Crisis Del Capitalismo Global 2018

CRISIS DEL CAPITALISMO GLOBAL
2.018
EL CASO ECUATORIANO
(REALIDAD NACIONAL)
“EL AÑO DEL GALLO HERVIDO”
Por: Dr. Fabian Proaño P.
Quito-Ecuador
Sociologo-Abogado
Correo electrónico: [email protected]
Cel.No.0961277725
Diciembre - 2.018
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2
ÍNDICE
PRIMERA PARTE - EL FORO ECONOMICO MUNDIAL EN DAVOS: ......................... 6
I. EL G-7: ........................................................................................................................ 7
II. LA UNION EUROPEA: ............................................................................................. 8
III. GUERRA COMERCIAL MUNDIAL: ................................................................. 10
IV. LAS CRIPTO-MONEDAS: .................................................................................. 13
V. EL “PETRO” VENEZOLANO: ................................................................................ 16
VI. DEBATE SOBRE LA CORRUPCION ................................................................. 18
VII. ¿ PACIFICACION EN COLOMBIA….? ............................................................. 19
VIII. CONFLICTOS Y HAMBRE EN EL MUNDO: ................................................... 20
IX. ESTADOS FALLIDOS ......................................................................................... 21
X. JINPING AFIANZO SU PODER EN CHINA: ........................................................ 23
XI. EL COMERCIO ENTRE CHINA Y EE.UU.: ...................................................... 25
PRINCIPALES RUBROS EN EL 2.017,EN MILLONES DE DOLARES: ................ 25
XII. EE.UU. DE NORTE-AMERICA: ......................................................................... 25
SITUACION ECONOMICA: ....................................................................................... 25
EE.UU. UN PAIS ARMADO: ...................................................................................... 32
EE.UU. Y SU INTERVENCION EN SIRIA:............................................................... 33
LA RELACION IRAN-EE.UU.: .................................................................................. 35
LA RELACION COREA DEL NORTE Y COREA DEL SUR: ................................. 38
EE.UU. Y SU GUERRA PERDIDA CONTRA EL NARCO TRAFICO Y SU

CONSUMO DE DROGAS: .......................................................................................... 40
EE.UU. Y SU “DIPLOMACIA POR LA FUERZA” EN EL ORDEN MUNDIAL: .. 43
“CUMBRES” EN CANADA Y SHANGAI… ............................................................. 43
XIII. LA UNION EUROPEA: ........................................................................................ 46
LA VIGENCIA DE CARLOS MARX: ........................................................................ 47
3
XIV. AMERICA LATINA ............................................................................................. 48
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL F.M.I PARA AMERICA LATINA EN EL

2.018: ............................................................................................................................. 51
ARGENTINA: .............................................................................................................. 53
VENEZUELA: .............................................................................................................. 53
COLOMBIA: ................................................................................................................ 60
CUBA: ........................................................................................................................... 64
NICARAGUA: .............................................................................................................. 65
SEGUNDA PARTE - “EL AÑO DEL PERRO” PARA LOS CHINOS Y PARA EL
ECUADOR ........................................................................................................................... 67
XV. “EL AÑO DEL GALLO HERVIDO” ................................................................... 67
DEFICIT FISCAL: ........................................................................................................ 67
XVI. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA ...................................................... 70
XVII. EL PLAN ECONOMICO DEL “MORENISMO” ................................................ 74
XVIII. ALGUNOS CASOS DE CAPITALISMO ILICITO ......................................... 97
TRAFICO ILEGAL DE MADERA:............................................................................. 97
LA DELINCUENCIA EN EL MAR: ........................................................................... 97
CONTRABANDO DESDE COLOMBIA: ................................................................... 98
XIX. EL PETROLEO: .................................................................................................. 105
PRECIOS: ................................................................................................................... 105
LA REFINERIA “MANABI”: .................................................................................... 105
TERCERA PARTE - LA CUESTION POLITICA INTERNA ......................................... 116
XX. EL CONTRA-ATAQUE DE LA BURGUESIA ................................................. 116
ALGUNAS IDEAS SOBRE “LA IDEOLOGIA” ...................................................... 116
XXI. EL CASO JORGE GLASS .................................................................................. 119
XXII. RAFAEL CORREA, EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ........................ 122
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XXIII. EL DESFILE DEL “PRIMERO DE MAYO”: ................................................ 129
XXIV. LA CONSULTA POPULAR: .......................................................................... 130
XXV. ESTE NUMERAL PASAR A LA CUESTION POLITICA INTERNA… ........ 133
XXVI. DESDE AQUÍ, HASTA LA PAG. 630 PASAR A “LA CUESTION POLITICA
INTERNA”…. ................................................................................................................ 134
XXVII. DEUDA EXTERNA E INTERNA: ................................................................. 135
XXVIII. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) ................................. 143
XXIX. EL “RIESGO PAIS”: ....................................................................................... 144
XXX. COMERCIO EXTERIOR.................................................................................... 145
XXXI. IMPUESTOS .................................................................................................... 154
XXXII. LOS RECURSOS PARA LOS DAMNIFICADOS DEL TERREMOTO: ..... 162
XXXIII. SECTOR MINERO .......................................................................................... 163
PROYECTOS MINEROS A GRAN ESCALA EN EL ECUADOR: ........................ 163
XXXIV. SECTOR ENERGETICO ................................................................................ 170
XXXV. BANCA PUBLICA: ......................................................................................... 171
XXXVI. BANCA PRIVADA: ........................................................................................ 171
XXXVII. INFLACION: .................................................................................................. 175
XXXVIII. REMESAS:................................................................................................... 177
XXXIX. LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS ( MIPYMES) ...................... 178
XL. EMPLEO, DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO ...................................................... 180
XLI. SUBSIDIOS: ........................................................................................................ 185
XLII. LOS “GADs”: ...................................................................................................... 190
XLIII. LA GUERRA PERDIDA CONTRA EL NARCO-TRAFICO ............................ 191
XLIV. EL ECUADOR ¿UN PAIS DE PAZ…? .......................................................... 195
XLV. LA DOBLE MORAL DEL “SOBERANO” EN SU “GUERRA PERDIDA”

CONTRA EL NARCO TRAFICO: ................................................................................ 207
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XLVI. LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD DEL “GUACHO”: ........................ 212
ANTECEDENTES: ..................................................................................................... 213
XLVII. POLITICA EXTERIOR ................................................................................... 215
PRIMERA PARTE - EL FORO ECONOMICO MUNDIAL EN DAVOS:
---Desde el 23 de Enero hasta el 26 de ese mismo mes-2.018- tuvo lugar la 48 Reunion Anual del
Foro Economico Mundial,en la ciudad de Davos-Suiza…En el evento participaron 80 Jefes de
Estado,además de organizaciones internacionales y lideres de negocios,academia,arte y medios….El
representante oficial del Ecuador fue Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior,cuyo objetivo
en ese Foro fue “fortalecer las relaciones con otros países para promover la inversión extranjera”.Y
el tema central de ese Foro fue “ crear un futuro compratido en un mundo fracturado”..Se trataron
además temas como el cambio climático, la globalización,los conflictos geo-politicos y la promoción
de la igualdad de genero en diferentes áreas…( El Com….23 de Enero-2.018,p.5) En este Foro,los
representantes de India y Canada defendieron la globalización,pues “las fuerzas del proteccionismo
estaban levantando cabeza” dijeron….La llegada de Donald Trum,a la presidencia de los EE.UU.,
conocido por sus posiciones anti-proteccionistas y anti-globalizacion impulso el debate en
Davos….Una ONG denuncio que “el 82% de la riqueza planetaria creada en el 2.017 termino en
manos del 1% de los mas ricos,mientras que las mujeres pobres son las que menos se benefician del
crecimiento económico” ( El Com…24 de Enero-2.018,p.5) Los asistentes al Foro de Davos
emplearon todos los argumentos posibles para ilustrar las consecuencias del proteccionismo de
Trump: guerras comerciales que pueden desembocar en conflictos armados, aislacionismo, alzas
incontroladas de precios,inflación disparada,deflación,recesión y hasta terrorismo!, aunque los temas
mas tratados en este Foro fueron:aranceles, trabas a las importaciones y barreras
comerciales…Roberto Acevedo,Director de la Organización Mundial de Comercio—OMC—urgio
a “no trabajar con parametros de hace cien años” y Liu He,asesor del Presidente chino Xi-Jimping
afirmo que “ para hacer de su país una sociedad mas prospera y con menos desigualdades, la política
económica de China huye del proteccionismo y se ha entregado al libre comercio…” Trump en
cambio planteo que “ su administración esta comprometida a hacer cumplir las reglas del comercio y
los acuerdos comerciales,pero no tolerara ningún tipo de abusos,como el robo de propiedad intelectual
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o el “dumping”,osea la venta por debajo de los precios del mercado”…(El Com…28 de Enero-
2.018,p.7)
El analista Thalif Deen,respecto a este Foro planteo que “ Trump se ha volcado cada vez mas al bi-
lateralismo en vez del multi-lateralismo: se retiro del Acuerdo de Asociacion Trans-Pacifico y
amenazo con hacer lo mismo con el Tratado de Libre Comercio de America del Norte—TLCAN—“
y Ben Philips,de la Alianza para el Combate a la desigualdad,con sede en Nairobi,dijo que “ Davos
esta terminado…la edición 2.018 de este Foro finiquito el concepto de que este podía cambiar al
mundo….” Y que este encuentro anual no era mas que “un club de citas rapidas para plutócratas y
políticos…” y que “la idea de que impulsaría una sociedad mas igualitaria,esta muerta” añadió.. ( El
Com.31 de Enero-2.018,p.11) Por otra parte,el 14 de Marzo se realizo el Foro Economico Mundial
para Ibero-America-2.018,en el se trataron temas como: “ayudar a crear un camino basado en los
recursos humanos y naturales como principal riqueza de la Region” ( El Com…13 de Marzo-
2.018,p.4)
Luego,el19 de Marzo-2.018,los Ministros de Finanzas y presidentes de Bancos Centrales de los

países que conforman el G-20, se reunio en Buenos Aires-Argentina para debatir sobre los riesgos
que enfrenta la economía global,la amenaza de una “guerra comercial mundial” y la regulación de las
“cripto-monedas” para evitar su uso en el lavado de dinero y financiamiento de actividades
ilegales…Esto en medio de las tensiones por la decisión de EE.UU. de aplicar aranceles adicionales
a las importaciones de acero y aluminio”…(El Com…19 de Marzo-2.018,p.4)
I. EL G-7:
A píncipios de Junio,el Grupo de los Siete-( G-7)- se reunieron en la ciudad canadiense de

La Malbaie…y el Cambio Climatico,la Equidad de Genero,las relaciones comerciales y la
creación de un fondo para la educación de niñas de escasos recursos se trataron en sus
reuniones…Donald Trump.presidente de los E.UU. defendió la idea de “un libre
comercio,pero si sus socios son justos con los EE.UU.”.Debe anotarse que EE.UU. es uno
de los integrantes del G-7 al igual que Alemania,Canada,Francia,Italia Japon e
Inglaterra…Los representantes de los demás países estuvieron molestos por la imposición-
de parte de los EE.UU.- de aranceles al acero y al aluminio…Por su parte,los representantes
de los demás paises,en relación al tema ambiental,se comprometieron a “reciclar la totalidad
de sus desechos de plástico hasta el 2.030”…En esa reunión también se aprobó una partida
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de 2.600 millones de $ -en un plazo de tres años- para facilitar el acceso a la educación de
las niñas de escasos recursos económicos en zonas de conflicto…
Por otra parte y en forma paralela,los representantes de Mongolia,China y Rusia,tuvieron su

propia reunión en la ciudad oriental china de Qingdao….y analizaron,entre otros temas,la
posibilidad de construir oleoductos y gaseoductos entre los tres países…Estos tres países
también analizaron la mejora de las comunicaciones por carretera y por ferrocarril,vitales en
el plan chino de mejorar los enlaces euro-asiaticos bajo su programa de inversiones
denominado “Nuevas Rutas de la Seda..” ( El Com…10 de Junio—2.018,p.10)
II. LA UNION EUROPEA:
El Comisario europeo de Asuntos Economicos,Pierre Moscovici ,a mediados de Febrero

pidió sanciones contra los nueve países que integran “la lista negra” europea de paraísos
fiscales;solicito también mayor transparencia a otros 55 Estados que están incluidos en esa
lista…En esta “lista negra” están: Barein, Guam,Islas
Marshall,Namibia,Palau,Sambia,Samoa Americana,Santa Lucia y Trinidad-Tobajo…”Estos
países están acusados de comportamiento como paraísos fiscales,lo que significa que
promueven practicas fiscales desleales,o no comparten información fianciera con la Union
Europea…Esta lista fue adoptada por el bloque UE el 5 de Diociembre del 2.017…y las
revelaciones mas recientes llegaron con “los papeles de Panama”,es decir un conjunto de
documentos filtrados que muestran como las corporaciones lideres de gobiernos y personas
prominentes usan cuentas en el extranjero para evadir impuestos u ocultar la propiedad de
sus activos…”( El Com…13 de Febrero-2.018,p.5)
En Cataluña-España.despues de manifestaciones pacificas,las protestas por la detención del

exPresidente Carles Puigdemont en Alemania desencadenaron altercados entre policías e
independentistas que dejaron un centenar de heridos…Alemania es uno de los países con los que
España mantiene mejor cooperación policial y a esta relación España-Alemania,Julian
Assange,fundador de Wilkiliaks la asocio con hechos históricos…Asi,escribió que “en 1.940 un
Presidente electo de Cataluña fue capturado por la GESTAPO a petición de España y fue extraditado
y ejecutado”….(El Com….27 de Marzo-2.018,p.12)“La primavera catalana ha estallado” señalaron
grupos radicales llamados Comites de Defensa de la Republica,con multiples cortes de
carreteras….invocando el ciclo de protestas surgidas en los países árabes en el 2.011….”Hemos
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superado un punto de no-retorno…nos re-apropiaremos de las calles y pararemos el país” añadieron
y llamaron a una huelga general como las celebradas durante la crisis independentista del pasado
otoño….Esta intención evidenciaba el empeño de los independentistas ,con mayoría absoluta en el
Parlamento catalán,desde Diciembre, de proponer candidatos a Presidente, con problemas
judiciales,como el mismo Puigdemont…”( El Com…….)
La OTAN en cambio se unio a la campaña internacional para expulsar a presuntos espias rusos—mas
de 120- en dos docenas de países como respuesta al escándalo del ex espia ruso envenenado en
Londres: Serguei Skripal y su hija Yulia murieron por envenenamiento con un agente neuro-toxico
el 4 de Marzo,en Salisbury-al sur de Inglaterra.Skripal,un oficial de inteligencia militar ruso
encarcelado por Moscu por pasar información sobre agentes rusos a varios países europeos llego al
Reino Unido en el 2.010,gracias a un canje de espias…( El Com…..)
Asi,EE.UU.,Canada y los países miembros de la UE,además de Ucrania y Noruega se unieron a la

expulsión de diplomáticos rusos siendo esta “la mas grande de la historia” Y el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Rusia advirtió que “esta decisión inamistosa no quedara sin respuesta”
Considerando “un golpe cuantitativo y cualitativo que reduce lo que quedaba de las relaciones ruso-
estadounidenses…” ( El Com…27 de Marzo-2.018,p.12)
Los 28 paises miembros de la UE ,a fines de Junio acordaron establecer voluntariamente centros de

acogida cerrados en la UE para emigrantes rescatados del mar ,asi como explorar la posibilidad de
abrir centros de refugiados fuera de Europa….Pero hasta ese mes ningún país europeo se había
mostrado dispuesto a acoger en su territorio centros de migrantes y algunos como Francia e Itlaia ya
lo rechazaron abiertamente…”( El Com…30 de Junio…2.018,p.10)
Como se sabe,la UE,entre sus mas acuciantes problemas viene enfrentando la inmigración
ilegal de miles de personas procedentes especialmente de países del norte de Africa….Algo
parecido sucedia también en varios países de America del Sur
(Colombia,Ecuador,Peru,Chile,Brasil…) por la emigración masiva de ciudadanos
venezolanos a esos países de la región…
La OTAN se creo en 1.949 para “contrarrestar la expansión “comunista” de la Union

Sovietica, un bloque de defensa conjunta que no esta separado de la economía…Pero en Julio
del 2.018, Tump insistia en la idea de que “los EE.UU. da casi todo y los demás nada” y que
“los demás siempre ganan y su país siempre pierde…”Para Trump, Alemania depende de
Rusia,afirmando que “esta cautiva de Rusia” porque obtendría aproximadamente el 70% de
la energía del gasoducto “Nord Streamm II”…Trump también califico de “morosos “ a los
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demás países de la OTAN porque no destinan el 2% de su PIB al gasto de Defensa o no
pagan siquiera lo comprometido….” (El Com…12 de Julio---2.018,p.12)
Y a mediados de Julio,la vigesima cumbre anual “CHINA-UE” estaba marcada por

cuestiones comerciales,tanto en el ámbito bilateral,como global…Los europeos insistían en
que China acelere la apertura de su mercado a sus exportaciones, pero también que permita
mas acceso a las empresas extranjeras a sectores de la economía hasta ahora vedados por
Pekin…”(El Com…16 de Julio…2.018,p.5)
A fines de Julio,la UE anunciaba represalias contra EE.UU. si aplica aranceles a los

vehículos…afirmando también que “estaba trabajando con 28 paises del bloque en una lista
de productos estadounidenses a los que se podrían aplicar nuevos impuestos,en respuesta a
los eventuales aranceles estadounidenses…” (El Com…20 de Julio….2.018,p.6)
III. GUERRA COMERCIAL MUNDIAL:
Luego de la Segunda Guerra Mundial,en Bretton Woods,44 naciones llegaron a varios acuerdos,en el
año 1.944,para evitar nuevas guerras….Para eso fue necesario poner reglas de convivencia que
permitirían vivir en un mundo mas equitativo y“democrático”.Asi nacieron instituciones globales
como el FMI,el Banco Mundial y posteriormente la OM C…Esas reglas se habían mantenidore
lativamente estables desde esa época, hasta que Trump desempolvo el nacionalismo y comenzo a
romper los acuerdos comerciales como el NAFTA y el TRANSPACIFICO…
Nunca como ahora el planeta esta inter-conectado gracias a la “globalización”,por eso una escalada
proteccionista protagonizada por las dos mayores economías del planeta solo puede desencadenar un
caos…pues la onda expansiva de una guerra comercial entre Estados Unidos y China puede tener
dimensiones mundiales….
Al respecto,Christine Lagarde,Presidenta el FMI dijo que “las guerras comerciales no son juegos que
se puedan ganar….Nadie gana si hay menos crecimiento, menor innovacion y mayor coste de vida…
Los primeros que perderan serán los pobres,los menos priviligiados…” dijo…
La confrontación entre las dos potencias económicas llega cuando la economía mundial empezaba a
dar signos de recuperación…Ahora “su salud” puede tener “una recaida” debido a la sobre-dosis de
aranceles que se anuncio a fines de Marzo…Donald Trump declaro la guerra comercial a
China…instruyo a su Oficina de Comercio,elaborar en los próximos 15 dias una lista de productos
chinos a los cuales gravara con altos aranceles y el valor estimado de esta medida seria de unos 60.000
10
millones de dólares…Trump,previamente denuncio una agresión económica de China a la cual
responsabilizo del enorme déficit comercial de los EE.UU. …también la acuso de competencia
desleal y de robo de propiedad intelectual,lo que derivo en una demanda ante la OMC…Y esa jugada
de Trump solo podia tener una respuesta:una represalia de China en la misma línea,subir
aranceles…!!
“China se encuentra en una mejor situación que Estados Unidos para sobrevivir una guerra comercial
porque además tiene reservas por 3 BILLONES DE DOLARES que puede utilizarlas para atender a
los afectados por el conflicto” dijo Joseph Stiglitz,Novel de Economia,cosa que los Estados Unidos
no tiene para atender a los particulares que se verán afectados…Y Hua Chunying,portavoz de los
asuntos exteriores chinos dijo “China no quiere una guerra comercial,pero no le tenemos miedo en
absoluto…tenemos la confianza y la capacidad de afrontar cualquier reto…”
Por su parte Donald Trump se estaba abriendo nuevos frentes,aunque suspendio temporalmente la
sobre-tasa arancelaria para el acero y aluminio provenientes de la UE,los europeos exijieron que la
medida sea permanente,caso contrario también tomarían medidas….En todo caso,la guerra comercial
entre China y los Estados Unidos mostraba que la OMC y el nuevo orden mundial pueden haber
perdido vigencia en la actualidad…( El Com….25 de Marzo-2.018,p.7)
A principios de Julio,la Canciller alemana Angela Merkel confirmo que tanto su país como
China acordaron seguir rigiéndose por el marco legal de la OMC y promover las vías
multilaterales en las disputas comerciales…”Los aranceles entre China y EE.UU. también
tienen efectos en las empresas alemanas…nosotros tenemos muchas inversiones directas en
EE.UU. y en China” dijo Merkel…La Canciller alemana también recordo que el comercio
bi-lateral entre China y Alemania asciende a 186.000 millones de euros,cerca de 220.000
millones de $ al año” y “aseguro que esta viendo pruebas de la progresiva apertura del
mercado chino a las inversiones extranjeras…” Por su parte, Li Kequiang ,Primer Ministro
Chino aseguro que “China es un país en vías de desarrollo y que no es una amenaza para
Alemania…”..Ambos defendieron también el acuerdo nuclear con Iran ,tras la decisión de
Trump de abandonar lo pactado por la administración estadounidense previa…” (El
Com…10 de Julio…2.018,p.6)
La tensión entre Donald Trump e Iran crecia…pues Trump en un virulento tuit amenazo a
Iran, generando una respuesta igualmente belicosa en un “juego de presión” de alto
riesgo…Por ello,el Presidente iraní Hasan Rohani advirtió a Trump “que no jugara con la
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cola del Leon” y que “el conflicton con Iran desencadenaría “la madre de togas las
guerras”… A lo cual Trump respondio “Nunca mas vuelva a amenazar a los EE.UU. o sufrirá
consecuencias como muy pocos a lo largo de la historia han sufrido antes” a lo cual Rohani
respondio “Ya no somos un país que soportara sus palabras dementes de violencia y
muerte…tenga cuidado” ..y Mahamad Javad Zarif,Ministro de Exteriores iraní replico
también en tuiter “No estamos impresionados…hemos existido durante milenios y hemos
visto la caída de imperios,incluido el nuestro,que duro mas que la vida de algunos ´paises..¡
SEA PRUDENTE ! dijo Zarif…(El Com…24 de Julio---2.018,p.12 )
A mediados de Julio, Voceros de los EE.UU. dijeron que apelaron a la OMC para “impugnar
las medidas tomadas por Canada,China,mexico,Turquia y la UE en represalia a los aranceles
impuestos al acero y aluminio…Y el FMI advirtió que las crecientes restricciones
comerciales “representan la mayor amenaza a corto plazo “para la economía mundial…(El
Al respecto,Gonzalo Ruiz Alvarez,en su articulo ¿Se cocina una nueva guerra fría…?( El
Com…1 de Abril-2.018,p.9) escribió:”La escena de la geo politica planetaria es muy distinta
a la de aquella del mundo bipolar….Luego de la Segunda Guerra Mundial,los aliados de
Occidente,la URSS y Estados Unidos,derrotaron al eje “Berlin-Roma-Tokio” ,el mundo
entro en un estatus quo de pulso de poder que se llamo“Guerra Fria”. Armamentismo,
expansión ideologica, viajes y conquistas espaciales…Se llego aniveles insospechados con
la llamada Guerra de las Galaxias y los escudos anti-misiles…la Otan y Varsovia,mientras
agazapado crecia el gigante de la China Popular….” “ Hoy,”la nueva Guerra Fria “ detona
en las relaciones diplomáticas.El caso se avivo por el envenenamiento del agente Serguei y
su hija Yulia….La tensión diplomática que existe entre Rusia y varios países de Occidente
sube de temperatura…”
A principios de Agosto,los países asiáticos,miembros del foro de la “Asociacion de Naciones del

Sureste Asiatico”-ASEAN- expreso su preocupación por el impacto,potencialmente desvastador,de
una guerra comercial entre EE.UU. y China y pidieron a este país un acuerdo de libre comercio que
excluya al país norteamericano…(El Com…5 de Agosto---2.018,p.4)
Seguidamente Trump anuncio haber dado su autorización para duplicar las tasas aduaneras del Acero
y aluminio procedentes de Turquia,aumentando la presión sobre Ankara,cuya economía se mostraba
12
debilitada…Trump también dijo “nuestras relaciones con Turquia no pasan por un buen
momento…”(El Com…11 de Agosto…2.018,p.4)
En China,los efectos de esta “guerra comercial” ya se sentían a mediados de Agosto-2.018…por

eso,Zhang Lihui,distribuidor en Shangai de PMI-FOODS afirmo “ los productos estadounidenses
son tan caros que nos abastecemos en otros países…” “Esto beneficiara seguramente a otros países
que propongan alternativas”,dijo Lihui…Por otra parte,los exportadores estadounidenses tendrán
mayores dificultades para acceder al mercado chino…(El Com…13 de Agosto---2.018,p.5)
Por otra parte,la administración de Trump en los EE.UU. “estaba cada vez mas preocupada
por la creciente presencia de China en Sudamerica”…y de manera especial “por la crisis
venezolana”, CAUSADA POR LA MISMA “ADMINISTRACION Trump” y otras
anteriores de La Union… con su guerra económica, política, ideologica, diplomática que
esta llevando a efecto en contra de este país latinoamericano… Jim Mattis, Secretario de
Defensa de los EE.UU. fue bastante claro cuando dijo que “Rusia y China son una amenaza
para la soberanía de estas naciones en la región”,en otras palabras ,”son una amenaza para su
hegemonia en la región…” añadiendo cínicamente que “existe mas de una manera de perder
soberanía en este mundo…puede deberse a países que llegan con regalos o prestamos” en
referencia a China,que en los ultimos años ha multiplicado su inversión en
Latinoamerica…(El Com…14 de Agosto…2.018,p.9) Mattis olvida intencionalmente que,el
imperialismo yanqui ha sido,es y será,el mas claro ejemplo de primero intervenir con regalos
y prestamos en muchos países del mundo y cuando esta estrategia le ha fallado,simplemente
ha bombardeado,ha invadido a esos países…!! Su conocida estrategia de “la zanahoria y el
garrote” para dominar a las naciones que se creía ya superada,aun sigue vigente…!
IV. LAS CRIPTO-MONEDAS:
“Estas divisas digitales nacieron en el 2.009,de la mano del BITCOIN ,con el objetivo de crear un
nuevo tipo de dinero independiente de los gobiernos y de los bancos centrales….y este fenómeno ha
sido una gran oportunidad para posicionar el pensamiento de economistas liberales,quienes se oponen
a la intervención del Estado en la economía…El objetivo de “privatizar la banca central” se podría
alcanzar cuando el mundo sea gobernado por las criptomonedas que ya están en manos privadas y
vienen ganando aceptación a escala global…Actualmente hay unas 1.500 cripto-monedas circulando
por el mundo y su valor de mercado suma unos 432.000 millones de dólares…Asi,las cripto.monedas
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y la tecnología “blockchain” ofrece cambiar dramáticamente el mundo de las finanzas y de la
banca…”
Una de las consecuencias seria que “el monopolio de la emisión de dinero llegue a su fin,lo que seria
regresar a la época en que las economías funcionaban sin la presencia de los bancos centrales,que por
ahora son los únicos que pueden emitir divisas…”
El Ecuador vivio medio siglo en una situación similar..La primera Ley de Bancos dictada en 1.871
incluyo disposiciones para que la banca privada pueda emitir papel moneda,pues en esa época no
había el Banco Central…Los bancos privados respaldaban su emisión de sus billetes con reservas en
metalico –oro—y en esa época,la emisión de papel moneda estuvo a cargo del “Banco del Ecuador”
y del “ Banco Comercial y Agricola”,ambos de Guayaquil…
Pero el abuso del crédito,los problemas de balanza de pagos del país,la falta de control a los bancos
y los cambios legales que permitieron la emisión de billetes sin respaldo ( 1.914) llevaron a una crisis
que desemboco en la creación del Banco Central en 1.927….Ahi se elimino la opción de que los
bancos privados emitan su propio dinero…”
Sin embargo ahora,con la emisión de las “cripto-monedas” esa situación puede volver,”pero será
necesario superar varios problemas pues el mercado del “dinero digital” no se encuentra regulado y
eso es un atractivo para quienes quieren hacer negocios legal o,ilegalmente…” Por ello,en el Ecuador
el Estado no autoriza el uso de las cripto-monedas porque no tienen respaldo y su valor se sustenta
en la especulación”…” Las criptomonedas también se prestan para cometer delitos y por el auge de
las criptomonedas, “la ciber-criminalidad” cuesta unos 600.000 millones de dólares al año en todo el
mundo,una cifra que va en aumento en razón de la creciente competencia entre piratas y el auge de
dichas criptomonedas…”( El Com…25 de Febrero-2.018,p.7)
La reunión del G-20 en Buenos Aires-Argentina- a fines del mes de Marzo-2.018 dividio la opinión
de los Ministros de Finanzas de esa entidad,respecto a la aplicación de medidas regulatorias a las
criptomonedas…y el FMI reclamo una regulación de las criptomonedas ante la posibilidad de que se
conviertan en un vinculo del lavado de dinero y la financiación del terrorismo…Al final de esa
reunión,el G-20 planteo que “las innovaciones tecnologías como las que representan las
criptomonedas tienen el potencial de mejorar la eficiencia y hacer mas inclusivo el sistema financiero
y a la economía en su conjunto…” pero que “en algún momento pueden tener implicancias para la
estabilidad financiera…” ( El Com…21 de Marzo-2.018,p.5)}.
En el Ecuador,el sistema financiero privado –en Marzo del 2.018-estaba en una ultima fase de pruebas
operativas de su billetera móvil llamada “BIMO” que reemplazaria al dinero electrónico que solo
14
funciono hasta fines de Marzo de este año a cargo del Banco Central, pues en Diciembre del 2.017 la
Asamblea Nacional aprobó la Ley de Reactivacion Economica para traspasar la plataforma del
“dinero electrónico” a los bancos y cooperativas…La plataforma cuyo desarrollo tecnológico esta a
cargo de BANRED arrancara con la opción de realizar transferencias entre personas y en montos
pequeños o micro-pagos…BANRED también deberá ser calificado como un proveedor de servicios
móviles,dijo el director de Asobanca…y esta entidad bancaria privada esperaba que este nuevo
sistema de pagos móviles este operativo en el primer semestre de este año.Los bancos y cooperativas
que se han sumado a esta iniciativa,en Marzo del 2.018 representaban el 75% de los activos del
sistema financiero,dijeron voceros de Asobanca…( El Com..31 de Marzo-2.018,p.4)
Luis Espinoza,profesor de la Universidad San Francisco,en Quito,opino sobre los riesgos de las
“criptomonmedas” y dijo: …
---“la criptomoneda es una alternativa monetaria para quienes no les gusta que su dinero este
manejado por un banco central…
---Las criptomonedas no son una estafa en si mismas..
---Es una “moneda virtual” no aceptada por los gobiernos y sin respaldo…se basa en la confianza de
la gente y por eso es especulativa…
---Investigar es clave,dude si ofrecen grandes ganancias o si no hay números o dirección de lss

firmas…
---Es como comprar euros…La ventaja del bicotin es porque es privado y nadie puede seguir la pista
de quien ha comprado….Es el método de pago de organizaciones delictivas…El bicotin es
confidencial , poco transparente y es un gran problema…
---Nadie controla el bicoin y por eso le temen los gobiernos…Comprar y vender bicoins no es emitir
dinero y por eso no es ilegal…
----No es una moneda regulada en el Ecuador,no se transa en la Bolsa y quien invierte lo hace a su
riesgo…
---Luego de comprar los bicoins se puede descubrir que no fue la mejor opción,ya que la gente se
salga,baje el precio y se pierda parte del dinero….
---No hay a quien reclamar si se pierde la inversión…La inversión regulada,por ejemplo en Bolsa,es
supervisada por el Estado….
---El bicoin es atractivo porque sube de valor en corto tiempo,pero es una moneda especulativa,la
gente no invierte sino que especula….
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---El bicoin no es una acción de Bolsa…Las acciones de empresas ofrecen rentabilidad futura,la
rentabilidad de las criptomonedas en cambio depende del intercambio….
---La forma mas segura de comprar bicoins u otras criptomonedas es mediante una casa de cambios
en internet,pero en el Ecuador no hay…
---El bicoin no es bueno ni malo…..pero no tiene a nadie atrás para que se haga responsable…no
tiene garantía,hay muchos riesgos….
----Hay paginas confiables como Bicoin.net,bicoin org o Coindesk…allí se pueden ver los principales
comercios que operan con bicoins…
---Hay que buscar asesoría antes de invertir eb cualquier activo…Las casas de valores pueden prestar
asesoría…( El Com…27 de Enero-2.017,p.5)
V. EL “PETRO” VENEZOLANO:
En Enero del 2.018, senadores de los EE.UU. enviaron una carta a Donald Trump para advertir a los
inversionistas sobre los alcances de la criptomoneda venezolana llamada “PETRO”, pues esta
criptomoneda violaría las sanciones estadounidenses para combatir los planes del Presidente
venezolano…
Pues como se sabe,el 3 de Diciembre del 2.017,Nicolas Maduro-Presidente de Venezuela anuncio

que lanzaría una criptomoneda –el Petro- respaldada por las reservas petroleras de Venezuela
Las criptomonedas como el “bicoin” y el “petro” son medios de pago virtuales y por ende no se
acuñan como monedas ni se imprimen como billetes desde los bancos centrales….En los bloques
encadenados entre ellas están guardadas todas las transacciones realizadas y que son públicamente
visibles…La base es un software de código abierto y de tecnología P2P,es decir de intercambio entre
iguales….. Mediante técnicas de encriptación se garantiza que solo el propietario del bicoin pueda
efectuar transacciones…..Tambien se asegura que cada unidad de bicoin solo pueda usarse una vez y
los procesos matemáticos que sustentan estas monedas se conocen como “minería”…..Estas monedas
también se pueden comprar en internet con moneda real, por ejemplo euros o dólares y permiten un
intercambio independiente de gobiernos y bancos y que los participantes permanezcan en el
anonimato….
El bicoin existe desde el 2.009 y se cree que su creador fue Santos-hi Nalkamoto. Los defensores de
este tipo de divisas destacan como una de sus grandes virtudes el no estar sometidas a los poderes
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estatales y que sus canales de pago son mucho mas difíciles de rastrear…( El Com. 20 de Enero-
2.018,p.2)
El PETRO fue lanzado a fines de Febrero del 2.018 por el Gobierno venezolano, constituyendo una
incognita en el mundo de las criptomonedas….y de todas maneras comenzó en el mundo de las
monedas digitales porque en el proceso de su creación combino varios elementos que son muy
conocidos en esta comunidad virtual: tokens, blockchain, ICO… Ofertas Iniciales de Moneda, etc…
El Gobierno Venezolano busca recursos a través del PETRO debido a que se le han cerrado otras
formas de financiamiento internacional,tratándose del primer Gobierno que acude al mercado de
criptomonedas para cubrir sus necesidades fiscales…Sin embargo,el PETRO en el mercado de
monedas digitales ha presentado varias preocupacipones:la primera,el PETRO será emitido y
regulado por un Gobierno que ha pulverizado el valor de su moneda,el Bolivar,el cual ha perdido su
valor por una hiper-inflacion que se proyecta en 13.000% para este año,según el FMI….y en el mundo
de las criptomonedas el valor de ellas esta determinado por la confianza,algo que no puede ofrecer
Venezuela,por el momento…
En segundo lugar,el emisor es un ente publico,mientras que las criptomonedas nacieron y se

desarrollaron en el sector privado durante los últimos nueve años….( El Com…25 de Febrero-2.018,
p.7)
El PETRO venezolano tendrá como respaldo las reservas de petróleo de ese país…el precio de venta
de referencia de la moneda digital es de 60 $,un valor equivalente a la cotización del barril de crudo
venezolano, a mediados de Enero de este año…El PETRO esta regulado por el Banco Central de
Venezuela,a diferencia de criptomonedas como el BITCOIN o el ETHEREUM que están
descentralizadas…
Para el Gobierno venezolano el Petro “permitirá romper con el cerco financiero “ que produjeron las
sanciones del Gobierno de los Estado Unidos que prohíben transar nueva deuda con Venezuela y su
petrolera PDVSA,ya declarada en default parcial por pagos atrasados de títulos de valores…
Para el experto en monedas virtuales Jean Paul Leidenz,Venezuela,con alto gasto publico e hiper-
inflacion son distorsiones que erosionan las posibilidades de éxito de esta iniciativa..
El soporte del Petro será un campo de la Faja del Orinoco,un vasto yacimiento de petróleo en el
oriente del país,con reservas de cinco mil millones de barriles… Según Nicolas Maduro,la
criptomoneda tendrá también respaldo en oro y otros minerales del país.Con el Petro,el Gobierno
venezolano estima que puede generar hasta junos 280.000 millones de $ de capital.Pero para los
diputados opositores al Gobierno de Nicolas Maduro,el Petro no seria estrictamente una criptomoneda
17
sino un mecanismo de endeudamiento…y que su utilización no es legal,pues no se puede ofrecer
como respaldo las reservas de petróleo ya que –según las leyes venezolanas-estan no pueden ser
negociadas…”( El Com….2 de Febrero-2.018,p.7)
Por otra parte,en los EE.UU. la Comision de Valores de ese país dijo que denuncio por fraude a una
empresa por presentarse “como la primera plataforma bancaria descentralizada” que pretendía
recaudar unos 1.000 millones de $ en dos meses a través de un financiamiento colectivo de
criptomonedas y que al momento de la denuncia, dicha empresa ya había logrado captar 600 millones
de $,siendo dicha operación un “puro y simple fraude” ( El Com….)
VI. DEBATE SOBRE LA CORRUPCION
A propósito de esta vieja forma de fraude por parte de elementos del “sector privado”,en la III Cumbre
Empresarial de las Americas que se realizo en Lima-Peru,a mediados de Abril-2.018,hombres de
negocios y jefes de Estado debatieron sobre un tema incomodo para estos: el de la corrupción,”un
mal que en los últimos años ha atravesado como una daga a la región”dijeron..En esa cumbre,Luis
Alberto Moreno,Presidente del Banco Inter-Americano de Desarrollo –BID- dijo: “Estamos por una
razón muy simple:sin transparencia contra la corrupción,ni hay inversiones ni hay desarrollo”…dijo
también que “la región esta en una coyuntura única,con una visión compartida entre gobiernos y
empresarios de que este es un tema central y que se debe avanzar si se quieren atraer los niveles de
inversión necesarios para erradicar la pobreza”…… ! En esa reunión se hizo un llamado a la
conciencia de los empresarios “a desterrar practicas no éticas” pues “la lacra de la corrupción ha
afectado a varios países de America”….Se propuso también a los mandatarios que “adoptasen
políticas para que el sector privado establezca códigos de conducta corporativos” Por su parte,los
empresarios reclamaron –como siempre- “reducir la burocracia,mejorar la infraestructura,la
integración de cadenas de valor y medidas para afrontar los retos que presenta la tecnología al mundo
de las empresas y al mercado laboral…” ( El Com…14 de Abril-2.018,p.10)
A Luis Alberto Moreno, Presidente del BID,a la burguesía de los países latinoamericanos,sus
gremios,sus movimientos y partidos políticos,a las entidades multilaterales de crédito…no les debería
preocupar la “falta de inversión externa en la región,pues esta de todas manera llega,ya sea por la via
del capitalismo licito o por la via del capitalismo ilícito o “lumpen-capitalismo”, a través del lavado
del dinero proveniente del narco-trafico y de otras actividades delictivas del crimen organizado…” Y
respecto a su tan cacareada “erradicación o reducción de la pobreza”…esta también tiene lugar ya
con los tenues esfuerzos de los gobiernos y mas que todo por la via del lavado de dinero proveniente
del narco-trafico , de otras actividades delictivas y recientemente por la especulación a través del
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sistema de criptomonedas…! …Para darse cuenta de estos fenomenos simplemente se debe observar
a los nuevos ricos que están apareciendo en estos países de economías narco- en la región…!
A fines de Julio,Lenin Moreno en su visita de siete días a Europa,en Madrid,en un foro de

periodistas y empresarios locales dio una charla a la que llamo “Saliendo del abismo”…En
esa “charla” informo que su Gobierno “va a convocar a un pacto nacional anti-corrupcion”,a
través de la “autonomía de las principales funciones del Estado”,(una vieja fantasia que
manejan los vendedores de ilusiones de la clase política tradicional en la Region…) lo que -
segun una de las fantasias que vive el Lic. Moreno, ”garantizara el control y por lo tanto
cerrara el camino de la corrupción”…En esa reunión,Moreno no se perdió también la
oportunidad de criticar y aun insultar a su predecesor Rafael Correa,cuando dijo “ En el
Ecuador hubo excesiva permisividad,con la entrada y transito,con “absoluta libertad” ,de
cocaína procedente de Colombia para acabar en los EE.UU.,Europa y Australia”… Afirmo
también “lastimosamente en el Gobierno anterior,de forma extremadamente sospechosa, se
demantelo todo lo que servia para controlar las fronteras..”pero que “ahora no permitiremos
que pase un solo gramo de droga” afirmo Moreno…
¡ Esto no es verdad..!,el Lic. Moreno mintió cuando hizo esta clase de afirmaciones… Para
comprobar esta falasia,simplemente se debe leer en los diarios sobre la cantidad de toneladas
de droga,precursores químicos para su elaboración, dinero efectivo,bienes muebles e
inmuebles, armas,etc.que se incautaron durante el Regimen de Rafael Correa,además de los
miles y miles de detenidos que por trafico de drogas están en la ya saturadas cárceles del
país…Mas las toneladas de droga que ya han sido incautadas en territorio ecuatoriano en el
Regimen de Lenin Moreno…y otras tantas que siguen saliendo del país con destino a los
EE.UU.,Europa,etc…Con estas falsas afirmaciónes mintió al mundo y debería renunciar a
su cargo,pues como el mismo dijo con anterioridad,que : “si mentia,pondría a disposición su
cargo de Presidente de la Republica..” Tambien el Lic. Moreno,al referirse al Econ. Rafael
Correa dijo que “ lastimosamente,el Presidente anterior-Rafael Correa,se había vuelto una
especie, no se si el termino es conocido aca,de “maton de barrio..”,Y por este insulto,debería
enfrentar cargos de carácter penal por parte de su predecesor…
VII. ¿ PACIFICACION EN COLOMBIA….?
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“El accionar violento del ELN ,la ultima guerrilla activa en Colombia,la proliferación de bandas de
ex combatientes y grupos para-militares y las dificultades para implementar el acuerdo de paz con las
FARC,dejan en claro los retos que aun enfrenta Colombia en su camino hacia la paz…Expertos
afirman que ponerle fin al conflicto con el ELN (organización marxista-leninista fundada en
1.964,que es mas ideologizada que las FARC y se considera menos gerarquica) que tiene facciones
que actúan a veces de manera autónoma,es mas complejo,pues una cosa es lo que se discutia en Quito
(cuando los diálogos de paz se realizaban en esta ciudad) y otra,muy distinta lo que sucede en el
terreno…pues el comportamiento del ELN esta mas enfocado en continuar su lucha armada que en
encontrar el camino para dejar las armas y regresar a la “legalida burguesa”…
“La implementación del acuerdo de paz con las FARC también tiene piedras en el camino.Tras un
año dos meses de la firma,las FARC acusan al Gobierno y al legislativo de no cumplir compromisos
como la concesión de indultos y amnistias para los miembros de la organización,asi como acuerdos
para la seguridad de ellos y de sus familias…” “Numerosas regiones abandonadas por la guerrilla en
el marco de la desmovilización han sido ocupadas por grupos para-militares de extrema derecha….y
grupos como el “Clan del Golfo” que siembran el miedo a través de asesinatos, secuestros, extorsiones
y el trafico de drogas…”
Asi “el pos-conflicto esta marcado por graves violaciones a los derechos humanos…Tambien otros
aspectos de la pacificación no se concretan: las reformas política y rural,el sistema de reparación a
las victimas;tampoco se han cumplido las asignaciones que el Estado prometio para impulsar
proyectos productivos….” A esto se suma la posición hostil al acuerdo de paz expresada por varios
candidatos a las elecciones legislativas y presidenciales…lo que contribuye a reducir las
oportunidades de paz y aumentar las posibilidades de un posible retorno a un estado de guerra en
Colombia…”( El Com..4 de Febrero-2.018,p.7)
VIII. CONFLICTOS Y HAMBRE EN EL MUNDO:
Tharanga Yakupitiyage, en su articulo “Conflictos agravan el hambre en el mundo” ( El Comercio,3

de Abril-2.018,p.11) escribió :”El numero de personas que pasan hambre en el mundo aumento
notablemente en gran parte debido a los crecientes conflictos que revierten décadas de avances en la
materia….La FAO y el Programa Mundial de Alimento en su informe anual sobre la Crisis
Alimentaria en el Mundo-2.018, expuso que casi 130 millones de personas en 51 paises sufren una
severa inseguridad alimentaria…11% mas que el año anterior…”…”El informe atribuye el aumento
del hambre a los nuevos y mas intensos conflictos en países como Myamar (Birmania),Nigeria y
Yemen…” La mas preocupante es la situación de la Republica Democratica del Congo y Sudan del
20
Sur donde están las mayores crisis alimentarias de Africa..Por ello “en el 2.017 la ONU declaro a la
Republica Democratica del Congo en el nivel tres de emergencia humanitaria ( el mayor grado) y a
la par de Iraq,Siria y Yemen…”
“En el 2.017,… 3.000 cristianos murieron a causa de su religión en todo el mundo.Nigeria,Pakistan

y países del sudeste asiático fueron los principales escenarios de esos ataques…” Y en Mexico,en
ese mismo año se registraron 29.168 asesinatos en su mayoría vinculados con los carteles de la droga
y el crimen organizado,notándose un alza del 27% en relación al 2.016…( El Com…23 de Enero-
2.018,p.2)
IX. ESTADOS FALLIDOS

