Factores Psicosociales y Trabajo en Alturas

TRABAJO GESTIÓN Y LEGISLACIÓN
RIESGOS PSICOSOCIALES Y TRABAJO EN ALTURAS
SARA MARÍA FACCINI ALVARADO

WILLIAM GERARDO PARRA GÓMEZ
GUILLERMO EDUARDO ALFONSO GUTIÉRREZ
ESPECIALIZACIÓN Y MAESTRÍA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

II SEMESTRE
FACULTAD DE ENFERMERÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
BOGOTÁ
2016
1
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 3
ESTADO DEL ARTE................................................................................................. 12
OBJETIVOS .............................................................................................................. 25
Objetivo general: ..................................................................................................... 25
Objetivos específicos ............................................................................................. 25
MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 26
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 74
GLOSARIO ................................................................................................................ 75
2
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene por objeto dar a conocer la normatividad vigente acerca
de los riesgos psicosociales y el trabajo en alturas, su desarrollo histórico,
conceptual, contextual y metodológico.
El planteamiento de los factores psicosociales presupone el estudio de las

condiciones de trabajo y las individuales de cada trabajador con el fin de promover
el bienestar y la calidad de vida de una población específica y prevenir la aparición
de enfermedades y los efectos adversos de la organización1.
La presencia constante de factores de riesgo psicosocial crónicos como de alto

riesgo puede generar alteraciones fisiológicas como: trastornos gastrointestinales,
cardiovasculares, respiratorios, endocrinos, musculares, dermatológicos,
inmunológicos, alteraciones del sistema nervioso, trastornos del sueño, depresión,
ansiedad, trastornos alimenticios y farmacodependencia; emocionales, cognitivas
y de comportamiento2.
En el trabajo también se presentan efectos como la alta rotación, el ausentismo,

incremento en el número de accidentes, dificultades para mantener la
concentración, afectaciones al desempeños, entre otros3.
Al pensar intervenir las condiciones que generan estrés es importante considerar

que el ser humano actúa como mediador de dicha respuesta, por ende cualquier
estrategia para realizar la intervención debe diseñarse de forma participativa, pues
las personas son las que le dan forma y las incorporan en su diario vivir 4.
Por otro lado, la intervención de los factores psicosociales supone la acción sobre
estos y los efectos en la salud, especialmente los que se asocian al estrés, los
cuales aparecen cuando la exigencia del entorno supera la capacidad de los
individuos para afrontarlas o mantenerlas bajo control5.
Sin dejar de lado los factores psicosociales, se abordara también el trabajo en

alturas, que no es una tarea propia y exclusiva del sector de la construcción, las
diferentes empresas o empleadores pueden ser afectados por la exposición a
1 Ministerio del Trabajo. Promoción, prevención e intervención de los factores psicosociales y sus efectos en
población trabajadora, guía tecnica general. Javegraf, 2015, p. 2 – 18.

3
riesgos cuando se realiza éste tipo de trabajo. Desde ano ̃ s atrás, las caid
́ as en
alturas representan un alto porcentaje de accidentes durante la jornada laboral,
como consecuencia de actos o condiciones inseguras o del trabajo. Por ende, en
Colombia se viene incluyendo progresivamente la normatividad para el desarrollo
de este tipo de labor, con el propósito de contribuir al control de los accidentes de
trabajo por lo que el gobierno quiere responsabilizar a las organizaciones, los
empleadores y los trabajadores, con reelación a las situaciones que se vienen
presentando como concecuencia de los diferentes trabajos realizados en alturas6.
El trabajo en alturas o trabajos verticales, son técnicas para acceder y

posicionarse en altura mediante la utilización de cuerdas y demás equipos para
ejecutar un trabajo o tarea7.
En España comenzó a utilizarse esta técnica de trabajo, a comienzos de los años

80, pero la mayoría de personas desconocen los verdaderos inicios de esta
actividad8.
Igualmente para principios de los años 80 en Francia e Inglaterra comienza a

surgir un enfoque para acceder a estructuras verticales y sitios de difícil acceso de
forma segura9.
En sus inicios es la mayoría de trabajos los realizaban escaladores que aplicaban

sus conocimientos en el tema. Actualmente esta técnica se aplica en todo el
mundo. Durante los últimos 12 en los que se han llevado registros de los días de
actividad se ha conseguido un record de 7.500.000 horas de trabajo con cuerdas,
si que se presente ningún incidente10.
6 CALDERON Rivera, Alexander y BASTO Borja, Jessica Paola. Desarrollo de un documento técnico para el
correcto montaje, uso y desmontaje de los sistemas de acceso para actividades que implican trabajo en altura
en el sector eléctrico “Construcción de subestaciones eléctricas”, Tesis especialización Salud Ocupacional,
Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Enfermería, 2010, p. 31 – 33 y 37 – 40. Disponible en:
http://www.javeriana.edu.co/biblios/tesis/enfermeria/tesis98.pdf. Recuperado el: 15 de Noviembre de 2016
7 Vertical, Penedès, Trabajos verticales, la historia, 2012. Disponible en:
verticalpenedes.blogspot.com/2012/07/trabajos-verticales-historia.html. Recuperado el: 15 de Noviembre de
2016
2016
9 MAG, Structure, Trabajo vertical, la evolución. Ingeniería de obras evoluciona la evoución, 2004. Disponible
en: blog-ingenieria-obras-arquitectura-edififacion-mallorca-sapain.ingenieriadeobras.com/trabajo-vertical-la-
evolución- ingenieriadeobras-evoluciona-la-evolución/arquitectura-ingenieria-obras-edificacion-blog.
Recuperado el: 15 de Noviembre de 2016
4
Esto gracias a que hoy por hoy las cosas han cambiado, los trabajos en altura o
verticales son cotidianos y han evolucionado grandemente. En cuanto a los
materiales, los fabricantes ha elaborado equipos propios para los trabajos
verticales o de alturas (cuerdas, arneses, descensores, entre otros), y en cuanto a
la legislación, el Ministerio de Trabajo, regula esta labor a través de notas
técnicas, en las que establece los diferentes niveles de formación que deben
haber cursado los operarios11.
Según el Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 807

personas (149 mujeres y 658 hombres) perdieron la vida al caer de al atura en el
año 2007, mientras que en el 2009 fueron 885 personas (161 mujeres y 724
hombres) los que fallecieron por la misma causa12.
Estas estadísticas hacen referencia a la caída de altura, en la realización de

diversas actividades en el hogar, de aprendizaje, ilícitas, recreativas, en el
secuestro, deportivas, trabajo remunerado, misión humanitaria, medica o sanitaria,
labores cotidianas no remuneradas y desplazamiento desde o hacia el sitio de
trabajo13.
En relación con el trabajo remunerado y de acuerdo con la edad de los

trabajadores el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia
presento el siguiente cuadro estadístico14:
12 MANCERA Ruíz, Marío Ramón, El entrenador – Las medidas y la prevención y protección contra caidas en
el trabajo seguro en alturas, Manceras Seguridad y Salud en el Trabajo LTDA. Disponible en:
manceras.com.co/artentrenadoralturas.pdf. Recuperado el: 15 de Noviembre de 2016
5
Esta estadística revela que entre el 2007 y el 2009 las muertes por caídas de
altura en trabajo remunerado disminuyeron en un 14%, esta reducción pude
deberse a los efectos de la Resolución 3673 de 2008, reflejado en la capacitación
y entrenamiento que las empresas han dado a sus trabajadores que realizan
trabajos en alturas y a la aplicación de medidas preventivas y de protección,
aunque la razón podría ser otra15.
La legislación existente en Colombia antes del 2008, abordaba el tema del trabajo
en alturas y la necesidad de hacerlo de manera segura, solo hasta el 26 de
Septiembre de 2008, se define un verdadero Reglamento Técnico De Trabajo
Seguro en Alturas, establecido por la Resolución 3673 de 2008 del Ministerio de la
Protección Social. Este Reglamento establece los siguientes orientaciones16:
6
 Objeto y campo de aplicación
 Definiciones
 Obligaciones de empleadores
 Obligaciones de los trabajadores
 Requerimientos para los trabajadores
 Capacitación
 Requisitos de las instituciones que realizan capacitación de trabajo seguro
en alturas.
 Contenidos de la capacitación
 Medidas de prevención contra caídas
 Requerimientos mínimos para las medidas de prevención
 Medidas de protección contra caídas
 Requerimientos mínimos para las medidas de protección
 Elementos de protección personal para trabajo en alturas
 Lineamientos para el permiso de trabajo en alturas
 Requerimientos mínimos para los sistemas de acceso para trabajo en
alturas.
 Lineamientos para el uso seguro de los sistemas de acceso para trabajo en
alturas
 Rescate
 Trabajo en suspensión
 Vigilancia, Control y Sanciones
 Vigencia y derogatorias
Después de la implementación de este reglamento, el Ministerio de la Protección

Social de Colombia, establece la Resolución 736 del 13 de Marzo de 2009, en la
cual se modifica parcialmente la Resolución 3673 de 2008 y se dictan nuevas
disposiciones. De esta Resolución se pueden destacar los siguientes aspectos17:
 Modificación de ladefinición de entrenador

 La capacitación del trabajador que realiza labores en alturas en el SENA, o
persona o entidad autorizada por este, es responsabilidad del empleador,
empresa, contratista ó subcontratista, dependiendo del caso.
 Los requisitos para la persona natural ó jurídica con licencia en salud
ocupacional que desee dictar cursos de capacitación de trabajo seguro en
alturas.
 El plazo para la acreditación (que fue modificado por la resolución 2291 de
2010).
7
Posteriormente el 13 de noviembre del mismo año, el Ministerio de la Protección
social, publica la Circular 70, en la cual hace una especial referencia a 18:
 Los empleadores deben adecuar los programas de salud ocupacional de

acurdo con la resolución 3673 de 2008 del Ministerio de Protección Social de
Colombia.
 La capacitación, asesoría y en general lo referente a trabajo en alturas solo
podrá́ ser contratado con personal con licencia en salud ocupacional vigente y
el título de entrenador para trabajo seguro en alturas dado por el SENA.
Es obligación del empleador asumir los costos relacionados con la
capacitación para trabajo seguro en alturas de sus trabajadores, bien sea por
competencia laboral ó formación en el nivel básico, intermedio ó avanzado.
 La Administradora de Riesgos Profesionales no puede asumir los costos de
capacitación en alturas en ningún sentido.
 El empleador debe garantizar que quien realiza trabajo en alturas cuente
con un sistema de comunicación y una persona de apoyo en el sitio de trabajo
para reporte inmediato en caso de emergencia.
 Los empleadores, cooperativas y contratistas deben suministrar equipos de
protección contra caídas y elementos de protección personal para trabajo en
alturas.
 Obligaciones de las entidades administradoras de riesgos profesionales.
 Exámenesmédicos en trabajo en alturas.
 Brigada de emergencia: ajustes para atención en caso de
emergencia en trabajo en alturas.
 Universidades como capacitadoras y formadoras.
 Certificación de trabajo en alturas o por evaluación de competencias.
 Guías técnicas de trabajo en alturas, que deben realizar las administradoras
de riesgos profesionales a sus afiliados por actividad económica.
El Ministerio de la Protección social el 22 de junio de 2010, a través de la

Resolución 2291 la cual amplía el plazo establecido para la capacitación de los
trabajadores que laboran el alturas y genera otras disposiciones19.
El plazo para que los empleadores, empresas, contratistas y subcontratistas,

acrediten la competencia laboral de los trabajadores que laboran en alturas es el
30 de julio de 201220.
8
Actualmente en su página web y el siguiente link:
www.sena.edu.co/downloads/trabajoalturas/personas- autorizadas.html, establece
un listado de personas capacitadas y autorizadas para realizar21 capacitaciones de
trabajo seguro en alturas en sus diferentes niveles y también genera la resolución
especifica que los acredita22.
Es fundamental entender que el establecimiento de medidas preventivas y de

protección contra las caídas, que se deben adoptar para la realización de trabajo
en alturas no es suficiente para que este sea seguro. Si se adiciona a las medidas
preventivas y de protección, la capacitación y el entrenamiento para trabajo seguro
en alturas, sigue siendo insuficiente en algunos casos, aun cuando debía ser
suficiente23.
Por ende la labor del entrenador va mas allá de simplemente explicar los
fundamentos teóricos, en el proceso de capacitación y determinar unas técnicas
prácticas en el desarrollo del entrenamiento. El quehacer del entrenador para el
trabajo seguro en alturas debe contener un ingrediente un poco etéreo y por ende
generalmente difícil de evaluar, pero que debe intentar inyectarse al máximo
durante el desarrollo de la capacitación y entrenamiento, buscando la manera de
asegurar que el trabajador que se va a certificar en trabajo seguro en alturas va
poner en practica todo lo aprendido en el curso de trabajo en alturas; es decir, que
si al momento de realizar una labor en alturas y no contar con los sistemas de
seguridad requeridos, no va a realizar este trabajo. Por ende durante la
capacitación y entrenamiento el trabajador debe comprender que a mayor
conocimiento, la responsabilidad es mayor, de manera que adquirir un certificado
que lo acredite para desarrollar trabajo seguro en alturas, así sea a nivel
administrativo, nivel básico, intermedio o avanzado, implica una responsabilidad
creciente que abarca al trabajador y su responsabilidad con terceros24.
Algunas veces las estadísticas mortales no generan una alerta en los empresarios
como debería ser y simplemente esperan hasta la fecha que ha establecido la
20MANCERA Ruíz, Marío Ramón, El entrenador – Las medidas y la prevención y protección contra caidas en
9
resolución, se aproxime para comenzar a capacitar y entrenar a sus trabajadores.
Los entrenadores deben vender a los empresarios la idea de que este no debe ser
simplemente un cumplimiento a la Ley, sino por el contrario una herramienta
fundamental y necesaria en pro de la protección de la vida de los trabajadores por
medio de la capacitación, entrenamiento y el establecimiento de medidas de
prevención y protección25.
Los trabajadores que realizan la capacitación y entrenamiento para desarrollar

trabajo en alturas, son de diverso origen cultural, social y económico, al igual que
con un diferente nivel de capacitación. Esto hace que en los programas de
capacitación y entrenamiento, se establezcan estrategias pedagógicas de acuerdo
con las condiciones de los trabajadores, lo cual permitirá que este proceso sea
exitoso. Se deben conocer las limitaciones de los trabajadores, para así poder
definir en el desarrollo de la capacitación, el alcance que tendrá el trabajador al
momento de tener que tomar la decisión de escoger el punto de anclaje por
ejemplo, los cuales deben ser determinados por un profesional calificado y
competente; el trabajador certificado para trabajar en alturas deberá usar los
anclajes definidos por la empresa y seguirá el procedimiento que esta a
establecido específicamente para cada labor y que debe estar incluido en el
programa de trabajo seguro en alturas de la empresa26.
El trabajo de alturas, no es una simple actividad de alto riesgo, que debe asumir el
trabajador, por el contrario debe ser un sistema que garantice a través de un
programa de trabajo seguro en alturas realizado por la empresa, la integridad
física de los trabajadores que lo desarrollen. Por ende el entrenador, no debe
limitase solamente a llevar a cabo la capacitación y entrenamiento para trabajo
seguro en altura, sino también asesorar a la empresa para que inicie el proceso de
establecimiento del programa de trabajo seguro en alturas, del cual debe derivarse
la capacitación y entrenamiento27.
En general el programa para trabajo seguro en alturas se debe realizar

específicamente para cada empresa, y debe contener los siguientes programas28:
10
 Programa de prevención y protección contra caídas
 Programa de inspecciones
 Programa de caída de objetos
 Programa de capacitación y entrenamiento
 Programa para manejo de contratistas
 Programa de contingencias y rescate
Es fundamental que el entrenador dentro de la capacitación del nivel

administrativo, impacte sobre la responsabilidad de la empresa y la coherencia
entre las compras, adquisiciones, contratación, salud ocupacional, seguridad
industrial y finanzas, para que la realización del programa sea de forma integral.
Esto implica que las personas que participan en aspectos relacionados con el
trabajo en alturas desde la parte administrativa, como por ejemplo la adquisición
de elementos de protección persona, la compra de equipos de protección contra
caídas, la contratación para la instalación de sistemas de prevención contra
caídas, el contrato de trabajos que implican labores en alturas, deben capacitarse
mínimo en el nivel administrativo, en el desarrollo de la capacitación de trabajo
seguro en alturas29.
“El Trabajador que al realizar su labor arriesga su vida, ha olvidado la razón por la
cual trabaja30”
11
ESTADO DEL ARTE
La intervención de los factores psicosociales presume la prevención de efectos no

deseados en la salud de los trabajadores, si no también influir positivamente en el
desarrollo individual, en la calidad de vida y en la satisfacción, reduciendo las
situaciones riesgosas a través de acciones concretas que incluyen a los
individuos, grupos y comunidades31.
La efectividad de la intervención, es requisito del compromiso de la gerencia y se

debe evidenciar por medio de la definición de políticas, la asignación de recursos,
el reconocimiento de responsabilidades y la participación en el marco del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en los lugares de trabajo32.
Ahora se presentaran el conjunto de normas de carácter nacional y supranacional

que enmarcan la intervención de los factores psicosociales en el contexto de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo. Es fundamental que el lector tenga siempre
presente la normativa actual y que esta es cambiante y por ende debe acogerse a
todas aquellas que se amplíen, modifiquen o sustituyan de aquí en adelante, al
igual que las que surjan que se relacionen con la Seguridad y la Salud en el
Trabajo, los factores psicosociales y de carácter laboral que sean específicas para
la intervención psicosocial33.
En relación con la normativa supranacional de obligatorio cumplimiento se

encuentran entre otras: La Decisión 584 de 2004 (instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Andina de naciones (CAN))
quien se encarga de fijar las normas esenciales en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo34.
Por otro lado, el artículo 11 de la Decisión 584 de 2004, de la CAN, define que “en
todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas que tiendan a disminuir los riegos
laborales35.
Estas deberán basarse en las directrices sobres los Sistemas de Gestión de la

