Banco Wissie Sudameris

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INFORME LEGAL N° -2016-GRSM/ORAL

PARA : Abg. María Elena Vidal Senador


Secretaria General (e) del GRSM

ASUNTO : Opinión Legal sobre Resolución de Convenio de Créditos Personales con


Descuento por Planilla entre el Gobierno Regional de San Martin y el Banco
Wiese Sudameris hoy Scotiabank.

REFERENCIA : Informe N° 034-2015-GRSM/OGP

FECHA : Moyobamba, 05 de Enero de 2015

Me dirijo a Ud., en atención al asunto de la Referencia, para manifestarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1. Que, con fecha Mayo del 2006, el Gobierno Regional de San Martin, representado por su Presidente,
Eco. Julio Cárdenas Sánchez y su Gerente Regional de Administración, Sr. Eco. Carlos Noriega
Sánchez y su Gerente Regional de Administración celebraron el Convenio de Creditos Personales
con Descuento por Planilla entre el Gobierno Regional de San Martin y el Banco Wiese Sudameris
Agencia Tarapoto, representado por los señores Liliana del Carmen García Ruiz y Pilar Balbuena
Fartolino.

1.2. Que, con fecha 09 de Setiembre del 2015, el CAFAE, a través de su representante hace llegar la
Carta Notarial N° 125 al Banco Scotiabank,(ex Banco Wiese Sudameris), solicitando el pago de la
comisión por el descuento que se ha venido realizando a los trabajadores, por los créditos que ha
otorgado dicha Entidad Financiera, desde el año 2006 hasta la actualidad por un monto de
S/.47,427.44 Nuevos Soles de acuerdo a lo pactado en el Convenio interinstitucional.

1.3. Que, en atención a la Carta Notarial N° 125-2015-GRSM/ORA, de fecha 08 de Setiembre de 2015 el


Banco Scotiabank, a través de su Gerente de Agencia-Sede Moyobamba Sr. Juan Zegarra solicita al
Gobierno Regional de San Martin la copia del convenio antes mencionado.

1.4. Que, con fecha 22 de Setiembre de 2015, el Presidente del CAFAE, comunico al Scotiabank Perú
S.A.A. la decisión de resolver el Compromiso que se tiene con su representada sobre el descuento
por planilla a trabajadores del GRSM que mantienen deudas con la entidad financiera antes
mencionada por préstamos personales, en ese sentido solo se hará efectivo los descuentos por
planilla hasta el 26 de octubre del 2015 a partir del mes de Noviembre del presente año ya no se hará
el descuento.

1.5. Que, con fecha 03 de Noviembre de 2015, el Gerente de la Agencia –Sede Moyobamba, nos solicita
mediante carta el cumplimiento del convenio acordado.

1.6. El día 11 de Noviembre de 2015, a solicitud del CAFAE, la Oficina de Gestión de las Personas se
reunieron con la encargada del Área de Convenios del Scotiabank, Sra Jessica Inga Vela, quien
manifiesta que de parte del Scotiabank no existe ninguna obligación para realizar el pago de una
comisión por los descuentos de planillas que se viene realizando por los créditos otorgados a los
trabajadores.
INFORME LEGAL N° -2016-GRSM/ORAL

II. ANALISIS:

2.1. El Gobierno Regional de San Martín, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Su finalidad es conducir, regular y
promover el desarrollo económico y social regional, siendo objetivo del Gobierno Regional de San
Martín, alcanzar la consolidación del proceso de descentralización y desconcentración económica y
administrativa de la Región y conducir las acciones encaminadas a lograr el desarrollo sostenible,
armónico e integral.

2.2. Cabe indicar que, la celebración de convenios se fundamenta en el principio de colaboración entre
Entidades, previsto en el artículo 76 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada
mediante Ley Nº 27444, por el cual las Entidades se encuentran sujetas al deber de colaborar
recíprocamente para apoyar la gestión de otras Entidades, constando tal colaboración mediante la
suscripción de convenios obligatorios bilaterales o plurilaterales, tal como lo establece el artículo 77
de la referida norma.

2.3. Para los convenios de cooperación, gestión u otros de naturaleza análoga que, en el marco de las
relaciones de Derecho Administrativo, las Entidades celebran, implican, necesariamente, el ánimo de
cooperar mutuamente para obtener beneficios de carácter no lucrativo.

2.4. En el caso sub análisis, los convenios a suscribir tienen como objeto establecer una relación de
Colaboración y apoyo con el mutuo interés de aportar experiencia y conocimientos para el desarrollo
de actividades dirigidas a mejorar la capacidad productiva y transformadora de la economía de la
región San Martin, a fin de coadyuvar al adecuado cumplimiento de los respectivos fines y objetivos
institucionales de cada una de las partes.

2.5. Al respecto, de conformidad con el inciso k) del artículo 21 de la Ley Orgánica de los Gobierno
Regionales, la Gobernación Regional tiene la atribución de Celebrar y suscribir, en representación del
Gobierno Regional, contratos, convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o concesión de
obras, proyectos de inversión, prestación de servicios y demás acciones de desarrollo conforme a la
Ley de la materia y sólo respecto de aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad
corresponda al Gobierno Regional.

III. CONCLUSIÓN:

Por las razones expuestas esta Oficina Regional de Asesoría Legal, Opina lo siguiente:

 Esta parte opina favorablemente por la Resolución de Convenio con el Banco Scotiabank, (ex Banco
Wiese Sudameris), ya que al verificar y evaluar dicho convenio no resulta de beneficio para los
trabajadores del GRSM, porque la tasa de interés aplicada es demasiado alta y en otras entidades
financieras la tasa de interés es menor, además el pago de una comisión por el descuento de planillas
de los créditos resulta no beneficiosa, puesto que el compromiso que el Banco asumió es de abrir en
sus registros a Nombre del Gobierno Regional una cuenta corriente sin Chequera en moneda Nacional
en donde el banco abonaría los importes de las cuotas mensuales descontadas por planilla adeudando
hasta el 26 de Octubre de 2015 el monto de S/ 47,427.44 Nuevos Soles. Por consiguiente no existe
una Relación de Colaboración y Cooperación y ningún tipo de beneficio seguir con este Convenio.

Lo expuesto es cuanto informo a su despacho para los fines pertinentes

Atentamente,

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