de texto, 21 recibieron mensajes a tra-
vés de terceras personas, 12 personas recibieron
2.2.3. Amenazas mensajes a través de aplicaciones de mensajería
instantánea y 10 personas recibieron correos elec-
trónicos (Defensoría del Pueblo, 2018).
Durante el periodo de análisis (24 de noviembre de
2016 – mayo de 2018), se presentaron amenazas indivi-
duales y colectivas, directas e indirectas mediante panfle- Hasta el 31 de mayo de 2018, se presentaron 82
tos, llamadas, mensajes de texto a celulares, mensajes en amenazas (registros del Equipo Operativo Nacional
redes sociales (Facebook y WhatsApp) y correos electró- de Garantías y Derechos Humanos de la Coordinación
nicos. En el caso de los panfletos amenazantes, existen Social y Política Marcha Patriótica. Véanse anexos).
fundamentalmente dos factores de análisis: uno, territo-
rial; el segundo, el perfil de las personas amenazadas. 2.2.4. Otros tipos de violaciones a los dere-
chos humanos
a. Factor territorial: algunos se distribuyeron en
zonas rurales y urbanas de municipios específi-
cos y otros, a nivel regional. En 2017, la OACNUDH registró 41 intentos de
b. Factor perfil de las personas amenazadas. asesinato, 61 violaciones de los derechos a la intimi-
dad y la propiedad (entre ellas, la toma no solicitada de
Existen dos tipos de amenazas que se enmarcan fotografías y el robo de información), 4 desapariciones
en este factor: forzadas y la violación sexual de una mujer activista
• Las dirigidas a defensores de derechos huma- (Alto Comisionado, 2018).
nos y/o organizaciones que apoyan los pro- En el mismo año,
cesos de paz, que defienden su territorio de
multinacionales y minería ilegal y participan la Defensoría del Pueblo tuvo conocimiento de la
activamente en reivindicación de derechos ocurrencia de 26 atentados contra líderes so-
mediante la acción política, jurídica y la mo- ciales y defensores de derechos humanos en
vilización social y denuncian la corrupción. los departamentos de Cesar (4), Arauca (2),
En los cuales además del señalamiento, y de Casanare (2), Chocó (2), Antioquia (2), Toli-
las amenazas de muerte expresas se ofrecen ma (2), Caquetá (2), Norte de Santander (1),
recompensas económicas por atentar contra la Putumayo (1), Valle del Cauca (1), Cauca (1),
vida de personas. Caldas (1), Quindío (1), Risaralda (1), Atlánti-
• Las dirigidas a «ladrones», «violadores», co (1), Meta (1) y Cundinamarca (1) (...) (De-
«chismosos», «viciosos», «expendedores de fensoría del Pueblo, 2018).
vicio», «prepagos», «prostitutas», «jaladores
de motos o carros», «maridos que acostum- El Programa Somos Defensores (2017) destacó las si-
bran pegarle a sus mujeres», entre otros, bajo guientes agresiones individuales, según tipo de violencia:
la modalidad «intolerancia social». Cuadro 2. Número de agresiones individuales por tipo de vio-
lencia. 2016 y 2017.
Cuadro 1. Número de amenazas según entidad. 2016 y 2017.
TIPO DE VIOLENCIA 2016 2017
Hasta abril de 2018, la Defensoría del Pueblo En respuesta a un derecho de petición interpuesto
(2018) había registrado veintitrés (23) eventos de des- por el Programa Somos Defensores, la Fiscalía señaló
plazamiento masivo, que habían afectado a 6.892 per- lo siguiente:
sonas. Siete (7) de estos eventos se presentaron entre
el 1º de marzo y el 15 de abril, en los departamentos De un total de 253 casos reportados por 4
de Antioquia, Córdoba, Nariño, Norte de Santander, fuentes de información8, se han esclarecido
Risaralda y Valle del Cauca y se habían afectado 3.189 99, que corresponden al 39,13 %. De esos 99
personas. casos, 10 tienen sentencias condenatorias en
Entre enero y abril de 2018, se presentaron varios la jurisdicción ordinaria, 4 en la jurisdicción
casos de falsos positivos judiciales. Se trata de 34 per- especial indígena, 44 se encuentran en juicio,
sonas a las que se les vinculó a procesos judiciales por 25 en etapa de investigación, 15 en indagación
rebelión y de estos, solo 6 tienen medidas privativas con orden de captura vigente y se archivó un
de la libertad, lo que indica que estas detenciones en caso por conducta atípica9.
su gran mayoría se declararon ilegales7.
Desde enero de 2018, han ocurrido 19 atentados, 6 El 2 de abril de 2018, contestó otro derecho de pe-
desapariciones forzadas y 6 robos de información sen- tición, esta vez a la organización Marcha Patriótica, y
sible a organizaciones sociales. señaló:
3.2. Unidad Especial de Investigación de protección. De ellas, 36 se ponderaron con riesgo ex-
la Fiscalía General de la Nación tremo, 3.773, con riesgo extraordinario y 2.285, con
riesgo ordinario. La mayor parte de las solicitudes de
Sobre esta Unidad, escribió el Secretario General protección (841) se hicieron en la ciudad de Bogotá;
de Naciones Unidas: a esta ciudad la siguieron los departamentos de Valle
del Cauca (621 solicitudes), Antioquia (508), Cauca
(…) La Unidad Especial de Investigación, (566), Nariño (422) y Chocó (403).
cuyo director fue nombrado en diciembre de Al igual que lo hace la OACNUDH, reconocemos
2017, ha hecho progresos en la caracteriza- los esfuerzos de la Unidad Nacional de Protección del
ción de los grupos armados ilegales y las es- Ministerio del Interior por proteger a los defensores
tructuras delictivas que operan en las zonas de derechos humanos. Sin embargo, también compar-
abandonadas por las Farc-EP. La Unidad ha timos la siguiente afirmación de esta Oficina:
dado prioridad al despliegue de equipos multi-
disciplinarios a Apartadó, Medellín, Popayán, 4 defensores que estaban bajo protección de la
Pasto y Tumaco. La Misión ha mantenido un Unidad (todos contaban con escoltas) fueron
estrecho diálogo con la Unidad. asesinados en 2017. Las víctimas con escol-
(…) En su primera fase, la Unidad se ha centra- tas fueron asesinadas cuando los escoltas no
do debidamente en los asesinatos de ex miem- estaban presentes, lo que indica que el uso de
bros de las Farc-EP y sus familiares, que no se escoltas sí evita los atentados. También parece
investigaron de forma adecuada en 2017. Sus que los recortes presupuestales que ha sufrido
investigaciones han dado lugar a la emisión de la Unidad han tenido un impacto negativo en
21 órdenes de detención contra personas rela- los esquemas de protección (Alto Comisiona-
cionadas con tres estructuras involucradas en 20 do, 2018).
asesinatos y desapariciones: el Clan del Golfo,
el ELN y grupos disidentes de las Farc-EP. El Preocupan los limitados avances en las garantías
Cuerpo Élite de la Policía, establecido en virtud de seguridad para la participación política del partido
del Acuerdo de Paz, ha venido apoyando a la Farc, contempladas en el Acuerdo Final. El Programa
Unidad en sus investigaciones (ONU, 2018). Integral de Protección para organizaciones y comuni-
dades rurales, que incluye a los excombatientes de las
3.3. Procuraduría General de la Nación Farc-EP, aún no está operando completamente.
Insistimos en la necesidad de modificar las medidas
Es importante destacar que la Procuraduría Gene- de protección en zonas rurales y que se fortalezcan las
ral de la Nación anunció que utilizaría sus facultades medidas de protección colectiva: guardias campesinas,
administrativas y disciplinarias para proteger a los de- indígenas y cimarronas, como medio de protección in-
fensores de derechos humanos y prevenir la inacción dividual y territorial. Las medidas de protección tienen
de las autoridades municipales, departamentales o na- limitaciones, puesto que los defensores de derechos
cionales (directiva 002 de 2017). humanos seguirán corriendo riesgos si no se abordan
Por otra parte, el 14 de septiembre de 2017, por los factores estructurales de la pobreza multidimen-
medio de su resolución 456, se desarrollan el poder sional, las economías ilícitas, los vacíos de poder y la
preferente y la Superintendencia de Vigilancia Admi- falta de presencia estatal.
nistrativa de la Procuraduría General de la Nación y se
regula su trámite en procesos disciplinarios. 3.5. Implementación normativa del Acuerdo
Final
3.4. Unidad Nacional de Protección
• Decreto ley 154 del 03 de febrero del 2017. Co-
De acuerdo con la información conocida por la misión Nacional de Garantías de Seguridad.
