Programa de Gestion
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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
PRESENTADO POR:
JUNIO DE 2016
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Rector Interino:
Secretaria General:
Decano:
Vice Decano:
Secretaria:
TRIBUNAL CALIFICADOR
JUNIO DE 2016
Agradezco primeramente a Dios todo poderoso por haberme dado la sabiduría, paciencia y
salud para culminar mi carrera universitaria, a mi padre Juan Pablo Duran por apoyarme
siempre y haberme brindado un ejemplo a seguir de una persona exitosa, a mi madre María
Elizabeth Bonilla por haber estado conmigo desde mis primeros años de estudio y haber
fomentado en mi los valores que me convirtieron en una mujer de bien, a mi abuela por darme
todos sus sabios consejos en los momentos más oportunos, a mi novio por su apoyo
incondicional, su tiempo y darme ánimos durante este largo y dificultoso proceso, a toda mi
familia por haber sido un pilar fundamental en mi formación profesional, a mis compañeros de
trabajo de graduación, que sin ellos no hubiera sido posible llegar hasta donde hoy estamos y
finalmente a nuestro docente asesor, Lic. Vitelio Henríquez Menjívar, por habernos orientado
para poder realizar nuestro trabajo, que hoy damos por finalizado. Infinitas gracias.
A Dios, por guiar mis pasos cada día, por estar conmigo cada momento, por tantas
bendiciones, por los triunfos, por los fracasos y por permitir cumplir uno de mis sueño. A MIS
PADRES, Pedro Juan Ticas y Amelia Galán de Ticas, todo se los debo a ellos, si no hubiese
sido por sus sacrificios, consejos, oraciones, comprensión y todo el apoyo que me han brindado
en el transcurso de toda mi vida, mis metas y mi sueño de ser un profesional no la hubiera
podido conseguir, es por ello que este triunfo es por y para ellos. A Mi hermano que siempre ha
sido mi guía, que me ha apoyado desde pequeño para que sea un profesional como él. Mi
novia por apoyarme en todos los años de la carrera. MI GRUPO DE TRABAJO DE
GRADUACIÓN Y NUESTRO ASESOR, por su paciencia y por todo el esfuerzo que dieron para
completar esta última etapa de la carrera que emprendimos juntos. Y a todos los que de una
manera u otra han influenciado a lo largo de mi vida para conseguir mi formación personal.
INDICE
RESUMEN ................................................................................................................ i
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... iii
CAPÍTULO I. GENERALIDADES DE LA EMPRESA CELO – BLOCK S.A. DE
C.V., ASPECTOS TEORICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL, MAPA DE RIESGOS, PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .......................................................... 1
A. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE GUAZAPA ......................................... 1
1. Historia. ......................................................................................................................... 1
2. Hidrografía .................................................................................................................... 2
a) Ríos Principales ...................................................................................................... 2
3. Orografía ....................................................................................................................... 3
4. Clima .............................................................................................................................. 3
5. Población ...................................................................................................................... 3
6. Industria y comercio .................................................................................................... 4
7. Evolución administrativa ............................................................................................. 4
B. GENERALIDADES DE LA EMPRESA CELO – BLOCK S.A. DE C.V. ............... 5
1. Reseña histórica de la empresa Celo - Block S.A. de C.V. .................................. 5
2. Filosofía Institucional. .................................................................................................. 7
3. Estructura Organizacional de la Empresa. .............................................................. 7
4. Productos que elabora. ............................................................................................... 7
5. Mercados en que se desenvuelve. ........................................................................... 8
6. Proveedores. ................................................................................................................ 8
7. Exportaciones............................................................................................................... 9
8. Ubicación Geográfica de la Fábrica: ....................................................................... 10
9. Procesos de Producción. .......................................................................................... 11
C. GENERALIDADES DE LA SALUD OCUPACIONAL ....................................... 14
1. Introducción sobre Seguridad y Salud Ocupacional. ........................................... 14
2. Historia de la Salud Ocupacional a nivel mundial.. .............................................. 14
3. Historia de la Salud Ocupacional en El Salvador. ................................................ 19
iii
E. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN................................................................... 60
F. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 61
1. Técnicas ...................................................................................................................... 61
a) La Entrevista.......................................................................................................... 61
b) La encuesta: .......................................................................................................... 61
c) La observación Directa: ....................................................................................... 62
2. Instrumentos ............................................................................................................... 62
a) Guía de preguntas ................................................................................................ 62
b) Cuestionario........................................................................................................... 62
c) Libreta de apuntes ................................................................................................ 62
G. FUENTES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. ...................................... 62
1. Primarias ..................................................................................................................... 63
2. Secundarias: ............................................................................................................... 63
H. ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN:.................................................................. 63
I. UNIDADES DE ANÁLISIS: .............................................................................. 63
J. DETERMINACIÓN DE APLICACIÓN DE CENSO: .......................................... 64
1. Universo ...................................................................................................................... 64
2. Población .................................................................................................................... 64
3. Censo: ......................................................................................................................... 64
K. TABULACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS POR MEDIO DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA CELO – BLOCK S.A. DE C.V. .............. 65
1. Tabulación: ................................................................................................................. 65
2. Interpretación de los resultados: ............................................................................. 65
L. RESPUESTAS OBTENIDAS A TRAVÉS DE LA ENTREVISTA REALIZADA
AL GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA CELO – BLOCK S.A. DE C.V. .. 65
M. DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES ACTUALES DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL. ................................................................................ 71
1. Descripción del Diagnóstico. .................................................................................... 71
2. Identificación de las Condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional. ............ 71
a) Identificación de las Condiciones de Seguridad. ............................................. 71
v
ANEXOS
RESUMEN
La empresa Celo- Block S.A. de C.V. a lo largo de su historia como centro de trabajo,
cuenta con numerosos casos de accidentes de trabajo, por la falta de un programa
dirigido a la prevención de riesgos ocupacionales. Es por ello, que se ha considerado
diseñar un Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, teniendo como
base principal los lineamientos contenidos en los artículos 8 y 13 de la Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Todo ello con la intención de
proteger a los trabajadores enfocando la investigación en el análisis de las condiciones
físicas actuales, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
INTRODUCCIÓN
1. Historia1.
“Su nombre significa Río de los Guace, Río que seca, Peñón de los Pitos, Río que Pita
o Río de los Pitos, proviene de las raíces Huatza=secarse, Apan= río, Guaz= ave
migratoria, Apa=río.
Para 1890 apareció como pueblo del distrito de Apopa, y después lo fue de
Tonacatepeque. En 1918 obtuvo el título de ciudad. A través de los años ha sido
conocido como Gualcapa (1570), San Miguel de Guazapa (1740), y Guazapa (1807)”.
a) Calle Nueva
b) Loma de Ramos
c) Nance Verde
d) San Cristóbal
e) San Jerónimo
f) San Lucas
g) Santa Bárbara
h) Zacamil
1
http://www.municipiosdeelsalvador.com/san-salvador/guazapa
2
Guazapa tiene una extensión territorial de 63.65 kilómetros cuadrados, tiene una
población de más de 24 mil habitantes y se encuentra a 430 metros de altura sobre el
nivel del mar.
2. Hidrografía2
a) Ríos Principales
i. Guazapa. Se forma de la unión del río Agua Caliente con la quebrada Victoria,
a 0.7 kilómetro al noreste de la villa de San José Guayabal (departamento de
Cuscatlán). Corre con rumbo de sureste a noroeste sirviendo en un pequeño
tramo de su recorrido como límite municipal entre este municipio y de San José
Guayabal (departamento de Cuscatlán). Recibe la afluencia del río Chamulapa
y las quebradas: El Infiernillo, El Flor o Las Lajas, El Tempisque, El Sincuyal,
Presto Se Seca, El Zapote, El Panchal, Azul, Amachila y otras; desemboca en
el río Acelhuate. La longitud de su recorrido dentro del municipio es de 11.5
kilómetros.
ii. Acelhuate. Nace fuera de este municipio y penetra en él a 3.2 kilómetros al sur
de la ciudad de Guazapa en el lugar en donde recibe las aguas del río
Guaycume, desde esta afluencia y en dirección de sur a norte su curso sirve de
límite entre este municipio y los de Nejapa y Aguilares. Sus afluentes son los
ríos: Guaycume y Guazapa, y las quebradas: Los Cubos o del Ahogado, El
2
http://www.fisdl.gob.sv/servicios/en-linea/ciudadano/conoce-tu-municipio/san-salvador/650-608
3
3. Orografía
Las elevaciones más notables en el municipio son: la montaña El Infiernillo y las lomas:
El Cortez, Del Bonete, De Ramos, De La Ceibita, El Sincuyal y Alta de Mecapal. Al
costado oeste de la ciudad, se encuentra el volcán de Guazapa, el cual en tiempos del
conflicto armado en la década de los ochenta, las fuerzas rebeldes se posesionaron de
dicho volcán, haciendo en su interior los famoso status, los cuales, les sirvieron de
refugio.
4. Clima3
“El clima es cálido en su mayor parte, presentando en la zona este del municipio un
clima fresco y agradable, pertenece a los tipos de tierra caliente y tierra templada. El
monto pluvial anual oscila entre 1,950 y 2,050 milímetros”.
5. Población
a) Urbana. En el año de 1930, el municipio registró 693 hombres y 859mujeres;
en el año de 1950, el resultado fue de 738 hombres y 788 mujeres, para el año
de 1971, la cantidad de hombres fue de 1,429 y la de mujeres de 1,503;
finalmente, de acuerdo al censo realizado en el año de 1992, por la Dirección
General de Estadísticas y Censos, fue de 4,334 hombres y 4,374 mujeres.
b) Rural. En el año de 1930, el municipio registró 1,772 hombres y 1,632 mujeres,
en el año de 1950, se registraron 2,124 hombres y 2,019 mujeres; en el año de
1961, se registraron 2,681 hombres y 2,522 mujeres; para el año de 1971, la
población estaba constituida por 3,793 hombres y 3,375 mujeres; finalmente, de
3
http://www.fisdl.gob.sv/servicios/en-linea/ciudadano/conoce-tu-municipio/san-salvador/650-608
4
6. Industria y comercio
Las principales industrias del municipio, lo constituye una fábrica de insecticidas, otra
de bloques de cemento, granjas avícolas y elaboración de productos lácteos. En el
comercio local existen tiendas, almacenes y otros pequeños negocios. Su
comercialización la realiza con las cabeceras municipales de Apopa, Aguilares, San
Salvador y otras.
7. Evolución administrativa
Como municipio del distrito de San Salvador, perteneció desde el 12 de junio de 1824 al
“En el año de 1962, llegó a El Salvador un Italiano con amplio conocimiento de los
procesos industriales utilizando barro. Después de hacer un estudio en nuestro país,
sobre la zona de materia prima, así como del mercado, se tomó la decisión de instalar
una fábrica de producción de bloques en el Municipio de Guazapa, departamento de
San Salvador. En el año de 1963 inició el montaje de galeras y maquinaria en un área
de terreno aproximadamente de 5 manzanas. La maquinaria fue traída de una fábrica
que había quebrado en otro país.
Dos galeras, cada una con 120 metros de largo y 40 metros de ancho.
