Plan de Seguridad Integral para El Sector de La Mariscal
Plan de Seguridad Integral para El Sector de La Mariscal
Plan de Seguridad Integral para El Sector de La Mariscal
AUTOR:
SANGOLQUÍ
2015
ii
iii
iv
v
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ............................................................................................... v
AGRADECIMIENTO ...................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................... xx
CAPÍTULO I .................................................................................................... 1
1.2.2.Nivel meso…..………………………………………………………………..4
1.6. FACTIBILIDAD....................................................................................... 11
CAPÍTULO II ................................................................................................. 12
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN............................................. 12
3. METODOLOGÍA ....................................................................................... 29
CAPÍTULO IV................................................................................................ 34
CAPÍTULO V................................................................................................. 49
CAPÍTULO VI................................................................................................ 53
6. PROPUESTA ............................................................................................ 53
REFERENCIAS…. ........................................................................................ 59
I. SITUACIÓN. .………………………………………………………………….59
A. Antecedentes............................................................................................ 59
1. Administración......................................................................................... 125
2. Financiamiento........................................................................................ 126
Índice de tablas
Tabla 17. Dislocamiento del personal policial del Circuito La Mariscal ........ 66
Índice de figuras
Figura 10. Control del sector por parte de los delincuentes ......................... 42
Figura 18. Órganos ejecutores del Plan Nacional de Seguridad Integral ..... 56
Figura 23. Ubicación geográfica del Distrito de Policía "Eugenio Espejo" ... 72
RESUMEN
PALABRAS CLAVE:
SEGURIDAD INTEGRAL
FACTORES DE RIESGO
SEGURIDAD CIUDADANA
DELINCUENCIA
DESASTRES NATURALES
xx
ABSTRACT
KEYWORDS:
COMPREHENSIVE SECURITY
RISK FACTORS
CITIZEN SECURITY
DELINQUENCY
NATURAL DISASTERS
xxi
CAPÍTULO I
1.5. JUSTIFICACIÓN
1.6. FACTIBILIDAD
CAPÍTULO II
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
La Ley de Seguridad Pública y del Estado que tiene por objeto regular
la seguridad integral del Estado y de sus habitantes en lo que se refiere a la
seguridad integral menciona los siguientes elementos:
“La seguridad pública será integral para todos los habitantes del
Ecuador, comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos, para la
sociedad en su conjunto, las instituciones públicas y privadas, y comprende
acciones conjugadas de prevención, protección, defensa y sanción. Así, se
prevendrán los riesgos y amenazas que atenten contra la convivencia, la
seguridad de los habitantes y del Estado y el desarrollo del país; se
protegerá la convivencia y seguridad ciudadana, se defenderá la soberanía y
la integridad territorial; se sancionarán las acciones y omisiones que atenten
a la seguridad pública y del Estado”.
política criminal. Algunos doctrinarios han dado su punto de vista sobre este
concepto, es así que Delmás - Marty manifiesta que "la política criminal es el
conjunto de métodos, por medio de los cuales el cuerpo social, organiza las
respuestas al fenómeno criminal" (Bucheli, 1995, pág. 189) .
socioeconómicas de la población, que son las causas que dan lugar a las
múltiples manifestaciones de la inseguridad. Frente a la actual inseguridad
ciudadana, “es entendible que se proceda a estructurar una legislación para
responder a esta problemática, y que funciona desde una óptica retributiva y
preventiva, tanto general como especial” (Arbulu, 2013).
que se publicó en 1775 identifica dos niveles del término antes mencionado.
Así en un primer nivel se refiere al gobierno interior del Estado y en segundo
nivel lo que tiene que ver con la seguridad y la protección de bienes y
personas. Por tanto, uno de los objetivos principales de la policía lo
constituye la “seguridad pública” “que comprende la protección y defensa, en
cuanto sea posible y con medios preventivos del sosiego, la vida, la salud,
los bienes y la comodidad de los particulares, dentro y fuera de las
poblaciones” (González, Samuel; et AL, 1994)
Autoridad. Es el poder que tiene ciertas personas para hacer cumplir las
leyes las mismas que son elegidas por las autoridades competentes y las
personas bajo las normas, reglamentos y leyes.
Hurto. Son reos de hurto los que, sin violencias ni amenazas contra las
personas, ni fuerza en las cosas, sustrajeren fraudulentamente una cosa
ajena, con ánimo de apropiarse.
