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TESIS DE GRADO
La Paz- Bolivia
2013
DEDICATORIA.
DEDICATORIA ................................................................................................................ i
AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................... ii
RESUMEN (ABSTRACT) ................................................................................................ iii
ÍNDICE GENERAL ........................................................................................................... v
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 15
CAPITULO I
MARCOHISTÓRICO _____________________________________________ 21
1.1. HISTORIA INSTITUCIONAL Y BREVE RESEÑA BIOGRÁFICA ................ 21
1.2. ANTECEDENTES DE LA VALORACIÓN ADUANERA ............................... 23
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL. ________________________________ 30
FUNDAMENTOS DE LA VALORACION ADUANERA, METODOS DE INSPEC-
CIÓN DE MERCANCÍAS .......................................................................................... 30
2.1. CARACTERÍSTICA DE LAS FUNCIONES DE LA ADUANA NACIONAL .. 30
2.2. VALORACIÓN DE MERCANCÍAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 33
2.3 ACEFALIAS QUE RETARDAN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
MERCANCÍAS ............................................................................................... 34
2.4 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................ 38
2.4.1. Metodologías y Categorización de productos y mercancías para
su correcta Valoración Aduanera ....................................................... 38
2.4.2. Organización Mundial del Comercio (OMC9 .................................... 43
2.5. METODOS DE VALORACION ADUANERA DE MERCANCIA .................. 45
2.5.1. Sistema de Valoración de Mercancía ................................................. 46
2.5.2. Correcta Declaración Aduanera ......................................................... 48
2.6. PRIMER MÉTODO DE VALORACIÓN ........................................................ 49
2.6.1. Valor de Transacción de las Mercancías Importadas ........................ 49
2.6.2. Segundo y Tercer Método de Valoración o del Valor de
Transacción de Mercancías Idénticas Y Similares ........................... 50
2.6.3. Cuarto Método de Valoración o del Valor Deducido .......................... 52
2.6.4. Quinto Método de Valoración o del Valor Reconstruido .................... 52
2.6.5. Sexto Método de Valoración: Del último Recurso ............................. 52
2.7. DELITOS ADUANEROS INFRACCIONES POR VALORACIÓN
ADUANERA .................................................................................................. 53
2.7.1. Ley General de Aduanas .................................................................... 53
2.8. FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE LAS VERIFICADORAS ..... 54
2.9. CONCLUSIONES AL PRESENTE CAPÍTULO ............................................ 61
CAPÍTULO III
MARCO JURÍDICO. ______________________________________________ 62
JUSTIFICACION JURÍDICO NORMATIVA PARA LA CREACIÓN DE
EMPRESAS DE VALORACIÓN DE MERCANCÍAS ............................................... 62
3.1. MARCO JURÍDICO ...................................................................................... 62
3.2. LEY GENERAL DE ADUANAS LEY Nº1990 ............................................... 65
3.2.1. Sistema de Valorización Aduanera de Mercancías .......................... 66
3.2.2. El Método de Transacción de las Mercaderías Importadas .............. 67
3.2.3. El Método de Valor de Mercancías Idénticas ................................... 67
3.2.4. El Método de Valor Sustractivo o Deductivo ..................................... 67
3.2.5. El Método de Valor Reconstruido ....................................................... 68
3.2.6. El Método de Valor de Último Recurso .............................................. 68
3.3. NORMAS JURIDICAS PARA RELACIONAMIENTO COMERCIAL
INTERNACIONAL… ...................................................................................... 69
3.3.1. Tratamiento de las Normas Internacionales ....................................... 69
3.3.2. Intervención Aduanera Acta de Intervención en Delitos Tributarios
Aduaneros ......................................................................................... 72
3.4. MEDIDAS CAUTELARES ............................................................................ 73
3.4.1. Conciliación ......................................................................................... 74
3.4.2. Suspensión Condicional del Proceso ................................................. 75
3.4.3. Contenido de la Sentencia Condenatoria .......................................... 75
3.4.4. Remate y Administración de Bienes .................................................. 76
3.5. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ................................................. 78
3.5.1. Derechos y Deberes Fundamentales de la Persona ......................... 78
3.6. GRAVÁMENES ADUANEROS ................................................................... 81
3.7. COMERCIO ELECTRÓNICO ....................................................................... 83
3.7.1. Sistemas Electrónicos de Valoración de Mercancías ........................ 84
3.8. RÉGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO ................................................. 87
3.8.1. Obligación Tributaria Aduanera y las Obligaciones de pago
en Aduanas ........................................................................................
.............................................................................................................. 87
3.8.2. En la Obligación Tributaria Aduanera el Estado es Sujeto Activo ..... 87
3.8.3 Generación de la Obligación de Pago en Aduanas ........................... 87
3.8.4. El Sujeto Pasivo de las Obligaciones ................................................. 88
3.9. LA MERCADERÍA PRENDA PARA EL ESTADO ........................................ 89
3.10. CÓDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO ........................................................ 90
3.10.1. Formas de extinción de la obligación tributaria y de la Obligación de
pago en aduanas ............................................................................... 90
3.10.2. Condiciones y Requisitos ................................................................. 90
3.10.3. Diversidad de Deudas ...................................................................... 91
3.10.4. Compensación Casos en los que Procede ...................................... 92
3.10.5. Tributos Aduaneros .......................................................................... 93
3.11. ZONAS FRANCAS CASOS ESPECIALES ................................................ 94
3.12. VALORACIÓN ADUANERA DE MERCADERÍAS E INSPECCIÓN
PREVIA ....................................................................................................... 95
3.12.1. Base Legal ........................................................................................ 96
3.12.2. Importancia de la Valoración Aduanera ........................................... 96
3.12.3. Principios de la Valoración Aduanera .............................................. 97
3.12.4. Código de Valoración Aduanera de La OMC ................................... 98
3.12.5. Valoración en el Comercio Internacional ......................................... 99
3.12.6. Valor Normal en Aduanas ................................................................ 99
3.12.7. Precio Normal en Aduanas ............................................................... 99
3.12.8. Por Nivel Comercial .......................................................................... 103
3.13. SIDUNEA ................................................................................................... 104
3.13.1. Sistema Estándar ............................................................................. 105
3.15.2. Sistema EDI ...................................................................................... 105
CAPÍTULO IV
MARCO PRÁCTICO ______________________________________________ 110
COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS ..................................................................... 110
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES… ___________________________ 122
5.1. CONCLUSIONES GENERALES........................................................................ 122
5.2. CONCESION DE EMPRESAS DE VALORACION ADUANERA ..................... 125
5.3. LAS EMPRESAS DE VALORACION ADUANERA OFRECERA
SERVICIOS ....................................................................................................... 126
5.4. CONCLUSIONES ESPECÍFICAS ...................................................................... 127
ANEXOS ________________________________________________________
“Constitución de Nuevas Empresas de Valoración Aduanera, para una adecuada aplicación
del Art. 144 de la L. G. A., facilitando el flujo de Comercio Internacional”
Juan Cruz Escobar Gomez
1
“Constitución de Nuevas Empresas de Valoración Aduanera, para una adecuada aplicación
del Art. 144 de la L. G. A., facilitando el flujo de Comercio Internacional”
Juan Cruz Escobar Gomez
En este sentido el Estado Plurinacional de Bolivia, dentro del proceso de cambio que
pretende renovar los viejos paradigmas de sus instituciones debe legislar una nueva
normativa que permita la aplicación de los métodos de valoración aduanera,
reformando el código aduanero y sus reglamentos y la Ley General de Aduanas, y así
facilitar y no restringir el libre comercio internacional y nacional de mercaderías.