Una extrusora.
Una mezcladora.
Dos cortadoras.
La materia prima era extraída y trasladada hasta donde iniciaba el proceso, en carretas
tiradas por bueyes, la cocción era con cascarilla de café. La producción se mantuvo
operando así varios años, teniendo un personal aproximado de 180 trabajadores y
procesando, aproximadamente 500 toneladas de barro.
4
Información proporcionada por el Gerente General de Celo – Block S.A. de C.V.
6
Celosía de ventilación.
Bloques de pared.
Bloques de plafón.
Por el año de 1970 la fábrica pasó a ser propiedad del INSAFI (Instituto Salvadoreño
del Fomento Industrial), pero siempre continuó fabricando los mismos productos.
A finales de 1974 fue comprada por la sociedad Monte Rico y con ello también
compraron terrenos de los alrededores llegando a un total de 9 manzanas y se
mantuvo funcionando bajo las mismas condiciones.
En el año de 1988 por los problemas sociales que vivió el país, la fábrica fue
dinamitada llevando con ellos el cierre de las operaciones durante dos años.
2. Filosofía Institucional5.
a) Misión:
b) Visión:
Gerente
General
Gerente Gerente
Técnico Administrativo
5
Manual de Bienvenida Empresa Celo – Block S.A. de C.V.
6
www.Celoblock.com
8
productos a todo Centroamérica donde estos son bien aceptados, debido a su alta
calidad, comprobada resistencia y precios competitivos. Además cuenta con una línea
extensa de productos de jardinería, específicamente macetas en diferentes estilos y
tamaños.
Entre algunos productos con los cuales Celo - Block cuenta están: (Ver anexo 1)
Ladrillos como estructura canto, galleta doble, block canto lazo, ventilación, loza
zap, refuerzos, etc.
Los principales mercados son las empresas dedicadas a la construcción tanto públicas
como privadas, clientes particulares y ferreterías (Viduc, El Ángel, Amanco, etc.).
6. Proveedores.
La materia prima que Celo - Block, S. A de C.V utiliza para la elaboración de sus
productos son:
a) Tierra Blanca.
b) Barro Negro
c) Barro Rojo
Está compuesto de silicio, aluminio, oxígeno e hidrógeno y una gran cantidad de hierro,
de ahí su color característico. Es una roca blanda que se hace plástica al contacto con
el agua. Bajo la acción del calor se deshidrata endureciéndose mucho.
d) Agua.
Elemento necesario para mezclar los tres tipos de barro y crear una mezcla
homogénea, que es básica para el modelado de los productos.
Celo - Block, S.A de C.V, no cuenta con un solo proveedor de sus materias primas,
esto debido al tipo de material con el cual trabaja, ya que comúnmente la compra se
realiza a cualquier persona que cuente con algún terreno en el que exista alguno de los
tipos de barro que utilizan, posteriormente llega una persona especializada a evaluar el
tipo de suelo, y si este cumple con las características necesarias es adquirida por la
empresa, la cual la compra por metro cubico a su propietario. Cabe mencionar que la
empresa también cuenta con un terreno el cual posee este tipo de suelo, que en un
momento de escasez es utilizado.
7. Exportaciones.
Celo - Block, S.A de C.V es una empresa la cual exporta a los países de
Centroamérica, pero principalmente al país de Panamá, que es donde envían 7
contenedores mensuales de toda su variedad de productos, el país que menos
demanda su mercadería es Honduras, esto debido a que ellos cuentan con una planta
industrial de productos de barro, principalmente de tejas, la cual se podría considerarse
como una empresa competidora a nivel centroamericano
10
Sucursales: Celo - Block S.A. de C.V. cuenta con una casa matriz en 29 Calle
Poniente y 25 Avenida Norte, San Salvador, y con una sucursal de venta ubicada en
Ciudad Merliot, Santa Tecla, a una cuadra de La Despensa de Don Juan.
11
9. Procesos de Producción7.
“A continuación se muestran las diferentes etapas del proceso productivo por las
cuales pasan los productos que la empresa fabrica, es acá donde especialmente se
desea aplicar el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que según lo
observado en una visita realizada a la empresa, los trabajadores están expuestos a
diversas condiciones, las cuales podrían poner en riesgo su Salud y Seguridad
Ocupacional”.
a) Proceso de Molienda.
Se procede a realizar una mezcla de los tres materiales (barro rojo, barro negro y tierra
blanca (fértil) previo cernido, para evitar piedras pequeñas y grumos los cuales puedan
7
Información proporcionada por la empresa.
12
b) Proceso de Amasado.
En esta parte se coloca una cantidad específica de arcilla molida dentro de la
mezcladora y luego se añade agua a la arcilla molida y se mezcla hasta obtener una
textura adecuada. Es una mezcla consistente de apariencia chocolatosa, luego se
procede al moldeado, que consiste en hacer pasar la mezcla de la arcilla a través de
una boquilla al final de la extractora, (la boquilla es una plancha perforadora que tiene
la forma del objeto que se quiere elaborar). En el caso de las macetas el operario toma
en sus manos la cantidad de barro necesaria para elaborarlas, luego les incorpora
agua con un rociador y posteriormente coloca la pasta en el molde que es donde
adquiere la forma, posteriormente la retira con cuidado. (Los trabajadores se
encuentran expuestos a humedad)
c) Proceso de Moldeado.
Un moldeado normalmente se hace en caliente, utilizando vapor saturado de 130° c,
más o menos; y al vacío. De tal manera que se obtiene una humedad más uniforme, el
vapor tiene una capacidad de penetración que el agua; y una masa más compacta. En
el caso de las macetas luego que retira la maceta en su forma las coloca en la
moldeadora, que es donde le quita las imperfecciones al producto y le da el detalle
final. (Los trabajadores se encuentran expuestos al calor y humedad)
d) Proceso de Secado.
El secado es por cierto una de las fases más delicadas del proceso de producción,
depende de esta etapa en gran parte, el buen desempeño del material, más que nada
en lo que respecta a la ausencia de fisuras. El secado tiene la finalidad de eliminar el
agua agregada en la fase de moldeado, para así poder pasar a la fase de cocción. Se
realiza en un secadero que no es más que un cuarto cerrado completamente en el cual
se introducen los productos, según como se produce el movimiento en el interior del
13
e) Proceso de Horneado.
Eso permite evitar golpes termos higrométricos que puedan llevar a una disminución de
masa a ritmos diferentes en el material y por lo tanto producir fisuras localizadas,
después se realiza el proceso de cocción en hornos de túnel, donde la temperatura de
la zona de cocción oscila entre los 150° y 900°C, en el interior del horno la temperatura
varia en forma continua y uniforme. El material secado se coloca en carros especiales
en paquetes estándar y alimentado continuamente por una de las extremidades del
túnel (de donde sale por el extremo opuesto una vez que ya está cocido).
Es ahí donde los productos toman el color naranja, producto de haberse expuesto a
cantidades excesivas de calor, que la hacen consistente. (Los trabajadores se
encuentran expuestos al calor)
Despues que las productos ya han sido horneados, y pasan el control de calidad, luego
pasan al proceso de descargado, cuando este ya ha terminado; los trabajadores
proceden a colocar los productos en el predio, que es el inventario de producto
terminado, el cual lo ordenan de forma atractiva para los clientes, que es donde llegan
algunos distribuidores a recoger sus productos. (Este trabajo se hace manualmente y
los trabajadores estan expuestos a dañarse por la fuerza que utilizan).
14
“La indiferencia por la Salud y Seguridad de los trabajadores ha sido una característica
de las sociedades antiguas y modernas hasta tiempos relativamente recientes. Desde
los inicios de la historia del hombre se ha distinguido por ser ingenioso y evolucionando
en sus pensamientos como en las acciones que desarrolla. Retomando las viviendas
que tenían los hombres cavernícolas, las pirámides egipcias, y algunas de las
antigüedades similares, se visualiza como ha sido la industria que viene siendo
manejada por el hombre por varias décadas como a su vez la conservación propia y el
temor a lesionarse como en la actualidad.
Los cazadores de la edad de piedra tuvieron que hacer frente a los peligros
relacionados con la caza, por lo que intervinieron los primeros dispositivos de
seguridad, protectores confeccionados de piedra, hueso y barro que atados a la
muñeca los protegía contra los golpes de las cuerdas del arco, después de estas ser
disparadas.
8
Doris Elizabeth Ayala y otras, Desarrollo de un Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional en la Empresa Gesal, Octubre 2002,
Universidad Centro Americana UCA.
9
http://datateca.unad.edu.co/
15
A medida que el hombre iba haciéndose más adquisitivo y protector en relación con
sus propiedades iba estableciendo procedimientos que lo salvaguardaran a él y a su
familia, al refugiarse en las cavernas y como defensa a las fieras, aprendió a manejar
el fuego, que fue constituida como una nueva protección pero a su vez presentaba
peligros, por el riesgo en que se presentaban; cuando comenzaron a perfeccionar sus
técnicas primitivas, permite el comienzo de la división primaria del trabajo que fue
punto básico de la economía.
En base a la división surge la agricultura, ganadería y pesca y con ella se producen
más accidentes, con el crecimiento y fortalecimiento de estos aparece de manera
incipiente la artesanía y la transformación de recursos el cual permitía la obtención de
nuevos productos que consigo traería nuevos peligros.
Es un tanto difícil situar en donde comienza la historia y el momento preciso en que la
seguridad industrial es reconocida formalmente como una nueva especialidad. Más
aún si las relaciones entre la Seguridad Ocupacional y otras ciencias, disciplinas y
profesiones como la Medicina, la Matemática, la Estadística, el Derecho, la
Administración, la Física, la Química, la Biología, la Sociología y la Psicología; son
directas, evidentes y necesarias.
Aunque hay quienes como Ray Asfahl relacionan la formalización de la Seguridad
Industrial con la publicación de 1931 del libro Prevención de accidentes laborales de
Herbert William Heinrich, a quien se le considera padre de la Seguridad Ocupacional,
es importante rescatar que antes hubieron diversos eventos notables que marcaron el
proceso de institucionalización de la Seguridad Ocupacional como ciencia y profesión.
Por ejemplo, Max von Pettenkofer fundó el primer Instituto de Higiene en Múnich en
1875. Y en 1908 el inglés Thomas Oliver escribe Ocupaciones peligrosas y
Enfermedades propias de los Oficios; permitiendo que la Medicina Laboral se
difundiera por todo el mundo. Asímismo, en 1918, la Universidad de Harvard fue la
primera casa de estudios superiores que concedió el título de Licenciado en Seguridad
e Higiene en el Trabajo y en la actualidad más de veinte universidades
Norteamericanas disponen de programas para Licenciatura y Doctorado en Higiene y
Seguridad Profesional .
Ese año fue una fecha clave para la seguridad industrial. En 1918 empieza a funcionar
la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Otro suceso importante fue el tratado
16
de Versalles en su fracción XII que estableció principios que luego tomaría la OIT, de
modo que en 1921 se creó su Servicio y Prevención de Accidentes.