Impunidad. Estado por el cual queda un delito o falta sin el castigo o pena
que por ley le corresponde.
22
Vulnerabilidad. Del latín. Vulnera bilis: Adj. Que puede ser herido o recibir
lesión, física o moralmente.
Art. 60. Literal q. Entre las atribuciones de los alcaldes está “coordinar con la
Policía Nacional, la comunidad, y otros organismos relacionados con la
materia de seguridad, la formulación y ejecución de políticas locales,
planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad
y convivencia ciudadana.
Art. 11. De los órganos ejecutores.- Los órganos ejecutores del Sistema de
Seguridad Pública y del Estado estarán a cargo de las acciones de
defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos.
Art. 18. Rectoría del Sistema.- El Estado ejercerá la rectoría del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos a través de la Secretaria
de Gestión de Riesgos, cuyas competencias son:
Art. 52. El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.- “El Ministro del Interior
Elaborará el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, que deberá estar
articulado con el Plan Nacional de Desarrollo.
CAPÍTULO III
3. METODOLOGÍA
3.1. PARADIGMA DE INVESTIGACIÓN.
FÓRMULA:
𝑧 2 × 𝑃 × (1 − 𝑝)
𝑁=
𝑒2
nos permitirá obtener una visión clara de los problemas delictivos que
afectan a la inseguridad en la Zona “La Mariscal”.
Herramientas de trabajo:
Recopilación bibliográfica
Sistematización de la información
Observación y registro:
CAPÍTULO IV
Tabla 1.
Nivel de inseguridad
20%
Alto
53% Medio
27% Bajo
Tabla 2.
Causa de inseguridad
20%
Las discotecas:
Prostitución :
57%
23% Venta de droga:
Tabla 3.
Víctimas de delitos
Víctima de delito
Si
No
100%
Tabla 4.
Hurto
0%
Robo
20%
Asalto
Agresión física
80%
Estafa
Intento de asesinato
Tabla 5.
Entre semana
50% 50%
Fin de semana
Tabla 6.
De 12pm a 15pm
0%
De 15pm a 18pm
De 18pm a 21pm
De 21pm a 24am
100% De 24am a 03am
Tabla 7.
0%
10% Excelente
Bueno
33% 57% Regular
Pésimo
Tabla 8.
No confía en la
justicia
10%
27%
Falta de tiempo para
hacerlo
Tabla 9.
10%
Si
No
90%
Tabla 10.
0%
Si
No
100%
Tabla 11.
0%
Si
No
100%
Tabla 12.
0%
Si
No
100%
Tabla 13 .
0%
Si
No
100%
Tabla 14.
Nivel de conocimiento en
seguridad integral
6%
Bajo
27%
Medio
67% Alto
Tabla 15.
CAPÍTULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
5.2. Recomendaciones
Que se implemente el actual Plan de Seguridad Integral de la
Mariscal, el mismo que se sustenta en la participación ciudadana, o
seguridad comunitaria, ya que los ciudadanos son quienes deben
coadyuvar para lograr su propia seguridad.
Que mediante el Plan se logre la reducción de los delitos, empleando
medidas de prevención, reacción y remediación.
Que la aplicación del Plan se sustente en la coordinación adecuada
entre la ciudadanía y las autoridades públicas.
Que el Plan de Seguridad Integral se estructure sobre la base de los
riesgos establecidos, determinando las acciones a cumplir.
Que se ejecute el Plan de Seguridad Integral, para concienciar a la
ciudadanía en temas de seguridad sustentados en la Seguridad
Comunitaria.
Que los ciudadanos de la Mariscal se involucren en temas de
seguridad, a través de las políticas públicas que se promuevan desde
la administración zonal, para que puedan ser capacitados de forma
continua y contribuyan a la seguridad del sector.
La administración zonal de la Parroquia Mariscal ante el
incumplimiento de las ordenanzas emitidas por la municipalidad,
sancione de forma drástica a los negocios que hacen caso omiso, a
través de instrumentos jurídicos para que de esta forma se cumpla
con la ley.
Que la Policía Nacional, incremente personal con los recursos
necesarios para que su presencia sea permanente y actué como un
medio disuasivo ante el posible cometimiento del delito.
Que se cree de forma inmediata el comité zonal de seguridad
ciudadana y los comités locales de seguridad ciudadana, en cada sub
circuito de la Mariscal, para que se pueda poner en marcha el Plan de
Seguridad Integral, cuyo eje principal es la participación de la
ciudadanía.