Seguridad y la Salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad empresarial
12
y social para el logro de dicho objetivo, para este fin las empresas deben elaborar
planes integrales en pro de la prevención de riegos y debe comprender las
siguientes acciones36:
 Impulsar la adaptación a las capacidades de los trabajadores el trabajo y

los puestos de trabajo, para ello se debe tener en cuenta la salud física,
mental y basarse en la ergonomía y otras disciplinas relacionadas con los
diferentes riesgos psicosociales en el trabajo37.
El artículo 26 de la misma dispone que “El empleador debe tener presente los
factores de riegos que pueden afectar la procreación de los trabajadoras (es), la
exposición a agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales
durante las evaluaciones del plan integral de prevención de riesgo, con el objetivo
de adoptar medidas preventivas38.
La siguiente norma supranacional aplicable a los factores de riesgo psicosocial es

la Resolución 957 de 2005 de la CAN llamada Reglamento del instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo cual permite que se aplique la decisión 584
de 2004, recopilando de esa diversos contendidos39.
A continuación se mencionaran los convenios de la OIT ratificados en Colombia,

se deben citar los de mayor importancia como referencia para la intervención en
factores de riesgo psicosocial40.
El convenio C161 de 1985, el cual fue ratificado en Colombia en el año 2001, hace
referencia a los servicios de salud en el trabajo para lo cual establece funciones
especialmente preventivas, de asesoramiento al empleador y sus trabajadores
sobre41:
 Requisitos necesarios para el establecimiento y conservación del medio

ambiente de trabajo sano y seguro, favoreciendo la salud física y mental en
relación con el trabajo.
13
 La adaptación a las capacidades de los trabajadores al trabajo teniendo
siempre en cuenta su estado de salud física y mental
Otro Convenio es el C111 que habla sobre la discriminación, (ocupación y empleo)

emitido en 1958 y ratificado desde 1969 en Colombia, determina que el Estado
está obligado a formular y elaborar una política nacional que impulse la igualdad
de oportunidades y el trato en materia de empleo y ocupación con el fin de
eliminar todo tipo de discriminación al respecto42.
En Colombia el marco legal argumenta que la actuación de las empresas para la

atención de los factores psicosociales comprende43:
La Resolución 2646 de 2008, a cual determina las disposiciones y define las

responsabilidades en el proceso de identificación, evaluación, prevención,
intervención y el monitoreo continuo de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para establecer el origen de las patologías generadas
por el estrés laboral44.
El artículo 4 hace énfasis en la asociación de los factores intralaborales,

extralaborales e individuales, aspecto que debe considerarse en el proceso de
intervención45.
La Ley 1090 de 2006 Código deontológico y ético que reglamenta el ejercicio de la

psicología en Colombia y establece como principio general el adecuado uso de
los métodos de evaluación y la confidencialidad de la información recogida en el
ejercicio de la disciplina46.
Varias normas se han establecido para la prevención del hostigamiento y las

diferentes formas de discriminación, y también para fomentar la equidad, ara ello
se han establecido normas como la Ley 1010 de 2006, por medio de la cual se
establecen medidas para corregir, prevenir y sancionar el acoso laboral y otros
hostigamientos en el marco de la relación de trabajo. Constituyéndose como el
mecanismo para la protección del trabajo con condiciones dignas y protegiendo la
46Ministerio del Trabajo. Promoción, prevención e intervención de los factores psicosociales y sus efectos en
14
salud mental de los trabajadores por medio de la armonía entre quienes comparte
un mismo ambiente de trabajo47.
Por otro lado los sistemas de Trabajo vertícal se fundamentan en dos cuerdas
independientes a las cuales los trabajadores se encuentran sujetos con arneses a
estas. Una de las cuerdas es la línea de trabajo y la otra la protección contra
caídas, la cual se usa como seguridad. Estas se atan en sitios independientes en
los techos, azoteas y el descendimiento se realiza con dipositivos para el controlar
el descenso y diseñados para detener la caída si se suelta, brindando por ende un
factor de seguridad muy elevado48.
El trabajo en alturas o vertical comienza a realizarse a final del Siglo XIX y

principio del Siglo XX, en el sector de la construcción para el desarrollo de obras
arquitectónicas de gran embergadura como la Torre Eiffel en París, con una altura
de 300 metros; la escultura de los rostros de cuatro presidentes de Estados
Unidos en el Monte Rushmore, Dakota del Sur, de 120 metros de alto, una gran
diversidad de edificios y rascacielos en ciudades principales y en Nueva York el
15
Puente de Brooklyn, entre otras49.
En la realización de estos proyectos, se necesito la intervención de trabajadores

para desarrollar labores en zonas de difícil acceso, y para esta época, era muy
significativa la precariedad laboral, tiendo como consecuencia un alto costo el
proyecto en vidas humanas50.
Los empleados de ese momento, no tenia formación alguna especifica, para la

realización de sus labores, la protección colectiva era absolutamente nula y los
Elementos o equipos de protección personal o individual totalmente inexistentes51.
Con el tiempo se empezó a utilizar técnicas de trabajo seguro, estas se fueron

extendiendo y mejorando52.
A través de la historia, en la realización de trabajos de altura o verticales, tiene un

momento de gran relevancia, un punto clave, en el que se inicia la revolución de
este sistema de trabajo53.
Es momento tan importante fue la unión de la técnica empleada en el campo

deportivo de la escalada y espeleología con las técnicas de trabajo en alturas, y es
a partir de entonces, cuando todo comienza a dar un giro trascendental54.
Los aficionados a estos deportes, van poco a poco dedicándose a la evolución de

estos métodos y técnicas de trabajo y varios comenzaron a diseñar y elaborar
accesorios y gadgets, que permitieran la realización de este tipo de labor de una

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forma mas segura55.
El mejor ejemplo de esta evolución inicial, fue dado por personas como el artesano
profesional francés y aficionado especialmente a la espeleología Fernand Petzl 56.
Este artesano aventurero fue uno de los primeros en empezar a esbozar algunos
elementos, para practicar espeleología y exploración de cuevas, gran parte de
estos elementos, principalmente estaban destinados para el, sus amigos y
compañeros de expediciones y estos fueron realizados a mano y de manera
artesanal57.
Al observar que sus creaciones y diseños artesanales, estaban siendo aceptados

y utilizados con muy buena satisfacción de sus usuarios, continuo elaborándolos,
pero ahora de una forma mas industrial58.
Hoy en día su hijo asumió las riendas de la empresa y a logrado constituir una de
las empresas especializadas mas importantes en el mundo, conocida como
Petzl59.
El nacimiento de empresas que se dedicaron a diseñar y elaborar mecanismos

para la realización de estas labores, genero una mejora importante en el campo de
la seguridad de los trabajadores y la viabilidad para la realización de nuevos y
futuros proyectos60.
Es así como las ventajas obtenidas en las diversas Revoluciones Industriales, se

ha llegado hoy por hoy a que los trabajadores de alturas o verticales cuenten con

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una excelente capacitación específica para la realización de su labor, por otra
parte los fabricantes de elementos diseñan y elaboran sus productos con
tecnología de punta y gran confiabilidad, probada a través de la realización de
ensayos y pruebas de estos, que les permitan ser homologados para tal fin61.
El trabajo en alturas o vertical en España, inicia su desarrollo a comienzo de los

años 80, convirtiéndose en la mas efectiva solución para la realización de
adecuaciones estructurales de varios edificios, que tenían alteraciones
estructurales en sus zonas más altas, las cuales solo podían ser corregidas con la
instalación de andamios costosos y el acarreo lento de materiales62.
Con frecuencia estas acciones no podían se asumidas por los propietarios del
edificio ya que superaban grandemente el costo del trabajo a desarrollar, es decir
era mas costoso la instalación de los andamios que la misma reparación que
debía llevarse acabo, por ende se desidia no realizar el arreglo, a costa de las
incomodidades que esto podía causar al propietario, con el ingreso de agua a su
casa por ejemplo y la inseguridad que pudiese generar para los usuarios de la vía
pública, por riesgo de desprendimiento63.
Empresas grandes e importantes, se interesaron muchísimo en este sistema de

acceso, que permitía entrever una reducción de costos significativa, para el
desarrollo de algunos trabajos que implican una gran responsabilidad en los
proyectos64.
La Resolución 3673 de 2008 del Ministerio de la Protección Social en Colombia

establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, la cual refiere que
se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento realizado a 1.50
metros o mas sobre un nivel inferior, por el contrario OSHA como referente
internacional lo define como todo trabajo realizado a mas de 1.8 metros arriba del
nivel del piso donde se encuentra la persona y genera riesgo de caída libre desde

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1.8 metros o más65.
Las actividades económicas que implican trabajo en alturas se relacionan en el

siguiente cuadro:
SECTOR ELÉCTRICO • Linieros.  

• Operarios de montaje y mantenimiento de redes. 
• Cuadrillas de instaladores.  
• Cuadrillas de mantenimiento eléctrico.  
• Operarios de mantenimiento de torres y postes.
• Operarios de termoeléctricas.  
• Operarios de hidroeléctricas  
CONSTRUCCIÓN • Ingenieros residentes.  
• Maestros de obra.  
• Oficiales.  
• Auxiliares.  
• Obreros.  
• Contratistas en general 
• Operarios de mantenimiento de edificaciones  
OBRAS CIVILES: • Operarios de máquinas de izaje.  
• Ingenieros.  
• Montadores.  
• Maestros.  
• Oficiales.  
• Auxiliares.  
• Obreros.  
• Contratistas en general.  
MONTAJES • Ingenieros de montaje.  
INDUSTRIALES:
19
• Operarios.  
• Soldadores.  
• Mecánicos.  
• Montadores.  
SECTOR DE • Levantamiento de torres.  
TELECOMUNICACIONES:
• Mantenimiento de torres y postes.  
• Tendedores de redes.  
• Operarios de redes de   distribución.  
• Operarios de montaje de antenas.  
SECTOR DE • Levantamiento de torres de perforación.  
HIDROCARBUROS:
• Encuelladores.  
• Cuñeros.  
• Operarios de perforación.  
• Operadores en tanques de   almacenamiento.  
ALMACENAMIENTO: • Operarios de silos elevados.  
• Coteros en altura.  
• Operarios de mantenimientos de   tanques.  
INDUSTRIA DEL • Instaladores. 
ALUMBRADO:
• Operarios de mantenimiento.
OTROS DEL SECTOR • Operarios de:  
PRODUCTIVO:
• Astilleros.  
• Fabricación de tanques.  
• Fabricación de calderas.  
• Fabricación de grandes productos.  
OTROS DEL SECTOR DE • Cambiadores de vidrios.  
SERVICIOS:
• Operarios de mantenimiento de   fachadas.  
• Operarios de mantenimiento de   chimeneas.  
• Pintores.  
• Instaladores de vallas.  
• Instaladores de antenas.  
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• Instaladores de pararrayos.  
• Operarios de semaforización.  
• Cortadores de árboles.  
• Albañiles.  
• Plomeros.  
• Soldadores.  
La normatividad legal nacional e internacional para trabajo en alturas se presenta

a continuación en los siguientes cuadros66:
LEGISLACIÓN NACIONAL PARA TRABAJO EN ALTURA
NORMA TÍTULO DESCRIPCIÓN
Resolución 3673 de 2008 Reglamento Técnico de Tiene por objeto

Trabajo Seguro en establecer el reglamento
Alturas técnico para trabajo
seguro en alturas y
aplica a todos los
empleadores, empresas,
contratistas,
subcontratistas y
trabajadores de todas las
actividades económicas
de los sectores formales
e informales de la
economía, que
desarrollen trabajos en
alturas con peligro de
caídas.
Resolución 736 de 2009 Por la cual se modifica Reglamento técnico en
parcialmente la alturas
Resolución 3673 de 2008
y se dictan otras
disposiciones
Resolución 2413 de Reglamento de Higiene y Medidas para disminuir
Mayo 22 de 1979, Seguridad para la los riesgos de caída libre
21
Artículos 40 y 41 industria de la de altura
construcción
Circular 070 de 2009 Procedimientos
e Incluye obligaciones para
instrucciones
para las empresas ARPs y
trabajo en alturas
determinan que las
universidades pueden
dictar cursos de
formadores y capacitar a
trabajadores en altura
Resolución 2291 de 2010 Por la cual se amplia el Reglamento técnico en
plazo establecido en el alturas.
artículo 4º de la
Resolución 000736 del
2009 y se dictan otras
disposiciones
Las Normas Técnicas Colombianas se relacionan en el siguiente cuadro67:
NORMA DESCRIPCIÓN
NTC Higiene y seguridad, Andamios, Definiciones y Clasificación
1641
NTC Higiene y seguridad, Andamios, Requisitos generales de Seguridad
1642
NTC Higiene y Seguridad, Andamios Tubulares, Requisitos de Seguridad
1735
NTC Higiene y seguridad, Andamios Colgantes, Clasificación,
2234 dimensiones y usos
NTC Normas para trabajos en Andamios
1642
NTC Normas para el uso de cinturones y arnés
2012
NTC Normas para el uso de cinturones y arnés
2037
La normatividad internacional se establece en el siguiente cuadro68:
22
LEGISLACIÓN INTERNACIONAL PARA TRABAJO EN ALTURAS
NORMA TÍTULO DESCRIPCIÓN

OSHA
Subparte D Superficies transitables/de trabajo
Subparte I Sistemas personales de detención de
caídas
Subparte F Plataformas motorizadas y mantenimiento
de edificios
Subparte J Permisos requeridos para espacios
confinados
Subparte R Industrias especiales
Subparte E Equipo de protección personal
Subparte L Andamios
Subparte M Protección contra caídas
Subparte R Montajes de acero
1926.501 Normas de seguridad para la protección
contra caídas en la industria de la
construcción
1926.502 Criterios y prácticas del sistema de
protección contra caídas
1926.503 Requisitos de capacitación
1910.27 Escaleras fijas
1910.66 Plataformas motorizadas para el
mantenimiento de edificios
ANSI
A10.14 - 1991 Operaciones en construcción y
demolición: requisitos de cinturones de
seguridad, arneses, eslingas, y anti
caídas para las operaciones de
construcción y demolición
A14.3 - 1992 Escaleras, escaleras fijas. Requisitos de
seguridad
Z117.1 - 1989 Requisitos de seguridad para espacios
confinados
Z359.1 - 1992 Requisitos de seguridad para los
sistemas, subsistemas y componentes
personales de detención de caídas
A10.14 - 1991 Requisitos de cinturones de seguridad,
arneses, eslingas, y anti caídas para la
construcción y la demolición
A14.3 - 1992 Dispositivos de seguridad para escaleras
CSA Z259.1 - 1976 Cinturones de seguridad y eslingas de
23
detención de caídas para las industrias de
la construcción y de la minería
CSA Z259.10 – M90 Dispositivos de detección de caídas,
dispositivos de descenso de trabajadores
y anti caídas
UNE
EN 341 Equipos de Protección individual contra
caídas de altura. Dispositivos de
descenso
EN 353 - 1 Equipos de protección individual contra
caídas de altura. Parte 1: Dispositivos anti
caídas deslizantes sobre línea de anclaje
rígida
EN 353 - 2 Equipos de protección contra caídas de
altura. Parte 1: Dispositivos anti caídas
deslizantes sobre línea de anclaje flexible
EN 354 Equipos de protección individual contra
caídas de altura. Elementos de amarre
caías de altura. Absorbedor de energía
caídas de altura. Dispositivos anti caídas
retráctiles.
caídas de de altura. Arneses anti caídas
caídas de altura. Conectores
caídas de altura. Sistemas anti caídas
caídas de altura. Métodos de ensayo
caídas de altura. Requisitos generales
para las instrucciones de uso,
mantenimiento, revisión periódica,
reparación, marcado y embalaje
EN 795 – 795/A1 Protección contra caídas de altura.
Dispositivos de anclaje.
caídas. Sistemas de acceso mediante
cuerda. Dispositivos de regulación de
cuerda.
24
OBJETIVOS
Objetivo general:
Conocer, las principales normas legales sobre factores psicosociales y trabajo en