Dirección Nacional de Atención y Trámite de Quejas • Acto Legislativo No. 1 del 4 de abril de 2017.
de la Defensoría del Pueblo, durante 2017, la Unidad De las normas para la terminación del conflic-
Nacional de Protección tramitó 6.094 solicitudes de to armado, la construcción de una paz estable
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 23
y duradera. Sistema integral de verdad, justicia, reiteradamente se compromete con acciones efectivas
reparación y no repetición. a desarrollar su obligación de garantía de los derechos
• Decretos: 299 (por el cual se adiciona el Ca- humanos hacia la población victimizada por los gru-
pítulo 4 al Título 1, de la Parte 4 del Libro 2 pos paramilitares, independientemente de que los lla-
del Decreto 1066 de 2015), 300 (por el cual se me bacrim o GAO.
modifica la estructura de la Unidad Nacional de
Protección UNP), 301 (por el cual se modifica
la planta de personal de la Unidad Nacional de 4. Recomendaciones
Protección UNP) y 302 de 2017 (por el cual se
modifica el Decreto 2489 de 2006). Ante la innegable persistencia de la violencia sis-
• Ley 1865 del 30 de agosto de 2017 (por medio temática contra las iniciativas de paz y la recurrente
de la cual se exceptúa a la Unidad Nacional de acción del paramilitarismo en los campos y ciudades,
Protección de lo dispuesto en el artículo 92 de la que ha cobrado la vida de 383 personas líderes sociales
ley 617 de 2000). y defensoras de derechos humanos, de 63 excomba-
• Decreto Ley 895 de 2017, por el cual se crea el tientes de las Farc-EP en proceso de reincorporación
Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio y 17 de sus familiares y ante la incertidumbre actual
de la Política. Específicamente, el punto 2.1.2.1 que nos deja la desaparición forzosa de un líder comu-
referente al Sistema Integral de Seguridad para nitario y de 6 excombatientes de las Farc-EP desapare-
el Ejercicio de la Política, en concordancia con cidos forzosamente, las organizaciones representadas
el punto 3.4.7. en la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular y
• Decreto No. 2124 del 18 de diciembre de 2017. en Marcha Patriótica e Indepaz, demandamos y reco-
Sistema de Prevención y Alerta para la Reac- mendamos:
ción Rápida.
• Decreto No. 2252 del 29 de diciembre de 2017. 4.1. Al Estado colombiano
Por el cual se adiciona el Capítulo 6, del Título
1, de la Parte 4, del Libro 2 del Decreto 1066 de 1. Consolidar su presencia integral y efectiva en
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector las zonas rurales, especialmente las más afec-
Administrativo del Interior, sobre la labor de tadas por el conflicto armado, con el propósito
gobernadores y alcaldes como agentes del Pre- de profundizar el reconocimiento, fortaleci-
sidente de la República en relación con la pro- miento y respaldo a la legitimidad del trabajo
tección individual y colectiva de líderes y lide- de las juntas de Acción Comunal, los consejos
resas de organizaciones y movimientos sociales comunitarios afrocolombianos y las autorida-
y comunales, y defensores y defensoras de de- des indígenas (véase Alto Comisionado, 2018);
rechos humanos que se encuentren en situación fortalecer, además, instrumentos de autopro-
de riesgo. tección como las guardias indígenas y cima-
• Decreto 660 del 17 de abril de 2018, por el cual rronas, reconociendo y apoyando las guardias
se adiciona el Capítulo 7, del Título 1, de la Par- campesinas y promoviendo el reconocimiento
te 4, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Úni- del campesinado como sujeto de derechos en la
co Reglamentario del Sector Administrativo del Constitución y la cultura que los representa.
Interior, para crear y reglamentar el Programa 2. Implementar, de manera urgente y efectiva,
Integral de Seguridad y Protección para Comu- medidas de protección colectiva e individual
nidades y Organizaciones en los Territorios; y para frenar la agresión contra comunidades, or-
se dictan otras disposiciones. ganizaciones, líderes y lideresas y defensores y
• Expedición del Protocolo de Protección para Te- defensoras de derechos humanos. Con el con-
rritorios Rurales, que se concertará con las comu- curso de las comunidades, autoridades y el con-
nidades y organizaciones de cada territorio. junto de la sociedad, lograr la meta de semanas
con cero personas líderes y defensoras de dere-
Se mantiene la tendencia del Estado al desconoci- chos humanos asesinadas, antes de terminar el
miento y la banalización de la realidad. No obstante, actual gobierno (de Juan Manuel Santos).
24 Informe especial de Derechos Humanos
3. Hacer los ajustes necesarios en materia norma- defensores de estos derechos por parte de gru-
tiva para brindar las garantías de seguridad y pos paramilitares, GAO, grupos sucesores del
protección consagradas en el programa espe- paramilitarismo, grupos delincuenciales o cri-
cial de seguridad y protección integral. minales aliados de los anteriores. Los que no
4. Implementar territorialmente, con participa- sean de competencia de esta Unidad, centrali-
ción de las comunidades y sus organizaciones, zarlos en la Dirección Especial de Investiga-
el Programa Integral de Seguridad y Protección ción en Derechos Humanos. De esa manera,
para las comunidades y organizaciones en los te- garantizar un tratamiento especial en las inves-
rritorios (decreto 660 de 2018). Este programa in- tigaciones, por parte de profesionales idóneos.
cluye: implementación de medidas integrales de 10. Tomar medidas anticorrupción en los territo-
seguridad y protección, promotores y promotoras rios hoy azotados por la violencia, medidas
comunitarias de paz y convivencia, un protocolo que rompan las cadenas de complicidad de fun-
de protección para territorios rurales y apoyo a la cionarios públicos, incluidos miembros de la
actividad de denuncia de las organizaciones de Fuerza Pública, con redes de narcotráfico y de
derechos humanos en los territorios. enriquecimiento ilícito.
5. Detener la estigmatización que hacen funciona- 11. Garantizar la realización de un evento amplio
rios y servidores contra personas líderes sociales con participación regional que permita carac-
y defensoras de derechos humanos y contra orga- terizar y proyectar acciones efectivas hacia el
nizaciones, lo que aumenta el riesgo de ataques. desmonte de estructuras paramilitares en Co-
6. Promover la discusión sobre la doctrina militar lombia; identificar en ese evento las variables
Damasco, de manera que se replantee el papel y factores particulares que determinan la pervi-
de la fuerza pública y hacer una depuración de vencia de las estructuras en cada territorio, para
ella en los territorios donde se presentan afec- determinar acciones a corto, mediano y largo
taciones en materia de derechos humanos o se plazo que ataquen sus causas estructurales.
muestra la connivencia con el paramilitarismo. 12. Adelantar la difusión, pedagogía y operativiza-
7. Emitir, de manera masiva y constante, declara- ción, en articulación con los procesos de garan-
ciones públicas de reconocimiento y respaldo a tías, de instrumentos como el decreto ley 895 de
la labor de defensa de los derechos humanos y 201710, los decretos 2124 del 18 de diciembre
destacar su importancia. de 201711, 2252 del 29 de diciembre de 201712
8. Avanzar de manera eficaz y significativa en las y 660 del 17 de abril de 201813, la directiva.
investigaciones y judicializaciones por críme- 002 de 2017 de la Procuraduría General de la
nes perpetrados contra personas líderes socia- Nación y la directiva 002 de 2017 de la Fiscalía
les y defensoras de derechos humanos, igual General de la Nación.
que contra excombatientes de las Farc-EP y sus 13. Cumplir de inmediato las reiteradas recomen-
familiares, comprometidos con la paz. Hacerlo daciones que sobre el respeto y acatamiento del
principalmente en torno a quienes financian y Derecho Internacional de los Derechos Humanos
promueven estos grupos. Así mismo, avanzar,
como parte de las garantías de no repetición, en 10 Por el cual se crea el Sistema Integral de Seguridad para el Ejerci-
cio de la Política.
las investigaciones de los crímenes cometidos 11 Sistema de Prevención y Alerta para la Reacción Rápida.
en desarrollo del conflicto armado establecien- 12 Por el cual se adiciona el Capítulo 6, del Título 1, de la Parte 4,
do responsables materiales e intelectuales que del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamenta-
rio del Sector Administrativo del Interior, sobre la labor de gober-
se mantienen en la impunidad, y en las investi- nadores y alcaldes como agentes del Presidente de la República
gaciones de ejecuciones extrajudiciales, inclui- en relación con la protección individual y colectiva de líderes y
das aquellas en las que se están investigando lideresas de organizaciones y movimientos sociales y comunales, y
defensores y defensoras de derechos humanos que se encuentren en
altos mandos militares. situación de riesgo.