52
CAPÍTULO VI
6. PROPUESTA
6.1. Presentación
PLAN DE
SEGURIDAD
INTEGRAL RIESGOS
PARA EL
SECTOR DE LA
MARISCAL
RIESGOS DELINCUENCIA DELINCUENCIA
NATURALES COMÚN ORGANIZADA
PREVENCIÓN
PREVENCIÓN PREVENCIÓN
REACCIÓN
REACCIÓN REACCIÓN
REMEDIACIÓN
PLAN DE
SEGURIDAD
INTEGRAL PARA
LA MARISCA
PARTICIPACIÓN
INSTITUCIONES
CIUDADANA
COMITES DE
POLICÍA POLICÍA INTENDENCIA DE
ECU 911 BOMBEROS SEGURIDAD
NACIONAL METROPOLITANA POLICÍA
CIUDADANA
Incendios
Sismos
b. Documentos legales
I. SITUACIÓN.
A. Antecedentes
1. Situación Nacional de Seguridad. Plan Nacional de Seguridad
Integral
Tabla 16.
Zona: Cada zona está constituida por distritos y estos a su vez por
circuitos. Desde este nivel se coordina estratégicamente las entidades del
sector público.
Tabla 17.
LA MARISCAL 1 COLON 1 16 X
LA MARISCAL 2 ANDRADE 1 16 X
LA MARISCAL 3 FOCH 1 1 16 X
LA MARISCAL 4 PATRI 1 14 X
DMQ LA MARISCAL LA MARISCAL 5 CATÓLICA 1 15 X
LA MARISCAL 6 FLORESTA 1 15 X
BAJA
LA MARISCAL 7 FLORESTA 1 16 X
ALTA
Tabla 18.
B. Factores de Riesgo.
1. Riesgos establecidos
Sobre la base de las estadísticas de la policía se han determinado los
factores de riesgo que inciden en la proliferación delincuencial y
criminológica en el sector de La Mariscal.
2. Vulnerabilidades establecidas
Tabla 19.
CONTINÚA
73
EL BOSQUE EL BOSQUE 1
EL BOSQUE 2
4 EL BOSQUE 3
EL BOSQUE 4
DAMMER 2 DAMMER 1
DAMMER 2
KENNEDY 4 KENNEDY 1
KENNEDY 2
KENNEDY 3
KENNEDY 4
NAYON 2 NAYON 1
NAYON 2
IÑAQUITO 6 IÑAQUITO 1
IÑAQUITO 2
IÑAQUITO 3
IÑAQUITO 4
IÑAQUITO 5
IÑAQUITO 6
COCHAPAMBA 5 COCHAPAMBA 1
COCHAPAMBA 2
COCHAPAMBA 3
COCHAPAMBA 4
COCHAPAMBA 5
JIPIJAPA 4 JIPIJAPA 1
JIPIJAPA 2
JIPIJAPA 3
JIPIJAPA 4
ZAMBIZA 1 ZAMBIZA 1
Tabla 20.
MARISCAL 1
N° TIPO HORA LUGARES
1 ESCÁNDALOS 18H00 – 24H00 Calla La Niña y Av. Amazonas
PÚBLICOS 18H00 – 24H00 Av. Orellana y Diego de Almagro
2 VEHÍCULOS 18H00 – 24H00 Calle 9 de Octubre y Luis Cordero
INSEGUROS
3 LIBADORES 18H00 – 24H00 Calle Luis Cordero y 9 de Octubre
Av. Amazonas y Santa María
Calle Santa María y Reina Victoria
4 CONDUCTORES 18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Pinto
ESTADO DE Calle 9 de Octubre y Luis Cordero
EMBRIAGUEZ 24H00 – 06H00 Av. Amazonas y Av. Colón
18H00 – 24H00 Av. Amazonas y Santa María
24H00 – 06H00 Av. Amazonas y Av. Orellana
Av. Orellana y Diego de Almagro
5 CONGESTIÓN 18H00 – 24H00 Av. Amazonas y Av. Colón
VEHICULAR 18H00 – 24H00 Av. Amazonas y Av. Orellana
24H00 – 06H00
18H00 – 24H00 Av. Orellana y Diego de Almagro
6 VENTA DE 18H00 – 24H00 Av. Amazonas y Santa María
DROGAS Calle Juan León Mera y Santa María
Calla La Niña y Av. Amazonas
CONTINÚA
75
Tabla 21.