2
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del Art. 144 de la L. G. A., facilitando el flujo de Comercio Internacional”
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1
Estado Plurinacional de Bolivia: Aduana Nacional, Ley General de Aduanas Ley Nº 1990, Gaceta Oficial
de Bolivia, 1999.
2
Aduana Nacional de Bolivia, “El Valor de aduanas, es la base imponible de la recaudación tributaria
aduanera que el estado impone para cumplimiento de sus funciones y obligaciones tributarias”, Info: AnBo,
3
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“El valor en aduana de las mercaderías en todas las Aduanas del mundo es la base
imponible de la recaudación tributaria aduanera, cualquier variación de la misma influye
directamente en los recursos con los que cuenta el Estado para el cumplimiento de sus
funciones y obligaciones, de ahí su importancia, conocer los derechos y facilidades que
tiene el usuario para poder hacer frente a la pretensión del servicio aduanero y balancear
de alguna manera la desigualdad existente entre el Estado y el usuario
importador/exportador”(3).
3
3 DR. MARCELO OSCAR ABACA: Docente Catedrático de la Universidad de Barcelona, España, 2000.
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3. PROBLEMATIZACIÓN
¿Cuáles son los fundamentos jurídico doctrinales para una adecuada aplicación del
art. 144 de la ley General de aduanas, para que se garantice la imparcial valoración
de acuerdo a los métodos de valoración implementados por la OMC, de mercancías
y sean libradas de recintos aduaneros de manera oportuna?
¿Sera posible que con la correcta aplicación de los métodos de valoración aduanera
de mercancías llevada a por las nuevas Empresas de valoración Aduanera se
permita establecer legalmente un precio real para el tributo aduanero, asimismo se
podrá verificar si el producto internado al país está en condiciones normales para su
distribución?
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4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. TEMÁTICA
La propuesta del tema de investigación está limitado al ámbito del Derecho Aduanero
Internacional, también el Comercio Internacional, dentro del derecho positivo vigente, el
Código Tributario, Ley General de Aduanas, ámbitos temáticos donde se desarrollara la
presente investigación.
4.2. TEMPORAL
5. FUNDAMENTACIÓN E IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACION
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4
REPÚBLICA DE BOLIVIA: “Ley General de Aduanas, Ley N° 1990”, promulgado el 28 de julio de 1999, publicado en la
Gaceta Oficial de Bolivia el año 1999.
7
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8
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nacional por los ingresos que genera y los tributos que percibe van directamente al
TGN, es tal su importancia que las norma jurídica aduanera (Ley 1990), decide que
mercancías y efectos entran al país, así como los impuestos y Valorización
Arancelaria que determina el pago tributario aduanero.
5
5 GATT-1994: “Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT-1994”, celebrado en la ronda de
Uruguay 1994, de ahí su denominación, Montevideo, 1998.
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6
Octavio Gutiérrez Carrasco: Tráfico Internacional de Mercancías, Santa Fe Bogotá, Colombia, Ed. Santiago, 2005.
7
Dr. Francisco Owen Biernal: “Régimen Internacional de Mercancías”, Buenos Aires, Argentina, Generation, 2000.
8
REPÚBLICA DE BOLIVIA: “Ley General de Aduanas, Ley N° 1990”, promulgado el 28 de julio de 1999, publicado en la Gaceta
Oficial Bolivia el año 1999.
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10.1.TECNICA DOCUMENTAL.
También se recopilo información de los grupos focales que son los personas
usuarios del servicio de Aduanas, los sujetos de estudio son: las autoridades de
la Aduana Nacional, directores de aduanas, los operadores de justicia, abogados
y autoridades jurisdiccionales, la encuesta es una de las técnicas más utilizadas
en la investigación, que está compuesta por una serie de técnicas específicas
destinadas a procesar, y analizar información sobre un grupo de personas de un
colectivo o universo elegido por el investigador como base para nuestro estudio.
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9
PARDINAS, Felipe. Metodología y Técnicas de Investigaciones en Ciencias Sociales, Ed. Siglo XXI, D.F. México
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INTRODUCCIÓN
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cuya función está regulada por los códigos de valoración existentes, tales como
por el acuerdo relativo de la OMC.
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“Se adoptó una decisión sobre este tema que otorga a las administraciones de
aduanas de cada país, la facultad de solicitar información adicional al importador,
en los casos en que tengan motivos para dudar de la exactitud del valor declarado
de las mercancías importadas”, de lo expresado por Mariana Poth.(10) Pese a la
información adicional que se haya podido facilitar, la administración de aduanas
sigue albergando dudas razonables, podrá estimarse que no se puede determinar
el valor en aduana de las mercancías importadas sobre la base del valor
declarado, en aplicación a uno de los métodos existentes.