9. Centralizar en la Unidad Especial de Investiga- 13 Por el cual se adiciona el capítulo 7, del título 1, de la parte 4, del
ción de la Fiscalía General de la Nación los casos libro 2 del decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, para crear y reglamentar el Programa
sobre las violaciones e infracciones a los derechos Integral de Seguridad y Protección para Comunidades y Organiza-
humanos cometidos contra líderes sociales y ciones en los Territorios; y se dictan otras disposiciones.
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 25
han formulado la Comisión de Derechos Hu- 20. Implementar, de manera participativa, los pla-
manos de las Naciones Unidas, la Comisión nes de desarrollo con enfoque territorial y los
Interamericana de Derechos Humanos de la pactos de sustitución. Generar los documentos
Organización de Estados Americanos y demás Conpes (del Consejo Nacional de Política Eco-
organismos internacionales. nómica y Social) necesarios para garantizar los
recursos y la puesta en marcha del Programa
4.2. Frente a la Cumbre Agraria de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)
y del PNIS en los municipios priorizados.
14. Establecer una ruta de cumplimiento de los pac- 21. Poner en marcha y con carácter urgente los
tos con la Cumbre Agraria, la Minga Indígena y planes regionales integrales de inversión so-
la Mesa de Interlocución y Acuerdos firmados cial, seguridad y justicia en las zonas de mayor
por el gobierno con las comunidades en los te- conflictividad sociopolítica, étnica y ambiental.
rritorios con graves conflictos (Buenaventura, Esos planes de aplicación inmediata, en con-
Chocó, Tumaco, Cauca, Bajo Cauca, Catatum- cordancia con el Acuerdo Final, deben tener un
bo, Guaviare, Putumayo, Caquetá, etc.). enfoque participativo, diferencial y de género.
15. Fortalecer espacios y procesos interinstitu- 22. Implementar integralmente el capítulo étnico
cionales y sociales de garantías y cumplir los del Acuerdo final.
acuerdos pactados con la Sub Comisión de Ga- 23. Garantizar el trámite legislativo de la Ley Estatuta-
rantías y Derechos Humanos de la Mesa Única ria de Garantías para la Participación de la Ciuda-
Nacional y la Mesa Nacional de Garantías para danía, de Organizaciones y Movimientos Sociales
Defensores de Derechos Humanos. y para la Movilización y la Protesta Social.
24. Garantizar la autonomía e independencia del
4.3. Frente a las acciones integrales que Sistema Integral de Verdad, Justicia, Repara-
conducen a la construcción territorial ción y Garantías de No Repetición comprome-
de la paz tiendo los recursos legales, institucionales y
financieros para su funcionamiento.
16. Implementar en forma pronta, completa, efi- 25. Hacemos un llamado a la Corte Suprema de
caz y con financiación. los planes, programas Justicia, al presidente de la República y a todas
y proyectos para los territorios, producto del las instituciones del Estado a unir esfuerzos por
avance normativo del Acuerdo Final suscrito la defensa de los intereses de la paz y a recha-
entre las Farc-EP y el gobierno nacional. zar las presiones orientadas a hacer de la extra-
17. Incorporar a 200.000 familias que han expre- dición un mecanismo de debilitamiento de la
sado su voluntad de participar y antes del 7 de justicia y los derechos de las víctimas.
agosto a los pactos de sustitución de cultivos
de uso ilícito. Algunas de ellas ya han firmado 4.4. A la comunidad internacional
compromisos con el Programa Nacional Inte-
gral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito 26. A la misión política de Verificación de las Na-
(PNIS). Además, incluir en Planes de Atención ciones Unidas en Colombia (la Misión de Veri-
Inmediata a 100.000 familias víctimas de la ficación), se recomienda adelantar su mandato de
erradicación forzada que están hoy en emer- verificar la reincorporación (punto 3.2 del Acuer-
gencia social y humanitaria. do Final) y las garantías de seguridad (punto 3.4
18. Suspender la erradicación forzada en esos terri- del Acuerdo Final) de la manera más efectiva y
torios, la normatividad que la reglamenta, pro- proactiva posible. Como parte de esa labor, in-
mueve y legitima, de manera que se desmonte cluir un diálogo permanente y cualificado con la
la idea de criminalización institucional que se sociedad civil y acompañar las denuncias y accio-
tiene sobre los cultivadores y las cultivadoras. nes de los líderes y lideresas en los territorios.
19. Iniciar la ejecución de los Pactos de Atención 27. A los países garantes y los países financiadores,
Inmediata y los programas de reforma rural ini- se les exhorta a hacer una veeduría sobre el uso
cial en su primera fase. adecuado de los recursos en la implementación,
26 Informe especial de Derechos Humanos
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ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 29
Decretos
Decreto 1650 del 9 de octubre de 2017. Por el cual se adiciona un artículo a la Parte 1 del libro 1; la Sección 1 al Capítulo
23 del Título 1 de la Parte 2 del libro 1 y los Anexos No. 2 y 3, al Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario
en Materia Tributaria, para reglamentar los artículos 236 y 237 de la ley 1819 de 2016. Presidente de la
República de Colombia. Consultado el 5 de junio de 2018 en http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/
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2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, para crear y
reglamentar el Programa Integral de Seguridad y Protección para Comunidades y Organizaciones en los
Territorios; y se dictan otras disposiciones. Consultado el 6 de junio de 2018 en http://es.presidencia.gov.co/
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ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 31
Anexos
Período de registros:
septiembre de 2011 - 15 de mayo de 2018
32 Informe especial de Derechos Humanos
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 33
Índice
34 Siglas y abreviaturas
37 Mapa 2.
Colombia. Asesinatos contra líderes sociales y defensores de derechos humanos.
2016
37 Mapa 3.
Colombia. Asesinatos contra líderes sociales y defensores de derechos humanos.
2017
38 Mapa 4.
Colombia. Asesinatos contra líderes sociales y defensores de derechos humanos.
1º de enero de 2018 – 15 de mayo de 2018
38 Mapa 5.
Colombia. Asesinatos contra excombatientes de las Farc-EP en proceso de
reincorporación a la vida civil y familiares.
13 de noviembre de 2016 – 15 de mayo de 2018
Siglas y abreviaturas
Astrazonac Asociación de Trabajadores Campesinos de Zona de Reserva Campesina del Municipio de Corinto
Astrazonacal Asociación de Trabajadores Pro-Constitución Zonas de Reserva Campesina de Caloto
Asvam Asociación de Víctimas y Afectados por Megaproyectos
Atcam Asociación de trabajadores campesinos del Alto Mecaya
ATCH Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila
ATCC Asociación de Trabajadores Campesinos de Cajibío
Cahucopana Corporación Acción Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueño
CIMA Comité de Integración del Macizo Colombiano
CNA Coordinador Nacional Agrario
Coccam Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana
Cocomacia Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato
CCVC Coordinación Campesina del Valle del Cauca
Conpaz Red Comunidades Construyendo Paz en los Territorios
Conafro Coordinación Nacional de Organizaciones y Comunidades Afrodescendientes
Conesice Consejo comunitario de las comunidades negras de la Sierra, El Cruce y La Estación
Coomultimineros Cooperativa Multiactiva Unión de Mineros de Buenos Aires, Cauca
CRIC Consejo Regional Indígena del Cauca
Coomutranort Cooperativa Multiactiva de Trabajadores del Norte de Santander
CUT Central Unitaria de Trabajadores
Esmad Escuadrón Móvil Antidisturbios
ETCR Espacio Territoriales de Capacitación y Reincorporación
Fecode Federación Nacional de Educadores
Fedeagromisbol Federación Agrominera del Sur de Bolívar
Fensuagro Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria
Firamci Fondo de Inversión y Reactivación del Sector Agropecuario y Microempresarial del Municipio de Cimitarra
Fundación DHOC Fundación por la Defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario
del Oriente y Centro de Colombia
ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
JUCO Juventud Comunista Colombiana
LGBTI Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales, Intersexuales
MAIS Movimiento Alternativo Indígena y Social
Mesdhupera Mesa de Derechos Humanos de los Periodistas de Medellín y Antioquia
MÍA Mesa Nacional de Interlocución y Acuerdo Agropecuaria
Moepp Movimiento Étnico y Popular del Pacifico
Movete Movimiento por la Vida y la Defensa del Territorio en el Oriente Antioqueño
PCC Partido Comunista de Colombia
PCN-Anafro PCN-Anafro Proceso de Comunidades Negras - Autoridad Nacional Afrocolombiana
PDEF Programa de Desarrollo con Enfoque Diferencial
Procamina Proceso Campesino e Indígena de Almaguer
Pupsoc Proceso de Unidad Popular del Suroccidente Colombiano
Sindess Sindicato Nacional de la Salud y la Seguridad Social
Sintcafromayo Sindicato de Trabajadores Campesinos del Cordón Fronterizo del Putumayo
Sintracarcol Sindicato de Trabajadores de Cartón de Colombia
Sintragrim Sindicato de Trabajadores Agrícolas Independientes del Meta
Sintrainagro Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Agropecuaria
Sintraunal Sindicato Mixto de Trabajadores de la Universidades Públicas Nacionales
Sunmcol Sindicato Único de Mototrabajadores de Colombia
Unsitraseg Unión Sindical de Trabajadores de la Seguridad
UP Unión Patriótica
36 Informe especial de Derechos Humanos
Mapa 1.