MARISCAL 2
N° TIPO HORA LUGARES
1 ESCÁNDALOS 18H00 – 24H00 Av. Amazonas y Ramón Roca
PÚBLICOS
2 VEHÍCULOS INSEGUROS 06H00 – 12H00 Calle Ramón Roca y 9 de Octubre
Tabla 22.
MARISCAL 3
N° TIPO HORA LUGARES
1 ESCÁNDALOS 18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Pinto
PÚBLICOS 24H00 – 06H00
18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Foch
Calle Lizardo García y Av. Amazonas
2 LIBADORES 18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Pinto
24H00 – 06H00
Calle Reina Victoria y Foch
Calle Lizardo García y Av. Amazonas
18H00 – 24H00 Calle Calama y Amazonas
3 CONDUCTORES 18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Pinto
ESTADO DE Calle Reina Victoria y Foch
EMBRIAGUEZ
4 MENORES 18H00 – 24H00 Calle Calama y Av. Amazonas
INDIGENTES Calle Lizardo García y Reina Victoria
Calle Lizardo García y Av. Amazonas
5 CONGESTIÓN 18H00 – 24H00 Calle Reina Victoria y Pinto
VEHICULAR 24H00 – 06H00 Calle Reina Victoria y Foch
6 VENTA DE 18H00 – 24H00 Calle Foch y Av. Amazonas
DROGAS Calle Lizardo García y Reina Victoria
7 18H00 – 24H00 Calle Veintimilla y Av. 6 de Diciembre
24H00 – 06H00
ACCIDENTES DE
TRANSITO
8 ASALTO Y ROBO 18H00 – 24H00 Calle Veintimilla y Av. 6 de Diciembre
24H00 – 06H00
9 HOMOSEXUALES 18H00 – 24H00 Calle Baquedano y Juan León Mera
Y TRAVESTIS Calle Baquedano y Reina Victoria
10 PROSTITUCIÓN 18H00 – 24H00 Calle Veintimilla y Av. 6 de Diciembre
11 ROBO DE 12H00 – 18H00 Calle Baquerizo Moreno y Av. 6 de
ACCESORIOS Diciembre
Calle Foch y Diego de Almagro
79
Los delitos de mayor índice que se dan en este sub circuito conforme
al cuadro estadístico son; el robo a personas, el robo de locales comerciales,
robo de motocicletas y el robo de accesorios de vehículos.
80
Tabla 23
Tabla 24.
MARISCAL 4
Tabla 25.
MARISCAL 5
N° TIPO HORA LUGARES
Este sub circuito que comprende la Av. 12 de Octubre, se caracteriza por ser
un sector universitario, donde funcionan la Universidad Católica, Universidad
Politécnica Salesiana, Universidad Politécnica Nacional, Centros de
Capacitación para estudiantes y restaurantes. Aproximadamente, cada
universidad alberga a casi ocho mil estudiantes, quienes portan objetos de
valor, artículos electrónicos, haciendo esto llamativo para los delincuentes.
Tabla 26.
MARISCAL 6
N° TIPO HORA LUGARES
1 ESCÁNDALOS 18H00 – 24H00 Calle Isabel la Católica y Madrid
PÚBLICOS 18H00 – 24H00 Av. Ladrón de Guevara y Toledo
24H00 – 06H00 Calle Toledo y Madrid
2 LIBADORES 18H00 – 24H00 Ladrón de Guevara y Toledo
24H00 – 06H00
Av. 12 de Octubre y Ladrón de Guevara
3 CONDUCTORES 18H00 – 24H00 Av. Ladrón de Guevara y 12 de Octubre
ESTADO DE 24H00 – 06H00
EMBRIAGUEZ
4 ASALTO Y ROBO A 24H00 – 06H00 Av. 12 de Octubre y Av. Madrid
PERSONAS
5 ROBO DE 12H00 – 18H00 Av. Madrid y Calle Toledo
ACCESORIOS Av. Ladrón de Guevara y Lérida
6 ROBO A 18H00 – 24H00 Calle Valladolid y Av. Madrid
DOMICILIOS 24H00 – 06H00
18H00 – 24H00 Calle Lérida y Lugo
7 ACCIDENTES DE 18H00 – 24H00 Av. 12 de Octubre y Madrid
TRANSITO 24H00 – 06H00
85
Tabla 27.