10
Mariana Poth: Contaduría Pública, Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG), 2002
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Para armonizar los reglamentos técnicos en el mayor grado posible, los miembros
participarán plenamente, dentro de los límites de sus recursos, en la elaboración,
de normas internacionales referentes a los productos para los que hayan
adoptado, o prevean adoptar, reglamentos técnicos, considerarán favorablemente
la posibilidad de aceptar como equivalentes reglamentos técnicos de otros
miembros aun cuando difieran de los suyos, siempre que tengan la convicción de
que esos reglamentos cumplen adecuadamente los objetivos de sus propios
reglamentos.
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En todos los casos en que no exista una norma internacional pertinente o en que
el contenido técnico de un reglamento técnico en proyecto no esté en conformidad
con el contenido técnico de las normas internacionales pertinentes, siempre que
dicho reglamento técnico pueda tener un efecto significativo en el comercio de
otros Miembros, tales objetivos legítimos son, entre otros: los imperativos de la
seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la
protección de la salud, seguridad humana, de la vida o la salud animal o vegetal,
o del medio ambiente.
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reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios
al comercio internacional, para tal fin, los reglamentos técnicos no restringirán el
comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en
cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo”.
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CAPITULO I
MARCO HISTÓRICO
Como una breve reseña señalamos los impactos más importantes del intercambio
internacional de mercancías.
Derechos, que son los provenientes en partes de los dominios públicos, incluidas
las minas, las aduanas, los bienes de consumo, así como algunos gravámenes
sobre la industria, esclavos y extranjeros; multas que son los llamados aranceles
judiciales y fondos provenientes de propiedades conquistadas, tributos de los
extranjeros o estados sometidos y liturgias ordinarias.
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11
PNUD: Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, NN.UU., Org Net Works, www:/Pnud Bolivia.
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Ya en la colonia existía una intensa actividad comercial entre los pueblos del
altiplano, tenían como medida de intercambio al trueque, sistemas de valor y
medida que se empleaban para el intercambio de mercancías, los pueblos
sojuzgados pagaban tributos, existía el comercio a grandes distancias.
Con la formalización del comercio de España con sus colonias con la expedición
de las cédulas reales se legitimaban el monopolio mercantil en los territorios
conquistados. También se instalaron las Casas de Contratación, con el propósito
de controlar y fiscalizar el comercio y la navegación entre España y las Indias, se
estableció el llamado derecho de almojarifazgo (impuesto a la importación), que
regulaban la entrada y salida de mercancías.
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lograrse las formas de resolver la mayoría de los problemas del comercio que de
acuerdo con las experiencias surgirían inevitablemente.(12)
12
Gaceta Oficial de Bolivia: Primera Publicación de la Ley Aduanera, La Paz, Bolivia, 1890
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Estas empresas trabajaban sobre todo con la Definición del Valor de Bruselas (
DVB) de 1950 que ya era obsoleto por que las desviaciones en la práctica de este
precio únicamente se tenían plenamente en cuenta cuando el valor declarado era
superior al valor establecido. Las variaciones a la baja sólo se tenían en cuenta
hasta el 10 por ciento. Este método no satisfacía en absoluto a los comerciantes,
ya que las variaciones de los precios y las ventajas competitivas de las empresas
no quedaban reflejadas hasta que la oficina de aduanas ajustaba el precio teórico
transcurrido cierto tiempo.
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Este panorama demuestra la necesidad de que las aduanas se capaciten para que,
en un plazo muy corto, puedan prestar servicios más complejos y de una forma más
ágil y por consiguiente dotarlas de instrumentos, recursos y administración que
condigan con esta realidad. Se resalta la necesidad de adoptar tecnologías de
información, ya sea para simplificar y agilizar procedimientos, ya sea para equipar a
las aduanas con informaciones gerenciales flexibles e inmediatas, capaces de agilizar
el proceso de toma de decisiones, fundamental para acelerar el flujo de las
operaciones, sin pérdida de control.
Hay que atender, también, al hecho de que las aduanas no ejercen más sus
actividades solamente en puertos, aeropuertos y zonas de frontera, sino también
en otros puntos del territorio nacional, garantizando su presencia cada vez más
próxima a los importadores y exportadores, acompañando la tendencia
internacional para el transporte puerta a puerta. Señálese, también, la creciente
utilización de regímenes aduaneros especiales como instrumento de política
económica y de fomento al comercio.
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13
OMC Organización MUNDIAL del Comercio, “Profundización del proceso de integración del Pacto Andino”
Conformación del Grupo de los Tres; establecimiento de acuerdos de libre comercio con varios países.
14
República de Bolivia: nueva “Constitución Política del Estado”, publicado en gaceta oficial de Bolivia 2009.
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CAPITULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
FUNDAMENTOS DE LA VALORACION ADUANERA,
METODOS INSPECCION DE MERCANCIAS
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MERCOSUR: Mercado común del sur, organización del cono sur para las relacione comerciales entre
países del cono sur.
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privadas, las que deben regirse por la normativa aduanera nacional y los principios
de la buena fe y transparencia, la ley de aduanas no debe ser restrictiva, es decir
no puede restringir las facilidades de libre tránsito de mercaderías o las que estén
en tránsito fronterizo, en favor de los importadores y exportadores.
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a) El contrato se ejecute en un plazo que esté de acuerdo con las prácticas y usos
mercantiles.
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Unidad de Servicio a Operadores (USO) de la Aduana Nacional de Bolivia, Dir. Av .20 de Octubre, La Paz,
Bolivia.
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En otra parte los usuarios habituales del servicio de aduanas sostienen que es
intolerable que luego de terminado el proceso de des-aduanización el importador
tenga que sufrir una espera de tres o cuatro semanas para disponer de sus
mercancías. También se quejan porque varios funcionarios no tienen la suficiente
capacidad técnica para la valoración de mercancías, además que no se respeta la
proporción de las declaraciones de importación, estos aspectos generan
corrupción aduanera.
Otro aspecto que observamos es que existen funcionarios que usurpan funciones,
pues hay gente que se desempeña como despachante de aduana sin serlo y la
misma utiliza las diferentes formas de corrupción en el ámbito aduanero.