alturas
Objetivos específicos
 Conocer los factores psicosociales, su influencia en el mundo laboral, y

como estos afectan la salud de los trabajadores
 Conocer los factores psicosociales, su influencia en el mundo laboral, y
como estos afectan las relaciones laborales
 Conocer los riesgos del trabajo en alturas y sus implicaciones en la
seguridad, salud y bienestar de los trabajadores.
 Conocer las medidas enfocadas en la protección de los trabajadores y la
prevención de los accidentes de trabajo por caída de alturas.
 Conocer la historia de los factores psicosociales y del trabajo en alturas.
25
MARCO TEÓRICO
La Ley 1010 del 23 de Enero de 2006 del Ministerio de la Protección Social, por
medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir, y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo69.
En esta el congreso de la republica decreta70:
En su artículo primero, establece el objeto de la ley de y bienes protegidos por

ella, la cual tiene por objeto definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas
formas de agresión, maltrato, vejámenes, trato desconsiderado, ofensivo y en
general todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan
sus actividades económicas en el contexto de una relación laboral privada o
pública71.
Son bienes jurídicos protegidos por la presente, el trabajo en condiciones dignas,

justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores,
empleados, la armonía entre las personas que comparten un mismo ambiente
laboral y el buen ambiente en la empresa72.
69 Congreso de la República. Ley 1010 de 2012. Disponible en:

www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1010_2006.html. Recuperado el: 15 de Noviembre de
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Parágrafo: la presente no se aplicará en el ámbito de las relaciones civiles y/o
comerciales que se deriven de los contratos de prestación de servicios en los que
no se da una relación de jerarquía o subordinación. Tampoco aplica a la
contratación administrativa73.
En el artículo segundo se determina que para efectos de la presente Ley se

entenderá como acoso laboral toda conducta persistente y demostrable, que se
ejerce sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, jefe o superior
jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, causar perjuicio
laboral, generar desmotivación en el trabajo o inducir la renuncia del mismo74.
En el artículo tercero se plantean los atenuantes del acoso laboral, que son75:
a. Haber observado una buena conducta anterior

b. Obrar en estado de emoción o pasión excusable, o temor intenso, o en
estado de ira e intenso dolor
c. Procurar voluntariamente, después de realizada la conducta, disminuir o
anular sus consecuencias
d. Reparar, discrecionalmente, el daño ocasionado, aunque no sea en forma
total
e. Las condiciones de inferioridad síquicas determinadas por la edad o por
circunstancias orgánicas que hayan influido en la realización de la
conducta.
f. Los vínculos familiares y afectivos
g. Cuando existe manifiesta o velada provocación o desafío por parte del
superior, compañero o subalterno
h. Cualquier circunstancia de análoga significación a las anteriores
El parágrafo refiere que el estado de emoción o pasión excusable, no se tendrá en

cuenta en caso de violencia contra la libertad sexual76.

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El artículo 4 hace referencia a los agravantes del acoso laboral que son77:
a. Reiteración de la conducta
b. Cuando exista concurrencia de causales
c. Realizar la conducta por motivo abyecto, fútil o mediante precio,
recompensa, o promesa remuneratoria
d. Mediante ocultamiento, o aprovechando las condiciones de tiempo, modo y
lugar, que dificulten la defensa del ofendido, o la identificación del autor
participe
e. Aumentar deliberada e inhumanamente el daño psíquico y biológico
causado al sujeto pasivo
f. La posición predominante que el autor ocupe en la sociedad, por su cargo,
rango económico, ilustración, poder, oficio o dignidad
g. Ejecutar la conducta valiéndose de un tercero o un inimputable
h. Cuando en la conducta desplegada por el sujeto activo se causa un daño
en la salud física
En el artículo 6, establece quienes son los sujetos a quiénes aplica la Ley pueden
ser sujetos activos o autores de acoso laboral y ellos son78:
- Persona natural que se desempeñe como gerente, jefe, director, supervisor

o cualquier otra posición de dirección y mando en una empresa u
organización en la cual haya relaciones laborales regidas por el Código
Sustantivo del Trabajo
- La persona natural que se desempeñe como superior jerárquico o tenga la
calidad de jefe de una dependencia estatal
- Persona natural que se desempeñe como superior jerárquico o tenga la
calidad de jefe de una dependencia estatal
- Persona natural que se desempeñe como trabajador o empleado. Son
sujetos pasivos o víctimas de acoso laboral
- Los trabajadores o empleados vinculados a una relación laboral de trabajo
en el sector privado

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- Los servidores públicos, tanto empleados públicos como trabajadores
oficiales y servidores con régimen especial que se desempeñen en una
dependencia pública
Los jefes inmediatos cuando el acoso provenga de sus subalternos. Son sujetos
participes del acoso laboral79:
- La persona natural que como empleador promueva, induzca o favorezca el

acoso laboral
- Persona natural que omita cumplir los requisitos o amonestaciones que se
profieran por los Inspectores de Trabajo en los términos de la presente ley
El artículo 7 estipula las conductas que constituyen acoso laboral y son80:
a. Los actores de agresión física, independientemente de sus consecuencias

b. Las expresiones injuriosas o ultrajantes sobre la persona, con utilización de
palabras soeces o con alusión a la raza, el género, el origen familiar o
nacional, la preferencia política o el estatus social
c. Los comentarios hostiles y humillantes de descalificación profesional
expresados en presencia de compañeros de trabajo
d. Las injustificadas amenazas de despido expresadas en presencia de los
compañeros de trabajo
e. Las múltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos activos
del acoso, cuya temeridad quede demostrada por el resultado de los
respectivos procesos disciplinarios
f. La descalificación humillante y en presencia de los compañeros de trabajo
de las propuestas u opiniones de trabajo
g. Las burlas sobre la apariencia física o la forma de vestir, formuladas en
público
h. La alusión pública a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona
i. La imposición de deberes ostensiblemente extraños a las obligaciones
laborales, las exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el
cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del lugar de
trabajo o de la labor contratada sin ningún fundamento objetivo referente a
la necesidad técnica de la empresa

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j. La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la jornada laboral
contratada o legalmente establecida, los cambios sorpresivos de turno
laboral y la exigencia permanente de laborar en dominicales y días festivos
sin ningún fundamento objetivo en las necesidades de la empresa, o en
forma discriminatoria respecto a los demás trabajadores o empleados
k. El trato notoriamente discriminatorio respecto a los demás trabajadores o
empleados en cuanto al otorgamiento de derechos y prerrogativas laborales
y la imposición de deberes laborales
l. La negativa a suministrar materiales e información absolutamente
indispensable para el cumplimiento de la labor
m. La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias por
enfermedad, licencias ordinarias y vacaciones, cuando se dan las
condiciones legales, reglamentarias o convencionales para pedirlos
n. El envío de anónimos, llamadas telefónicas y mensajes virtuales con
contenido injurioso, ofensivo o intimidatorio o el sometimiento a una
situación de aislamiento social
En los casos no mencionados en este, la autoridad competente valorará, según

las circunstancias del caso y la gravedad de las conductas denunciadas, la
ocurrencia del acoso laboral descrito en el segundo articulo de la presente Ley81.
Solo un acto hostil bastara para acreditar el acoso laboral. La autoridad

competente apreciará tal circunstancia, según la gravedad de la conducta
denunciada y su capacidad de ofender por si sola la dignidad humana, la vida e
integridad física, la libertad sexual y demás derechos fundamentales82.
Si las conductas mencionadas en este artículo ocurran en privado, deberán ser

demostradas por los medios de pruebas reconocidos en la ley procesal civil 83.
El artículo 8 menciona las conductas que no constituyen acoso laboral, en ninguna

de sus modalidades y son84:

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a. Las exigencias y órdenes necesarias para mantener la disciplina en los
cuerpos que componen la Fuerza Pública conforme al principio
constitucional de obediencia debida
b. Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente
corresponde a los superiores jerárquicos sobre sus subalternos
c. La formulación de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad
empresarial e institucional
d. La formulación de circulares o memorandos de servicio encaminados a
solicitar exigencias técnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluación
laboral de subalternos conforme a indicadores objetivos y generales de
rendimiento
e. La solicitud de cumplir deberes extras de colaboración con la empresa o la
institución, cuando sean necesarios para la continuidad del servicio o para
solucionar situaciones difíciles en la operación de la empresa o la institución
f. Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por
terminado el contrato de trabajo, con base en una causa legal o una justa
causa, prevista en el Código Sustantivo del Trabajo o en la legislación
sobre la función pública
g. La solicitud de cumplir los deberes de la persona y el ciudadano, de que
trata el artículo 95 de la constitución
h. La exigencia de cumplir las obligaciones o deberes de que tratan los
artículos 55 a 57 del Código Sustantivo del Trabajo, así como de no incurrir
en las prohibiciones de que tratan los artículos 59 y 60 del mismo Código
i. Las exigencias de cumplir con las estipulaciones contenidas en los
reglamentos y cláusulas de los contratos de trabajo
j. La exigencia de cumplir con las obligaciones, deberes y prohibiciones de
que trata la legislación disciplinaria aplicable a los servidores públicos
El parágrafo refiere que las exigencias técnicas, los requerimientos de eficiencia y

las peticiones de colaboración a que se refiere este deben ser justificados,
fundados en criterios objetivos y no discriminatorios85.
En el artículo 9 se establecen las medidas preventivas y correctivas del acoso

laboral que son86:

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31
1. Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones deben prever
mecanismos de prevención de las conductas de acoso laboral y establecer
el procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar
las que se presenten en los lugares de trabajo. Los comités de empresa de
carácter bipartito, donde existan, pueden asumir las funciones que se
relacionen con el acoso laboral, en el reglamento de trabajo87.
2. La víctima de acoso laboral puede poner en conocimiento del Inspector de
Trabajo, con competencia en el lugar de los hechos, de los Inspectores
Municipales de Policía, de los Personeros Municipales o de la Defensoría
del pueblo, a prevención, la ocurrencia de una situación continuada y
ostensible de acoso laboral. La denuncia debe dirigirse por escrito en el que
se detallan los hechos denunciados y al cual debe anexarse la prueba
sumaria de los hechos. La autoridad que reciba la denuncia en de dichos
términos conminará preventivamente al empleador para que ponga en
marcha los procedimientos confidenciales referidos en el numeral anterior y
programe actividades pedagógicas o terapias de grupo para el
mejoramiento de las relaciones entre quienes comparten relación laboral en
la empresa. Para la adopción de esta medida se debe escuchar a la parte
denunciada88.
3. La persona que se considere víctima de una conducta de acoso laboral bajo
alguna de las modalidades que se han descrito en el artículo 2 de la
presente ley podrá solicitar la intervención de una institución conciliatoria
autorizada legalmente a fin de que de forma amigable se supere la
situación de acoso laboral89.
En el parágrafo 1 se establece que los empleadores debe adoptar el reglamento

de trabajo a los requerimientos de esta Ley, dentro de los tres meses siguientes a
la divulgación de esta, por ende su incumplimiento será sancionado de forma
administrativa por el Código Sustantivo del Trabajo. El empleador debe abrir un
escenario para escuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptación de lo
determinado por este, sin que dichas opiniones deban ser obligatorias y sin que

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32
estas eliminen el poder de subordinación laboral. (Parágrafo corregido por el
Artículo 1° del Decreto 231 de 2006)90
El parágrafo 2 determina que si el empleador o los jefes superiores de la

administración omiten la adopción de medidas preventivas y correctivas de la
situación de acoso laboral, será entendido como tolerancia a la misma91.
En el parágrafo 3 se establece que la denuncia a la que se refiere el numeral 2 de

este artículo, puede acompañarse de una solicitud de traslado a otra dependencia
de la empresa, si existe la opción clara en ese sentido y se sugerirá por parte de la
autoridad competente como medida correctiva cuando fuese posible 92.
El artículo 10 reglamenta el tratamiento sancionatorio al acoso laboral, cuando

este estuviese debidamente acreditado, debe sancionarse así93:
1. Como falta disciplinaria gravísima del Código Disciplinario Único, si su autor

es un servidor público.
2. Con la terminación del contrato laboral sin justa causa, cuando este haya
dado lugar a la renuncia o abandono del trabajo por parte del empleado,
regido por el Código Sustantivo del Trabajo. En este caso tiene lugar la
indemnización en términos del artículo 64 del Código Sustantivo del
Trabajo.
3. Sanción con multa de 2 a 10 salarios mínimos legales mensuales para la
persona que lo genere y el empleado que permita su ocurrencia.
4. La obligación de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud (EPS) y las
Aseguras de Riesgos Profesionales (ARL), el 50% del costo de los
tratamientos de las enfermedades profesionales, los trastornos de salud y
demás secuelas originadas por el acoso laboral. Esta obligación es directa
del empleador que haya generado la situación de acoso laboral o haya
tolerado el mismo sin perjuicio, sin perjuicio a la atención oportuna y debida
al trabajador afectado, previo a que la autoridad competente dictamine si su
90Congreso de la República. Ley 1010 de 2012. Disponible en:

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33
enfermedad ha sido generada por el acoso laboral, y de las demás
acciones establecidas en las normas de seguridad social para las entidades
administradoras frente a los empleados.
5. Con presunción de justa causa de terminación del contrato de trabajo por
parte de del trabajador, particular y se exonera el pago de preaviso en caso
de renuncia o retiro del trabajo.
6. Como causa justa de terminación o no renovación del contrato laboral, de
acuerdo con la gravedad de los hechos, cuando el acoso laboral se ejerza
por parte de un compañero de trabajo o subalterno.
El parágrafo 1 se determina que el dinero proveniente de las multas impuestas por

acoso laboral será destinado al presupuesto de la entidad pública cuya autoridad
imponga la sanción y la podrá cobrar a través la jurisdicción coactiva con la
actualización del valor94.
En el parágrafo 2 se establece que durante la investigación disciplinaria o el

juzgamiento por conductas constitutivas de acoso laboral, el funcionario
encargado de realizarla podrá ordenar motivadamente la suspensión provisional
del servidor público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 734 de 2002,
siempre que existan indicios serios de actitudes retaliatorias en contra de la
víctima95.
El artículo 13 determina el procedimiento sancionatorio, para la imposición de las

sanciones que se tratan en esta. El procedimiento es el siguiente96:
Si la competencia de la Sanción le corresponde al Ministerio Público, se debe

aplicar el procedimiento establecido en el Código, Disciplinario Único97.
Pero si esta es competencia de los Jueces de Trabajo se citará a audiencia, que

debe realizarse en los siguientes 30 días posteriores a la presentación de la
solicitud o la queja. Desde el comienzo del procedimiento se debe notificar

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personalmente al acusado de acoso laboral y al empleador que haya permitido el
acoso laboral, en los siguientes 5 días posteriores al recibo de solicitud o la queja.
Las pruebas deben ser practicadas antes de la audiencia o durante esta. La
decisión se pronunciara al finalizar la audiencia, a la cual solo pueden asistir las
partes, los testigos y peritos. Contra la sentencia que de por finalizada la actuación
procede el recurso de apelación, que debe ser decidida en los 30 días posteriores
a la interposición. Lo no previsto en este se le aplicara el Código Procesal del
Trabajo98.
En el artículo 18 se determina la caducidad en la cual las acciones que se deriven

del acoso laboral caducan seis meses después de la fecha en que hayan ocurrido
las conductas a que hace referencia esta Ley99.
La Resolución 2646 del 17 de Julio de 2008, establece las disposiciones y define

responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a los factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para establecer el origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional100.
En el articulo 1 se define el objetivo de esta Resolución es establecer las

disposiciones y definir las responsabilidades de los diferentes actores sociales,
relacionados con la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo constante de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo,
el estudio y la determinación del origen de las patologías presuntamente causadas
por estrés ocupacional101.
El articulo 2 establece el ámbito de aplicación de la presente que esta dirigida a

los empleadores públicos o privados, a los trabajadores dependientes e
independientes a los contratistas de personal bajo la modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, a las agremiaciones o asociaciones que afilian a los trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; a las administradoras de