En 1918 también aparece la Escuela Americana con Heinrich, Simonds, Grimaldi y
Birds; que proponía un enfoque analítico y preventivo de los accidentes. Birds analizó
1,753,498 accidentes reportados por 297 compañías de los Estados Unidos
estableciendo relaciones entre el índice de accidentes y diversas variables como la
edad, el tiempo de servicios, las horas de trabajo, etc.
Rollin Simonds, realizó numerosos cálculos y basándose en la obra de Heinrich, dividió
los costos de los accidentes laborales en 4 categorías 1) accidentes que producen baja
del trabajador, 2) contingencias que no producen lesión y que ocasionan sólo
desperfectos materiales, 3) eventualidades que precisan de cura con botiquín sin
participación médica, y 4) accidentes que no causan baja a pesar de necesitar atención
médica”.
“Sería Heinrich la figura más representativa de la Escuela Americana y bien puede ser
considerado como el padre de la Seguridad Industrial, ya que es el primer Ingeniero de
Seguridad reconocido. Realizó miles de estudios y análisis de accidentes proponiendo
dentro de un enfoque preventivo que de cada 100 accidentes 98 pudieron ser
previstos. De modo que según sus estudios, de cada 75,000 accidentes, 10% se deben
a condiciones peligrosas, 88% a actos inseguros y 2% a actos imprevistos. Es decir
que la principal fuente de accidentes se debe a los actos inseguros de los trabajadores
en lugar de factores ambientales. Heinrich utilizó diversos métodos para valorar
accidentes y marcó la diferencia entre costos directos e indirectos, dato sobre el que se
basaría Simonds para hacer sus innovaciones en el análisis de costos de accidentes.
Con respecto a la Higiene Industrial, el 29 de diciembre de 1970 el Congreso
Norteamericano aprobó una Ley propuesta por William Steiger sobre la Seguridad e
Higiene Laboral que condujo a la creación de la Administración de Seguridad y Salud
Ocupacional (OSHA), En ese sentido, ya en 1914 el Instituto Nacional para la
Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) formaba parte del Departamento de Higiene y
Sanidad Industrial en Pensilvania, pero en 1937 se convirtió en la División de Higiene y
Sanidad Industrial como parte del Instituto Nacional de Higiene. En 1949, se crea en
Estados Unidos con el apoyo de la Asociación Inglesa de Ingenieros un nuevo campo
17
Ahora bien, la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional son campos que gozan de
la atención de diversos sectores de la sociedad, y se ha dado un gran paso al
formalizar sus métodos y fines, así como su cuerpo teórico que es fruto del trabajo de
profesionales de diversas especialidades en todo el mundo. Pero todavía existen
limitaciones que deben ser superadas con la misma sagacidad con que se ha
desarrollado este campo. Han surgido nuevas necesidades derivadas de las TIC
(Tecnologías de la información y la comunicación) y de los nuevos contextos laborales,
que se caracterizan por la predominancia de las exigencias mentales por sobre las
físicas. Ello exige poner a discusión los problemas recientes a que se enfrenta la Salud
y la Seguridad ocupacional en nuestros días.
Se espera haber contribuido con la formación de los especialistas de la Seguridad
Industrial y la Salud Ocupacional, a través de la revisión crítica de sus acontecimientos
más resaltantes que han sido registrados en el curso de la historia; ya que para
comprender el rumbo que toma hoy en día la Seguridad Industrial y la Salud
Ocupacional, es necesario conocer el anclaje de sus raíces en la historia, marco
epistemológico de sus métodos y sus principios10”.
10
Ramírez C. Seguridad industrial. Un enfoque integral. México: Ediciones Limusa; 1986.
20
La ley, entró en vigencia el día 13 de mayo de 2010, dando un plazo a los empleadores
de un año, para adecuarse a las exigencias, obligaciones y condiciones establecidas
en la misma.
“La Salud Ocupacional tiene como objetivos prevenir las enfermedades profesionales y
los accidentes laborales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud
presentes en el ambiente laboral donde se desempeñan, y establecer condiciones del
medio ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades físicas y psicológicas de
los trabajadores.”
a) Seguridad Ocupacional.
La Seguridad Ocupacional constituye una disciplina muy amplia que abarca múltiples
campos especializados. En su sentido más general, debe atender a:
11
Separata de clases de ética y desarrollo profesional.
12
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/EnciclopediaOIT/tomo1/16.
pdf
23
En general, las actividades en materia de Salud y Seguridad Laboral deben tener por
objeto evitar los accidentes y las enfermedades laborales, reconociendo al mismo
tiempo la relación que existe entre la Salud y la Seguridad del trabajador, el lugar de
trabajo y el entorno fuera del lugar de trabajo, abarcando el bienestar físico, mental y
social de los trabajadores.
“Conjunto de medidas o acciones para identificar los riesgos de sufrir accidentes a que
se encuentran expuestos los trabajadores con el fin de prevenirlos y eliminarlos”13.
“Es la aplicación del conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo
objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a las personas como a
los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad
productiva.”14
13
Ley General de Prevención de riesgos en los lugares de Trabajo.
14
Arias Galicia, Fernando. Administración de Recursos Humanos. Segunda Edición. México 1976.Pag.326
15
Chiavenato, Idalberto. “Administración de Recursos Humanos”. 5ᵃ Edición. Año 2000, Pag.437.
24
ii. Objetivos
Mantener condiciones seguras de trabajo para evitar lesiones e incapacidades
por accidentes laborales.
Analizar los registros y causas de accidentes, a fin de determinar las tendencias
de estos y tomar acciones correctivas.
Conservar la salud de las personas y aumentar la productividad.
La necesidad surge de un sentido humanitario, por otra parte del empresario, en tratar
de evitar el daño y el sufrimiento a los trabajadores, además que estos pueden causar
la muerte.
iv. Finalidad
“Así mismo Johnson en 1973, definía accidente como “una transferencia indeseada de
energía, debida a la falta de barreras o controles que producen lesiones, pérdidas de
bienes o interfieren en procesos, precedidas de secuencias de errores de planeamiento
y operación; los cuales:
“Toda lesión orgánica, perturbación funcional o muerte, que el trabajador sufra a causa,
con ocasión, o motivo de trabajo. Dicha lesión, perturbación y muerte ha de ser
producida por la acción repentina o violenta de una causa exterior o del esfuerzo
realizado”17
Además, de lo anterior el Art. 318 del Código de Trabajo comprende todo daño que el
trabajador sufra en las mismas circunstancias, en sus miembros artificiales y que les
disminuya su capacidad de trabajo.
Por otro lado, el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) Clasifica los accidentes
de la siguiente manera:
Accidentes Comunes: Los que ocurren sin tener relación alguna con el trabajo del
accidentado.
16
Creus- Magnosio “Seguridad e Higiene en el trabajo”: Un enfoque Integral 1a edición. Buenos Aires
2011, páginas 30-31
17
Art. 317. Código de Trabajo de El Salvador.
27
Accidentes de Trabajo: Los que ocurren dentro del horario del trabajo sea esté o no
desarrollando labores o sucedan en el trayecto de la casa al trabajo o del trabajo a la
casa.
Se toma por principio que los accidentes no suceden porque si, sino que tienen
diferentes causas definidas.
Costos Directos.
Estos comprenden los gastos derivados de la propia lesión del trabajador e incluyen.
Atención médica, medicinas y hospitalización
Indemnización.
Estos costos pueden determinarse fácilmente, ya que se representan con los recibos
de los honorarios médicos, medicinas, hospitalización, gastos de laboratorio, rayos x,
curaciones, prótesis, rehabilitación que se llevan detalladamente en la contabilidad y la
indemnización, que es la cantidad que corresponde por determinadas lesiones, según
el grado de incapacidad resultante, se establece en la Ley de Riesgos Profesionales.
Costos Indirectos
Los costos indirectos son más difíciles de calcular ya que incluyen gastos y pérdidas
que no pueden determinarse de manera exacta. Estos costos se derivan de:
Daños a la máquina o al equipo.
18
Trabajo de graduación Programa de Gestión de Salud Ocupacional para proteger a la salud estudiantil,
personal docente y administrativo del Instituto Técnico Ex alumnos Salesianos Itexsal.
28
Demarcación y Señalización:
19
www.códigosdecoloresdeseguridadehigiene.
29
Salvamento Y Socorro
“Están concebidas para advertir del lugar donde se encuentran salidas de emergencia,
lugares de primeros auxilios o de llamadas de socorro, emplazamiento para lavados o
duchas de descontaminación etc.
Tienen forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el verde
deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).”20(Ver anexo 3)
El fuego es consecuencia del calor y la luz que se produce durante las reacciones
químicas denominadas de combustión. En la mayoría de los fuegos, las reacciones de
combustión se basan en el oxígeno del aire, al reaccionar este con un material
inflamable tal como la madera, las ropas, el papel, el petróleo, o los solventes, los
cuales entran en la clasificación química general de compuestos orgánicos, por
ejemplos, los compuestos de carbono.
Los tres elementos del fuego pueden representarse mediante el oxígeno, calor y
combustible. (Ver anexo 4)
Incendios clase A: Son los que afectan al material orgánico sólido, en los que pueden
formarse brasas, por ejemplo el papel, la madera, la goma, los plásticos, y los tejidos
para esta clase de incendios se utilizan los extintores que aplican y que pueden ser
apagados por el efecto de una cantidad que aplican agua a chorro o pulverizada.
20
http://www.prevenciondocente.com/senales.html
30
Incendios clase B: Son los que afectan a líquidos o sólidos fácilmente fundibles, por
ejemplos el etanol, el metanol, la gasolina, la parafina, y la cera de parafina. Para esta
clase de incendios se utilizan extintores que contienen bióxido de carbono, polvos
químicos secos, espuma y líquidos vaporizaste; con este tipo de incendios, el ejemplo
de agua pulverizada deberá llevarse a cabo únicamente por personal entrenado en
esta actividad.
Incendios Clase C: Son los incendios en que intervienen escapes de gas, escapes de
gas licuado, o cuando dicho gas se vierte, por ejemplo los gases de petróleo líquido.
Con esta clase de incendios se utilizan extintores que contienen espuma o polvos
químicos secos.
Incendios Clase D: Son los que afectan a los metales, por ejemplo, el sodio, el
magnesio, el catalizador de níquel finamente dividido. Para esta clase de incendios son
adecuados los extintores que utilizan un polvo inerte por ejemplo la arena seca, la
ceniza de sosa (Carbonato anhídrido de sodio) o la caliza. En los incendios que afecten
a los metales no deberá usarse nunca agua, bióxido de carbono, o cualquier extintor
que utilice líquido vaporizado, ya que podrían producirse nuevas reacciones
exotérmicas.21
21
Organización Internacional del Trabajo, Centro Internacional de Información sobre Seguridad e Higiene
en el trabajo, Ginebra 1965.
31
Extintores de Fuego:
“Del mismo modo que los tipos de fuegos se clasifican en estas cinco categorías, los
extintores adecuados para cada tipo de incendio se pueden clasificar también de la
misma forma.
Para extinguir los fuegos de Clase A se pueden utilizar extintores de polvo químico
seco. Actualmente los extintores de agua o de agente espumógeno ya no se utilizan
dada su baja eficacia. El extintor rebaja la temperatura del combustible evitando así
que el incendio vuelva a prender.