MARISCAL 7
N
TIPO HORA LUGARES
N.
1 ESCÁNDALOS 18H00 – 24H00 Av. La Coruña y Madrid
PÚBLICOS 18H00 – 24H00 Av. Francisco Salazar y La Coruña
24H00 – 06H00 Calle Andalucía Y Madrid
2 LIBADORES 18H00 – 24H00 Av. Francisco Salazar y Toledo
24H00 – 06H00
Calle Malaga y Av. La Coruña
3 CONDUCTORES 18H00 – 24H00 Av. Francisco Salazar y La Coruña
ESTADO DE 24H00 – 06H00
EMBRIAGUEZ
ASALTO Y ROBO A 24H00 – 06H00 Av. 12 de Octubre y Av. Francisco
PERSONAS Salazar
4 ROBO DE 12H00 – 18H00 Av. La Coruña y Av. 12 de Octubre
VEHICULOS Calle Gangotena y Av. La Coruña
5 ROBO DE 18H00 – 24H00 Av. 12 de Octubre y Francisco
ACCESORIOS 24H00 – 06H00 Salazar
18H00 – 24H00 Av. La Coruña y Francisco Salazar
6 ACCIDENTES DE 18H00 – 24H00 Av. 12 de Octubre y Av. La Coruña
TRANSITO 24H00 – 06H00
La Alcaldía Metropolitana
El Ministerio de Gobierno
El Ministerio de Defensa Nacional
La Defensoría del Pueblo
La Intendencia de Policía del Distrito Metropolitana de Quito
La Comandancia General de Policía
El ministerio Fiscal Distrital de Pichincha
La Dirección Provincial de Salud
La Dirección Provincial de Educación
La Dirección Nacional de Rehabilitación Social
La Dirección Provincial de Defensa Civil
La Dirección del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica
Nacional
La Secretaria de Desarrollo Social del Municipio de Quito
La Presidencia de la Cruz Roja Ecuatoriana
La Dirección Ejecutiva de la Corporación Metropolitana de Turismo
La Presidencia de la Comisión de Seguridad y Convivencia
Ciudadanas del Concejo Metropolitano
Un vocal delegado uno por los medios de comunicación
Un vocal por los consejos zonales de seguridad
88
II. MISIÓN
III. EJECUCIÓN.
A. Estructura general establecida de los organismos, entidades y
organización comunal para afrontar el problema.
Tabla 28.
El Plan de Seguridad Integral cuenta con dos fases o etapas, las mismas
que se dividen en:
1. Fase de Prevención.
2. Fase de Reacción.
3. Fase de Remediación.
b. Acciones Reactivas:
1) Seguridad Domiciliaria
No recibas a personas que no tenías previsto que te visitaran, y
que justifiquen su presencia como vendedores, hermanos de una
comunidad religiosa, maestros de reparaciones de equipos de
casa, etc.
Evitar dejar la casa sola, la presencia de las personas es la
principal seguridad.
Instalar un sistema de alarma contra intrusión e incendio,
conectada a una central de monitoreo y a la Policía.
Mantener la iluminación de la casa especialmente si tiene que
salir.
Informar a un vecino de confianza sobre la casa cuando quede
deshabitada, especialmente un feriado, una fiesta o compromiso
social.
Solicitar identificación cuando se aproximen especialmente
vendedores, funcionarios municipales, mensajeros, etc.
Los guardias de seguridad privados llevar siempre un registro de
las personas que visitan las casas, condominios o instituciones
públicas o privadas.
No dejar abiertas ventanas, por el contrario proteger con herrería,
principalmente en la planta baja.
Cuando llegues a tu casa pon las llaves en el mismo lugar, es
frustrante tener una emergencia y no encontrar las llaves
No confiarse, por ejemplo si se cambia de domicilio algún inquilino
los dueños deberán cambiar las cerraduras en sus puertas.
Si arriendan, solicitar las mayores referencias posibles.
105
Tabla 29.
CONTINÚA
112
CONTINÚA
113
Tabla 31.
Acciones de restitución
Instrucciones
Acciones de Restitución
Responsables
- Proceder a rescatar y/o revisar las dependencias de: edificio, - Policía Nacional. Grupos
casas, oficinas etc., Especiales
- Revisar almacenamientos, estantes, closets, cuidadosamente por - Comité Local de Seguridad
los objetos que pudieran caer. del Circuito.