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 37
Mapa 2.
Mapa 3.
38 Informe especial de Derechos Humanos
Mapa 4.
Mapa 5.
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 39
Líder afrocolombiano de la
23 James Balanta Mera H 03/15/2016 Caloto Cauca Paramilitares vereda La Arrobleda
24 Orlando Olave H 03/15/2016 Buenaventura Valle del Cauca Los Urabeños Conafro - Marcha Patriótica
Los Pachencas Líder comunal
25 Luis Elviar Vergel H 03/17/2016 Santa Marta Magdalena - Paramilitares
Conafro, Plataforma
26 Adrián Quintero Moreno H 03/18/2016 Buenaventura Valle del Cauca Los Urabeños Antorcha Ciudadana y Marcha
Patriótica
Luis Enrique Ramírez Norte de San-
27 H 03/19/2016 El Zulia Paramilitares Asofazul
Rivera tander
28 Carlos Ariza H 03/22/2016 Zipaquirá Cundinamarca Desconocidos Líder comunal
Astrazonac, Pupsoc, Marcha
29 Víctor Andrés Flórez H 03/26/2016 Corinto Cauca Paramilitares Patriótica
Astrazonac-Fensuagro-CUT,
30 Omar Zambrano H 03/26/2016 Corinto Cauca Paramilitares Pupsoc, Marcha Patriótica
Astrazonac-Fensuagro-CUT,
31 Erney Alvarado H 03/26/2016 Corinto Cauca Paramilitares Pupsoc, Marcha Patriótica
Samuel Caicedo Grupo folclórico de la
32 H 03/27/2016 Cali Valle del Cauca Paramilitares
Portocarrero Universidad Libre de Cali
Comunero indígena del
33 Cristian Anacona Castro H 03/27/2016 La Sierra Cauca Desconocidos resguardo Río Blanco Sotará
Norte de San-
34 Esteban Rodríguez Vega H 04/02/2016 Sardinata Paramilitares Líder comunal
tander
Sindicato Nacional de la
Oswaldo Hernández
35 H 04/10/2016 San Sebastián Magdalena Paramilitares Salud y la Seguridad Social
Gutiérrez (Sindess)
ACÍN, resguardo López
36 Rubiela Coicué M 04/12/2016 Caloto Cauca Desconocidos Adentro
Representante Legal del
Jesús Adilio Mosquera Consejo Comunitario de Real
37 H 04/14/2016 Quibdó Chocó Paramilitares
Palacios de Tanandó, miembro activo
de Cocomacia
38 Wilson Hoyos H 04/28/2016 El Bagre Antioquia Paramilitares Líder comunal
Comunero Indígena del
39 Jhon Edwar Bermeo H 04/23/2016 Buenos Aires Cauca Desconocidos resguardo de Pueblo Nuevo
Ceral
40 Diego Cenen López Gómez H 04/25/2016 Cajibío Cauca Desconocidos Docente
Manuel Dolores Pino Secretario de la JAC de la
41 H 05/04/2016 El Tambo Cauca Paramilitares
Perafán vereda Fondas
Águilas Comunidad campesina vereda
42 José Albino Solarte H 05/05/2016 Bolívar Cauca Negras El Guadual
Presidente de la JAC del
43 Gonzalo Rentería Mosquera H 05/12/2016 Pereira Risaralda Desconocidos barrio El Plumón
Comunidad LGBTI del
44 Arvinson Flórez González H 05/13/2016 Magangué Bolívar Paramilitares municipio de Córdoba Tetón
Guardia del Pueblo Indígena
45 Manuel Chimá Pérez H 05/20/2016 El Bagre Antioquia Paramilitares Zenú, resguardo indígena
Los Almendros
55 Luis Fernando Ortega Rubio H 06/24/2016 Soacha Cundinamarca Paramilitares Expresidente de la JAC del
barrio El OAsís
56 Nolberto Martínez Macana H 06/24/2016 Soacha Cundinamarca Paramilitares Líder comunal
Presidente del Comité de
Wilson Manuel Cabrera Mototaxistas, vereda
57 H 06/26/2016 El Bagre Antioquia ACG
Mendoza La Coquera y miembro de
marcha patriótica
Policía Nacional Conesice
58 Naimen Agustín Lara H 07/11/2016 Chiriguaná Cesar - Esmad
Comunera Indígena del
59 Sebastián Ulcué H 07/10/2016 Santander Cauca Desconocidos resguardo de Munchique
de los Tigres
Comunero del resguardo
60 Gersaín Peña Pito H 7/13/2016 Santander Cauca Desconocidos Indígena de Caldono
Líder campesino de la Zona
de Reservas Campesinas del
61 Evaristo Dagua Troches H 07/19/2016 Corinto Cauca Paramilitares municipio de Corinto -
Marcha Patriótica
Comunera indígena reconocido
62 Beatriz Nohemí Morano M 07/14/2016 Caloto Cauca Desconocidos por el CRIC
Comunera indígena reconocido
63 Primitivo Silva Chate H 07/18/2016 Caloto Cauca Desconocidos por el CRIC
Comunera indígena reconocido
64 Nhora Alba Cuicué Viquis M 07/18/2016 Caloto Cauca Desconocidos por el CRIC
65 Luis Alfonso Leiva H 08/06/2016 Montelíbano Córdoba Paramilitares Líder comunal
Reclamante de tierras del
66 Roberto Ballena Suárez H 08/15/2016 Ciénaga Magdalena Paramilitares predio la Mano de Dios
67 Oriana Nicoll Martínez M 08/18/2016 Riohacha La Guajira Paramilitares Líder LGBTI
Norte de
68 Nohora Rocío Hernández M 08/18/2016 Cúcuta Paramilitares Líder comunal
Santander
JAC del corregimiento de
69 Raúl Pérez H 08/19/2016 Canalete Córdoba Paramilitares Popayán
Pueblo indígena Awá,
70 Camilo Roberto Taicus H 08/26/2016 Tumaco Nariño Paramilitares resguardo El Hojal la Turbia
Bisbicus
Diego Alfredo Chirá Pueblo Indígena Awá, res-
71 H 08/28/2016 Barbacoas Nariño Paramilitares
Nastacuas guardo La Faldada
42 Informe especial de Derechos Humanos
Líder campesino de
72 Joel Meneses Meneses H 08/28/2016 Almaguer Cauca Paramilitares CIMA
Líder campesino de
73 Nereo Meneses Guzmán H 08/28/2016 Almaguer Cauca Paramilitares Procamina
Líder campesino de
74 Ariel Sotelo H 08/28/2016 Almaguer Cauca Los Puercos Procamina
Pueblo Indígena Awá,
75 Luciano Pascal García H 08/29/2016 Tumaco Nariño Paramilitares resguardo Hojal La Turbia
Pueblo Indígena Awá,
76 Alberto Pascal H 08/29/2016 Tumaco Nariño Paramilitares resguardo Hojal La Turbia
Astrazonac - Marcha Pa-
77 Cecilia Culcué de Noscué M 09/06/2016 Corinto Cauca Paramilitares triótica
Líder de la comunidad vereda
78 María Fabiola Jiménez M 09/11/2016 Barbosa Antioquia Paramilitares Tablazo Popalito
Líder afrocolombiano
79 Néstor Iván Martínez H 09/11/2016 Chiriguaná Cesar Paramilitares Conesice
Líder comunal de la Asociación
Ovidio Arley Bustamante
80 H 09/14/2016 Puerto Valdivia Antioquia Paramilitares de Campesinos del Bajo
Chavarría Cauca
Abogado defensor de derechos
humanos - Comité de Derechos
81 William García Cartagena H 09/15/2016 Segovia Antioquia Paramilitares Humanos de Segovia y de la
Mesa Minera
Líder indígena - Asociación
82 Ramiro Culma Carepa H 09/17/2016 Coyaima Tolima Paramilitares de Cabildos Indígenas del
Tolima ACIT
Presidente JAC Granada
83 José Augusto Pérez Murcia H 09/19/2016 El Tambo Cauca Desconocidos Tamboral
Wilmer Arnubis de La Cruz Ejército
84 H 09/20/2016 Magüí Payán Nariño Campesino, menor de edad