Para los incendios provocados por líquidos o grasas inflamables se deben utilizar
extintores de anhídrido carbónico, también conocido por nieve carbónica. Estos
extintores de incendios suelen estar cargados de CO2 o de espumas secas que liberan
CO2 y de esta forma eliminan el oxígeno del incendio haciendo que este se apague.
Con este tipo de extintores se puede apagar también los incendios de Clase C,
provocados por gases como el butano o el propano.
Si se desea apagar un fuego producido por metales ligeros se deben utilizar el extintor
de polvo de sodio seco para apagar incendios de magnesio, sodio, potasio. Si el
22
http://www.expower.es/manual-uso-extintores.htm
32
incendio se ha producido por polvo de litio se pueden utilizar el extintor de polvo seco
de cromo ya que se adhiere a superficies verticales disipando el calor producido por el
fuego.”
Prohibición
Advertencia
Están constituidas por un triángulo equilátero y llevan un borde exterior de color negro,
el fondo del triángulo es de color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el símbolo
del riesgo que avisa. (Ver anexo 7 y 8)
Obligación e Información
Son de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde de color blanco. Sobre el
fondo azul, en blanco, el símbolo que expresa la obligación de cumplir. (Ver anexo 9)
23
Código de Trabajo de El Salvador.
33
Incapacidad temporal
Enfermedad profesional
b) Higiene Ocupacional
i. Definición.
24
Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
25
Chiavenato, Idalberto, Administración de Recursos Humanos, 5ta. Edición, año 2001, pág. 479
26
Serrano, Alexis, Administración de personas, primera edición, 2007.
27
Organización Panamericana de la Salud Van der Haar, Rudolf, Berenice Goelzer La Higiene Ocupacional
en América Latina: una guía para su desarrollo Washington, D.C.: OPS, julio 2001.
35
ii. Objetivos28
“Minimizar o eliminar los peligros o condiciones que pueden contribuir a
desencadenar enfermedades profesionales a que se encuentren expuestos
los trabajadores.
Evalúa la magnitud de las tensiones ambientales y la capacidad de causar
problemas a la salud.
Prescribe métodos para controlar y reducir los problemas que se estén
dando. Esto cuando se considere necesario de aplicarlo”.
iii. Elementos
Los criterios para realizar los estudios correspondientes a los ambientes de trabajo
son:
Reconocimiento: Factores de riesgo que surgen como resultado de las
operaciones y procedimiento de trabajo.
Evaluación: Mide la magnitud de los daños, que causan los riesgos en el
ambiente laboral.
Control: Que elemento es el que provoca esa enfermedad.
28
Idalberto Chiavenato, Administración de Recursos Humanos, Octava Edición. Editorial Mc Graw-Hill
Interamericana. Colombia. 2007 P. 333
36
Riesgos Químicos
Los polvos: dispersos en el aire y que pueden ser de materia solida producidos por la
desintegración de un estado sólido por procesos como: el quebrantamiento de
sustancias solidas o de esmeriles. Los humos: son partículas sólidas suspendidas en el
aire producido por la condensación de vapores desprendidos por algunos metales que
son sometidos a altas temperaturas como la soldadura eléctrica. La neblinas: son gotas
suspendidas en el aire que se generan por la condensación gaseosa al pasar a liquido
mediante una desintegración mecánica como lo es el caso de la pintura metálica y la
pintura de atomizador o de nebulización.
Riesgos Biológicos
Son los agentes biológicos tales como: virus, bacterias, hongos, ácaros y parásitos de
distintos tipos. Las amenazas de la salud causada por los agentes biológicos incluyen
infecciones y enfermedades como tuberculosis, dermatitis por contacto, neumonía,
parásitos que pueden adquirirse como consecuencia de la exposición a algunos
contaminantes y a insectos en los lugares de trabajo, el agua debe suministrarse de
29
Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional en el sector cafetalero basado en las normas
ohsas 18001/2007 y la ley general de prevención de riesgos en los lugares de trabajo, caso práctico
cooperativa de cafetaleros de ciudad barrios de r. L.” Trabajo de graduación Ingeniería Industrial,
Universidad de El Salvador, Evita Álvarez, Estela Carbajal, Enrique Farfán, 2012.
37
forma potable cuando sea necesaria para la debida higiene personal, cocción o hervida
también para el lavado de alimentos, limpieza de utensilios de cocina y mesa como
también en los ambientes laborales como en los puestos de trabajo.
Riesgos Psicosociales
El diseño ergonómico del puesto de trabajo intenta obtener un ajuste adecuado entre
las aptitudes o habilidades del trabajador y los requerimientos o demandas del trabajo.
El objetivo final, es optimizar la productividad del trabajador y del sistema de
producción, al mismo tiempo que garantizar la satisfacción, la seguridad y salud de los
trabajadores.
El diseño ergonómico del puesto de trabajo debe tener en cuenta las características de
la población, la adaptación del espacio, las posturas de trabajo, el espacio libre, la
interferencia de las partes del cuerpo, el campo visual, la fuerza del trabajador y el
estrés, entre otros aspectos.
38
ii. Objetivo.
30
“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional para el sector de la fabricación de prendas de
vestir” Trabajo de graduación Ingeniería Industrial, Universidad de El Salvador, Carlos Campos, Mariana
Colorado, Henry Manzano, 2011.
39
Son todas las actividades dirigidas al control de la salud de los trabajadores por medio
de la medicina del trabajo (mantenimiento y mejora de la salud) y la medicina
preventiva (Promoción y Prevención).
ii. Objetivo
El principal objetivo de esta área es el bienestar integral de los trabajadores:
prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y recuperación.
Para la Medicina del Trabajo el objeto de estudio es la enfermedad, es decir no es el
hombre, ni siquiera el paciente enfermo, la enfermedad como esencia, se construye en
torno a la enfermedad y son definiciones que excluyen propiamente al enfermo.
i. Definición:
ii. Objetivo:
Tiene por objetivo describir, explicar y predecir estas conductas, pero también resolver
problemas concretos que aparecen en estos contextos.
En 1956 entra en vigencia la Ley del Seguro Social sobre los Riegos Profesionales de
aplicación de toda la República y dentro del régimen del Instituto Salvadoreño del
Seguro Social.
Ley General del Instituto Salvadoreño del Seguro Social de El Salvador, decreta
lo siguiente:
“Art. 186- Establece el Seguro Social obligatorio como una Institución de derecho
público que realizará los fines de Seguridad Social que esta Ley determina, El Seguro
Social cubre de forma gradual los riesgos, accidentes y enfermedades a los que están
43
Art. 314. Todo patrono debe adoptar y poner en práctica, en los lugares de trabajo,
medidas adecuadas de Seguridad e Higiene para proteger la vida, la Salud y la
integridad corporal de sus trabajadores, especialmente en lo relativo:
Art. 315- Todo trabajador estará obligado a cumplir sobre las normas de Seguridad e
Higiene, y con las recomendaciones técnicas particulares, en lo que se refiere al uso y
conservación, el equipo de protección personal que le sea suministrado, a las
operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de la protecciones de
maquinaria.
31
Ley del Seguro social de El Salvador, art. 186.
44
Los Art. 314 al 368 del Código de Trabajo hablan sobre la Higiene y Seguridad en el
trabajo y de las obligaciones de los patronos y trabajadores.
La cual tiene por objeto según el art. 1 establecer los requisitos de Seguridad y Salud
Ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de establecer el
marco básico de garantías y responsabilidades que garantice un adecuado nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los
riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas
para el trabajo, sin perjuicio de las leyes especiales que se dicten para cada actividad
económica en particular.
En la actualidad existen empresas que no cuentan con una herramienta que les oriente
en cuanto a Seguridad Ocupacional en los centros de trabajo por tal motivo surge la
necesidad de cumplir con los reglamentos que rigen las Leyes laborales y de
Seguridad Ocupacional.
C. Mapas de Riesgos32
“El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo las
actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los
agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades
profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha sistematizado y adecuado
para proporcionar el modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de
trabajo, que contribuyan a la preservación de la salud de los trabajadores, así como el
mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor”.
32
http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=1129
45
Los fundamentos del Mapa de Riesgos están basados en cuatro principios básicos:
1. Definición:
Los Mapas de Riesgos se podría decir que consiste en una representación gráfica a
través de símbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de exposición ya
sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la información recopilada en archivos y los
resultados de las mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se
facilita el control y seguimiento de los mismos, mediante la implantación de programas
de prevención.
La determinación del ámbito, donde se tendrá que definir el espacio geográfico que
será considerado en el estudio y en los temas a tratarse.
33
http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2013/01/los-mapas-de-riesgos.html
48
1. Concepto de Programa.
Según Harold Koontz,34 “Un Programa es un plan de un solo uso que comprende un
conjunto relativamente grande de actividades organizacionales donde deberán de
considerar las metas, políticas, procedimientos, recursos por emplear y otros
elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado apoyados en un
presupuesto”.
35
Según Stoner Wankel “Los Programas son un conjunto de metas, políticas,
procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y
otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado; habitualmente
se apoyan en presupuestos”.
Cabe mencionar, que los programas se caracterizan por efectuar una relación de
objetivos con fechas de logros. En conclusión, un programa es un conjunto de
actividades interrelacionadas planeadas y dirigidas en una organización para llevar a
cabo el cumplimiento de un curso de acción.
34
Harold Koontz, Heinz Weihrich “Administración” Una perspectiva global, 11° Edición, Prentice Hall
35
Stoner Wankel, “Administración”, 3° edición, Prentice Hall
49
2. Tipos de Programas
Por su duración:
36
Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo
51
Dicho programa debe ser actualizado cada año y tenerse a disposición del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social”.
52
Sin embargo, se debe garantizar también que los principios de seguridad básicos se
incorporen en la etapa de planeación de los edificios, la planta, los procesos,
almacenaje y distribución, y no solamente proveer de un ambiente seguro de trabajo,
sino también para facilitar la producción. A la vez, debe vigilar que el trabajador cumpla
con las normas sobre Seguridad y Salud Ocupacional y con las recomendaciones
técnicas en lo que se refiere al uso y conservación del equipo protección personal que
le sea suministrado, y de las protecciones de la maquinaria. Vigilar que se cumpla con
todas aquellas indicaciones e instrucciones de los patronos que tengan como finalidad
proteger su vida, salud e integridad corporal. Así como también hacer ver al trabajador
que está en la obligación de prestar toda su colaboración a los comités de seguridad.
37
Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
53
Gestión: “La acción y efecto de realizar tareas –con cuidado, esfuerzo y eficacia- que
conduzcan a una finalidad”40 “Actividad profesional tendiente a establecer los objetivos
y medios de su realización, a precisar la organización de sistemas, a elaborar la
estrategia del desarrollo y a ejecutar la gestión del personal”41
“Salud Ocupacional: Todas las acciones que tienen como objetivo promover y
mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones y ocupaciones; prevenir todo daño a la salud de
éstos por las condiciones de su trabajo; protegerlos en su trabajo contra los riesgos
resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; así como colocarlos y
mantenerlos en un puesto de trabajo adecuado a sus aptitudes fisiológicas y
psicológicas.
38
Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos.