Por lo arriba anotado, Agustin Eusse A. en su articulo “El mundo lidia con los Estados fallidos” ( El
Com…15 de Abril-2.018,p.8) sostiene:” Los tambores de guerra parecen sonar mas fuertes en la
convulsionada Siria después de que un bombardeo contra la ciudad de Duma matara a mas de 40
civiles a causa de una sustancia química…” Este hecho puso “a los EE.UU. y Rusia ante el mas
elevado riesgo de enfrentamiento desde la Guerra Fria…Desde hace siete años Siria esta inmersa en
una encarnizada guerra civil que se ha cobrado la vida de 350.000 personas y ha obligado a huir a 5,5
millones de sus ciudadanos a los países vecinos y a Europa…” “El conflicto,que comenzó en Marzo
del 2.011 como una revuelta popular reprimida sangrientamente por el Regimen –de Bashar Al
Asad—se ha convertido en un vórtice global de violencia,un agujero negro que se traga a otras
disputas y que involucra a numerosos actores comoTurquia, Iran, Francia, Reino Unido…” , asi como
a Rusia y los EE.UU. de Norte-America…
“Expertos creen que esta crisis ha acabado por transformarse en una de las mayores catástrofes de la
historia reciente y tiene un gran impacto en la democracia global….Otros analistas sostienen que Siria
ya es un Estado fallido y que será muy difícil que deje el caos…”
Pero lamentablemente, “este no es el único caso….En la ultima década ha aparecido una nueva
categoría de países,LOS ESTADOS FALLIDOS debido a las experiencias vividas en Somalia, Libia,
Sudan, Yemen, Congo, Afganistan, Iraq, Haiti,Zimbabue,Etiopia…” Estos países están
caracterizados “como Estados que no pueden desempeñar sus funciones habituales con normalidad
o hay falta de control y seguridad dentro de su territorio, habiendose convertido en refugio del crimen
organizado o del terrorismo por la anarquía que reyna en ellos,a la vez que son un riesgo para la
comunidad internacional”…
“Desde el 2.005 la fundación “FUND FOR PACE” con sede en Washington publica el Indice de
Fragilidad de Estados –FSI—que recoge información de 178 paises…”Esta fundación señala que “
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los Estados frágiles poseen una serie de características o “atributos” en común: perdida del control
físico de su territorio o del monopolio del uso de la fuerza;erosion de la legitimidad de la autoridad
de turno para levar a cabo decisiones colectivas,no provee ni puede proveer servicios básicos,presenta
niveles de corrupción y de criminalidad,asi como una marcada degradación económica.Tambien la
incapacidad de inter-actuar con otros Estados como miembro propio de la Comunidad
Internacional…En este índice de Fragilidad de los Estados -2.017,Sudan del Sur ocupo el primer
puesto,en cambio Finlandia continua manteniendo su posición como el país menos frágil del
mundo…Somalia se ubico en el segundo lugar como “Estado frágil”,por sus altos índices de
inseguridad,pobreza y legitimidad estatal….Tal es el fracaso del Estado,que se formo dentro de el
otro,que se denomina “Republica Somalilandia” que aunque no es reconocida
internacionalmente,tiene Constitucion,bandera y moneda propias…”
“Etiopia,Mexico y Turquia registraron el mayor empeoramiento y varios países desarrollados ( como

Inglaterra y los EEUU) registraron también puntajes de deterioro en ciertos indicadores….”
“Investigadores señalan que el termino “ESTADO FALLIDO” también se aplica a un gobierno
central donde las instituciones y estructuras de poder encargadas de mantener el orden y el imperio
de la Ley han colapsado…un proceso que usualmente esta acompañado de una escalada de
violencia.”…( El Com…15 de Abril-2.018.p.8)
Lo que no dice la “ FUND FOR PACE” es que varios de estos ESTADOS FALLIDOS han sido
invadidos previamente por el “super-policia del mundo” :los Estados Unidos de America del
Norte,potencia militar que ha dejado destruida su infraestructura,miles y miles de muertos,millones
de desplazados y refugiados,con gobiernos títeres del imperialismo,etc. en su mórbido afán por
imponer su “modelo de democracia” su sistema económico y el “american way of life”en el mundo…
CHINA POPULAR:
El Regimen de China Popular esta “estrechando el cerco” sobre las religiones con una normativa mas
dura para estas en su territorio…aunque oficialmente,en China existe libertad de culto,….”En China
existen diez millones de católicos,aunque divididos entre quienes siguen a la Iglesia Oficial,cuyos
Obispos son nombrados por el Gobierno;y,los fieles al Papa que practican su religión en iglesias no-
oficiales y son perseguidos potr el Regimen….Esta normativa en China prohíbe ejercer como
“profesionales religiosos” y que sus seguidores sin autorización oficial no podrán recibir donaciones
o difundir información religiosa en Internet,entre otras…” “Quien incumpla la Ley recibirá sanciones
mas duras que las actuales como multas entre 100 y 300.000 yuanes ( unos 12.700 a 38.200 euros…)
por organizar grandes eventos religiosos sin autorización….aunque también existe el riesgo de ser
detenidos…” El endurecimiento de la Ley no ha sorprendido a los curas no reconocidos por Pekin….y
22
esperan que esta batalla entre China y El Vaticano termine pronto y se llegue a un acuerdo…Tambien
la represion no es nueva…” en los últimos meses China a derribado varias iglesias alegando que eran
ilegales y ha obligado a sustituir en ellas retratos de Cristo con los del Presidente Xi-Jinping…” Pero
no solo los católicos deben acatar la normativa del Regimen a las religiones…Las autoridades también
han impuesto controles sobre la mayor academia independiente de budismo en el Tibet..En el
monasterio se enseñara “el honor y Apoyo al Partido Comunista de China y el sistema socialista”,se
entrenara a los monjes para que defiendan la unificación de la Patria,,mantengan la unidad nacional
y la religión patriótica y cumplan sus votos…” ( El Com…4 de Enero-2.018,p.10)
En cambio en los países que conforman “la Civilización Occidental,capitalista y cristiana,como es el

caso ecuatoriano por ejemplo,respecto a la relación Iglesias Catolicas y evangelicas - Estado,por ser
un país capitalista,subdesarrollado y dependiente del capitalismo internacional,existe una alianza
tacita entre Cristianismo y Capitalismo para mantener el estatus-quo…y perpetuar este sistema !…
A pesar de que teóricamente la Constitucion de la Republica señala que el Ecuador es un “Estado

Laico”,en la practica,en el mismo sistema educativo del sector publico y mas aun en el del sector
privado, se evangeliza en forma sistematica y al mismo tiempo se fomenta la adoracion “al dios
dinero”, el dios del capitalismo !!…
Muchas celebraciones civicas del Estado y sus instituciones están entre-mezcladas con ritos
religiosos.Las fuerzas armadas del Ecuador, por ejemplo tienen como “su patrona” a la “virgen de
Las Mercedes”….El Banco del Pichincha,el mayor banco privado del país,tiene en cambio como
“patrona” a “La Dolorosa” del Colegio San Gabriel de Quito,etc !!
En situaciones de crisis, cuando la estabilidad de la democracia burguesa y su sistema –el capitalismo

o sus gobiernos están en peligro-,la gerarquia del catolicismo prontamente se ofrece como
“mediadora” entre las partes en conflicto,para conseguir soluciones consensuadas,preservar el
estatus-quo y lógicamente perpetuar la “santa alianza” entre capitalismo y cristianismo…!!
X. JINPING AFIANZO SU PODER EN CHINA:

En Febrero,el Partido Comunista Chino habrio la posibilidad de permanencia de por vida de Xi-
Jinping como Presidente de su país,llamando a “saltarse” la norma constitucional que limita los
mandatos presidenciales….El proyecto de reforma constitucional anunciado ponía en entredicho la
nocion de “gobernanza colectiva” impuesta por el ex dirigente Den-Xiaoping en la década de 1.980
“para evitar que un líder se perpetue en el poder como ocurrio con el fundador del Regimen, Mao-
Zedong….
23
Xi-Jinping, de mantenerse en el poder mas alla del 2.023 podria concluir su programa para China,un
país desarrollado,con influencia mundial,una sociedad propspera y un ejercito poderoso…Pero la
concentración del poder en manos de Xi-Jinping podría también chocar con una oposición interna en
el PCCH,sometido ya a una intensa campaña anti-corrupcion que provoco la caída de mas de un
millón de directivos…( El Com…27 de Febrero-2.018,p.12)
La agenda del Presidente Xi-JInping comprende también el “desendeudamiento”del pais, desinflar

una oferta inmobiliaria excesiva y la reducción de la capacidad industrial del país..Tambien promete
“abrir a lo grande” el mercado chino a las empresas extranjeras,aunque Bruselas y Washington
denunciaron proteccionismo creciente en China…..( El Com…1 de Marzo-2.018)
Xi-Jinping ,de 64 años,ha acumulado un grado de poder solo equiparable con el fundador de la
nación:Mao Zedong…Su plan para “una nueva era del Socialismo” con características chinas,
quedara plasmado en la Constitucion de ese país,lo que significa que cualquiera que cuestione la
palabra de su Presidente,estará violando la Carta Magna…( El Com…2 de Marzo-2.018,p.9)
Luego,al cierre de la sesión anual del Congreso Nacional del Pueblo ,o Parlamento,Xi-Jinping
concluyo su proceso de consolidación de su poder permanente en China y llamo a su pais “a ocupar
el lugar que le corresponde en el mundo” ,anuncio tambien una mayor apertura a las inversiones
extranjeras y apelo a sus casi 1.400 millones de habitantes a “seguir haciendo historia y crear nuevos
milagros”….
Por su parte,Li Kequiang,Primer Ministro chino,pidió a los EE.UU. que “evite actuar
emocionalmente” y que no recurra a una “guerra comercial” en un momento en que Donald
Trump,Presidente de los EE.UU.consideraba nuevas medidas puniticas contra Pekin.-..( El Com…21
de Marzo-2.018,p.12)
Seguidamente China decidio imponer aranceles comerciales a productos estadounidenses por el valor
de 3.000 millones de $ en respuesta a las tasas aduaneras anunciadas previamente por
Washington,”por hasta 60.000 millones de dólares que justifico por las “practicas comerciales
injustas y el robo de propiedad intelectual”..”China alego que esos aranceles han dañado gravemente
el sistema de comercio multilateral y anuncio acciones legales ante la OMC…” Por estos
hechos,analistas alertaron sobre una escalada comercial compleja entre las dos mayores economías
del mundo.. (El Com…24 de Marzo-2.018,p.10)
El Ministerio de Comercio chino urgio también a EE.UU. a dar marcha atrás en sus medidas contra
el acero y el aluminio chinos,a pesar de que el país asiático tiene un peso casi marginal en las
24
importaciones de acero por parte de los EE.UU. que representa menos del 3 % de su mercado…( El
Com…3 de Abril-2.018,p.5)
XI. EL COMERCIO ENTRE CHINA Y EE.UU.:
PRINCIPALES RUBROS EN EL 2.017,EN MILLONES DE DOLARES:

Exportacions de EE.UU.:
----Aviones Boeing y equipamientos de aviación:16.300 millones de $
---Soya: 12.000 millones de $
---Vehiculos nuevos y usados: 10.500 millones de $
IMPORTACIONES DE EEUU.:
---Telefonos celulares: 70.400 millones de $
---Juegos y juguetes: 26.800 millones de $
----Ropa:24.100 millones de $... ( El Com….3 de Abril-2.018,p.5)
Por otra parte,a fines de Marzo-2.018,”el dirigente Nor-coreano Kin Jong-un fue a China,en una visita
no oficial,en su primera visita al extranjero desde su posesión como Presidente de Nor-Corea,en el
2.011….Kin-Jon un fue muy bien recibido por su homologo Chino Xi-Jinping,a pesar de que China
ha venido apoyando las crecientes sanciones contra Corea del Norte impuestas por la ONU a causa
de su programa balístico y nuclear…Las sanciones apoyadas por Pekin y las ambiciones atomicas de
Kim habían tensado las relaciones entre estos dos países,que fueron aliados durante la guerra de
Corea en los años 1.950-1.053…”Tambien a fines de Marzo,Corea del Norte “rompió su silencio
sobre el deshielo diplomático con Washington y Seul afirmando que lleva a cabo “una ofensiva de
paz”,negando haber optado por la via diplomática ante las sanciones internacionales..y varios medios
destacaron”la radical atmosfera de reconciliación con el Sur y “los indicios de un cambio con los
EE.UU” Este país considero positiva la visita a China por Kim..indicando que “la campaña de máxima
presión –a Corea del Norte- “ha estado funcionando” señalo Sara Huckabee Sanders,portavoz de la
Casa Blanca….( El Com…29 de Marzo-2.018,p.14)
XII. EE.UU. DE NORTE-AMERICA:
SITUACION ECONOMICA:
En el primer año de gobierno de Donald Trump la economía de los EE.UU. ha dado muestras
de “buena salud”,con un crecimiento acelerado de 3% anual y un desempleo que ha tenido
25
un progresivo descenso y se encontraba en 4,1% a principios del 2.018…Tambien el mercado
bursátil mostro un record de crecimiento,asi como también el índice Dow Jones de
Industriales,el principal indicador de Wall Streeth….Trump heredo una economía en buen
estado de su predecesor ,el demócrata Barack Obama.La FED ratifico el positivo momento
de la economía estadounidense y en las ultimas semanas de Diciembre del 2.017 esta entidad
elevo por tercera vez en ese año los tipos de interés hasta el rango de 1,50%.La reforma fiscal
impulsada por Trump,que el mismo la califico como “la mayor reforma fiscal de la historia
reciente de los EE.UU.” significaría un mayor impulso al crecimiento económico.Pero
analistas como Larry Summers ,ex Secretario del Tesoro,advirtieron que “la economía
disfruta de un subidon de azúcar temporal..” y que “ es difícil imaginar que con 4,1 % de
desempleo la economía podrá seguir creando alrededor de 200.000 empleos al mes..” dijo. (
El Com..2 de Enero-2.018,p.5)
A fines de Enero,el Congreso de los EE.UU aprobó finalmente un proyecto presupuestario para
financiar al Gobierno hasta el 8 de Febrero y poner asi fin al cierre administrativo parcial que sufria
el país ya por dos días”….Los efectos de este cierre serian poco sifnificativos en relación a un cierre
anterior que por 16 dias ya tuvo lugar en el 2.013…( El Com…23 de Enero-2.018,p.2)
Los “cierres administrativos” en ese país hacen notar la falta de liquidez del Estado y su Gobierno,a
pesar de que Trump había manifestado que la economía de su país “gozaba de buena salud”…
Por otra parte,desde Noviembre del 2.016 ,el dólar estadounidense empezó a depreciarse,
especialmente frente al euro,lo cual era una buena noticia para los exportadores ecuatorianos y las
causas para dicha depreciación serian las medidas del Presidente Trump,además del propio ciclo
económico de ese país…Esta situación favorecia a las exportaciones ecuatorianas,pues al país le
permitia vender a mejores precios respecto al 2.016 y ser mas competitivo…. Segun el analista Walter
Spurrier,para las importaciones esta situación encarecerá las compras en monedas mas fuertes que el
dólar,lo que afectara al consumidor que adquiere productos en Europa y en menor medida en China
y en Colombia…” ( El Com.31 de Enero-2.018,p.7)
Desde los primeros días de Enero. la Aduana de los EE.UU.empezo a cobrar a los
importadores del Ecuador el valor por aranceles para unos 300 productos ecuatorianos que
ingresaban bajo el esquema del Sistema General de Preferencias-SGP-….pues el pasado 31
de Diciembre (2.017) termino este mecanismo que beneficiaba a 120 paises y el Gobierno
del Ecuador esperaba que los EE.UU. incluya la ampliación en algún proyecto de Ley…Hasta
26
que llegue ese acuerdo comercial con los EE.UU.,los importadores ecuatorianos habían
llegado a acuerdos con los exportadores estadounidenses sobre el pago de aranceles…
E el caso del sector florícola del Ecuador,los compradores decidieron pagar el mismo valor
y asumir el arancel del 6,4%,pues la posibilidad de ampliar el SGP permitia que se
mantuviera el comercio de flores a los EE.UU.sin alteración…(El Com 3 de Enero-2.018,p.5)
Para los primeros días de Marzo,se informo que la economía de los EE.UU. crecio 2,5% durante el
cuarto trimestre del 2.017.Con este indicador,el PIB de los EE.UU. cerro el año 2.017 con un
crecimiento del 2,3%,por encima del 1,5% registrado en el 2.016…(El Com..1 de Marzo-2.018,p.5)
Por su parte,la FED creía que la rebaja de impuestos en los EE.UU. impulsara ,mas de lo esperado a
la economía en corto plazo lo que hara necesario mas aumento de tasas…” ( El Com….22 de Febrero-
2.018,p.5)
En Abril, la situación económica de los EE.UU. no era tan alentadora como sostenia el
Presidente Trump,pues el déficit del Gobierno Federal continuara su senda alcista superando
de nuevo el BILLON de dólares en el 2.020,según indico la Oficina de Presupuesto del
Congreso…..”El déficit presupuestario de ese país,para este año será de 804.000 millones de
$,es decir 21% mas que el del 2.017 y para el 2.019,esa cifra será de 981.000 millones de
dólares,y para el 2.020 rebasaria el BILLON DE DOLARES…! “ La ultima vez que el
Gobierno Federal registro un déficit de UN BILLON DE DOLARES fue en el 2.012,bajo la
presidencia de Barack Obama ( 2.009-2.017 )…” ( El Com…10 de Abril-2.018,p.5)
A fines de Marzo,Donald Trump “acerco la posibilidad de una guerra comercial con China
al anunciar la imposición de aranceles por un valor de hasta 60.000 millones de $...y exigió
que el déficit comercial de Washington con Pekin se reduzca en 25%...” Trump también dijo
que en los próximos meses anunciaría restricciones a las inversiones Chinas en EE.UU.
además de demandarlo ante la OMC por supuestas practicas comerciales
discriminatorias…China por su parte anuncio medidas de represalia…” ( El Com,23 de
Marzo-2.018,p.12) Y asi lo hizo, cuando anuncio –el 4 de Marzo- nuevos aranceles del 25%
para 106 productos importados de los EE.UU.,como soja,automóviles y aviones por un valor
de 50.000 millones de $...pero no se preciso la fecha de entrada en vigos de estas nuevas
cargas arancelarias…Las autoridades chinas dijeron que con esta medida pretenden
“defender los derechos legales de China frente a la emergencia causada por los EE.UU” pues
27
ese país había actuado contra sus deberes internacionales..” y que las decisiones comerciales
de EE.UU. no tenían fundamento y eran discriminatorias…( El Com…5 de Marzo-2.018,p.5)
Luego Trump afirmo “haber pedido que se examinen 100.000 millones de $ suplementarios
que serian acordes con la aplicación del art.301 –sobre la propiedad intelectual-e identificar
los productos que podrían imponerse…” Y las autoridades de comercio chino respondieron
diciendo “ si EE.UU. ignora la oposición de China y persiste en sus medidas unilaterales y
proteccionistas,China esta dispuesta a ir hasta las ultimas consecuencias,al precio que sea…”
( El Com…7 de Abril-2.018,p.4) Luego,el 8 de Abril,Trump dijo “estar convencido de que
se lograra un acuerdo para poner fin a la creciente disputa comercial con China…” “Hasta
ese momento solo se habían aplicado los aranceles al acero-25%- y aluminio,10%...”( El
Com…9 de Abril-2.018,p.5)
Para Joseph Stiglitz,este conflicto comercial entre EE.UU. y China Popular,era “una
consecuencia del desden que siente el presidente norteamericano Donald Trump por los
acuerdos comerciales y la OMC,una institución que fue creada para fallar en las disputas
comerciales…” Trump insiste en que un arancel a una pequeña fracción del acero importado
–cuyo precio se establece a nivel global—será suficiente para hacer frente a una genuina
amenaza estratégica…Sin embargo,la mayoría de los expertos consideran dudoso ese
razonamiento..”.. Trump esta introduciendo sus aranceles sobre el acero después de que el
precio de este ya a aumentado aproximadamente el 130% respecto a su punto mas bajo
debido a los propios esfuerzos de China por reducir su exceso de capacidad…”… ”El
conflicto comercial de hoy revela hasta que punto EE.UU. ha perdido su posición global
dominante….Cuando una China pobre y en desarrollo empezaba a incrementar su comercio
con Occidente hace un cuarto de siglo,pocos imaginaban que ahora seria el gigante industrial
del mundo…China ya ha superado a EE.UU. en producción industrial,ahorros,comercio y
hasta en el PIB si se mide en términos de paridad de poder adquisitivo…Aun mas
atemorizador es la posibilidad de que,mas alla de avanzar rápidamente en su competencia
tecnológica,China lidere una industria clave en el futuro:la inteligencia artificial…”dijo
Stiglitz.. ( El Com…13 de Abril-2.018,p.10)
Por otra parte,a principios de Abril,Trump volvió a arremeter con furia contra Mexico “al
afirmar que el Gobierno de ese país debe detener la enorme caravana de inmigrantes ( llamada
28
Via Crusis Migrante-2.018) que se aproximaba a la frontera entre los dos países…Esta
caravana estaba integrada por unos 1.500 emigrantes centro-americados que salio el 26 de
Marzo de la ciudad mexicana de Tapachula-fronteriza con Guatemala- hacia la frontera con
los EE.UU…” Trump también afirmo que “Mexico esta haciendo una fortuna con el Tratado
de Libre Comercio de America del Norte –TLCAN- “ ( El Com…3 de Abril-2.018,p.5)
Luego,Trump decidio movilizar a la Guardia Nacional en la frontera con Mexico para frenar
la entrada ilegal de inmigrantes…también menciono la posibilidad de utilizar al ejercito en
la frontera mientras se construye el polémico muro que quiere levantar allí bajo el argumento
de frenar la entrada de inmigración ilegal y de drogas a los Estados Unidos”….( 5 de Abril-
2.018,p.9) Entre tanto,”el via-crusis mi grante” empezaba a dispersarse en el sur de
Mexico,algunos de ellos comenzaron a dirigirse al céntrico Estado de Puebla,donde
esperaban la posibilidad de pedir asilo en Mexico o Estados Unidos…
A fines de Abril,en las reuniones del FMI, se evidencio un impulso importante hacia el
dialogo para solucionar las tensiones económicas entre EE.UU. y China…y el Banco
Mundial alcanzo un acuerdo para un aumento de capital de 13.000 millones de dólares…y
Christine Lagarde,directora del FMI, afirmo que se “continuaran con estos diálogos,en forma
pacifica,discreta..” pues una escalada de proteccionismo comercial con acciones reciprocas
entre EE.UU. y China podría hacer descarrilar el solido crecimiento económico global”…
Otro de los aspectos de interés en los debates del FMI fue el endeudamiento publico del
Ecuador y su ritmo de crecimiento,por ello,Nigel Chalk,directivo del FMI ,afirmo:” estamos
preocupados por la acumulacion de deuda –del Ecuador- y hemos recomendado que se
tomen acciones para reducir esto..” dijo…En cuanto a Venezuela,el FMI aseguro que este
país “vive una de las crisis económicas mas grande de la economía moderna”,pero considero
prematuro hablar de un plan de rescate para este país latinoamericano,entre otras cosas
porque no existe un dialogo con Caracas” (El Com…23 de Abril---2.018,p.6)
Por su parte,la Reserva Federal –FED- anuncio para este año dos aumentos mas para las tasas
de interés,debido al solido ritmo de crecimiento de la economía estadounidense…lo cual
encarecería el acceso de prestamos para el Fisco en el Ecuador…(El Com…14 de Junio—
2.018,p.6) Según Pedro Maldonado,editor del Semanario “Lideres” (El Com…15 de Junio-
2.018,p.11), “para el Ecuador,el incremento de las tasas de interés se traduce en un
29
financiamiento mas caro a la hora de buscar recursos en los mercados financieros
internacionales…Este es uno de los precios que paga el Ecuador por estar dolarizado….el
problema mayor es que hoy en dia,Ecuador requiere mas de 6.000 millones de $ para cubrir
el presupuesto para el segundo semestre de este año…y el Ecuador no puede darse el lujo de
seguir pagando altas tasas de interés y no adoptar las acciones necesarias para ordenar las
finanzas casa adentro…” dijo Maldonado..
A principios de Junio,la Asamblea Anual de la OEA ,se inicio en Washington con la firme
decisión de los EE.UU. de lograr”la suspensión de Venezuela y profundizar en el aislamiento
internacional del Gobierno de Nicolas Maduro..con medidas adicionales contra su regimen”
y Nicolas Maduro al respecto contesto: “¿como nos van a suspender de donde ya nos
fuimos…?” Al mismo tiempo,Mike Pence,Vice-presidente de los EE.UU. llamo a Lenin
Moreno para hablar sobre oportunidades para reviltalizar la relación bi-lateral entre Estados
Unidos y Ecuador…” con el llamamiento de Pence “a los países afines del Continente
Americano,a votar por la suspensión de Venezuela de la OEA y promover la libertad en el
Continente”, reiterando el hipócrita y trillado discurso de siempre…que utilizan los voceros
del imperialismo (El Com…5 de Junio—2.018,p.9):
A principios de Julio,Donald Trump opino que “la Union Europea es posiblemente tan mala
como China…” en su relación comercial con los EE.UU. a pesar de que “su país gasta una
fortuna en la OTAN para protegerles” Estos comentarios de Trump llegaron diez días antes
de su participación en la cumbre de la OTAN en Bruselas,en un momento de fuertes tensiones
en la relación trans-atlantica… Tambien en relación con la OTAN ,Trump dijo que “es tan
mala como el TLCAN” ,el Tratado Comercial que existe entre Mexico y Canada…(El
Com…2 de Julio---2.018,p.5)
“EE.UU. se arriesga a represalias por parte de sus socios comerciales que podrían afectar a
productos estadounidenses por unos 240.000 millones de $ si Donald Trump cumplia su
amenaza de imponer aranceles a vehículos extranjeros…” dijo un vocero de la UE…es decir
un valor que representa el 19% del total de las exportaciones de los EE.UU. en el 2.017…y
la Camara de Comercio de los EE.UU. advirtió “del impacto de la guerra comercial en la
economía local” y elaboro una lista de los Estados de ese país que mas la sufrirían…(El
30
A principios de Julio EE.UU. se embarcaba en una guerra comercial y Pekin por su parte
reitero que no esta a favor de iniciar una guerra comercial contra EE.UU. pero también “que
no se quedara impasible ante las barreras comerciales im puestas por Trump…” Al respecto,
Gao Geng,Ministro de Comercio chino, afirmo “Las medidas de EE.UU. están
esencialmente atacando las cadenas de suministros y de valor globlales…están abriendo
fuego contra todo el mundo, incuido contra ellos mismos..” dijo Geng…( El Com…6 de
Julio…2.018,p.18)
Asi,la temida “guerra comercial entre EE.UU. y China había comenzado…El incremento de
aranceles por parte de Washington obligo a un contra-ataque de Pekin…EE.UU. impuso
impuestos por 34.000 millones de $ a China y China aplico la misma cifra a los EE-UU- (El
Luego,en una cumbre denominada “16+1” entre Pekin y países de Europa Central y Oriental
que se realizo en Bruselas ( Julio-2.018) ,China ofrecio a los lideres de los 16 paises asistentes
“profundizar con ellos las relaciones comerciales”, asegurando también que “no busca dividir
a la UE, a la que considera un aliado fundamental en un mundo multipolar…” (El Com…8
de Julio…2.018,p.5)
A mediados de Julio,la administración Trump “establecio aranceles por un monto de

200.000 millones de $ a los productos chinos que ingresen a territorio estadounidense…”(El
Com…11 de Julio…2.018,p.2) …Y en medio de esta “guerra comercial” se informo que el
super-habit comercial chino con los EE.UU. se había incrementado durante la primera mitad
de este año hasta alcanzar los 852 .000 millones de $,según la Direccion General de Aduanas
de China…Las exportaciones chinas a los EE.UU. en el primer semestre del 2.018, sumaron
208.000 millones de $, lo que significo un incremento del 5,7% de este rubro…” (El Com..14
de Julio---2.018,p.5)
Por estos hechos,las empresas manufactureras de los EE.UU. estaban preocupadas pues la
política comercial de su Presidente les generaba mayores costos y problemas de
abastecimiento…pero el traslado de esos mayores costos hacia el consumidor,hasta ese mes
había sido “leve y moderando” mientras Trump no daba muestras de detener su guerra
comercial contra sus principales socios económicos de los EE.U.U….(El Com…19 de
Julio…2.018,p.6)
31
A fines de Julio,se anuncio una “tregua comercial temporal” entre la UE y los EE.UU.
generando alivio en los países europeos y Steven Mnuchin confirmo que no aplicaran
aranceles a los autos europeos durante las negociaciones y que el primer problema que
negociaran será los aranceles siderúrgicos y las represalias…” (El Com…27 de Julio---
2.018,p..6)
Hasta fines de Julio,Trump se mostraba inflexible sobre su política arancelaria en las

reuniones del G-20 financiero en Buenos Aires-Argentina …Como se sabe,la política
comercial de subida de aranceles por parte de los EE.UU. también afecto a otros de sus socios
comerciales como la UE,Canada y Mexico y el bloque europeo ya analizaba medidas
retaliatorias que amenazaban con recortar el crecimiento,según afirmo el FMI…(El Com..23
de Julio---2.018,p.5)
Tambien a fines de Julio,se informo que la economía de EE.UU. “salto en el segundo

trimestre –de este año- a un creciminento de mas del 4%,por primera vez en cuatro años..Este
crecimiento “fue saludado” por la administracion de Donald Trump,la misma que a través de
recortes tributarios,des-regulación y una reforma comercial global,ha prometido instalar un
crecimiento acelerado de la economía estadounidense..(El Com…25 de Julio…2.018,p.4)
Hasta principios de Agosto,la FED –Reserva Federal de los EE.UU.- mantuvo sus tasas de
interés,pero no descaro revisarlas nuevamente,según informo el titular del ente,Jerome
Powell,hasta tanto dichas tasas permanecerán entre 1,75% y 2%.....(El Com…2 de Agosto--
-2.018,p.6)
EE.UU. UN PAIS ARMADO:
“Para el presidente Donald Trump ,el mayor problema de los tiroteos masivos contra una
comunidad es el perfil psicológico del victimario..” Pero no ha mencionado el tema de la
libre tenencia de armas,tema que rebrota en los EE.UU. cada vez que hay tiroteos…Las armas
son parte del mito fundacional del país: con ellas se lograron la Independencia y la conquista
del Lejano Oeste…y el poderosos lobby de la Asociacion Nacional del Rifle apoyo a Trump
en su campaña electoral…” “Los EE.UU son el único lugar del mundo en el que se dan y se
repiten estos fenómenos del ataque y asesinato a mansalva…Estados Unidos se ha convertido
asi “ en el lugar mas peligroso de las naciones ricas para que nazca un niño” afirmaba una
32
columna de opinión del New York Times…” Asi,en lo que iba del 2.018 ( hasta el 16 de
Febrero de este año ),hubo 18 tiroteos en escuelas de varios Estados de La Union….(El
Com…16 de Febrero-2.018,p.12)
En los EE.UU.,desde la masacre del 14 de Febrero en una secundaria de Florida,jóvenes se

movilizaban en el país buscando una reforma a la legislación que permite la posesión de armas y para
que terminen los tiroteos en las escuelas…y aunque se han replicado las movilizaciones en todos los
Estados Unidos,las acciones son contradictorias en un país que tiene pasión por las armas..y las
posibilidades de una legislación son difíciles de lograr con el poder de “lobby” que tiene la
ANR…”Desde el 2.013 en Estados Unidos se han presentado 360 proyectos de reforma para frenar
el libre acceso a ellas,pero solo una se convirtió en Ley…” ( El Com…3 de Marzo-2.018,p10 )
Esta clase de violencia en “la Union” a principios de Agosto-2.018 se repitió,esta vez en

Chicago,donde la violencia atribuida a “pandillas en conflicto” que dejo 12 muertos,66
heridos y 46 detenidos como consecuencia de los tiroteos en esos días…(El Com..8 de
Agosto-2.018,p.9)
Luego –el 26 de Agosto-2.018- en un tiroteo en Jacksonville LandingFlorida- en un centro

comercial,cuatro personas murieron ,entre ellos un sospechoso y 11 resultaron heridas…Uno
mas de los numerosos episodios de violencia armada en los EE.UU…(El Com..27 de
Agosto—2.018,p.12)
Asi en los EE.UU. los jóvenes están liderando una cruzada contra las armas, protestando
tambien en “contra del liderazgo político que nos ha decepcionado” segun dijeron… “Todos
los políticos,en ambos lados ( Republicanos y Democratas) que reciben dinero de la NRA
son responsables”, manifestaron…. “Trump es un destacado defensor de la NRA,que es el
poderoso grupo de presión que ha frenado multiples intentos de control de armas en Estados
Unidos ( El Com…20 de Febrero-2.018,p.12)…
EE.UU. Y SU INTERVENCION EN SIRIA:
A principios de Abril, EE.UU. preparaba una incursión en Siria “en represalia por el supuesto
ataque con armas químicas del Regimen de Bachar –al Asaad,contra Guta oriental…pero el
embajador ruso en el Libano respondio que “Rusia –aliada de Damasco—“ en el caso de
ataque estadounidense….los misiles serán derribados asi como las fuentes de donde hayan
33
sido lanzados…” Se sabe que Rusia dispone de dos bases al oeste de Siria: la de
Hmeimin,donde tiene estacionados aviones de caza y sus baterías anti-aereas la de
Tartus,destinada a las fuerzas navales ,con baterías de defensa anti-aerea…Y
Turquia,protagonista clave en el conflicto,exhorto a Rusia y a Estados Unidos a “que cesen
su pelea callejera”..”Uno dice:yo tengo los mejores misiles…Otro dice:no,los mios son
mejores..! Es una pelea callejera ¿Y quien paga el precio…? …los civiles…! declaro el
Primer Ministro Turco Binali Yildirim…(El Com….12 de Abril-2.018,p.12)
El 13 de Abril-2.018,Donald Trump ordeno el lanzamiento de ataques militares –utilizando

diversos tipos de bombas-contra objetivos en Siria,en una acción coordinada con los
gobiernos de Francia y el Reino Unido..a blancos asociados con la capacidad de armas
químicas de Bashar al Asad y realizo severas criticas contra los gobiernos de Rusia e
Iran,aliados al gobierno sirio…( El Com…14 de Abril-2.018,p.10).Los países agresores a
Siria,en esta vez emplearon 105 misiles durante su ofensiva de 45 minutos que duro el
ataque…Y el Presidente de Rusia,Vladimir Putin denuncio que “la agresión a Siria ayuda a
los terroristas que actúan en el país árabe y que amenaza el sistema de relaciones
internacionales…Añadiendo” con estas acciones,EE.UU. empeora aun mas la catástrofe
humanitaria en Siria,lleva al sufrimiento a la población civil,y de hecho apoyan a los
terroristas que torturan desde hace siete años al pueblo sirio…” ( El Com…15 de Abril-
2.018,p10)
Asi en el conflicto sirio de hoy,las rivalidades religiosas han enmascarado una lucha mas
profuda por el poder y el dominio en la región….El conflicto ya no gira en torno a quien
manda en Damasco,sino por la hegemonía en Medio Oriente y “ la lucha no es solo entre
Rusia y EE.UU. sino que también enfrenta a Iran shiita contra la Arabia Saudita sunita que
se acercado cada vez mas a Israel,otro aliado de los EE.UU….” ( El Com…24 de Febrero-
2.018,p.9)
Para el analista Jeffrey D.Sachs –en su articulo “Desastroso accionar en Siria” – ( El

