Autoevaluacion CONSTITUCIONAL
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TEMA I
TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
10. Mencione la intervención del Gral. Antonio López de Santa Anna durante
el Constitucionalismo Centralista, el despojo de Texas y su conversión en
dictador vitalicio.
EL CONSTITUCIONALISMO CENTRALISTA
En las elecciones de 1832 Manuel Gómez Pedraza es elegido presidente, pero
Bustamante se resiste a dejar el poder. Santa Anna, que se encontraba en
Veracruz, se rebela contra Bustamante, después de varios enfrentamientos, se
firman los convenios de Zavaleta, (23 de diciembre de 1832) mediante los cuales
se reconocía a Gómez Pedraza como legitimo presidente, se restablecía el
Federalismo, que había sido sustituido por el centralismo de Bustamante y se
convocaba a una nueva elección. El 3 de enero de 1833, entran Gómez Pedraza y
Santa Anna a la capital. El primero gobernó por tres meses, Tiempo en que se
convoca a nuevas elecciones donde contienden como candidatos los Generales Mier
y Terán y Santa Anna; Mier se suicida, Santa Anna se cuelga el titulo de
Presidente. La cámara de diputados queda integrada por una aplastante mayoría
de Liberales. De todos es sabido que santa Anna Preside pero no gobierna; “Por
razones de salud”, se retira al campo y deja en el cargo al vicepresidente Gómez
Farias, de modo que los liberales radicales tienen la oportunidad de desarrollar
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sus planes desde la jefatura misma del gobierno y realizan una triple reforma de
carácter eclesiástica, educativa y militar.
Santa Anna no tardó en levantarse contra su propio Vicepresidente, ahora del lado
de los conservadores y el clero, así que regresa a México, destituye a Gómez
Farias, asume el poder y suprime las leyes de Reforma. Disuelve el congreso de la
Unión, así como las legislaturas locales y sustituye a la mayoría de los funcionarios
públicos liberales por connotados conservadores. Santa Anna, convertido en la
esperanza del clero, del ejército y de la desgastada aristocracia, patrocinó el
movimiento reaccionario que quería convertir al país en una república centralista.
Los conservadores, con la complacencia del presidente, se dedicaron a propagar
"las conveniencias del centralismo". En varios estados hubo pronunciamientos en
pro y en contra, en tanto que en la capital, un populacho como el que precedió a la
elección imperial de Iturbide, recorrió las calles aclamando el nuevo sistema de
gobierno.
EL DESPOJO DE TEJAS
Desde los inicios del siglo XIX, cuando todavía México era sojuzgado por la
Corona española, la floreciente nación estadounidense, y su gobierno expansionista
pretendieron negociar con España el establecimiento de la línea fronteriza hasta
el río Bravo. El objetivo principal era la adquisición de las Floridas y Lousiana. Pero
las pretensiones estadounidenses fueron respondidas con una argumentación
española de bastante fuerza y obligó a que los norteamericanos "olvidaran", al
menos por un tiempo, su pretensión sobre el vasto y rico territorio mexicano.
Pero la situación caótica que el reino español vivía a raíz de la sucesión de
proclamaciones de independencia en sus colonias americanas, permitió de nueva
cuenta que la potencia anglosajona volviera a la carga, lo que derivó en la firma de
los Tratados fronterizos entre la unión Americana y Su Católica Majestad. La gran
ambición y el triunfo de la política perseguida durante tanto tiempo habían llegado
a su plena realización. La posesión de Lousiana y las Floridas se había asegurado sin
costo alguno.
Mientras tanto, el pueblo mexicano arremetía contra la Corona española,
pretendiendo su libertad e independencia, al tiempo que la amenaza expansionista
no se conformaba con los nuevos límites y continuaba acariciando la idea de llegar
hasta el río Bravo a costa de lo que fuere. Recién proclamada la independencia
mexicana, la ambición estadounidense se hizo sentir nuevamente, manifestando su
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deseo de que Estados Unidos absorbiera todo Tejas, Nuevo México, Alta
California y partes de la Baja California, Sonora, Coahuila y Nuevo León, a lo cual el
gobierno mexicano respondió que jamás cedería territorio alguno.
Sin embargo, pese al sentimiento mexicano de mantener y defender a toda costa
la soberanía de la nueva nación independiente, el proyecto expansionista de los
vecinos del norte no respetaría ningún nacionalismo, ni tratado internacional que le
impidiese realizar su propósito. En tanto, la otra penetración, silenciosa y encu-
bierta, avanzaba como parte del siniestro plan: "Poco antes de consumarse la
independencia de México, en 1819, el gobierno español concedió a Moisés Austin
autorización para formar en Tejas una colonia."