39
Stoner Wankel, “Administración”, 3° edición, Prentice Hall
40 Heredia, 1985, p. 25
41 Rementeria, 2008, p. 1
54
Lugar de trabajo: Los sitios o espacios físicos donde los trabajadores y trabajadoras
permanecen y desarrollan sus labores.
Riesgo grave e inminente: Aquel que resulte probable en un futuro inmediato y que
pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores y trabajadoras.
CAPÍTULO II.DIAGNÓSTICO
DE LA SITUACIÓN ACTUAL SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA CELO – BLOCK
S.A. DE C.V. UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GUAZAPA, DEPARTAMENTO
DE SAN SALVADOR.
A. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.
Como consecuencia de los tipos de productos que esta empresa elabora como son:
tejas, estructuras de piso, revestimientos, ladrillos, blocks, loza, refuerzos etc., los
trabajadores se encuentran expuestos a un sin fin de riesgos ya que los procesos
productivos de la elaboración de los mismos conlleva a que trabajen con materias
primas como: barro rojo, barro negro, tierra blanca, agua, entre otros. Esto a
temperaturas altas debido a la cocción que necesitan cada uno de los productos antes
mencionados para llegar a estar disponibles a la venta. El programa de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objetivo principal, la preservación de riesgos
en la salud, la vida y la integridad física y mental de los trabajadores.
Por lo tanto la importancia principal radica en poner en práctica todas las medidas
establecidas y la implementación de una cultura de prevención para que de esta
manera se vean reducidos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a
medida que estos sean identificados y corregidos en el futuro.
Por todos los motivos anteriormente expuestos, es esencial que el empleador y los
trabajadores se esfuercen en mejorar las condiciones de Seguridad y Salud
Ocupacional a fin de tener un entorno de trabajo más seguro y libre de riesgos.
58
1. Objetivo General
2. Objetivos Específicos.
b) Elaborar una inspección con un mapa de riesgos por medio del cual se puedan
identificar los principales peligros a los cuales se encuentran expuestos los
trabajadores dentro de la empresa.
C. MÉTODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN.
1. Deductivo
2. Inductivo
Este método utiliza el razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos
particulares aceptados como válidos para llegar a conclusiones, en la investigación que
se realizó en la empresa Celo-Block, S.A. de C.V. Se tomó el método inductivo porque
60
D. TIPO DE INVESTIGACIÓN:
La exploración realizada por el equipo fue de tipo descriptiva, este estudio narra, dibuja
el contorno de una cosa sin entrar en su esencia, además entra en contacto directo e
indirecto con los fenómenos y las cualidades que lo entornan.
Por medio de este método se obtuvo información valiosa del trabajador observando su
comportamiento en aspectos relacionados con Seguridad y Salud Ocupacional al
interior de la empresa.
E. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Para lograr los objetivos del trabajo, fue importante tener una guía a seguir, para ello
fue necesario definir el tipo de diseño de investigación a utilizar, el cual puede ser
experimental y no experimental.
Con el objetivo de obtener datos confiables y oportunos para la realización del trabajo,
se utilizaron tres técnicas de investigación que permitieron aplicar un procedimiento
lógico y racional en la recolección, tabulación, análisis e interpretación de la
información recopilada; Es importante mencionar que existe una gran diferencia entre
técnica e instrumento por eso es necesario aclarar que una técnica comprende los
pasos para recaudar datos, en cambio un instrumento es algo tangible que se emplea
para medir o registrar algo:
1. Técnicas
a) La Entrevista
b) La encuesta:
Esta técnica se utilizó para obtener información de los trabajadores en estudio, sobre
opiniones, actitudes y/o sugerencias que permitieron obtener información que sirviera
para identificar los problemas existentes por medio de los distintos ítems que se
estructuraron y presentaron dentro de un cuestionario, tomando en cuenta aspectos
que el equipo investigador consideró necesarios incluir.
62
c) La observación Directa:
El equipo investigador utilizó esta técnica durante todo el tiempo del estudio, realizando
visitas frecuentes a la empresa, para poder evidenciar todo aquello que no alcanza a
ser plasmado en un cuestionario y en una entrevista. Ya que mediante esta técnica se
pudo conseguir gran cantidad de datos e información valiosa para el análisis del
problema.
2. Instrumentos
a) Guía de preguntas
Se hizo una guía de preguntas de forma estructurada que se utilizó para obtener
información del Gerente General de la empresa.
b) Cuestionario
c) Libreta de apuntes
Se contó con una libreta de apuntes que sirvió para plasmar acontecimientos
relevantes que fueron útiles para la investigación, además se utilizó equipo tecnológico
como cámaras fotográficas y grabadoras de voz.
1. Primarias
Una fuente primaria es aquella que provee un testimonio o evidencia sobre el tema de
investigación. Las fuentes primarias son escritas durante se lleve a cabo la
investigación o por la persona directamente envuelta en el proyecto, las fuentes
primarias ofrecen un punto de vista desde adentro del evento en particular o periodo de
tiempo que se está estudiando.
2. Secundarias:
H. ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN:
I. UNIDADES DE ANÁLISIS:
1. Universo
2. Población
3. Censo:
En este trabajo el equipo investigador realizó un censo que comprendió a todos los
miembros que conforman la empresa, como se mencionó con anterioridad hacen un
total de 67 trabajadores, por lo tanto no se aplicó una fórmula para determinar muestra
de la población a encuestar, ya que se consideró que al aplicar el instrumento a todos
se obtendría una información más confiable y con menor riesgo de sesgos en la
investigación.
65
1. Tabulación:
1. Datos de la entrevista.
o) ¿Han sido capacitados los trabajadores sobre cómo utilizar los extintores?
Responde que no, que los trabajadores no han recibido ningún tipo de capacitación
sobre cómo utilizar los extintores y por ende desconocen para que tipo de incendios
sirve cada uno.
w) ¿La empresa cuenta con un comité de Seguridad y Salud ocupacional para dar
seguimiento a la prevención de riesgos laborales en la empresa?
Respondió que no, que están en ese proceso, pero que ya tienen identificadas a las
personas que formaran el comité.
De la misma forma, a través de una inspección física por parte del equipo investigador,
se determinaron las condiciones actuales en materia de Seguridad tomando en cuenta
las instalaciones, mobiliario, equipos y maquinarias con los que cuenta la empresa.
Cabe mencionar, que el éxito o fracaso del Programa dependerá en gran medida de la
adopción de medidas de seguridad por parte de las máximas autoridades de la
empresa.
cinturón para cargas pesadas hasta los deslizamientos que son los más comunes. Por
tal motivo, se hace evidente la necesidad de implementar un Programa de Gestión de
Seguridad y Salud ocupacional que vele por el bienestar de todas las personas que
integran la empresa. Es por eso, que el equipo investigador se ha dado a la tarea de
diseñar dicha propuesta que servirá como instrumento de prevención de riesgos
laborales y enfermedades para los trabajadores de la empresa, que tiene por finalidad
la reducción de dichos accidentes dentro de la planta de producción.
Dentro de la fábrica Celo – Block S.A. de C.V. existen diversidad de riesgos a los
cuales los trabajadores se encuentran expuestos, esto como consecuencia del tipo de
materias primas y maquinaría que la empresa utiliza para la elaboración de sus
productos.
comentaron en este año no les han sido proporcionado dichos zapatos, a esto se le
suma la falta de uso del equipo de protección por parte de los trabajadores
argumentando que esto les provoca incomodidad al trabajar. También se pudo verificar
que a los trabajadores del área de descarga no se les brinda cinturones para cargas
pesadas y estos realizan una labor la cual les puede provocar daños en sus espaldas
por los pesos que manejan.
iv. Señalización.
La señalización es importante debido a que esta sirve para indicar un riesgo o guiar a
las personas en un momento de emergencia. La empresa cuenta con señalización muy
básica en sus instalaciones, aunque el equipo investigador considera de acuerdo a la
inspección realizada y a la encuesta aplicada que en la mayor parte de esta no cuenta
con la señalización adecuada en las áreas consideradas de riesgo, y los trabajadores
de acuerdo a la información recopilada en la pregunta número 26 del cuestionario la
calificaron en su mayoría como regular, cabe mencionar que según comento el
empleador estas se encuentran en proceso de mejora, por otra parte al interrogarlos
sobre la existencia de un botiquín en la empresa con base a la pregunta 21 del
cuestionario casi un cuarto de los mismos desconocía sobre la existencia de un
botiquín y en la pregunta 24 casi una décima parte expuso que no sabía si en las
instalaciones de la empresa contaba con salidas de emergencia así sucesivamente se
pueden enumerar diferentes problemas que se pueden mejorar con una excelente
señalización.
Las condiciones del ambiente de trabajo son un factor importante que determina el
rendimiento de las personas, en las actividades laborales, ésta condición se evaluó
tomando como base la observación directa y las encuestas realizadas. En relación, a
dichos riesgos, los resultados obtenidos de la pregunta 23 determinaron que el polvo
es una de las principales constantes que afecta la salud de los trabajadores, por el tipo
de materias primas que utilizan, al interior y exterior de la empresa. Otro de los riesgos
que afecta la salud de los trabajadores es la alta temperatura, debido a que dentro de
la empresa se encuentra el horno, que es como un túnel que abarca gran cantidad de
espacio. Y en tercer lugar otro riesgo importante es el ruido, como consecuencia de la
maquinaria que se manipula para la fabricación de los productos, es por esto que en
algunas áreas es necesario que los trabajadores utilicen tapones auditivos.
77
c) Mapa de Riesgos
i. Descripción
N. CONCLUSIONES.
10. La empresa cuenta con un botiquín de primeros auxilios sin embargo no posee
los implementos necesarios para atender las emergencias que requieren de
primeros auxilios dentro de la empresa.
80
12. Los trabajadores rotan continuamente de sus puestos de trabajo por lo tanto no
se tiene un control exacto de los riesgos a los que se encuentra expuesto cada
trabajador, así mismo no se lleva un control de qué equipo de protección
personal necesita cada uno de los mismos para cada actividad que realiza.
81
O. RECOMENDACIONES.
10. Disponer de un botiquín con los insumos básicos de primeros auxilios para la
atención de accidentes laborales dentro de la empresa. Capítulo I, Artículo. 8,
numeral. 6 de la ley General de Prevención de Riesgos en Lugares de Trabajo
LGPRLT.
B. OBJETIVOS
1. General:
2. Específicos:
C. IMPORTANCIA.
La creación del programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional contribuirá a
la prevención de accidentes y enfermedades laborales en la empresa, y su
aplicabilidad tiene como objetivo proteger la vida y la integridad física de los
trabajadores. Por lo que su importancia radica en poner en práctica las medidas
preventivas recomendadas, ya que la mayoría de los trabajadores pasan por lo menos
ocho horas o más en su lugar de trabajo expuesto a riesgos de accidentes y
enfermedades laborales.
1. Gerente General:
b) Asigna los recursos necesarios para el funcionamiento del programa, así como
los implementos necesarios de Seguridad.
88
2. Gerente de Producción:
e) Otorga todas las facilidades para la realización de las actividades del Programa
de Gestión de Seguridad y Salud en las áreas de trabajo.