- Apoyar el retorno de la población evacuada a sus lugares de - Cuerpo de Bomberos
origen o determinar nuevos sitios de ser necesario. - Cruz Roja
- Colaborar con la búsqueda de personal desaparecido, atrapado
por escombros, deslaves, arboles etc.
- Rehabilitar y mantener limpias las vías de circulación terrestre. - EMASEO
- Verificar y reparar daños del sistema eléctrico, cables, postes etc. - Empresa Eléctrica Quito
- observar cuidadosamente la ausencia de fugas de agua, gas, Cuerpo de Bomberos, otros
cortos circuitos para el reingreso a sus viviendas, edificios, etc.
- Verificación de daños de cámaras de video vigilancia instaladas. - ECU-911
- Realizar el levantamiento, identificación y sepultura de cadáveres - Policía
no identificados. - Fiscalía
- Llevar un registro de los fallecidos, enfermos, heridos,
desaparecidos
- Realizar acciones de saneamiento ambiental dando énfasis a la - EMAP
provisión de agua potable y alimentos
- Rehabilitar los planteles educativos que hayan sido afectados a - Direccion de
fin de permitir la normal actividad estudiantil. Educaccion.
- Evaluar permanentemente la situación interna de los - MIES
alojamientos en torno a calidad de alimentos y agua así como el
abastecimiento y provisiones de kits complementarios de
atención humanitaria
- Realizar programas, proyectos y ferias de inclusión social para el
restablecimiento de los damnificados.
- Proporcionar asistencia médica necesaria a las personas - Cruz Roja
afectadas por el evento adverso. - Hospital, Sub Centros de
- Realizar campañas de vacunación contra posibles enfermedades Salud
causados por el terremoto y la socialización para el uso de
alimentos y sanidad familiar.
115
Tabla 32.
CONTINÚA
116
Tabla 33.
TIPOS DE OBRAS
Muros de contención
Muros con contrafuertes
Muros de gaviones
Reconstrucción de aceras
Limpieza de sumideros
Mantenimiento del ornamento del sector
Limpieza de colectores y alcantarillado
Reubicación de viviendas
Bonos de vulnerabilidad
Expropiaciones
117
F. Matrices establecidas
Tabla 34.
Estrategia No.1. Capacitación en seguridad ciudadana a la comunidad, (fomentar una cultura de paz y prevención).
Meta Acciones Indicadores Presupuesto
Medios de Verificación Instituciones Responsables
Verificables Estimado
Lograr Capacitación a escuelas, colegios y No. de Instituciones Informes técnicos, fotos UPC La Mariscal. Consejo Zonal de
capacitar y sector turístico, comercial etc., del capacitadas y registro de asistentes Seguridad Ciudadana
sensibilizar circuito. No. de estudiantes y Autoridades de Instituciones Educativas 1000
el 95 % de personas capacitadas
la Formación de brigadas barriales y No. de barrios y Informes técnicos, fotos UPC La Mariscal Consejo Zonal de
población Capacitación a brigadas y personas capacitadas y registro de asistentes Seguridad Ciudadana
entre habitantes de cada sub circuito. No. de brigadas barriales Registro de brigadistas. Comité Local de Seguridad del circuito 500
residentes, formadas en los sub
dueños de circuitos
negocios, Difusión y concienciación No. de campañas Informes técnico, fotos, UPC La Mariscal, medios de
estudiantes ciudadana, por medios de difundidas. videos. comunicación, Concejo Zonal de 1000
del Circuito comunicación, escrita, radio y TV. Seguridad Ciudadana.
de la Aprovechamiento de medios No. de personas Informes, fotos, videos. Comité Local de Seguridad del Circuito
Mariscal. telemáticos para difusión de interrelacionadas y Encuetas de percepción Concejo Zonal de Seguridad Ciudadana.
1000
información a la comunidad. familiarizadas por este UPC La Mariscal.
medio.
Socialización directa y por medio de No. de barrios, Informes UPC La Mariscal.
folletos la función y el servicio que escuelas, colegios y técnicos, fotos, registro Concejo Zonal de Seguridad Ciudadana. 500
cumple cada institución pública. personas socializadas. de participantes
Tabla 35.
Organización comunitaria
Tabla 36.
Prevención social
Tabla 37.