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Otro aspecto hay muchos camiones que son parados por funcionarios aduaneros
y del COA pidiéndoles documentos que no corresponden. Siendo la preocupación
más grande la demora en los trámites, pues hay varios camiones que tienen que
permanecer entre una semana y doce días a la espera de descargar su
mercadería en recintos aduaneros.
Los trámites aduaneros siguen siendo burocráticos y lentos. Los más perjudicados
los empresarios, que necesitan acelerar el comercio. Este proceso de la Aduana
es lento y no aplica la noma internacional como se debería, la creación de
empresas de valoración aduanera tiene objetivos y como característica esencial
que distingue a un derecho arancelario internacional frente a otros tributos, es que
además de su propósito fiscal (recaudar recursos para el estado), tiene una
finalidad proteccionista. Esta debe ser la misma protección de los COA´s que
tengan que renovarse cada determinado tiempo, porque la Aduana es un sitio
donde la ‘tentación es fuerte’. Es saludable que se renueven esos cargos.
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Por un lado están las prohibiciones económicas que tienen influencia sobre la
actividad económica de un país, buscando preservar la industria nacional, el
trabajo, combatir la desocupación y proteger los derechos de propiedad
intelectual.
Sin embargo observamos que hay voluntad e ideas nuevas para cambiar estas
cosas en la institución y especialmente para combatir el contrabando, la respuesta
es que no hay voluntad concreta de todas las autoridades nacionales, por lo que
cualquier propuesta de solución tiene que tener el compromiso primero de las
autoridades y segundo de los usuarios clientes habituales del servicio de aduanas,
pues la actividad del contrabando es algo que corroe la sociedad, es difícil
controlarla y nosotros tenemos que hacer el mejor esfuerzo para poder reducirla.
17
Pablo Mier Garron, “Cámara Nacional De Despachantes de Aduanas de Bolivia” Sistema Aduanero
Automatizado SIDUNEA, Aduana Nacional,
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Los bienes no duraderos son bienes tangibles que se consumen por lo general
en una o varias veces que se usen. Ejemplos de ello son la cerveza, el jabón y la
sal.
Los bienes duraderos son bienes tangibles que suelen sobrevivir al uso. Los
ejemplos incluyen refrigeradores, maquinas herramientas y ropa. Los servicios son
actividades, beneficios o satisfacciones que se ofrecen en venta; por ejemplo,
cortes de cabello y reparaciones.
Bienes de consumo, los bienes de consumo son los que compran los
consumidores definitivos para su propio consumo. Por lo general, los
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Los bienes de uso común, son bienes de consumo que el cliente suele comprar
con frecuencia, de manera inmediata y con el mínimo esfuerzo en la comparación
y la compra. Los ejemplos incluyen el tabaco, el jabón y los periódicos. Los bienes
de uso común se pueden subdividir en bienes básicos, de impulso y de
emergencia.
Los bienes de comparación son bienes de consumo que suelen pasar por un
proceso de selección durante el cual el cliente los compara en cuanto a su
idoneidad, calidad, precio y estilo. Son ejemplos de ello los muebles, la ropa, los
autos de segunda mano y la mayor parte de los aparatos electrodomésticos. Los
bienes de comparación pueden dividirse en uniformes y no uniformes.
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“Constitución de Nuevas Empresas de Valoración Aduanera, para una adecuada aplicación
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traje nuevo, el corte, la calidad y el aspecto serán más importantes que una
pequeña diferencia en el precio. El que vende bienes de comparación no
uniformes tiene que ofrecer un gran surtido para satisfacer los gustos de cada
individuo y también tener vendedores bien entrenados capaces de proporcionar
información y consejo al cliente.
Bienes industriales, los bienes industriales son aquellos que compran individuos
u organizaciones para procesarlos o utilizarlos en el manejo de un negocio. Así, la
diferencia entre los bienes de consumo y los industriales se basa en la finalidad
por la cual se compran. Si un consumidor compra una podadora de césped para
utilizarla en su casa, se trata de un bien de consumo. Pero si ese mismo
comprador adquiere la podadora para utilizarla en un negocio de diseño de
jardines, se convierte en un bien industrial. Los bienes industriales se clasifican
según la forma en que participan en el proceso de producción y según su costo.
Existen tres grupos:
Los materiales y las partes, son bienes industriales que entran de manera total
en el producto, ya sea por medio de procesamiento o como componentes. Son de
dos clases, las materias primas y las materias y partes manufacturadas. Las
materias primas incluyen los productos cultivados (como trigo, algodón, ganado,
fruta y verdura) y los productos naturales (como pescado, madera, petróleo crudo
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Los suministros y servicios, son bienes industriales que no entran para nada en
el producto terminado. Los suministros incluyen suministros para la operación
(como lubricantes, carbón, papel para escribir a máquina o lápices), así como
artículos de mantenimiento y reparación (pintura, clavos o escobas). Los
suministros son los bienes de uso común en el campo industrial, puesto que por
lo general se compran sin mayor esfuerzo ni comparación. Los servicios a la
industria incluyen servicios de reparación y mantenimiento (limpieza de ventanas,
reparación de máquinas de escribir) y servicios de asesoría (legal, administrativa
o publicitaria). Estos servicios se suelen proporcionar bajo contrato. Los servicios
de mantenimiento suelen estar en manos de pequeños productores y los de
reparación se pueden obtener muchas veces de los propios vendedores del
equipo original.
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Por lo que muchos de los miembros de la OMC fueron miembros del GATT, y
afinaron sus negociaciones en lo referente al los mercados de bienes y servicios
y pasaron a ser miembros de la OMC.
Para ser miembro de la OMC un Estado debe contar con autonomía para la
aplicación de sus políticas comerciales. La OMC solicita a los gobiernos ciertos
requisitos que deben ser afines a las políticas y acuerdos de esta organización.
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demás medidas impositivas que sean aplicadas sobre el valor de las mercancías
como consecuencia de la importación de las mismas.