Isagí Nacional
Ejército
85 Carlos Arturo Mosquera H 09/20/2016 Magüí Payán Nariño Campesino
Nacional
86 Armando Bedoya Fabra H 09/20/2016 Tierra Alta Córdoba Paramilitares Campesino
Gilberto Hernández San José del Líder comunal de la JAC La
87 Sánchez H 09/30/2016 Guaviare Guaviare Paramilitares Oriental Guacamayas
88 Henry José Romero Perea H 10/03/2016 Arauca Arauca Desconocidos Periodista
Líder fundadora de
89 Espólita Casinana M 10/13/2016 Cáceres Antioquia Paramilitares Asodesplazca
indígena de la comunidad
90 Lina Sierra Salcedo M 10/13/2016 Cáceres Antioquia Paramilitares Omagá
91 Henri Narváez Delgado H 10/06/2016 Rosas Cauca Desconocidos Comunero resguardo Intiyaco
Defensor de derechos humanos
Yimer Alberto Chávez - responsable de la Guardia
92 H 10/18/2016 La Sierra Cauca Paramilitares
Rivera Campesina y Popular en la
vereda Frontino
93 Jhon Fáber Espinal Holguín H 10/22/2016 Dabeiba Antioquia Paramilitares Líder estudiantil
Defensor de derechos huma-
nos - Integrante de la JAC del
94 Jhon Jairo Rodríguez H 11/01/2016 Caloto Cauca Paramilitares corregimiento El Palo -
Marcha Patriótica
95 Sharon Dariana Mármol M 11/03/2016 Santa Rosa Bolívar Desconocidos Hija de líder de Fedeagromisbol
96 José Andrés Cabarcas H 11/10/2016 San Onofre Sucre Paramilitares Defensor de derechos humanos
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 43
Defensor de derechos
humanos integrante de
José Antonio Velasco
97 H 11/11/2016 Caloto Cauca Paramilitares Astrazonacal, Fensuagro-CUT
Taquinas y Anzorc, Pupsoc y de
Marcha Patriótica
Líder campesino del sector
San Vicente
98 Erley Monroy H 11/18/2016 Caquetá Paramilitares agrícola de la ASCAL-G -
del Caguán Marcha Patriótica
Presidente de la JAC de la
vereda El Platanillo en La
99 Didier Losada H 11/18/2016 Macarena Meta Paramilitares Macarena (Meta) - marcha
patriótica
Defensor de derechos humanos
100 Rodrigo Cabrera Cabrera H 11/19/2016 Mercaderes Cauca Paramilitares e integrante de Marcha
Patriótica
Defensor de derechos humanos
101 Froydán Cortez H 11/23/2016 Buenaventura Valle del Cauca Paramilitares e integrante de Marcha
Patriótica
Líder sindicalista de la em-
102 Gustavo Bermúdez H 11/23/2016 Bogotá Bogotá Desconocidos presa Aguas de Bogotá
103 Marcelina Canacué M 11/25/2016 Neiva Huila Desconocidos Líder, JAC, vereda Versalles
104 Vicente Borrego Mejía H 12/01/2016 Riohacha La Guajira Desconocidos Líder, exconcejal de Riohacha
105 Luis Carlos Tenorio H 12/02/2016 Páez Cauca Desconocidos Médico tradicional
Líder, concejal de Galapa por
106 Samir López Visbal M 12/02/2016 Galapa Atlántico Desconocidos la ASI
Integrante Mesa de Víctimas
107 José Abdón Hoyos Collazos H 12/03/2016 Sotará Cauca Paramilitares de Sotará
Estudiante de la Universidad
108 Nataly Salas Ruiz M 12/03/2016 Montería Córdoba Desconocidos
de Córdoba
109 Daniel Cabrera H 12/06/2016 Bahía Solano Chocó Paramilitares Indígena de Asorewa
Gestor de paz de Villa Rica,
Yilmar Alejandro Posu
110 H 12/08/2016 Villa Rica Cauca Desconocidos Cauca, y líder de consejos
Arrechea comunitarios
111 Eder Mangones H 12/10/2016 Tisquisio Bolívar Desconocidos Pequeño minero y líder social
112 Denver Potes Girón H 12/11/2016 Bahía Solano Chocó Paramilitares Consejo comunitario Delfines
113 Carlos Jiménez H 12/11/2016 Bahía Solano Chocó Paramilitares Consejo comunitario Delfines
Presidente de la JAC de la ve-
reda Buenos Aires, Sintcafro-
114 Guillermo Vendaño H 12/12/2016 Putumayo Desconocidos mayo- Fensuagro Acsomayo,
Marcha Patriótica Putumayo
Comité de Cocaleros de la
115 Anuar José Álvarez Armero H 25/12/2016 Argelia Cauca Desconocidos vereda Mirolindo e integrante
de Ascamta
Yaneth Alejandra Calvache
116 M 30/12/2016 Balboa Cauca Desconocidos Ascatbal, Marcha Patriótica
Viveros
44 Informe especial de Derechos Humanos
87 José María Lemus Téllez H 13/06/2017 Tibú Norte de San- Desconocidos Presidente de JAC, Las
tander Palmas
Presidenta, Defensa Civil de
88 Katerine Escalante Castillo M 14/06/2017 Aguachica Cesar Desconocidos Aguachica
Organización Apoyar. Barrio
Narda del Carmen Villaluz, trabajo en temas
89 M 14/06/2017 Arauca Arauca Desconocidos
Barchilón de salud y derechos de las
mujeres
Mauricio Fernando Vélez Sintraunal, Valle del Cauca y
90 H 21/06/2017 Buenos Aires Cauca Desconocidos
López Marcha Patriótica
Líder, Comité Cívico por la
91 Eugenio Rentería Martínez H 30/06/2017 Quibdó Chocó Desconocidos
Salvación del Chocó
Jhon Jaime Londoño
92 H 30/06/2017 Salgar Antioquia Desconocidos Docente Adida
Agudelo
93 Alberto Román Acosta H 30/06/2017 Cerrito Valle del Cauca Desconocidos Presidente Sintrainagro
Expresidente, Junta Directiva
de la Defensa Civil del muni-
cipio de Guachené. Integrante,
94 Héctor William Mina H 14/07/2017 Guachené Cauca Desconocidos equipo coordinador del
trabajo organizativo afrodes-
cendiente, Norte del Cauca,
y Marcha Patriótica
Líder comunitario, sector
95 Fabián Alberto Álvarez H 14/07/2017 Medellín Antioquia Desconocidos La Loma corregimiento San
Cristóbal
Norte de San- Líder del comité veredal,
96 Ezequiel Rangel H 16/07/2017 El Carmen Desconocidos
tander Ascamcat y Marcha Patriótica
López de Líder afrodescendiente,
97 Wilmer Hernández Caicedo H 27/07/2017 Cauca Desconocidos
Micay Consejo Comunitario Sanjoc
Rector, Institución Educativa
98 Manuel Jaime Arango H 27/07/2017 Medellín Antioquia Desconocidos Rafael Uribe Uribe
Líder comunitario y
Luis Edilson Arango medioambiental. Se enfrentó
99 H 02/08/2017 Puerto Nare Antioquia Desconocidos
Gallego a varias empresas por la
intervención del río Nare
Líder indígena, exgobernador
Jesús María Morales
100 H 04/08/2017 Belalcázar Caldas Desconocidos del resguardo indígena
Morales Totumal
Astracán- subdirectiva El
Rosario, Fensuagro-CUT,
101 Nidio Emigdio Dávila H 06/08/2017 El Rosario Nariño AGC Coccam, Pupsoc y Marcha
Patriótica
integrante de la Mesa Muni-
102 Idalia Castillo Narváez H 08/08/2017 Rosas Cauca Desconocidos cipal de Víctimas en el muni-
cipio de Rosas, sur de Cauca
Ex presidente JAC, Marcha
103 Fernando Rivas Asprilla H 09/08/2017 Piamonte Cauca Desconocidos Patriótica
Guardía Indígena, resguardo
Alciviades de Jesús Largo