Com…20 de Febero-2.018,p.11) respecto a la intervención de los EE.UU. dijo :“ La matanza
que devasto Siria en los últimos siete años,se debe en gran medida,a a las acciones de los
EE.UU. y sus aliados en Medio Oriente…el primer motivo de Estados Unidos para tratar de
derrivar a Asaad fue debilitar la influencia iraní y rusa…el de Turquia al principio fue
34
expandir su influencia que pertenecieron al imperio Otomano y después contrarrestar las
ambiciones kurdas de autonomía territorial en Siria y en Iraq…Arabia Saudita quería reducir
la influencia iraní en Siria y aumentar la propia;Israel también buscaba contrarrestar a Iran
que lo amenaza a través de Hezbollah en el Libano,de Siria en el área de las alturas del Golan
y de Hamas en Gaza..Qatar por su parte quería imponer un régimen islamista sunita…” y
“pese a la cantidad ingente de recursos aplicados,el intento de derribar a Asaad fracaso,pero
no sin antes causar derramamiento de sangre y el desplazamiento de millones de sirios…”
Hasta fines de Julio mas de 350 .000 personas habían muerto desde el inicio de la guerra con
Siria en el 2.011,un conflicto que se intensifico con la implicación de países extranjeros y
grupos yihadistas….Y Bashar al Asad denuncio como “un crimen -lo del 25 de Julio- cuando
el EI en una oleda de ataques en el sur de Siria provoco la muerte de unas 220 personas…”los
Estados que apoyan el terrorismo tratan de animar las organizaciones terroristas para servirse
de ellas como moneda de cambio para fines políticos,pero esas tentativas fracasaran” dijo
Bashar…(El Com…26 de Julio---2.018,p.12)
A mediados de Julio,Trump forzó una sesión de emergencia para que los países miembros de
la OTAN paguen mas y a tiempo…Donal Trump,al final de la reunion reconocio “los
enormes progresos de sus aliados para aumentar su gasto militar..”Aceptaron pagar mas y
mas rápido” dijo Trump…(El Com…13 de Julio---2.018,p.12)
LA RELACION IRAN-EE.UU.:
A principios de Mayo,Donald Trump anuncio que “los EE.UU. se retirara del acuerdo nuclear
con Iran”,tres años después de que su país logro dicho acuerdo..EE.UU. “desiluciono asi a
sus socios europeos y vuelve a poner en vigor todas las sanciones estadounidenses a
Iran…Trump critico el acuerdo como “defectuoso en su nucleo”,argumentando que la
retirada de ese acuerdo “hara mucho mas seguro a los EE.UU.”…acusando a Iran de que su
promesa de no seuir trabajando en el desarrollo de un arma nuclear “fue una mentira”..Con
su decisión,Trum “pulverizo” 13 años de tensas negociaciones con Iran rompiendo un
acuerdo que todos los gobiernos vieron como uno de los mayores logros de la diplomacia
internacional de los últimos años…” “La reacción mundial,en su mayoría.fue de rehazo a la
medida estadounidense…Rusia cuestiono a EE.UU. por la decisión de abandonar el acuerdo
35
nuclear con Iran y su vocero dijo” la decisión de Trump no contempla los intereses de otras
naciones y viola las normas del Derecho Internacional” Por su parte,el Presidente de
Iran,Hasan Rohani dijo” desde este momento,el acuerdo es entre Iran y cinco países y en esta
situación nosotros debemos esperar a ver como actuaran los otros países…” y que “si Iran
llega a la conclusión de que con la colaboración de los otros cinco países puede conseguir las
demandas del pueblo iraní,el acuerdo nuclear permanecerá estable”…(El Com—9 de Mayo-
2.018,p.12)
En Iran,”en medio de fuertes manifestaciones en varias ciudades para rechazar la retirada de

los EE.UU. del acuerdo nuclear y la imposición de sanciones,a lo que se suma el cruce de
ataques aéreos con Israel,el Gobierno de Iran intentaba obtener el apoyo europeo para
mantener el pacto…Iran se hallaba en una posición delicada…Por una parte quería mostrar
firmeza tras la decisión de Trump y los ataques israelies,al tiempo que intentaba obtener
apoyo auropeo para mantener el acuerdo…Al respecto,la Canciller alemana Angela Merkel
considero que “la decisión unilateral del presidente de los EE.UU. de abandonar el acuerdo
nuclear con Iran sacude la confianza en la cooperación dentro de la comunidad
internacional” (El Com…12 de Mayo—2.018,p.10)
Tambien Gonzalo Ruiz Alvarez en su articulo “Iran otra vez en el debate” escribió_”La
sorpresa del abandono de EE.UU. del pacto nuclear firmado en el 2.015 ha sido una de las
mas duras-aunque no la única-de tantas que arroja el Presidente Donald Trump como su
forma de hacer política en el tablero internacional…En el pacto tienen que ver China,Rusia
y los países de Europa, como el Reino Unido,Francia y Alemania..La abrupta decisión-de
Trump- caldea las tensiones en una zona cercana azotada especialmente por guerras civiles
y enfrentamientos brutales con las incursiones de grupos terrporistas integristas” …”Iran
empezo su desarrollo nuclear en la época del Sha Mohamed Reza Palhevi ,en los años 50,con
apoyo de los mismos EE.UU. y se interrumpio al inicio de la Revolucion Islamica…pero los
autoridades iraníes siempre dijeron que se trataba de avances científicos en la creación de
energía y medicina…” Con el abandono del pacto por parte de los EE.UU. “Tehera y otras
ciudades iraníes se llenaron de manifestantes y la quema de banderas estadounidenses se
volvió a repetir” dijo Ruiz Alvarez..Y,al respecto,Javier Solana,en su articulo “Nueva
era:incertidumbre nuclear” (El Com…14 de Mayo—2.018,p.11) también planteo..”La
administración de Trump sigue obsecada en echar por tierra los grandes consensos a nivel
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internacional…la lista de desplantes empieza a ser exasperadamente larga:el anuncio de la
futura retirada del Acuerdo de Paris,el inminente traslado de la embajada estadounidense a
Jerusalen,la “guerra” comercial contra China y otros Estados y ahora,la violación del
Acuerdo Nuclear con Iran…un acuerdo respaldado en forma unánime por el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas… convertirá a Estados Unidos en el único país que habrá
incumplido el JCPOA o” Acuerdo Nuclear con Iran”…sin embargo “hay que celebrar que
Europa,Iran.China y Rusia ya hayan manifestado su voluntad de preservar el acuerdo…Las
relaciones transatlánticas deben seguir siendo una prioridad,pero también debe serlo el
defender el multi-lateralismo –y sus muchos logros- de ataques totalmente injustificables y
mas cuando estos no provienen ya del “America first,sino del Trump first…” (El Com…14
de Mayo-2.018,p.11)
La tensión entre Iran y los EE.U. crecia luego del virulento “tuit” de Trump en el cual
amenazo a Teheran ,generando una respuesta igualmente belicosa y subiendo asi “un juego
de presión de alto riesgo.”…Esto empezó cuando el Presidente de Iran, Hasan Rohani
advirtió a Trump “que no jugara con la cola del Leon…” y que “el conflicto con IRAN
desencadenaría “la madre de todas las guerras”..A lo cual Trump respondio..” NUNCA MAS
VUELVA A AMENAZAR A EE.UU. O SUFRIRA CONSECUENCIAS COMO MUY
POCOS A LO LARGO DE LA HISTORIA HAN SUFRIDO ANTES..”…A lo cual Rohani
contesto “ YA NO SOMOS UN PAIS QUE SOPORTARA SUS PALABRAS DEMENTES
DE VIOLENCIA Y MUERTE…TENGA CUIDADO…”!...Luego,Mohammad Javad
Zarif,Ministro de Exteriores de Iran añadió..” NO ESTAMOS IMPRESIONADOS hemos
existido durante milenios y hemos visto la caída de imperios,incluido el nuestro,que duro
mas que la vida de algunos países…SEA PRUDENTE” dijo…(El Com…24 de Julio---
2.018,p.12)
Por otra parte,Trump no tenia problemas en separar familias ni que las imágenes de niños en
jaulas o rodeados por la policía de frontera hayan causado indignación mundial…Hasta fines
de Junio 11.700 niños estaban retenidos en unos 100 albergues de 17 Estados de los EE.UU.
que fueron separados de sus familias en la frontera con Mexico y los senadores republicanos
buscaban una solución a esta política migratoria de Trump,que no sea separar a los nilos
migrantes de sus padres…mientras que los demócratas calificaron de inhumana y anti-
americana las ultimas acciones de Trump….El mandatario estadounidense contesto a los
37
demócratas “no les importa la criminalidad y quieren inmigrantes ilegales,no importa cuan
malos puedan ser e infectar nuestro país,como el MS-13,en referencia a la mara
“Salvatrucha”…Luego,en una medida contra la Casa Blanca,los gobiernos de
Colorado,Nueva York,Maryland y Massachusetts se negaron a enviar tropas de la Guardia
Nacional a la frontera sur…”No seremos complices de esta tragedia humana” dijo el
Gobernador de Nueva York…” (El Com…20 de Junio---2.018,p.12)
Hasta principios de Julio,se registraron unas 700 protestas en los EE.UU. en contra de la
separación de familias que provoco la política migratoria “Tolerancia cero” del Presidente
Trump…(El Com…2 de Julio…2.018,p.2)
Con su estrategia diplomática Trump ha demostrado condenar los valores que perduraron en
la poltica occidental desde la derrota de Hitler…”Es una ruptura con la red de alianzas de
posguerra y la aspiración a estándares universales…Es un retorno a la era en que las grandes
potencias tienen intereses propios y no aliados….los países pequeños no importan y los
estándares internacionales están subordinados al poderío militar” comento The Guardian,de
Inglaterra…(El Comercio…17 de Julio…2.018,p.11)
LA RELACION COREA DEL NORTE Y COREA DEL SUR:
A fines de Abril,los dirigentes de las dos Coreas se comprometieron a trabajar por la

“desnuclearización de la península” y una paz permanente,durante una cumbre que tuvo lugar
en la zona desmilitarizada…Tras firmar el texto del acuerdo,que proclama “no habrá mas
guerras en la Peninsula de Corea”;Kim Jong-Un y Moon Jae- In,presidentes de Corea del
Norte y del Sur,respectivamente se dieron un abrazo poniendo fin a una jornada de
declaraciones de amistad…Esta cumbre histórica fue elogiada por varias capitales
extranjeras,inclusive el presidente Trump “saludo el encuentro” aunque dijo “el tiempo dira
si los resultados fueron buenos…” Estos acontecimientos fueron la ultima y mas fuerte
muestra de esta excepcional distensión surgida en la península desde que Kim anuncio,con
sorpresa,el primero de Enero de este año, que participaría en los Juegos Olimpicos de
Invierno organizados en el sur,además fue el preludio del esperado “cara a cara” entre Kim
y Trump… Para Luis Gallegos, embajador del Ecuador en Ginebra,el encuentro entre los
presidente de las dos Coreas era “un hecho “histórico”,pero que es “el inicio de un largo
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proceso…los procesos de dialogo pueden ser favorables siempre y cuando exista la voluntad
política de ambos países” dijo Gallegos…( El Com…28 de Abril-2.018,p.10)
Las dos coreas buscaran firmar un tratado de paz antes que finalice el 2.018,el cual sustituirá
al armisticio que puso fin a la guerra de Corea ( 1.950-1.953) y que desde hace 65 años
mantenían en tensión a estos dos países…(El Com…29 de Abril—2.018,p.19)
Por otra parte,a principios de Abril,los lideres de China y Corea del Norte se reunieron por
segunda vez en China,tratándose de una nueva muestra de acercamiento entre las dos
naciones,pocas semanas antes del “encuentro histórico” que Kim-Jong tendria con el
presidente Trump…Pekin es el principal aliado comercial de Pyongyang –capital de Corea
del Norte—aunque en los últimos años las relaciones entre los dos países se habían
“enfriado” debido al programa nuclear y misilistico de Kim Jong y a las sancionjes
internacionales contra el mismo que tambien aplico China…” ( El Com…9 de Abril-
2.018,p.12)
A fines de Abril,Corea del Norte prometio poner fin a su programa nuclear y para ello se
comprometio a cerrar sus instalaciones el mes de Mayo de este año,invitando para ello a
expertos estadounidenses…por lo que el Secretario de Estado de los EE.UU. dijo que
Washington tiene la obligación de perseguir la paz” y que el líder coreano Kin Jong-Un se
reuniria en --Mayo--con el presidente de los EE.UU. Donald Trump ,con la idea de lograr un
acuerdo sobre la cuestion nuclear…y Kim afirmo que “ es necesario construir una confianza
con el objetivo de que no haya guerras ni invasiones..” (El Com…30 de Abril—2.018,p.9)
Antes de la cumbre entre Trump y Kim Jong,ya anunciada ,el presidente estadounidense dijo
que Corea del Norte libero a tres ciudadanos detenidos por supuestamente conspirar contra
el Regimen..Por lo cual especialistas y diplomáticos afirmaron que se trataba de una “victoria
diplomática de los EE.UU. un dia después de que este país anunciara su retiro del pacto
nuclear con Iran…” (El Com…10 de Abril-2.018,p.1)
Pero a fines de Abril,Donald Trump en forma abrupta cancelo la cumbre que iba a mantener
con el líder nor-coreano Kim Jong y amenazo a Corea del Norte con una “respuesta militar
“si actua en forma imprudente”, dejando en suspenso esta reunión,tras 70 años de
confrontaciones y mas de un cuarto de siglo de fallidas negociaciones”…La suspensión de
esta cumbre por parte de Trump,habría tenido como antecedente las declaciones de la nor-
39
coreanaVice-Ministra de Exteriores Choe-Sonhui quien acuso al vice-presidente de los
EE.UU. Mike Pence de “hacer declaraciones ignorantes y estúpidas” en una entrevista con
la cadena T.V. Fox News…Sin embargo,Trump no descarto reconciliarse con
Kim,advirtiendo que “los EE.UU. mantendra sus sanciones y su campaña de” presión
máxima” contra Corea del Norte…(El Com..25 de Abril-2.018,p.12) Luego y a principios
de Mayo,cuando Corea del Norte libero a tres estadounidenses apresados en ese país,Donald
Trump anuncio la fecha y el lugar donde se realizaría la cumbre con el líder coreano Kim
Jong-un y esta seria el 12 de Junio,en Singapur,ciudad-Estado del sudeste asiático,de 5,6
millones de habitantes que se distingue por sus buenas relaciones con ambos países y es uno
de los mas avanzados a nivel de tecnología, infraestructura y banca, por lo cual se impuso
sobre Suiza,Mongolia o China…(El Com…11 de Mayo—2.02,p.1)
Y con el acuerdo firmado con el líder coreano en esa cumbre,Donald Trump se mostro
eufórico..”se trata-dijo- de un documento muy amplio,que inicia el proceso de
desnuclearización de Pionyang a cambio de garantías de seguridad de Washington…” Pero
Hoo Chiev-ping,profesor de estudios estratégicos y relaciones internacionales de la
Universidad de Malasia sobre este documento dijo que “en general,se trata de un acuerdo
muy vago,con apenas especificaciones sobre la forma de lograr grandes objetivos…”..pues
uno de los únicos puntos tangibles del acuerdo de cuatro puntos fue la promesa de Pionyang
de recuperar los restos de prisioneros de guerra de Corea (1.950-1.953) para entregárselos a
sus familiares sur-coreanos,con la re-patriacion inmediata de los ya identificados…”
Para Charles Armstrong,profesor de Estudios Coreanos de la Universidad de

Columbia..”Kim-Jong-un fue el gran ganador..recibio reconocimiento en el escenario
mundial al reunirse como un igual con el presidente de EE.UU. y obtener un acuerdo para
mejorar las relaciones sin conceder nada,exceto trabajar hacia la desnuclearización absoluta
de la península…”(El Com…13 de Junio,2.018,p.12)
EE.UU. Y SU GUERRA PERDIDA CONTRA EL NARCO TRAFICO Y SU

CONSUMO DE DROGAS:
Al respecto,el analista Jorge Davila Miguel,afirmo “Estados Unidos sigue lidiando con la
peor crisis de drogas desde la expansión del SIDA en los años 80, pues el narco trafico no
acabara a pesar de que Donald Trump siga empecinado en construir el muro en la frontera
40
con Mexico .Esta es una de las crudas realidades en un país de 326 millones de habitantes
donde “las sobredosis de heroína y opiáceos de laboratorio,legales e ilegales,mezclados con
cocteles de una potencia aniquiladora,son ahora la causa principal de muertes no
intencionales en ese país…”En los EE.UU. hay “mas fallecidos por el abuso en el consumo
de estupefacientes que por homicidios por armas o por accidentes de transito”…. Asi, en el
año 2.017,en ese pais. “las drogas mataron a 65.000 personas,es decir mas “americanos” (
del norte) que en los 16 años de guerra en Viet-Nam…Esta es una cifra que continua en
escalada desde los 47.000 muertos en el 2.014,los 54.200 del 2.015 y los 59.700 del
2.016…La epidemia alcanza niveles desmesurados y ataca por igual a zonas rurales y urbanas
y el fenómeno toca a los diferentes grupos sociales”…. “La Casa Blanca calculo que la crisis
se “había comido” en un año mas de 500.000 millones de $,el equivalente a casi la mitad de
todo el PIB anual de España, por las muertes,los gastos médicos y la perdida de horas
trabajadas….” En EE.UU,la epidemia nacional de sobre-dosis de opioides esta abrumando a
los hospitales.El Gobierno muestra que en un solo año hubo 1,27 millones de visitas a salas
de emergencia e ingresos en hospitales por su consumo indebido…” “Los carteles mexicanos
y colombianos y las mafias de las grandes ciudades han capitalizado el cambio ..-
pues.extendieron las redes de venta por todo el país e inundaron el mercado con heroína
barata…” Y a esto,”la primera potencia mundial no le encuentra solución,desde que en 1.971
el entonces Presidente,Richard Nixon declaro “la guerra contra las drogas”…Por ello,Gorge
Shultz,ex Secretario de Estado ha admitido que “la lucha ha sido un fracaso que ha arruinado
vidas,ha abarrotado las cárceles y ha costado una fortuna…” Ademas Jorge Davila Miguel,
en un articulo del Nuevo Herald afirmo “ Esta guerra no ha tenido ni fin ni victoria,pero lo
nuevo en este capitulo de los opioides es que el enemigo no nos llega desde los campos
cocaleros de Sud-America,o de amapola en Afganistan y nada tiene que ver con los narco-
traficantes de un infame cartel,sino con la industria farmacéutica nacional y ejecutivos de
cuello blanco en Connecticut o Manhatan “….
Las siguientes cifras ilustarn la dimensión de este problema en los EE.UU.:
“El 62% de estudiantes de secundaria asiste a centros donde se trafica con drogas;500.000 $
se obtienen de la venta minorista de un kilo de heroína; 300.000 organizaciones y bandas
participan en el control y trafico de drogas:40.000 millones de $ anuales es el costo de la
guerra contra las drogas…;64.000 millones de $ anuales genera el narco-trafico;72 millones
41
de estadounidenses mayores de 12 años han consumido drogas alguna vez;500.000 mil
estadounidenses podrian morir en la próxima década a causa de los opiáceos;178 muertos
por dia por sobre-dosis de heroína y opiáceos tienen lugar en ese país” ( El Com…18 de
Febrero-2.018,p.7)..
Respecto a este tema,el analista Santiago Villa,escribió también …” Es casi delirante creer
que el narco-trafico se va a acabar…Los últimos 30 años vimos el desmantelamiento de
cuatro poderosas narco-estructuras (Cartel de Medellin, Cartel de Cali, Auto-Defensas
Unidas y las FARC ) y la reducción en el trafico de cocaína ha sido minima o
inexistente…Estamos atrapados en una rueda infinita de sucesiones dinásticas porque no
hemos desmantelado el eje que permite el dominio monárquico de la mafia: la rentabilidad
de la cocaína…” (El Com…19 de Julio…2,018,p.18)
A principios de Julio,Ivan Duque,Presidente electo de Colombia se reunio en Washington

con la Directora de la CIA ,Gina Haspel para tratar este problema…y se revelo que en
Colombia,en el 2.017 los cultivos de coca aumentaron hasta alcanzar las 209.000
hectareas,mientras que la producción potencial de cocaína subio un 19%,para generar unas
921 toneladas,cifas que no se veian desde principios de siglo…y la administracion del
Presidente Donald Trump tacho de “inaceptable este auge en la siembra y producción del
narcotico” y “exigió a Colombia que haga mas para dar marcha atrás a esa tendencia ,pues
considera que después de la firma de la Paz con las FARC en Noviembre del 2.016,no se
había hecho lo suficiente en ese frente…”…Colombia por su parte,insistió en “el principio
de la corresponsabilidad”,reclamando reconocimiento por la efectividad que ha logrado en
incautaciones de droga y las extradiciones de narco-traficantes”…. Por su parte,la Fundacion
Ideas para la Paz,considero que “ una de las causas que aumento los cultivos es la re-
composicion del narco-trafico en las zonas de influencia de las FARC…el sistema sufrio una
acomodación por la presencia de grupos armados de disidentes” afirmaron voceros de esta
Fundacion…(El Com…1 de Julio---2.018,p.18)
Asi,el Gobierno de los EE.UU. se mostro preocupado por el creciente cultivo de coca en
Colombia,la producción de mas cocaína y su exportación a su país…pero no menciono que
EE.UU. es el primer consumidor de drogas en el mundo…y que también no ha hecho lo
suficiente para –al menos- controlar esta pandemia que azota a ese país…
42
EE.UU. Y SU “DIPLOMACIA POR LA FUERZA” EN EL ORDEN MUNDIAL:
Este país,con acciones como romper el pacto nuclear con Iran,o mudar la embajada de su
pais a Jerusalen, reflejo la visión estadounidense de “dar la espalda al mundo”… Y su rechazo
a asumir mas gastos belicos de la OTAN provoco incluso,la reacción europea…la cual se
mostraba dispuesta a emanciparse económica y militarmente de los EE.UU…
Mientras Donald Trump,desde Washington,en una video-conferencia inauguraba la

embajada de los EE.UU. en Jerusalen,en Gaza,miles de palestinos que proestaban eran
reprimidos con balas y gases lacrimógenos israelitas.Esta jornada violenta dejo 60 muertos
y 2.800 heridos…Estos hechos,sacudieron una vez mas,el frágil “equilibrio” en Oriente
Medio.Estados Unidos,con su ruptura del acuerdo nuclear con Iran,el ataque israelí a Iran en
Siria y el bombardeo estadounidense al régimen de Bashar al Asaad “ha ensanchado la grieta
entre la potencia norte-americana y sus históricos aliados europeos…Trump también
abandono el Tratado de Asociacion Trans-Pacifica el 23 de Enero del 2.017, luego amenazo
con acabar con el Tratado de Libre Comercio de America del Norte –TLCAN—,el 13 de
Octubre rompió con la UNESCO,luego con el Pacto de Refugiados y Migracion de la
ONU…el 9 de Mayo,con JCPOA,que es el nombre técnico del pacto nuclear con Iran,y el
14 de ese mismo mes despertó la ira palestina…Ademas,a los acuerdos que ha abandonado
Trump,ha sumado la “guerra” comercial con China y Europa,anunciando inclusive que se
iria del Acuerdo Internacional del Café…
Asi,Donald Trump, “con la certeza de que la superioridad militar de los EE.UU.es imbatible
y de que la globalización solo favorece a las elites ha vuelto a su esencia,que es dar la espalda
al mundo” opinaba el analista español Pablo Pardo…y Cecilia Belin,analista
francesa,describia a Trump por su “habito de provocar innecesarias batallas diplomáticas
para hacer que las resuelvan otros…”(El Com…20 de Abril-2.018,p.2)
“CUMBRES” EN CANADA Y SHANGAI…

En Junio,se realizaron dos “cumbres” simultaneas de los países mas desarrollados del
mundo: En Canada se reunio el denominado Grupo de los siete-G-7- sin la asistencia de Rusia
ni de China,para tratar temas como:igualdad de genero,desarrollo económico mas igualitario
y la lucha contra la contaminación de plasticos en el océano,aunque predominaron análisis
sobre las imposiciones de aranceles,los acuerdos comerciales,el cambio climático y el pacto
43
nuclear con Iran….Por su parte,China y Rusia asistieron a la cita de la Organización de
Cooperacion de Shangai que reúne a varios países de Asia…en la cual se hablo especialmente
sobre las restricciones comerciales impuestas por los EE.UU. y de las que China es uno de
los países mas afectados…”(El Com…9 de Junio---2.018.p.10)
Y a principios de Abril,China advirtió a la administracion de Donald Trump “que no habrá

ningun acuerdo comercial entre ambos países si los EE.UU. siguen aplicando aranceles a sus
productos…anunciando medidas para proteger sus intereses…” (El Com…4 de Junio-
2.018,p.12) pues a fines de Mayo,EE.UU. anuncio mayores aranceles para sus importaciones
de aluminio y acero…mientras tanto,Alemania y Francia anunciaron una respuesta decidida
de Europa a esta decisión de Donald Trump…En China,el mercado bursátil sufrio
importantes caídas en medio de los temores de que se reviva la “guerra comercial” con los
EE.UU. luego de que el Presidente Trump anunciara aranceles punitivos de 50.000 millones
de $ a las importaciones chinas…” (El Com…31 de Mayo-2.018,p.6)
Sin embargo,a fines de Mayo,Washington y Pekin alcanzaron un acuerdo que permitirán

reducir el déficit comercial estadounidense con China,suspendiendo el aumento de sus
respectivos aranceles aduaneros y alejando --por el momento-- la amenaza de una “guerra
comercial”…El déficit comercial de EE.UU. con China se calcula en cerca de 375.000
millones de $....” (El Com..22 de Mayo---2.018,p.5)
Respecto a estos hechos,el analista Hishore Mahbubani ( El Com..17 de Mayo—2.018,p.11)

planteo : “La relación bi-lateral mas importante del mundo (la de EE.UU. con China) es
también una de las mas inescrutables…plagada de paradojas,mal-entendidos y desconfianza
se ha vuelto fuente de gran incertidumbre y potencialmente inestabilidad grave…. y el
ejemplo mas visible es la guerra comercial que se esta gestando entre ambos países…La
clave de la disputa -que inicio el Gobierno estadounidense de Donald Trump- es el supuesto
de que el déficit comercial de los EE.UU. es “demasiado grande” y que la culpa es de
China..pais al cual,el Secretario del Tesoro de los EE.UU. “le exigió una reducción unilateral
de 200.000 millones de dólares en su super-habit comercial con los EE.UU. “hasta antes del
2.020…” “Pero los economistas mas sensatos coinciden en que los déficits comerciales de
los EE.UU. son resultado de factores económicos estructurales internos,en particular un
bajo nivel de ahorro de los hogares,la persistencia del déficit fiscal y la función del dólar
44
como principal moneda de reserva del mundo…Según Joseph Ghagnon,investigador de
Instituto Peterson de Economia Internacional “ si EE.UU. quiere reducir su deficit
comercial,lo primero que tiene que hacer es reducir su inmenso déficit fiscal”…”La
condición de moneda de reserva del dólar le permite absorver la mayor parte de los ahorros
del resto del mundo y asi financiar la falta de ahorro propio…Ademas –como asi señalo en
Febrero el Consejo de Asesores Economicos de Trump- en servicios EE.UU. tiene super-
habit comercial con el mundo, incluida China… ”
Ademas,”no esta claro que haya necesidad urgente de bajar ese deficit comercial, ya que este
país (los EE.UU.) -a diferencia de otras economías- tiene como vivir por encima de sus
posibilidades…” que el Gobierno de Trump “ en vez de criticar a China se olvida de que las
importaciones de bienes baratos chinos mejoraron drsticamente la calidad de vida de los
trabajadores estadounidenses, cuyo ingreso medio lleva ya cuarenta años estancado…Con la
compra de productos chinos,las familias estadounidenses ahorran unos 850 dolares al
año…dado que el 63% de los hogares estadounidenses no tienen ahorrados ni siquiera 500
dolares para emergencias…”
Respecto al problema migratorio en los EE.UU.,a principios de Marzo,Donald Trump

anuncio “la militarización de la frontera con Mexico” y el Departamento de Defensa de ese
país dispuso el despliegue de unos 4.000 efectivos para la custodia del paso
limítrofe…Tambien el Estado de Arizona desplego 225 efectivos de su Guardia Nacional
para custodiar la frontera con Mexico…”La Guardia proveerá soporte aéreo de
reconocimiento,apoyo operacional,construcción de infraestructura de frontera y apoyo
logístico” dijo el Gobernador (republicano) de ese Estado de “La Union”…..Por su
parte,Enrique Peña Nieto,Presidente de Mexico –pais que estaba a tres meses de elecciones
presidenciales- anuncio que “pondrá en revisión todos los mecanismos de cooperación
bilateral con los EE.U.;y en Costa Rica,una institución academica llamada “Proyecto Estado
de la Region” insto a los países centro-americanos “a impulsar acciones conjuntas ante las
políticas migratorias de Donald Trump…”(El Com…10 de Marzo—2.018,p.9)
Ratificar el párrafo siguiente y borrar lo anterior sobre este tema:
“A mediados de Mayo,la decisión del Gobierno de Donald Trump de “mudar la sede

diplomática de Tel Aviv a Jerusalen desato una ola de protestas de parte de los palestinos,con
45
un saldo de 58 muertos y mas de 2.700 heridos,en una jornada en la cual unas 40.000 personas
participaron en marchas hacia la divisoria en la Franja palestina…La “Casa Blanca”
responsabilizo de estos hechos al movimiento islamista palestino “Hamas” por la violencia
desatada en Gaza…En cambio Turquia respinsabilzo a Israel “de practicar terrorismo de
Estado” por la represión en Gaza..Hasta el mes de Mayo,solo los gobiernos de Guatemala y
Paraguay habían anunciado su intención de sumarse a los EE.UU y trasladar sus embajadas
de Tel-Aviv a Jerusalen…(El Com---15 de Mayo—2.018,p.12)”
XIII. LA UNION EUROPEA:
“Europa enfrenta una crisis migratoria que pudiera minar la unidad del bloque…y el no llegar
a acuerdos significativos significaría “el desmoronamiento de la UE” según Benjamin
Griveaiux,portavoz del Gobierno francés…”
A fines de Junio,el problema de la migración fue el eje de la cumbre de la UE que se realizo

en Bruselas….Por un lado se destaco la posición de Italia,que comandaba una posición ferrea
ante los migrantes… y por otro estaban Francia, Alemania y España que se empeñaron en
poner una solución conjunta a este problema…En todo caso hubo consenso en torno a la
necesidad de “trabajar mas con los países de origen y transito de la inmigración,mejorar la
protección de las fronteras exteriores y reformar los procedimientos de asilo,entre otras
cosas,para “atajar” la migración secundaria por la que los demandantes de protección se
trasladan de un pais a otro en la UE…”
Por otra parte,en Europa,luego de que Madrid intervino en Cataluña, convoco a

elecciones…y el 21 de Diciembre del 2.017 gano “Ciudadanos” el partido a favor de la
unión,pero la suma de las fuerzas independentistas logro la mayoría parlamentaria la cual a
mediados de Mayo del 2.018,invistió al radical Joaquin Torra….quien se convierte en el 131
Presidente de la “Generalitat” y al cual los medios españoles le calificaron como “hombre de
paja”,”títere”…por su compromiso de mantener vivo el conflicto con Madrid,a pesar del
fracaso del intento de secesión de Octubre-2.017…(El Com…15 de Mayo-2.018,p.9)…
A fines de Agosto,Grecia “se liberaba del corse de los rescates financieros” y abria una nueva
etapa en la cual debe financiarse por si misma y tomar las riendas de su política
económica,tras ocho años de tutela de sus acreedores..Pero hasta el 2.022 estaria sujeta a
46
vigilancia y rendirá cuentas sobre su situación financiera…Este país –miembro de la UE-
luego de tres planes sucesivos de rescate financiero, entre el 2.010 y el 2.015,recibió 289.000
millones de euros de prestamos …y las reformas exigidas por el FMI y las autoridades
europeas impactaron profundamente en esta sociedad,principalmente en el empleo,pues el
país paso de una caída de 5,5% del PIB en el 2.010,a un crecimiento de 1,4.% en el
2.017….En este contexto,para Grecia “levantar su economía es un reto,que su presidente
Alexis Tsipras que gano las elecciones en el 2.015,con “un programa izquierdista”
,diametralmente opuesto al que luego aplico ya en el poder esperaba dar un “rostro mas
social” a su gestión política…” (El Com…20 de Agosto---2.018,p.12 )
Stripas,con actitud y tono triunfalista dijo:” Hoy es un dia histórico,los programas de

austeridad,recesión y desolación social han llegado a su fin…Nuestro país recupera su
derecho a definir su destino y su futuro…sin mas obligaciones impuestas desde afuera,sin
mas sacrificios para el pueblo..”….¿ Yel rescate de 289.000 millones de euros que recibió de
la UE,el FMI.. en que tiempo y con cuantos sacrificios mas podrá pagarlo?...Por la crisis de
ese pais,”uno de cada cinco griegos sigue desempleado,la mayoría perdió la cuarta parte de
sus ingresos y mas de 400.000 jovenes bien formados (profesionales) habían abandonado el
país…” Ademas,aunque Grecia abandone el programa de rescate,sus acreedores le
impondrán una fuerte vigilancia para evitar que se aleje de la senda de las reformas…Y la
prensa cercana a la oposición,destaco que Grecia seguirá estando sometida a controles…se
trata de una libertad “con pulsera electrónica” anoto el analista conservador Phileleftheros
“..Tambien Yanis Varoufakis,ex ministro de Finanzas de Grecia ,aseguro que “el país
continua en la misma mala situación que hace ocho años…Grecia esta en el mismo punto,en
el mismo agujero negro y cada dia se hunde un poco mas en ese agujero “ dijo el
exministro…(El Com…22 de Agosto---2.018,p.12)
LA VIGENCIA DE CARLOS MARX:
El cinco de Mayo del 2.018 se cumplieron 200 años del nacimiento de Carlos Marx ,quien
nacio en Treveris,--Alemania--el 5 de Mayo de 1.818 y murió el 14 de Marzo de 1.883 en
Londres…(El Com…6 de Mayo-2.018,p.8)… Marx confronto a los enfoques clásicos de la
economía, planteando que “es en la esfera de la producción capitalista donde se encuentra
una mercancía especial:la fuerza de trabajo… que tiene la cualidad de producir mas valor:la
47
plusvalía,de la cual se apropian los dueños de los medios de producción”,siendo esta la base
de su enfoque económico.politico y de la explotación en el capitalismo… Marx concibió
también que la ”lucha de clases” es el motor de la historia,pues “los obreros plantean
acuerdos para pedir lo mas y los empresarios para dar lo menos”.Para Marx,el intercambio
escondia la explotación y cualquier “equilibro” era solo aparente,siendo el capitalismo el que
tiene en si mismo las causas de su auto-destruccion.
En las sociedades capitalistas,la extracción del excedente,se da por la via de la relación

salarial y no por la fuerza,develando asi la explotación y la acumulación capitalista y
enfatizando en que la lucha económico-politica por las reivindicaciones de la clase obrera,
eran licitas… siendo en el capitalismo, la actividad económica, la mas importante de las
actividades humanas…
Ahora,a comienzos del Siglo XXI,la auto-destruccion del capitalismo es cada vez mas
evidente,( por ejemplo,con la drogadicción creciente de sus pobladores,o las crecientes
desigualdades socio-economicas entre ellos) ..aunque también sus ideólogos y apolpogistas
demócrata-burgueses se esfuerzan diariamente por “apalancarlo”… entre otras
formas,rechazando las posiciones “autoritarias”,anti-democraticas de los regímenes
socialistas, sin tomar en cuenta que también en las sociedades burguesas tienen lugar cinicas
posiciones autoritarias de “gobernanza”sustentadas en sofismas como: la defensa de la
democracia,de la libertad,de la división de poderes,las fallidasluchas contra la pobreza, contra
el desempleo, contra las inequidades socio-economicas,las “guerras” (perdidas) contra la
corrupción, contra el narco-trafico,acciones para subir el PIB,y el ingreso per-capita,o para
reducir el déficit fiscal y el tamaño del Estado….o fantasias como la de “tener una sociedad
clasista,pero sin lucha de clases”,o sofismas como aquel que sostiene que “el manejo de la
economía es –y debe ser- estrictamente “técnico y pragmático”,etc.….Todo esto para
preservar,reproducir y perpetuar el capitalismo en esos países…!
XIV. AMERICA LATINA

Para America Latina,en Mayo de este año,el BID propuso un solo acuerdo comercial,pues la
región “podría agregar 11.000 millones de $ a los flujos anuales si combinaran los 33
acuerdos comerciales independientes que hay,en un solo bloque de libre cambio regional,que
48
conduzca “a un Tratado de Libre Comercio de America Latina y El Caribe frente a los
acuerdos de la Alianza del Pacifico y el MERCOSUR…” (El Com…31 de Mayo-2.018,p.5)|
A principios de Junio,la Agencia de la ONU para el Comercio y el Desarrollo –UNCTAD—

señalo en su informe anual que “tras un descenso del 23% el año pasado,hasta situar la
inversión en 1,43 billones de $,”habrá un crecimiento frágil en el 2.018”…y que los flujos
globales de inversión extranjera permanecerán por debajo de la media de los últimos diez
años,que ha sido de 1,55 billones de $ (El Com…7 de Junio---2.018,p.6)
Tambien en ese mes,el Banco Mundial discutio –una vez mas- el tema de la pobreza en la
región y planteo que “America Latina debe invertir mas en obras de infraestructura para
aumentar la productividad y reducir la pobreza”, según dijo Jorge Familiar, vice-presidente
de esta entidad financiera,siguiendo la vieja y errónea argumentación de que “ solo
infraestrutura es desarrollo”….Familiar,en su argumentación también dijo “…en la región se
invierte menos del 3% de su PIB al año en este tipo de proyectos…el procentaje es bajo
comparado con el de otras regiones como Asia que destina el 7%...”..”la brecha de inversión
en infraestructura es de alrededor de 180.000 millones de $ al año” en America
Latina…señalando también que “en este siglo ha habido una profunda transformación en la
region,donde la pobreza ha bajado a la mitad…mas personas se han incorporado a la clase
media…cuatro de cada diez latinoamericanos ahora no son pobres, pero tampoco están
“seguros”en la clase media, pues están a un paso de volver a la pobreza..” y que “se necesita
crecimiento económico que genere empleo para seguir mejorando los indicadores
sociales…” (El Com..14 de Junio—2.018,p.6) Estos planteamientos están en la línea
estratégica “reformista-modernizante” de los ideólogos de la burguesía latinoamericana y sus
gobiernos…!
Wolf Grabendorff, politólogo alemán,en su articulo “America Latina ¿ Region en disputa

entre EE.UU. y China…?(El Com…29 de Julio---2.018,p.9) plantea que existe “una dualidad
en las cúpulas políticas de los países latinoamericanos: algunas aceptan el liderazgo (¿o
sumisión ?) estadounidense,mientras que otras quieren reducirlo..” existiendo un conflicto de
intereses permanente,pues para la región sus ejes políticos centrales son precisamente los
temas que resultan determinantes para el Presidente Trump: comercio,medio-ambiente y
migraciones…y que los modelos de desarrollo conservadores vigentes en muchos países de
49
America Latina -como es el caso actual del Ecuador—permiten que los EE-UU- sigan
manteniendo un esquema tradicional de relaciones…Sin embargo, esta relación coincide con
la perdida de liderazgo estadounidense a escala global y con una tendencia a la
descomposición de la supremacía del orden mundial liberal…Trump ha insistido en la
conocida frase “America para los americanos” (del norte) o lo que es lo mismo “America
Primero..” como dice Trump,rescatando algunos elementos de su política tradicional con la
región…
Y Wolf Grabendorff añade :“ Durante largo tiempo se subestimo la posición de China como
socio clave de America Latina en comercio e inversión…Sin embargo,tan solo en los últimos
cinco años,el gigante asiático firmo amplios acuerdos de asociación estratégica con
Argentina, Brasil, Ecuador, Chile, Mexico, Peru y Venezuela…los datos económicos hablan
por si solos…” “Desde el 2.017,China es el principal socio de Sudamerica,fue un año en el
que las exportaciones e importaciones latinamericanas hacia y desde China aumentaron 23%
y 30% respectivamente,en parte porque las medidas proteccionistas en ese país son muy
inferiores a las de los EE.UU. …Ademas en la ultima década,las inversiones chinas en la
región aumentaron en 25.000 millones de $ para alcanzar un total de 240.000 millones de
$...y según lo anunciado por el Presidente XI-Jimping,en los próximos años se sumaran otros
250.000 millones de $...En lo que respecta a las inversiones directas en la región,las tasas de
crecimiento chinas superan con holgura las de la Union Europea –UE- y las de los EE-UU--
--“…”…la fuerte cooperación a través del Foro China-Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños –CELAC- acordó no solo un plan de acción detallado para el
2-019—2.0121,sino que se planteo la creación de un agran línea trans oceánica de
transporte,que se articule con el proyecto de la Nueva Ruta de la Seda…”…”La declaración
china no se ha topado con voces criticas en America Latina,reafirmando,los temores políticos
de los EE.UU. “ y también “hay algo que para la región es fundamental…China no muestra
interés en exportar su propio modelo político,económico o social…Alli radica la gran
diferencioa con las relaciones laterales y multilaterales de America Latina con los EE.UU.
y con la UE…” pues “ el punto de vista de China,es trabajar por el interés común en America
Latina para establecer un orden mundial multi-polar que deje a ambos lados un margen mayor
para imponer modelos nacionales de desarrollo…Pero el famoso viraje latinoamericano a
Asia no se limita únicamente a China…El Mayor peso de las relaciones Sur-Sur también se
50
refleja en el constante crecimiento del intercambio económico con la India,Corea del Sur y
Japon……En America Latina el “Siglo del Asia” ya esta mucho mas presente y es mucho
mas palpable de lo que creen sus socios tradicionales:EE.UU. y la UE…” dijo Grabendorff..
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL F.M.I PARA AMERICA LATINA EN EL