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100 Ministerio de la Protección Social, Resolución 2646. Disponible:
www.alcaladiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31607. Recuperado el: 15 de Noviembre de 2016
35
riesgos profesionales; a la policía en lo concerniente a su personal no uniformado
y al personal civil de las Fuerzas Militares102.
En el artículo 4 se establece la sinergia de los factores intralaborales y

extralaborales, e individuales, donde cualquiera de las cargas de trabajo físicos,
mentales o psíquicas, están potenciadas o sinergizadas por las condiciones
extralaborales y los factores individuales, por ende siempre deben ser valorados
por un experto e incluidas como insumo necesario para obtener una estimación de
la carga de trabajo103.
El articulo 5 determina los factores psicosociales, los cuales comprenden aspectos

intralaborales, los extralaborales o externos a la organización y las condiciones
individuales o características intrínsecas del trabajador, los cuales se relacionan
de forma dinámica, a través de percepciones y experiencias que influyen en la
salud y el desempeño de los trabajadores104.
En el artículo 6 se establecen los factores psicosociales intralaborales que deben

ser evaluados por los empleadores. La evaluación de factores psicosociales en el
trabajo comprende la identificación de factores de riesgo y factores protectores
con el fin de establecer acciones de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad en los trabajadores. Los aspectos mínimos a identificar son los
siguiente que se enmarcan en las categorías de los factores existentes en al
empresa que son105:
a. Gestión organizacional
b. Características de la organización del trabajo
c. Grupo social de trabajo
d. Condiciones de la tarea
e. Carga física
f. Del medio ambiente de trabajo
g. Interface persona – tarea
h. Jornada de trabajo
i. Número de trabajadores por tipo de contrato

36
j. Tipo de beneficios recibidos a través de los programas de bienestar de la
empresa
k. Programas de capacitación y formación permanente de los trabajadores
El artículo 7 determina los factores psicosociales extralaborales que deben ser

evaluados por los empleadores, deben contener como mínimo la siguiente
información sobre los factores extralaborales de sus empleados, estos son106:
a. Utilización del tiempo libre

b. Tiempo de desplazamiento y medio de transporte utilizado para ir de la
casa al trabajo y viceversa
c. Pertenencia a redes de apoyo social
d. Características de la vivienda
e. Acceso a servicios de salud
En el artículo 8 se establecen los factores psicosociales individuales que deben

ser identificados y evaluados por el empleador. Los empleadores deben contar
como mínimo con la siguiente información sobre los factores psicosociales
individuales de de sus empleados son107:
a. Información sociodemográfica actualizada y discriminada de acuerdo al

número de trabajadores.
b. Características de personalidad y estilos de afrontamiento a través de la
aplicación de instrumentos psicométricos y clínicos por expertos.
c. Condiciones de salud evaluadas con los exámenes médicos ocupacionales
del programa de salud ocupacional
El parágrafo determina que con la información a la que hace referencia este

artículo se debe realizar un análisis epidemiológico que facilite la determinación de
los perfiles de riesgo –protección por área de la empresa108.
El artículo 9 determina la evaluación de los factores psicosociales, para ello los

empleadores deben incluir información periódica y actualizada sobre los siguientes
aspectos109:

107Ministerio de la Protección Social, Resolución 2646. Disponible:
37
a. Condiciones de Salud
b. Ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedad laboral
c. Estadísticas de morbilidad y mortalidad por accidentes de trabajo,
enfermedad profesional y enfermedad común
d. Ausentismo
e. Rotación de personal
f. Rendimiento laboral
En el artículo 11 se establece la reserva de la información y la evaluación, la cual

debe ser sometida a reserva, de acuerdo a lo decretado por la Ley 1090 de 2006,
por ende los expertos evaluadores deben garantizar por escrito el compromiso de
utilizar la información obtenida, única y exclusivamente para los fines inherentes
de la salud ocupacional110.
El artículo 13 determina los criterios para la intervención de los factores

psicosociales que deben tener en cuenta los empleadores y las administradores
de riesgos profesionales para llevar acabo la asesoría son111:
1. La intervención de los factores psicosociales en el trabajo implica el

compromiso de la gerencia o de la dirección de la empresa y de los
trabajadores
2. La Intervención de los factores de riesgo psicosociales se debe establecer
con la participación de los directamente interesados o afectados
3. Para priorizar la intervención de los factores de riesgo psicosocial debe
tenerse en cuenta lo siguiente:
3.1 La asociación estadística con efectos negativos sobre el trabajo o los
trabajadores como resultado del análisis epidemiológico de la empresa
3.2 Las condiciones de trabajo propias de la actividad económica de la
empresa cuya intervención es recomendada por la literatura científica
4. Realizar actividades educativas o formativas con los trabajadores con el fin
de modificar actitudes y respuestas frente a las situaciones. Estas
actividades deben ser parte de un programa continuo y realizarse de forma
paralela a la modificación de las condiciones de trabajo, aplicando técnicas
educativas para adultos

38
5. El proceso de inducción, reinducción, entrenamiento y capacitación facilita
el conocimiento y la motivación de los trabajadores sobre los factores que
afectan su salud y bienestar
6. En los métodos de intervención de los factores psicosociales del trabajo
debe primar el enfoque interdisciplinario.
7. Los métodos de intervención deben diseñarse y ejecutarse de conformidad
con la realidad histórica de la empresa, su cultura y clima organizacional,
con criterio de factibilidad y teniendo en cuenta que siempre debe haber un
método de intervención adecuado para cada empresa y población laboral
8. Las acciones que se realicen deben estar integradas a los programas de
salud ocupacional al igual que a los programas de mejora continua y de
calidad en las empresas.
9. Para los eventos agudos, deben desarrollarse programas de intervención
en crisis
En el artículo 14 se establecen medidas preventivas y correctivas de acoso

laboral. Las medidas preventivas son112:
1. Formula una política clara dirigida a la prevención del acoso laboral la cual
debe incluir un compromiso por parte del empleador y de los trabajadores,
para promover un ambiente de convivencia laboral
2. Elaborar códigos o manuales de convivencia, en los que se determinen los
tipos de comportamiento aceptables en la empresa
3. Realizar actividades de sensibilización sobre acoso laboral y sus
consecuencias, dirigidas al nivel directivo y a los trabajadores, con el fin de
que se rechacen estas prácticas y se respalde la dignidad e integridad de
las personas en el trabajo.
4. Desarrollar actividades de capacitación sobre resolución de conflictos y el
desarrollo de habilidades sociales para la concertación y la negociación,
dirigidas a niveles directivos, mandos medios y a los trabajadores que
hacen parte del Comité de Conciliación o Convivencia Laboral de la
empresa, que permita que medien en situaciones de acoso laboral.
5. Realizar seguimiento y vigilancia periódica al acoso laboral usando
elementos que para tal efecto hayan sido validados en el país, garantizando
confidencialidad en la información
6. Realizar actividades dirigidas a fomentar el apoyo social y promover las
relaciones sociales positivas entre los trabajadores de todos los niveles
jerárquicos de la empresa.

39
7. Conformar el Comité de Convivencia Laboral y determinar un procedimiento
interno confidencial, conciliatorio y efectivo para prevenir las conductas de
acoso laboral
8. Determinar el procedimiento para realizar la queja por medio de la cual se
puedan denunciar los hechos constitutivos de acoso laboral, garantizando
la confidencialidad y el respeto por el trabajador
Las medidas correctivas son113:
1. Implementación de acciones de intervención y control específicas para

factores de riesgo psicosociales, que han sido identificados como
prioritarios, fomentando la cultura de la no violencia
2. Fomentar la participación de los trabajadores en la definición de estrategias
de intervención de los factores de riesgo que estén generando violencia en
el trabajo
3. Facilitar el traslado del trabajador a otra dependencia de la empresa,
cuando el médico tratante o el Comité de convivencia lo recomienden
4. Determinar un procedimiento interno de confiabilidad y conciliación, que sea
efectivo para corregir las conductas de acoso laboral
El artículo 17 determina el Programa de Vigilancia Epidemiológica de los factores

psicosociales en el trabajo, cuyos componentes mínimos que debe tener este
son114:
1. Método: Comprende la definición de los objetivos, universo y

procedimientos para el desarrollo de la vigilancia epidemiológica.
2. Objetivo: Monitorear e intervenir constantemente los factores de riesgo
psicosocial, en pro de mejorar las condiciones de salud y trabajo asociadas.
Además deben establecerse objetivos específicos enfocados a los logros
que se espera obtener en un periodo de tiempo establecido, determinando
los criterios de evaluación.
3. Procedimiento de vigilancia epidemiológica
3.1 Evaluación de los factores psicosociales y de sus efectos, a través de la
aplicación de instrumentos que para hayan sido validados en el país para
tal efecto.

40
3.2 Determinar los criterios para identificar grupos prioritarios de atención, a
través de asociaciones entre los factores de riesgo psicosocial y sus
efectos.
3.3 Determinar las medidas de intervención, incluyendo los indicadores para
evaluar el resultado de las mismas
3.4 Seguimiento de los resultados obtenidos a través de las medidas de
intervención y planeación de nuevas acciones o mecanismos que permitan
atender las necesidades prioritarias de los grupos
4. Sistema de información: Proceso de recolección de información de datos en
el cual se debe especificar de donde se obtienen estos, la tabulación y la
determinación de mecanismos para consolidar, analizar los datos y divulgar
la información a las instancias pertinentes, con la debida reserva
5. Evaluación del programa: la cual permitirá conocer el funcionamiento del
programa, los efectos de las actividades de control de los factores
psicosociales y que sirve como base para determinar las acciones
correctivas y de mejora requeridas por el programa. Esta debe realizarse
anualmente partiendo de la confrontación de los objetivos establecidos y los
logros conseguidos, identificando los aspectos que facilitaron y dificultaron
la obtención de los resultados. Comprende la gestión del programa de
vigilancia epidemiológica, los servicios y resultados obtenidos, a través de
indicadores y criterios cualitativos.
6. Gestión administrativa: asignación de los recursos físicos, técnicos,
financieros y humanos necesarios para la ejecución de las actividades por
parte del empleador.
En el artículo 2º se establece la información requerida, para determinar el origen

de las patologías, causadas posiblemente por estrés ocupacional, los
empleadores deben brindar como soporte técnico, la información relacionada con
la exposición a factores psicosociales intralaborales, el sistema de vigilancia
epidemiológica y el reporte de los efectos en la salud. Así mismo las
administradoras de riesgos profesionales (hoy laborales) deben brindar la
información de que tengan relacionada con los factores de riesgo psicosocial 115.
La Resolución 652 del 30 de Abril de 2012, por medio de la cual se establece la

conformación y funcionamiento de Convivencia Laboral en entidades públicas y
empresas privadas y se dictan otras disposiciones, y la cual fue modificada
parcialmente por la Resolución 1356 del 18 de Julio de 2012116.
115 Ministerio de la Protección Social, Resolución 2646 de 2008. Disponible:

41
La primera en el artículo 1 determina el objeto de la resolución que es definir la
conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades
públicas, empresas privada, al igual que el establecimiento de la responsabilidad
que atañe a los empleadores públicos, privados y las Administradoras de riesgos
profesionales, frente a la desarrollo de medidas preventivas y correcticas del
acoso laboral, presentes en el artículo 14 de la Resolución 2646 de 2008117.
En el artículo 2 establece el ámbito de aplicación de la presente, que va dirigida a

los empleadores públicos y privados, a los servidores públicos, a los trabajadores
dependientes y a las administradoras de riesgos profesionales en lo que les
compete118.
En el articulo 3 determina la conformación del Comité de Convivencia Laboral y el

cual fue modificado por la Resolución 1356 de 2012, quedando así: El Comité de
Convivencia Laboral será integrado por 2 representantes del empleador y 2 de los
trabajadores, con sus suplentes. Las entidades públicas y privadas acordaran
internamente con su organización la designación de un mayor número de
representantes, los cuales serán iguales en ambas partes119.
Los integrantes de este deben contar con competencias actitudinales y

comportamentales como: Respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad,
confidencialidad, reserva en el manejo de la información, ética, al igual que
habilidades de comunicación asertiva, liderazgo y resolución de conflictos120.
Si la empresa cuenta con menos de 20 trabajadores, el comité estará conformado

por 1 representante de los trabajadores y 1 del empleador, y sus suplentes121.
El empleador elige directamente a sus representantes, mientras que los

trabajadores lo hacen por votación secreta, en representación de la libre,
espontanea y autentica expresión de todos los trabajadores, a través de escrutinio

42
público., cuyo procedimiento debe ser adoptado por cada empresa o entidad
pública e incluirse en la convocatoria de elección122.
El comité de Convivencia Laboral de las entidades públicas y empresa privadas no

pude ser integrado por servidores públicos o trabajadores que hayan realizado una
queja de acoso laboral, o que hayan sido victimas de acoso laboral en los 6 meses
anteriores a su conformación123.
El artículo 4 establece los Comités de convivencia que deben tenerse cuando se

tiene mas de un centro de trabajo, siendo este modificado por la Resolución 1356
de 2012, quedando así: Las entidades públicas y las empresas privadas deben
establecer 1 Comité de Convivencia Laboral por empresa y pueden de manera
voluntaria conformar Comités adicionales de acuerdo con la organización interna
por regiones geográficas, departamentos o municipios124.
En el parágrafo determina que en relación con las quejas realizadas por hechos
que se presuman como conductas de acoso laboral, en empresas privadas, los
trabajadores solo pueden presentarse ante el Inspector de Trabajo de la Dirección
Territorial donde se presentaron los hechos125.
En el artículo 5 determina el periodo para el que es elegido el Comité de

Convivencia Laboral, el cual será de 2 años, a partir de la conformación del mismo
y los cuales se contaran desde la fecha en que se comunica la elección o
designación126.
El articulo 6 establece las funciones del Comité de Convivencia Laboral, que son
exclusivamente las siguientes127:

43
1. Recibir y tramitar las quejas presentadas, en las que las situaciones
descritas puedan constituir acoso laboral, al igual que las pruebas que los
soportan
2. Examinar confidencialmente cada uno de los casos específicos o puntuales,
en los que se realice queja o reclamo, que pudiese tipificar conductas o
circunstancias de acoso laboral, al interior de la empresa privada o entidad
pública
3. Escuchar a los involucrados de forma individual sobre los hechos que
originaron la queja
4. Llevar a cabo reuniones con el objetivo de establecer un espacio de diálogo
entre los involucrados, promoviendo compromisos mutuos para lograr
solucionar efectivamente la controversia
5. Generar un plan de mejora acordado por las partes, para construir, renovar
y promover la convivencia laboral, garantizando siempre el principio de
confidencialidad
6. Realizar seguimiento a los compromisos adoptados por las partes
involucradas en la queja, verificando su cumplimiento, teniendo en cuenta lo
acordado.
7. En los casos en que no se logre llegar a un acuerdo entre las partes, no se
cumpla con las recomendaciones establecidas o persista la conducta, el
Comité de Convivencia Laboral debe remitir la queja a la Procuraduría
General de la Nación, cuando se trata del sector público. En el sector
privado, el Comité informa a la alta dirección de la empresa, cerrara el caso
y el trabajador puede presentar su queja ante el inspector de trabajo o
demandar ante el juez competente.
8. Presentar a la alta dirección las recomendaciones para desarrollar medidas
preventivas y correctivas efectivas de acoso laboral, al igual que el informe
anual de los resultados de la gestión del Comité y los informes requeridos
por los organismos de control
9. Realizar seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comité a las dependencias de gestión de recuso humano y salud
ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas
10. Desarrollar informes trimestrales de la gestión de Comité que abarque
estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones,
los cuales deben presentarse a la alta dirección
En el artículo 7 se determina la elección del presidente del comité de convivencia

laboral, la cual se debe llevar a cabo de mutuo acuerdo entres sus miembros, y
cuyas funciones son128:

44
1. Convocar a los miembros a las sesiones ordinarias y extraordinarias
2. Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias dinámica y
efectivamente
3. Tramitar ante la administración, las recomendaciones aprobadas por el
Comité
4. Gestionar ante la administración los recursos requeridos para el
funcionamiento del comité
El artículo 8 establece la elección de la secretaria del Comité de Convivencia

Laboral de mutuo acuerdo y cuyas funciones son129:
1. Recibir y tramitar las quejas presentadas por escrito en las que se

describen situaciones que pueden constituir acoso laboral, al igual que las
pruebas que lo soportan
2. Enviar en por medio físico o electrónico a los miembros la convocatoria
realizada por el presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias,
indicando día, hora y lugar de la reunión
3. Citar de forma individual a las partes involucradas en las quejas con el
objetivo de escuchar los hechos que dieron origen a esta
4. Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en la queja con el
objetivo de establecer compromisos de convivencia
5. Archivar las quejas presentadas, la documentación de soporte y velar por la
reserva, custodia y confidencialidad de la información
6. Elaborar el orden del día y las actas de las reuniones del Comité
7. Enviar comunicaciones con las recomendaciones emitidas por el Comité a
las diferentes dependencias
8. Citar a las reuniones y solicitar los soportes requeridos para realizar el
seguimiento al cumplimiento de los compromisos adoptados por cada una
de las partes involucradas
9. Realizar los informes trimestrales de la gestión del Comité, incluyendo
estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones,
los cuales deben ser presentados a la alta dirección
En el artículo 9 se determina cada cuanto tiempo debe reunirse el Comité de

Convivencia Laboral, el cual es modificado por la Resolución 1356 de 2012 y
quedando establecido así: El Comité se reunirá ordinariamente cada 3 meses y
sesionará con la mitad mas 1 de sus miembros y extraordinariamente lo hará