Por lo tanto la OMC, busca un cambio en las normas y los sistemas de trabajos
de las aduanas de los diferentes países que la componen; entre los que podemos
mencionar, la simplificación de trámites, agilidad en el movimiento de mercancías,
homogenización de aranceles, tratando de conducir a una modernización del
sistema aduanero, evitando el contrabando, la evasión fiscal, la competencia
desleal al interior del sistema productivo nacional, la corrupción, entre otros.
18
18 MERCEDES CANO MARTÍNEZ, “EL OPERADOR ADUANERO AUTORIZADO”, Editorial: asociación
española de concesionarios de zonas y depósitos francos, Madrid, España, 11ª Edición, 2010.
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19
OMC: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, “PROFUNDIZACIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN DEL
PACTO ANDINO”, Ed. CAMPO IRIS S.R.L., Dirección: Av. Illimani Nro. 1860, Edif. Santa Bárbara Pb. (Santa Barbara) - La
Paz, Bolivia, 2008.
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20
GABRIELA RÍOS GRANADOS, “NUEVA GENERACIÓN DEL SISTEMA ARMONIZADO CODIFICACIÓN Y
DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS, Librería y Ed. Juventud, Plaza Murillo Nro. 519, La Paz, Bolivia, 2000.
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también deberán ser consideradas en el valor de las mercancías para efectos del
pago de tributos y/o otras medidas impositivas aplicables a la importación.
21
JOSÉ OTHÓN RAMÍREZ GUTIÉREZ, “LA ADUANA Y LOS PROCESOS DE VALORACION DE MERCANCIAS, Ed.
Navarrete, Barcelona, España, 2000.
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De otro lado, cabe mencionar que para la aplicación del Segundo y Tercer Método
de Valoración, la Aduana debe verificar si el valor tomado como referencia cumple,
respecto a la mercancía objeto de valoración, los siguientes requisitos:
De otro lado, cabe mencionar que para la aplicación del Segundo y Tercer Método
de Valoración, la Aduana debe verificar si el valor tomado como referencia cumple,
respecto a la mercancía objeto de valoración, los siguientes requisitos:
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Este Método permite a Aduanas, a partir del precio de la factura comercial interna
de mercancías idénticas o similares a las importadas, efectuar deducciones y
establecer un precio para efectos de la comparación con el precio de las
mercancías importadas. Las deducciones serán las comisiones habitualmente
pagas, los márgenes cargados usualmente para gastos generales, incluidos los
costos de la comercialización, gastos de transporte y seguro, tributos y demás
medidas impositivas aplicables a la importación, el valor añadido por el montaje o
transformación de corresponder.
Este Método permite determinar el valor de las mercancías sobre la base del costo
de producción de las mercancías objeto de valoración, incrementado en una
cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que puede
agregarse, tratándose de ventas desde el país de exportación al país de
importación de mercancías de la misma especie o clase.
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Las mercancías constituyen prenda preferente a favor del Estado, las cuales
garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
La Ley No. 037 del 10 de Agosto de 2010, ley que modifica el código Tributario y
la Ley General de Aduanas, Art. 148 (Definición y Clasificación).
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Luego de realizada la revisión física, sellada y precintada las mercancías con las
seguridades que coloca la empresa de valoración regresa a las oficinas en donde
procede a realizar la comparación de datos con la A N B verificación de las
partidas arancelarias, para lo cual recurre al Arancel Nacional de Importaciones,
en el que se compara y confirma que lo expuesto en la Declaración Aduanera sea
acorde con la naturaleza y la clasificación de los productos, si en su defecto se
encontraren violentados los sellos del contenedor, o no coincidiesen sus
especificaciones con lo declarado, no se procede al aforo.
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una carpeta de registro y una base de datos que estar conectada directamente a
la administración de aduanas, donde se detalle con exactitud la fecha y hora en
que se terminó la verificación de mercancías y la valoración del producto, y
especificaciones del trámite.
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Bolivia tiene que cambiar, debe ser un país más competitivo en el ámbito del
comercio internacional, principalmente lo que encontramos son objetivos
económicos y, de reforzar se credibilidad a nivel internacional.
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Jorlcel Enrique García, “Acelerar el Comercio y los trámites aduaneros”, Ed. El País Economía, La Paz,
Bolivia, 2010.
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CAPITULO III
MARCO JURÍDICO
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Resolución 1456
Valoración Aduanera.
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ALBERTO GARCÍA VALERA Y JOSÉ CARLOS AROBES AGUILAR-GALINDO, “COMERCIO
ADUANERO INTERNACIONAL” Editorial: Consorcio de Vigo y Cádiz, España, 2005
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Método Sustractivo
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La OMC nació en 1995 como sucesora del GATT (Acuerdo General de Aranceles
de Aduana Y Comercio). Es el principal organismo internacional que se ocupa de
Las normas que rigen el comercio entre los países. Su propósito es asegurar que
24
INSTITUTO INTERNACIONAL DE INTEGRACIÓN CAN: “Procedimiento de valorización aduanera”,
Bogotá, Colombia, 1998. 591. 2, E-mail: [email protected]
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Los principios básicos del GATT en relación con el comercio internacional son el
de multilaterismo y liberación progresiva.
Una de las reformas más significativas para un procedimiento eficaz de las nuevas
empresas de valoración que garanticen una política comercial se sustentan en el
ANEXO III Comité Técnico de Valoración en Aduana que menciona; El artículo
17 reconoce que, al aplicar el Acuerdo, podrá ser necesario que las
Administraciones de Aduanas procedan a efectuar investigaciones sobre la
veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración que les
sean presentados a efectos de valoración en aduana. El artículo reconoce por
tanto que pueden realizarse investigaciones con objeto, por ejemplo, de
comprobar si los elementos del valor declarados o presentados a las autoridades
aduaneras en relación con la determinación del valor en aduana son completos y
exactos. Los Miembros, con sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales,
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tienen el derecho de contar con la plena cooperación de los importadores así como
de empresas en esas investigaciones.
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JOSÉ OTHÓN RAMÍREZ GUTIÉREZ, “LA ADUANA Y LOS PROCESOS DE VALORACION DE
MERCANCIAS, Ed. Navarrete, Barcelona, España, 2000.