2.018:
Paises seleccionados en procentajes:
 Argentina : 0,4% America del Sur: 1,1%

 Brasil: 1,8% America Central: 3,3%
 Chile: 3,8% America Latina y El Caribe: 1,6%
 Colombia: 2,7% (El Com…30 de Julio---2.018,p.2)
 Mexico: 2,3%
 Peru: 3,7%.....
El año pasado,en America Latina ,la inversión extranjera directa –IED—cayo por tercer año
consecutivo y quedo en 161.673 millones de $ lo que represento 3,6% menos que en el
2.017,debido a tensiones comerciales…Esto lo afirmo Alicia Barcena ,Secretaria Ejecutiva
de la CEPAL,..y que en el mundo la reducción de la IED fue del 23 %. Alicia Barcena indico
también que “en America Latina y El Caribe hay una gran heterogeneidad entre países,pues
si Argentina,Haiti o Guyana tuvieron grandes incrementos en eI IED el año pasado,países
como Brasil,Chile o Mexico padecieron caídas…La caída continuada de la IED desde el
2.011 en 20% se explica en buena medida por los menores precios de los productos básicos
de exportación que redujeron la inversión en industrias extractivas y por la recesión
económica del 2.015 y 2.016…Según la CEPAL,en el 2.017,Europa siguió siendo el mayor
inversionista en la región,donde aporto con el 42%,junto con los EE.UU. con 28 % de la
IED…” (El Com…6 de Julio…2.018,p.6)
MEXICO:
Este país, el 1 de Julio realizo elecciones en una de las épocas mas violentas de su
historia,con mas de 200.000 muertos y 35.000 desaparecidos en los últimos 12 años …y en
esta campaña electoral –hasta el 26 de Junio-ya habían sido asesinados 126
candidatos….siendo la violencia, también política, imparable en este proceso…
51
En la guerra contra el narco-trafico,iniciada en la presidencia de Felipe Calderon (2.006-
2.012) y continuada por Enrique peña Nieto (2.012-2.018) se desato una escalada de
violencia que parece no tener fin en ese país…Por ello,según Efe Ixchel Cisneros,directora
del Centro Nacional de Comunicacion Social,”la gente que vive en Mexico se siente
insegura,ya no cree en sus policías ni en sus instituciones…para un país democrático –y se
dice que Mexico lo es—es una locura hablar de tantos muertos y desaparecidos…”(El
Com…26 de Junio—2.018,p.12)
En este sentido,el articulista Gonzalo Ruiz Alvarez (El Com..“AMLO,Mexico y el futuro

incierto” del 6 de Febrero—2.018,p.9) ya planteaba que “las elecciones en Mexico pueden
determinar un nuevo momento con la fuerza que experimenta la candidatura de Andres
Manuel Lopez Obrador –“AMLO”- de la coalición “Juntos haremos historia”,frente a las
tradicionales del oficialista PRI y la derechista PAN que tuvo el privilegio de romper el
monopolio priista en dos sexenios…En esta atmosfera,otro poder oculto y gigante incide en
la economía y afecta a la seguridad:las mafias de los narco-traficantes que no han podido ser
vencidas por las fuerzas del orden y han sembrado terror y muerte..El futuro presidente,no
debe perder de vista –tambien- la situación del TLC con Canada y EE.UU. en punto critico
por la postura de Donald Trumpy además la vejatoria intención de ampliar el ya famoso
muro” entre Mexico y los EE.UU….
A principios de Julio,el Presidente Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario

Institucional-PRI- que volvió al poder luego de 12 años y que antes de eso había gobernado
Mexico en forma ininterrumpida desde 1.929 hasta 1.989 termino su mandato,con una
imagen profundamente contradictoria,pues su Gobierno impulso varias reformas pero
termino con una imagen manchada por la corrupción y la violencia…(El Com…1 de Julio--
-2.018,p.10)
Y su sucero,Andres Manuel Popez Obrador ,o “AMLO” llego a la presidencia de Mexico

con un discurso de que “operara la cuarta revolución de la historia mexicana..”..La primera
revolución seria la independencia de Mexico obtenida a dos tiempos:entre 1.810 y .1821;la
segunda “La Reforma”,de Benito Juarez que separo la iglesia católica del Estado,a partir de
1.854,con la secuela de una guerra civil de tres años y la subsecuente ocupación francesa…La
tercera:la Revolucion mexicana de 1.910 que derroco al dictador mexicano Porfirio Diaz
52
quien estuvo 35 años en el poder ( de 1.876 a 1.911) seguida por el asesinato del Presidente
Francisco Madero…” Ahora,Lopez Obrador,para su mandato dijo que “los cambios serán
profundos,pero con apego al orden legal ( ¿ de la institucionalidad democrata-
burguesa…?)… “habra libertad empresarial,de expresión,de asociación y de creencias…”
afirmo “AMLO”… ¿ Se trata,una vez mas,de repetir en America Latina el mismo error
histórico,otro experimento fallido de intentar realizar “cambios profundos” en un país de la
región, sujetándose a la institucionalidad burguesa…? (El Com…8 de Julio…2.018,p.9)
ARGENTINA:
A principios de Mayo,la subida del dólar en 12% obligo al Gobierno de Macri a buscar apoyo
financiero en el FMI…Fue en 1.957 cuando,por primera vez,Argentina acudió por dinero
ante el FMI,pues los militares que derrocaron a Juan Domingo Pero pidieron a esta entidad
75 millones de $...Posteriormente en Septiembre del 2.003,el pedido fue de 10.000 millones
de dólares,a pesar de que los argentinos,es el mismo FMI el causante de la crisis ….
En la actualidad,hay tres temas que quitan el sueño a los argentinos: desempleo, inflación y
el dólar,moneda estadounidense que esta fuera de control.En Buenos Aires ahora aparecen
frases como:”todo se esta yendo al carajo”,o “no se aguanta mas”,o “sube el dólar y se pudre
todo…”…Para Gabriel Solano,del Frente de Izquierda argentino,”el pacto con el FMI es la
prueba de que las medidas del Gobierno fracasaron y significaran un mayor ajuste al
bolsillo…” y las primeras señales de “cacerolazos” empezaron a sonar….(El Com…9 de
Abril—2.018,p.9)
VENEZUELA:
A principios de Mayo,el FMI se tomo la libertad de emitir una “declaración de censura”

contra el Gobierno de Nicolas Maduro por no proporcionar datos sobre la evolución
económica de Venezuela,país que según esta entidad multilateral de crédito “vive una de
las mas grandes crisis de la economía moderna” (El Com..3 de Mayo-2.018,p.6)
En este escenario Venezuela,el 20 de Mayo, realizo elecciones y Nicolas Maduro a pesar de

tener “el 75% de desaprobación…también era favorito(?) para ganar los comicios…pues –
como ha sucedido en varios países del mundo- las encuestas debian admitir que se
53
equivocaron…y la mayoría de países demócrata-burgueses de America y Europa anunciaron
que “no reconocerán los resultados de estas elecciones”…a lo cual Nicolas Maduro respondio
“ Me resbala que me digan dictador…no cederemos al chantaje…no importa que no nos
reconozcan…al Presidente lo elige el pueblo” dijo…
Venezuela es uno de los países con mas reservas petroleras de la región , con reservas
internacionales de 9.871 millones de dólares según su Banco Central y una deuda externa
estimada en 150.000 millones de dólares ,pero su proyecto de nuevo país lo ha sumido en
una de sus peores crisis económico-politica y social,mostrando los peores indicadores frente
a los demás países de la región…Todo esto,debido al desplome de los precios del petróleo,la
guerra económica-politica e ideologica que soporta internamente el Gobierno de Nicolas
Maduro,desatada por las clases dominantes que se han opuesto a muerte perder sus
tradicionales privilegios y a similar guerra externa desatada por el capitalismo
internacional,al mando de los EE.UU. que también a muerte se oponen a que “su democracia
burguesa” sea sustituida –en ese país- por otro tipo de democracia, como sustento de un
modelo de desarrollo también diferente a los de los demás países de la región….
A a fines de Mayo,Nicolas Maduro celebro con euforia su reeleccion en los comicios,por lo

cual permanecerá en el poder hasta el 2.025….Pero seguidamente, Venezuela empezó a sentir
el costo de la re-eleccion de Nicolas Maduro,la cual fue desconocida por la oposición
venezolana y una parte de la comunidad internacional,la cual mostro una vez mas su carácter
de intervencionista en los asuntos de otros Estados…y no soportar que un país
latinoamericano se aparte de su rebaño de países serviles a la alianza cristiano-capitalista…y
sus falaces y cinicos conceptos de “democracia”,libertad”,etc…
La reelección de Nicolas Maduro abrió un escenario de mayor aislamiento, profundización

de su crisis económica y conflictividad en Venezuela… El intervencionista Donal Trump
rápidamente firmo una orden ejecutiva para limitar la capacidad de Gobierno -de Nicolas
Maduro- de vender activos estatales,incluida deuda publica y bonos de la petrolera estatal
PDVESA,siendo esta la tercera ronda de sanciones financieras que impone EE.UU. contra el
Regimen Chavista,pues con anterioridad,ya sanciono a unos 60 dirigentes chavistas,incluido
Nicolas Maduro….Por su parte,”El Grupo de Lima”,integrado por Canada y 13 paises
latinoamericanos (Mexico,Brasil,Chile,Colombia,Costa Rica, Guatemala, Guyana,
54
Hondutras, Argentina, Panama, Paraguay,peru y Santa Lucia actua siguiendo las
instrucciones del imperio,reduciendo el nivel de sus relaciones diplomáticas y bloqueando
fondos internacionales a Caracas…Por su parte,la Union Europea en consonancia con el
imperio estadounidense ya sanciono también a siete dirigentes del chavismo y prometio una
mayor aislamiento al país Bolivariano….(El Com…22 de Mayo—2.018,p.12)
Por su parte Nicolas Maduro lanzo una ofensiva diplomática contra EE.UU. expulsando a
Tood Robinson,encargado de negocios y el mayor representante de los EE.UU. en
Venezuela,asi como a Brian Naranjo,Jefe de la Seccion Publica de la embajada
estadounidense en Caracas,al cual Nicolas Maduro lo identifico como delegado de la CIA en
Venezuela.…
Nicolas Maduro rechazo las sanciones que se han impuesto a Venezuela “porque le hacen
daño,y generan sufrimiento al pueblo “ rachazando también esta conspiración permanente en
contra de su país … Asi Venezuela sufre un boicot de parte de EE.UU. y sus gobiernos
serviles,agravando su aislamiento diplomático y comercial y mas dificultades para acceder a
crédito-financiero….asi como el éxodo de venezolanos a otros países de la región,de los
EE.UU. y Europa…(El Com…23 de Mayo—2.018,p.12)
A principios de Mayo,el Presidente Nicolas Maduro,aumento en 95,4% el ingreso salarial

minimo…en medio de una inflación que devora el bolsillo de los venezolanos,siendo este el
tercer reajuse salarial de este año….En el 2.017,este re-ajuste lo hizo cinco veces… y en
medio de una hiper inflación que,según el FMI,podría superar el 13.800% en este año.En este
país,economistas como Jesus Cacique,han criticado los constantes ajustes salariales por
considerar que “impulsan el costo de la vida y que no van acompañados de un plan anti-
inflacionario y de disciplina fiscal y monetaria”…(El Com..1 de Mayo—2.018,p.9)…
Por otra parte,a fines de Julio,la Fiscalia de los EE.UU. acuso a un grupo de exfuncionarios
venezolanos ,junto a empresarios de otras nacionalidades ,de “lavar” 1.200. millones de $ de
PDVSA en la Florida…red de lavado a la que llamo “boliburgueses”… por ser miembros de
la elite venezolana y opuestos al Regimen chavista…El escrito judicial apunto a que “en esta
trama estan implicados responsables financieros,compañías inmobiliarias,bancos y casas de
bolsa de los EE.UU. y de otras partes que operaban como una red profesional de lavado de
dinero”…Hasta fines de Julio solo había dos detenidos por participar en esta trama “de
55
lavado”,según informo el Departamento de Justicia de los EE.UU….(El Com…26 de Julio-
--2.018,p.12)
A fines de Julio,Nicolas Maduro fue ratificado como el líder del oficialista Partido Socialista
Unido de Venezuela,y al mismo tiempo reconocio que “a pesar de los modelos productivos
con los que trato de paliar la crisis de su país,había fracasado”… “ la responsabilidad es
nuestra…tenemos que echar adelante esa potencia económica que tenemos…¿Qué el
imperialismo nos agrede..? Basta de lloriqueos, vale..! Uds. no me ven lloriqueando a
mi…no me ven lloriqueando frente al imperialismo que nos agrede…nos toca a nosotros
producir con agresión o sin agresión…” dijo Nicolas Maduro…Y para atajar la crisis, el
Presidente venezolano anuncio una sere de medidas que incluyen suprimir cinco ceros al
Bolivar,revisar la Ley de cambios,censar el parque automotor para promover “el uso racional
de la gasolina y levantar los impuestos a la importación de bienes de capital…. Analistas del
proceso venezolano dijeron que el plan de recuperación de la economía en Venezuela,de
Nicolas Maduro era “insuficiente, entre otras cosas por no contar con ayuda financiera
internacional…” ..Nicolas Maduro tambien dijo “ Venezuela lo tiene todo para ser una
potencia media en el marco de America Latina “ y ratifico que “su Gobierno tiene la meta de
elevar la producción petrolera,motor de la economía de la nación,a seis millones de barriles
por dia en el 2.025 o antes ” en medio de una producción de petróleo que se desplomo de 3,2
millones de barriles diarios en el 2.008 ,a 1,5 millones en el 2.018…Por su parte,Diosdado
Cabello,primer Vice-Presidente del PSUV y Presidente de la Asamblea Nacional
Constituyente de Venezuela,dijo que Nicolas Maduro “ debe garantizar que en estos cuatro
años que son de “pura guerra”,el Partido Socialista Unido de Venezuela este a la altura de las
circunstancias…” (El Com…1 de Agosto---2.018,p.12)
Luego,el 4 de Agosto,Nicolas Maduro ,durante una parada militar ,sufrio un atentado con
dos drones cargados de explosivos…seguidamente el Mandatario venezolano preparaba el
terreno para procesar a parlamentarios opositores acusados de intentar matarlo,retirándoles
la inmunidad para llevarlos ante la justicia…” (El Com…9 de Agosto---2.018,p.12)
Y a la vigencia de la reconversión de la moneda venezolana y los nuevos valores del

combustible decretados por el Regimen de Nicolas Maduro,los venezolanos “abarrotaron los
mercados “ ante la inminente aplicación de estas medidas y la policia tuvo que frenar una
56
nueva marcha del sector de la salud que demandaba mejoras salariales e insumos para tratar
a los pacientes…” (El Com…17 de Agosto…2.018,p.12)
Al mismo tiempo en Quito-Ecuador, decenas de inmigrantes venezolanos acudían a los

“centros temporales de transito” habilitados por el Municipio de la capital para
alojarlos…Son cinco centros con capacidad para 30 personas cada uno,medida tomada a
partir de la declaratoria de emergencia humanitaria para hacer frente a la masiva afluencia de
ciudadanos venezolanos en situación de movilidad humana…(El
Com…Agosto…2.018,p….)
Y el Presidente Lenin Moreno,del Ecuador, dispuso que desde el 18 de Agosto, los

venezolanos que ingresen al Ecuador deberán presentar “obligatoriamente” su pasaporte y
que esta medida se tomaba “para garantizar la seguridad de los ciudadanos venezolanos,como
la seguridad en nuestro territorio y en línea con su lucha frontal contra los delitos como la
trata de personas..” exhortando al Gobierno de Venezuela “para que de una vez haga todos
los esfuerzos políticos,sobre todo sociales,con el fin de que sus ciudadanos no tengan que
pasar por la muy difícil situación de dejar su país…”
Según los registros de los últimos cuatro años que lleva la Cancilleria ecuatoriana, hasta
Agosto del 2.018, habia en el país unos 250.000 venezolanos..La Cancilleria preciso que las
cedulas de Venezuela no tienen seguridades y por ello no es posible validar su
autenticidad.En este contexto y sobre la decisión del Mandatario Lenin Moreno de exigir
pasaporte ,especialmente a ciudadanos venezolanos que ingresen al país,la Ley Organica de
Movilidad Humana del Ecuador,en su art. 84 precisa que “los ciudadanos suramericanos
pueden ingresar,circular y salir del territorio ecuatoriano presentando solamente su
documento de identificación nacional , por puntos de control migratorio…” (El Com…17
de Agosto…2.018..p.3)
Esto origino un debate humanitario asi como legal en el pais,pues organizaciones de la

sociedad civil del Ecuador,como: el Servicio Jesuita de Refugiados y Migrantes ,Caritas,el
Comité permanente por los Derechos Humanos y la Defensoria del Pueblo calificaron de
“regresiva” la decisión del presidente Lenin Moreno,pues esta no se ajusta a la Constitucion
de la Republica ni a la Ley de Movilidad Humana,solicitando medidas cautelares a fin de que
se suspenda dicha medida…(El Com..18 de Agosto---2.018,p.3)
57
Y para solventar esta critica situación de los inmigrantes ,la Defensoria del Pueblo y
organizaciones de la sociedad civil solicitaron medidas cautelares contra la exigencia del
pasaporte..al mismo tiempo,la Prefectura de Pichincha facilitaba buses desde Carchi y Quito
para llevar a los viajeros –venezolanos- hacia Huaquillas…” (El Com…23 de
Agosto…2.018,p.3)…
Al 25 de Agosto, ”una resolución judicial dio paso a las medidas cautelares solicitadas por la
Defensoria del Pueblo,en contra de la decisión gubernamental de exigir pasaporte a los
inmigrantes venezolanos…El Gobierno se allano a esa decision judicial,pero seguidamente
anuncio que para ingresar al país,los venezoanos debian presentar un certificado de validez
de su cedula de identidad,debidamente “apostillado”… En esa misma fecha, el Gobierno del
Peru dispuso que los ciudadanos venezolanos que deseen ingresar a ese país deberán también
presentar su pasaporte….(El Com…25 de Agosto---2.018,p.2)
Debemos recordar, además,que uno de los objetivos de la Union de Naciones Suramericanas

–UNASUR- era avanzar hacia el establecimiento de una “ciudadanía sur-americana”,pero
este objetivo,al igual que otros de orden integracionista en la región ,han quedado truncos
por la crisis que atraviesa actualmente esta organización y que en el caso de los ciudadanos
venezolanos que emigran de su país les esta afectando grandemente…
A fines de Agosto,los países de America Latina,sobre todo los sudamericanos, estaban

buscando una salida para la crisis humanitaria y el éxodo de venezolanos que impactan en la
región pues al estar “en terapia intensiva” la UNASUR que seria el bloque natural para tratar
esta crisis,otras instancias llevan adelante algunas acciones para solventar esta crisis…Y con
este fin,el Ecuador convoco a 13 gobiernos latinoamericanos a una “cumbre técnica” en
Quito para el 17 y 18 se Septiembre del 2.018…(El Com…23 de Agosto…2.018,p.3)
Pero esa reunión se realizaría antes: el 3 y 4 de Septiembre en Quito,con los cancilleres de

13 paises para buscar soluciones conjuntas a la crisis migratoria venezolana…con el auspicio
de La Organización Internacional para las Migraciones – OIM- y ACNUR… En el caso del
Ecuador ,de Enero a Agosto del 2.018,este país recibió 641.353 venezolanos ,de los cuales
se fueron 524.857 y la proyección era de que hasta el fin de año lleguen alrededor de un
millón de viajeros.. Para los emigrantes, especialmente venezolanos,la asistencia continuara
58
mediante la Emergencia de Movilidad que fue decretada el 8 de Agosto y que fue renovada
por treinta días adicionales…(El Com…29 de Agosto…2.018,p.3)
Tambien la OEA convoco al Consejo Permanente a una reunión extraordinaria para el 5 de

Septiembre y Brasil anuncio que impondrá medidas para limitar el flujo de venezolanos …En
Lima, autoridades migratorias de la CAN integrada por Ecuador,Peru ,Bolivia y Colombia-
se reunieron para coordinar futuras políticas sanitarias y humanitarias…y hasta que la región
tome decisiones conjuntas cada país había adoptado medidas para afrontar el éxodo
venezolano..”
Por su parte, Nicolas Maduro negó la existencia de una crisis,”el hecho de que haya
venezolanos que se han ido a otros países ha sido usado de manera barbara,criminal y
xenofova,por gobiernos xenofóbicos y racistas” asevero el Ministro de Comunicación de
Venezuela,Jorge Rodriguez…Tambien aseguro que el Gobierno –venezolano- ha recibido
miles de solicitudes de venezolanos que desean ser re-patriados tras emigrar a países de la
región..” (El Com…30 de Agosto…2.018,p.2)
El Gobierno de Venezuela,a fines de Agosto,puso en marcha un nuevo sistema cambiario,con

una devaluación del 96% del bolívar…Nicolas Maduro fijo el “petro” en 3.600 “nuevos
bolívares” y lo equiparo a un barril de crudo venezolano,en unos 60$ por lo que se inferia la
cotización que hizo publica el Banco Central de Venezuela…El Gobierno de Venezuela
autorizo a la Banca a comprar divisas,pero no a venderlas en un nuevo sistema cambiario que
arranco con la nueva medida de devaluación…El 17 de Agosto,Nicolas Maduro ,al anunciar
su paquete de medidas económicas dijo:”Este es un programa completo como nunca había
tenido nuestro país en su historia…Nos vamos a recuperar y vamos a tomar el camino del
crecimiento y de la prosperidad” dijo…Entre estas medidas estaban: el salario minimo se
multilpico por 35;se fijaron precios oficiales para 25 alimentos; se anunciaron alzas en
precios de combustibles y servicios;se ordeno entregar bonificaciones a tenedores del “carnet
de la Patria”;el impuesto al valor agregado –IVA- paso del 12 al 16%,entre otras
decisiones..(El Com…29 de Agosto---2.018,p.11)
Analistas aseguraban que el Gobierno de Nicolas Maduro busca “captar dólares” para hacer
frente a su critica situación financiera…El Gobierno necesita urgentemente liquidez,en
momentos en que la renta petrolera se desploma y el déficit roza el 20% del PIB”
59
dijeron…”Mientras tanto,la oposición realizo un paro nacional en contra de la reconversión
monetaria,pero al mismo tiempo,el oficialismo realizo su propia marcha para respaldar a
Nicolas Maduro y a las medidas económicas con las que espera salir de la crisis…” (El
Com…22 de Agosto…2.018,p.5)
COLOMBIA:
En este país latinoamericano,”la consolidación de la paz” enfrentaba momentos

difíciles,especialmente por el anuncio de Ivan Marquez,numero dos del ahora Fuerza
Alternativa Revolucionaria de Colombia –FARC- en el que se transformo la guerrilla,de
dirigirsea vivir en una zona rural del sur de Colombia…pues fue señalado por parte del diario
estadounidense “The Wall Street Journal” de ser sujeto de investigación por parte de agentes
de la DEA por una supuesta conspiración para el trafico de cocaína hacia los
EE.UU….Ademas,Jesus Sntrich,uno de los jefes de la guerrilla, a principios de Abril fue
capturado con fines de extradición a los EE.UU. acusado del delito de narco-trafico,el mismo
que habría ocurrido entre Junio del 2.017 y Abril del 2.018…”FARC”,ahora el partido
político de la exguerrilla reitero las denuncias contra el Gobierno colombiano sobre “el
incumplimiento de los acuerdos de paz”…acusando también al Gobierno de Juan Manuel
Santos de “ haber alterado en su esencia el texto del acuerdo,a su paso por el Congreso y la
Corte Constitucional”…Tambien,Humberto de la Calle,ex jefe y negociador de las FARC se
refirió en duros términos a este proceso de pacificación ,ciuando dijo “ se están tirando la
paz…asi,en castellano,sin hipocresía…se están tirando la paz…” Los militares colombianos
estiman que en la actualidad hay unos 1.200 guerrileros disidentes,los cuales se han
organizado en grupos armados y han intensificado la violencia en Catatumbo y Nariño,zonas
que limitan con Venezuela y Ecuador, respectivamente..” (El Com…3 de Mayo—2.018,p.3)
Por otra parte,la Fiscalia de Colombia informo que desde la firma del pacto entre el Gobierno
y las FARC el 24 de Noviembre del 2.016, “habrían sido asesinados unos 40 ex combarientes
y sus familiares”…acusando de estos hechos,en unos casos al Ejercito de Liberacion
Nacional –ELN- y en otros,al Clan del Golfo,tras la desmovilización de los patramilitares de
ultra-derecha en Colombia…(El Com…9 de Mayo—2.018,p.2)…..
60
Para Ariel Avila,sub-director de la Fundacion “Paz y Reconciliacion” en Colombia, el
Gobierno de Juan Manuel Santos “firmo un acuerdo de paz con las FARC despues de 54 años
de guerra…hace un año y medio esa guerrilla desocupo los 242 municipios de los 1.122 que
tiene el país..Se fueron y se concentraron en zonas rurales y lo que se esperaba es que el
Estado Colombiano tuviera una estrategia para ir y ocupar esos territorios..La estrategia
gubernamental de “copamiento territorial” no fue la mejor …hubo mucha improvisación,
incluso la respuesta militar demoro…no fue rápida…Tras la retirada de las FARC,los carteles
mexicanos como Sinaloa y Jalisco Nueva Generacion mandaron emisarios a Colombia y a la
frontera con Ecuador para evitar que comenzara una nueva guerra y que el negocio se
dañara…parece que en esta guerra algunos mexicanos se quieren quedar con las rutas de
salida de drogas del lado ecuatoriano y contrataron a “alias Guacho”… Ecuador seguramente
va a militarizar la frontera… pero esa no es la solución.. cuando llenen de militares la frontera
van a garantizar que los corrompan…lo que hay que hacer es meter los servicios de
inteligencia en la zona para determinar redes,contactos estrategias.. Hay que colocar
contingentes militares,pero hay que rotarlos permanentemente para evitar la
corrupción,además hay que garantizar la seguridad de las autoridades locales…Tambien se
debe tener un sistema de inteligencia financiera para evitar el lavado de activos en la
frontera…Despues de la firma de la paz,era previsible que se diera una anarquía criminal
sobre algunos territorios,lo que no era previsible era la inoperancia del Estado colombiano”
dijo…(El Com..8 de Abril—2.018,p.5)
En Junio,luego de las elecciones en Colombia y con el triunfo del ultra derechista Ivan
Duque,este se reunio con Juan Manuel Santos y uno de los temas mas delicados de los que
hablaron fue la pacificación colombiana…y no hubo un acuerdo sobre la Jurisdiccion
Especial para la paz,pulir del acuerdo con las FARC y el Senado aplazo la discusión del
proyecto legislativo hasta que la Corte Constitucional “realice un pronunciamiento de fondo”
sobre este tema,por pedido de varios senadores del partido Centro Democratico,opositor al
acuerdo de paz y al cual pertenece Ivan Duque…(El Com..22 de Junio—2.018,p.12)
Por otra parte,la Oficina Nacional de Control de Drogas de los EE.UU. revelo que los
sembrios de coca en Colombia,experimentaron en el 2.017 un incremento del 11%,llegando
a las 209.000 Has.Tambien la capacidad de producción de cocaína había aumentado,lo que
significaba que los cargamentos de esta droga pasaron de 772 toneladas en el 2.016,a 921
61
toneladas en el 2.017,según esta entidad…y el sub-director de la misma afirmo que “el
Gobierno de Colombia debe hacer mas para hacer frente a este incremento” pues “la
trayectoria de crecimiento en ambos frentes es inaceptable”, dijo….Asi,Colombia se ratifica
como el mayor productor mundial de cocaína y sus principales consumidores están en los
EE.UU.,Europa y Asia…El Gobierno de Colombia vinculo el repunte de los sembrios de
coca,con la interrupción de las fumigaciones y los estimulos económicos anunciados para
los cocaleros…” (El Com..26 de Junio—2.018,p.2)
¿Es posible “la paz” en Colombia…?
En Noviembre del 2.016,el Estado colombiano firmo el acuerdo de paz con las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia-FARC- pero desde entonces la violencia contra los
lideres sociales ,comunitarios y defensores de Derechos Humanos se ha
multiplicado….Segun el Insituto de Estudios sobre la paz y desarrollo ,en lo que va del año
:Julio--2.018, 119 lideres sociales y defensores de derechos humanos habían sido
asesinados…Y según Jose Restrepo,Director del Cuerpo Elite de la Policia de Colombia ,
desde el 2.016,…178 activistas, habían sido asesinados..en el país…! Pero según la
Defensoria del Pueblo,entre el 1 de Enero del 2.016 hasta el 30 de Junio del 2.018, habían
sido asesinados 311 ciudadanos que se dedicaban a ser lideres sociales y defensores de
derechos humanos…Es decir,en este lapso,cada tres días había caído un drigente…! Y el
presidente electo de Colombia,Ivan Duque ,al respecto manifestó que “ habrá tolerancia cero
ante este tipo de crímenes…”
La ONU,por su parte,rechazo el recrudecimiento de la violencia en Colombia ,pues “afecta

a las condiciones para una verdadera paz,estable y duradera…” Las zonas mas afectadas por
este tipo de asesinatos fueron: Departamento del Cauca con 78 asesinatos) y Antioquia,con
43…(El Com…7 de Julio…2,018,p.10)
Por otra parte,las conversaciones de paz entre delegados del Gobierno colombiano y el ELN
estaban aun muy lejos de concretar algún acuerdo de paz en este país…Se sumaban a esto el
accionar de varios grupos para-militares disidentes de las FARC en coordinación con varios
carteles del narco-trafico mexicanos y de otros países,la violencia cotidiana que generan otras
actividades delictivas,la violencia entre generos,la violencia intra-familiar,la lucha de clases
en una sociedad sumamente inequitativa e injusta como es la de ese país….etc. lo que causan
62
pesimismo respecto a una posible construcción de una sociedad pacifica en el vecino pais
del norte…
Un ejemplo de esto,son las 1.291 denuncias que la Fiscalia de Colombia recibió en el

2.018,sobre amenazas a lideres sociales y desmovilizados de la ex guerrilla FARC;por ello,la
Fiscalia creo una entidad especial para que trate estos casos..(El Com..1 de
Agosto…2.018,p.2)
Luego,el Presidente de Colombia,Ivan Duque,aseguro –a mediados de Agosto- que “su

Gobierno no aceptara ningún chantaje ni intimidación de grupos armados ilegales” y que “el
secuestro no será aceptado como un vehiculo de presión para ceder ante las pretensiones de
los violentos…” (El Com…16 de Agosto..2.018,p.14)…
En el Ecuador,este mismo discurso ya lo viene manejando el Mandatario Lenin Moreno,y

ya se aplico en el caso del secuestro del grupo periodístico de El Comercio y dos personas
mas,el resultando: los secuestrados fueron asesinados por sus secuestradores….
Al respecto,el analista Shlomo-Ami,en su articulo “Colombia:asedian acuerdo de paz” (El

Com…23 de Agosto..2.018,p.11),escribió: “En el 2.016,el Gobierno de Colombia alcanzo un
histórico acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias-FARC de Colombia que
puso fin a una guerra de 52 años en la que murieron mas de 265.000 colombianos y otros
siete millones fueron desplazados…pero ahora enfrenta una prueba de magnitud inédita…la
asunción de Ivan Duque como Presidente de Colombia….Duque ya se ha negado a reconocer
pilares fundamentales del acuerdo,como la condición conferida a las FARC de partido
político legitimo,habilitado para participar en elecciones democráticas…Tambien rechaza la
jurisdicción especial para la paz,un nuevo sistema tribunalicio extra-judicial- creado con el
acuerdo para tratar según el principio de “justicia transicional” el legado de abusos cometido
por las FARC y las organizaciones para-militares de derecha que las combatieron…El
poderoso establishment conservador de Colombia nunca acepto el espíritu liberal en que se
basa la “Jurisdiccion Especial para la Paz” ,tendiente a una justicia de carácter mas
restaurador que punitivo,que entre otros efectos- impide que los altos mandos de las FARC
vayan a prisión …Un fallo de la Corte Constitucional de Colombia impide al Presidente
cambiar sustancialmente el acuerdo de paz,pero aun asi,Duque puede dificultar su
implementación negándole recursos y atención… Oficialmente las FARC están
63
desmovilizadas, pero algunos de sus integrantes se han negado a abandonar la lucha y están
trabados en una guerra sin cuartel con grupos paramilitares …;con el Ejercito de Liberacion
Nacional –ELN- ,milicia marxista que se resistio la oferta de Santos de negociar un acuerdo
de paz separado y con bandas criminales que compiten por adueñarse de la economía ilícita
de las FARC…”
Por otra parte,”los representantes de las comunas indígenas y afro-descendientes del

Ecuador,que viven en la zona fronteriza con Colombia, se reunieron en la ciudad de Ibarra (
Agosto-2.018 ) -Provincia de Imbabura,para analizar el anuncio del vecino país de retomar
las fumigaciones aéreas con glifosato,para combatir los cultivos de cocaína en el sur de esa
nación…”Las anteriores aspersiones se realizaron entre los años 2.000 y 2.015,provocando
daños en la población y en la naturaleza y en el lado ecuatoriano,unas 30.000 personas
esperan ser indemnizadas con unos 30.000 $ cada una,por estos hechos…pues los animales
del monte que se cazaban para la alimentación de las familias indígenas, prácticamente
habían desaparecido… A ello se suma el abandono estatal a las poblaciones fronterizas entre
Ecuador y Colombia que ha sido aprovechado por los grupos subversivos y ahora por los
narco-traficantes..” (El Com..26 de Agosto---2.018,p.4)
CUBA:
A mediados de Abril,Miguel Dias Canel fue confirmado como Presidente de la Republica

Socialista de Cuba,un país diferente al que hace diez años recibió Raul Castro,hermano de
Fidel…con el denominador común de los problemas económicos,país al que el imperialismo
especialmente estadounidense, desistio de invadir –no porque no pudo hacerlo-sino porque
quizo mantenerlo al borde de la inanición,como ejemplo vivo “del fracaso del Socialismo”
en la región y en el mundo…la misma estategia que ahora esta aplicando en Venezuela con
su “rosario” de sanciones económicas que el imperio y sus gobiernos serviles de America
Latina ,la UE,etc.vienen imponiendo al régimen de Nicolas Maduro….
Dias Canel deberá acelerar la aplicación de las “reformas raulistas”,como la controlada

apertura económica ,dentro de un proceso en el que la dirigencia cubana ha mostrado
contunidad…Cuba experimenta asi,”un relevo generacional” en la cúpula de la
Revolucion,donde el Partido Comunista Cubano esta definido por la Constitucion de ese país
64
como “la fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado cubano…En Cuba,para
“garantizar la continuidad hay que cambiar” dijo el ex diplomatico y analista cubano Carlos
Alzugaray,quien recordó que el concepto de revolución enunciado por Fidel Castro apelaba
“al sentido del momento histórico y a cambiar todo lo que deba ser cambiado..”El Gobierno
cubano seguirá regulando la consolidación del trabajo por cuenta propia,limitando la
concentración de la riqueza en manos de pocos,luchando contra el “blanqueo de dinero” y
la evasión fiscal….” (El Com…17 de Abril---2.018,p.12)
NICARAGUA:
“Las manifestaciones en contra del Regimen de Daniel Ortega empezaron el 18 de Abril-

2.018… Unas fallidas reformas en la Seguridad Social se convirtieron luego en un reclamo
que pedia la renuncia del Mandatario,quien luego de 11 años en el poder era acusado de
abusos y corrupción….Mientras esto sucedia en ese país, gobiernos demócrata-burgueses de
la región rechazaban los actos violentos dirigidos-supuestamente por el Ejecutivo de
Nicaragua y hasta mediados de Julio-2.018 se contabiliazaban unos 351 muertos como
resultado de esas protestas… (El Com…15 de Julio---2.018,p.10)
En Este “escenario”, “13 paises, incluido el Ecuador,hicieron una declaración contra la

represión….en Nicaragua…Y la OEA,y la ONU estaban activas respecto a los
acontecimientos en ese país centro-americano…(El Com…17 de Julio…2.018,p.12 )
En Julio,la presión internacional que cuestionaba la violencia de las fuerzas de seguridad del
Presidente Daniel Ortega y de grupos paramilitares aun no daba los resultados
deseados,mientras las protestas y el numero de victimas aumentaba…
A fines de Julio y luego de tres meses de protestas contra el Presidente Daniel Ortega y su
esposa Rosario Murillo,la OEA pedia a Ortega que realice elecciones anticipadas…(El
Com…19 de Julio…2.018,p.12) Esta crisis,sin embargo no detuvo la celebración de 30 años
de la Revolucion Sandinista en Nicaragua… celebración tuvo lugar en la “Plaza de la Fe” ,en
Managua,con la presencia del Presidente Daniel Ortega y miles de manifestantes
sandinistas… En este contexto,cientos de nicaraguenes emigraban a Costa Rica,país que
cada dia otorgaba de 100 a 150 visas a ciudadanos nicaragüenses..(El Com…20 de
Julio…2.018,p.12)
65
66
SEGUNDA PARTE - “EL AÑO DEL PERRO” PARA LOS CHINOS Y PARA EL
ECUADOR
XV. “EL AÑO DEL GALLO HERVIDO”
DEFICIT FISCAL:
1
El Gobierno del Lic. Moreno no pudo cumplir la meta de reducir la brecha fiscal en el
2.017..y el déficit,es decir la diferencia entre intresos y gastos cerro en 5.838 millones de $,lo
que significo un incremento del 43% frente al 2.016,cuando alcanzo la cifra de 4.090 millones
de $...
Para cubrir este “hueco” en las finanzas publicas,”el Gobierno de todos” los empresarios tuvo
que buscar financiamiento en el exterior,lo cual incidio en un aumento de los niveles de
endeudamiento del Estado durante el año pasado…Pues en el 2.017,el Gobierno emitio el
monto mas alto de deuda en bonos en el mercado internacional desde el 2.014,cuando volvió
a los mercados internacionales luego de caer en “default” o no-pago…
Y hasta fines de Marzo,el “desembolso del crédito por 637,8 millones de dólares que el
Gobierno solicito al Fondo Latinoamericano de Reservas –FLAR- aun no se
concretaba…Este crédito fue aprobado en Octubre del 2.017 y era para apoyar la balanza de
pagos …( El Com…24 de Marzo-2.018,p.4)
En el Ecuador,el aumento el aumento del déficit fiscal –que esta entre los 10 mas altos de la
región - según el Banco Mundial - se explica por dos factores…: el primero es que el
Gobierno no cumplio con su meta de recaudación tributaria –que fue la meta de 14.780
millones de $,aunque desde Junio del 2.017 se bajaron los dos puntos del IVA y se eliminaron
las salvaguardias a las importaciones…Asi,al cierre de ese año se recaudaron 802 millones
de $ menos de la meta fijada..
En segundo lugar,fue la elevación del gasto publico,a pesar de las medidas de austeridad que
implemento el Gobierno de Lenin Moreno….En ese año,el Gobierno tuvo que pagar también
67
contingentes no previstos,como el arbitraje de Burlington y deudas pendientes a
Schulemberg…Tambien no se pudieron vender algunos activos estatales,como había
anunciado el Lic. Moreno..
El gasto que mas se incremento en el 2.017,fue el pago de intereses de la deuda, que cerro en
2.516 millones de $,un 30% mas en comparación del 2.016…En donde si hubo un ajuste fue
en la inversión,pues esta cayo en 9,4%...Y en relación a la deuda externa,en el 2.017,el país
accedió a 10.815 millones de $ de financiamiento y para el 2.018,se preveían necesarios unos
8.253 millones de $ mas…tomándose en cuenta que la FED elevo las tasas de interés y este
año el acceso a financiamiento externo seria mas complicado y costoso…” ( El Com….4 de
Enero-2.017,p.4)
Por ello también al cierre del año pasado la liquidez del Fisco o la Cuenta de depósitos del
Banco Central cerro en 107 millones de $,su nivel mas bajo desde Mayo del 2.016,según un
boletín del BCE…Ante esta situación,los econometristas neo-liberales plantearon que
“mientras no se realice un ajuste severo a los gastos del Estado,la salida del Gobierno seguirá
siendo la emisión de mas deuda publica que el año 2.017 supero el 40% del PIB y los taslados
temporales de dinero de otras cuentas como sucedió con los 300 millones de $...del fondo
para los damnificados del terremto en la Costa…( El Com…18 de Enero-2.018,p.5)
A fines de Febrero de este año,Carlos de la Torre,Ministro de Finanzas, informo que el