104 H 12/08/2017 Supía Caldas Desconocidos Cañamomo Lomaprieta, de
Hernández Supia
Docente, institución educa-
tiva indígena del resguardo
105 Juan José Argumero Campo H 15/08/2017 Popayán Cauca Desconocidos de Quintana, perteneciente a
Asoínca
Brandon Stid Ochoa Minero, participaba en el
106 H 16/08/2017 Segovia Antioquia Policía
Estrada paro minero de 2017
Reclamante de tierras, expre-
107 Manuel Ramírez Mosquera H 17/08/2017 Rio Sucio Chocó Desconocidos sidente del Consejo Comunitario
del Truandó
Alexis Gregorio Acevedo Minero, participaba en el
108 H 18/08/2017 Segovia Antioquia Policía
Galvis paro minero de 2017
Reclamante de tierras, Consejo
Jesús Alberto Sánchez
109 H 19/08/2017 Carepa Antioquia Desconocidos Comunitario de los ríos La
Correa Larga y Tumaradó
Líder comunitario, barrio
110 Roberto Ortega Mccausland H 28/08/2017 Barranquilla Atlántico Desconocidos Betania
111 Jhon Jairo Melo Ortega H 08/09/2017 Morales Cauca Ejército Campesino cocalero
Abogado litigante, represen-
Leonardo Ballesteros
113 H 09/09/2017 Medellín Antioquia Desconocidos taba a víctimas del conflicto
Rodríguez armado
Coordinador del Comité de
Norte de
114 Javier Sevilla Álvarez H 17/09/2017 Tibú Desconocidos obras de la JAC de la vereda
Santander M 24
115 Nelson Eduardo Velandia H 17/09/2017 Fontibón Bogotá Desconocidos Rector, Colegio Distrital
Ortiz Atahualpa
Coordinador de la seguridad
campesina del corregimiento
Río Negro, vereda Pueblo
116 José Adalberto Torijano H 21/09/2017 Corinto Cauca Ejército Nuevo; Astrazonac-Fensua-
gro-CUT; Anzorc, Pupsoc y
Marcha Patriótica
Líder, acompañaba a niñez
vulnerable en la Fundación
Maritza Yuliana García
117 M 23/09/2017 Dosquebradas Risaralda Desconocidos Casa de los Sueños, barrio
Vinasco Camilo Mejía en Frailes.
Líder LGTBI
Juana Bautista Almazo
118 M 26/09/2017 Uribia La Guajira Desconocidos Líder etnia Wayuu y docente
Uriana (Epiayú)
Centro Democrático, investi-
gador de corrupción y víncu-
119 Carlos Mario Hincapié H 27/09/2017 San Rafael Antioquia Desconocidos los del alcalde de San Rafael
con el paramilitarismo
Mesa de Derechos Humanos
120 Luis Fernando Gil Lujan H 30/09/2017 Medellín Antioquia Desconocidos de Castilla
50 Informe especial de Derechos Humanos
121 Luis Villadiego Puentes H 02/10/2017 Sampués Sucre Desconocidos Líder Indígena
Jimmy Humberto Medina San José del Vicepresidente de la JAC
122 H 03/10/2017 Guaviare Desconocidos
Trujillo Guaviare vereda Puerto Nuevo
123 Aldemar Gil Guachetá H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
124 Janire Cortes Mairingo H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
125 Nelson Chacuendó Calambas H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
126 Diego Escobar Dorado H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
127 Alfonso Taicus Taicus H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
128 Jaime Guanga Pao H 05/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
Líder cívico y presidente de
129 Jorge Luis García del Rio H 05/10/2017 Cartagena Bolívar Desconocidos la JAC del Sector 3 de junio,
barrio Nelson Mandela
Líder, exgobernador y promo-
tor de salud indígena, Pueblo
130 Ezquivel Manyoma H 07/10/2017 Medio Baudó Chocó Paramilitares Embera Dóbida del resguardo
de Dabeiba Queracito, del
municipio de Medio Baudó
Oscar Ferney Tenorio Gobernador Suplente Res-
131 H 07/10/2017 Páez Cauca Desconocidos
Sunscue guardo indígena de Chinas
María Efigenia Vásquez Comunicadora indígena,
132 M 08/10/2017 Coconuco Cauca Policía
Astudillo Pueblo Kokonuko
Tesorera, JAC vereda La
Guaira, municipio de Santuario
133 Ofelia Espinosa de López M 08/10/2017 Santuario Risaralda Desconocidos y trabajaba con mujeres vícti-
mas de violencia de género
Secretario de JAC vereda La
134 Miguel Ángel Cardona H 08/10/2017 Santuario Risaralda Desconocidos Guaira
Zona Humanitaria de Nueva
135 José Merlín Murillo H 11/10/2017 Cacarica Chocó AGC Vida
Junta de Gobierno del Con-
136 José Jair Cortés H 17/10/2017 Tumaco Nariño Desconocidos sejo Comunitario Alto Mira y
Frontera
137 Alirio Taicus Sabala H 18/10/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Indígena Awá
138 Geovanny Sabala Quistial H 18/10/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Indígena Awá
Fiscal, JAC vereda Bajo
Cañoavena, Inspección José
María. Participante en las
139 Jorge Eliecer Carvajal H 18/10/2017 Puerto Guzmán Putumayo Desconocidos decisiones de su comunidad
sobre sustitución voluntaria
de cultivos de uso ilícito
Liliana Patricia Cataño Líder comunitaria Comuna
140 M 18/10/2017 Medellín Antioquia Desconocidos
Montoya 13
Liliana Astrid Ramírez
141 M 19/10/2017 Coyaima Tolima Desconocidos Docente
Martínez
Iván Darío Muñoz
142 H 20/10/2017 Tumaco Nariño Policía Campesino cultivador de coca
Echavarría
Presidente, JAC, vereda La
Unión;: Asociación Campesi-
143 Miguel Emiro Pérez H 22/10/2017 Tarazá Antioquia Desconocidos na del Bajo Cauca, Coccam
Tarazá, Anzorc y Marcha
Patriótica
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 51
Comerciante, excoordinador
de la Mesa de Participación
San José del
70 Wilson Arnulfo Quetama H 08/04/2018 Chocó ELN de Víctimas en 2017 y líder
Palmar del proceso de reparación
colectiva
Presidente, JAC de Suramita,
en 2014. Líder de proyectos
San José del
71 Claudio Chaves H 09/04/2018 Chocó ELN de piscicultura y siembra de
Palmar chontaduro y borojó, median-
te Asomi
Docente, Institución educa-
72 Efrén Zúñiga Dorado H 14/04/2018 Piendamó Cauca Desconocidos tiva del Melcho Piendamó.
Asoínca
Presidente, JAC, vereda
James Luis Jimenez San Pedro de
73 H 20/04/2018 Antioquia Desconocidos Cacahual, corregimiento San
Estrada Urabá Vicente del Congo, Turbo
Presidenta, JAC, vereda Caño
74 María del Carmen Moreno M 28/04/2018 Arauquita Arauca Desconocidos Rico
Asvam, El Aro, municipio de
75 Hugo Albeiro George Pérez H 02/05/2018 Valdivia Antioquia Desconocidos Ituango, Movimiento Ríos
Vivos
Pescador y barequero del río
Luis Alberto Torres
76 H 05/05/2018 Valdivia Antioquia Desconocidos Cauca. AMPA, Movimiento
Montoya Ríos Vivos
Líder, programa de resti-
tución de cultivos ilícitos.