45
cuando se presenten casos que requieran de su intervención inmediata y puede
ser convocado por cualquiera de sus miembros.
El artículo 10 establece los recursos para el funcionamiento del Comité de

Convivencia Laboral, en cuanto a los recursos físicos las entidades públicas o
empresas privadas deben garantizar un espacio físico para las reuniones y demás
actividades de este, al igual que para el manejo reservado de los documentos y la
realización de actividades de capacitación para sus miembros sobre resolución de
conflictos, comunicación asertiva y otros temas fundamentales para el
funcionamiento de este130.
Por otro lado la normatividad legal vigente en cuanto a trabajo en alturas se

fundamenta básicamente en la siguientes normas131:
La primera de ellas es la Resolución 1409 del 23 de Julio de 2012, por medio de la

cual se determina el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en
alturas, y la cual fue modificada parcialmente por la Resolución 3368 del 12 de
Agosto de 2014 que también dicta otras disposiciones132.
La primera mencionada anteriormente en su artículo primero determina el objetivo

y campo de aplicación; su objetivo es establecer el Reglamento de Seguridad para
protección contra caídas en trabajo de alturas y es aplicable a todos los
empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de las
diversas actividades económicas del sector formal e informal de la económica, que
realicen trabajos en alturas con peligro de caídas133.
Para la aplicación de esta se entenderá su obligatoriedad, para todo trabajo en el

que exista el riesgo de caer a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior 134.
En el parágrafo 1 se establece que para la construcción de edificios nuevos y

obras civiles, se entenderá la obligatoriedad de esta se da una vez la obra haya
alcanzado una altura de 1.80 metros de altura sobre un nivel inferior, momento en

http://www.arlsura.com/files/res1409_2012.pdf. Recuperado el: 15 de Noviembre de 2016
46
el que deben realizarse controles de los riesgos desde una altura de 1,50
metros135.
El parágrafo 2 determina que si en el análisis de riesgo realizado por el

coordinador de trabajo en alturas, o el responsable del programa de Salud
Ocupacional hoy denominado Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG – SST) de la empresa, se hayan identificado condiciones peligrosas
que puedan afectar trabajador en el momento de una caída, tales como áreas con
obstáculos, bordes peligrosos, elementos salientes, puntiagudos, sistemas
energizados, máquinas en movimiento, entre otros, incluidas en alturas inferiores a
las establecidas en este reglamento se deben determinar medidas de prevención
o protección contra caídas que protejan al trabajador136.
En el parágrafo tercero se establecen las excepciones de la aplicación de esta

resolución que son las siguientes actividades137:
1. Actividades de atención de emergencias y rescate

2. Actividades lúdicas, deportivas, de alta montaña o andinismo y artísticas
El parágrafo 4 determina que para las actividades mencionadas anteriormente, se

deben seguir estándares nacionales y en su ausencia, se deben aplicar
estándares internacionales, con equipos certificados y personal con una formación
especializada138.
El artículo 3 establece las obligaciones del empleadorque tiene trabajadores que

realizan labores en alturas con riesgo de caídas son139:
1. Realizar evaluaciones médicas ocupacionales, el manejo y contenido de las

historias clínicas ocupacionales de acuerdo con lo establecido en las
Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009 del Ministerio de la Protección
Social o las normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen.

47
2. Incluir en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo el
programa de protección contra caídas, de acurdo con esta, al igual que las
medidas necesarias para la identificación, evaluación y control de los
riesgos relacionados con el trabajo en alturas, de forma individual, por
empresa o colectivamente cuando las empresas trabajan en la misma obra.
3. Cubrir las condiciones de riesgo de caída en trabajo de alturas a través de
las medidas de control contra caídas de personas y objetos, las cuales
debes estar enfocadas a la prevención de manera colectiva, previo a la
implementación de medidas individuales de protección contra caídas. En
ningún caso pueden realizarse trabajos en alturas sin las medidas de
control establecidas en esta.
4. Acoger medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando la
realización de un trabajo particular exija el retiro temporal de cualquier
dispositivo de prevención contra caídas. Al finalizar el trabajo particular,
deben volverse a colocar en su lugar el dispositivo de control colectivo de
caídas.
5. Garantizar que los equipos y sistemas de protección contra caídas cumplan
con los requerimientos de esta.
6. Contar con un coordinador de trabajo en alturas, de trabajadores
autorizados en el nivel requerido y si fuese necesario un ayudante de
seguridad, dependiendo de la tarea que va a realizarse, lo cual implica la
creación de nuevos cargos y la designación de trabajadores en estas
funciones.
7. Garantizar que el suministro de equipos, la capacitación y el
reentrenamiento y el tiempo para recibir estos últimos no generen ningún
costo para el trabajador.
8. Garantizar un programa de capacitación para todos los trabajadores que
vayan a estar expuestos al riesgo de trabajo en alturas previo al inicio de
las labores.
9. Garantizar que los trabajadores autorizados para trabajo en alturas reciban
Como mínimo un reentrenamiento cada año, para reforzar los
conocimientos en protección contra caídas para trabajo seguro en alturas.
En caso de que el trabajador ingrese como nuevo en la empresa, o
cambien su labor en alturas o hayan cambiado las condiciones en la
operación de su actividad el empleador debe garantizar un programa de
reentrenamiento inmediato antes del inicio de la nueva actividad.
10. Garantizar el funcionamiento de un programa de inspección, de acuerdo
las disposiciones de esta resolución. Los sistemas de protección contra
caídas deben inspeccionarse por lo -1 vez al año, a través de una persona
o equipo de personas avaladas por el fabricante o calificadas según
corresponda.
48
11. Asegurarse que cuando se realicen trabajos con riesgo de caída de alturas
exista acompañamiento constante de una persona capacitada para activar
el plan de emergencias en caso de ser necesario.
12. Solicitar las pruebas que garanticen el adecuado funcionamiento del
sistema de protección contra caídas o los certificados que lo avalen. Las
pruebas deben cumplir con los estándares nacionales y en ausencia de
ellos con los internacionales vigentes para cada componente del sistema;
en caso de no poder realizar las pruebas, deben solicitarse en las memorias
de cálculo y datos del sistema que puedan ser simuladas para representar
o demostrar una condición similar o semejante de funcionamiento del
diseño del sistema de protección contra caídas.
13. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de protección
contra caídas; para ello debe evaluarse o probarse totalmente si el cambio
o la modificación del sistema cumple con el estándar por medio del
coordinador de trabajo en alturas o si hubiese duda esta debe ser aprobado
por una persona calificada.
14. Incluir en el plan de emergencias un procedimiento para la atención y
rescate en alturas con recursos y personal entrenado de acuerdo con lo del
determinado en el artículo 24 de esta resolución.
15. Garantizar que tanto mujeres gestantes en cualquier etapa y menores de
edad realicen trabajo en alturas.
16. Asumir los gastos y costos de la capacitación certificada de trabajo seguro
en alturas o en la certificación en esta competencia laboral en las que debe
incurrir.
En el parágrafo se determina que las empresas pueden compartir recursos

técnicos, como equipos de protección, atención de emergencias, entre otros
garantizando que en ningún momento por esta razón se deje de controlar el
trabajo en alturas con riesgo de caída en ninguna de las empresas, nunca se
considere Como traslado de responsabilidad, siendo cada empresa obligada a
mantener las condiciones adecuadas de los recursos que utilizan 140.
En el artículo 4 se determinen las obligaciones de los trabajadores que

desempeñan trabajo en alturas las cuales son141:
1. Asistir a las capacitaciones programadas por el empleador y aprobar las

evaluaciones satisfactoriamente, al igual que asistir a los reentrenamientos.
140Ministerio de la Protección Social, Resolución 1409 de 2012. Disponible:

49
2. Cumplir con los procedimientos de salud seguridad del trabajo establecidos
por el empleador.
3. Informar al empleador acerca de cualquier condición de salud que pueda
ser causa de una restricción, previo a la realización de cualquier trabajo en
alturas.
4. Utilizar las medidas de protección y prevención contra caídas
implementadas por el empleador.
5. Reportar al coordinador de trabajo en alturas el daño o deterioro de los
sistemas individuales o colectivos de protección y prevención contra caídas.
6. Participar en la realización y el diligenciamiento del permiso para trabajo en
alturas y acatar las disposiciones del mismo.
El artículo 5 establece las obligaciones de las Administradoras de riesgos

laborales, que tengan afiliadas a las empresas en que esté presente el riesgo de
caída por trabajo en alturas, teniendo en cuenta las obligaciones que le otorga los
artículos 56, 59 y 80 del Decreto 1295 de 1994 y demás normas, son142:
a. Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de los riesgos del

trabajo en alturas teniendo en cuenta este reglamento
b. Vigilar y controlar la prevención de los riesgos de trabajo en alturas, de
conformidad con lo de terminado en esta Resolución
c. Asesorar a los empleadores, sin costo alguno y sin influir en la compra,
selección y utilización de los Elementos de Protección Personal para trabajo
en alturas
d. Realizar, publicar y divulgar las Guías Técnicas estandarizadas por
actividades económicas para la aplicación de esta Resolución, los cual
podrá hacerlo cada administradora o en unión con otras administradoras de
riesgos
El parágrafo determina que las administradoras de riesgos laborales pueden

establecer mecanismos, programas y acciones, para asesorar en la gestión, en
pro del control efectivo de los riesgos de trabajo en altura, individuales, por
empresa, de forma colectiva con empresas que desarrollan la misma actividad
económica, priorizando los riesgos que deben controlarse y los sistemas de
vigilancia epidemiológica a realizar en el trabajo de alturas143.

50
En el artículo 7 se determina el contenido del programa el cual debe incluir las
medidas de prevención y protección contra caídas de alturas, debe ser parte de
las medidas de seguridad del Programa de Salud Ocupacional, hoy Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST)144.
El artículo 8 establece las medidas de prevención que son aquellas

implementadas para disminuir el riesgo de caída de los trabajadores cuando
realicen trabajos en altura145.
Las medidas de prevención contra caídas de trabajo en altura incluye la

capacitación, los sistemas de ingeniería utilizados para la prevención de caídas,
las medidas colectivas de prevención, el permiso para el trabajo en altura, y los
sistemas de acceso para el trabajo en suspensión y alturas146.
Se deben realizar y determinar los procedimientos para trabajo seguro en alturas,

estos deben ser fácilmente entendibles, comunicados de los trabajadores en la
inducción, capacitación, Entrenamiento y reentrenamiento con soporte del
coordinador de trabajo en alturas o de una persona calificada, Pudiéndose
consultar con los trabajadores que desarrollan la tarea. Éstos procedimientos
deben revisarse ajustarse en caso de147:
a. Cambio de las condiciones de trabajo

b. Se presente algún incidente o accidente
c. Los indicadores de gestión así lo determine
En el artículo 9 se establece la capacitación o certificación de la competencia de

los trabajadores que vayan a realizar trabajo en alturas; todo trabajador que labora
en las condiciones de riesgo mencionadas en el artículo primero de esta
resolución, debe tener su certificación de trabajo seguro en alturas, el cual
obtendrán a través de la capacitación o por certificación en dicha competencia
laboral148.

51
Si se considera que un trabajador por su experiencia, conocimientos y desempeño
en la realización de trabajo en alturas, no requiere realizar el curso, éste puede
optar por realizar la evaluación de sus conocimientos y desempeño por medio de
un organismo certificador de competencia laboral149.
El artículo 10 determina las personas objeto de la capacitación para trabajo en

alturas, ellas son150:
1. Los jefes de áreas que toman decisiones administrativas relacionadas con

la aplicación de este reglamento en las empresas en las cuales el riesgo de
caída por trabajo en alturas se haya identificado como riesgo prioritario.
2. Los trabajadores que desarrollen trabajo en alturas.
3. El coordinador de trabajo en alturas
4. El entrenador para trabajo seguro en alturas
5. Los aprendices de formación titulada de formación para el trabajo, que
oferten programas en los que su práctica o vida laboral tenga presente el
riesgo de caída en alturas, deben capacitarse y certificarse en nivel
avanzado de trabajo seguro en alturas en la misma institución.
En el artículo 15 se establecen los sistemas de ingeniería para prevención de

caídas, los cuales hacen referencia a todas aquellas medidas abordadas para el
control en la fuente, como aquellas actividades destinadas a evitar el trabajo en
alturas hola subida del trabajador, la implementación de mecanismos que
disminuyen el tiempo de exposición. Éstos sistemas deben documentarse y
fundamentarse en el su programa de protección contra caídas, del Sistema
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo151.
El artículo 16 determina las medidas colectivas de prevención, las cuales evitan el

acercamiento de los trabajadores o de terceros a zonas de peligro de caída, son
barreras informativas y hacen parte de las medidas de control en el medio. Su
selección e implementación dependen de la actividad económica y de la viabilidad
técnica para su utilización en el medio de acuerdo con la tarea que se va a
desarrollar152.

52
Si por algún motivo relacionado con el desarrollo de la labor, el trabajador debe
acceder a 1 área o zona de peligro señalizada, obligatoriamente debe utilizar los
equipos de protección personal y si fuese el caso los equipos de protección contra
caídas necesarios153.
Siempre debe informarse, entrenarse y capacitarse a los trabajadores sobre las

medidas que se apliquen154.
Las principales medidas colectivas de prevención son155:
a. Delimitación del área: la cual tiene por objeto limitar el área o zona de
peligro de caída del trabajador y prevenir el acercamiento de este a dichas
zonas156.
Para delimitar las zonas de peligro y riesgo deben utilizarse elementos que
pueden ir o no enganchados a soportes de señalización, de acuerdo a la
necesidad pueden utilizarse solos o combinados entre sí, de forma que se
garantice su visibilidad en el día y en la noche. Al utilizar los sistemas de
señalización debe debe usarse señalización157.
La delimitación de dicha zona puede realizarse utilizando cuerdas, cables,

vallas, cadenas, cintas, reatas, bandas, conos, balizas o banderas de
cualquier material, de color amarillo y negro combinados si son
permanentes y naranja y blanco combinado si son temporales158.
Siempre que el trabajador deba ingresar a una zona de peligro, debe contar
con la debida autorización y si esto implica exponerse a riesgos de caídas
debe estar avalado por medio del permiso de trabajo en alturas o de una
lista de chequeo, más aún en caso de no contar con barandas o sistemas

53
físicos de barrera que cumplan con las especificaciones determinadas en la
presente resolución159.
Para prevenir el riesgo de caída de objetos, la áreas deben delimitarse para

el paso de peatones y utilizar mallas escombreras. Igualmente debe
evitarse el ingreso de personas a zonas con peligro de caída de objetos160.
b. Líneas de advertencia: Demarca una zona en la que se puede trabajar sin

sistema de protección. Puede ser una línea de acero, cuerda o cadena u
otros materiales, que debe estar sostenida a través de soportes que la
mantenga a una altura de 0,85 metros y 1 metro sobre la superficie de
trabajo, debe cumplir con las siguientes especificaciones161:
I. Debe colocarse a lo largo de todos los lados desprotegidos

II. Debe colocarse a 1.80 metros de distancia del borde desprotegido o más
III. Debe resistir fuerzas horizontales de 8kg
IV.Debe tener banderines de colores visibles separados en intervalos de
menos de 1.80 metros
Debe garantizarse la constante supervisión del área con un ayudante de

seguridad, que evite que algún trabajador traspase la línea de advertencia
sin protección de caídas. El ayudante debe permanecer en la misma
superficie de trabajo y en una postura que le permita vigilar a los
trabajadores y advertirles del riesgo, haciendo uso de los medios
necesarios162.
c. Señalización del área: Medida de prevención que incluye avisos

informativos con letras o símbolos gráficos de peligro de caída de personas
y objetos, debe incluir un sistema de demarcación que rodee totalmente el
área, excepto las entradas y salidas, de acuerdo con la necesidad de
entrada y salida de trabajadores o materiales. La señalización debe ser

54
visible para cualquier persona, en español, y en el idioma de los
trabajadores extranjeros que realicen labores en la empresa163.
d. Barandas: Medida preventiva constituida por estructuras utilizadas como

medidas informativas y/o de restricción. Pueden ser portátiles o fijas,
permanentes o temporales, de acuerdo a la terea a realizar. Las barandas
fijas deben quedar ancladas a la estructura del área de trabajo en alturas
siempre164.
Las barandas deben estar identificadas y cumplir siempre como mínimo con
los siguientes requerimientos165:
Las barandas deben ser de materiales con características de agarre, libres

de riesgo de cortes o punciones. Si son usadas como medida restrictiva
deben ser fijas. El material y disposición de estas debe asegurar la
protección establecida en esta Resolución166.