3. Trabajadores de la empresa.
2. Lineamientos:
a) Organización.
i. Control de riesgos:
ii. Señalización:
v. Planes de emergencia:
c) Controles preventivos:
i. Capacitación.
ii. Inspecciones planificadas a la empresa.
iii. Observaciones planeadas de tareas.
iv. Investigación de accidentes.
v. Reuniones.
d) Procedimientos:
Los procedimientos de gestión son los documentos que establecen los pasos a seguir
para alcanzar los objetivos y metas fijadas en la política de prevención de riesgos.
Además se detallarán las actividades a seguir en conjunto con el Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional para tratar los riesgos específicos derivados de las distintas
actividades que realizan los trabajadores.
e) Auditorías:
La mejora continua del programa será evaluado y documentado por las auditorías
periódicas que se efectúen, debiendo dejar por escrito informes donde establezcan los
hallazgos correspondientes si los hubieren o las sugerencias para mejoras.
3. Objetivos
a) Objetivo General.
i. Reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo, promoviendo la
eliminación de condiciones inseguras que pueden provocar accidentes y
enfermedades laborales con el fin de generar un ambiente seguro dentro de
la empresa.
b) Objetivos Específicos.
4. Fundamento Legal
El fundamento legal en el que se basa la creación de un Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, está citado en el Art. 13 de la Ley de General de Prevención de Riesgos
en Lugares de Trabajo, según los siguientes incisos:
b) Formación e instrucción:
“Los miembros de los comités deberán poseer formación e instrucción en materia de
prevención de riesgos laborales”.
f) Reunirse por lo menos una vez al mes para discutir las condiciones de
Seguridad y Salud de la empresa para tomar medidas preventivas.
a) Conformación:
El Comité estará conformado por partes iguales de representantes electos por los
empleadores y trabajadores respectivamente. Entre los integrantes del comité deberán
estar los delegados de prevención designados para la gestión de la seguridad y salud
ocupacional.
b) Funciones.
i. Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de la
política y programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales
de la empresa.
ii. Promover iniciativas sobre procedimientos para la efectiva prevención de
riesgos, pudiendo colaborar en la corrección de las deficiencias
existentes.
iii. Investigar objetivamente las causas que motivaron los accidentes de
trabajo y las enfermedades laborales, proponiendo las medidas de
seguridad necesarias para evitar su repetición; en caso que el
empleador no atienda las recomendaciones emitidas por el comité,
cualquier interesado podrá informarlo a la Dirección General de
Previsión Social del Ministerio de Trabajo, quien deberá dirimir dicha
controversia mediante la práctica de la correspondiente inspección en el
lugar de trabajo.
iv. Proponer al empleador, la adopción de medidas de carácter preventivo,
pudiendo a tal fin efectuar propuestas por escrito.
v. Instruir a los trabajadores y trabajadoras sobre los riesgos propios de la
actividad laboral, observando las acciones inseguras y recomendando
métodos para superarlas.
97
c) Estructura.
e) Convocatoria y reuniones.
Organigrama de la empresa.
Objetivo General:
La metodología a utilizar en cada una de las capacitaciones tendrá como objetivo que
cada uno de los trabajadores de la empresa pueda identificar cada uno de los riesgos
ocupacionales y enfermedades a los cuales se encuentran expuestos, y que estos
puedan ser reducidos.
Materiales.
Financieros.
Se proyecta que la inversión para todo el plan de capacitación de Celo – Block S.A. de
C.V. será de $15,760.00, la cual es muy necesaria, ya que de lo contrario puede
obtener multas impuestas por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, cabe
mencionar que se han buscado instituciones que apoyen en estas capacitaciones con
un costo bajo y además se ha buscado apoyo de INSAFORP.
102
El Programa contiene una serie de puntos que se proponen con el fin de superar los
riesgos encontrados en el capítulo anterior, entre ellos se encuentra la identificación,
evaluación y control de los riesgos laborales, el registro de accidentes, planes de
emergencia y evacuación capacitación entre otros. A continuación se detallan cada uno
de los temas a desarrollar en el programa de capacitación a impartir a los trabajadores.
J. PLAN DE CAPACITACIÓN.
1. Procedimientos de capacitación.
Primero se definirán algunos conceptos relacionados a este tema ya que son de vital
importancia.
Peligro a amenaza.
Cualquier situación o condición, en la que puede desencadenarse una acción que
puede causar daños personales o materiales. Por lo tanto, no se considera como
peligrosa una situación en un área deshabitada.
Predicción.
Es la estimación entre espacio y tiempo de la ocurrencia de un fenómeno peligroso.
Desastre o catástrofe.
Situación en la que se ha desencadenado una acción que ha causado vastas pérdidas
en el ámbito humano, material o ambiental y una interrupción tan importante en el
funcionamiento de la sociedad, que ésta no puede salir adelante por sus propios
medios.
Emergencia.
Situación provocada por la ocurrencia de un fenómeno peligroso repentino e imprevisto
que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias.
Vulnerabilidad.
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza que
corresponde a una disposición intrínseca de ser dañado.
PROPUESTA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CELO - BLOCK S.A. DE C.V.
Participantes N Total de
Cursos Nombre de la Capacitación Nivel Contenido Temático Objetivo Eventos Duración
por Grupo Grupos Participantes
a. Identificación de los RiesgIdentificar cada uno de los diferentes
os existentes. riesgos a los cuales se encuentran
Identificación, evaluación, control y
Todos los trabajadores expuestos los trabajadores, y darles a
1 seguimiento de los Riesgos b. Acciones a implementar para 17 4 67 4 4 horas
de la empresa. estos, los conocimientos y
Ocupacionales. el manejo efectivo de los
herramientas necesarias para el
riesgos en la empresa.
manejo efectivo de ellos.
a. Requisitos de la
señalización. Reforzar la señalización dentro de la
empresa y dar a conocer a los
Todos los trabajadores b. Caracteristicas de la
2 Señalización de la empresa. trabajadores el significado de cada 17 4 67 4 4 horas
de la empresa. señalización y su distribución.
una de ellas, para que estas pueden
C. Tipos de señales y su ser utiles en cualquier siniestro.
significado.
a. Información especifica del
uso del equipo de protección.
b.Utilización correcta del equipo Motivar a los trabajadores a que
de protección personal. utilizen de manera adecuada y
Utilización del equipo de protección Todos los trabajadores correcta el equipo de protección
3 C. Infracciones y sanciones por 17 4 67 4 4 horas
Empresa Celo-Block, S.A. de C.V.
iii. Conceptos.
Antisépticos
Yodo Povidona
Alcohol
Agua Oxigenada
Solución de Nitrofurazona
Embeber una gasa en esta solución para aplicar en quemaduras de todo tipo. Obra
como analgésico, antiséptico y reconstituyente de la piel por su acción
queratoplásticos.
112
Material de Curación
Gasas
Se sugieren aquellas que vienen en paquetes o tarros que contienen una o más trozos
estériles individuales. Material suficiente para tratar una lesión solamente. Se utiliza
para limpiar y cubrir heridas o detener hemorragias. Hay gasas antiadherentes para
heridas con sangre o las nitrofuracinadas para quemaduras.
Compresas
Porción de gasa orillada estéril, lo suficientemente grande (30 a 40 cm) para que se
pueda extender más allá del borde de la herida o quemadura. También es útil para
atender una hemorragia. Existen las compresas estériles engrasadas en vaselina para
evitar la infección de heridas y el sangrado. También compresas frío instantáneo para
desinflamación por frío en caso de golpes, traumatismos, etc. Las compresas de calor
se usan para congelamiento o estado de shock.
Vendas
Vendas adhesivas
Tales como banditas, curitas, son útiles para cubrir heridas pequeñas.
Hisopos dobles
Se utilizan para extraer cuerpos extraños en ojos, limpiar heridas donde no se puede
hacer con gasa y aplicar antisépticos en cavidades.
113
Telas adhesivas
Algodón
Pinzas metálicas
Tijeras puntas redondas.
Termómetro clínico, etc.
Guantes Látex.
2. Procedimiento:
Si existe contacto con los ojos o mucosas, irritación o ardor, lave con abundante
agua y llame a un médico o un organismo de socorro, para trasladar a la
persona a un centro médico hospitalario.
Según sea el caso, trasladar a una clínica asistencial para que los médicos lo
atiendan a la brevedad.
e) Simulacro de evacuación.
del trabajador, y para que el personal tenga conciencia y conozca perfectamente las
rutas de evacuación.
i. Objetivos:
ii. Recomendaciones:
No perder la calma.
Salir por los pasillos hacia la zona de seguridad en forma ordenada.
Seguir las instrucciones de las personas que están a su cargo.
Informar de alguna persona que se encuentre atrapada.
No entrar en las instalaciones hasta que se autorice por el personal capacitado.
Informar de todos los hechos a los encargados.
Llamar a las instituciones más cercanas si es necesario (Cruz Roja).
Mantener las puertas de emergencia siempre libres.
Realizar inventario de personal después del evento para verificar que no falte
nadie.
iv. Programación:
f) Sistemas de alarmas.
La edificación a evacuar deberá tener como mínimo dos sistemas de alarma. Uno de
ellos será para alertar únicamente a las brigadas, por cualquier incidente que se
suscite en el lugar y pueda ser controlado por ellos, no siendo necesaria la evacuación
y otro para alertar a todas las personas que evacuen el edificio, ya sea por el incidente
no pudo ser controlado por las brigadas o porque este es de mayor envergadura;
125
ejemplo de ellos seria: terremoto, amenaza de bomba, incendio, etc. Los instrumentos
de alarma que se utilicen si estos son eléctricos deberán ser independientes al sistema
de la edificación, debido que cuando hay un terremoto, incendio, etc., este tiende a
fallar. Asimismo deberá a darse a conocer a todo el personal los tipos de sonidos y qué
significan, siendo esta responsabilidad de las brigadas.
g) Simulacro.
Definición:
Nota:
1. Objetivos
a) General
Establecer todas las actividades necesarias para poner en práctica los planes y
procedimientos de la propuesta de un Programa de Gestión y Seguridad
Ocupacional en la empresa Celo-Block S.A. de C.V.
b) Específicos
i. Proponer las actividades necesarias para que se lleve a cabo la
Implementación del Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
M. POLÍTICAS DE IMPLEMENTACIÓN.
1. La Organización del Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
debe ser considerado por la empresa como el medio más importante para evitar
y disminuir accidentes, por lo que su política principal será dar todo el apoyo a
fin de que los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional sean alcanzados.
N. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN
Se debe convencer a los altos mandos a los Gerentes de la empresa, así como
también a todos los trabajadores de la importancia y beneficios de contar con un
Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, explicándoles las
condiciones en que funcionará el Programa, el personal involucrado y la importancia de
las responsabilidades asignadas.
Además los trabajadores deben conocer las futuras condiciones de seguridad bajo las
cuales operará cada una de las áreas que conforman la empresa, deben de
comprender la importancia de cumplir con las normas de seguridad y el beneficio que
representa para todo el personal.
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN.
J Realización de simulacros.
A continuación se describe cada una de las actividades que se llevarán a cabo para
desarrollar el Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa.