Estado,a fines del 2.017 cerro con compromisos de deuda y otras obligaciones pendientes,
con la suma de 66.604 millones de $,mas 3.000 millones de $ de deuda interna por la emisión
de bonos realizada en Enero del 2.018…lo que representaba el 69% del PIB del país…
Al respecto, Alberto Acosta Burneo,editor de “Análisis Semanal” dijo: “el Gobierno ya no

tiene amplios espacios para reducir gastos de inversión y gastos corrientes”… y que “el
Estado debe deshacerse de empresas publicas que generan perdidas y reducir el numero de
entidades publicas y super-intendencias que generan un alto gasto “ si no se quiere tocar a
doctores y maestros” .En otras palabras,el inteligentísimo planteamiento de Acosta
Burneo,significaba simplemente una “reducción del tamaño del Estado ,asi como la
privatización de empresas estatales”,conocidos objetivos de la burguesía local,de sus
gremios, partidos, movimientos políticos y sus savios analistas hoy de moda en “los
medios”…( El Com….28 de Febrero-2.018,p.4)
68
Toda esta situación fiscal incidio en que para este año-2.018- el recorte mas fuerte en el
presupuesto del Estado fuera el destinado a LA INVERSION EN OBRA PUBLICA,la misma
que bajo en 45% entre Enero y Febrero de este año, comparado con los mismos meses del
2.017… ( El Co…2 de Marzo-2.018,p.6) Se trata del monto mas bajo desde el 2.012…En
ese año, el precio del barril del petroleo estaba en 90$,por encima de 50$ que fue en el
2.017….Y para el 2.018,la SENADES habia planificado un recorte en los gastos de inversión
publica y el 78%del Plan Anual de Inversiones de este año era “solo de arrastre”,es decir solo
para la terminación de obras iniciadas en el Gobierno de Rafael Correa…
En cambio el gasto corriente (pago de sueldos,subsidios,intereses de la deuda y gastos para

el mantenimiento de las instalaciones estatales),crecio 3% en relación al mismo mes del
2.017.
Por ello,Jaime Carrera,director del Observatorio de Politica Fiscal dijo que “ ese ajuste a los
egresos no es sufiente” que “el Gobierno debe reducir el monto destinado a salarios,que no
ha dejado de crecer desde el 2.010” y que “es necesario hacer una fuerte reducción en el
gasto para evitar problemas de liquidez que se reflejan en la cuenta conocida como Depositos
del Tesoro Nacional ,que viene a ser como la cuenta corriente del Estado,que registra entradas
y salidas de recursos”…( El Com….8 de Febrero-2.018,p.5)
En esa línea de la economía política neo-liberaloide estaban “sesudos” representantes de

centros de estudios económicos y consultoras ,los cuales identificaban tres problemas
“estructurales” de la economía local: un desequilibrio fiscal,con abultado déficit publico,la
falta de liquidez de la economía y un excesivo endeudamiento….Entre ellos se destacaban:
Jose Hidalgo,Director de la Corporacion de Estudios para el Desarrollo-CORDES,Nicolas
Acosta,Director del Reporte de Consistencia Macro-economica de la “pontificia”
Universidad Catolica,Walter Spurrier,ideólogo neo-liberaloide de “Analisis Semanal”;Hanns
Soledishpa,analista e investigador del Instituo Ecuatoriano de Economia Politica; Ramiro
Crespo,Presidente de “Analytica Investiment”,quien planteo la creación de un fondo
soberano,al estilo del que posee Noruega;Alberto Dahik,Director del Centro de Estudios
Economicos de la Universidad “Espiritu Santo”,el inefable analista al servicio de los gremios
de la Burguesia:Mauricio Pozo,presidente de Multi-enlace,quien panteaba también”focalizar
el subsidio a la gasolina,reducir el numero de empresas publicas,redefinir el rol del Estado,re-
69
perfilar la deuda” y otras recetas;y,Pablo Guerron,director de la revista “Boletin macro-
economico del Ecuador” de la ESPOL…( El Com…8 de Febrero-2.018,p.4)… todos ellos
conspicuos representantes de la alianza cristiano-capitalista que simplemente tienen como
misión apalancar al capitalismo en crisis y perpetuarlo en el país…!
XVI. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA
En el tercer trimestre del 2.017,la economía ecuatoriana crecio 3,8% en relación al mismo
periodo del 2.016,según datos del Banco Central…; Según Jose Hidalgo,presidente de
CORDES esto era el resultado de los primeros meses del 2.017 que estuvieron fuertemente
influenciados por un mayor gasto del Gobierno en la campaña electoral por la Presidencia,y
“no porque la economía crecio por niveles de empleo….Para el 2.018 tampoco habrá un
crecimiento sostenido pues las cifras siguen apalancadas en el gasto y en la deuda,no en una
mayor inversión en el país…”…Veronica Artola,gerenta del BCE en cambio dijo que esa
cifra se debe “a un mayor nivel de consumo en los hogares impulsado por un mayor
otorgamiento de créditos de consumo desde la banca,un mayor nivel de las remesas y el
ingresos de recursos provenientes del turismo….La reducción de los niveles de inflacion
también incidio…con menores precios hubo mayor capacidad de consumo en las familias”
dijo Artola…
En cambio Alberto Acosta Burneo dijo que este crecimiento obedecio “sobre todo a que el
Gobierno siguió manteniendo un alto nivel de deuda para inyectar recursos al Estado…” En
el tercer trimestre del 2.017,las importaciones crecieron 8,8%,mientras que las exportaciones
de-crecieron 5,%,dejando un saldo negativo en la Balanza de Pagos de 2.115 millones de
$...(El Com….3 de Enero-2.018,p.4)
A principios de Enero,un gupo de 20 economistas neo-liberaloides,conformaron el “Foro de

Economia y Finanzas Publicas”,según ellos,”como un espacio de debate técnico y
profesional” sobre la economía del país…grupo liderado por el banquero Abelardo
Pachano,quien insistió en que “el dogmatismo ideologico con el que se ha manejado la
política económica debe ser desterrado” , enfatizando asi la falasia delirante de los ideólogos
del capitalismo mas retrogrado que sostiene que la economía-politica “es y debe ser
estrictamente técnica y pragmática”…. formula ideologica reaccionaria que es difundida
70
profusamente en las escuelas de economia,administracion de empresas,etc. de las
Universidades del país y del exterior…Entre los que confrmaban este grupo de
econometristas funcionales a los intereses del capitalismo local e internacional,estaban:
Rodrigo Espinoza,ex ministro de Finanzas;Mauricio Davalos,ex Gerente del Banco
Central….etc. Y Pachano anuncio a su grupo que serian recibidos por Lenin Moreno para ser
escuchados en sus savios planteamientos…(El Com…11 de Enero-2.018,p.4)
En el 2.017 la venta de autos crecio 70% -la mejor noticia en 4 años — pues un total de
105.101 unidades se vendieron en ese año.En el 2.016,el numero de autos vendidos fue de
42.790 y en el 2.015: 22.875….aunque la industria del ensamblaje de carros cayo,pues,según
David Molina,director de CENAE ( Camara de la Industria Automotriz del Ecuador ) falto
“una política arancelaria que fomente la industria automotriz ecuatoriana que se vio en
desventaja por la falta de cupos para la importación de partes para el ensamblaje…la
industria local continua pagando 15% de arancel por la importación de los CKD…lo que le
ha hecho perder competitividad”dijo ( El Co…16 de Enero-2.018,p.5)
La economía del país registro un crecimiento del 3% el 2.017,aunque el FMI proyecto un

crecimiento del 2,7% para ese año y para el 2.018,esta entidad proyecto un crecimiento del
2,2%...Segun el BCE este crecimiento esta apalancado por el aumento del consumo por parte
de los hogares,el gasto del Gobierno y por las exportaciones especialmente de camaron
elaborado, banano, café, y cacao,pescado,otros productos acuáticos elaborados y flores... Fue
también la entrada en vigencia del acuerdo comercial con la UE lo que fomento una mayor
demanda de productos ecuatorianos por parte de Europa,EE.UU. y Asia…Estos recursos se
inyectaron en la economía a través de los pagos que hace el Gobierno a sus proveedores y al
sector publico..de esta manera el dinero llega a las familias,las cuales incrementan el
consumo…( El Com…31 de Marzo-2.018,p.4)
Tambien los sectores que mas crecieron en el 2.017 fueron : electricidad y agua, servicios
financieros,camaron,correo y comunicaciones…y entre los sectores que mas decrecieron
estaban el sector petrolero y el de la construcción.El dinamismo en los servicios financieros
se debio a la expansión en la colocación de créditos y estos se destinaron principalmente a
financiar las actividades productivas y los gastos de consumo… (1 de Abril-2.018,p.5)
71
En el caso del atun,el Ecuador es el segundo país atunero en el mundo después de
Tailandia…En el 2.017,esta industria aporto con el 9% del total de exportaciones no
petroleras del país, es decir con 1.092 millones de $....El país cuenta con la flota atunera mas
potente del Pacifico Oriental,pues tiene 116 embarcaciones con una capacidad de arrastre de
93.000 toneladas…y la mayoría de esta flota esta en Manta…( El Com..2 de Abril-2.018,p.5)
Por otra parte,cinco proyectos energéticos dejaron un saldo en contra al país. Estos fueron:
la empresa mixta Rio Napo que fue creada en el 2.009 entre Petro-Ecuador y PDVSA de
Venezuela;también esta empresa venezolana debía participar en el campo ITT del Ecuador y
este país por su parte debía explotar crudo en el Bloque Ayacucho 5,en la franja del Orinoco.
pero este compromiso no se cumplio..Respecto a la Refineria del Pacifico ,proyecto que se
constituyo en el 2.008 entre Petro-Ecuador y PDVSA,con una inversión estimada en 15.000
millones de $,que se esperaba inaugurarse en el 2.013,tampoco se habia cumplido y ahora
este proyecto se llama Refineria de Manabi, con un costo referencial de 5.000 millones de
$....En el caso de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre,también una empresa mixta
constituida en el 2.010 entre la Empresa Nacional Minera del Ecuador y CVG –Minerven-
de Venezuela,hoy se encontraría inactiva sin proceder a su disolución…
Por otra parte,en el 2.009 comenzo la exploración de gas natural en la isla Puna a cargo de
PDVSA Exploracion,que no ha tenido buenos resultados..( El Com…1 de Abril-2.018,p.2)
A fines de Marzo,las posibles medidas económicas que adoptaría el Gobierno de Lenin

Moreno generaban inquietud entre los empresarios;también generaron debates entre
académicos, ex funcionarios y miembros del actual Gobierno y tres temas dominaron este
debate: equilibrio y sostenibilidad fiscal,déficit en el sector externo e impuestos…Al
respecto,Marco Lopez,ex miembro del directorio del Banco Central,explico que “el alto nivel
del gasto ocasionaba problemas deliquidez que se reflejaban en la caída de la Cuenta Unica
del Tesoro y de las reservas internacionales…” (El Com…28 de Marzo—2.018,p.4)
Para el editor de Analisis Semanal,Alberto Acosta Burneo,”la economía esta perdiendo

impulso porque el Gobierno redujo el gasto publico”..Otro factor que debía considerarse es
que el sector productivo estaba vendiendo en el mercado la producción que tenia
represada…pues no se trataba “de una nueva producción”… En este escenario,sin embargo,
se podían observar tres signos positivos en la economía del país…:1) La inversión privada
72
se recupero,por una “recuperación” también “de la confianza” de los empresarios…2) El
consumo de los hogares ecuatorianos aun crecia a un ritmo acelerado,incluso mayor al
registrado en el primer trimestre del 2.017…Esto debido a que hubo también un incremento
en la cartera de crédito,en un 29% en el primer trimestre de este año…
Y el tercer factor seria, el hecho de que los recursos que se inyectaron en la economía a través
de los pagos que hace el Gobierno a sus proveedores y al sector publico llegaron a las familias
aumentando el consumo…En el primer trimestre de este año,las importaciones también
crecieron gracias al desmantelamiento de las salvaguardias, especialmente por la importación
de bienes de capital y maquinaria industrial, en tanto que el sector petrolero decrecio el cual
se explicaba por una caída en la producción…” (El Com…30 de Junio….2.018,p5)
Para el analista empresarial Cesar Augusto Sosa,en esos meses el Fisco atravesaba por una
etapa de “iliquidez” ,lo cual se reflejaba en el monto de depósitos en la Cuenta Unica del
Tesoro…pues a mediados de Junio-2.018,esos depósitos llegaron a 386 millones de $ que
apenas alcanzaban para pagar la quincena de los trabajadores del sector publico,pero luego
aumentaron a 1.074 millones de $ gracias a la inyección de 450 millones de $ por parte de
dos empresas publicas del Estado que compraron Certificados de Tesoreria –CETES—a seis
meses y a una tasa de interés de 2,24%....El gobierno recurrio a esta operación,porque las
opciones de financiamiento en el exterior estaban cerradas pues el “riesgo país” del Ecuador
seguía alto…” En este contexto, ”Finanzas tenia dos opciones en el corto plazo para
conseguir efectivo: seguir colocando Cetes a otras empresas que tengan liquidez
(BIESS,CFN,BAanco del Pacifico,CNT, ) y exportar mas petróleo aprovechando que el
precio del crudo estaba alto…(El Com..2 de Julio…2.018,p.11)
A principios de Agosto,según informe del Banco Central-BCE-el crecimiento del PIB del
país “cerro a la baja” en el 2.017,por debajo de una estimación inicial en el sentido de que
crecería el 3%...El dinamismo de la economía del país en ese año se explicaba principalmente
por el incremento de la inversión,los gastos de los hogares y del Gobierno,asi como de las
exportaciones,según esta entidad financiera…
Asi,la economía del Pais habia tenido un desempeño errático..En el 2.011,el crecimiento del
PIB alcanzo un pico del 7,9%,pero en el 2.015,este crecimiento se desplomo al 0,1% y a
menos 1,2% en el 2.016...por la caída del precio del petróleo y las millonarias perdidas que
73
dejo el terremoto en Manabi, según afirmo el BCE.. Y para el 2.018, la Camara de Comercio
de Guayaquil, sostuvo que el Ecuador crecerá menos del 2 %...” (El Com…2 de
Agosto…2.018,p.6)
A mediados de Agosto,la Contraloria predetermino glosas por 22,3 millones de $ con

responsabilidades civiles y administrativas en contra de mas de 20 funcionarios del Gobierno
anterior,por la emisión,colocación y pago de Certificados de Tesoreria o “CETES”.. y uno
de los funcionarios observados era Rafael Correa.ex-Presidente de la Republica…La
Contraloria hallo cinco “irregularidades en el proceso de colocación de estos instrumentos
entre Enero del 2.016 y Agosto del 2.017…” (El Com…15 de Agosto----2.018,p.5)
Tambien en Agosto,la calificadora estadounidense Fitch Ratings,reviso a la baja la

calificación de riesgo de los bonos de deuda ecuatorianos a largo plazo…Se trata de un
indicador que mide la capacidad de pago de los compromisos de deuda de un país
extranjero…y la baja calificación para el Ecuador,era un reflejo de las mayores restricciones
de financiamiento que tenia el país,el crecimiento de la deuda y la desaceleración del
crecimiento económico del Ecuador…(El Com…18 de Agosto…2.018,p.5)
Por otra parte,la LEY DE FOMENTO PRODUCTIVO que aprobó la Asamblea, entro en
vigencia a fines de Agosto,generando interés en empresas de los sectores
manufacturero,comercial,hotelero y de servicios…Los empresarios sostenían que esta nueva
Ley les brindara “seguridad jurídica”,pero insistían en que debían seguir trabajando en la
reducción de tramites y en la eliminación de los impuestos a la salida de divisas..(El
XVII. EL PLAN ECONOMICO DEL “MORENISMO”
Por lo expuesto,el primer trimestre del 2.018 cerro con mayores necesidades de ingresos
fiscales para el país…y el Gobierno del Lic Moreno anunciaba presentar un Plan Economico
para enfrentar especialmente el déficit fiscal ,con medidas como “re-perfilar la deuda
cara”,alzar aranceles a unas 375 partidas de importación, o la remisión de deudas tributarias
( amnistía tributaria) –según ya venia planteando el Comité Empresarial Ecuatoriano-,o
reducir el tamaño del Estado ,que se recorte el gasto y se reduzca el endeudamiento,según
74
planteaba el socia-cristiano Mauricio Pozo vinculado a este “comité”…( El Co…2 de Abril-
2.018,p.2)
Estas propuestas de los gremios de la burguesía y sus ideólogos no eran nuevas,pues ya a

principios de Enero un grupo de economistas “heterodoxos” es decir reformistas,quienes para
apalancar el sistema económico de este país capitalista en crisis,presentaron una serie de
sugerencias funcionales a la preservación del estatus-quo y la perpetuación del sistema al
Lic. Moreno… y este se comprometio “no ir hacia un paquetazo” ni a un “ajuste ortodoxo de
la economía”, cosa que no cumplio posteriormente,pues a mediados de Mayo-2.018, puso
como Ministro de Finanzas a Richard Martinez,Presidente del Comité Empresarial
Ecuatoriano… Asi, el Lic. Moreno estaba totalmente comprometido con los intereses de las
clases dominantes,sus gremios,movimientos y partidos políticos…( El Com…3 de Enero-
2.018,p.5)
El Plan Economico que anunciaría Lenin Moreno,contemplaba tambien una estrategia “para
atraer las inversión externa” pero los inversionistas buscaban estabilidad tributaria,seguridad
jurídica,cumplimiento de la Ley,que se respeten los contratos,transparencia,mejor manejo
macro-economico para reducir el nivel de “riesgo país”,tratados de inversion “etc.( El
Com…10 de Febrero-2.018,p.9) exigencias que los “inversionistas con dolares
lavados”,provenientes del narco-trafico nunca plantean y sin embargo,siguen invirtiendo en
el país,filtrando ese dinero en diversos sectores de la economía “licita”, aportando asi al
crecimiento del PIB nacional y al ingreso per-capita de muchas personas que están
involucradas en las diversas fases de la producción y exportación de drogas,al sostenimiento
de la dolarización,etc. ….
Ya es hora de que los sesudos analistas de la economía-politica nacional sinceren sus

inteligentísimos análisis y propuestas,tomando en cuenta que anualmente al país ingresan
muchos millones de dólares que contribuyen al crecimiento del PIB,a sostener la
dolarización….entre otros “efectos colaterales”del lumpen-capitalismo o capitalismo
ilícito…!
A principios de Marzo, los gremios de la burguesía –o “Camaras”- representadas por el

Comité Empresarial Ecuatoriano tenían seis propuestas al Lic. Moreno para “hacer frente a
la actual situación económica del país” y Richard Martinez, presidente de este “comité”
75
expuso,que estos planteamientos eran: definir el nuevo “modelo de desarrollo del país” (
Martinez ¿ignoraba que este nuevo modelo ya estaba definido desde el comienzo del
Regimen de Lenin Moreno…?); recuperar un ritmo de crecimiento económico sostenido
“con el protagonismo del sector privado”,una baja en los costos de producción,alivio de la
carga tributaria,eliminación del impuesto a la salida de divisas a insumos y el anticipo y la
modernización de las modalidades de trabajo;lograr un trabajo coordinado para que la
“política productiva no quede relegada a las decisiones fiscales o ideológicas”;aliviar la caja
fiscal en 9.000 millones de $ en los próximos cuatro años,a través de un ajuste gradual del
gasto publico,re-negociacion de la deuda con China,reducir en 4% las compras del
Estado,generar alianzas publico-provadas para terminar las 640 obras estatales que estaba
paralizadas,etc.Este “comité” también propuso una remisión para cobrar parte de los 4.000
millones de $ en juicios tributarios,levantar la cuota que comprometio el país con la OPEP y
tramitar una Ley para recuperar recursos por actos de corrupción.El quinto planteamiento
del comité empresarial instaba al Gobierno a prohibir,via Ley,que los recursos del Banco
Central y Seguro Social financien el déficit estatal, finalmente,Martinez,a nombre de los
gremios de la burguesia pidió “la construcción de un país mas competitivo a través de un
acuerdo con EE..UU y la adhesión a la Alianza del Pacifico…(El Com…11 de Marzo-
2.018,p.7)
Todas estas “peticiones”,en definitiva,eran y seguirían siendo “los “ejes” del “nuevo” modelo
de desarrollo del país,elaborado por los empresarios a la medida de sus intereses, de sus
partidos políticos,de sus analistas asalariados y muchos otros econometristas pro-capitalistas
que les hacen el trabajo gratis…!
Como se sabe,”el neo-liberalismo” se inicia en el Ecuador a principios de la década de los

90 –del siglo pasado- “cuando algunos empresarios ante su excesiva deuda adquirida en
dólares,solicitaron y lograron que el Gobierno del demo-cristiano y “acartonado” Presidente
del Ecuador en ese entonces,Oswaldo Hurtado Larrea ,asuma la obligación de pagar esa
deuda ante los bancos extranjeros, adquiriendo el compromiso de pagar al Estado ecuatoriano
una cantidad fija en sucres,a tasas de interés bajas y a un plazo conforme a sus intereses…
De esta manera,ese pacto transformo una deuda cara en dólares a una deuda barata en
sucres,hecho al que se lo ha denominado “la sucretizacion” de la deuda de esos
empresarios…Posteriormente y ya en el Gobierno del también “curuchupa y ultra
76
conservador” Sixto Duran Ballen,varios bancos solicitaron ayuda al Estado, y consiguieron
del Gobierno del “Sixto”,usar dinero de los depositantes para auto-otorgarse prestamos !….A
este atraco al país,por parte de los banqueros –que el Sixto justifico argumentando que asi
“evitaba la quiebra del sistema bancario”- se le conoce como “el salvataje
bancario”….realizado con dineros de “el soberano”….Pero esto no fue todo !…en 1.999,en
el Gobierno del también demo-cristiano Jamil Mahuad,el de “las armonias”,cuando
depositantes de los bancos decidieron participar en el negocio de sacar los sucres para
convertirlos en dólares…el Gobierno “del armonioso” Jamil Mahuad ordeno un “feriado
bancario”…asi,mientras los bancos permanecieron cerrados,un gran cantidad de devaluados
sucres aun guardados en las bóvedas bancarias,fueron legalmente reemplazados por una
minima cantidad de depósitos en dólares… Asi, el país se dolarizo…!!
Posteriormente, --y ya en el Gobierno del “conciliador” y ultra-conservador Lenin Moreno,-

- en esta línea de la economía política neo-liberal estaba también “la academia” representada
por ocho econometristas funcionales a los intereses del capitalismo local e
internacional,como: Pablo Lucio Paredes (profesor de la Universidad de San Francisco, en
Quito) ,Santiago Garcia ( vice-rector del Instituto de Altos Estudios Nacionales); John Cajas
(profesor de economía en la Universidad Central de Quito) ,Jorge Calderon ( decano de la
facultad de Economia de la Universidad Espiritu Santo, Vicente Albornoz (profesor de la
Universidad de Las Americas),Rodrigo Mendieta (decano de la Facultad de Ciencias
Economicas de la Universidad de Cuenca);Pablo Davalos ( profesor en la Universidad
Catolica de Quito) yMarcelo Vasquez ( profesor en la Universidad de Cuenca),( El Com…6
de Marzo-2.018,p.5) demostrando todos ellos que estan totalmente comprometidos con el
apalancamiento del capitalismo en crisis en el país y con su recetario neo-liberaloide a fin de
perpetuar este sistema…
Y no solo “la academia” retrograda y servil se sumaba a los planteamientos del Comité
Empresarial Ecuatoriano,también estaban en esa lina varias “organizaciones sociales”
representadas por Nelly Miño, de la Red de Maestros; Carlos Chillan, director nacional del
Seguro Social Campesino;Apawki Castro, vocero de la CONAIE; Mario Molina,Secretario
Juridico de la Central Unitaria de Trabajadores-CUT-; Edison Lima,presidente de
organizaciones de jubilados,pensionistas y adultos mayores;Francisco Hurtado,asesor
jurídico de la Comision Ecumenica de Derechos Humanos;Cecilia Cherrez,presidenta de
77
Accion Ecologica;y,Jose Villavicencio,presidente del Frente Unitario de Trabajadores-FUT-
…( El Com…7 de Marzo-2.018,p.5)….Todos ellos centrados en sus preocupaciones
reinvindicacionistas sectoriales,mientras la “restauración conservadora “ se tomaba el
pais…!!
A principios de Abril.Lenin Moreno anuncio 14 medidas “para reactivar la economía y

atender el desequilibrio fiscal..” Estas medidas incluían: remisión tributaria,que permitirá a
las empresas saldar cuentas pendientes con el Estado, a menor costo…Esta medida generaría
el 96% de ingresos que el Gobierno esperaba obtener con su reforma tributaria durante este
año...con un rendimiento de 624 millones de $...e incrementar la recaudación tributaria,a lo
cual la Federacion Nacional de Camaras de la Construccion califico como “positiva”; no se
anunciaba nada aun respecto a la eliminación del ISD –impuesto a la salida de divisas, pero
si que se analizaba eliminar entidades publicas,entre ellas tres empresas estatales…” ( El
Com…9 de Abril-2.018p.2)
La Ministra de Finanzas,Elsa Viteri, anuncio también que en este plan gubernamental estaba
gravar con el 12% del IVA a aquellos planes de seguros de salud y vida que superen los
150$ al mes…Con esta medida se preveía recaudar 24 millones de dólares al año y,al
respecto,empresas de seguros de salud y medicina pre-pagada analizaban impacto que
tendría en su sector…( El Com…10 de Abril-2.018,p.5)
De entre las 14 medidas de su plan económico que Lenin Moreno presento a principios de
Abril,11 estaba enfocadas en la “reactivación productiva”…y sus co-idearios,los
empresarios, por este paquete de medidas estaban optimistas,pues constituia “una señal
positiva que ofrece un cambio de visión sobre el modelo económico”…pero aun les
inquietaban temas como: el alza de aranceles,la eliminación de beneficios como el crédito
tributario,el impuesto a la salida de divisas,entre otros… Estaban conformes en cambio con
la eliminación gradual-aunque condicionada – del Impuesto a la Salida de Divisas –ISD--,y
del actual calculo del anticipo al impuesto a la renta –IR--…(El Com…5 de Abril-2.018,p.2)
Respecto a la “reducción del tamaño del Estado”-- objetivo recurrente de la burguesía en este
escenario de “restauración conservadora “ en el país --el Regimen conservador de Lenin
Moreno anuncio como uno de “los ejes “ de su plan: “la reducción del tamaño del Estado”….a
pesar de que en el Regimen de Rafael Correa ya se habían eliminado 126 empresas,se habían
78
creado 22 y ttransformado 111…. El Gobierno esperaba que con esta medida se reducirían
gastos por 1.000 millones de $ al año….( El Com…6 de Abril-2.018,p.7)
Lenin Moreno,con su tacito Plan de desarrollo neo-liberaloide del país,a principios de Abril
anuncio que el Gobierno ahorrara 1.000 millones de $ con su plan de Optimizacion de la
Funcion Ejecutiva y que “aplicara medidas de eficiencia y transparencia para reducir el
presupuesto del Estado..” “eliminando ministerios, vice.ministerios,sub-
secretarias,coordinaciones y asesorías…sobre todo a nivel gerarquico y superior” (El
Com…10 de Abril-2.018,p4 ) Tambien
Ademas, el balance de 22 empresas publicas demostró una mala administración en algunas

de ellas que ocasionaron millonarias perdidas al Estado.Y para mejorar la situación de estas
empresas, Lenin Moreno anuncio algunas medidas en este sector de la economía
estatal,como:fusiones,re-estructuraciones y hasta cierres…La Contraloria por su
parte,desarrollaría exámenes especiales para determinar los responsables de estos
perjuicios…
Pero también,a finales de Abril,Elsa Viteri,Ministra de Finanzas, anuncio que el Fisco

recibirá este año,112 millones de $ de tres empresas publicas:la Corporacion Nacional de
Telecomunicaciones –CNT- ,la Unidad Nacional de Almacenamiento –UNA y la Cementera
Nacional…y que ese monto correspondia a recursos por cierre,liquidez y manejo adecuado
de partidas…Elsa Viteri también informo que el Estado recibirá además 100 millones de $
de los recursos generados por la CNT en el 2.017…
Para este año -2.018- la Ministra dijo que estaba previsto que el Estado reciba 223 millones
de $ por excedentes de empresas estatales como CNT, FLOPEC, ASTINAVE y CELEC… (
El Com.12 de Abril-2.018,p.2)
Ya a fines de Febrero,la Empresa Coordinadora de Empresas Publicas EMCO- presento un

plan de fusiones,cierres y planes de perfeccionamiento para las 22 firmas publicas que tiene
a su cargo…De las 22 empresas que estan a cargo EMCO,hasta Noviembre del 2.017,0cho
presentaron balances negativos,entre ellas:TAME,FLOPEC y ASTINAVE….( El Co…22 de
Febrero-2.018)
Al respecto, Edison Garzon, Gerente general de la EMCO dijo:”La EMCO tiene a su cargo
22 empresas, mas cuatro medios de comunicación-especificamente radios…Recibi las
79
empresas como si hubiera recibido un carro chocado, volcado, lleno de lodo y algunas en
medio de un gran fango que se presento por la corrupción…..No se va a crear ninguna
empresa publica mas,porque no se trata de competir con el sector privado…he presentado un
plan de reducción de gastos que llega hasta 10 y 15%,pero he pedido que no se efecte o
comprometa la parte laboral y las áreas de servicio al publico”… Y que esperaba,con estas
medidas- “un ahorro de 589 millones de $ al año”…( El Com…22 de Febrero-2.018,p….)
A pesar de que “el plan de restauración conservadora en el país” estaba clarísimo y en marcha
ya al finalizar el Regimen de Rafael Correa y desde el principio del Regimen de Lenin
Moreno, ideólogos del capitalismo local –como Cesar Augusto Sosa, insistían en que el
Presidente “no puede seguir postergando decisiones económicas desde que arranco su
gestión…”( El Com…12 de Febrero-2.018,p.11)…Sosa, en Enero, también decía:“en los
ocho meses que lleva el actual gobierno,las autoridades económicas han demostrado que no
tienen mayor empacho en seguir endeudando al país al mismo ritmo que el Gobierno
anterior…de hecho el propio FMI advierte que el peso de la deuda es un riesgo en el corto
plazo para las finanzas publicas…la consulta popular le permitirá al Gobierno contar con una
fuerza política para impulsar reformas de fondo …como un pacto para asegurar la
sostenibilidad fiscal,un norte en materia de comercio exterior,sanear las cuentas del
IESS,atraer inversión y generar un crecimiento inclusivo…” ( El Com….29 de Enero-
2.018,p.11) y que” Lenin Moreno tendrá que marcar el rumbo económico,pese a que en los
últimos nueve meses no ha sabido para donde tomar…el endeudamiento publico no paro,el
gasto crecio y la tasa aduanera repitió las consignas de las salvaguardias para proteger los
dólares…Sin embargo,el Presidente también ha dado señales de cambio:transparencia en el
endeudamiento publico,renegociación de contratos petroleros,lucha contra la corrupción y
apertura a la inversión privada…El Plan Economico reflejara si Moreno ofrecerá un modelo
diferente de Correa…” (El Co…26 e Febrero-2.018…p.11)…
Sosa,ideólogo neo-liberal,olvidaba por ejemplo,que desde Enero del 2.018,”el Gobierno de

todos los empresarios” ya dispuso que estos tendrán cuatro beneficios en el pago de la tarifa
eléctrica….
80
Y respecto a los “modelos de desarrollo” que se vienen implementando en la región,Ricardo
Kirschbaun,en el Diario El Clarin,de Argentina,decía :” Los gobiernos,cualquiera sea el
régimen,vienen administrando la decadencia” y que respecto a su país,”es una decadencia
de décadas que la política prefiere ignorar:la oposición amonesta al oficialismo circunstancial
por hacer lo que no se hizo cuando estaba en el poder…un juego en que las alternancias solo
arrojan un país cada vez mas chico y una pobreza obsena…” ( El Com…26 de
Febrero…2.018,p.11)
Y Mauricio Pozo, colega y co-ideario de Sosa,a fines de Marzo,también planteaba: ”A pesar

de que nos acercamos al primer año de Gobierno,aun seguimos esperando el programa
económico…. lo importante es que el programa económico contenga características básicas:
integralidad, coherencia, dirección, forma de aplicación y profundidad.No puede ser un
programa parcial, ni parche, ni incompleto..” ( 24 de Marzo-2.018,p.9) al referirse a un
programa económico que este a la medida de lo que sus patrones –los gremios de la burguesía
-- querían…! Luego, en Abril,el social Cristiano Mauricio pozo,al referirse a los lineamientos
del “plan anunciado por el Lic. Moreno, dijo ”El anuncio tiene mensajes favorables, como
decir que van a reducir el tamaño del Estado,que bajaran el deficit fiscal,que eliminaran el
ISD de acuerdo al comportamento de la balanza comercial privada, que incorporaran nuevas
modalidades de contratacion laboral,la mejor recudacion tributaria en función de criterios de
mayor eficiencia,para poder recuperar los equilibrios macro-economicos” ( 7 de Abril-
2.018,p.9)…medidas que,según Pozo,permitan perpetuar su bien amado capitalismo…!!
A principios de Abril,Lenin Moreno,al fin presento el “anhelado plan económico” que

esperaban los gremios de la burguesía y sus ideologos….plan que contemplaba 14
medidas,tres ellas,aministia tributaria,alza de aranceles,reducción del tamaño del
Estado,equilibrio del sector externo e incentivos para la producción…y respondia
,fundamentalmente a los requerimientos de los gremios de la Burguesia que los venían
planteando desde el Gobierno de Rafael Correa….Luego, Maria Elsa Viteri, Ministra de
Finanzas en el Regimen “morenista”, adelanto,que el plan económico del “gobierno de
todos” - los gremios de la burgesia y sus aliados - no se trataba de “un paquetazo”
y,seguidamente,el Comité Empresarial Ecuatoriano presento propuestas para generar
“ingresos no tributarios,como:eliminación del subsidio a la gasolina super,levantamiento de
la cuota de la OPEP,una “única remisión tributaria”,medidas que según los empresarios
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podrían generar unos 10.000 millones de $ de ingresos para el Fisco,en cuatro años…Los
empresarios plantearon también la eliminación del impuesto a la renta, y del impuesto a la
salida de divisas,la devolución de los tributos al sector exportador ( drawback) y certificados
de abono tributario pendientes de pago,que por este concepto,el Gobierno les adeuda unos
300 millones de $. Además de su reiterado planteamiento de que el Regimen “reduzca el
tamaño del Estado”… ( El Com…30 de Marzo-2.018,p.5)
Hay que anotar que ya a principios de Enero del 2.018,el Regimen de Lenin Moreno,en su
“tacito plan de Gobierno” que puso en marcha desde su posesión,anuncio su programa
denominado “Nueva Tarifa eléctrica-2.018” por el cual los empresarios recibirían cuatro
beneficios en el pago de la tarifa eléctrica de la industria por horarios;que el pago del
alumbrado publico ya no dependa del consumo de energía eléctrica de una industria,sino que
pagara una tarifa fija…Por estos beneficios,el Gobierno dejaria de percibir unos 17 millones
de $ por alumbrado publico y unos 40 millones de $ por los beneficios otorgados a los
empresarios…( El Com…10 de Enero-2.018,p.4) Con esta medida,un total de 44.246
empresarios-entre pequeños y grandes - se beneficiarian de este nuevo tarifario de energía
eléctrica…( El Co.11 de Enero-2.018,p.5)
Tambien el 3 de Enero,el Regimen de Lenin Moreno preveía “la inserción laboral de 60.000
jovenes de entre 16 y 26 años hasta el 2.021;para ello el Regimen preveía lanzar “una política
nacional de empleo entregando a mas de 250.000 empleadores un incentivo tributario para la
contratacion de pasantes, especialmente en sectores como agricultura, comercio, manufactura
y construcción…” (El Com…3 de Enero-2.018,p.5)
En relación con los impuestos vehiculares,el Gobierno planteaba reducir tres beneficios
tributarios a partir del 2.019….entre ellos,reducir el porcentaje de devaluación,la eliminación
de la rebaja del 80% para autos con peso de 1 y 2 toneladas,cambios en el impuesto a la
propiedad de vehículos,cambios en el impuesto ambiental para vehículos….( El Com…8 de
Abril-2.018,p.6) Eeste “plan” económico del Lic.Moreno,incluia además,bajar los beneficios
tributarios a las personas que ganan mas de 100.000 $ al año…la eliminación del crédito
tributario al impuesto de salida de divisas…y Daniel Legarda,presidente de FEDEXPORT
estuvo contento por el contenido de este plan cuando dijo:” miramos con optimismo el plan
82
porque vemos que hay oxigenación en materia de política económica…” (El Com…4 de
Abril-2.018,p.2)
Por otra parte,el IESS comenzaia a cobrar el 40% de aporte estatal a partir del 2.019 por
sentencia emitida a mediados de Marzo por la Corte Constitucional.Esta medida,según Jaime
Carrera,economista,” incrementara el déficit fiscal en al menos un punto adicional del PIB”
del país (El Co…23 de Marzo-2.018,p.5)
Asi,para el 2.019,el Estado mantendrá compromisos con el IESS por cerca de 5.000 millones
de $....y sobre el plazo de pago de la deuda,Carlos de la Torre,ex.Ministro de Finanzas
planteo que el Regimen debe establecer un cronograma de pagos,con plazos a varios años…”
La Corte Constitucional también -en relación a la Ley de Justicia Laboral -declaro

inconstitucional el limite a las utilidades de los trabajadores y la vulnerabilidad a la libertad
sindical…y se esperaba que desde Abril-2.018,los trabajadores reciban las utilidades
completas,correspondientes al periodo fiscal 2.017….( El Com…22 de Marzo-2.018,p.2)
Respecto a la tan anhelada “Ley para incentivar nuevas inversiones”,que esperaban los
empresarios,Pablo Campana,ministro de Comercio Exterior,a mediados de Febrero-
2.018,presento un proyecto de Ley con este objetivo y uno de los principales incentivos de
esta Ley seria la “exoneración del 5% del impuesto a la salida de divisas para las nuevas
inversiones…” (El Com…17 de Febrero-2.018,p.4).
Asi el Regimen de Lenin Moreno,en su afán de atraer divisas al país,preveía presentar a

consideración de la Asamblea Nacional,dicho proyecto de Ley,que “se enfocaba en sectores
como el mercado de valores,el hidrocarburifero –que incluye a la Refineria antes llamada
“del Pacifico”,hoy llamada “Manabi” --,minero y agropecuario”,pero el Regimen también
quería solucionar “una traba:la falta de tratados bi-laterales de inversión (TBI),es decir los
“acuerdos que contienen estándares de protección para los inversionistas,que incluyen los
mecanismos para resolver las controversias entre las partes con arbitrajes internacionales…”
Pues para los empresarios,el no tener esos acuerdos dejaba al país en desventaja en la
atracción de nuevas inversiones…” (El Com…19 de Febrero-2.018,p.4)
Cabe recordar que a principios de Enero, el Regimen de Lenin Moreno firmo contratos de
inversion con 12 empresas que comprometieron capital por 567 millones…en sectores como
agro-industria, energía, minería, astilleros, entre otros.Segun Pablo Campana, Ministro de
83
Comercio Exterior, se trataba “de un monto record en la inversión privada directa y adelanto
que en Febrero se firmaran nuevos contratos por 400 millones de $“…(El Com….30 de
Enero-2.018,p.4)
Debe mencionarse que los TBI “fueron firmados en los años 90 y 2.000 con el fin de que
sean un instrumento de protección a las inversiones de empresas extranjeras en el
Ecuador…pero el Regimen de Rafael Correa los dio por terminados.Y el nuevo Convenio
Bilateral de Inversiones –CBI- que el Ecuador presento a 26 paises establece que las disputas
entre inversionistas y el Estado se resuelvan en cortes o centros de arbitraje de caracter
nacional o regional…el Ecuador esta a la espera de una respuesta de los países y espera
iniciar negociaciones en este año” (El Com…10 de Marzo-2.018,p.5)
El analista Pedro Maldonado,en su articulo “A la espera de inversiones” (El Com…16 de