Prevención situacional
Prevención Situacional, (incremento del control, vigilancia e implementación de medidas de seguridad en los espacios públicos).
Tabla 38.
Tabla 39.
2. Financiamiento
Tabla 40.
Presupuesto
Estrategias
estimado
Capacitación en seguridad ciudadana, 10000
Prevención y organización comunitaria 14000
Prevención Social, 38000
Prevención Situacional, 80000
Fortalecer e Integrar las instituciones públicas y 82000
privadas,
Total 224000
V. SUPERVISIÓN Y CONTROL
A. Dirección o supervisión
Enlace y Coordinación:
BIBLIOGRAFÍA
Barreriro Katalina; Larrea Camilo; Vera Ma. Luisa. (2011). Plan Nacional de
Seguridad Integral . Quito: Manthra Editores.
130
San José, C.R. (2013). nforme Nacional sobre Desarrollo Humano. Cosa
Rica: Clara Ines Angarita - Alajuela, Costa Rica.
ANEXOS
Mapa de La Mariscal
137
Generalidades.
Proceso de Capacitación.
Pedagogía y metodología
CAPACITACIÓN
MÓDULO 1: Fase Objetivo general
de prevención Explicar a los moradores del sector, en qué consiste el Plan de
Seguridad Integral para el sector de la Mariscal en el Distrito
Metropolitano
Objetivo de aprendizaje
Que las y los participantes al final de la sesión:
Puedan explicar con sus propias palabras los
fundamentos organizativos del Programa.
Puedan relacionar los fundamentos organizativos con los
objetivos del programa
Puedan describir los temas del curso
CAPACITACIÓN
Que funciones cumple el Consejo Residentes del Un representante de: PLANES DE SEGURIDAD Capacitación 1H
Cantonal de Seguridad Ciudadana sector Policía Nacional
Ministerio Coordinador de
seguridad
Como se organizan los ciudadanos Residentes del Residentes del sector y autoridades Agendas Plenaria 1H
para hacer frente a la inseguridad sector locales
Cuáles son los problemas que Residentes del Residentes del sector y autoridades Datos estadísticos Proyección 1H
enfrenta su barrio, según el sector locales
diagnóstico de seguridad ciudadana.
142
Sitios seguros Residentes del Residentes del sector y Computadora Construcción y sistematización de 1H
sector autoridades locales acuerdos
Elaboración de una propuesta para que
sea conocida por las principales
autoridades
143
Líneas de comunicación
Evaluación trimestral
144
De 18pm a 21pm
De 21pm a 24am
De 24am a 03am
Confrontación de la ciudadanía con el delito y el delincuente
Cómo considera el sistema judicial en cuanto a seguimiento de los
delitos?
Excelente
Bueno
Regular
Pésimo
¿En caso de sufir un delito cuando no ha puesto la denuncia por qué
razones no lo ha hecho?
No confía en la justicia
Falta de tiempo para hacerlo
Temor a represalias por parte de los delincuentes
Considera usted que los delincuentes controlan el sector?
Si : __
No : __
Usted puede reconocer a los delinuentes que frecuentan el sector?
Si: __
No: __
Cuando un delincuente ha sido aprehendido considera usted que
regresa al sector nuevamente para seguir delinquiendo
Si: __
No:__
Considera que podría ser viable si la ciudadanía toma acciones para
reducir el índice delictivo?
Si: __
No: __
Necesidad de un plan integral de seguridad ciudadana
¿Existe un Plan de Seguridad ante riesgos y amenazas para tratar los
problemas de inseguridad?
Si: __
No:__
146
SIGLAS
TIAR: Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
EMASEO: Empresa Pública Metropolitana de Aseo de Quito.
EPMMOP: Empresa Publica Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas.
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.
COIP: Código Orgánico Integral Penal.
CMI: Cuadro de Mando Integral.
CCTV: Circuito Cerrado de Televisión.
COE: Concejo de Operaciones de Emergencia.
DMQ: Distrito Metropolitano de Quito.
ECU 911: Servicio Integrado de Seguridad.
FLACSO: La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
GPR: Gobierno por Resultados.
GLP: Gas Licuado de Petróleo.
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
MSK: Medvedev-Sponheuer-Karnik.
MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social.
OMSC: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana.
SENPLADES: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
SNGR: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.
SECAP: Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.
TICs: Tecnologías de la información y la Comunicación.
UPC: Unidad de Policía Comunitaria.