Austin empieza el proceso de colonización con trescientas familias no me-
xicanas. El número de colonos creció rápidamente. La mayoría de los colonos
provenía de Estados Unidos, era protestante, hablaba inglés, y aspiraba a vivir libre
de los impuestos y la vigilancia de México.
Y mientras que el Imperio de Iturbide caía y se imponía la República, se
encauzaba en el orden constitucional y adoptaba el sistema federal. Las
presiones sobre el gobierno mexicano, por parte de las diferentes ad-
ministraciones estadounidenses, serían constantes y persistentes: “Tejas a to-
da costa. Comprada, vendida o arrebatada”, la rapiña era cada día el pensamiento
de la Secretaría de Estado y del presidente en turno de Washington. Sin embar -
go, ante el sentimiento de que los mexicanos jamás venderían su territorio,
habrían entonces de continuar con la penetración silenciosa iniciada en tiempos
de la Colonia. En 1833, Esteban Austin, hijo del primer colonizador, obtuvo del
gobierno mexicano que Tejas fuera considerada como un estado aparte de
Coahuila, con lo que aprovecharon el fervor federalista en nuestro país y
procedieron a redactar una Constitución, después de la respectiva elección de
sus diputados locales. Así, se declararon entidad independiente y miembro de la
Federación Mexicana; mientras tanto, el Movimiento separatista en la nueva
entidad ya se veía fortalecido por el incremento de la población de origen esta-
dounidense y por el apoyo de unos pocos mexicanos que tenían fincados
intereses.
Reunidos nuevamente los colonos téjanos en la Convención de Nacogdoches,
presidida por Samuel Houston, acordaron mantener la paz y respetar la
Constitución Mexicana de 1824, consultar la voluntad de toda la población tejana
y citar para una nueva junta que se efectuaría el 7 de noviembre de 1835. En el
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transcurso de ésta se formula la primera Declaración de Independencia, con el
argumento de que Santa Anna había destruido las instituciones federales que a
ellos más convenían, y que por lo tanto se consideraban con derecho a darse un
gobierno propio e independiente hasta que México volviera a regirse por la
Constitución Federal.
Sin embargo, los acontecimientos tomaron otro rumbo ante la presencia de
algunos filibusteros estadounidenses en territorio tejano, quienes asumieron la
dirección del movimiento, y en lo que toca a la parte militar, decidieron atacar las
guarniciones mexicanas de El Álamo y San Antonio Béjar. Por su parte, el
gobierno estadounidense proclamó su "neutralidad" ante el conflicto, y
mientras tanto "el presidente Santa Anna en persona con un ejército de 6 000
hombres, fue a vencer a los rebeldes; les impuso varias derrotas, derramó san-
gre innecesaria en El Álamo, y sorprendido en plena siesta, fue derrotado en
San Jacinto en 1836 y tuvo que firmar los Tratados de Velasco, por los que se
comprometía a suspender la guerra". La situación para México era suma mente
grave; se produjo la ocupación estadounidense de Nacogdoches, hecho que
consumó la violación y despojo del territorio mexicano. "Para disculpar aquel
atentado, Estados Unidos no alegaron más fundamento que el de que México no
podía impedir a los indios de su territorio que hicieran incursiones hostiles
contra sus conciudadanos. Este principio chocaba con las reglas establecidas por
el derecho internacional, según el cual un pueblo no puede ocupar militarmente
el territorio de los demás con el pretexto de que defiende sus fronteras."
Así las cosas, el 2 de marzo de 1836 los colonos decidieron declarar la inde-
pendencia absoluta de Tejas. Poco después, Santa Anna, hecho prisionero en San
Jacinto, firmó los tratados que reconocían la independencia de Tejas. De
inmediato Estados Unidos hizo lo mismo, y a éste lo segui rían, sin pérdida de
tiempo, las principales potencias europeas. El 12 de abril de 1844, el gobierno
estadounidense celebró un Tratado con Tejas, relativo a la anexión de su
territorio. Pero el Senado de EU, ante la protesta de México, quien sostuvo que
dicho acto se consideraría como una declaración de guerra, decidió "rechazarlo".
No obstante, la ambición expansionista de los estadounidenses tenía ya previsto
otro camino: “se adoptó el de que en la Cámara de Diputados se hiciese
proposición para agregar a la Unión el territorio de Tejas, como cosa que
estaba en sus atribuciones. El 1o. de marzo de 1845 quedó consumado aquel acto
de hostilidad y usurpación. Pero todavía se sufrió esa nueva injuria, sin que se
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determinara otra cosa en México, más que, quedaran suspendidas las relaciones
diplomáticas entre ambos países”.
Los acontecimientos de Texas, que prácticamente habían sido previstos por Bolívar,
desde que lanzó la idea de la Confederación Americana con la exclusión de Estados
Unidos, empezaban a convertirse en una pesadilla real, y habrían de concretarse
posteriormente con la pérdida de más de la mitad de nuestro mas rico territorio.