Marzo-2.018,p.11) respecto a este tema,escribio “ El incremento de la inversión extranjera
directa ha sido y es una de las debilidades del país;los datos oficiales hablan de que en los
últimos cinco años,el Ecuador recibió-cada año- entre 560 millones de $ y 750 millones de
$,con excepcion del 2.015 cuando la cifra salto a casi 1.320 millones de dólares,por recursos
que llegaron, especialmente para la minería…. elevar esos indicadores es una tarea en la cual
el actual Gobierno esta decidido…”…
La inversión privada crecio el año pasado:
“La inversión privada aumento el año pasado…pero pese a este incremento,el monto de la
inversión privada fue el 45% de la inversión total…y esto se mide a través de la formación
bruta de capital fijo,un indicador que contempla la inversión que hace el Estado o las
empresas en nueva infraestructura o compras de bienes de capital…
“El sector privado invirtió 7.237 millones de $ el año pasado,es decir 1.480 millones de $
mas que en el 2.016…Este repunte se explicaba por tres factores,según Miguel
Puente,presidente de la Federacion de Camaras bi-nacionales:
1.-Una “inyección” de recursos desde el sector minero…Según datos del Ministerio de

Mineria,en cinco grandes proyectos se invirtieron 416 millones de $..
2.-Las alianzas publico-privadas,especialmente para los puertos de Bolivar,Manta y Posorja..
84
3.-Los anuncios del Gobierno de Lenin Moreno,respecto al cambio de “algunas políticas
economicas”, lo que genero expectativas…
Pero David Lopez,director económico de la Camara de Comercio de Quito,sostuvo que “el

incremento de inversiones” se debio también al endeudamiento,por los prestamos que
consiguió el Gobierno el año pasado lo que le permitieron “inyectar liquidez” a la economía
y parte de estos recursos llegaron a proveedores…”..”Este tipo de crecimiento no es
sostenible…es dinamizar de forma ficticia la economía… eso se debe hacer promoviendo
actividades relacionadas con la exportación..” dijo Lopez…
En el 2.013,la inversión privada represento el 23% de la inversión total,pero el peso del

Estado en la economía crecio apoyado en los altos precios del petróleo… Luego,por la caída
de los precios del crudo en el 2.014,se planteo un nuevo escenario evidenciándose una caída
de los niveles de inversión estatal..Y al igual de lo que sucedió a fines del Gobierno
anterior,el Gobierno de Lenin Moreno se ha propuesto también que “el motor de la economía
sea el sector privado” y para ello preveía presentar un paquete de medidas económicas a fin
de incentivar las inversiones y la actividad productiva…entre ellas:incentivos progresivos
enfocados en los impuestos a la renta y a la salida de divisas para las inversiones nuevas que
se realicen entre el 2.018 y el 2.019…
En este sentido,Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior realizo varias giras a fin de

“atraer capitales” a los sectores:petrolero (especialmente para la Refineria
Manabi),minero,eléctrico y otros..Tambien se buscaba revertir las cifras de inversión
extranjera directa que cayeron de 758 millones de $ a 606 millones de $ entre el 2.016 y el
2.017…(El Com…17 de Abril---2.018,p.5)
Los economistas “ortodoxos” de extrema derecha y los “heterodoxos” de la derecha

reformista,cuando nos hablan de la “inversión extranjera”,omiten decirnos que esta también
viene al país por la via del capitalismo ilícito y por ser este un país dolarizado…por vías
como el “lavado de activos,o “el balqueo” de l dinero proveniente del narco-trafico y otras
actividades del “lumpen-capitalismo”,en cantidades que se desconoce,pero que contribuyen
a la dinámica económico-social del país en sectores como el
financiero,comercio,inmobiliario,concesionarios de autos,etc…con un gran impacto en la
estructura de clases,por sus efectos en la “movilidad de la escala social” en forma ascendente
85
o descendente,pues significativos grupos han ascendido social y económicamente en la
pirámide social (los nuevos ricos,por sus actividades en el capitalismo ilícito ) o han
descendido al estatus de “lumpen-proletarios”…
Asi,”la inversión extranjera” por la via del capitalismo ilícito viene contribuyendo también
al sostenimientyo de la dolarización del país,al crecimiento del PIB y del ingreso per-capita
de algunos y otros efectos “colaterales”….
Una visión general de la dolarización en el país,nos permite concluir que sus efectos han sido
positivos:se ha evitado la perdida del poder aqdquisitivo,ha aumentado el patrimonio de las
personas,ha incidido en una mayor estabilidad financiera,ha promovido un mayor acceso al
crédito….Tambien permitio bajar la inflación,mejorar los salarios,eliminar la incertidumbre
cambiaria,trajo la posibilidad de pagar por bienes y servicios a largo plazo debido a que las
tasas de interés bajaron y se estabilizaron,etc….
A fines de Abril,el Comite Empresarial Ecuatoriano,se reunio “para abordar sus

preocupaciones sobre la reforma económica”,la cual,según el Presidente Moreno,contenia
14 medidas agrupadas en cuatro ejes..:estabilidad fiscal,reestrucuracion del
Estado,sostenibilidad de la dolarización y reactivación productiva…y que el Comité
Empresarial advirtió “tenia contradicciones y esperaba que el documento cumpla con todos
los ofrecimientos de moreno “ a los empresarios…” (El Com…27 de Abril---2.018,p.6)Y
Walter Spurrier, econometrista, funcional a los intereses del capitlismo,al respecto dijo: ”El
programa aun no se concreta…El Gobierno tiene que presentárselo a la Asamblea por doble
motivo:porque el programa incluye reformas legales y porque tiene que convencer a los
asambleístas que con ello la situación fiscal va a convalecer,que a futuro se ira reduciendo la
necesidad de endeudamiento y que por lo tanto,autoricen una nueva,urgente emisión”…(El
Com…1 de Mayo—2.018,p.10)
El Gobierno de Lenin Moreno,para enfrentar la situación económica del país,entre otras

medidas de su “plan económico” que ciertamente lo puso en marcha desde el primer dia de
su mandato,ha efectuado recortes y ha pedido austeridad…Asi,a través de su Decreto
Ejecutivo No.383 se dictaron parte de las medidas para cumplir con el ahorro en cuanto a la
publicidad en la Funcion Ejecutiva, planteándose ahorrar con esta medida, unos 25 millones
de $ al año…(El Com…5 de Mayo—2.018,p.4)
86
A principios de Mayo,una vez mas,los empresarios y sus economistas manifestaron sus
inquietudes respecto al “plan económico “de Lenin Moreno y temian que este plan no aborde
cinco aspectos: el limite de la deuda,la reducción de la brecha fiscal,la atracción de
inversiones,el incremento de la productividad y el equilibrio de la balanza de pagos..” (El
Comm.8 de Mayo—2.018,p.1) y el CEE –Comité Empresarial Ecuatoriano- presento estas
observaciones a Maria Elsa Viteri,en esa fecha Ministra de Finanzas..
Pero luego, la designación de Richard Martinez como Ministro de Finanzas fue recibida “con
satisfacción”por los empresarios locales y en los mercados internacionales…Pues Martinez
se forjo en los gremios de la burguesía local durante unos 15 años y fue,hasta ultimo
momento,Presidente del CCE –Comité Empresarial Ecuatoriano—y sus propuestas para “el
plan económico” en ciernes,lógicamente serian las mismas que reiteradamente planteo
cuando fue dirigente de los gremios de la burguesia…(El Com…16 de Mayo--2.018,p5)
Y como era lógico, también Martinez,a los pocos días de su posesión como Ministro de
Economia afirmo “ quiero ser tajante y dejar en claro a la ciudadanía que no estamos
discutiendo ningún incremento del IVA..”…(El Com…19 de Mayo-2.018,p.4)…Y Cesar
Augusto Sosa,conocido econometrista, ideólogo de la burguesía y sus gremios,para
confundir mas a los despistados ciudadanos que militan en “el morenismo” afirmo que en su
primer año de Gobierno,Lenin Moreno ” se enfoco en consolidar un poder político y
mantuvo el Socialismo del Siglo XXI en materia económica” …”Luego de un año,el
Presidente se presenta como un socialista moderno,(¿?) que quiere arreglar las finanzas
publicas e impulsar la economía,--ahora si- desde el sector privado “…(El Com…21 de
Mayo—2.018,p.11) Con en este tipo de inteligentísimas declaraciones,el econometrista
social-cristiano Mauricio Pozo, no se quedo atrás y también dijo:” se necesita un programa
económico no radical ni violento,sino gradual…pero que tampoco sea tibio..” (¿?) (El
Com..25 de Mayo---2.018,p.2)
El Lic. Moreno,en su plan de consolidar su alianza con los empresarios del país y sus aliados,
profundizaron mas la “restauración conservadora el país”,a fines de Mayo reemplazando a
los titulares del SRI y del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador –SENAE—con Marisol
Andrade Hernandez y Carlos Alberto Shcumacher, respectivamente… (El Com…24 de
Mayo-2.018,p.7)..Anotandose que en el 2.017,”las utilidades de las empresas con fines de
87
lucro crecieron 18,4%,en comparación con el 2.016,según informo el SRI…Esto significa un
inremento de 1.503 millones de dólares –respecto al 2.016,que fue un año de recesión
económica-…Las cifras del SRI también mostraron un aumento del 11,1% en la recaudación
del impuesto a la renta en el 2.017…y que las utilidades por segmento económico ,el mayor
crecimiento de las ganancias estuvo en las grandes y medianas empresas…(El Com…25 de
Mayo—2.018,p.6)
Respecto a la “política social” del Lic.Moreno,concretado en su programa asistencialista

“Toda Una vida”,estaba concentrado en la otorgación de subsidios…:se mantuvo el “Bono
de desarrollo Humano”,aumentándolo de 50$ a 150$ en forma selectiva para 74.000
familias,según informo el MIES…apoyado en el sofisma de que a“menos pobreza: mas
desarrollo”.. para quienes viven con menos de 47 $ al mes…y con la fantasia de que “al final
de este Gobierno la pobreza extrema se reducirá del 8,5% al 4%”...La “Mision Ternura”
enfocada en el apoyo a los niños desnutridos, también forma parte del programa
asistencialista del Regimen; el sub-programa “Mis mejores años” se refiere al bono que de
50$ a 100$ al mes reciben los adultos mayores que tienen ingresos inferiores a 47 dolares al
mes..Y la “Mision Las Manuelas” ya –en Mayo del 2.018- tenia identificadas a 47.900
personas mas con discapacidad.A este segmento de la población,el MIES entrega el bono
“Joaquin Gallegos Lara” de 240$ al mes a “cuidadores” de quien tiene de 70% a 75% de
discapacidad y sus benefiarios, hasta Mayo del 2.018 eran 21.473 personas…” (El Com..24
de Mayo—2.018,p.5)
Respecto a este tipo de programas asistencialistas de los gobiernos demócrata-burgueses y

de un sin número de “Fundaciones” dedicadas a “eliminar la pobreza”,Peter Singer,en su
articulo: ¿Es inútil la ayuda a los pobres ..? (El Com…7 de Agosto---2.018,p.11) entre otras
cosas escribió..:”En un ensayo publicado en The Guardian,quince importantes economistas
(incluidos los premios Nobel: Angus Deaton,James Heckman y Joseph Stigliz ) criticaron lo
que denominan “una mania” :la eficacia de las ayudas al desarrollo,con el argumento de que
nos lleva a ignaorar las verdaderas raíces de la pobreza global…..”Por eso funde la
organización The Life You Can Save que se dedica a averiguar cuales son las entidades
benéficas que obtienen mejores resultados con el dinero que reciben y alentar a los donantes
a elegirlas…porque pensamos que los donantes pueden hacer mas bien ayudando a
88
individuos con necesidades insatisfechas que aspirando a eliminar las raíces de la pobreza
sin una estrategia realista para ello” dijo…..
Estos economistas nos aclaran asi que “la pobreza global es intratable” reforzando la idea
de que con estos programas “no hacemos ningún avance en la reducción de la pobreza”…En
otras palabras,que es ingenuo –por decir lo menos- creer que con subsidios y asistencialismo
se van a reducir y/o eliminar la pobreza y la pobreza extrema…pues uno de sus obstáculos
es el crecimiento poblacional fuera de control que tiene lugar especialmente en los paises
subdesarrollados: los pobres se multiplican mas y mas rápidamente, un crecimiento
demográfico fuera de control ,diluye los beneficios asistencialistas que dedican a ellos sus
gobiernos demócrata-burgueses..
A fines de Mayo,Lenin Moreno finalmente presento a la Asamblea su proyecto de ley

económico-urgente,en el cual se propone llegar al 2.021 con “cuentas saneadas,con cero
déficit fiscal” y para lograr estos objetivos tendrá que realizar ajustes a los gastos públicos
durante los próximos rres años…En este “plan” Lenin Moreno propuso por ejemplo: una
remisión del 100% de los intereses,multas y recargos de deudas tributarias,fiscales y
aduaneras,exoneración de intereses de impuestos vehiculares…;por otra parte,la reducción
de beneficios tributarios gravando con impuesto a la Renta -IR- a la decimo-tercera y
decimo-cuarta remuneración a las personas con ingresos superiores a los 100.000 $...busca
prohibir por Ley que el Banco Central del Ecuador –BCE- “inyecte liquidez” al Ministerio
de Finanzas a través de la compra de papeles de deuda;establece cambios en el pago de las
regalías por la explotación de minerales metálicos a gran y mediana escala;cambios para fijar
la participación del Estado cuando suben los precios del petróleo,en los contratos de
participacionm,donde la operación del campo esta a cargo y riesgo de la empresa privada…”
(El Com…29 de Mayo—2.018,p.5)
Seguidamente,los gremios ”productivos” de la pequeña y mediana industria,de la economía

popular y solidaria y otros,acudieron a la Comision de Desarrollo Economico de la Asamblea
para presentar sus observaciones al proyecto de Ley económico-urgente de
Moreno…planteando que “el proyecto de Ley no es suficiente para promover la
productividad” pues no habia considerado incentivos para acceder a créditos,no se han
incluido propuestas para la generación de parques industriales que impulsen el comercio y la
89
producción…A los representantes de la economía popular y solidaria les preocupaba la
propuesta de estabilidad fiscal con la cual se busca reducir el gasto publico en los próximos
tres años…pues el 95% de los ingresos de este sector provienen de las ventas que hacen al
Estado…etc. (El Com..5 de Mayo—2.018,p.5 )…Pero Veronica Artola,Gerente del Banco
Central,al referirse a este “Plan” dijo”..Todo el mundo ha dicho que el plan esta
lindo,maravilloso,entonces esperamos que ahora si el sector privado juegue su papel..y como
ha dicho el Presidente,que sea responsable en este tema..se ha ofrecido eliminar el ISD
entonces yo no veo que haya mucho pretexto para que no vengan las divisas…” (El Com..11
de JUunio—2.018,p.4)
El proyecto de Ley de Lenin Moreno, incluyo también “crear un fondo de ahorro” que se
nutrirá de los ingresos petroleros y mineros que excedan a los presupuestados … tratándose
de un fondo de estabilidad fiscal para garantizar la sostenibilidad de las cuentas publicas y
principalmente de los programas sociales… En la región,Chile tiene la mayor cifra de su
Fondo de Estabilizacion Economica y Social,con 24.100 millones de $..,le siguen Peru,con
7.900 millones de $;Brasil,con 7.300 millones de $;Mexico,con 6.000 millones de
$;Colombia con 3.500 millones de $ ;Panama,con 1.200 millones de $...Para el caso
ecuaotriano, Richard Martinez,Mnistro de Finanzas dijo que “ esta propuesta no se aplicara
de inmediato…pues el programa busca primero reducir el déficit fiscal que para el 2.018
cerrara en 7,7%,es decir cerca de 8.000 millones de $...” ..Esta propuesta permitirá que el
Ecuador –en el futuro- se sume a la lista de 44 paises del mundo que tienen un fondo de
ahorro para estabilización fiscal…Cabe mencionarse que en el mundo,China es el país con
el mayor monto de fondos soberanos …” (El Com…5 de Junio—2.018,p.
Unos días antes de que Martinez sea designado por Lenin Moreno como su Ministro de
Finanzas, Elsa Viteri,Ministra de esta cartera en ese entonces,asistió a una reunión del FMI
y del Banco Mundial,en Washington,con el fin de fortalecer las relaciones del Ecuador con
estas entidades multilaterales de crédito,asi como con bancos de inversión…”(El Com..18
de Abril-2.018,p.5),pero –según Xavier Bsantes ,analista económico- “la delegación
económica perdió una oportunidad de oro para acercarse a potenciales inversionistas
financieros…justo en los momentos en que el Ecuador busca por todos los medios aliviar sus
escuálidas cuentas fiscales…”(El Com..27 de Abril—2.018,p.11)
90
El Gobierno de Lenin Moreno se ha planteado el ingreso de 15.000 millones de $ por
inversiones extranjeras en los próximos tres años…y uno de los mecanismos para atraer y
fomentar las nuevas inversiones será la implementación de la ambiciosa y “nueva” Ley
Organica para el Fomento Productivo y Atraccion de Inversiones,Generacion de
empleo,estabilidad y equilibrio fiscal… Al respecto, Pablo Campana,Ministro de Comercio
Exterior,indico que “actualmente hay compromisos de inversión por 4.000 millones de
dólares,para los próximos cinco años por parte de 30 empresas que operan en el
Ecuador…,las cuales piden al Gobierno “previsibilidad y seguridad jurídica” para realizar
sus inversiones… Para Pablo Campana,El anunciado proyecto de Ley,aportaría también con
otros aspectos económicos,como:crecimiento de la economía,a un 3% del PIB
anual,generación de empleo con 232.000 nuevas plazas y la atracción de mayor capital desde
el exterior…Campana también informo que en el presente año,el Gobierno había firmado
“23 contratos de inversiones con el sector privado y empresas extranjeras,que han
comprometido 879 millones de $,en sectores como comercio,manufactura,turismo y otros…”
y que se buscara acercamientos con el Ministerio de Comercio Exterior de Mexico para
formar parte de la Alianza del Pacifico….(El Com…25 de Mayo—2.018,p.6)..
A fines de Mayo y al año de su Gobierno,Lenin Moreno presento a la Asamblea el ansiado

proyecto de ley para implementar su programa económico….Este proyecto de ley,según dijo
Elizabeth Cavezas,Presidenta de la Asamblea,“refleja la promesa de ajustar los gastos y
contiene incentivos tributarios para atraer inversión y fomentar la producción…” y Lenin
Moreno menciono cinco beneficios,cuatro tributarios y uno para facilitar el acceso al
crédito..Con este programa,el Lic. Moreno insistió en que durante su Gobierno “se fortalecerá
al sector privado”…y Caterina Acosta,presidenta de la Camara de Industrias de
Guayaquil,dijo también que “finalmente se están instrumentando las propuestas que salieron
de los diálogos –del Gobierno- con el sector productivo”…. evidenciandose, una vez mas, el
sometimiento del Regimen “morenista” a los intereses de los empresarios y del capitalismo
internacional….(El Com…25 de Mayo---2.018,p.3)
En este “escenario morenista”,a mediados de Junio,el Gobierno y empresarios de siete

sectores productivos firmaron en Guayaquil un “convenio simbolico” por 4.000 millones
de $,pues 114 compañias se comprometieron a desembolsar recursos en 48 meses”…Estos
valores servirían para ampliar o abrir nuevas plantas,levantar centros comerciales,mejorar
91
procesos agrícolas,crear nuevas líneas de productos,entre otros…Al respecto,Pablo
Campana,el derechoso Ministro de Comercio Exterior, reitero que “era hora de dejar las
ideologías por el progreso del país…los montos comprometidos…no son deuda ni garantías
soberanas,sino inversión privada directa,en alusión al problema del endeudamioento publico
durante la ultima década..” (El Com..16 de Junio—2.018,p.5)
El Proyecto de Ley de Fomento Productivo aprobado por la Asamblea,introdujo también dos

artículos para otorgar a inversionistas y contratistas el acceso a mecanismos de arbitraje en
instancias nacionales o regionales….En el 2.017,el Regimen de Rafael Correa denuncio 17
tratados bilaterales de inversión –TBI—por considerar que contravenían la
Constitucion..Los TBI son acuerdos que contienen mecanismos para proteger a las
inversiones y definen reglas para resolver eventuales disputas a través de arbitrajes…” (El
Com..25 de Junio—2.018,p.6)
Unos días antes,también el derechoso analista Xavier Basantes,luego del nombramiento de

Richard Martinez -directivo de los gremios de la burguesía- como Ministro de Economia,
escribió:” un nuevo ambiente se respira en el entorno empresarial…la llegada de un nuevo
Ministro a la cartera de economía despierta interés en los mercados nacionales e
internacionales.. -asi- el Gobierno quiere dar un giro hacia el pragmatismo,algo tan sencillo
y de sentido común,sin ideologías de por medio..”..(El Com…19 de Mayo—2.018,p.9)..
Al respecto vale preguntarse:¿Los gremios de la burguesía ,sus dirigentes,sus analistas

asalariados,sus partidos y movimientos políticos,sus gobiernos…”carecen de ideología” ..?
..¿ Esto les enseñan en las universidades publicas y privadas del país y del exterior con
“excelencia,calidad y calidez”…?...El cinismo de los econometristas,de los analistas de la
burguesía, no tiene limites…!!
A mediados de Junio,se informo que las Reservas Internacionales cayeron en 395 millones
de $ en una semana…y Julio Jose Prado,presidente de ASOBANCA explico este hecho
diciendo “ las reservas siempre decrecen porque no están ingresando suficientes recursos por
la via de exportaciones o de inversiones..” Las Reservas Internacionales, en esos días
tuvieron su cifra mas baja durante este año…estas“reservas ” son los recursos financieros en
divisas que tiene un país para pagar los bienes de importación y el servicio del endeudamiento
publico….y nuevamente Julio Jose Prado dijo que “es importante que se apruebe la Ley
92
Economica para prohibir que el BCE entregue recursos a Finanzas…El BCE tiene que ser
un banco de reservas,un banco de bancos,pero en los últimos años ha estado teniendo un rol
de banco comercial,dando liquidez al Estado…” (El Com..15 de Junio…2.018,p.5)
Tambien en Junio,INMOBILIAR, o Servicio de Gestion Inmobiliaria,de carácter

estatal,continuando con el plan de austeridad del Regimen de Lenin Moreno, informo que
subastara 200 bienes inmuebles avaluados en 45 millones de dólares…Entre los bienes del
catalogo habia lotes, solares, departamentos, casas, oficinas parqueaderos,locales y
almacenes ubicados en varias ciudades…(El Com…15 de Junio…2,018,p.5) y el dinero
recaudado seria utilizado en el Plan gubernamental “Casas para todos”…
Tambien el Ministro de Trabajo,Raul Ledesma,continuando con el programa de austeridad

gubernamental y uno de los requerimientos de los gremios de la burguesía ( la reducción del
tamaño del Estado) ,informo que “a partir del primero de Julilo de este año y durante todo el
2.018,las nuevas contrataciones de personal y bajo la modalidad de servicios ocasionales en
el sector publico están prohibidas..”El objetivo es no seguir aumentando el tamaño del
Estado”,dijo Ledesma…. En el sector publico había 70.000 contratos de servicios ocasionales
y quienes quieran optar por un empleo en este sector deberán pasar por un concurso de
meritos y oposición abierto…(El Com..27 de Junio…2.018,p.5)
Esta medida deja sin empleo a miles de burócratas,componentes de un segmento de la “clase

media”…y muchos de ellos para sobrevivir se proletarizaran,o se verán lanzados a la
realizacion de trabajos ocasionales en otros sectores de la economía como el comercio
informal…agudizándose el proceso de proletarización de este estrato socio-economico en el
país…Para Santiago Cuesta,consejero de Lenin Moreno,”alrededor de 160.000 empleados
laboran “de manera ilegal” en el sector publico,situación que se registra desde el Gobierno
anterior…durante el cual el pago de salarios -a los empleados públicos- paso de 2.700
millones de $ a 10.000 millones de $ en esa década….(El Com..29 de Junio---2.018,p.7)
En este sentido,el Regimen de Rafael Correa fue mas agencioso: “fortalecio a la clase
media..” ampliando el numero de burocratas y al mismo tiempo apoyo a las PYMES,cuyos
miembros ya son –mientras que otros aspiran a ser-- miembros de la clase media-
media,media-alta y aun de la pequeña burguesía, en la estructura de clases del país…pero no
93
para integrarse a algún proceso revolucionario,sino para todo lo contrario:para apalancar el
capitalismo y contribuir a su perpetuación…!
El Regimen de Lenin Moreno,como una de las medidas de su “plan económico” incluyo

también extinguir el tributo que pagaban las cocinas a gas fabricadas localmente,las cuales
estaban gravadas con una tarifa del 100% desde el 2.015… Este tributo ,para la Asociacion
de Industriales de Linea Blanca del Ecuador –ALBE—generaba perjuicios a su sector…pues
antes de la vigencia del mismo vendían unas 300.000 cocinas a gas al año,pasando a
comercializar actualmente solo 120.000,en este mismo periodo..lo cual también ha incidido
en la reducción de empleos en este sector…(El Com…23 de Junio---2.018,p5)
En el Gobierno de Rafael Correa se promovio la construcción de ocho hidroeléctricas y de

ellas,tres ya se inauguraron y cinco aun no habian concluido su etapa de construcción.”Estas
ultimas son: Minas San Francisco,Toachi-Pilaton,Delsintanisagua,Mazar-Dudas y Quijos…y
se buscaba inversión privada para financiar la terminacion de estos proyectos…( El Com…27
de Febrero-2.018,p.5)
Por su parte,la Corporacion Financiera Nacional –CFN- con el objetivo de capacitar a

emprendedores,pequeños y medianos empresarios se propuso –en Febrero-intensificar su
plan de capacitaciones y charlas sobre este tema…(El Com..21 de Febrero-2.018,p.5)
A fines de Abril,de las 14 medidas que constaban en el “programa económico” anunciado a

principios de ese mes por Lenin Moreno,cuatro se habían concretado y estas eran:cerrar la
brecha fiscal,con una amnistía de multas e intereses para las deudas que mantienen las
empresas con el SRI,la reducción de cinco beneficios tributarios,el cobro del IVA para los
seguros de salud y vida,entre otras… Constaba también la eliminación de 26 entidades
publicas hasta el 2.021,ajustes a los presupuestos de los ministerios y otras entidades,la
reducción del 50% de asesores,simplificación de tramites...Estas medidas,para Fernando
Martinez,de la consultora Grant Thornton,permitirían “controlar desbalances en la economía,
principalmente en la balanza de pagos y en la caja fiscal”…(El Com…23 de Abril-2.018,p.6)
En ese contexto,la Asamblea Nacional,tras diversas rupturas y deserciones modifico su

correlacion de fuerzas político-ideologicas de sus integrantes…A fines de Abril estaba
compuesta asi:29 “correistas” o de la “Revolucion Alfarista”;27 de Alianza Pais,o
“morenistas”:21 de “Unidad por el cambio” (CREO y sus aliados );17 aliados de Alianza
94
Pais y el grupo”morenista”;16,del Partido Social Cristiano,también “”morenistas”;15 de la
Bancada de Integracion Nacional,también conservadores “morenistas”;6 de
SUMA,”conservadores morenistas” y 6 “independientes”,osea también conservadores
“morenistas”..Esta Asamblea,controlada plenamente por la derecha y extrema derecha del
país,se dedico a esos meses, a tratar problemas de seguridad en la frontera norte,dejando en
segundo plano el tema económico…(El Com…19 de Abril…2.018,p.5)
El 24 de Mayo-2.018, “al fin”Lenin Moreno presento a la Asamblea su Proyecto de Ley

económica-urgente de “Fomento Productivo” y la Comision de Desarrollo Economico de la
Asamblea afinaba detalles para presentar su informe no-vinculante sobre el veto del
Ejecutivo a esta Ley….Sin embargo,esta Comision adelanto que “recomendara al pleno
allanarse al 80% de los planteamientos del Ejecutivo…entre ellos,la remisión o amnistía y
los incentivos para atraer inversiones…Pero había otros puntos de discrepancia respecto a
este Proyecto de Ley:el relacionado con los mecanismos de solucion de controversias para
los contratos de inversión;…el tema relacionado con la deuda publica,pues el Presidente
Moreno planteo que hasta el 221 no habría limite para endeudamiento del país,para alcanzar
un equilibrio en las cuentas fiscales y luego volver, paulatinamente al limite permitido del
40% del PIB del pais…(El Com…30 de Julio---2.018,p.4)
En estas medidas de economía-politica,con fuerte carga ideologica y emocional de corte neo-

liberal,que el Gobierno de LeninMoreno puso en marcha desde sus inicios, se observo una
vez mas,que “la visión del mundo” del primer mandatario encajaba perfectamente en la
visión del mundo y de la economía política que tienen los sectores mas conservadores del
país…El Gobierno de Lenin Moreno suplanto la lucha de clases con el asistencialismo a los
discapacitados,a los niños,a los jóvenes “a las mamitas a los viejecitos”….,siendo su proyecto
de país el mismo que tienen los sectores mas conservadores de la burguesía local y del
capitalismo internacional…
Lenin Moreno tomo –para su gobierno- como banderas :la lucha contra la corrupción,las
cinicas y perdidas guerras contra el narco-trafico,contra la pobreza,el desempleo….Una de
sus consignas ha sido también “desmantelar el correismo”,desprestigiando al Regimen de
Rafael Correa ( del cual el mismo formo parte),desato una persecución jurídico-politico-
ideologica en contra de corruptos y supuestos corruptos del Regimen anterior,politizando al
95
sistema de Administracion de Justicia con contenidos jurídico-politicos de la derecha
extrema del país,con actores de carácter inquisitorio que conformaron ,especialmente el
nuevo Consejo de Participacion Social,al mando de un conocido y señil-politiquero,demo-
cristiano,como es Julio Cesar Trujillo,”el gallo hervido”…el cual recibió el encargo de
entregar el control de las principales instituciones del país a serviles representantes de los
gremios de la burguesía y de la clase política mas retrograda del país… …El “proyecto de
país” de Lenin Moreno encaja perfectamente con el que tienen los gremios,
movimientos,partidos políticos de la burguesía,sus asalariados y sus sirvientes gratuitos ,esto
es: tener una sociedad clasista pero sin lucha de clases;con minimas cargas tributarias a los
empresarios pero con beneficios crecientes para los mismos;con simples concesiones a
sectores económico-sociales subordinados de esta sociedad;con una estrategia de desarrollo
asistencialista,con programas como “Toda una vida”,”Las Manuelas”,”Mision
Ternura”,etc…
Asi en el Regimen “morenista”,al mando de las cabezas visibles de Lenin Moreno,Julio Cesar
Trujillo y Pablo Celi,entre otros,los conceptos de legalidad y de justicia se re-
conceptualizaron en nombre de la “guerra” (perdida) contra la corrupción…siendo en este
Regimen depositarios de estos,además de “dueños de la verdad” y de “los conceptos del bien
y del mal” , como creen ser la burguesía,sus gremios,movimientos y partidos políticos,…los
penalistas y constitucionalistas auto-nombrados como “supersavios “en estos temas…los
medios de comunicación colectiva,además de tantos otros econometristas, analistas
asalariados y-o serviles de lo mas retrogrado de la alianza cristiano-capitalista,ahora en el
poder…..a despecho también de muchos despistados leguleyos,”super-savios de la Grecia”
que sostienen que su actividad es esencialmente “técnica”…!
Asi el Gobierno de Lenin Moreno será recordado por sus planteamientos económico-
politicos e ideologicos ultra-conservadores,por haber asumido el papel de “justiciero”,con
sus aliados: los miembros de la clase política mas conservadora del país,los medios de
comunicación que le respaldan en su gestión proclamando que “ahora si hay libertad de
expresión en el país”,que “ahora si se respira libertad”,”que ahora si hay
democracia”,mientras sus noticieros, sus programas de análisis,entrevistas,etc, están copados
por leguleyos ultra-conservadores, econometristas asalariados de la burguesía y sus
96
gremios,de politiqueros exponentes de la clase política tradicional todos ellos con la consigna
de “desmantelar el correismo”,para preservar el status-quo y perpetuar el capitalismo….!!
XVIII. ALGUNOS CASOS DE CAPITALISMO ILICITO
TRAFICO ILEGAL DE MADERA:
El trafico ilegal de madera es una de las problemáticas ambientales que afectan básicamente
a las provincias de la Costa y de la Amazonia….La zona 1 –compuesta por
Esmeraldas,Sucumbios,Carchi e Imbabura—ocupo el primer puesto,durante el 2.017, con el
35% de todas las retenciones de madera y en el presente año—2.018- se mantenía esa
tendencia…En el 2.017,la Unidad de Proteccion del Medio Ambiente—UPMA—de la
policía nacional,retuvo 13.006 metros cúbicos de este recurso en todo el país y de este
volumen,3.49,3 metros cúbicos provenían de la sub-zona de Esmeraldas…En los cinco
primeros meses del 2.018,la UPMA había recuperado 4.285 metros cúbicos de madera y de
estos,1.379,9 provenian de la Provincia de Esmeraldas…Debe anotarse que
Esmeraldas,Sucumbios,Morona Santiago,Pastaza y Orellana son las provincias donde se
extrae el producto,mientras que Pichincha,El Oro, Chimborazo, Tunguragua, Imbabura y
Azuay son consideradas como nucleos de consumo de esta madera ilegal que circula por el
país…(El Com…23 de Mayo…2.018,p.3)
LA DELINCUENCIA EN EL MAR:
Los robos y muertes violentas atemorizan al sector pesquero artesanal del país que agremia
a unos 120.000 trabajadores…De Enero a Junio del 2.018,la Direccion Nacional de Estacios
Acuaticos –DIRNEA—registro 112 robos de lanchas y motores;12 desaparecidos y 32
fallecidos…y son Santa Elena,Esmeraldas y Guayas las mas afectadas por la delincuencia en
el mar…Las autoridades dicen que las naves y los motores son desmantelados,vendidos o
usados para el contrabando de combustible y drogas…Por ello,la actividad pesquera ha caído
drásticamente desde el 2.015 y Gabriela Cruz,presidenta de la Federacion Nacional de
Cooperativas Pesqueras del Ecuador—FENACOPEC—afirmo que este sector ,que genera
cerca de 100 millones de $ al año,esta quebrado y desprotegido…Ademas,según la
97
FENACOPEC,en los EE.U. y en Centro America “hay mas de 600 pescadores detenidos
porque fueron reclutados por el narco-trafico”…(El Com…25 de Junio…2.018,p.8)
Al respecto,el Director Nacional de Espacios Acuaticos,Jorge Carrera,explico que esta

entidad –en lo que va del 2.018--“ha colaborado en la desarticulación de tres bandas
vinculadas con robos a pescadores artesanales y camaroneras…” y que “la inseguridad en el
mar es una de las principales quejas de estos sectores…”…Carrera calcula que a lo largo de
todo el litoral ecuatoriano,existen unas 35 bandas dedicadas al robo de motores,asalta a
embarcaciones de pesca y camaroneras… “ y que la DIRNEA cuenta con 126 oficiales y
1.225 tripulantes distribuidos en todo el país,en retenes,capitanías,sub-comandos de
guardacostas y unidades de patrullaje permanente,además con tecnología como sistemas
satelitales…para mantener el control del mar y que trabajan todos los días,las 24 horas,sin
descanso…” (El Com…26 de Junio…2,018,p.2)
CONTRABANDO DESDE COLOMBIA:
El contrabando desde Colombia ha transformado la rutina de Tulcan: cigarrillos,

ropa,calzado, y electrodomésticos de todo tipo son algunos de los productos que a diario
entran de contrabando al país…En el 2.017 se duplico el valor de las incautaciones en la
terminal que separa la Provincia del Carchi del Departamento colombiano de Nariño…Asi,se
incautaron bienes por el valor de 8,81 millones de $,encomparacion del 2.016 que fue de 3,9
millones de $ afirmo Jose Arauz, Gerente del Servicio Nacional de Aduanas…quien dijo
también que por los bajos ingresos económicos,la escasez de producción agrícola y ganadera
ha empujado a muchos a la ilegalidad….(El Com..25 de Marzo…2,018,p.4)
Respecto a las practicas del capitalismo ilícito o hechos de corrupcion,el Grupo “FARO” que
es parte de la iniciativa “Ecuador Decide” que busca realizar un acompañamiento ciudadano
al avance de seis ofertas de campaña de Lenin Moreno,afirmo” La lucha contra la corrupción
registra un progreso de apenas 28% al termino del primer año del Gobierno del Presidente
Lenin Moreno….Los ofrecimientos del Lic, Moreno fueron:educación técnica e inicial,lucha
contra la corrupción,empleo,emprendimiento y la re-construccion de Manabi….Sobre el
problema endémico de la corrupción,la propuesta fue convocar a un pacto nacional contra
este fenómeno con la conformación de un Consejo Consultivo para la transparencia,con la
98
participación del Estado,del sector privado y de organizaciones sociales…para diseñar e
implementar acciones de prevención, detección,sanción y reparación en el marco de la
Convencion de lucha contra la corrupción de la ONU…”..Pero” al año se constato que
ninguna institución asumió la responsabilidad de dar seguimiento a las recomendaciones del
“Frente de Transparencia y Lucha contra la Corrupción” que creo el Ejecutivo…y este
organismo se disolvió el 18 de Octubre del 2.017 entregando un informe con
recomendaciones que no se tradujeron en una estrategia,con plazos e instituciones
responsables…”..(El Com…23 de Mayo,2.018,p.4)…
Sin embargo, Lenin Moreno continuo hablando de” su lucha contra la corrupción”,como lo
hizo en España,a fines de Julio-2.018,..en una reunión con empresarios de ese país…donde
al expresidente Rafael Correa lo comparo como “un maton de barrio”….
A fines de Junio,Richard Martinez,Ministro de Finanzas ratifico que “a pesar de que el país