55
e. Control de accesos: Medida preventiva que a través de mecanismos
operativos o administrativos, controla el acceso al área de peligro de
caída167.
Al utilizarse deben ser parte de los procedimientos de trabajo y como

mínimo pueden ser: medidas de vigilancia, seguridad con guardas, uso de
tarjetas de seguridad, dispositivos de seguridad de acceso, permisos de
trabajo en altura, listas de chequeo, sistemas de alarma, entre otros168.
f. Manejo de desniveles y orificios (huecos): Medida de prevención a través

de la cual se demarcan, señalizan y/o cubren desniveles u orificios,
presentes en la superficie de trabajo o paso169.
Siempre que este presente el riesgo de caída de altura asociado a la

presencia de orificios próximos en el área de trabajo deben usarse
barandas provisionales, cubiertas de protección como rejillas de cualquier
material, tablas o tapas, con una resistencia mínima de dos veces la carga
máxima prevista para que pueda soportar puesta sobre el orificio,
señalizadas y delimitadas de acuerdo a lo establecido en esta
Resolución170.
Para el manejo de orificios donde el vacío en una superficie o pared, si

protección en el cual puede presentarse la caída de un objeto o persona, a
una distancia menor de 1.50 metros, debe ser evaluada por el coordinador
de trabajo en alturas, para establecer las medidas de control pertinentes171.
Cuando se diseñen sistemas de transito en las estructuras, entre los

desniveles, se debe usar medidas que permitan la comunicación entre ellos,
disminuyendo el riesgo de caída, como rampas con un ángulo de inclinación
de 15º a 30º, o escaleras con medidas mínimas de huella y contrahuella de

56
acuerdo con su ángulo de inclinación, su superficie debe ser antideslizante
de acurdo con lo establecido en la siguiente tabla172:
g. Ayudante de seguridad: Se designara un ayudante de seguridad como

medida complementaria a las medidas mencionadas anteriormente, con el
objetivo de ayudar advertir y controlar los peligros y riesgos identificados en
el lugar donde se realicen trabajos en alturas173.
El parágrafo establece que el uso de medidas de prevención no exime al

empleador de su obligación de establecer medidas de protección que se deben
incluir en el programa de protección contra caídas, el cual debe ser acorde a los
requisitos dados por la presente resolución174.
En el artículo 17 se establece el permiso de trabajo en alturas, mecanismo que a

través de la verificación y control previo de los aspectos relacionados en esta
Resolución, tiene como objetivo prevenir la accidentes en la realización de trabajo
en alturas175.
El permiso debe ser emitido para trabajos ocasionales establecidos por el

coordinador de trabajo en alturas y que para efecto de esta Resolución, puede ser

57
diligenciado por el trabajador o el empleador y debe ser revisado y verificado en el
lugar de trabajo por el coordinador de trabajo en alturas176.
Si son trabajos rutinarios en vez del permiso de trabajo en alturas, se debe

establecer una lista de chequeo que debe revisarse y verificarse en el lugar de
trabajo por el coordinador de trabajo en alturas177.
El permiso debe contener mínimo la siguiente información178:
1. Nombre (s) del trabajador (es)

2. Tipo de trabajo
3. Altura aproximada a la cual se va realizar la actividad
4. Fecha y hora de inicio y de terminación de la tarea
5. Verificación de la afiliación vigente a la seguridad social
6. Requisitos del trabajador (Requerimientos de aptitud)
7. Descripción y procedimiento de la labor
8. Elementos de protección personal, seleccionados por el empleador,
teniendo presente los riesgos y requerimientos de la tarea, de acuerdo a lo
establecido en esta Resolución
9. Verificación de los puntos de anclaje
10. Sistema de prevención contra caídas
11. Equipos, sistema de acceso para trabajo en altura
12. Herramientas a utilizar
13. Constancia de la capacitación o certificado de la competencia laboral de
prevención de caídas en el trabajo de alturas.
14. Observaciones
15. Nombres y apellidos, firmas y números de cédulas de los trabajadores y de
la persona que autoriza la realización del trabajo.
El permiso debe tener en cuenta las medidas que garanticen que se conserve una
distancia segura entre el trabajo, líneas o equipos eléctricos que este energizados
y se tengan los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo al nivel
de riesgo (escalera dieléctrica, parrillas, EPP dieléctrico, arco eléctrico)179.

58
El artículo 18 determina los sistemas de acceso para trabajo en alturas, que para
efectos de esta resolución son: andamios, escaleras, elevadores de personal,
grúas con canasta y todos los que tengan como objetivo permitir el acceso y/o
soporte de los trabajadores para la realización de trabajo en alturas180.
Los sistemas de acceso para trabajo en atura y sus componentes deben cumplir
con las siguientes características o requisitos para su selección y uso181:
1. Deben estar certificados y el fabricante debe brindar información en español,

acerca de sus principales características de seguridad y uso182.
2. Seleccionarse de acuerdo con las necesidades propias de la actividad

económica, la tarea a realizar y los peligros identificados por el coordinador de
trabajo en alturas183.
3. Ser compatibles entre si, en tamaño, figura, material, forma, diámetro y estas
características deben estar aprobadas por el coordinador de trabajo en alturas y
en caso de duda, deben ser avalados por una persona calificada184.
4. Garantizar la resistencia a las cargas con un factor de seguridad, que garantice

la seguridad de la operación, de acuerdo con la fuerza máxima que debe soportar
y su resistencia a la corrosión o desgaste por sustancias o elementos que
deterioren la estructura del mismo; en caso de dudas, deben ser avalados por una
persona calificada185.
5. En los sistemas colgantes (andamios o canastas para transporte de personal),

lo relacionado con los cables, conectores, poleas, contrapesos y cualquier otro
componente del mismo, debe estar certificado, contar con diseño de Ingeniería y
sus partes y cálculos antes de la tarea, deben garantizar un factor de seguridad

59
que garantice la seguridad de la operación, en caso de dudas, estos deben ser
avalados por una persona calificada186.
6. Ser inspeccionados por el usuario antes de cada uso y mínimo una vez al año
por el coordinador de trabajo en alturas, de acuerdo con las normas nacionales o
internacionales vigentes. Si hay no conformidades, el sistema debe ser retirado del
servicio y enviado a mantenimiento certificado, si aplica, o eliminarse si no es
viable su mantenimiento187.
7. Tener una hoja de vida, donde estén contenidos los siguientes datos: fecha de
fabricación, tiempo de vida útil, historia de uso, registro de inspección,
mantenimiento, ficha técnica, certificación del fabricante y observaciones188.
El parágrafo determina que a pesar de que esta Resolución incluye solo

elementos certificados y los pretales no caben en esta categoría; se permite su
uso como elemento de acceso a postes, siempre y cuando no sea posible utilizar
otros sistemas de acceso, con la condición que para poderlo usar se empleen
sistemas certificados de protección contra caídas para tránsito vertical y la
seguridad del trabajador. De ninguna manera los pretales se consideran los como
sistema de protección contra caídas189.
En el artículo 20 se establece que los trabajos en suspención que duren más de 5

minutos, deben realizarse usando una silla para trabajo en alturas, conectada a la
argolla pectoral del arnés y al sistema de descenso190.
Los componentes del sistema de descenso, deben estar certificados de acuerdo

con las normas nacionales o internacionales aplicables191.
Además, el trabajador debe estar asegurado a una línea de vida vertical en

cuerda, instalada con anclaje independiente y usando freno certificado192.

60
El articulo 21 determina las medidas de protección contra caídas como aquellas
establecidas para detener la caída, una vez ocurra, o mitigar sus
consecuencias193.
El empleador debe establecer, las medidas de prevención y protección que se

deben utilizar en cada lugar de trabajo donde haya mínimo una persona
trabajando en alturas ya sea de forma ocasional o rutinaria, estas medidas deben
estar de acuerdo con la actividad económica y las tareas que la componen194.
El uso de medidas de protección no exonera al empleador de su obligación de

implementar medidas de prevención, cuando se hayan establecido en el programa
de salud ocupacional, hoy Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) como indispensables y viables, de acuerdo los requisitos
determinados esta Resolución195.
Las medidas de protección deben cumplir los siguientes requisitos196:
1. Deben ser compatibles entre si,́ en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y
deben estar certificados197.
2. Pueden utilizarse, de acurdo las necesidades determinadas de un trabajador y

el desarrollo de su tarea, medidas de ascenso y descenso o medidas horizontales
o de traslado. En cualquier caso, por estar presente el riesgo de caída de alturas
se deben utilizar arneses de cuerpo entero198.
3. El sistema seleccionado debe permitir la distribución de la fuerza, amortiguar la

fuerza de impacto, elongación, resistencia de los componentes a la tensión,
corrosión, ser aislantes eléctricos o antiestáticos si así se requieren199.
4. Los equipos de protección individual para la detención y restricción de caídas se

escogerán teniendo en cuenta los riesgos valorados por el coordinador de trabajo

61
en alturas o una persona calificada que sean propios de la tarea y sus
características como: condiciones atmosféricas, presencia de sustancias químicas,
espacios confinados, posibilidad de incendios o explosiones, contactos eléctricos,
superficies calientes o abrasivas, trabajos con soldaduras, entre otros. También,
debe tenerse en cuenta las condiciones fisiológicas del individuo con relación a la
tarea y su estado de salud general200.
5. Igualmente se escogerán de acuerdo a las condiciones de la tarea y los

procedimientos como ascenso, descenso, detención de caídas, posicionamiento,
izamiento, transporte de personal, salvamento y rescate201.
El parágrafo establece que todo equipo sometido a una caída debe ser retirado de
la operación y no puede volver a ser utilizado hasta que sea avalado por el
fabricante o por una persona calificada; en el caso de las líneas de vida
autorretráctiles, pueden ser enviadas a reparación y ser recertificadas por el
fabricante202.
El artículo 22 establece la clasificación de las medidas de protección contra

caídas. Para efectos de la presente Resolución, las medidas de protección se
clasifican en pasivas y activas203:
1. Medidas Pasivas de Protección: Están elaboradas para detener o capturar al

trabajador en el trayecto de su caída, evitando el impacto contra estructuras o
elementos, requieren poca o ninguna intervención del trabajador que realiza la
tarea204.
Los sistemas de red de seguridad para la detención de caídas son las principales
medidas pasivas de protección cuyo objetivo es, detener la caída libre de
personas y objetos. Si hay caída de escombros, se pondrá una red especial para
estos de acuerdo a las especificaciones del fabricante205.
Cuando se establece la instalación de un sistema de red de seguridad, esta debe

ser capaz de soportar el impacto de la caída del trabajador garantizando que no se

62
golpeará con ningún obstáculo debajo de ella, la misma debe ser instalada bajo
supervisión de una persona calificada quien verificará las condiciones de
seguridad establecidas por el fabricante, el diseño de la red y las distancias de
caída206.
Las medidas de la red para su instalación se especifican en la siguiente tabla207:
Los sistema de red de seguridad debe contar con una hoja de vida en donde estén
estipulados los siguientes datos: fecha de fabricación, usos anteriores, registro de
inspección, certificaciones y registro de prueba en la obra, antes de ponerlo a
funcionar208.
Las redes deben estar libres de cualquier elemento, material, equipo o

herramienta en su interior, durante el tiempo que dure la realización del trabajo, lo
cual debe ser verificado durante su uso. Igualmente deben tener un punto de
acceso que permita la remoción de elementos o personas que caigan en ella209.
Los sistemas de redes de seguridad deben ser inspeccionados cada semana,

cuando sufran alguna modificación o después de cualquier incidente que pueda
afectar su integridad. En caso de deterioro, deben cambiarse de forma inmediata,
dejando registro de la fecha y tipo de red por la que se cambia210.
Cuando en las zonas de trabajo en alturas se encuentren laborando

simultáneamente dos o más trabajadores, debe implementarse sistemas de
prevención o protección complementarios211.

63
2. Medidas Activas de Protección: Son las que requieren de la participación del
trabajador. Incluyen los siguientes elementos: punto de anclaje, mecanismos de
anclaje, conectores, soporte corporal y plan de rescate212.
Los elementos y equipos de protección deben ser inspeccionados antes de cada

uso por el trabajador, en el que verifique que todos los componentes, se
encuentran en buen estado. Deben tener una resistencia mínima de 5.000 libras
(22,2 kilonewtons – 2.272 kg), certificados por la instancia competente a nivel
nacional o internacional y ser resistentes a la fuerza, al envejecimiento, a la
abrasión, la corrosión y al calor213.
Las principales medidas activas de protección, son214:
a. Punto de Anclaje Fijo: Este se dividen en dos tipos, puntos para detención
de caídas y puntos para restricción de caídas, los primeros son equipos,
asegurados a una estructura, que deben estar diseñados por una persona
calificada, y deben tener la capacidad de soportar el doble de la fuerza
máxima de la caída (3.600 libras, 15.83 kilonewtons o 1.607 kilogramos),
teniendo en cuenta todas las condiciones normales de uso del anclaje. Si
no son elaborados por una persona calificada, deben ser capaces de
resistir mínimo 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg) por persona
conectada. En ningún caso se permite la conexión de más de dos
trabajadores a un mecanismo de anclaje fijo215.
Los puntos de anclaje para restricción de caídas, deben tener una resistir
mínimo 3.000 libras por persona conectada (13.19 kilonewtons – 1339.2 kg)
y su ubicación y diseño evitaran que el trabajador se acerque al vacío216.
b. Dispositivos de Anclaje Portátiles o Conectores de Anclaje Portátiles:

Dispositivos portátiles que abrazan o se ajustan a una determinada
estructura y que deben resistir min ́ imo 5.000 libras (22,2 kilonewtons –
2.272 kg); su función es ser puntos seguros de acoplamiento para los

64
ganchos de los conectores, cuando estos últimos no puedan conectarse
directamente a la estructura217.
́ eas de vida
c. Línea de vida horizontal: Pueden ser fijas o portátiles. Las lin
horizontales fijas deben ser elaboradas e instaladas por una persona
calificada con un factor de seguridad no menor de 2 en todos sus
componentes y pueden o no contar con sistemas absorbentes de energía
de acuerdo a los cálculos de ingeniería, en caso de dudas, deben ser
aprobados por una persona calificada218.
Línea de vida horizontal portátil debe cumplir con los siguientes

requisitos219:
1. Debe tener absolvedor de energía y pueden ser instaladas por un

trabajador autorizado, bajo supervisión de una persona calificada.
2. Sus componentes deben estar certificados.
3. Debe instalarse entre puntos de anclaje que soporten al menos 5.000
libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg) por persona conectada.
4. No debe estar sobretensionada.
5. Máximo pueden conectarse dos personas a la misma línea.
́ ea de vida horizontal fija: puede tener absolvedor de choque para

Lin
proteger la línea y la estructura; en este casos, su longitud debe ser tenida
en cuenta en los cálculos del requerimiento220.
́ eas de vida horizontales, debe asegurar que no se supere la

El diseño de lin
resistencia de la estructura221.
́ eas de vida horizontales, debe ser en

El cable que debe usarse para las lin
acero con alma de acero de diámetro nominal igual o mayor a 5/16” (7,9
́ eas de vida son temporales, pueden ser en acero con alma
mm). Si las lin
de acero y diámetro nominal igual o mayor a 5/16” (7,9 mm), o ser en

65
materiales sintéticos que cumplan con la resistencia mínima de 5.000 lb.
(22,2 kilonewtons – 2.272 kg) por persona conectada222.
Si la línea de vida horizontal fija es instalada en un ambiente que pueda

afectarla por corrosión, debe fabricarse con cable de acero inoxidable223.
Los sistemas de riel deben estar certificados por el fabricante o la persona

calificada que lo elabora224.
́ eas de vida verticales: Son sistemas de cables de acero con alma de

d. Lin
acero, cuerdas sintéticas, rieles u otros materiales que, correctamente
anclados en un punto superior a la zona de trabajo, protegen al trabajador
en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso). El sistema de línea
vertical debe estar certificado225.
́ eas de vida verticales, pueden ser fijas o portátiles de acuerdo a la

Las lin
necesidad226:
́ eas de vida verticales fijas: Deben instalarse en escaleras

1. Lin
verticales que superen los 4,50 m de altura de sobre el nivel inferior.
Deben tener un absolvedor de impacto en la parte superior para evitar
sobrecargar el anclaje. Serán elaboradas y deben ser instaladas por
personas calificadas o por una persona avalada por el fabricante227.
́ eas de vida verticales portátiles Deben cumplir con los