77 Harold Lerma Palacio H 13/05/2018 Tumaco Nariño Desconocidos Asesor y miembro de JAC de
su vereda
Comunero indígena y libera-
dor de la madre tierra, vereda
78 Ramón Ascue H 14/05/2018 Corinto Cauca Desconocidos Pan de Azúcar, comunidad
indígena de Corinto
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 59
Municipio Departa-
No. Nombre SeUDÓNIMO Sexo Fecha de de Presuntos
mento de responsables perfil
incidente ocurrencia ocurrencia
Jhonny Manuel Teherán
1 Joaco H 13/11/2016 Santa Rosa Bolívar Ejército Nacional Excombatiente
Castel
2 Mónica H 13/11/2016 Santa Rosa Bolívar Ejército Nacional Excombatiente
3 Luis Álvaro Ortiz Cabezas Pepe H 16/04/2017 Tumaco Nariño Paramilitares Exprisionero
4 Edwin Fernando Pinillo ______ H 23/04/2017 Tumaco Nariño Paramilitares Excombatiente
5 José Húber Yatacué Mestizo Jáider Villa H 25/04/2017 Toribio Cauca ELN Excombatiente
Milton
6 Aníbal Chocué Campo H 29/04/2017 Caldono Cauca Desconocidos Excombatiente
Rueda
José
7 Eider Quitumbo Taquinas H 21/05/2017 Buenos Aires Cauca Desconocidos Excombatiente
Martínez
8 Rúlber Santana Parra ______ H 30/05/2017 Puerto Rico Caquetá Desconocidos Exprisionero
9 Oliver Jascué Calambas ______ H 13/06/2017 Jamundí Valle Desconocidos Exprisionero
San Vicente del
10 Rigobel Quesada García ______ H 19/06/2017 Caquetá Desconocidos Exprisionero
Caguán
Juan Fernando Amaya
11 Amayita H 12/07/2017 Ituango Antioquia Desconocidos Exprisionero
Valencia
Washington Marino Velasco Wilson
12 H 15/07/2017 Barbacoas Nariño Desconocidos Excombatiente
Cárdenas Marino
Luis Hernando Sánchez
13 ------- H 03/08/2017 Quibdó Chocó Desconocidos Exprisionero
Copete
Duván Norte de
14 Norbey Téllez Ropero Ortega - H 13/08/2017 El Tarra Desconocidos Excombatiente
Santander
Duván Ríos
Andrés
15 Jesús Adán Mazo García H 14/08/2017 Ituango Antioquia Paramilitares Excombatiente
Molina
16 Luis Alberto Castro Micolta Gomelo H 14/08/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Exprisionero
Brucney Alfonso Ávila
17 Chonchón H 17/08/2017 Tame Arauca ELN Excombatiente
Snack
Puerto Con-
18 Luis Alfonso Ropero Camelo ______ H 31/08/2017 Meta Desconocidos Exprisionero
cordia
Luis Herminsul Guadil
19 Compipe H 10/09/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Exprisionero
Hinestroza
Jhon Alexander Delgado
20 _______ H 04/09/2017 Puerto Asís Putumayo Desconocidos Exprisionero
Salazar
Departamento
No. Nombre Sexo Fecha de Municipio de de Presuntos perfil
incidente ocurrencia ocurrencia responsables
1 Dalmiro Cárdenas Victoria H 16/04/2017 Litoral San Juan Chocó Paramilitares Familiar
2 Anselmo Cárdenas Victoria H 16/04/2017 Litoral San Juan Chocó Paramilitares Familiar
3 Kelly Tatiana Henao F 23/04/2017 Tarazá Antioquia Paramilitares Familiar
Alberto Elías Osorio
4 H 23/04/2017 Tarazá Antioquia Paramilitares Familiar
Chancis
5 Yuli Marcela Osorio García F 23/04/2017 Tarazá Antioquia Paramilitares Familiar
6 Éver Criollo H 30/04/2017 San Antonio Tolima Desconocidos Familiar
Yónnier Sujéimer Rosero
7 H 07/05/2017 Argelia Cauca Desconocidos Familiar
Muñoz
8 Diomar Valverde Ordóñez F 14/05/2017 Puerto Asís Putumayo Desconocidos Familiar
9 Roger Madroñero Mosquera H 14/05/2017 Puerto Asís Putumayo Desconocidos Familiar
San Vicente del
10 Yovani Meneses Zambrano H 23/05/2017 Caquetá Desconocidos Familiar
Caguán
11 German Caro Loaiza H 22/08/2017 Puerto Rico Meta Desconocidos Familiar
John Freddy Preciado
12 H 27/11/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Familiar
Guerrero
Carlos Ernesto Preciado
13 H 27/11/2017 Tumaco Nariño Desconocidos Familiar
Guerrero
14 Dairo Arturo Betancur Yepes H 07/01/2018 Ituango Antioquia Desconocidos Familiar
15 Elkin de Jesús González H 21/01/2018 Ituango Antioquia Desconocidos
Norte de San-
16 Déiver Quintero Pérez H 11/02/2018 El Tarra Desconocidos Familiar
tander
17 Rosa Helena Bravo M 23/02/2018 Jamundí Valle del Cauca Desconocidos Familiar
62 Informe especial de Derechos Humanos
San José de
27 Nelson Cartagena García H 01/08/2013 Antioquia Paramilitares Acasa
Apartadó
José Francisco Pacheco San José de
28 H 06/08/2013 Antioquia Paramilitares Acasa
Anaya Apartadó
Policía
29 Juan Carlos León Acosta H 26/08/2013 Fusagasugá Cundinamarca Líder campesino
Nacional
Elmer Antonio Varela
30 H 29/08/2013 Carepa Antioquia Paramilitares Asodecas
Tuberquia
Ejército
31 Jáiner García Mosquera H 29/08/2013 Castilla Tolima Campesino
Nacional
Ejército
Nacional -
32 Víctor Alfonso Ortega H 05/09/2013 Popayán Cauca Sector campesino
Policía
Nacional
33 Carlos Andres Giraldo H 05/09/2013 Mercaderes Cauca Desconocidos Asominuma
Ejército
Nacional -
34 José Luis Enríquez Montilla H 05/09/2013 Leiva Nariño Sector campesino
Policía
Nacional
Jhon Alexander Valencia
35 H 07/09/2013 Rio Nulpe Nariño Desconocidos Asominuma
Delgado
36 Benjamín Rojas Rubio H 12/09/2013 Puerto Asís Putumayo Desconocidos Campesino
37 Milciades Cano Trujillo H 06/10/2013 Algeciras Huila Desconocidos Campesino
38 Nancy Vargas M 06/10/2013 Algeciras Huila Desconocidos Campesino
Ricardo Rodríguez Defensor de derechos
39 H 10/10/2013 Acacias Meta Desconocidos
Cajamarca humanos
40 Rúber Herney Rosero H 29/10/2013 Leiva Nariño Desconocidos Dirigente campesino
V. Curu-
41 Édier Tulio Otero Pérez H 30/10/2013 Quindío Paramilitares Campesino
mal-Genova
Ana Isabel Valencia Estudiante - Marcha
42 M 01/11/2013 Qundío Paramilitares
Chaparro Patriótica
Líder contra la minería de La
43 Pedro César García Moreno H 02/11/2013 Cajamarca Tolima Desconocidos Colosa
44 Roberto Cortez Perdomo H 18/11/2013 (No se tiene) Huila Desconocidos Líder campesino
Jorge Eliécer Calderón Norte de San- Ejército Na-
45 H 02/12/2013 Tibú Ascamcat
Chiquillo tander cional
46 Julio Cesar Londoño H 23/12/2013 Coello Tolima Desconocidos Astracatol
San José del
47 Giovanny Layton H 04/01/2014 Chocó Paramilitares MIA – Chocó
Palmar
San José del
48 Doris Liliana Vallejo Mora M 04/01/2014 Chocó Paramilitares MIA – Chocó
Palmar
San Vicente
49 Heriberto Mora Muñetón H 22/01/2014 Caquetá Paramilitares Marcha Patriótica
del Caguán
Duby Antonio Galvis Norte de San-
50 H 26/01/2014 Sardinata Paramilitares Ascamcat
Delgado tander
Carlos Arturo Ospina Sobrino de vocera nacional
51 H 01/02/2014 Medellín Antioquia Paramilitares
Córdoba de Marcha Patriótica
Jorge Eliecer Hernández Ejército Na-
52 H 22/02/2014 San Pablo Bolívar ACVC
Blanco cional
Ejército
53 Harvey Ramos H 04/03/2014 Fortul Arauca ACA
Nacional
64 Informe especial de Derechos Humanos
54 Luis Alberto Guetio Zetty H 10/04/2014 Puerto Asís Putumayo Desconocidos Pueblo Nasa