tiene importantes necesidades de financiamiento “evitara emitir bonos en el mercado
internacional,pero buscara otras opciones de financiamiento…” Según el presupuesto
aprobado para el 2.018,las necesidades de financiamiento para este año se estimaron en 8.200
millones de $...Sin embargo,en Mayo, Martinez ajusto esta cifra a 9.500 millones de $,es
decir el 9,2% del PIB del país…Por otra parte,la Ley de Fomento Productivo,aun estaba en
espera del pronunciamiento del Ejecutivo para su aprobación…y sus reformas estaban
especialmente en el plano de las normas fiscales…pues el Ejecutivo planteaba que “durante
tres años no rija el limite del 40% de endeudamiento del país. permitido por la Ley…mientras
el Gobierno alcance un equilibrio fiscal “primario”…estimándose que esta reforma proveerá
de unos 550 millones de $ de liquidez al Fisco,en este año…” (El Com…30 de
Junio…2.018,p.5)
El déficit fiscal se presenta cuando los gastos en el Presupuesto superan los ingresos…
En el primer trimestre de este año,el Gobierno logro reducir sus gastos en un 6%,en
comparación con los primeros meses del 2.017…y el ajuste mas fuerte se enfoco en el gasto
de capital,o sea los egresos relacionados con las obras y la inversión publica…Según el
Ministerio de Finanzas,el gasto de capital cayo en 1.200 millones en comparación con el
primer trimestre del 2.017..Sin embargo,para Jaime Carrera,Secretario del Observatorio de
la Politica Fiscal, ”existen otros rubros que las autoridades no han logrado frenar,como son
99
los salarios”…Carrera insistia en que por el peso del presupuesto el Gobierno se debe
considerar “un ajuste real de salarios de funcionarios públicos,en línea con la política de
austeridad anunciada mediante Decreto Ejecutivo,el año pasado…” Como es lógico, esta
“política de austeridad en el sector publico”, ha venido afectando especialmente a segmentos
de la clase media-media vinculados como burócratas y tecnocratas en las instituciones del
Estado,….pues con la perdida de empleo y reducción de beneficios laborales, su situación
socio-economica se ha vuelto mas precaria… Pero, “según expertos” en el achicamiento de
Estados,”el reto del Gobierno es lograr un recorte mas fuerte del gasto,con el fin de reducir
las necesidades de financiamiento que para este año suman alrededor de 11.000 millones de
$,una cifra mayor a la presupuestada inicialmente..” (El Com…3 de Julio---2.018,p.5)
Siguiendo su plan de austeridad,el Gobierno ,a principios de Julio informo que redujo la

nomina de asesores del nivel jeraquico superior de 676 funcionarios,a 282…y según su
plan,hasta el 2.021 se desvinculara a 1.365 servidores de la función ejecutiva…Como
componente de este plan,el Gobierno también había anunciado una re-estructuracion de
entidades del sector publico,con el fin de optimizar recursos por unos 1.000 millones de $...
En el 2.018,el Gobierno destinara unos 9.538 millones de $ en pago de sueldos al sector
publico,siendo este rubro uno de los mas fuertes del Presupuesto,pues representa el 39% del
total de gastos….” (El Com…7 de Julio---2.018,p.4)
Con su plan de austeridad,el Gobierno ejecutaba medidas de ajuste de gastos que incluían
recorte en el numero de asesores y en pago de arriendos,autos,entre otros...Por ejemplo,en el
tema de arriendos,el Estado gasta un promedio de 4,08 millones de $ CADA MES para
arrendar espacios destinados al funcionamiento del aparato publico…y para este año,el
Regimen de Lenin Moreno anuncio medidas de recortes de arriendos..Asi,hasta Julio de este
año,el Gobierno destino 23,2 millones de $ por este concepto.. : 5,9 millones de $ menos de
lo desembolsado en igual lapso del 2.017….Para Alberto Acosta Burneo,editor de “Analisis
Semanal”, el Gobierno debía incluir en el Plan de Ajuste una agenda de trabajo para
solucionar este problema de eficiencia lo mas rápido posible,pues –en el caso del deterioro
de los bienes públicos- esto implica que el Gobierno tenga que invertir en mantenimiento y
reparación….Solo en Quito,según INMOBILIAR,el Fisco gasta 175.499,91 dolares al año
en mantenimiento de edificios públicos” dijo Biurneo..(El Com...21 de Agosto…2.018,p.5)
100
A fines de Julio,el veto del Ejecutivo a la Ley de Fomento Productivo,mejoraba los incentivos
“para atraer inversión privada al país”…Entre estos cambios estaban: la exoneración del
impuesto a la renta a las nuevas inversiones que se realicen en los sectores industrial, agro-
industrial y agro-asociativo; que los autos hibridos paguen el 12 % del IVA,pues estos
vehiculos estaban exonerados del pago de este tributo; que los “Cetes” no deban considerarse
deuda,pero que deben durar menos de 360 dias y que se puedan renovar..;normar “via
reglamento” la exoneración del pago del impuesto a la renta para el sector del turismo; que
entre el 2.018 y el 2.021 no rija el limite del 40% de deuda con relación al PIB y que en este
periodo el Regimen buscara un plan de sostenibilidad fiscal para reducir el déficit fiscal.,es
decir con mas deuda..(EL Com..20 de Julio…2.018,p.6)
Tambien a fines de Julio,entro al debate nacional el tema de los subsidios…y desde varios
sectores se plantearon observaciones e iniciativas para reducir el gasto que asume el Estado
para subsidiar a los combustibles…pues estos en millones de dólares para el 2.018,eran:
 Diesel importado:899,3..,millones de $
 GLP importado: 380,3 millones de $
 Nafta importada: 258,91 millones de $
 GLP nacional: 87,88 millones de $
 Jet-Fuel importado: 80.65 millones de $
 Diluyente: no hay datos..
 Total: 1.707,04 millones de $...
A inicios del 2.018,el Fisco presupuesto 3.470 millones de $ para subsidios y de este
monto,casi la mitad: 1.707 millones de $ son para gasolinas,diesel y gas de uso
domestico…pero esta cifra podía subir,pues el precio del crudo se viene recuperando en el
mercado internacional,lo cual impacta a la vez en el precio de los derivados que el país
importa…Al respecto,Richard Martinez,Ministro de Finanzas dijo que “ el tema esta en
análisis porque hay mucha ineficiencia..La principal: existen recursos que se entregan a
personas con alto poder adquisitivo” y que “ los subsidios deben estar enfocados en las clases
mas vulnerables “…(El Com…26 de Julio…2.018,p.4)
Los analistas del tema de los subsidios dicen que estos para ser eficientes deben estar
dirigidos a los sectores socio-economicos mas vulnerables…..ademas,deben ser
101
temporales,mientras que los beneficiarios consiguen mejorar sus condiciones de vida…Con
estas premisas,cualquier subsidio que no cumpla con ellas,será ineficiente,pues significara
destinar recursos públicos indistintamente,sin focalizar su impacto social…Como se
sabe,hasta Julio-2.018 existían 16 subsidios…En el Gobierno anterior,estos llegaron a 33
,mientras que en el 2.006 habia apenas ocho subvenciones…
En el caso del consumo de diesel,este combustible para la generación de energía eléctrica

estaba perdiendo espacio,tras la incorporación de nuevas centrales hidro-electricas en los
últimos años…Según el Centro Nacional de Control de Energia –CENACE—el uso de este
derivado en el sector eléctrico paso de 2,9 millones de barriles en el 2.015 ,a 216 .666 barriles
en el 2.017…pues a partir del 2.014 se incorporaron centrales de generación eléctrica
privadas y publicas que emplean agua para producir energía en lugar de derivados de
petróleo…Entre estas centrales están:
Baba,Ocaña,Normandia,Palmira,Manduriacu,Sopladora,Coca-Codo-Sinclair y
otras…estando pendiente la incorporación de otras centrales hidro-electricas en el país…Por
otra parte,el consumo de diesel aumento el año pasado debido a un mayor consumo por parte
de sectores como automotor y de pesca artesanal… y de los 1.707 millones de $ que están
presupuestados para destinar en este año en subsidios para los combustibles,el 53% ,osea 899
millones de $ son para subvencionar el costo del diesel.El resto se destina para gasolinas,gas
domestico y otros…” (El Com…27 de Julio…2.018,p.5)
Durante su primer año y medio de Gobierno, Lenin Moreno había enviado dos proyectos de
Ley de reforma económica…El primero,llamado de REACTIVACION ECONOMICA
empezó a regir desde el mes de Diciembre del 2.017 y el segundo,llamado de “Fomento de
la Produccion” que fue a probado por la Asamblea a principios de Agosto-2.018…(El
Com…8 de Agosto…2.018,p.5)…
En el segundo proyecto de Ley,conocido como de “Fomento Productivo”, la publicación de

la Ley no significaba que todos los ajustes o incentivos entrarían en vigencia de forma
inmediata…pues para 11 medidas se necesitaba una normativa complementaria,entre ellas
estaba los incentivos tributarios (v.g. la exhoneracion por 15 años del IR a las nuevas
inversiones de industrias básicas; la disposición de que la Junta de Regulacion Monetaria fije
tasas de interés preferenciales para las operaciones de la Banca Publica destinadas a las
102
pequeñas y medianas empresas en zonas deprimidas…;el método para calcular la relación
entre el saldo de la deuda publica total y el PIB,lo cual no puede ser mayor al 40%;la remisión
de multas,intereses y recargos de obligaciones tributarias,aduaneras,entre otros, que el
SRI,Aduanas y el IESS que deben normar según resoluciones que viabilicen estas medidas
…;..Con la remisión de multas,intereses y recargos de obligaciones tributarias el SRI
esperaba recudar unos 602 millones de $...(El Com…Agosto,2.018….)
Esta Ley de Fomento Productivo permitirá al Ejecutivo superar una de las limitaciones para
acceder a financiamiento..pues esta Ley establece que entre el 2.018 y el 2.021 no se tomara
en cuenta el limite de endeudamiento que es del 40%,según el Codigo de Planificacion y
Finanzas Publicas…Segun el Ministerio de Finanzas,La deuda publica ya sobrepaso este
limite en Marzo del 2.017 y en Junio de este mismo año ya se ubico en 46,1%,en su relación
con el PIB… y Según Richard Martinez,Ministro de Finanzas,con la vigencia de esta Ley se
esperaba que este año la brecha fiscal se reduzca a 5.500 millones de $ ,es decir que
subsistiría un déficit presupuestario equivalente a 5,3%. Del PIB…Durante el debate en la
Asamblea para la aprobación de la Ley de Fomento Productivo, hubo legisladores que
calificaron la medida del techo de endeudamiento como “un cheque en blanco” para el
Gobierno…
Como se sabe,en Abril pasado,la Contraloria observo el Decreto No.1218 que el Regimen de
Rafael Correa cambio la forma de calculo de la deuda..Con esta medida,el Gobierno de
Rafael Correa dejo de tomar en cuenta en la contabilidad 13.892 millones de $ de
obligaciones internas…(El Com…10 de Agosto…2.018,p.7)
Una vez que entro en vigor la “Ley de Fomento Productivo”,el Gob ierno esperaba un
aumento de la inversión privada y Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior e
Industrias presento a los empresarios los beneficios de esta nueva Ley…por ejemplo: “mayor
transparencia fiscal”,reducción de tramitología, estabilidad jurídica, garantía de arbitrajes
internacionales e incentivos tributarios…
Campana destaco tambien que la Corporacion Financiera Nacional –CFN- había colocado
61 % mas de créditos en el primer semestre de este año,frente al mismo periodo del año
pasado…y Richard Martinez,Ministro de Finanzas,aporto con algunos elementos para definir
“el modelo de desarrollo” que ahora,bajo la conduccion de la burguesía,sus gremios,sus
103
movimientos y partidos políticos y “el morenismo” estaban poniendo en practica en el
país..esto es “generar un Estado de subsistencia para los ciudadanos,con un sector privado
dinamico y con libertad para generar rentabilidad y empleo…”….”con una reducción gradual
del gasto publico de 1.300 millones de $ al año hasta el 2.021,alcanzar para esa fecha,un
déficit fiscal cercano a un punto porcentual del PIB.. con una estructura de la deuda diferente”
…”por supuesto que tenemos que endeudarnos porque el déficit de los próximos años
,aunque es menor,aun necesita de financimiento..-pero- que el objetivo de este
endeudamiento será garantizar la sostenibilidad fiscal..” dijo Martinez…Para Eduardo
Ledesma,presidente de la Asociacion de Exportadores de Banano del Ecuador,las medidas
económicas del Gobierno “dan una muestra de haber emprendido un camino hacia la
sostenibilidad,pues quienes están a cargo de los ministerios- ( los representantes de la
burguesía ) -son personas sensatas y serias…”dijo.. (El Com…29 de Agosto…2.018,p.5)
Para Xavier Basantes,analista económico funcional a los intereses del capital,la “nueva” Ley
de Fomento de la producción,”promueve mas certezas jurídicas,trae incentivos para las
inversiones y otorga amnistía fiscal…conceptos que los gremios de la burguesía han venido
proclamando para echar a andar al sector privado…” Y si de incentivos se trata “los
empresarios ahora cuentan con exoneraciones del impuesto a la renta para nuevas inversiones
en sectores prioritarios;también para el industrial,agro-industrial y agro-asociativo,además
de incentivos para las industrias básicas,para la suscripción de contratos de inversión,para la
re-inversion de utilidades,eliminación del IVA en la adquisiscion de insumos y bienes de
capital e incluso tratamiento preferencial en el otorgamiento de créditos..” estrategia
económica del “morenismo” que Basantes su mismo ideólogo,llama “Mesa servida para los
empresarios”…(El Com…27 de Agosto---2.018,p.9)
A fines de Agosto, Richard Martinez,Ministro de Finanzas,informo que “esperaba que con

las las medidas económicas y la recién publicada Ley de Fomento Productivo,el Gobierno
pueda reducir el deficit fiscal y afrontar el alto nivel de endeudamiento…” además,que “los
ajustes en el aparato estatal y el alza del precio de la gasolina Super generen un ahorro de
unos 1.150 millones de $ en los próximos 12 meses…” Con estas medidas,el Gobierno de
Lenin Moreno también esperaba recibir en este año 602 millones de $ por la remisión
tributaria establecida en la Ley de Fomento Productivo…Sin embargo,estos rubros eran
insuficientes para cubrir los 5.600 millones de $ que requiere el Gobierno para financiar el
104
déficit fiscal y pagos pendientes de deuda para el resto de este año…Por ello Jaime
Carrera,Director del Observatorio de la Politica Fiscal,.dijo que esta situación “obligara al
Fisco a recurrir a prestamos y a la emisión de bonos en el mercado internacional…”
Para “reducir el tamaño del Estado”,el Gobierno de Lenin Moreno había planteado eliminar
diez entidades,entre ministerios,secretarias,embajadas,etc…por ello,Jose Agusto,Secretario
Nacional de Planificacion y Desarrollo,afirmo que –hasta Agosto del 2.018 “ 42.000
servidores que tenían contratos ocasionales o nombramientos provisionales,habían salido…y
que en la nueva fase,900 plazas son susceptibles de remoción …” medida que,como ya se ha
dicho,afectaba a segmentos de profesionales de clase media,que ya han perdido o perderan
sus puestos de trabajo…
XIX. EL PETROLEO:
PRECIOS:
 ---61,63 $ el barril de crudo WTI,4 de Enero-2.018…
 ---62,01 $ el barril de crudo WTI,5 de Enero-2.018
 ---61,34$ el barril de crudo WTI,16 de Febrero-2.018,
 ---62,77$ el barril de crudo WTI al 23 de Febrero del 2.018..
 ---63,51$ el baril de crudo WTI,4 de Marzo-2.018
 ---62,60 $, el barril de crudo WTI,7 de Marzo-2.018…
 ---63,42$ el barril de crudo WTI,10 de Marzo-2.018
 ---65,25$ el barril de crudo WTI,al 28 de Marzo-2.018
 ---68,19$ el barril de crudo WTI,al 27 de Abril—2.018
 ---70,73$ el barril de crudo WTI ,al 8 de Mayo—2.018..
 ---68,08$ ,el barril de crudo WTI,al 26 de Junio del 2.018
 ---70,38$ el barril de crudo WTI,al 12 de Julio-2.018…
 ---68,06 $ el barril de crudo WTI al 16 de Julio-2.018…
 ---67,89$ el barril de crudo WTI al 23 de Julio—2.018…
 ---68,49 $ el barril de crudo WTI al 4 de Agosto –2.018…
LA REFINERIA “MANABI”:
A principios de Enero,unos 70 inversionistas extranjeros interesados en la Refineria
“Manabi” ,antes “del Pacifico”,se reunieron en Quito y solicitaron al Regimen de Lenin
105
Moreno “flexibilidad en cuanto a la definición de la capacidad de producción de la
refinería,en el plazo de construcción y en el pago de tarifas.
La construcción de esta refinería demandara además, de un rubro adicional para obras

complementarias…En ese mes,la financiación referencial ascendia a unos 5.000 millones de
$,mas unos 3.000 millones de $ ( para construir los ductos,y poliductos, para transportar el
crudo y los derivados desde o hacia elcomplejo,que no estaba contemplado en el proyecto
inicial…) que también serian asumidos por la empresa privada…Esta plantra “de alta
conversión”procesaría unos 300.000 barriles de crudo por dia e inicialmente produciría solo
urea y azufre….Luego en esta planta se obtendrían combustibles de alta calidad y bajo
lanorma “Euro 5” y el plazo para su construcción seria de tres años.Para la construccion de
esta refinería el Gobierno del Lic.Moreno garantizara a los inversionistas “seguridad jurídica
y beneficios tributarios”…
En el Regimen de Rafael Correa se realizo una remoción de tierras,se construyo el oleoducto

La Esperanza y adquirio licencias…En total se invirtieron unos 1.500millones de $,que ahora
serian evaluados por la ONU…Esta obra será administrada bajo la modalidad de concesión
que durarar 20 años…
Por otra parte, el Ministerio de Hidrocarburos analizaba dos alternativas para el sistema de
almacenamiento de gas “Monteverde” que hoy esta sub-utilizada en 12,5%..Estas
alternativas son: convertirlo en un sistema de almacenamiento de crudo y combustible para
toda la costa del Pacifico;o,vender a un inversor privado este proyecto…( El Com..1 de
Enero-2.018,p.5)
A principios de Enero-2.018, cinco empresas chinas estaban vinculadas a la industria

petrolera, como operadoras de campos o prestadoras de servicios….
Estas empresas son:
 ---Andes petroleum,bloques 62,79 y 83….con una producción de 35.000 barriles

diarios..
 ---SINOPEC, que presta servicios de perforación, en el bloque 43-Tiputini…con una
producción de 42.407 barriles diarios
 ---Petro-Oriental,operadora en los bloques 17 y 14,con 8.403 barriles diarios de
producción…
106
 ---CCDC,en el bloque 43 de Tambococha,con servicios de perforación y una
producción que se inicio en Enero-2.018..
 ---CNPC,en los bloques 56,57 de Parahuacu,en proceso de adjudicación y producción
diaria por definir…( El Com…1 de Enero-2.018,p.2)
A principios de Enero se anuncio que se realizara la venta “spot” o inmediata de

petróleo,siendo este hecho “clave” para la renegociación de los contratos que mantiene
Ecuador con Petro-China,Unipec y Petro-Tailandia.Cabe mencionarse que en el mercado
“spot” se venden cargamentos de crudo con entrega inmediata.Se llaman también ventas de
corto plazo en las cuales el precio del petróleo se establece en función de cuanto esta
dispuesto a pagar el mercado…El país tiene ocho contratos vigentes a largo plazo con las
compañías antes indicadas que se firmaron con el Gobierno de Rafael Correa,pero desde
Noviembre del 2.017,el Regimen del Lic.Moreno se ha planteado cambiar la formula para
establecer el precio del petróleo ecuatoriano,porque considera que las condiciones en que se
firmaron “no son favorables para el país”….Actualmente en el mercado internacional la
demanda de crudo pesado como es el ecuatoriano, es alta,porque el recorte de la producción
que promueve la OPEP afecto la venta de este tipo de hidrocarburos…( El Com…12 de
Enero-2.018,p…
A fines de Enero,el Gobierno y las empresas UNIPEC y PETRO-CHINA llegaron a dos

acuerdos en el proceso de negociación de los contratos de pre-venta petrolera…lográndose
“sincerar los fletes de transporte” del crudo…(El Com…29de Enero-2.018,p.8)
Y a fines de Enero,Petro-Ecuador vendio 3,6 millones de barriles de crudo Oriente a

Repsol,con un castigo de 0,18$,petróleo que saldrá del país en cargamentos de 360.000
barriles cada uno…Debe mencionarse que esta “venta spot” de petróleo realizada en este
mes,es la segunda que se hacia el actual Gobierno,pues la anterior se hizo a mediados de
Septiembre del 2.017 a la empresa GLENCORE de 2,1 millones de barriles de
petroleoWTI…( El Com…31 de Enero-2.018...p.6)
A fines de Febrero, una nueva venta “spot” de petróleo ecuatoriano se realizaría en las
semanas siguientes,pues Petro-Ecuador sacaria a licitación 2,88 millones de barriles de crudo
Oriente,según informo Carlos Tejada,Gerente de la petrolera estatal…y se esperaba que esta
venta generaría unos 165 millones de $ de ingresos al Fisco…Al mismo tiempo,la re-
107
negociacion con la empresa Petro-China seguía..Hasta principios de Abril-2.018, existían
ocho contratos vigentes con Petro-China,Unipec y Petro-Tailandia y estaba pendiente la
entrega--a esas empresas—de 512 millones de barriles de crudo,hasta el 2.024…( El
Com….4 de Abril—2.018,p.5)
Por otra parte, el Consorcio petrolero Rio Napo.constituido entre el Ecuador y Venezuela en
el año 2.009 para operar en el campo Sacha,fue declarado por la Super Intendencia de
Compañias del Ecuador “en disolución” ( El Com…10 de Abril-2.’18,p.5)
A principios de Febrero,se anuncio que el Ecuador para cumplir sus necesidades fiscales
incrementara paulatinamente su producción petrolera hasta alcanzar 540.000 barriles diarios
en Diciembre del 2.018…pues debe entregar 119 millones de barriles como parte de los
compromisos que tiene con tres empresas petroleras de China y Tailandia…Con estos
ajustes,el pais tiene previsto también cumplir con el 50% del acuerdo con la OPEP y que
fuera renovado en Noviembre del 2.017…asi,este compromiso será parcial y no afectara a
la producción petrolera mundial porque el aporte del crudo ecuatoriano en el mercado
internacional es “marginal”,según preciso el Ministerio de Hidrocarburos…( El Com…2 de
Febrero-2.018,p.6)
A mediados de Febrero,la OPEP publico un informe sobre la situación del mercado del crudo
y se evidencio que la demanda del hidrocarburo aumentara en este año 2.018 y que la
producción de Venezuela cayo…La OPEP estimo que en este año habrá una demanda de
crudo a nivel mundial por unos 98,60 millones de barriles diarios –mbd- es decir 90.000
barriles por dia ,mas de lo calculado hace un mes...lo cual significaba una positiva perspectiva
económica,según el Cartel…Sin embargo,esta organización advirtió que la demanda
petrolera tiende a verse limitada por una serie de factores,relacionados especialmente con los
esfuerzos por reducir el calentamiento global….entre los que se destacan la paulatina
sustitución de los combustibles fosiles por otras alternativas en los países mas
industrializados,las medidas para mejorar la eficiencia energética y la reducción de los
subsidios al sector…además de la digitalzacion y el desarrollo tecnológico que conlleva un
freno relativo al consumo de crudo…
La OPEP también informo que el encarecimiento del barril de crudo en los últimos meses se
había debido,entre otros factores,a tensiones geo-politicas,un dólar mas débil,mayor
108
especulación financiera con contratos de petróleo en los mercados internacionales……(El
Co.13 de Febrero-2.018,p.5)
Tambien en Febrero,la Empresa Publica Pétro-Amazonas impulso la ronda de campos

menores con la meta de buscar inversión privada por mas de 1.000 millones de $ en 15
campos,pero esto no se logro porque no todos los campos menores atrajeron el interés de las
firmas petroleras..Actualmente Petroamazonas aporta con alrededor del 77% de la
producción petrolera diaria, según reportes de la Agencia de Regulacion y control
Hidrocarburifero…( El Com…20 de Febrero-2.018,p.4)
El Regimen de Lenin Moreno ha planteado también contar con una sola petrolera estatal ,lo
cual tomaría mas de 24 meses fusionando Petro-Amazonas con Petro-Ecuador…Con esta
medida,el Regimen busca unificar en una sola firma estatal las actividades relacionadas con
la exploración, explotación, producción, transporte, refinación y comercialización del crudo
y sus derivados…Petro-Ecuador y Petro-Amazonas han venido operando como empresas
publicas desde el 6 de Abril del 2.010,antes de eso,Petro-Amazonas era una filial de Petro-
Ecuador…En la actualidad,en ambas petroleras trabajan 11.803 personas y el presupuesto
aprobado para este año fue de 4.527,6 millones de $....Tambien los ministerios de
Hidrocarburos,Electricidad y Minas también se unificaran y este proceso tomara alrededor
de 120 dias…( El Com…12 deAbril-2.018,p.2)
A fines de Marzo del 2.018,los distribuidores de combustibles pidieron al Gobierno revisar

el margen de rentabilidad en la venta de derivados del petróleo…pues el margen de
rentabilidad que perciben no cubre los costos operativos que en algunos casos se habian
triplicado…
Los márgenes de rentabilidad en este caso,fueron fijados por el Ejecutivo en el 2.003 y ahora
los distribuidores piden al Gobierno su revision.Esta actividad genera unas 10.000 plazas de
trabajo directas,dijo Francisco Silva,Presidente de la Camara Nacional de Distribuidores de
Derivados del Petroleo del Ecuador…( El Com…22 de Febrero-2.018,p.4)
Por otra parte,hasta Mayo de este año,el Ecuador debía cancelar 318,7 millones de $ al
Consorcio Ecuador TLC,Cayman International y Teikoku Oil Ecuador para cumplir con un
fallo arbitral internacional…según el acuerdo logrado el 19 de Marzo del 2.017 entre la
contra-parte privada y los Ministrrios de Finanzas,de Trabajo y el SRI…
109
Pero este no era el único caso de pago que debía realizar el Ministerrio de Finanzas del
Ecuador,pues para Abril del 2.018 tambien debía pagar un saldo que mantenía con la
empresa petrolera Burlington por otro fallo arbitral por 245 millones de $....(El Com…27 de
Marzo-2.018,p.4)
Y la petrolera “Gente-Oil-Ecuador” en Abril anuncio arbitraje contra el Estado Ecuatoriano

por el bloque “SINGUE”…al haberse agotado el periodo de negociaciones directas en un
contrato de prestación de servicios…pues, según la compañía,el Ecuador había incumplido
el contrato…El arbitraje se llevaria a cabo bajo las reglas de la Comision de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional y seria administrado por la Corte Permanente
de Arbitraje de La Haya…( El Com…11 de Abril-2.018,p.5)
En este año,el Gobierno esperaba que la explotación de crudo aumentara de manera

progresiva…sin embargo,en Enero y Febrero se dejaron de producir 1,3 millones de barriles
de petróleo,por lo cual,para recuperarse de este descenso definio un plan que implica
fundamentalmente aplicar planes de recuperación mejorada en los campos petroleros y
potenciar la inversión privada en este sector…para Rene Ortiz,exSecretario General de la
OPEP,este descenso en la producción de crudo en el país refleja la desinversión en la
empresa estatal porque los recursos que genera esta firma publica no son manejados
directamente por esta entidad,sino por el Ministerrio de Finanzas”… por ello consideraba
que “ Petro-Amazonas debe tener autonomía financiera,..lo que permitiría incrementar la
producción y generar mayores ingresos para el Fisco..” (El Com…30 de Abril—2.018,p.5)
Pero a fines de Mayo,la Agencia de Regulacion y Control Hidrocarburifero informo que la

producción de crudo ecuatoriano alcanzo los 522.372 barriles por dia,cifra que se encuentra
por encima del promedio que se obtuvo en los primeros meses de este año…Este impulso a
la producción petrolera en el país se habría debido al aumento de la producción en el bloque
Ishpingo-43,Tambococha y Tiputini…(El Com…24 de Mayo---2.018,p.5)
Ya en Marzo,la empresa publica Petro-Amazonas presento una ronda de negocios para buscar
inversión privada para cinco campos de crudo y gas … este proceso se realizaría luego de la
adjudicación de cuatro campos menores en Febrero de este año…esperando recibir una
inversión de unos 700 millones de dólares,cantidad similar a la lograda en un proceso anterior
con los campos menores…(El Com…28 de Mayo—2.018,p.5)
110
A principios de Mayo,el precio del crudo “se disparo” debido a las posibles sanciones de
Estados Unidos contra Iran y Venezuela,dos integrantes de la OPEP.Trump amenazo con
desmantelar el acuerdo del 2.015 entre Iran y las grandes potencias mundiales para evitar que
este país desarrolle armas nucleares…(El Com…8 de Mayo..2,018,p.5)..
Segun el Banco Central y el Servicio Nacional de Informacion,los precios del petróleo se

habian incrementado de manera sostenida desde mediados del 2.017,lo que habia permitido
que estos ingresos superen a los del 2.017… Incidieron en esta subida,la decisión de la OPEP
de sacar del mercado 1,8 millones de barriles de crudo por dia,una caída de la producción
petrolera en Venezuela y las sanciones que EE.UU. impondría a Iran Y Venezuela…(El
Com…2 de Mayo-2.018,p.5)
Pero el incremento del precio del petróleo tiene un impacto en el costo de los derivados que
se utilizan en la industria y que también son de uso cotidiano en los hogares…Sin
embargo,los ecuatorianos cancelan solo una parte de lo que realmente cuestan los
combustibles…Asi por ejemplo,el cilindro de 15 kilos de gas de uso domestico se importa a
un costo de 11,7$,pero el precio oficial de venta al consumidor es apenas de 1,60$...La
diferencia la paga el Estado –como subsidio- lo cual le resulta cada vez mas costoso en un
escenario de mayores precios del crudo…(El Com…15 de Junio---2.018,p.7)
Tambien a principios de Mayo se informo que el Ministerio de Finanzas no registro cuatro

operaciones petroleras por 956 millones de $ que desde el 2.015 sirvieron para obtener
liquidez,por no tener garantía soberana,lo cual fue observado por el informe de Contraloria
presentado en Abril de este año…Finanzas no registro estos rubros como deuda sino que les
catalogo como “pasivos contingentes para operaciones comerciales”…(El Com…10 de
Mayo..2.018,p.5)
A principios de Junio,la Contraloria informo que “encontró indicios de responsabilidad penal

en dos contratos y enmiendas firmadas con Petro-China y Petro-Tailandia por pre-ventas
petroleras…Luego este órgano de control envio una información con dichas
responsabilidades a la Fiscalia para su análisis y la posible apertura de una investigación que
podría incluir responsabilidades civiles y administrativas para los funcionarios a cargo de
estos contratos…(El Com…12 de Junio---2.018,p.5)
111
A fines de este mismo mes,el Ministerio de Hidrocarburos,Electricidad y Minas informo que
el campo petrolero Sacha,ubicado en la Provincia de Orellana,contara con 10 nuevos pozos
y la firma que se encargara de construir esta infraestructura será la china CCDC,empresa que
fue seleccionada dentro de un proceso de licitación que impulso Petro-Amazonas…Con estos
nuevos pozoos la producción de petróleo aumentara en unos 5.000 barriles diarios…(El
Com…26 de Junio---2.018,p.5)
Tambien en Junio,la OPEP y sus aliados decidieron elevar su producion de crudo en un

millón de barriles diarios,imponiéndose asi el criterio deArabia Saudita frente al de Iran y
Venezuela…La OPEP cambio asi su política de recorte que pacto con sus productores en el
2.016. y que fue de 1,8 millones de barriles diarios. Pero ese ”recorte” en la producción de
crudo fue mayor pues el grupo estaba produciendo de unos 600.000 a 700.000 barriles diarios
por debajo de lo acordado.. La caída de la producción se explicaba, en parte por la baja
producción de Venezuela,también el Ecuador,que debía aportar con unos 522.000 barriles
diarios,en los últimos meses el bombeo estuvo debajo de esta cifra y el Gobierno de Lenin
Moreno se ha propuesto aumentar para fines del 2.018 ,alrededor de 540.000 barriles
diarios,para lo cual cuenta con el petróleo que se obtendrá del bloque ITT y del Campo
Sacha” (El Com…23 de Junio---2.018,p.5)
La inversión de Petro-Amazonas en el campo Sacha,este año,alcanzara la cifra de 70 millones

de $ en perforaciones e infraestructura…y se prevé la perforación de ocho pozos lo cual
permitirá un incremento de la producción en 5.000 barriles diarios,hasta Diciembre de este
año…Como se sabe,las actuales perforaciones de este campo estan a cargo de la empresa
china CCDC y la búsqueda de un socio inversor para este campo,se suspendio…” (El
Com…9 de Agosto….2.018,p5)
En Julio,las instalaciones antiguas de los campos petroleros estaban en un proceso de

renovación Petroamazonas invirtió unos 200 millones de dólares para cambiar
tanques,separadores y otras infra-estructuras entre el 2.016 y el 2.018,con el fin de elevar los
estándares de seguridad y optimizar la producción de crudo,pues las infraestrcturas
intervenidas datan de los años 90…El Com…5 de Julio---2.018,p.6)
Por otra parte,en el caso “Chevron” juicio que por daños ambientales data de 1.993 y se
seguía en cortes extranjeras,se proyectaba igual de larga…Chevron presento una acción de
112
protección ante la Corte Constitucional del Ecuador y le fue negada,siendo este el ultimo
recurso que presentara en el país para frenar una sentencia millonaria en su contra (multa de
9.500 millones de $ ) por daños ambientales en el Ecuador…Chevron anuncio que continuara
trabajando a través de cortes internacionales para “exponer y responsabilizar a los individuos
involucrados en el fraude procesal y extorsion contra la compañia en el Ecuador….buscando
que el Estado ecuatoriano se haga responsable por la sentencia de 9.500 millones de $...(El
A mediados de Julio,la cuarta venta “spot” o inmediata de crudo que impulsaba Petro-
Ecuador en el actual Gobierno,recibia ofertas…Mauricio Samaniego,Gerente de Comercio
Internacional de Petro-Ecuador dijo que mas adelante se harán nuevas ventas de crudo bajo
esta modalidad para concer cuanto están dispuestos a pagar en el mercado por cada barril de
crudo ecuatoriano…y se preveía que unos 3,96 millones de barriles de crudo se venderian
bajo esta modalidad, planificándose que las entregas se harian entre Agosto y Octubre de este
año… incluidas tres a la petrolera estatal Petro-Peru,pues con Petro-Ecuador ya tenían una
relación comercial de crudo en forma directa…(El Com..13 de Julio…2.018,p.6)
Fue la firma suiza GLENCORE –la seleccionada entre ocho,la cual oferto un valor de 1,08$
adicionales por cada barril de crudo nacional cuyo precio se establece del West Texas
Intermediate que se cotiza en la Bolsa de Nueva York…Con estas ventas Petro-Ecuador
proyectaba un ingreso total de 279,3 millones de $ en beneficio del país…Ademas, el
Presidente Lenin Moreno mediante el Decreto Ejecutivo No.499 para reformar la Ley de
Hidrocarburos dio paso a la suscripción de nuevos contratos petroleros bajo la modalidad de
“participación”…para 22 areas petroleras del país, que permite al contratista asumir los
costos de operación, transporte y comercialización correspondientes a su participación..
tambien bajo esta modalidad,la producción es compartida entre el Estado y la empresa que
suscribe el contrato…” (El Com…14 de Julio….2.0018,p.5) Estos campos que tienen
reservas estimadas de crudo de entre 1,5 millones y 220,2 millones de barriles saldrán a
licitación en dos procesos:Intra -campos I,e Intracampos II…(El Com…23 de
Julio…2.018,p.5)
A fines de Julio,el bloque petrolero 43 ( Ishpingo,Tambococha y Tiputini) se convirtió en el

mas productivo del país desplazando a los campos considerados como “las joyas de la
113
corona..”…El bloque petrolero 43 esta ubicado en la ´Provincia de Orellana y hasta el 23 de
Julio alcanzo 70.007 barriles de petróleo por dia,debido a los resultados positivos en la
perforación de pozos y el empleo de tecnología que optimiza el uso de espacio en la
superficie…Con estos resultados,el Gobierno aspiraba a llegar a los 80.000 barriles de crudo
hasta fines de este año ,lo que generaría una renta petrolera para el país de alrededor de 810
millones de $...(El Com…24 de Julio…2.018,p.6)
En el plano internacional,Salman bin Abdelaziz,rey de Arabia Saudi,acepto el pedido de

Donald Trump,de aumentar la producción de petróleo….Segun Arabia Saudi y Rusia,el
acuerdo supondrá el alza de cerca de un millón de barriles por dia,con lo que atenderían el
aumento previsto de la demanda mundial…Como se sabe,Arabia Saudi es el mayor
exportador de petróleo del mundo y por lo general ha mantenido un a capacidad disponible
de entre 1,5 y 2 millones de barriles de petróleo por dia…Trump dijo que “los precios –del
petróleo- están demasiado altos..” y que “había la necesidad de hacer esfuerzos para preservar
la estabilidad del mercado petrolero y el crecimiento de la economía mundial” (El Com…1
de Julio---2.018,p.5)
A principios de Julio,el barril de crudo WTI cerro en 74,14$ y el Departamento de Estado –

de los EE.UU.- pidió a todos los países del mundo,incluidos China e India, que dejasen de
importar petróleo iraní,antes del 4 de Noviembre,bajo amenazas de sanciones… Por
ello,analistas del “Rabobank Group” dijeron que “ el Departamento de Estado del país
norteamericano insto a todos los países incluso China e India,grandes clientes de Teheran,a
cesar sus importaciones de petróleo iraní…” Con estas acciones,los EE.UU buscaban
“reducir a cero” las ganancias de Iran por las ventas de petróleo…Sin embargo,para el
Presidente iraní, estas declaraciones “eran exageradas,que no podrán realizarse jamas”…En
todo caso,se oberva una vez mas,la prepotencia del imperialismo yanqui,que no pierde
oportunidad para demostrar su condición de “auto-nombrado super-policia del mundo“
…(El Com…4 de Julio…2.018,p.6)
Por su parte,Iran pidió a la OPEP aumentos unilaterales de producción de crudo,luego de

que Arabia Saudi anunciara medidas en esa línea…y el Primer Vice-Presidente de
Iran,Eshaq Yahuanguiri presento un plan para seguir vendiendo petróleo iraní al extranjero a
114
través de la bolsa de valores nacional donde el sector privado podrá comprarlo de forma
transparente y luego exportarlo…” (El Com…2 de Julio…2.018,p.5)
En el primer semestre del 2.018,la producción diaria nacional de crudo disminuyo, pero los
precios por barril se incrementaron, de un precio promedio por barril de 43,2$ a 60,5$ por
barril en ese semestre…Asi,la producción de los activos de Petroamazonas cayo en el primer
semestre de este año,a excepción del bloque 43-ITT donde se realizan importantes
intervenciones,esperándose que el ITT alcance una producción promedio de 65.451 barriles
diarios…(El Com…13 de Agosto…2.018 )
Hasta mediados de Agosto,el Gobierno había realizado dos rondas petroleras…La primera
fue en Febrero pasado para los campos menores y la segunda negociación se concreto a
mediados de Agosto…y las inversiones privadas comprometidas en las dos licitaciones
sumaban 1.423 millones de dólares…En la segunda “ronda petrolera” el sector privado
invertirá en los campos: Blanca Vinita,Oso,Yuralpa y Cuyabeno-Sansahuari,ubicados en las
provincias de Napo,Sucumbios y Orellana…En la primera “ronda petrolera” se adjudicaron
en cambio,los campos menores: Drago,Guanta,Paraguacu y Paka Norte….(El Com…13 de
Agosto---2.018,p.4)
En el caso de la Refineria de Esmeraldas,esta seguía operando,pero con medidas

preventivas…pese a que el Gobierno anterior invirtió 2.200 millones de $ en su
repotenciación…El Gobierno había programado una “para” de esta Refineria a mediados de
Agosto,pero la postergo a Marzo del 2.019…Petro-Ecuador cuenta con un plan de
reparaciones de esta Refineria,que será implementado una vez que se cuente con los equipos
necesarios para su mantenimiento…y se estimo que esta intervención durara alrededor de 54
dias…
La Refineria de Esmeraldas es la mas grande del país…En esta planta se pueden procesar
110 mil barriles de crudo por dia,cuando esta en buenas condiciones de funcionamiento..Las
otras refinerías:La Libertad y Shushufindi ,tienen capacidad para procesar entre ambas:65
mil barriles…” (El Com…21 de Agosto---2.018,p.4)
Durante el primer semestre del 2.018,la Refineria de Esmeraldas altero sus operaciones
temporalmente,…pues registro 22 paros,entre programados y no programados y también
hubo tres paros totales…Para Edmundo Brown, ex vicepresidente de Petro-Industrial,”la
115
empresa estatal deberá estar atenta del funcionamiento de esta planta refinadora,para evitar
posibles riesgos o el desabastecimiento de gasolinas,diesel,gas licuado de petróleo y otros
derivados…lo que podría implicar un aumento de importación de derivados…
” De todos modos,durante el primer semestre del 2.018 ,segun cifras del Banco Central y de
Petro-Ecuador.“se produjo un aumento de la importación de derivados…pues en ese lapso se
importaron 1,8 millones de barriles adicionales a los requeridos en el mismo periodo del
2.017…Tambien Brown anoto que “los paros no programados –de esta Refineria- reflejan
fallas en los equipos por falta de inspección,desabastecimiento de productos y otros que no
están bajo control…” (El Com…22 de Agosto…2.018,p.4)
TERCERA PARTE - LA CUESTION POLITICA INTERNA
XX. EL CONTRA-ATAQUE DE LA BURGUESIA
ALGUNAS IDEAS SOBRE “LA IDEOLOGIA”