Estas Actividades se presentan de forma general y se consideran como Macro
actividades por lo cual, queda a criterio de las autoridades de la empresa su
eliminación y modificación.
En esta actividad el Comité deberá reunirse con el fin de planificar todas las
actividades a realizarse en la empresa, además deberá crear mecanismos de control
para el correcto cumplimiento de los objetivos en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Simulacro de Evacuación
Simulacro de Incendio
Para apoyar esta actividad se deberá contactar a organismos como la cruz roja,
protección civil, cuerpo de bomberos, policía nacional civil.
Q. PRESUPUESTO
1. Costo de capacitación.
42
Ver anexo 1 Programa Formación en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Consultores Integrales
Formadores, S.A. de C.V.
134
3. Costo de señalización.
Cinturón de cargas
60 unidades pesadas $6.00 $360.00
S. EVALUACIÓN Y CONTROL.
Para la evaluación del Programa, se deberán tomar en cuenta los avances de la etapa
de implementación del mismo, con respecto a la compra de los implementos y equipos
de seguridad, las capacitaciones al personal de la empresa, así como el seguimiento
de las acciones que el Comité recomiende a las autoridades. Se deberán evaluar los
riesgos encontrados, citando aquellos que se están superando de acuerdo a las
recomendaciones hechas en el control de riesgos. El Control de la implementación, se
llevará a cabo comparando el avance real de la implementación con la Programación
Planeada, citados en el cronograma de actividades, haciéndose los ajustes necesarios
para corregir las deficiencias que se presenten sobre la marcha. El Comité de
Seguridad de Seguridad y Salud Ocupacional deberá contar con los instrumentos
necesarios que permitan un seguimiento adecuado de control en las distintas
actividades de implementación del Programa, con la finalidad de realizarlas en el
tiempo programado y con los recursos establecidos, el Presidente del Comité, es el
responsable de llevar este control y lo efectuará según sea necesario, para poder
corregir desviaciones en un tiempo mínimo. Al final de la gestión, el Comité deberá ser
evaluado, con el fin de determinar si se cumplieron los objetivos trazados en el plan de
trabajo, de no ser así deberán de hacerse los ajustes necesarios que permitan el
avance de las actividades en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
Retroalimentar el Programa de Gestión de tal forma que se adapte progresivamente a
las necesidades que tiene la empresa. El Programa de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional deberá ponerse a Disposición del Ministerio de Trabajo y Previsión Social
para que sea revisado, orientado y aprobado. Las acciones anteriores, permitirán
ejecutar el Programa de manera satisfactoria protegiendo a todos los trabajadores de
la empresa.
138
T. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
1. LIBROS.
a) Chiavenato, Idalberto “Administración de Recursos Humanos”. 9ª Edición.
Editorial Mc Graw-Hill Interamericana. Colombia, 2007.
b) Cortez Días, José María “Técnicas de prevención de riesgos laborales:
Seguridad e Higiene en el trabajo”. 9ª Edición. Editorial Tébar. Madrid, 2007.
c) Hernández Zúniga, Alfonso “Seguridad e Higiene Industrial” Editorial Limusa
impreso en México sexta reimpresión, 2003.
d) Koontz, Harold y Weihrich, Heinz “Administración: Una perspectiva global”. 11°
Edición. Editorial Mc Graw Hill. México, 1998.
2. TRABAJOS DE GRADUACIÓN:
a) Arias Martínez, Evelyn Lisseth y otras, “Programa de Higiene y Seguridad
Ocupacional para la reducción de riesgos laborales en la pequeña empresa
dedicada a la fabricación y distribución de muebles metálicos para oficina en el
departamento de San salvador.”, Facultad de Economía, UES, El Salvador.
Año 2012.
b) Álvarez Fuentes, Evita Marcela y otros, “Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional en el sector cafetalero basado en las normas OHSAS
18001/2007 y la ley general de prevención de riesgos en los lugares de trabajo,
caso práctico Cooperativa de Cafetaleros de Ciudad barrios de R. L.””,
Facultad de Ingeniería y Arquitectura, Universidad de El Salvador, El Salvador.
Año 2012.
c) González Baires, Ulises Marvín y otros, “Programa de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para proteger a la población estudiantil, personal docente y
administrativo del Instituto Técnico de ex alumnos Salesianos Exsal,
departamento de San Salvador”, Universidad de El Salvador, El Salvador. Año
2013.
d) Mendoza, Álvaro y otros, “Diseño de un Programa de Higiene y Seguridad
Ocupacional”, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de El Salvador,
El Salvador. Año 2007.
139
3. LEYES:
a) Constitución de la República de El Salvador: Decreto Constituyente Nº 38, del
15 de Diciembre de 1983, publicado en el Diario Oficial Nº 234, Tomo Nº 281,
b) Código de trabajo de El Salvador. Tomo N° 236, año 1972.
c) Convenio 155 de la Organización Internacional de Trabajo (2000). Decreto
Legislativo 30, San Salvador publicado en el Diario Oficial N°348.
d) Ley General del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. Decreto N° 1263, Año
1953.
e) Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo LGPRLT
(Decreto 254). Del 21 de enero del 2010, publicado en el Diario Oficial N°82,
tomo N°387, del 05 de mayo del 2010.
f) Reglamento para la aplicación del Régimen del Seguro Social. Año 1997.
g) Reglamento General sobre incapacidades por riesgo profesional.
h) Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo
(Decreto 89).
i) Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de trabajo
RGPRLT (Decreto 86).
j) Organización Internacional del Trabajo OIT, Buenas prácticas de relaciones
laborales en las Américas.
4. SITIOS WEB:
a) http://www.celoblock.com.
b) http://Seguridad-saludlaboral.blogspot.com/2010/11/definicion-de-programa-de-
Seguridad-y.html
c) http://orlandoboada.comunidadcoomeva.com/blog/index.php?/archives/16-
costos de los accidentes de trabajo.html
d) http://www.gobernacion.gob.sv
e) http://sites.google.com/site/seguridadindustrialconsiso/
f) www.monografias.com › ... › Recursos Humanos
g) http://www.mtps.gob.sv/
h) http://www.insaforp.org.sv/
140
U. ANEXOS
ANEXO 1. Productos de la empresa Celo – Block S.A. de C.V.
Romano Doble.
Galleta Doble.
Plato. Tazón.
ANEXO 2. Colores de Seguridad
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
I. Datos de Identificación
1. Edad: a) De 18 a 25 años ( )
b) De 26 a 33 años ( )
c) De 34 a 41 años ( )
d) De 42 a 49 años ( )
e) De 50 a 57 años ( )
f) Más de 57 años ( )
30. ¿Considera que las máquinas que utilizan los trabajadores en las
diferentes áreas de la empresa representan algún peligro de accidente
laboral?
a) Siempre ( ) b) Algunas veces ( )
c) Nunca ( )
36. ¿En qué áreas le gustaría ser capacitado para ayudar a mejorar las
condiciones de seguridad y salud en la empresa?
a) Prevención de accidentes laborales ( )
b) Rescate y salvamento ( )
c) Prevención de incendios ( )
d) Primeros auxilios ( )
Sugerencias:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
Cuadro No 1
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
De 18 a 25 años 6 9%
De 26 a 33 años 13 19%
De 34 a 41 años 14 21%
De 42 a 49 años 19 28%
De 50 a 57 años 9 13%
Más de 57 años 6 9%
Total 67 100%
Gráfico No 1
Cuadro No 2
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
De 1 a 5 años 17 25%
De 6 a 10 años 16 24%
Más de 10 años 34 51%
Total 67 100%
Gráfico No 2
Interpretación: Según las encuestas aplicadas a los trabajadores con respecto al tiempo
de laborar para la empresa más de la mitad expresaron tener más de 10 años trabajando
para la misma y el resto de los trabajadores se encuentran entre los rangos de 0 a 10
años. Lo que indica que la empresa brinda estabilidad laboral a sus trabajadores; no
obstante esto podría afectar al momento de establecer nuevos procedimientos para
ejecutar el proceso productivo que realiza la empresa ya que estarían enfocados a la
Seguridad y Salud Ocupacional y los trabajadores con mayor tiempo de laborar para la
empresa podrían resistirse debido a que por mucho tiempo han realizado de una forma
determinada dicho proceso.
3. Cargo que desempeña dentro de la empresa.
Objetivo: Identificar los cargos que cada uno de los trabajadores desempeña al interior de
la empresa.
Cuadro No 3
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Operario 58 87%
Supervisor 6 9%
Jefe de área 2 3%
Gerente de producción 1 1%
Total 67 100%
Gráfico No 3
Cuadro No 4
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Ninguno 2 3%
De 1° a 3° grado 4 6%
De 4° a 6° grado 22 33%
De 7° a 9° grado 29 43%
Bachillerato 8 12%
Universitario 2 3%
Total 67 100%
Gráfico No 4
Objetivo: Conocer si la empresa capacita a sus trabajadores en las tareas que estos
realizan y como desempeñarlas de manera segura.
Cuadro No 5
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 47 70%
No 20 30%
Total 67 100%
Gráfico No 5
Interpretación: De los trabajadores a los que se les administró la encuesta casi tres
cuartas partes afirmaron que recibieron formación para realizar su trabajo de forma
correcta y segura; mientras que el resto de los trabajadores dijo no haber recibido
adiestramiento para realizar sus labores lo que podría contribuir a realizar acciones
inseguras por falta de conocimiento de los procedimientos para realizar su trabajo.
6. ¿Se le ha informado de los riesgos existentes en su puesto de trabajo y la
manera de prevenirlos?
Cuadro No 6
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 59 88%
No 8 12%
Total 67 100%
Gráfico No 6
Cuadro No 7
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 22 33%
Algunas veces 41 61%
Nunca 4 6%
Total 67 100%
Gráfico No 7
Interpretación: Casi dos tercios de los trabajadores considera que algunas veces en las
instalaciones de la empresa existen condiciones de Seguridad Ocupacional necesarias
para la prevención de accidentes de trabajo durante la jornada laboral, un tercio de los
trabajadores consideró que siempre y una pequeña parte consideró que nunca existen las
condiciones necesaria para la prevención de accidentes durante la jornada laboral. Se
concluye que no se tiene una certeza sobre la existencia de condiciones que ayuden a la
prevención de accidentes dentro de la empresa.
8. ¿Considera que la empresa le proporciona el equipo de protección personal necesario
para realizar su trabajo?