2. Las lin
siguientes requerimientos228:
1. Deben ser en cable de acero con un diámetro nominal entre 5/16”

(7,9 mm) a 3/8” (9,5 mm) o de cuerda entre 13 mm y 16 mm que

66
cumplan con la resistencia mínima de 5.000 lb (22,2 kilonewtons –
2.272 kg)229.
2. Sus componentes deben estar certificados230.
3. Ser instaladas en puntos de anclaje que soporten al menos 5.000

libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg) por persona conectada231.
Los elementos o equipos de las lin ́ eas de vida vertical deben ser
compatibles entre si,́ en tamaño, figura, materiales, forma y diámetro232.
3. Conectores: Existen diversos conectores dependiendo el tipo de tarea a

realizar; se deben seleccionar de acuerdo a la siguiente clasificación233:
1. Ganchos de seguridad: Equipos que tienen un sistema de cierre de

doble seguridad, para evitar su apertura involuntaria, con resistencia
mínima de 5.000 libras (22.2 kilonewtons – 2.272 kg). Tienen una argolla
u ojo al que está asegurado el equipo conector y permiten unir el arnés al
punto de anclaje. No deben tener bordes filosos o rugosos que puedan
cortar o desgastar por fricción, los cabos o las correas o lastimar al
trabajador234.
2. Mosquetones: Deben tener cierres de bloqueo automático y deben ser

elaborados en acero, con una resistencia mínima certificada de 5.000
libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg). El uso de mosquetones roscados
esta prohibido en los sistemas de protección contra caídas235.
3. Conectores para restricción de caídas: su función es asegurar al

trabajador a un punto de anclaje evitando que este se acerque a menos
de 60 cm de un borde desprotegido. Estos conectores pueden ser de
fibra sintética, cuerda, cable de acero u otros materiales con una

67
resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg) y debe
estar certificado236.
4. Conectores de Posicionamiento: su objetivo es permitir que el

trabajador se ubique en un punto especifico a desarrollar su tarea,
evitando que la caída libre sea de más de 60 cm y deben estar
certificados. Los conectores de posicionamiento deben tener una
resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg). Estos
conectores pueden ser de cuerda, banda de fibra sintética, cadenas,
mosquetones de gran apertura u otros materiales que garanticen una
resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg)237.
5. Conectores para detención de caídas: son equipos que incorporan un

sistema absolvedor de energía o mecanismos que disminuyen la fuerza
de impacto, reduciendo la probabilidad de lesiones provocadas por la
misma. Estos conectores, sin importar su longitud se clasifican en238:
a. Eslingas con absolvedor de energía: Permiten una caída libre de

máximo 1,80 m y al activarse por efecto de la caída, permiten una
elongación máxima de 1,07 m. amortiguando los efectos de la caída.
Reducen la fuerza del impacto al cuerpo del trabajador, a máximo el
50% de la MFD equivalente a 900 libras (4 kilonewtons – 408 kg)239.
́ eas de vida autorretráctiles: Equipos cuya longitud de conexión

b. Lin
es variable, permitiendo movimientos verticales del trabajador y en
planos horizontales que no superen las especificaciones de diseño del
equipo, y detienen la caída del trabajador a una distancia máxima de
́ eas de vida autorretráctiles deben ser certificadas240.
60 cm. Las lin
6. Conectores para Transito Vertical (Frenos): Aplican solamente en

́ eas de vida vertical, y se clasifican en241:
lin

68
́ eas de vida fijas: deben ser compatibles con el
a. Frenos para lin
́ ea de vida vertical y para su conexión al
diseño y diámetro de la lin
arnés, deben tener un gancho de doble seguro o un mosquetón de
cierre automático con una resistencia mínima de 5.000 libras (22,2
kilonewtons – 2.272 kg). Los Frenos para liń eas de vida fijas y todos
242
sus componentes deben estar certificados .
b. Frenos para lin ́ eas de vida portátiles: deben garantizar una

compatibilidad con los diámetros de la lin ́ ea de vida vertical. Los
Frenos pueden integrar un sistema absorbedor de energía y para su
conexión al arnés, debe tener un gancho de doble seguro o un
mosquetón de cierre automático con resistencia mínima de 5.000
libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg). Los Frenos para liń eas de vida
portátiles y todos sus componentes deben estar certificados243.
Por ningún motivo los Frenos se pueden utilizar como puntos de anclaje
para otro tipo de conectores, salvo los elaborados por el fabricante. No
se admiten nudos como reemplazo de los Frenos244.
4. Arnés cuerpo completo: El arnés debe tener integralmente una resistencia a

rotura de 5.000 libras y una capacidad de min ́ imo 140 kg. Las correas y los
hilos de costura del arnés deben elaborarse con fibras sintéticas que poseen
características equivalentes a las de las fibras de poliéster o poliamida, con
una resistencia a la fuerza, al envejecimiento, a la abrasión y al calor. Por
ningún motivo deben ser remachados y los hilos de costura deben ser de
diferente color para facilitar la inspección. Las argollas del arnés deben tener
una resistencia mínima de rotura de 5.000 libras (22.2 kilonewtons – 2.272 kg).
El ancho de las correas que sujetan al cuerpo durante y después de detenida
la caída, debe ser de mínimo de 1- 5/8 pulgadas (41 mm)245.
El arnés y sus herrajes deben cumplir con los requerimientos de marcación de

acuerdo con las normas nacionales e internacionales vigentes246.

69
El parágrafo establece que en de que un sistema haya sufrido el impacto de una
caída, debe retirarse inmediatamente del servicio y solo podrán utilizarse de
nuevo, cuando todos sus componentes sean inspeccionados y evaluados por una
persona autorizada por el fabricante de los mismos o una persona calificada, se
determinara si deben retirarse de servicio o pueden ser puestos en operación247.
En el artículo 23 se determinan los elementos de protección personal para trabajo

en alturas los cuales deben estar certificados y ser suministrados por el
empleador, sin importar que primero aplique las medidas de prevención y
protección contra caídas, de que establece esta Resolución. Serán seleccionados
de acuerdo con la actividad económica y la tarea a desarrollar248.
El artículo 24 establece el plan de emergencias, en que el empleador que dentro

de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída por trabajo en alturas, debe
incluir dentro este el numeral 18 del articulo 11 de la Resolución 1016 de 1989, un
capitulo sobre trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, de acuerdo
con las actividades que se desarrollen y que garantice una respuesta organizada y
segura ante cualquier incidente o accidente que se presente en el lugar de trabajo,
incluido un plan de rescate; su ejecución puede hacerse con recursos propios o
contratados249.
En el plan de rescate, debe ser elaborado de acuerdo con los riesgos de la

actividad realizada en alturas, se deben asignar equipos de rescate certificados
para toda la operación y tener brigadistas o personal formado para tal fin250.
Se de disponer para la atención de emergencias y la prestación de primeros

auxilios de: botequín, elementos para inmovilización y atención de heridas,
hemorragias y demás elementos que el empleador considere necesarios de
acuerdo al nivel de riesgo251.

70
El empleador debe asegurarse de que el trabajador que realiza trabajo en alturas,
tenga un sistema de comunicación y una persona de apoyo disponible para que
reporte de inmediato la emergencia252.
El parágrafo determina que las empresas pueden compartir recursos para

implementar el plan de emergencias dentro de los planes de ayuda mutua253.
En el artículo 27 se determina el plazo para la certificación de la capacitación o

competencias laborales, para lo cual las empresas contaran con un período de 24
meses contados a partir del inicio de la vigencia de esta Resolución, para
completar los procesos de capacitación de sus empleados de acuerdo al nivel
correspondiente u obtener la certificación en competencias laborales254.
La resolución 3368 del 12 Agosto de 2014, la cual modifica parcialmente la

Resolución 1409 de 2012 y dicta otras disposiciones255.
En su artículo 7 establece el perfil del entrenador de trabajo seguro en alturas

debe tener el siguiente perfil256:
1. Formación básica.
a. Título e técnico, tecnólogo o profesional en Salud Ocupacional o Seguridad y

Salud en el Trabajo.
b. Profesional con postgrado (especialización, maestría y doctorado) en salud
ocupacional, Seguridad y Salud en el Trabajo o alguna de sus áreas.
Además de los títulos mencionados anteriormente, deben contar con licencia

vigente en salud ocupacional o seguridad y salud en el trabajo.
2. Experiencia requerida:
a. Experiencia certificada mínima de 6 meses en actividades de higiene,

seguridad, medicina del trabajo, diseño y ejecución en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con aplicación del programa de

255 Ministerio de trabajo. Resolución 3368 de 2014. Disponible en:
http://www.arlsura.com/index.php/resoluciones/2160-resolución-3368-de-2014
71
protección y prevención contra caídas.
b. Experiencia certificada mínima de 6 meses relacionada con trabajo seguro en
alturas
3. Conocimientos que los entrenadores deben adquirir o demostrar:
3.1. Conocimientos generales en:
a. Primeros auxilios.
b. Armado de andamios.
c. Capacitación de trabajadores.
d. Normativa legal vigente de trabajo en alturas.
e. Normativa legal vigente del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
f. Responsabilidad laboral, civil, penal y administrativa.
3.2. Conocimientos específicos en:
a. Procesos, ambientes o áreas de trabajo en alturas.

b. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con la
organización establecida en la empresa (políticas, normas, reglamentos,
programas y plan de actividades) y la aplicación de los mismos para el trabajo en
alturas.
c. Procedimientos técnicos establecidos internamente por la empresa para el
trabajo en alturas.
d. Equipos utilizados, calidad y mantenimiento y elementos de protección personal
requeridos.
e. Utilización de la tecnología y sistemas de información de la empresa vinculados
con el trabajo en alturas.
3.3. Conocimientos en gestión:
El entrenador debe tener o adquirir el manejo de herramientas de gestión de

calidad, metodologías de tratamiento de fallas, análisis y solución de problemas,
auditoría de estándares y gestión de mejora continua.
4. El entrenador debe adquirir o demostrar habilidades, por formación o

certificación, en:
a. Planificación y organización en: estrategias, recursos, desarrollo y evaluación

de procesos de aprendizaje.
b. Orientación a la calidad.
c. Comunicación efectiva.
d. Direccionamiento de equipos de trabajo.
e. Liderazgo personal.
72
f. Utilización de las herramientas tecnológicas de la empresa.
En el artículo 8 determina el perfil del coordinador de trabajo en altura, debe tener

el siguiente perfil257:
1. Formación básica: Debe tener formación en los términos señalados en el

numeral 2 del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, o certificación en el nivel
de coordinador de trabajo en alturas.
2. Experiencia requerida: Experiencia certificada mínima de 1 año relacionada con
trabajo en alturas.
3. El coordinador debe adquirir o demostrar habilidades, por formación o

certificación, en:
a. Planificación y organización de: estrategias, recursos, desarrollo y evaluación

de procesos de trabajo.
b. Comunicación efectiva.
c. Direccionamiento de equipos de trabajo.
d. Liderazgo personal.

73
CONCLUSIONES
 Los factores psicosociales, deben analizarse siempre teniendo en cuenta

los 7 días y las 24 horas, de todos los trabajadores, pues estos están son el
resultado de una constante interacción entre los factores intralaborales,
extralaborales e individuales, que influyen en la convivencia laboral, el
ambiente de trabajo y el bienestar de los trabajadores.
 La conformación del comité de convivencia y la valoración de los factores

de riesgos psicosociales, intralaborales, extralaborales e individuales, son la
mejor estrategia para la prevención de ambientes laborales hostiles,
trastornos psicoafectivos, y las alteraciones fisiológicas ocasionadas por el
estrés, la sobrecarga o la subcarga laboral.
 El trabajo en alturas, cuyo principal riesgos son las caídas, es un factor

importante y el principal causal de lesiones que dependiendo de la altura,
van desde lesiones leves osteomusculares que pueden llegar hacer
incapacitantes, lesiones que generan invalidez, hasta las mas graves, que
son las fatalidades, son responsabilidad tanto del empleador como del
trabajador, generando grandes sanciones.
 El establecimiento del Programa de trabajo seguro en alturas, la

capacitación para el desarrollo de esta labor, la entrega y uso adecuado de
los elementos de protección personal, mas la aplicación de las medidas
preventivas y de protección contra caídas entre ellas el diligenciamiento del
permiso para el desarrollo de este tipo de trabajo son la mejor estrategia
para reducir la morbimortalidad por caías de altura, la perdida años
productivos por invalidez o muerte del trabajador, haciendo del trabajo en
alturas un labor segura.
74
GLOSARIO
Absorbedor de choque: Equipo cuya función es disminuir las fuerzas de impacto

en el cuerpo del trabajador o en los puntos de anclaje en el momento de una
caída258.
Acceso por cuerdas: Técnica de ascenso, descenso y progresión por cuerdas

con equipos especializados para tal fin, con el propósito de acceder a un lugar
especifico de una estructura259.
Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un

empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico
inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a
infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar
desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo
establece la Ley 1010 de 2006260.
Anclaje: Punto seguro al que pueden conectarse equipos personales de

protección contra caídas con resistencia certificada a la rotura y un factor de
seguridad, diseñados y certificados en su instalación por un fabricante y/o una
persona calificada. Puede ser fijo o móvil según la necesidad261.
Aprobación de equipos: Documento escrito y firmado por una persona calificada,

emitiendo su concepto de cumplimiento con los requerimientos del fabricante262.
Arnés de cuerpo completo: Equipo de protección personal diseñado para

distribuir en varias partes del cuerpo el impacto generado durante una caída. Es
fabricado en correas cosidas y debidamente aseguradas, e incluye elementos para
conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje. Debe ser certificado bajo un
estándar nacional o internacionalmente aceptado263.

260 260 Congreso de la República. Ley 1010 de 2012. Disponible en:
2016
75
Ayudante de Seguridad: Trabajador designado por el empleador para verificar
las condiciones de seguridad y controlar el acceso a las áreas de riesgo de caída
de objetos o personas. Debe tener una constancia de capacitación en protección
contra caídas para trabajo seguro en alturas en nivel avanzado o tener certificado
de competencia laboral para trabajo seguro en alturas264.
Baranda: Barrera que se instala al borde de un lugar para prevenir la posibilidad

de caída. Debe garantizar una capacidad de carga y contar con un travesaño de
agarre superior, una barrera colocada a nivel del suelo para evitar la caída de
objetos y un travesaño intermedio o barrera intermedia que prevenga el paso de
personas entre el travesaño superior y la barrera inferior265.
Capacitación: Para efectos de esta norma, es toda actividad realizada en una

empresa o institución autorizada, para responder a sus necesidades, con el
objetivo de preparar el talento humano mediante un proceso en el cual el
participante comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos, habilidades,
destrezas que lo hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de
trabajo266.
Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física,

mental y emocional267.
Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da

en términos de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica
el uso de los componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y
metabólico268.
Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas

de las variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la
concentración, la variedad de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad,
volumen y velocidad de la tarea269.

76
Carga psíquica o emocional: Exigencias psicoafectivas de las tareas o de los
procesos propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las
condiciones en que debe realizarlo270.
Centro de entrenamiento: Sitio destinado para la formación de personas en

trabajo seguro en alturas, que cuenta con infraestructura adecuada para
desarrollar y/o fundamentar el conocimiento y las habilidades necesarias para el
desempeño del trabajador, y la aplicación de las técnicas relacionadas con el uso
de equipos y configuración de sistemas de Protección Contra Caídas de alturas.
Además de las estructuras, el Centro de Entrenamiento deberá contar con equipos
de Protección Contra Caídas Certificados, incluyendo líneas de vida verticales y
horizontales, sean portátiles o fijas y todos los recursos para garantizar una
adecuada capacitación del trabajador271.
Certificación de equipos: Documento que certifica que un determinado elemento

cumple con las exigencias de calidad de un estándar nacional que lo regula y en
su ausencia, de un estándar avalado internacionalmente. Este documento es
emitido generalmente por el fabricante de los equipos272.
Certificación para trabajo seguro en alturas: Certificación que se obtiene

mediante el certificado de capacitación de trabajo seguro en alturas o mediante el
certificado en dicha competencia laboral273.
Certificado de capacitación: Documento que se expide al final del proceso en el

que se da constancia que una persona cursó y aprobó la capacitación necesaria
para desempeñar una actividad laboral. Este certificado no tiene vencimiento 274.
Certificado de competencia laboral: Documento otorgado por un organismo

certificador investido con autoridad legal para su expedición, donde reconoce la
competencia laboral de una persona para desempeñarse en esa actividad 275.

77
Condiciones de trabajo: Todos los aspectos intralaborales, extralaborales e
individuales que están presentes al realizar una labor encaminada a la producción
de bienes, servicios y/o conocimientos276.
Conector: Cualquier equipo certificado que permita unir el arnés del trabajador al
punto de anclaje277.
Coordinador de trabajo en alturas: Trabajador designado por el empleador

capaz de identificar peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en alturas, que
tiene su autorización para aplicar medidas correctivas inmediatas para controlar
los riesgos asociados a dichos peligros. (modificación realizada por la Resolución
3368 de 2012)278.
La designación del coordinador de trabajo en alturas no significa la creación de un

nuevo cargo, ni aumento en la nómina de la empresa, esta función puede ser
llevada a cabo por el coordinador o ejecutor del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo (programa de salud ocupacional) o cualquier otro trabajador
designado por el empleador279.
Desprotección laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y

la seguridad del trabajador mediante órdenes o asignación de funciones sin el
cumplimiento de los requisitos mínimos de protección y seguridad para el
trabajador280.
Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, género,

origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia política o situación social o
que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral281.
Distancia de desaceleración: La distancia vertical entre el punto donde termina

la caída libre y se comienza a activar el absorbedor de choque hasta que este
último pare por completo282.