Yonatan Jair Gallego
55 H 23/04/2014 Puerto Lleras Meta Paramilitares Fundación DHOC
Cabrera
Ejército
56 Jaime Rúa Llanos H 01/05/2014 Anorí Antioquia Aheramigua
Nacional
San José de
57 María de la Cruz Guerra M 15/05/2014 Antioquia Paramilitares Acasa
Apartadó
Jardines de Ejército
58 Deivi López Ortega H 17/05/2014 Nariño Fundaprogreso
Sucumbíos Nacional
Jardines de Ejército
59 Brayan Yatacué Secué H 17/05/2014 Nariño Fundaprogreso
Sucumbíos Nacional
Jardines de Ejército
60 José Yíner Esterilla. H 17/05/2014 Nariño Fundaprogreso
Sucumbíos Nacional
Jardines de Ejército
61 José Antonio Acanamejoy H 17/05/2014 Nariño Fundaprogreso
Sucumbíos Nacional
Puerto San
62 Esperanza Gómez M 04/06/2014 Putumayo Desconocidos Atcam
Pedro
José Árlex Avendaño
63 H 16/06/2014 Tuluá Valle del Cauca Paramilitares Astracava
Arango
Ejército
64 Asnoraldo Cortés Cortés H 02/09/2014 Tumaco Nariño Asominuma
Nacional
DESCONOCI-
65 Ancízar Ruiz Ceballos H 14/09/2014 QUNDÍO Marcha Patriótica
DOS
Ejército
Isaías Arnoldo Muñoz Puerto Vega Nacional -
66 H 20/09/2014 Putumayo Fensuagro
Ferreira Teteyé Policía
Nacional
Pedro Augusto Arizala
67 H 28/09/2014 Barbacoas Nariño Desconocidos Pupsoc
Batalla
Norman Alejandro Ortiz
68 H 07/10/2014 Policarpa Nariño Desconocidos Pupsoc
Bolaños
Dáiler Chánel Palacio Francisco Ejército
69 H 13/11/2014 Nariño Pupsoc
Ledesma Pizarro Nacional
Francisco Ejército
70 José Arsenio Castro H 13/11/2014 Nariño Pupsoc
Pizarro Nacional
José Norbey González Ejército
71 H 12/11/2014 Puerto Rico Meta Fundación DHOC
Mahecha Nacional
Asociación Campesina
72 Eduard Montenegro H 15/11/2014 Piendamó Cauca Desconocidos de Piendamó
Leidy Yohana Yatacué
73 M 17/11/2014 Caloto Cauca Desconocidos Pupsoc
Tróchez
Edgar Fernando Gómez
74 H 26/11/2014 Caloto Cauca Desconocidos Astrazonacal
Burbano
Ejército
75 Ramón Toro H 20/12/2014 El Tarra Santander Ascamcat
Nacional
Ejército
76 Anderson Daza Hernández H 10/02/2015 Planadas Tolima ATCH
Nacional
Fáiber Antonio Erazo Ejército
77 H 18/01/2015 Argelia Cauca Ascamta
Cuéllar Nacional
78 Ferney Cifuentes Gallego H 20/01/2015 Montecristo Bolívar ELN Aheramigua
79 Jaminton Andrés Ávila H 30/01/2015 Yondó Antioquia Desconocidos Cahucopana
80 Pedro Nel Morales Ladino H 04/02/2015 Yondó Antioquia Desconocidos Cahucopana
ideas verdes No. 8 - Junio 2018 - Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia 65
Atcam-Fensuagro y Marcha
148 Esnéider Ruiz Barreto H 21/12/2017 Puerto Guzmán Putumayo Desconocidos Patriótica
Responsable de derechos
humanos de Sincatfromayo,
participante en la escuela
fundadora de la Red de dere-
chos humanos del Putumayo,
149 Arley Velasco H 26/12/2017 Puerto Asís Putumayo Desconocidos La Baja Bota Caucana y
Cofania Jardines de Sucum-
bíos, Ipiales, Nariño. Sincat-
fromayo-Fensuagro y Marcha
Patriótica
Consejo Comunitario Cuenca
Río Timba Mary López; Aso-
150 Óswar Viveros Balanta H 28/12/2017 Buenos Aires Cauca Desconocidos ciación Renacer Siglo XXI y
Marcha Patriótica
Consejo Comunitario Cuenca
151 Nilson Zúñiga Caracas H 28/12/2017 Buenos Aires Cauca Desconocidos Río Timba Mary López: Aso-
ciación Renacer Siglo XXI y
Marcha Patriótica
Presidente, JAC, vereda
San José de San Pedro, corregimiento
152 Plinio Pulgarín M 18/01/2018 Córdoba Desconocidos
Uré Versalles: Coccam y Marcha
Patriótica
Reconocido líder, Consejo
Comunitario Nueva Espe-
153 José Olmedo Obando M 22/01/2018 Ipiales Nariño Desconocidos ranza: Conafro y a Marcha
Patriótica
López de Líder, comunidad de Taparal,
154 Nicomedes Payán M 29/01/2018 Cauca Desconocidos
Micay a orillas del río Micay
Expresidente, JAC, vereda
Chaparral; Comité Intervere-
dal de derechos humanos de
155 Nixon Mutis Sossa M 30/01/2018 Cantagallo Bolívar Desconocidos Cantagallo, líder de la susti-
tución gradual y concertada,
integrante de la Coccam.
Tesorero, JAC, vereda Nueva
Antonio María Vargas San José de Ilusión, corregimiento de
156 M 31/01/2018 Córdoba Desconocidos
Madrid Uré Batatalito; Ascsucor, Coccam
y Marcha Patriótica.
Jesús Orlando Grueso Moepp, Coccam, Conpi,
157 M 09/02/2018 Guapi Cauca Desconocidos
Obregón Cenpaz y Marcha Patriótica
Moepp, Coccam, Conpi,
158 Jonathan Cundumi Anchino M 09/02/2018 Guapi Cauca Desconocidos Cenpaz y Marcha Patriótica
Tesorero, Comité de impulso
de la Coccam, vereda La
159 Flóver Sapuyes Gaviria M 23/02/2018 Balboa Cauca Desconocidos Esperanza, Ascatbal, Fensua-
gro -CUT, Pupsoc, y Marcha
Patriótica
Líder campesino y defensor
de derechos humanos, funda-
dor de Asocbac, integrante
de la Coccam y de Marcha
160 José Herrera M 20/03/2018 Valdivia Antioquia Desconocidos Patriótica; vocero, Comisión
Municipal de Planeación
participativa del PNIS, en
Valdivia.
Norte de
161 Álvaro Pérez M 04/04/2018 Tibú Desconocidos Ascamcat, Marcha Patriótica
Santander
ideas verdes es una publicación seriada de la Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia, puede ser
consultada en versión digital en:
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cercana al partido Alianza 90/Los Verdes. Tiene su sede central en W co.boell.org
Berlín y actualmente cuenta con 33 oficinas repartidas por todo el mundo.
En América Latina la fundación se siente especialmente comprometida, Créditos
junto con muchas organizaciones contrapartes, con la política Edición Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá - Colombia
Fecha de publicación Junio 2018
climática, la promoción de la democracia y de la justicia Ciudad de publicación Bogotá D.C.
de género así como la realización de los derechos humanos. Responsables Florian Huber y Laura Villamizar
Para nosotros es muy importante fortalecer y apoyar organizaciones Contenido Cumbre Agraria Campesina, Étnica y Popular - Coordinación Social y Política Marcha Patriótica
locales de la sociedad civil. Hacemos hincapié en la transmisión de Equipo Operativo Nacional de Garantías y Derechos Humanos - Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz,
Indepaz
conocimientos y la comprensión entre los y las actoras en Europa Colaboración Ángela Valenzuela Bohórquez
y América Latina, para lo cual promovemos también el diálogo Revisión de textos Luisa María Navas Camacho
internacional, ya que es esencial para la acción política constructiva. Diseño gráfico Rosy Botero
ISSN 2590-499X
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Foto de portada: Jessica Rondón Todos los artículos y fotografías se publican bajo la Licencia de Creative Commons: CC BY-NC-ND 3.0
ideas verdes ANÁLISIS POLÍTICO
Número 8
Junio 2018
co.boell.org