Cuadro No 8
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 52 78%
No 15 22%
Total 67 100%
Gráfico No 8
Cuadro No 9
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 38 57%
Algunas veces 23 34%
Nunca 6 9%
Total 67 100%
Gráfico No 9
Cuadro No 10
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Guantes 20 30%
Mascarillas 10 15%
Lentes de protección 0 0%
Cinturón de cargas pesadas 0 0%
Tapones auditivos 21 31%
Zapatos de seguridad 16 24%
Total 67 100%
Gráfico No 10
0% Zapatos de seguridad
0%
Cuadro No 11
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 24 36%
Algunas veces 41 61%
Nunca 2 3%
Total 67 100%
Gráfico No 11
Cuadro No 12
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Incomodidad al trabajar 28 42%
No es del tamaño o talla adecuada 3 5%
No le gusta 15 22%
No es necesario 10 15%
Falta de cultura 11 16%
Total 67 100%
Gráfico No 12
Cuadro No 13
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 49 73%
No 18 27%
Total 67 100%
Gráfico No 13
Cuadro No 14
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 53 79%
No 14 21%
Total 67 100%
Gráfico No 14
Cuadro No 15
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Molienda 19 28%
Amasado 1 1%
Moldeado 9 13%
Secado 3 4%
Horneado 10 15%
Descargado y Colocado 25 37%
Total 67 100%
Gráfico No 15
Cuadro No 16
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Vestidores 15 22%
Servicio de agua potable 25 37%
Área para tomar alimentos 7 11%
Casilleros 20 30%
Total 67 100%
Gráfico No 16
Interpretación: Al preguntarles a los trabajadores sobre las áreas con las que cuenta la
empresa, más de un tercio contesto que cuenta con servicio de agua potable, casi un
tercio que cuentan con casilleros, más de una quinta parte de los trabajadores
respondieron que cuentan con vestidores, aproximadamente una décima parte que
cuentan con área para tomar alimentos. Como se puede observar la mayoría de los
trabajadores no cuentan con las áreas adecuadas para realizar sus labores o estas
necesitan ser mejoradas lo que permite determinar que la empresa no les da las
condiciones mínimas necesarias para el desempeño de sus labores.
17. ¿Tiene la empresa un plan de emergencia y de evacuación en caso de
incendios, sismos u otro suceso?
Objetivo: Conocer si la empresa cuenta con un plan de emergencia y evacuación para
aplicarlo en caso de emergencia.
Cuadro No 17
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 55 82%
No 12 18%
Total 67 100%
Gráfico No 17
Interpretación: Más de las tres cuartas partes de los trabajadores afirman que la
empresa tiene un plan de emergencia y evacuación de incendios, sismos u otro, mientras
que una mínima cantidad de trabajadores contesto que la empresa no posee un plan de
emergencia y de evacuación contra incendios, sismos u otro suceso. De lo anterior se
puede concluir que los empleadores no han informado a sus trabajadores de la existencia
de un plan de emergencia ante siniestros y se hace necesario el establecimiento de
planes que sean del conocimiento de todos los trabajadores para que ayuden a prevenir
riesgos laborales ante sucesos imprevistos para tener una guía de cómo actuar y no
hacerlo de forma improvisada.
18. ¿Ha recibido algún tipo de capacitación de cómo actuar en caso de emergencia y
de evacuación?
Objetivo: Conocer si en la empresa han capacitado a los trabajadores para saber cómo
actuar en caso de emergencia y de evacuación.
Cuadro No 18
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Bastante 8 12%
Mucho 4 6%
Poco 30 45%
Nada 25 37%
Total 67 100%
Gráfico No 18
Cuadro No 19
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Evacuar zonas de riesgo 53 79%
Mantener la calma 4 6%
Buscar salidas de emergencia y de 6 9%
evacuación
Seguir instrucciones 4 6%
Total 67 100%
Gráfico No 19
Buscar salidas de
emergencia y de
79% evacuación
Seguir instrucciones
Interpretación: Más de tres cuartas partes de los trabajadores afirmaron que en caso de
una emergencia o accidente laboral deben evacuar la zona de riesgo, el resto de los
trabajadores afirmó que deben buscar salidas de emergencia y seguir instrucciones del
personal capacitado, se observa también que una minoría opina que se debe mantener la
calma. De lo anterior se concluye que la mayoría de los trabajadores consideran que lo
idóneo en caso de emergencia o accidente laboral es evacuar las zonas de riesgo.
20. ¿Existen en la empresa trabajadores adiestrados en primeros auxilios para
intervenir en casos de emergencias?
Cuadro No 20
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 32 48%
Nunca 23 34%
Algunas veces 12 18%
Total 67 100%
Gráfico No 20
Objetivo: Identificar si la empresa cuenta con botiquín para atender accidentes y brindar
primeros auxilios ante un accidente laboral.
Cuadro No 21
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 49 73%
No 18 27%
Total 67 100%
Gráfico No 21
Interpretación: Casi tres cuartas partes de los trabajadores manifestaron que la empresa
cuenta con un botiquín para primeros auxilios en caso de emergencia, sin embargo
alrededor de un cuarto de los trabajadores encuestados expresó que no hay un botiquín
en caso de emergencia en la empresa. Se concluye que aunque la mayoría de los
encuestados conoce la existencia de un botiquín es necesario que sea del conocimiento
de todos por lo que se sugiere informarlos en la materia y equiparlo con todos los
implementos necesarios.
22. ¿Han sido capacitados los trabajadores en áreas de Seguridad y Salud
Ocupacional?
Cuadro No 22
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 16 24%
No 51 76%
Total 67 100%
Gráfico No 22
Interpretación: De los trabajadores a los que se aplicó la encuesta más de las tres
cuartas partes expresaron no haber recibido ningún tipo de capacitación en áreas de
Seguridad y Salud Ocupacional, mientras que alrededor de una cuarta parte expresó
haber recibido capacitaciones, por parte de los bomberos, en conclusión la empresa
necesita implementar un Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para
los trabajadores.
23. ¿Considera necesaria la capacitación para contribuir a incrementar la Seguridad
y Salud Ocupacional de los trabajadores en la empresa?
Cuadro No 23
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 67 100%
No 0 0%
Total 67 100%
Gráfico No 23
Cuadro No 24
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 62 93%
No 5 7%
Total 67 100%
Gráfico No 24
Cuadro No 25
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Excelente 7 11%
Muy buena 11 16%
Regular 43 64%
No existe 6 9%
Total 67 100%
Gráfico No 25
9% 11%
16% Excelente
Muy buena
Regular
64%
No existe
Interpretación: Casi dos tercios de los trabajadores opinaron que la empresa cuenta con
una señalización regular, aproximadamente una sexta parte de los trabajadores
expresaron que la señalización es muy buena, alrededor de una décima parte de los
encuestados respondieron que la señalización es excelente y una mínima parte de los
trabajadores afirmaron que no existe señalización en la empresa. Lo anterior demuestra
que la empresa necesita mejorar su sistema de señalización dentro de la planta para la
prevención de accidentes.
26. ¿Cómo calificaría usted la señalización de seguridad en la empresa?
Cuadro No 26
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Excelente 13 19%
Buena 9 13%
Regular 42 63%
Mala 3 5%
Total 67 100%
Gráfico No 26
Cuadro No 27
Opciones Frecuencias
Absoluta Relativa
Si 53 79%
No 14 21%
Total 67 100%
Gráfico No 27
Cuadro No 28
Opciones Frecuencias
Absoluta Relativa
Si 44 66%
No 23 34%
Total 67 100%
Gráfico No 28
Interpretación: Las dos terceras partes de los trabajadores manifestaron que conocen de
compañeros que han asistido a cursos de uso y manejo de extintores contra incendios,
mientras que una tercera parte desconoce de la existencia de compañeros capacitados
para el uso y manejo de extintores contra incendios. En relación con lo anterior se llega a
la conclusión que la empresa si bien es cierto tiene una parte de los trabajadores
adiestrados en caso de un incendio no es del conocimiento del total de los trabajadores
que laboran en la misma por lo tanto se necesita capacitara todo el personal que labora
en la empresa sobre cómo actuar ante un incendio.
29. ¿Considera que su lugar de trabajo cuenta con la ventilación apropiada para
realizar sus tareas?
Cuadro No 29
Opciones Frecuencias
Absoluta Relativa
Bastante 31 46%
Mucho 6 9%
Poco 30 45%
Total 67 100%
Gráfico No 29
Objetivo: Conocer si las máquinas con las que laboran los trabajadores son seguras y
garantizan la salud de los mismos o están expuestos a accidentes laborales.
Cuadro No 30
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 55 82%
Algunas veces 10 15%
Nunca 2 3%
Total 67 100%
Gráfico No 30
Interpretación: La mayor parte de los trabajadores piensa que las máquinas que utilizan
generan un riesgo de accidentes laborales en las áreas donde trabajan, por lo que es
necesario que se les brinde la mayor seguridad posible, unos consideran que algunas
veces y una mínima cantidad de trabajadores opina que las máquinas no representan un
riesgo de accidentes, cabe destacar que esto varía dependiendo del área en la que cada
trabajador se encuentre. Se recomienda a la empresa instalar señalización en las
máquinas que representen peligro a los trabajadores para que tomen conciencia a los
riesgos que están expuestos en su jornada laboral así mismo identificar los riesgos a los
que los trabajadores se encuentran expuestos según su puesto de trabajo.
31. ¿Considera necesaria la utilización del equipo de protección personal al
momento de trabajar con máquinas?
Cuadro No 31
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Siempre 42 63%
Algunas veces 14 21%
Nunca 11 16%
Total 67 100%
Gráfico No 31
Cuadro No 32
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 21 31%
No 46 69%
Total 67 100%
Gráfico No 32
Interpretación: Un poco más de las dos terceras partes de los trabajadores encuestados
manifestaron que no tiene conocimiento de la existencia de manuales de instrucciones o
guías para utilizar la maquinaria de forma segura, Sin embargo el resto de los
trabajadores expresó que si tiene conocimiento de la existencia de algún manual. Se
concluye que es necesario diseñar un manual de instrucciones que permita a los
trabajadores utilizar las máquinas de manera correcta, debido a que solo tienen
experiencia empírica lo que puede llegar a causar accidentes en el lugar de trabajo por
desconocimiento en su uso.
33. ¿De los siguientes riesgos presentados al interior de la empresa? ¿Cuál
considera como el principal?
Objetivo: Identificar los principales riesgos a los cuales se encuentran expuestos los
trabajadores en la empresa.
Cuadro No 33
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Ventilación 3 5%
Temperatura 27 40%
Polvo 29 43%
Ruido 8 12%
Total 67 100%
Gráfico No 33
Cuadro No 34
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Si 23 34%
No 44 66%
Total 67 100%
Gráfico No 34
Interpretación: Las dos terceras partes de los trabajadores encuestados expresaron que
no conocen de la existencia de algún programa de Seguridad y Salud Ocupacional, sin
embargo una tercera parte opinó que tiene conocimiento de la existencia de algún tipo de
programa relacionado con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores. Con
base a lo anterior se concluye que la empresa necesita brindar información oportuna a
sus trabajadores sobre la existencia de este tipo de programas.
35. ¿Tiene conocimiento quién es la persona que tiene la responsabilidad de la
Seguridad y Salud Ocupacional en las instalaciones de la empresa?
Cuadro No 36
Frecuencias
Opciones Absoluta Relativa
Prevención de accidentes laborales 34 51%
Rescate y Salvamento 5 8%
Prevención de incendios 15 22%
Primeros auxilios 13 19%
Total 67 100%
Gráfico No 36
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
I. Datos de la entrevista.
1.
fábrica.
13.
Imagen 14
a
ANEXO 15. Riesgos identificados en la empresa
Imagen 1.
Imagen 2.
Imagen 3.
Imagen 5.
Imagen 6.
Imagen 7.
Imagen 9.
Imagen 10.
Imagen 11.
Imagen 13.
Imagen 14.
Imagen 16.