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8. Clausura del o los establecimientos o locales del deudor hasta el pago total de
la deuda tributaria;
Las medidas cautelares se aplicarán con liberación del pago de valores, derechos
y almacenaje que hubieran en los respectivos registros e instituciones públicas, y
con diferimiento de pago en el caso de instituciones privadas.
3.4.1. Conciliación
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a) La privación de libertad.
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d) La multa.
Respecto a las demás mercancías, transcurrido noventa (90) días sin que exista
sentencia ejecutoriada, a fin de evitar una depreciación mayor del valor de las
mercancías por el transcurso del tiempo, el Juez de Instrucción, el Tribunal de
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Art. 6.- Numeral I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica, con
arreglo a las leyes. Goza de los derechos, libertades y garantías reconocidos por
esta Constitución, sin distinción de raza, sexo, idioma, religión, opinión política o
de otra índole, origen, condición económica o social, u otra cualquiera.
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Art. 7.- Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales, conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio. Inciso a) A la vida, la salud y la seguridad.
Art. 164.- El servicio y la asistencia sociales son funciones del estado, y sus
condiciones serán determinadas por ley.
Derechos civiles
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Con lo cual perderían también interés las discusiones sobre seguridad jurídica con
respecto a la aplicación de los instrumentos del caso; pero es innegable que el
valor aduanero ha ganado terreno y se toma como base de cálculo no sólo de los
gravámenes aduaneros, sino también de ciertos impuestos internos, de
numerosas tasas e incluso de las sanciones a aplicar por los ilícitos cometidos en
nuestra área de especialización (para estos dos últimos supuestos el valor ha
resultado más efectivo que la Unidad Tributaria, dado que la actualización de la
tasa o de la sanción, dada la base de cálculo utilizada, es automática y no requiere
de grandes estudios o publicaciones oficiales para entrar en vigor).
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- Las utilidades a ser repartidas por una empresa a sus empleados o socios
pudiesen también ser manipuladas al adulterarse el valor de los objetos
importados adquiridos por ella.
Estos ejemplos, entre otros, nos hacen pensar que la valoración aduanera
constituye un concepto que, aun con prescindencia de los fines rentísticos o
fiscalistas de las aduanas, siempre tendrá que ser considerado dentro de nuestra
legislación interna, por lo cual será de suma importancia tener claras las reglas y
los conceptos que se deben aplicar. Por ello conminamos a nuestra Administración
Aduanera a que ponga en práctica de inmediato un “Plan ADUANERO” y nos
informe formalmente lo que ocurrirá en nuestro país con las normas comunitarias
andinas sobre valoración aduanera.
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ser más eficientes y flexibles en sus operaciones internas, para así trabajar de una
manera más cercana con sus proveedores y estar más pendiente de las
necesidades y expectativas de sus clientes. Además permiten seleccionar a los
mejores proveedores sin importar su localización geográfica para que de esa
forma se pueda vender a un mercado global.
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Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del Estado, las cuales
garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de pago aduaneras,
las sanciones pecuniarias y otros derechos emergentes. Mientras las mercancías
se encuentren en posesión de la administración aduanera y no se
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Ley No. 2492 Código Tributario Boliviano, la deuda tributaria tiene privilegio
respecto de las acreencias de terceros, con excepción de los señalados en el
siguiente orden: 1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los
trabajadores.2. Los beneficios sociales de los trabajadores y empleados, las
pensiones de asistencia familiar fijadas u homologadas judicialmente y las
contribuciones y aportes patronales y laborales a la Seguridad Social. 3. Los
garantizados con derecho real o bienes muebles sujetos a registro, siempre que
ellos se hubieran constituido e inscrito en el Registro de Derechos Reales o en los
registros correspondientes, respectivamente, con anterioridad a la notificación con
la Resolución Determinativa, en los casos que no hubiera fiscalización, con
anterioridad a la ejecución tributaria.
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Cuando la deuda sea por varios tributos y por distintos períodos, el pago se
imputará a la deuda elegida por el deudor; de no hacerse esta elección, la
imputación se hará a la obligación más antigua y entre éstas a la que sea de menor
monto y así, sucesivamente, a las deudas mayores. En ningún caso y bajo
responsabilidad funcionaria, la Administración Tributaria podrá negarse a recibir
los pagos que efectúen los contribuyentes sean éstos parciales o totales, siempre
que los mismos se realicen conforme a lo dispuesto en la ley de aduanas.
La Administración Tributaria podrá conceder por una sola vez con carácter
improrrogable facilidades para el pago de la deuda tributaria a solicitud expresa
del contribuyente, en cualquier momento, inclusive estando iniciada la ejecución
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Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancías que en
ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los
tributos aduaneros y no están sometidas a control habitual de la Aduana. Las
zonas francas, objeto del presente capítulo, pueden ser industriales y comerciales,
Art 134 de la ley General de Aduanas (ley 1990).
I. Zonas Francas Industriales son áreas en las cuales las mercancías introducidas
son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta
Ley, a favor de las empresas que efectúen dichas operaciones para su posterior
exportación, reexportación o importación al resto del territorio aduanero nacional.
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II. Zonas Francas Comerciales son áreas en las cuales las mercancías
introducidas pueden permanecer sin límite de tiempo, sin transformación alguna y
en espera de su destino posterior. Podrán ser objeto de operaciones necesarias
para asegurar su conservación y las manipulaciones ordinarias destinadas a
mejorar su presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su
transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de lotes,
clasificación de mercancías y cambio de embalajes. Las mercancías que se
encuentren en zonas francas podrán ser introducidas a territorio aduanero
nacional mediante cualquiera de los siguientes regímenes aduaneros:
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LEY GENERAL DE ADUANAS, VALOR EN ADUANAS E INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN,
ARTS. 143, 144, 145, y 146.
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2- La noción del valor en Aduana debe ser de fácil comprensión, tanto para el
importador como para la Administración de Aduanas.
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Terminada la ronda del Tokio del GATT en 1979, las partes contratantes
aprobaron, entre otros importantes instrumentos, el código de valoración que
técnicamente se denominaba acuerdo relativo a la aplicación del art. VII del
acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio.
