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Tecnicatura en Administración

de Empresas

Teoría de la Administración

Unidad 10
Universidad Nacional de Tres de Febrero UNTREF VIRTUAL

Unidad 10 - Enfoque situacional

Contenidos

Enfoque situacional. Orígenes de la teoría situacional. Líneas de investigación dentro

del enfoque. Investigación de Chandler. Investigación de Burns y Stalker.

Investigación de Lawrence y Lorsch. Definición de tecnología. Investigación de Joan

Woodward.

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Enfoque situacional

En los tiempos que vivimos, sabemos que no es posible alcanzar la productividad en las

organizaciones, siguiendo un modelo único lineal. Los estudios actuales nos han llevado a una

nueva perspectiva teórica: “la estructura de una organización y su funcionamiento dependen de su

interrelación con el ambiente externo.

Los autores de éste enfoque, proponen la identificación de las variables que producen mayor

impacto sobre la organización (el ambiente y la tecnología), para predecir las diferencias en las

estructura y el funcionamiento de las organizaciones, producidas por las diferencias de éstas

variables.

La incertidumbre frente a los cambios, tema que ya viene siendo tratado por

diferentes escuelas administrativas, entre ellas la del desarrollo organizacional, pone

de manifiesto la necesidad del administrador de generar nuevas ideas que le

permitan ir modificando a la organización para su mejor performance frente a mundo

que deviene ambientes, escenarios y tecnología con una velocidad de cambio sin

precedentes en la historia del hombre. Las variaciones en el ambiente o en la

tecnología conducen a variaciones en la estructura organizacional.

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Para entender el cuadro 10-1, la teoría situacional es un paso más a la teoría de sistemas, pues si

bien en ésta se toma desde el enfoque sistémico los variados conceptos que aportaron las distintas

teorías, en el enfoque situacional se toma en cuenta la contingencia relacional entre los distintos

subsistemas que forman parte del sistema y que afecta a ellos modificándolos.

A partir de allí busca definir acciones relacionales que configuren variables que

permitan mantener proactiva y fuerte a la estructura organizacional, bajo

condiciones de incertidumbre y circunstancias específicas, rediseñando a la

organización y su funcionalidad (sistemas gerenciales) en relación de éstas,

considerando a las variables ambientales como “variables independientes”, en tanto

que las técnicas administrativas se toman como “variables dependientes” dentro de

una determinada relación funcional. En lugar de la relación lineal causa – efecto

entre las variables independientes del ambiente y las variables administrativas

dependientes, existe una relación funcional del tipo “si ...entonces...”, mediante la

cual es posible alcanzar los objetivos organizacionales.

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Sintetizando, las acciones administrativas dependen de las características

situacionales del ambiente.

La teoría situacional aporta los siguientes ejes conceptuales para la administración:

1. Incorpora una visión relativa y situacional de las organizaciones, de su entorno y los sujetos

participantes, para mostrar que no existe una única forma de actuar, administrar y

organizar.

2. Permite la caracterización de ambientes organizacionales, variedades y tipologías y sus

dificultades para analizar el ambiente que influye sobre cada organización.

3. Proporciona los diversos enfoques que existen para caracterizar la tecnología.

4. Verifica los niveles de la organización y sus interfases con el ambiente y

la tecnología.

5. Introduce el enfoque situacional en el diseño organizacional.

6. Define el concepto de “hombre complejo” y el modelo situacional de motivación, expectativa

y liderazgo.

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Orígenes de la teoría situacional

Edgar Schein, autor de “Psicología de la organización”, definió a los primeros autores situacionales

(Lawrence, Lorsch y otros) como “neoestructuralistas” dado que las primeras investigaciones

llevadas a cabo estaban orientadas a verificar cuales eran los modelos de estructura

organizacionales más eficaces en determinados tipos de empresas. Buscaron confirmar si las

organizaciones más eficaces de determinado tipo seguían los supuestos de la teoría clásica

(división del trabajo, ámbito de control, jerarquía de autoridad, etc.) los resultados condujeron a

una conclusión sorprendente:

“La estructura de una organización y su funcionamiento dependen de la interfase con

el ambiente externo, es decir que no existe una manera única y mejor de organizar”.