6.- Realice una síntesis que contenga las ideas esenciales del proyecto y
Exposición de Motivos de Vensutiano Carranza.
Carranza continuaría expidiendo y aplicando todas las leyes, disposiciones y
medidas encaminadas a satisfacer las necesidades económicas, sociales y políticas
del país, en aspectos tales como: igualdad de los mexicanos; leyes agrarias a favor
de la pequeña propiedad; disolución de latifundios y restitución de tierras a los
pueblos; leyes fiscales encaminadas a un sistema equitativo de impuesto a la
propiedad; legislación a favor del obrero, el peón rural, el minero y las clases
laborantes en general; libertad municipal como institución constitucional; nueva
organización del ejército; reforma de los sistemas electorales para hacer efectivo
el sufragio; bases para la organización de un Poder Judicial independiente; leyes
relativas al matrimonio y al estado civil de las personas; revisión de los códigos
Civil, Penal y de Comercio; revisión de las leyes relativas a la explotación de minas,
petróleo, aguas, bosques y demás recursos del país; reformas para hacer expedita
y efectiva la administración de la justicia, y en general «...todas las demás leyes
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que se estimen necesarias para asegurar a todos los habitantes del país la
efectividad y el pleno goce de sus derechos y la igualdad ante la ley.
7.- Elabore un mapa conceptual que contenga el desarrollo de las sesiones del
Congreso Constituyente, especialmente a las sesiones de adopción de los
artículos 27 y 123 constitucionales
El Constituyente de 1857, nacido de la revolución liberal de Ayutla, la
proposición de una minoría avanzada en el sentido de que la Constitución no
fuera puramente política, sino que también reformara el estado social, fue
punto de vista rechazado por la asamblea, en nombre del principio, sagrado
para la época, de "dejad hacer, dejad pasar", invocado por quien iba a ser con
el tiempo uno de los más eminentes constitucionalistas de México.
En el Congreso de 1917 estuvo a punto de ocurrir algo semejante, aunque por
razones distintas de las que pesaron en su antecesor. Carranza quien recibió
durante la lucha el título de Primer Jefe del Ejército Constitucionalista,
Encargado del Poder Ejecutivo, presentó ante la asamblea constituyente reunida
en Querétaro, un proyecto de Constitución, que inexplicablemente no contenía
las reformas en materia agraria y del trabajo, adoptadas unas y ofrecidas otras
durante el período preconstitucional. Ante esa omisión, el cri terio de la
asamblea se dividió. Los que sostenían el concepto clásico de Constitución, que
no admitía sino la organización política del Estado, fueron vencidos al cabo
por quienes en las horas finales del Congreso llevaron a la Constitución los
artículos 27 y 123 que se hacían cargo de nuestros problemas sociales, el
primero mediante el reparto del latifundio agrario y el reconocimiento de la
pequeña propiedad agrícola, la imposición de modalidades a la propiedad
privada en aras del interés público y la reivindicación para el patrimonio
nacional de los bienes que le corresponden. En cuanto al artículo 123, enumeró
en minucioso y ordenado catálogo los derechos del trabajador en materia
laboral.
En la madrugada del día 31 de enero de 1917, último del tér mino señalado
para su actuación, el Congreso Constituyente había terminado sus labores con la
aprobación del artículo 27, ocho días después de votado el 123.
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TEMA IV
SOBERANIA Y PODER CONSTITUYENTE
TEMA V
FORMA DE GOBIERNO
En Roma terminaba el siglo V cuando Tarquino, séptimo rey , fue destituido (509
dc); a partir de entonces comienza la instauración de la República Romana. Se crea
el Senado, y éste, junto con los "comicios" y dos cónsules constituyen el gobierno
propiamente dicho. "El principado romano es un gobierno monárquico en un Estado
democrático, puesto que la soberanía tiene una base popular.
La instauración de las primeras repúblicas modernas fueron Estados U n i d o s en
1776, y la república francesa en 1792.
TEMA VI
LOS ESTADOS, FUNCION DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
TEMA VII
EL MUNICIPIO
2. ¿Qué es el municipio?
Nuestra Carta Magna coloca al Municipio Libre, como la base de la división
territorial y de la organización política y administrativa de los Estados
Es un conjunto de habitantes, pertenecientes a diversas familias, asentados
en una jurisdicción territorial, dependientes de una misma autoridad o
ayuntamiento, que unen esfuerzos para satisfacer sus necesidades y
cumplimiento de fines, sujetándose a un marco jurídico nacional, estatal y
municipal.
TEMA VIII
RELACION ENTRE EL MUNICIPIO, LA FEDERACION
Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
TEMA IX
LOS PODERES FEDERALES