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Se entiende por Valor Normal en Aduanas el nivel de precios que la Aduana estima
conveniente fijar el precio a una mercancía importada, por considerar que se trata
de un precio surgido en una transacción ajustada a las condiciones normales de
la competencia y el comercio, transacción realizada libremente entre un
comprador y un vendedor independiente uno de otro.
OSCAR REBOLLEDO HERRERA, “EL DERECHO ADUANERO Y LAS ADUANAS FRENTE A GLOBALIZACIÓN
27
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Que el contrato se ejecute en un plazo que esté de acuerdo con las prácticas
y usos mercantiles.
Que el precio corresponda al de libre competencia entre un comprador y un
vendedor, independientes uno de otro. En caso contrario, podrán realizarse
ajustes y rectificaciones necesarias para adecuarlo a tal exigencia, afectando
principalmente, a los descuentos anormales, a las reducciones de precios
concedidos únicamente a los representantes exclusivos o concesionarios
únicos.
Que si los gastos no estuvieren incluidos en el precio, se adicionan al mismo.
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El Nivel Comercial.- Podrán admitir para la determinación del precio normal los
descuentos que por este concepto se puedan hacer, siempre que estén
documentalmente justificados, que tengan carácter de generalidad y el
comprador,, a quien se conceden, esté situado realmente al nivel comercial de
cuyo descuento se beneficie.
Los gastos previos a la fabricación de la mercancía que se importa, tales como los
de investigación, ingeniería, proyectos, modelos, matrices y otros similares,
cualquiera sea el país donde se realicen y la persona que los haya efectuado en
Venezuela a costa del propio importador. Las comisiones a la compra y a la venta
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Cualquier otro descuento o reducción del pre choque, por no tener carácter de
generalidad y no concederse libremente a todos los compradores, o por alterar las
condiciones establecidas en el concepto de precio normal, puedan calificarse
como especial o normal.
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3.13. SIDUNEA
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DIRECTORIO
UNIDAD DE AUDITORIA
ASESORIA INTERNA
GENERAL
UNIDAD DE COMUNICACIÓN
UNIDAD TECNICA DE INSPECCION Y
SOCIAL Y RELACIONES PUBLICAS
SERVICIOS ADUANAEROS (UTISA
GERENCIA GENERAL
DAPRTAMENTO DE DPARTAMENTO
DPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
RECURSOS DE GESTION
NORMAS Y INTELIGENCIA ADMINISTRACION DE
HUMANOS LEGAL
PROCEDIMIENTOS ADUANEERA SISTEMAS
NIVEL REGIONAL
GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA
REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL
LAPAZ ORURO CBBA. SANTA CRUZ TARIJA
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GERENCIA NACIONAL DE
JURIDICA DE LA ADUANA
OBJETIVO
FUNCION PRINCIPAL
OBJETIVO
FUNCIÓN PRINCIPAL
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FUNCIÓN PRINCIPAL
OBJETIVO
Planificar, asesorar, dirigir, ejecutar y
Desarrollar las acciones necesarias para el supervisar las operaciones de las unidades y
cumplimiento de los objetivos y metas aduanas operativas bajo su jurisdicción,
asignadas a las unidades y aduanas haciendo cumplir la normativa legal y los
operativas bajo su jurisdicción en el marco procedimientos operativos para controlar las
de las políticas y decisiones adoptadas por el recaudaciones, actividades y tareas según
Directorio, la Presidencia Ejecutiva y la los regímenes y destinos aduaneros que se
Gerencia General apliquen
UNIDAD LEGAL
ADMINISTRACION ADUANA
INTERIOR LAPAZ
COMANDO REGIONAL
DE LAPAZ C.O.A.
ADM ZONA FRANCA
COMERCIAL
ADM.DESAGUADERO/PUERTO
ACOSTA
ADMINISTRACION ADUANA
CHARAÑA
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DIRECTOR NACIONAL
SUB DIRECCION
SUB DIRECCION DE SUB DIRECCION SUB DIREECION SUB DIRECCION SUB DIRECCION DE
JURIDICA
FISCALIZACION TECNICA INFORMATICA ADMINISTRATIVA RR HH
Sub Depto. De
Depto. De Regimenes Depto. De
Sub Depto. De
Fiscalizacion de Especiales Depto. Judicial Infraestructura y Depto. De Bienestar
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Depto. De
DEPARTAMENTO Depto. De Proyectos Sub Depto. De
Fiscalizacion
TECNICO ADUANERO Especiales Remuneracion
Operativa
Sub Depto.de
Clasificación
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Control de Gestion Tesoreria
Sub Depto. De
Valoración
Sub Depto. De
Depto. De Bienes y
Comercialización Luís
Servicios
Narváez
Sub Depto. Laboratorio Químico
Luisa Harding Subdepto. Subdepto. Subdepto. De Subdepto.de Análisis
Servicios Abastecimiento Bienes e y Control
Generales y Control Inventario Administrativo
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CAPÍTULO IV
MARCO PRÁCTICO
COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS
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Nuestro objetivo general es: Sobre todo el beneficio del País y sus habitantes
quienes son los consumidores finales, y con la concesión de empresas de
valoración aduanera se estaría garantizando la imparcial valoración de
mercancías, que ingresas y salen del País.
28
GATT-1994: “Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT-1994”, celebrado en la ronda de Uruguay
1994, de ahí su denominación, Montevideo, 1998.
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Las normas del flujo del comercio internacional según normas a nivel
Internacional.
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CÁLCULO DE LA MUESTRA
n=x?
n= (Z)2 x p x q x N
(N x e2) + (Z2 x p x q )
VALORES DE LA MUESTRA
n= Tamaño de la muestra = X ?