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Distancia de detención: La distancia vertical total requerida para detener una
caída, incluyendo la distancia de desaceleración y la distancia de activación 283.
Efectos en el trabajo: Consecuencias en el medio laboral y en los resultados del

trabajo. Estas incluyen el ausentismo, la accidentalidad, la rotación de mano de
obra, la desmotivación, el deterioro del rendimiento, el clima laboral negativo, entre
otros284.
Efectos en la salud: Alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas

subjetivos o signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o
diagnóstico clínico285.
Entorpecimiento laboral: toda acción tendiente a obstaculizar el cumplimiento de

la labor o hacerla más gravosa o retardarla con perjuicio para el trabajador o
empleado. Constituyen acciones de entorpecimiento laboral, entre otras, la
privación, ocultación o inutilización de los insumos, documentos o instrumentos
para la labor, la destrucción o pérdida de información, el ocultamiento de
correspondencia o mensajes electrónicos286.
Entrenador en trabajo seguro en alturas: Persona certificada o formada para

capacitar trabajadores y coordinadores en trabajo seguro en alturas. (modificación
realizada por la Resolución 3368 de 2012)287.
Equipo de protección contra caídas certificado: Equipo que cumple con las
exigencias de calidad de la norma nacional o internacional que lo regula, sin que
este último pueda ser menos exigente que el nacional288.
Eslinga de posicionamiento: Elemento de cuerda, cintas, cable u otros

materiales con resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg)
que puede tener en sus extremos ganchos o conectores que permiten la unión al

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arnés del trabajador y al punto de anclaje, y que limita la distancia de caída del
trabajador a máximo 60 cm. Su función es ubicar al trabajador en un sitio de
trabajo, permitiéndole utilizar las dos manos para su labor289.
Eslinga de protección contra caídas: Sistema de cuerda, reata, cable u otros

materiales que permiten la unión al arnés del trabajador al punto de anclaje. Su
función es detener la caída de una persona, absorbiendo la energía de la caída de
modo que la máxima carga sobre el trabajador sea de 900 libras. Su longitud total,
antes de la activación, debe ser máximo de 1,8 m. Deben cumplir los siguientes
requerimientos290:
1) Todos sus componentes deben ser certificados;

2) Resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg);
3) Tener un absorbedor de choque; y
4) Tener en sus extremos sistemas de conexión certificados.
Eslinga de restricción: Elemento de cuerda, reata, cable u otro material con

resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 kg) y de diferentes
longitudes o graduable que permita la conexión de sistemas de bloqueo o freno.
Su función es limitar los desplazamientos del trabajador para que no llegue a un
sitio del que pueda caer291.
Estrés: Respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como

conductual, en su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la
interacción de sus condiciones individuales, intralaborales y extralaborales292.
Evaluación de competencias laborales para trabajo seguro en alturas:

Proceso por medio del cual un evaluador recoge de una persona, información
sobre su desempeño y conocimiento con el fin de determinar si es competente, o
aún no, para desempeñar una función productiva de acuerdo a la norma técnica
de competencia laboral vigente293.

80
Evaluación objetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada
por un experto, utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país 294.
Evaluación subjetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir

de la percepción y vivencia del trabajador295.
Evaluador de competencias laborales en protección contra caídas para

trabajo seguro en alturas: Persona certificada como evaluador de competencias
laborales y con certificación vigente en la norma de competencia laboral que vaa
evaluar y debe estar certificado en el nivel de entrenador296.
Experto: Psicólogo con posgrado en salud ocupacional, con licencia vigente de

prestación de servicios en psicología ocupacional297.
Cuando según certificación expedida por la respectiva Secretaría de Salud, en un

departamento no exista disponibilidad de psicólogos con especialización en salud
ocupacional y licencia vigente, se considera experto el psicólogo que tenga
mínimo 100 horas de capacitación específica en factores psicosociales, mientras
subsista dicha situación298.
Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser responsable de la

enfermedad, lesión o daño299.
Factor de seguridad: Número multiplicador de la carga real aplicada a un

elemento, para determinar la carga a utilizar en el diseño300.
Factor protector psicosocial: Condiciones de trabajo que promueven la salud y

el bienestar del trabajador301.

81
Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación
y evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el
trabajo302.
Gancho: Equipo metálico con resistencia mínima de 5.000 libras (22.2

kilonewtons – 2.272 kg) que es parte integral de los conectores y permite realizar
conexiones entre el arnés y los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de
acuerdo a su uso, los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está
asegurado el material del equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena, entre
otros) y un sistema de apertura y cierre con doble sistema de accionamiento para
evitar una apertura accidental, que asegure que el gancho no se salga de su punto
de conexión303.
Hueco: Para efecto de esta norma es el espacio vacío o brecha en una superficie
o pared, sin protección, a través del cual se puede producir una caída de 1,50 m o
más de personas u objetos304.
Inequidad laboral: Asignación de funciones a menosprecio del trabajador.
Líneas de vida horizontales fijas: Son aquellas que se encuentran debidamente

ancladas a una determinada estructura, fabricadas en cable de acero o rieles
metálicos y según su longitud, se soportan por puntos de anclaje intermedios;
deben ser diseñadas e instaladas por una persona calificada. Los cálculos
estructurales determinarán si se requiere de sistemas absorbentes de energía 305.
Líneas de vida horizontales portátiles: Son equipos certificados y

preensamblados, elaborados en cuerda o cable de acero, con sistemas
absorbentes de choque, conectores en sus extremos, un sistema tensionador y
dos bandas de anclaje tipo Tie Off; estas se instalarán por parte de los
trabajadores autorizados entre dos puntos de comprobada resistencia y se
verificará su instalación por parte del coordinador de trabajo en alturas o de una
persona calificada306.

82
Líneas de vida horizontales: Sistemas certificados de cables de acero, cuerdas,
rieles u otros materiales que debidamente ancladas a la estructura donde se
realizará el trabajo en alturas, permitan la conexión de los equipos personales de
protección contra caídas y el desplazamiento horizontal del trabajador sobre una
determinada superficie; la estructura de anclaje debe ser evaluada con métodos
de ingeniería307.
Líneas de vida verticales: Sistemas certificados de cables de acero, cuerdas,

rieles u otros materiales que debidamente ancladas en un punto superior a la zona
de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical
(ascenso/descenso). Serán diseñadas por una persona calificada, y deben ser
instaladas por una persona calificada o por una persona avalada por el fabricante
o por la persona calificada308.
Los centros de entrenamiento que se utilicen para impartir la formación de trabajo

seguro en alturas, deben cumplir con las normas de calidad que adopte el
Ministerio del Trabajo309.
Maltrato laboral. Todo acto de violencia contra la integridad física o moral, la

libertad física o sexual y los bienes de quien se desempeñe como empleado o
trabajador; toda expresión verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad
moral o los derechos a la intimidad y al buen nombre de quienes participen en una
relación de trabajo de tipo laboral o todo comportamiento tendiente a menoscabar
la autoestima y la dignidad de quien participe en una relación de trabajo de tipo
laboral310.
Máxima fuerza de detención, MFD: La máxima fuerza que puede soportar el

trabajador sin sufrir una lesión, es 1.800 libras (8 kilonewtons – 816 kg)311.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

implementan para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se
realizan trabajos en alturas y forman parte de las medidas de control. Entre ellas

2016
83
están: sistemas de ingeniería; programa de protección contra caídas y las medidas
colectivas de prevención312.
Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

implementan para detener la caída de personas y objetos una vez ocurra o para
mitigar sus consecuencias313.
Mosquetón: Equipo metálico en forma de argolla que permite realizar conexiones

directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión entre
equipos de protección contra caídas o rescate a su punto de anclaje 314.
Para que la empresa, o los gremios en convenio con estas, puedan crear una
Uvae deberán cumplir en las instalaciones de las empresas o en la obra de
construcción con los requisitos para el trabajo seguro en alturas establecidos en la
presente resolución315.
Patologías derivadas del estrés: Aquellas en que las reacciones de estrés, bien
sea por su persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopalógico de
una enfermedad316.
Persecución laboral: toda conducta cuyas características de reiteración o

evidente arbitrariedad permitan inferir el propósito de inducir la renuncia del
empleado o trabajador, mediante la descalificación, la carga excesiva de trabajo y
cambios permanentes de horario que puedan producir desmotivación laboral317.
Persona calificada: Ingeniero con experiencia certificada mínimo de dos años

para calcular resistencia materiales, diseñar, analizar, evaluar, autorizar puntos de
anclaje y elaborar especificaciones de trabajos, proyectos o productos acorde con

2016
84
lo establecido en la presente resolución. La persona calificada es la única persona
que da la autorización a un punto de anclaje sobre el cual se tengan dudas318.
Posicionamiento de trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales se

mantendrá o sostendrá el trabajador a un lugar específico de trabajo en alturas,
limitando la caída libre de este a 2 pies (0,60 m) o menos319.
Reentrenamiento: Proceso anual obligatorio, por el cual se actualizan

conocimientos y se entrenan habilidades y destrezas en prevención y protección
contra caídas. Su contenido y duración depende de los cambios en la norma para
protección contra caídas en trabajo en alturas, o del repaso de la misma y de las
fallas que en su aplicación que el empleador detecte, ya sea mediante una
evaluación a los trabajadores o mediante observación a los mismos por parte del
coordinador de trabajo en alturas. El reentrenamiento debe realizarse anualmente
o cuando el trabajador autorizado ingrese como nuevo en la empresa, o cambie de
tipo de trabajo en alturas o haya cambiado las condiciones de operación o su
actividad. Las empresas o los gremios en convenio con estas puede efectuar el
reentrenamiento directamente bajo el mecanismo de Uvae o a través de terceros
autorizados por esta resolución. Debe quedar prueba del reentrenamiento, que
puede ser, mediante lista de asistencia, constancia o certificado320.
Requerimiento de claridad o espacio libre de caída: Distancia vertical requerida

por un trabajador en caso de una caída, para evitar que este impacte contra el
suelo o contra un obstáculo. El requerimiento de claridad dependerá
principalmente de la configuración del sistema de detención de caídas utilizado321.
Restricción de caída: Técnica de trabajo que tiene por objetivo impedir que el
trabajador sufra una caída de un borde o lado desprotegido322.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de una enfermedad, lesión o daño en un

grupo dado323.

85
Rodapié: Elemento de protección colectiva que fundamentalmente previene la
caída de objetos o que ante el resbalón de una persona, evita que esta caiga al
vacío. Debe ser parte de las barandas y proteger el área de trabajo a su
alrededor324.
Sistemas de protección de caídas certificado: Conjunto de elementos y/o

equipos diseñados e instalados que cumplen con las exigencias de calidad de la
norma nacional o internacional que lo regula, y aprobado por una persona
calificada si existen dudas. En ningún momento, el estándar internacional puede
ser menos exigente que el nacional325.
Todas las eslingas y sus componentes deben ser certificados de acuerdo con las
normas nacionales o internacionales pertinentes326.
Trabajador autorizado: Trabajador que posee el certificado de capacitación de

trabajo seguro en alturas o el certificado de competencia laboral para trabajo
seguro en alturas327.
Trabajo ocasional: Son las actividades que no realiza regularmente el trabajador

o que son esporádicos o realizados de vez en cuando328.
Trabajo rutinario: Son las actividades que regularmente desarrolla el trabajador,

en el desempeño de sus funciones329.
Trabajo: Toda actividad humana remunerada o no, dedicada a la producción,

comercialización, transformación, venta o distribución de bienes o servicios y/o
conocimientos, que una persona ejecuta en forma independiente o al servicio de
otra persona natural o jurídica330.

86
Trabajos en suspensión: Tareas en las que el trabajador debe “suspenderse” o
colgarse y mantenerse en esa posición, mientras realiza su tarea o mientras es
subido o bajado331.
Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas (Uvae): Las empresas, o

los gremios en convenio con estas, podrán crear unidades vocacionales de
aprendizaje, las cuales son mecanismos dentro de las empresas que buscan
desarrollar conocimiento en la organización mediante procesos de autoformación,
con el fin de preparar, entrenar, reentrenar, complementar y certificar la capacidad
del recurso humano para realizar labores seguras en trabajo en alturas dentro de
la empresa. La formación que se imparta a través de las Uvaes deberá realizarse
con los entrenadores para trabajo seguro en alturas332.

87
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psicosociales y sus efectos en población trabajadora, guía tecnica general.
Javegraf, 2015, p. 2 – 18.
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www.alcaladiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=47347.
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http://www.arlsura.com/files/res1409_2012.pdf. Recuperado el: 15 de
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10. Ministerio de trabajo. Resolución 3368 de 2014. Disponible en:

http://www.arlsura.com/index.php/resoluciones/2160-resolución-3368-de-
2014
89

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TRABAJO GESTIÓN Y LEGISLACIÓN

RIESGOS PSICOSOCIALES Y TRABAJO EN ALTURAS

SARA MARÍA FACCINI ALVARADO

GUILLERMO EDUARDO ALFONSO GUTIÉRREZ

ESPECIALIZACIÓN Y MAESTRÍA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

El planteamiento de los factores psicosociales presupone el estudio de las

La presencia constante de factores de riesgo psicosocial crónicos como de alto

En el trabajo también se presentan efectos como la alta rotación, el ausentismo,

Al pensar intervenir las condiciones que generan estrés es importante considerar

Sin dejar de lado los factores psicosociales, se abordara también el trabajo en

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El trabajo en alturas o trabajos verticales, son técnicas para acceder y

En España comenzó a utilizarse esta técnica de trabajo, a comienzos de los años

Igualmente para principios de los años 80 en Francia e Inglaterra comienza a

En sus inicios es la mayoría de trabajos los realizaban escaladores que aplicaban

Según el Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 807

Estas estadísticas hacen referencia a la caída de altura, en la realización de

En relación con el trabajo remunerado y de acuerdo con la edad de los

Después de la implementación de este reglamento, el Ministerio de la Protección

 Modificación de ladefinición de entrenador

 Los empleadores deben adecuar los programas de salud ocupacional de

El Ministerio de la Protección social el 22 de junio de 2010, a través de la

El plazo para que los empleadores, empresas, contratistas y subcontratistas,

Es fundamental entender que el establecimiento de medidas preventivas y de

Los trabajadores que realizan la capacitación y entrenamiento para desarrollar

En general el programa para trabajo seguro en alturas se debe realizar

Es fundamental que el entrenador dentro de la capacitación del nivel

La intervención de los factores psicosociales presume la prevención de efectos no

La efectividad de la intervención, es requisito del compromiso de la gerencia y se

Ahora se presentaran el conjunto de normas de carácter nacional y supranacional

En relación con la normativa supranacional de obligatorio cumplimiento se

Estas deberán basarse en las directrices sobres los Sistemas de Gestión de la

 Impulsar la adaptación a las capacidades de los trabajadores el trabajo y

La siguiente norma supranacional aplicable a los factores de riesgo psicosocial es

A continuación se mencionaran los convenios de la OIT ratificados en Colombia,

 Requisitos necesarios para el establecimiento y conservación del medio

Otro Convenio es el C111 que habla sobre la discriminación, (ocupación y empleo)

En Colombia el marco legal argumenta que la actuación de las empresas para la

La Resolución 2646 de 2008, a cual determina las disposiciones y define las

El artículo 4 hace énfasis en la asociación de los factores intralaborales,

La Ley 1090 de 2006 Código deontológico y ético que reglamenta el ejercicio de la

Varias normas se han establecido para la prevención del hostigamiento y las

El trabajo en alturas o vertical comienza a realizarse a final del Siglo XIX y

En la realización de estos proyectos, se necesito la intervención de trabajadores

Los empleados de ese momento, no tenia formación alguna especifica, para la

Con el tiempo se empezó a utilizar técnicas de trabajo seguro, estas se fueron

A través de la historia, en la realización de trabajos de altura o verticales, tiene un

Es momento tan importante fue la unión de la técnica empleada en el campo

Los aficionados a estos deportes, van poco a poco dedicándose a la evolución de

49 Vertical, Penedès, Trabajos verticales, la historia, 2012. Disponible en:

Al observar que sus creaciones y diseños artesanales, estaban siendo aceptados

El nacimiento de empresas que se dedicaron a diseñar y elaborar mecanismos

Es así como las ventajas obtenidas en las diversas Revoluciones Industriales, se

55 Vertical, Penedès, Trabajos verticales, la historia, 2012. Disponible en:

El trabajo en alturas o vertical en España, inicia su desarrollo a comienzo de los

Empresas grandes e importantes, se interesaron muchísimo en este sistema de

La Resolución 3673 de 2008 del Ministerio de la Protección Social en Colombia

61 Vertical, Penedès, Trabajos verticales, la historia, 2012. Disponible en:

Las actividades económicas que implican trabajo en alturas se relacionan en el

SECTOR ELÉCTRICO • Linieros.

SECTOR ELÉCTRICO • Linieros.  