Estas investigaciones fueron, inevitablemente situacionales puesto que buscaban

comprender y explicar el modo de funcionar de las empresas en diferentes

condiciones que varían de acuerdo con el ambiente o contexto que la empresa

escogió para operar. Tales condiciones son determinadas “desde afuera” de la

empresa, es decir de su ambiente. Tales contingencias pueden considerarse desde

adentro de la organización como oportunidades, imperativos o restricciones que

influyen en la estructura y los procesos internos de la organización.

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Líneas de investigación dentro del enfoque

Para comprender mejor la línea que siguieron los investigadores situacionales, se

describirán brevemente cinco líneas de investigación que en su conjunto ofrecen un

panorama de análisis muy completo sobre la teoría.

Estas son:

1. Investigación de Chandler. Tema: Estrategia y estructura organizacional.

2. Investigación de Burns y Stalker. Tema: Organizaciones mecanicistas y orgánicas.

3. Investigación de Lawrence y Lorsch. Tema: El enfrentamiento organización vs.

ambiente.

4. Investigación de Joan Woodward. Tema: Organización vs. Tecnología.

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1. Investigación de Chandler sobre Estrategia y estructura organizacional

En el año 1962 Chandler realizó una de las más serias investigaciones sobre los cambios

estructurales de las grandes organizaciones y los relacionó con la estrategia de negocio.

Estudió de manera minuciosa la experiencia de cuatro grandes empresas norteamericanas

(DuPont, General Motors, Standard Oil Co. y Sears Roebuck & Co.), y examinó comparativamente

las mayores corporaciones estadounidenses para demostrar como la estructura de aquellas

empresas se adaptó y ajustó de manera continua a su estrategia, entendiendo por estructura

organizacional al diseño, a la forma que se escogió para integrara los recursos, mientras que la

estrategia corresponde al plan global de asignación de sus recursos para atender la demanda del

ambiente.

Las conclusiones de Chandler fueron las siguientes:

Las grandes organizaciones pasaron por un proceso histórico que comprende cuatro fases, en

donde el cambio ambiental es el factor principal en la selección de la estructura adecuada. Dichos

cambios ambientales obligaron a las empresas a adoptar nuevas estrategias que también exigen

diferentes estructuras organizacionales.

1° Acumulación de recursos. (Producción en escala)

2° Racionalización del uso de los recursos. (Planeamiento)

3° Continuación del crecimiento. (Diversificación)

4° Racionalización del uso de los recursos en crecimiento. (Departamentalización)

Según Chandler, la estructura es un medio para que la organización opere la

estrategia y ésta es el comportamiento de la organización frente al ambiente.

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2. Investigación de Burns y Stalker sobre organizaciones mecanicistas y orgánicas

El sociólogo Tom Burns y su colega G. Stalker, investigadores del Instituto Tavistock de Relaciones

Humanas de Londres, estudiaron veinte empresas inglesas para verificar la relación existente entre

las prácticas administrativas y el ambiente externo de dichas empresas, encontrando enormes

diferencia en los procedimientos administrativos empleados por ellas, clasificándolas en dos

grandes grupos: Empresas mecánicas y empresas orgánicas.

Cuadro 10-2. Propiedades de las estructuras mecanicistas y orgánicas. Adaptado de Chiavenato Idalberto.

Introducción a la teoría general de la administración. Mc Graw-Hill. Quinta edición. Pág. 821.

Cuando las condiciones externas son estables y previsibles, la empresa tiende a ser

mecanicista; por el contrario cuando las condiciones externas son inestables y

cambiantes, la empresa tiende a ser orgánica.

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Nuevamente se llega a la misma conclusión de Chandler, pero estudiado desde otra

óptica: “El ambiente determina la estructura y el funcionamiento de las

organizaciones”.