Z= Nivel de confianza = 98% = 0,98
N = Población u Objeto=1.500CASOS DE TRAMITES ADUANEROS
n= 16224
16,0816
n = 100
Son 100n personas elegidas como muestra para comprobar nuestra investigacion
(calculo aletorio)
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FORMULARIO DE ENCUESTAS
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SI; 8; 8%
OTRO; 2;
2%
SI NO; 90;
NO 90%
OTRO
NO; 65%
SI
NO
OTRO
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15% SIEMPRE
NUNCA; NUNCA
15; 15% ALGUNA VEZ
SIEMPRE;
70; 70%
1 SEMANA;
10%
1 SEMANA
3 MESES;
20% 1 MES
3 MESES
1 MES;
70,32%
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NO SABE
5%
NO SI
35%
NO
SI; 60; 60%
NO SABE
ALGUNA NO SABE;
VEZ ; 2; 0.3%
12,12%
SIEMPRE
ALGUNA VEZ
NO SABE
SIEMPRE
85;85%
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EFICIENTE
20.80%
NO SABE;
20; %
ES EFICIENTE
REEMPLAZ; REEEMPLAZO
60%
NO SABE
CAPACITA
DO 20%
NO SABE;
15; 15% ESTA
CAPACITADO
NO NO
CAPCITAD CAPACITADO
O 65% NO SABE
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APLICA ;
15%
DESCONO
CE 20%
SI APLICA
NO
APLICA;65 NO APLICA
%
DESCONOCE
DESCONOCE
FACILITARA
65;65%
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CUADRO
ANÁLISIS DE ASPECTOS CRÍTICOS PERCIBIDOS
EN EL PROCESO DE TRÁMITE DE IMPORTACION DE MERCANCIAS
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CAPÍTULO V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Aduana Nacional, dentro del proceso de cambio que atraviesa el país, tiene el
objetivo de cambiar imagen y de institucionalización, en el pasado esta fue
calificada como una de las instituciones más corruptas del país, la base para este
cambio es aplicando principios de eficiencia y transparencia, para ser
transformada en una institución transparente, moderna y comprometida con el
país.
Teniendo en cuenta que nuestro país está orientado hacia una cultura de
importación más que a una de exportación, por lo que se considera necesario,
centrar la atención en la mejora del servicio, siguiendo modelos estandarizados
que determine la legal importación de mercaderías al país. El mejoramiento de los
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El objetivo de nuestro trabajo fue lograr que la Aduana Nacional de Bolivia mejore
su calidad de servicio a los al usuarios, priorizando la importancia del factor
tecnológico, aplicando los métodos de valoración aduanera conjuntamente con
Empresas de Valoración Aduanera especializadas en el área y facilitando el
comercio internacional, con la concesión de Empresas especializadas en la
Valoración de Mercancías, proporcionar soluciones innovadoras y servicios
hechos a la medida, que mejoren y protejan el comercio internacional, generando
valor agregado para nuestros ingresos nacionales. Creemos que solo mediante la
excelencia profesional de los Funcionarios Aduaneros, y las normas Aduaneras,
se lograra una imparcialidad y una dedicación exclusiva hacia los usuarios
posibilitando cumplir las normas internacionales ya existentes y realizar nuestra
visión, por encima de los intereses individuales o comerciales
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Se reconoce que pueden variar los precios obtenidos por importadores diferentes
por los mismos productos. El simple hecho de que el precio conseguido por un
importador dado sea más bajo que el pagado por otros importadores del producto
no puede utilizarse para rechazar el valor de transacción. En esas situaciones la
administración de aduanas sólo puede rechazar dicho valor cuando tiene motivos
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7.- El alcance total del trabajo y las respectivas tarifas de inspección se fijan antes
de aceptar los contratos
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Integridad
Conflictos de intereses
Confidencialidad
Comercio justo
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VISTOS Y CONSIDERANDO.
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POR TANTO
Confirma la Licitación Pública, que deberá sujetarse a las normas legales vigentes
en el momento de la convocatoria, con sujeción a lo establecido por el Ministerio
de Hacienda (actual Ministerio de Economía y Finanzas Publicas).
RESUELVE.
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Definiciones
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
JORGE WITKER,
“VALORACIÓN ADUANERA Y GLOBALIZACIÓN”
Ed. Tennesy, Pensilvania, boulevar Prince Add., Estados Unidos, 2001
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del Art. 144 de la L. G. A., facilitando el flujo de Comercio Internacional”
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FELIPE PARDINAS,
“METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIONES EN CIENCIAS
SOCIALES”,
ed. siglo xxi, d.f. méxico, México, 2008.
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del Art. 144 de la L. G. A., facilitando el flujo de Comercio Internacional”
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MAXWEEL POLL,
“DERECHO ADUANERO MANUAL PRÁCTICO PARA EL OPERADOR DEL
COMERCIO EXTERIOR”, Las Américas s.r.l, Empresas Editoras, Edif. Loayza, La
Paz, Bolivia, 1990.
REMIGI PALMÉS.
“MANUAL SOBRE EL USO DE LOS INCOTERMS 2010”
Editorial: International Chamber of Commerce, Paris, Francia, 1996.
REMIGI PALMÉS
“POLITICA INTERNACIONAL ADUANERA”,
Editora Presencia S.R.L Ed. Esperanza, Av. Mcal. Santa Cruz Nro. 2150 La Paz,
Bolivia, 1990.
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ABREVIATURAS
DV: AD Valorem
1.- ¿Cuánto tiempo demora en ser despachado un trámite con canal rojo?
R.- según el reglamento debería tardar tres días, pero por infinidad de motivos, y
observaciones con contravención cada trámite demora aproximadamente nueve
días.
R.- No es correcta por que se aplica solamente el criterio del técnico aduanero, sin
verificar con valores reales del mercado internacional.
R.- Las actividades ilícitas siempre ha existido y existirán porque el evasor siempre
estará buscando la forma de evadir los tributos y en especial en la aduana.
R.- Por lo que sabemos debería tardar tres días, pero por infinidad de motivos, y
observaciones que no entendemos porque nadie nos explica, cada trámite demora
aproximadamente siete días, sin contar con los dos días más que se necesita para
cargar la mercadería.
13.- ¿Usted cree que con empresas de valoración aduanera que trabajen para
una valoración correcta la Aduana de Bolivia será un poco más eficiente?
R.- Muchos de los que importan o exportan productos no conocen las normas
aduaneras, y sería bueno que exista una empresa que nos ayude y nos colabore
en las importaciones.
FOTOGRAFÍAS DE VEHICULOS INTERNADOS AL PAÌS
FOTOGRAFÍAS DE RECINTOS ADUANEROS