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3. Investigación de Lawrence y Lorsch

Los principales puntos de referencia de este modelo son:

a. Concepto de sistema y de organización: Un sistema es cualquier unidad que procesa

ciertos insumos con el fin de obtener ciertos productos. La organización “es la coordinación

de diferentes actividades de contribuyentes individuales con la finalidad de efectuar

transacciones planeadas con el ambiente”.

b. Los subsistemas: El sistema total de la organización puede ser encarado en términos de

una serie de subsistemas que, a su vez, pueden ser divididos en una porción de

subsistemas. Esos sistemas forman un estándar complejo de hilos entrelazados de

dependencia mutua y activación recíproca.

c. El sistema social: Todas las organizaciones pueden ser encaradas como sistemas

esencialmente sociales. La organización es concebida como la coordinación de diferentes

actividades de contribuyentes individuales para realizar transacciones planeadas con el

ambiente.

d. Estadios del desarrollo organizacional: Los autores proponen un modelo de diagnóstico

y acción con base en cuatro estadios, que forman un ciclo.

Estos son: diagnóstico, planeamiento de la acción, implementación de la acción y

evaluación. Cada tipo de confrontación debe ser sometido a los cuatros estadios antes

mencionados.

Definición de Tecnología

Es el conocimiento aplicado al desarrollo de las actividades, donde el hombre

encuentre utilidad fáctica; permitiendo tanto la innovación, transformación,

adaptación y utilización de maquinas, herramientas, robots, computadoras, etc.

(tecnologías duras), como el manejo de la administración, la gestión, diseño de

procesos, desarrollo de software, etc. (tecnologías blandas).

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4. Investigación de Joan Woodward. Tema: Organización vs. Tecnología

Joan Woodward, socióloga industrial inglesa, inició en 1958 una investigación(1) con el fin de

saber, si los principios de Administración propuestos por las diversas teorías de Administración se

correlacionaban con el éxito de las empresas cuando eran llevadas

a la práctica.

Dicha investigación abarcó un muestreo de 100 empresas diferentes, las cuales

fueron clasificadas en 3 grupos que se caracterizaba cada uno, por su manera

diferente de producir:

1. Producción unitaria o taller: Se producen pequeñas cantidades, cada producto se modifica

cada vez que es fabricado .El proceso productivo se caracteriza, porque es menos

estandarizado y menos automatizado.

Ej: Producción artesanal de prendas de vestir.

2. Producción en masa o mecanizada: Se produce en grandes cantidades. Los obreros trabajan

en una línea de montaje, donde manejan máquinas que pueden ejecutar una o más

operaciones sobre el producto.

Ej. Línea de montaje de empresas que producen automóviles.

3. Producción en serie o automatizada. Se realiza en un proceso continuo en el

que pocos obreros controlan un proceso productivo. La participación humana

es mínima.

Ej. Producción química o petroquímica.

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Las conclusiones de Woodward de acuerdo a su investigación, son

las siguientes:

● La tecnología utilizada por la organización afecta el diseño organizacional.

En las organizaciones que producen en masa, la forma burocrática de organización, se muestra

como la más adecuada y se asocia con el éxito. No obstante, en los otros tipos de tecnologías, la

forma organizacional más viable no es la diseñada según los principios clásicos.

● Existe una fuerte correlación entre la estructura organizacional y la previsibilidad de las

técnicas de producción: la previsión de resultados es alta para la tecnología de producción

en serie y baja para la tecnología de producción unitaria.

Tecnología de Previsión de Número de niveles Grado de


producción técnicas de jerárquicos estandarización y
producción automatización

Unitaria Baja Menor Menor

En masa Media Medio Medio

En serie Alta Mayor Mayor

● Las empresas con operaciones estables necesitan estructuras diferentes de aquellas

organizaciones con tecnología cambiante. Las organizaciones muy altamente estructuradas

y burocráticas con un sistema mecanicista de administración son más apropiadas para

operaciones estables, en cambio, las organizaciones innovadoras con tecnología cambiante

requieren un sistema más adaptativo.

● El predominio de las funciones de la empresa dependerán de la tecnología empleada:

Tecnología Predominio

Producción Unitaria Personal de Ingeniería (inv. y desarrollo)

Producción en masa Personal de producción (operaciones)

Producción en serie Personal de marketing (ventas)

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(1) La investigación se llevó a cabo tomando una muestra de 100 organizaciones diferentes, cuyo tamaño

oscilaba entre los 100 y 8.000 empleados, situadas en el sur de Inglaterra. Las mismas fueron clasificadas en 3

grupos que representaba una manera diferente de producir.

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