La “visión del mundo” en el cual vivimos, no es solo una elaboración nuestra, una personal
percepción-comprension de la realidad que esta en construcción y re-construccion
permanente: esta ya pre-determinada por “el sistema ideologico” del entorno el cual se ha
desenvuelto la vida de cada uno…En nuestro caso, ese “sistema ideologico” corresponde a
la “alianza cristiano-capitalista” de Occidente, que es el que pre-determina “la ideología” de
cada persona y de todos a la vez ( o casi todos)….y liberarse de su dominio no es fácil…
Asi,”la realidad” viene a ser solamente una “visión del mundo posible” que nos han impuesto
segun sus intereses las clases dominantes …que justifican “su orden socio-
economico,político-ideologico” como “normal”,como “natural”, para preservar el estus-quo
y perpetuar el sistema.. ..!!
----Este sistema ideologico,que se materializa especialmente a través de los aparatos

ideológicos del Estado, de las iglesias,de las familias..no permite la posibilidad de un
pensamiento critico y menos el que este fundamentado en rigurosos parámetros
científicos,…es sumamente conservador y reaccionario… pues impide la existencia
de otros sistemas ideológicos y la posibilidad de las transformaciones
sociales,económicas, políticas,etc.de los pueblos….
116
Nadie vive, ni puede vivir “sin ideología”….contrariamente a lo que sostienen los
ideólogos de las clases dominantes,quienes dicen ser solamente“pragmáticos”, o
“técnicos”….
En el caso de las sociedades burguesas y sus gobiernos, lógicamente el sistema nacional de

administración de justicia esta al servicio de las clase dominantes, de sus gobiernos,de sus
intereses,los cuales en el poder se apropian también de los conceptos del bien y del mal,de lo
justo y de lo injusto…donde los acusados ya son culpables,por el simple hecho de ser
acusados,atentando contra un principio básico legal,asi como justo, que sostiene que “todos
somos inocentes mientras no se demuestre lo contrario…” poniéndose al servicio de la
arbitrariedad y el abuso…como ha sido el proceso de desmantelamiento del “correismo”,de
“re-institucionalizacion de la democracia” que ha puesto en marcha el Gobierno de Lenin
Moreno y sus aliados:el ala derecha de Alianza Pais,los gremios de la burguesía,sus
movimientos y partidos políticos,”los politiqueros de la partidocracia”,los medios de
comunicación colectiva, sus analistas,sus juristas, etc. para justificar la implementación de
un modelo de desarrollo neo-liberaloide del país, donde “el sector privado” y su Gobierno se
han planteado “hacer justicia en el Ecuador”,deslegitimando “al correismo” ,pretendiendo
también sacar al pais de su contraccion económica para preservar el estatus-quo y,en
definitiva, perpetuar el capitalismo….
El sistema ideologico del maridaje gristiano-capitalista esta plagado de prejuicios y

dogmas…¿Y cuales son estos dogmas…? A continuación se anotan algunos:
1---Que el capitalismo es el único modo de producción viable para el Ecuador,la región y el

mundo…
2---Que en las sociedades democrático burguesas “todos podemos llegar a ser empresarios y
por lo tanto, burgueses…”….
3---Que si bien es cierto que la sociedad ecuatoriana ( o formación social ecuatoriana) es

clasista,se la debe perpetuar pero “sin lucha de clases…”
4---Que no es necesaria la planificación centralizada del desarrollo económico por parte del
Estado…sino que esta debe estar determinada por las “fuerzas del mercado”,o sea por los
gremios de la burguesía,sus cuadros políticos,sus ideólogos…..
117
5---Que “la democracia” es buena, pero solamente cuando esta controlada por las clases
dominantes…
6---Que en este tipo de “democracia”, debe prevalecer su cinica “ independencia de los

poderes del Estado”,especialmente del sistema de administración de justicia…
7---Que solo en este tipo de “democracia”,los medios de comunicación colectiva “ son

independientes”….
8---Que las decisiones sobre materia económica en estas sociedades son –y deben ser-
estrictamente “técnicas,pragmáticas”,sin ideología ni carga emocional…
9---Tambien que el sistema de administración de justicia en estas sociedades es y debe ser

estrictamente “técnico”….
10---Que es posible “humanizar al capitalismo” y perfeccionarlo,con subsidios, programas

asistencialistas como: bonos,apoyo a los discapacitados,programas de vivienda
barata,misiones asistencialistas en los barrios marginales,etc…
11---Que en estas sociedades clasistas,sus principales contradicciones no son la explotación

del hombre por el hombre y la consecuente lucha de clases,sino la corrupción,las
contradicciones inter-etnicas,las confrontaciones de genero,la violencia intra-familiar,la
inseguridad ciudadana,etc…
12---Que en el contexto de estas sociedades si se pueden ganar las “guerras” contra el narco-
trafico,la corrupción,la pobreza,la extrema pobreza,el desempleo,el sub-empleo….
13---Que solo la construcción de obras de infraestructura “es desarrollo”…..
14---Que en el contexto de las democracias burguesas “si es posible hacer revoluciones, pero
“bajo sus reglas de juego”….
15---Que en el contexto del capitalismo “si se pueden construir sociedades equitativas”,con

mayor inversión extranjera,modernizando el aparato productivo,haciéndolo mas
competitivo,con mayor producción…etc..
16---Que un mayor crecimiento del PIB, necesariamente conduce a un mayor bienestar de la

población….
118
17--- Que en estas sociedades,solo las clases dominantes son “las dueñas” de los conceptos
del bien y del mal…de justicia,de legalidad….!
Y sobre la persecución en las sociedades demócrata-burguesas a quienes se atrevan a

irrespetar sus dogmas ,Cullen Murphy ( escritor newyorkino) en su libro “El Tribunal de
Dios” nos habla de que los procesos medivales de persecución, represión y tortura “ no son
cosa del pasado ,sino que se corresponden con algunas políticas de la actualidad…” …como
es el caso del “Gobierno de todos” en el Ecuador de hoy…
Murphy luego afirma: “…ese impulso inquisitorial puede radicar y brotar en cualquier
sistema de gobierno y sociedad civil que ordene nuestra vida..Sus instrumentos son: un
sistema de leyes y el medio para administrarlo…un proceso claramente definido para hacer
interrogatorios y extraer información…un mecanismo administrativo-una burocracia- junto
con un cuadro de personas calificadas para operarlo ( los jueces,los fiscales,los
contralores…)…la posibilidad de enviar mensajes a grandes distancias y de restringir
comunicaciones de otros…y una fuente de poder para asegurar el cumplimiento de todo
ello…” como sucede hoy,con la maquinaria inquisitorial que ha puesto en marcha el
Gobierno “conciliador” de Lenin Moreno y sus inquisidores ,entre los que se destacan:”el
gallo hervido” y Pablo Celi,”el inquisidor”…quienes bajo su exclusiva concepción de la
moral :la cinica y desvergonzada moral cristiano-burguesa !!….Murphy concluye que la
Inquisicion sigue influyendo en la época contemporánea y que los “guardianes de lo correcto”
terminan por ser los mas peligrosos…”,como sucede en el Ecuador de hoy…
En Mayo,La “sociedad civil” representada en esa coyuntura politica por “la Plataforma (?)
Unidos por Quito y por Pichincha” que agrupaba a mas de 40 organizaciones sociales afines
al “morenismo”, fue a las instalaciones del CPCCS para exponerle su apoyo….Junto a ellos
estuvieron otros grupos como los auto-denominados “Victimas del 30-S” y representanes de
la CONAIE y CONFENIAE…que ahora no son delincuentes comunes,sino “perseguidos
políticos” del Regimen anterior…(El Com…8 de Mayo…2.018,p.4)
XXI. EL CASO JORGE GLASS

A principios de Enero,Jorge Glass perdió la Vice-Presidencia de la Republica por “ausencia
definitiva en el cargo”,pues estuvo mas de tres meses fuera de la institución…y Eduardo
Franco,su abogado defensor,dijo que presento un pedido de medidas cautelares a favor de
119
su defendido en la Comision Inter-Americana de Derechos Humanos,pues consideraba que
se estaban violentando sus derechos… En esos días,en contra de Jorge Glass pesaba una
sentencia en su contra,que lo condenaba a seis años de prisión,pero,que según Franco,”ni
siquiera había sido notificada por escrito,ni ejecutoriada” Glass debía también acudir a la
Comision de Fiscalizacion para presentar sus pruebas de descargo en el proceso de juicio
político y posteriormente acudir al pleno de la Asamblea….(El Com..4 de Enero-2.018,p.2)
Jorge Glass cerro su ciclo político sin ser sancionado con responsabilidad política en los
casos de corrupción en los sectores estratégicos,por los cuales se le acusaba…,es decir sin
ser sensurado ni destituido de su cargo…Hay que recordar que Glass esta en prisión
preventiva desde el 2 de Octubre del 2.017..,pues el Lic. Moreno le retiro sus funciones el 3
de Agosto de ese año y en el Regimen de Moreno perdió su libertad y finalmente su
cargo…(El Com…8 de Enero-2.018,p.3)
Tambien a principios de Enero-2.018,la votación para elegir a la Vice-Presidenta de la

Republica Maria Alejandra Vicuña,evidencio el apoyo real que tenia Lenin Moreno en la
Asamblea Nacional… en dicha Votacion, 45 legisladores “morenistas” dieron su voto por
Maria Alejandra Vicuña, primera en la Terna ( compuesta además por Maria Fernanda
Espinoza,Canciller del país y Rosana Alvarado que estaba al frente del Ministerio de
Justicia…) enviada por el Ejeutivo a la Asamblea,mientras que 29 legisladores se alinearon
con el ala “Correista” de Alianza Pais…De todos modos,los votos en la Asamblea alcanzaron
para que Maria Alejandra Vicuña sea posesionada como Vice-Presidenta, y acompañe a
Lenin Moreno hasta el 2.021…con anterioridad,Vicuña fue Ministra de Desarrollo Urbano y
Vivienda -en el Regimen de Moreno--El numero de votos con los que se quedo Moreno en
la Asamblea no le alcanzaba para aprobar las leyes y se venia un escenario de “mayorías
móviles “ en esa entidad legislativa…( El Com..8 de Enero-2.018,p.3)
A fines de Febrero,asambleístas que la “prensa corrupta” ,para confundir al “soberano” llama

como “ de oposición al Regimen de Lenin Moreno”a quienes en realidad son sus
aliados,”cerraron filas en contra de Jose Serrano-Presidente de la Asamblea Nacional- y
Carlos Vaca,Fiscal General...a los cuales pidieron una explicación sobre el audio filtrado de
una conversación entre Serrano y el ex -Contraor,Carlos Polit….solicitaron además,a
Serrano,”que de un paso al costado” como Presidente de la Asamblea, palabras que se
120
pusieron de moda en el primero y segundo año del Gobierno de Lenin Moreno…pues
tuvieron que “dar un paso al costado” muchos funcionarios provenientes del Regimen
anterior ( El Com..28 de Febrero-2.018,p.3)
Por otra parte,a fines de Marzo,el Consejo Nacional Electoral –CNE- aprobó su cronograma
de actividades,estableciendo que las elecciones seccionales serán el 24 de Marzo del
2.019.En este proceso se elegirán:Prefectos,vice-Prefectos, Alcaldes, concejales urbanos y
rurales,vocales de juntas parroquiales y siete concejeros titulares,asi como siete suplentes del
Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social... y segun proyecciones del CNE
estarán convocados 13’425.896 electores para lo cual se conformaran 40.567 juntas
receptoras del voto…(El Com…24 de Marzo-...2.018,p.3)
En Mayo,el Consejo Transitorio de Participacion Ciudadana y Control Social, controlado a

la vez por la clase política mas retrograda y desgastada del país,al mando del demo-cristiano
Julio Cesar Trujillo, “el gallo hervido”,continuo con la tarea a el encomendada por el Estado
Burgues para “desmantelar el correismo”,”re-institucionalizar la democracia burguesa” o
sea consolidar la “restauración conservadora en el país”…retrocediendo al pais en varias
décadas respecto a los logros socio-economicos y político-ideologicos logrados…..
Los pedidos –por de parte los aliados del Regimen “morenista” - en contra de tal o cual
funcionario designado en el Gobierno anterior y en muchos de ellos también peticiones de
enjuiciamiento penal…llovieron…!...y el Consejo de Participacion ciudadana ,escudado en
la consulta popular del 4 de Febrero-2.018 ceso autoridades en varias instituciones del Estado
( Fiscalia,Consejo de la Judicatura,Defensoria del Pueblo,Super-Intendente de la Economia
Popular y Solidaria,etc.realizando designaciones temporales para después nombrarlas
mediante concursos…Por ello,la Fundacion Ciudadania y Desarrollo que hace una veeduría
al Consejo de Participacion Ciudadana considero arbitrarios a estos
nombramientos,advirtiendo que “todas estas acciones abren el camino para que en el futuro
las autoridades “cesadas” demanden al Estado ecuatoriano”…(El Com…4 de Mayo---
2.018,p.5)
Por estos hechos,se podría decir que si el 2.018 para los chinos fue “el año del perro”,para el
Ecuador fue el año “del gallo hervido “,del “conciliador” Lenin Moreno ,del inquisidor Pablo
Celi,de los politizados tribunales de Justicia,de los super-savios abogados
121
constitucionalistas,penalistas econometristas y analistas de la democracia burguesa,de los
gremios,movimientos y partidos políticos de la burguesía que ya controlando el Gobierno y
las instituciones del Estado, consolidaron “la restauración conservadora” en el país… para
preservar el estatus-quo, perpetuar el capitalismo y los dogmas del maridaje cristiano-
capitalista en el Ecuador,a lo cual,Lenin Moreno,desde el inicio de su mandato llamo “su
nuevo estilo de Gobernar”…..
XXII. RAFAEL CORREA, EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

A mediados de Enero, la correlacion de fuerzas políticas en la Asamblea cambio
significativamente,pues 28 de los 74 legisladores de Alianza Pais anunciaron su desafiliación
de este movimiento poltico…haciendo lo mismo Rafael Correa luego de 11 años de
pertenecer y liderar este movimiento político con el que gano varias elecciones…( El
Com…17 de Enero-2.018,p.3)
Rafael Correa regreso al país en los primeros días de Enero para participar activamente en la
campaña por el No en la Consulta Popular…Tambien –a principios de Enero -Rafael Correa
fue citado por la Fiscalia dentro de la indagación abierta para analizar los contratos
relacionados con las pre-ventas pretroleras suscritas por su Gobierno con China…Rafael
Correa seria también interrogado por el Proyecto Toachi-Pilaton,relacionado con casos de
corrupción de la constructora Odebrech…y el 23 de Enero la Corte también autorizo la
presencia de Correa,dentro de la investigación por “lavado” que se seguía en contra del ex
Ministro de Electricidad,Alexei Mosquera…(El Com…1 de Enero-2.018,p.6)
En Febrero,el “correismo” se activo para iniciar ante el Consejo Nacional Electoral –CNE-
el tramite para el reconocimiento de su movimiento político “Revolucion Alarista”…y
Gabriela Rivadeneira dijo “el objetivo es cumplir con los tiempos para la recolección de
firmas y presentarse a los comicios seccionales del 2.017…y Ricardo Patiño ,ex Canciller de
Rafael Correa,”hizo un llamado a la militancia para mantenerse firme en cuatro aspectos:la
defensa de la década ganada,construir el poder popular con las bases,consolidar la
organización política y construir nuevos sueños…” Tambien insto a respaldar “a la bancada
de la Revolucion Ciudadana en la Asamblea y a los dignatarios que aun se mantienen
cercanos al correismo y denunciar nacional e internacionalmente la estrategia de judicializar
la política para inhabilitar a sus lideres…”( El Com…25 de Febrero-2.018,p.3)
122
Luego,en Marzo,Rafael Correa se pronuncio sobre el caso “Singue” ( presuntas
irregularidades en la adjudicación del campo petrolero “Singue” al consorcio DGC en Abril
del 2.012 ) y aseguro que “la persecución en su contra es evidente” pidiendo la renuncia del
Contralor Pablo Celi, a quien califico como impostor…”(El Com…5 de Marzo-2.018,p.4)
Tambien Marcela Aguiñaga,ex Ministra de Ambiente y luego legisladora correista dijo que
“la contraloría se ha convertido en un arma de persecución…” por un supuesto perjuicio al
Estado en la compra al ISSFA,de 66 lotes en los Samanes…( El Com…18 de Marzo-
2.018,p.4)
Y el ”Harvard - boy”,Cesar Montufar,dirigente del movimiento político de derecha

“Concertacion”, presento en la Fiscalia una denuncia contra Rafael Correa y cinco
funcionarios mas “por haber configurado un esquema de corrupción” durante el Regimen de
Rafael Correa…(El Com…6 de Marzo-2.018,p.2)
En su primer año, el Gobierno, de Lenin Moreno,”el conciliador”, en contradicción flagrante

con su aparente posición “conciliatoria”,avalizo una cadena de denuncias, juicios
penales,juicios políticos, en contra de funcionarios del Regimen de Rafel Correa y del mismo
ex Presidente…. Los medios de comunicación auparon este procedimiento de la clase política
tradicional, representada por los gremios de la burguesía,sus movimientos y partidos
políticos,sus asambleistas,sus ideólogos asalariados y sirvientes gratuitos de la alianza
cristiano capitalista neo-liberal….Todos estos atizaron un toxico ambiente político-
ideologico en el país, “JUDICIALIZANDO LA POLITICA Y POLITIZANDO LA
JUSTICIA” con el fin de desprestigiar al Regimen de Rafael Correa y desligitimarlo como
posible candidato en futuras elecciones….
Ciertamente se vivía un ambiente político-ideologico INQUISITORIO ,en el cual los zombis

de la politiquería ultra-conservadora del país volvieron al primer plano de los medios y del
poder político-economico-juridico.., conformando un verdadero ejercito de reaccionarios con
el cual la burguesía orquesto su contra-ataque a todo lo que fue el Regimen de Rafael Correa,
demostrando su odio contra todo y todos los que no estén de acuerdo con los dogmas de la
perversa y reaccionaria “alianza cristiano-capitalista-morenista”….
123
Volviendo a la estrategia de desprestigio y desligitimacion del Regimen de Rafael
Correa,sigueron pedidos de enjuiciamiento político Contra Carlos de la Torre por el uso que
se dio a 300 millones de $,que se tomaron temporalmente del Fondo de Solidaridad tras el
terremoto del 16 de Abril del 2.016….(El Com…9 de Febrero-2.018,p.2
Siguieron luego investigaciones penales y juicio político contra Carlos Vaca Mancheno –
Fiscal de la Nacion- por peculado,fraude procesal,incumplimiento de orden legitima e
intimidación…;Contra Jose Serrano Salgado,por secuestro,calumnia e indagacion por el
audio con el ex Contralor Carlos Polit….y Serrano termino destituido de la Presidencia de la
Asamblea Nacional…luego Pablo Celi,el Contralor,a principios de Marzo-2.018, en su
informe de labores indico que tiene en marcha 297 acciones de control…” ( El Com…1 de
Marzo-2.018,p.2)
Pero en medio de esta avalancha de acusaciones y desprestigio al Gobierno de Rafael

Correa,a fines de Marzo de este año,el Gobierno de Lenin Moreno también ya fue
cuestionado por la CONAIE,la cual le planteo un ultimatun exigiendole respuestas a sus
demandas… Jaime Vargas,presidente de la CONAIE dijo que los diálogos con el Gobierno
“no han dado resultados y el Gobierno se ha beneficiado de estos encuentros que han sido
esteriles..”:Vargas anuncio también que “los pueblos y nacionalidades se fortalecerán con
todos los sectores sociales para articular mas demandas y establecer estrategias visibles a
escala nacional y regional” ,aunque,como se sabe,las “demandas” del sector indígena son
simplemente reivindicacionistas… (El Com…28 de Marzo—2.018,p.5)
A principios de Mayo, simpatizantes del “correismo” ,bajo el nombre de “Movimiento

Revolucion Alfarista” hicieron un llamamiento a sus seguidores a unirse a esta
agrupación,iniciando un proceso de recolección de firmas para poder participar en las
elecciones seccionales de Marzo del 2.019…(El Com…5 de Mayo---2.018,p.4)
Luego,la Fiscalia General del Estado,vinculo a Rafael Correa en la investigación sobre “el
secuestro” de Fernando Balda,un politiquero,populista de extrema derecha,militante de
Sociedad Patriotica,partido político cuyo gerente-propietario es Lucio Gutierrrez….Balda
alegaba que fue “secuestrado” el 13 de Agosto del 2.012,en Bogota,cuando estaba prófugo
de la justicia en el Ecuador,para evitar cumplir con una sentencia de dos años que pesaba
sobre el,por haber injuriado al Presidente Rafael Correa,…además, en Bogota, seguía
124
conspirando contra los gobiernos progresistas de la región,asistiendo a reuniones del ultra
derechista de Colombia y de la región Alvaro Uribe….Seguidamente, Gabriela
Camacho,Jueza de Garantias Penales,solicito a la Asamblea Nacional una autorización para
“el enjuiciamiento penal del exmandatario….supuesto autor-intelectual del mentado
“secuestro”…
Sobre esta figura juridico-penal se puede decir que según el ART.161 del Codigo Organico
Integral Penal vigente, se deben establecer las circunstancias y antecedentes de la presunta
infraccion, ya que previamente existían ordenes de aprehension legales contra
Balda…igualmente debe diferenciarse entre “la tentativa del hecho” y si fue “consumado” o
no….Ademas,debe considerarse que este caso se ha re-abierto en un contexto inquisitorio
aupado por el Regimen “morenista” contra todo lo que fue el Regimen de Rafael Correa y
mas que todo,contra el mismo Rafael Correa, a fin de inhabilitarle legalmente para que no
pueda participar en la actividad política-nacional….
La Asamblea emitio un comunicado señalando que “ como Rafael Correa ya no ejerce

funciones como Presidente,desde Mayo del 2.017, “no aplica” autorizar o no su
enjuiciamiento penal…y los asambleistas del “correismo” respondieron diciendo “que esta
es una muestra de que la justicia esta politizada en el Ecuador” buscando “blindar” al
exPresidente por su vinculación en este supuesto secuestro…
Hasta mediados de Junio ya había cuatro detenidos por este caso:tres policías de inteligencia
y el Director de la SENAIN Fausto Tamayo, quien estaba ya en prisión por el caso”pases
policiales…
Existia además una orden de prisión preventiva y una alerta de Interpol contra el ex -Jefe de la
SENAIN (Secretaria Nacional de Inteligencia) Pablo Romero…( El Com…12 de Junio---2.018,p.6)
Y Raul Perez,Fiscal General de la Nacion,dijo que “en estas ultimas semanas se han encontrado varios
elementos de convicción que se consideran suficientes para vincular al ex -Presidente en este
proceso…”
Seguidamente,Gabriela Camacho,Jueza de Garantias Penales de la Corte Nacional de

Justicia,ordeno que el ex Presidente Rafael Correa se presente cada 15 dias en la Corte del
Ecuador medida que empezó a regir desde el 12 de Julio y la cual Rafael Correa no
cumplio,pues se presento en el Consulado del Ecuador en Belgica,acto judicial que no fue
125
reconocido por la Jueza,disponiendo luego su prisión preventiva y un pedido a Interpol para
que el ex -Presidente sea localizado y trasladado al Ecuador en calidad de detenido.Cabe
anotarse que en el Ecuador,asambleístas,concejales y exfuncionarios leales a Rafael
Correa,le pidieron públicamente que no se presente el lunes 2 de Julio-2.018 en la Corte
Nacional de Justicia,como asi ordeno la jueza Daniela Camacho…
En el caso Balda y en tantos otros que se tramitaron en los tribunales del país,se observo
claramente que el Regimen “morenista” y sus aliados, lo que querían era solo complacer a
una opinión publica previamente exacerbada por “los medios amarillistas de comunicación”
con las reiteradas denuncias de “corrupción” en el Regimen de Rafael Correa y que
cotidianamente se difundían en sus noticieros y en sus direccionados programas de “análisis
económico,social,político,jurídico del Regimen anterior…reclamando solo culpables,mas no
evidencias,con una manifiesta “sed de venganza” que ya no podian disimular por los
supuestos atropellos y actos de corrupción que en el Regimen de Rafael Correa se habrían
cometido en el país….
Estas,entre otras,serian las consecuencias del reiterado “error histórico” que gobiernos
progresistas y hasta de “izquierda” vienen cometiendo desde hace rato en la region:creer que
en estos países se pueden hacer “revoluciones”,en el contexto de las sociedades burguesas y
bajo las mismas reglas de juego de estas sociedades… sin cambiar “la matriz”
educativa,cultural,político-ideologica de la población,o solo construyendo infraestructura,o
cambiando “la matriz energética” en estos países…¿ Que revolución se puede hacer en un
país,-como el Ecuador- donde casi toda la población tiene una percepción distorsionada de
su posición de clase de clase…donde los asalariados creen ser de “clase media”…los de clase
media creen ser burgueses y los burgueses creen ser ¿ o realmente son? …los dueños del
mundo…?
Por ejemplo,en el caso del sector indígena,su Visión del mundo o “Cosmovision” de carácter
metafísico,esotérico,populista y ultra-conservador,que se asienta en entelequias como “las
nacionalidades indígenas,la “multiculturalidad”,los “saberes ancentrales”….una supuesta
defensa de la “pachamama”…etc..debe ser revisada profundamente por ser simplemente
fe,ideología..y por lo tanto carecer de ideoneidad científica….Los “saberes ancestrales” ,son
simplemente conocimientos empíricos de la medicina,transmitidos en forma oral, de
126
generación en generación, con carácter etno-centrista que ya han sido superados
ampliamente por el conocimiento científico…!
Pero la fantasia de la burguesía y de sus gobiernos títeres de dominar y gobernar una

sociedad clasista,”pero sin lucha de clases” ya empezaba a confrontarse con la realidad….A
los 11 meses de que Lenin Moreno asumió la Presidencia de la Republica,las organizaciones
campesinas e indígenas pedían que se concreten los ofrecimientos del Regimen sobre la
producción agraria y la incorporación de sus miembros en programas de Gobierno…(El
Com..3 de Abril-2.018,p.4)Asi,a fines de Mayo,la CONAIE se declaro en resistencia ante el
incumplimento de los acuerdos alcanzados en “el dialogo nacional” por parte del Gobierno…
Se declararon en resistencia y movilización nacional permanente para defender sus
“derechos y colectivos”….
El Consorcio de Municipios Amazonicos y de Galapagos y otras autoridades de la Amazonia

realizaron también una manifestación en la Plaza Grande –de Quito- solicitando la
publicación de la Ley de la Circunscripcion Especial Territorial Amazonica…(El Com…3
de Abril-2.018,p.4)
Pequeños productores arroceros-a principios de Abril-realizaron manifestaciones en las

carreteras de Sanborondon y Daule ( Guayas) exigiendo se respete el precio minimo de
sustentación de 35,50$ del quintal de arroz ,asi como un mayor control a los precios de los
insumos agrícolas,especialmente de los fertilizantes…( El Com…6 de Abril-2.018...p.6)
Y las encuestadoras CEDATOS y Perfiles de Opinion revelaron los resultados de sus últimos
estudios de Marzo-2.018,sobre la aceptación de la gestión de Lenin
Moreno,coincidiendo,ambas encuestadoras,que el porcentaje disminuyo…Cuando el Lic.
Moreno se posesiono en Mayo del 2.016,su aceptación era del 66%...Pero en Marzo del
2.018,la calificación a la gestión de Lenin Moreno bajo al 52,9% ,mientras el 38,6% sostenia
que era mala…( El Com..4 de Abril-2.018,p.4)
El 2 de Julio,Rafael Correa debía comparacer ante la Corte Nacional de Justicia,como una

medida cautelar por su vinculación al caso de intento de secuestro de Fernando Valda…pero
no lo hizo….y Daniela Camacho,Jueza de Garantias Penales dicto su prisión
preventiva…dispuso también que se informe a la Interpol sobre esta orden para localizar y
capturar al ex -Presidente,con fines de extradición…pero el Ecuador no tiene acuerdos de
127
extradición con Belgica y en el Estatuto General de la Interpol no se determina un plazo para
que la solicitud se ejecute o se rechace…La Ley de Extradicion prevé tratados internacionales
para estas situaciones…También una eventual petición de asilo político por parte de Rafael
Correa a Belgica,donde reside con su familia,tendría algunos pasos que superar,desatándose
una controversia ideologico-legalista sobre este tema….Respecto a este asunto,el ex
Mandatario,califico como un complot al proceso que se sigue en su contra y anuncio que “
no van a lograr su extradición ni su prisión,porque eso jamas lo va a permitir un país-Belgica-
como un verdadero Estado de Derecho..” (El Com…6 de Julio…2.018,p.3)
En este “escenario”,tuvo lugar un “impasse” diplomático con los presidentes de Venezuela –

Nicolas Maduro- y de Bolivia:Evo Morales…por sus declaraciones a favor de Rafael Correa
,y los embajadores de las dos naciones fueron convocados por el Canciller del Ecuador para
que expliquen la postura de sus gobiernos..” (El Com…6 de Julio…2.018,p.3)
Tambien en esta circunstancia,aliados locales y extranjeros del exPresidente Rafael

Correa,articulaban dos frentes para su defensa…el judicial y el político,haciendo énfasis en
el segundo…pues dirigentes del “correismo” declararon a Rafael Correa como un perseguido
político y realizaron movilizaciones de sus partidarios en varios llugares, especialmente en
Quito..En relación a la estrategia política en el país y en el exterior para defender a Rafael
Correa…Al respecto,Cesar Ulloa,catedrático universitario,dijo que “al afirmarse este
discurso en el exterior, ayudara a que Correa consiga un asilo,sobre todo porque durante los
10 años de su Gobierno su imagen fue muy bien trabajada en Europa,por el servicio
exterior,su equipo gubernamental y personal de comunicación..…” (El Com…7 de
Julio…2.018,p.3)
Hasta principios de Julio del 2.018,la prensa supuestamente “independiente” establecio que
en contra de Rafael Correa,desde el 2.017 ,se habían interpuesto 17 quejas,por 10 delitos (
daño moral,lesa humanidad, trafico de influencias, injerencia judicial, odio, peculado,
delincuencia organizada,un supuesto aporte de las FARC para su primera campaña
electoral,etc…) pero ninguna de estas denuncias había prosperado,solamente aquella
relacionada con el supuesto secuestro de Fernando Valda.. a la cual la Fiscalia añadio dos
indagaciones mas por supuestos peculado y fraude procesal que se habrían cometido en tal
“secuestro”…Rafael Correa tampoco asistió a la Audiencia Preparatoria de Juicio que
128
Daniela Camacho convoco para el 31 de Julio del 2.018 y Caupolican Ochoa,abogado de
Rafael Correa,ante estas nuevas investigaciones dijo que “no involucran a su defendido,pues
el ex Mandatario no conocía de dicho “secuestro”… y que se recurrira a la Comision Inter-
Americana Derechos Humanos,para pedir medidas cautelares a favor de Rafael Correa…
Seguidamente, un Tribunal Penal de la Corte Nacional de Justicia,desestimo el pedido de
apelación de prisión preventiva que pesaba sobre el ex Mandatario y ratifico esta medida
por considerar que , en este caso “había riesgo de fuga”…(El Com…21 de Julio…2.018,p.4)
A fines de Agosto,Alejandro Venegas,abogado del exPresidente Rafael Correa,dijo que los

seguimientos y vigilancia a Fernando Balda,tenían una razón: investigar un delito
internacional..:la venta de aparatos o instrumentos de espionaje…Tambien los asambleístas
afines a Rafael Correa pedían que en la indagación contra el ex Presidente se consideraran
las actividades que realizaba Balda en Colombia… pues este “se tomaba fotos con armas de
fuego y realizaba actividades ilegales en ese país…” Por su parte Venegas insistió en que
Rafael Correa no volverá al país ni se presentara en la audiencia preparatoria de juicio –para
el 18 de Septiembre- pues en el Ecuador “no existe un Estado de Derecho ni garantías legales
del debido proceso…”. Y que Rafael Correa considera que el actual fiscal es una autoridad
que no tiene nombramiento valido y ha sido puesto en una calidad que no esta prevista en la
norma…” (El Com…29 de Agosto…2.018,p.7)
Tambien a fines de Agosto,el Consejo Nacional Electoral certifico que Rafael Correa y sus
seguidores no podrán participar en las elecciones seccionales del 24 de Marzo del 2.019,pues
el plazo que tenian las organizaciones políticas para inscribirse en el CNE y entregar sus
firmas de respaldo,expiro el 24 de ese mes…(El Com…24 de Agosto…2.018,p.3)
XXIII. EL DESFILE DEL “PRIMERO DE MAYO”:

El estado de enajenación político-ideologica y el carácter gremial-reivindiacionista de “la
clase trabajadora” y de muchas organizaciones sociales del país se pudo constatar en la
“celebracion del Primero de Mayo- 2-018”…Sus reclamaciones –todas de carácter
mediatico- se centraron en peticiónes de mejores salarios al Regimen…,mejores condiciones
de trabajo,mas empleo y mejores leyes laborales…
En Quito ya no hubo “contramarchas” como sucedia en el Regimen de Rafael Correa…Este

año el FUT convoco al Gobierno a trabajar por la soberanía y la paz en la frontera norte…”El
129
gallo hervido” también marcho e intervino en la Plaza de San Francisco,donde ofrecio
“cumplir con el mandato del referendo y mandar a la casa a todos los corruptos de la década
pasada”…El Frente “Lucha del Pueblo” reclamo al Regimen “aumentar las plazas de empleo
y cumplir con su oferta de crear 20.000 puestos de trabajo anuales…llamando a la Asamblea
y al Gobierno a aprobar el Nuevo Codigo del Trabajo…y fortalecer financieramente al
Sistema del Seguro Social…La CUT estuvo apoyada por las “Redes de Maestros” y de
Trabajadoras Sexuales,Alianza Pais,el Movimiento “Conduce”,Centro Democratico,entre
otros…Tambien participaron en esta marcha Maria Alejandra Vicuña –Vice-presidenta de la
Republica y Raul Ledesma,Ministro de Trabajo…(El Com…2 de Mayo—2.018,p.4)
Luego –el 13 de Mayo-2.018- varias organizaciones sindicales del país y el Comité

Empresarial Ecuatoriano,que agrupa a las “Camaras de la Produccion” del país,publicaron
un comunicado conjunto en el Diario El Comercio,en el cual respaldaban las actividades del
Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social (Transitorio),la re-institucionalizacion
del país , osea, la reinstitucionalizacion de la democracia burguesa o “restauración
conservadora” en el país…. (El Com…13 de Mayo---2.018,p.3)
A principios de Junio,en Quito,organizaciones de transportistas manifestaron que “sin un

alza de pasajes es imposible mejorar la calidad del servicio…anunciando una eventual
reducción en sus horas de trabajo,manteniendo reuniones con el Municipio para definir
alternativas …y los transportistas anunciaron que el 11 de Junio realizaran una movilización
para pedir el pago pendiente de las compensaciones de los meses de Febrero,Marzo y Abril
de este año y para exigir el alza de pasajes… (El Com…6 de Junio---2.018,p.7)
A fines de Agosto,el Frente Unitario de Trabajadores –FUT- organizo una movilización en

contra de las medidas económicas adoptadas por el Gobierno de Lenin Moreno y anuncio
“una gran movilización nacional” para fines de Septiembre…Tambien la CONAIE rechazo
el incremento del precio de la gasolina Super,advirtiendo que “ mantiene distancia con el
Gobierno y que no son su base social”…además que “no descartaban realizar
movilizaciones”….(El Com…28 de Agosto… 2.018,p.3)
XXIV. LA CONSULTA POPULAR:

A fines de Febrero,el Consejo de Presidencia de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana se
pronuncio sobre la Consulta Popular que impulsaba el Regimen de Lenin Moreno…Los
130
jerarcas de la iglesia católica dijeron: ”Para la iglesia, el proceso permitirá enrumbar a la
sociedad ecuatoriana por caminos de libertad, democracia e independencia de poderes…que
son las bases para una convivencia armonica, para el bien de nuestra sociedad” …”Creemos
que el Presidente Lenin Moreno tiene la fuerza para sanar heridas que se abrieron en los
últimos tiempos” dijo Eugenio Arellano,Obispo de Esmeraldas…( El Com…20 de Enero-
2.018,p.3) planteamientos que ratifican la politización del clero, la alianza cristiano-
capitalista y su fe en los dogmas de la democracia burguesa,asi como el beneplácito de la
iglesia católica porque el país tiene un Presidente que “comulga” con estos principios…
La Consulta Popular se realizo el 4 de Febrero del 2.018…y el “Si” triunfo en las siete
preguntas propuestas por el Lic. Moreno….indicando esta consulta,como “el capital político
“ de Alianza Pais, estaba dividido..La opción por el No,auspiciada por el ex -Presidente
Rafael Correa logro un mayor respaldo popular en las provincias de Manabi y Santa
Elena…Asi,”el Correismo” a lo largo de mas de 10 años,primero fue la principal fuerza
política de la Sierra,luego se traslado a la Costa y en Febrero-2.018 se afinco en dos
provincias..”Y la siguiente medición de fuerzas políticas se libraria en el 2.019 cuando se
desarrollen las elecciones seccionales…que marcaran la línea para las presienciales del
2.021” ( El Com…16 de Febrero-2.018,p.2)
En esa consulta no hubo un ganador absoluto ni un perdedor absoluto…pues sus resultados

podrían revertirse en el futuro….Sin embargo, con los resultados de la consulta favorables al
Gobierno de Lenin Moreno, se vivía en el país un Regimen autoritario ultra-conservador-
populista,respaldado por la burguesía,sus gremios, movimientos y partidos políticos… la
partidocracia”, “la prensa corrupta”,las iglesias…..
Se consolido asi,en el país,la temida “restauración conservadora”,que ha significado una vez

mas,”democracia para la burguesía y dictadura para estratos de la clase
media,proletarios,sub-proletarios,y lumpen,con un modelo de desarrollo del país neo -
liberal, a la medida de los intereses de las clases dominantes y del capitalismo
internacional…
Se desato también en el pais un furibundo contra-ataque de la burguesía y del “morenismo”,

a todo lo que significo el Regimen de Rafael Correa,fortaleciéndose la alianza cristiano-
capitalista,para preservar el estatus-quo y perpetuar el sistema…
131
¿Y “las izquierdas”….?.. ¡Ya no había izquierdas en el país…! ….”El soberano”
desinformado y alienado,en esa consulta fue inducido a renovar su fe en el capitalismo salvaje
, su democracia burguesa y sus dogmas…imponiéndose una vez mas en este país ,las “leyes”
del “salvese quien pueda” y del “todo vale”… legitimadas por la estrategia de “restauración
conservadora” en el país,que ha consistido en tratar de rescatar al país de su contraccion
económica ,con medidas de gobernanza de corte neo-liberal….Ciertamente se trato de un
“modelo de desarrollo” que nos recuerda al “febres -corderato”,con unas pocas diferencias;
por ejemplo,en ese Regimen,la oligarquía,la burguesía se presentaron tal como son…! En el
actual Regimen no !…son lobos enmascarados con piel de oveja, detras de consignas como
:”dialogo”,conciliacion,”nuevo estilo de gobernar,.. “una nueva concepción de la vida y del
gobierno..para los niños,los jóvenes,las mamitas,los viejecitos..”,etc…para entregar el
control del Estado y de sus instituciones “al sector privado”,al “sector productivo”,a los
“adoradores del becerro de oro” y bajar las tensiones,las confrontaciones de
clase,especialmente ideológicas, que tuvieron lugar en el Regimen de Rafael Correa…
Luego,por los casos “Capaya” y Jorge Glass,los reaccionarios del sector publico y privado
tomaron la bandera de la guerra contra la “corrupción”,contra el “autoritarismo”, ”la
dictadura correista” y a favor de la “democracia” (burguesa),la “re-institucionalizacion del
Estado (burgues),la “libertad de expresión” (pero solo para los
“morenistas”),etc…procediendo luego al ”desmantelamiento” de las principales
instituciones del Estado,con la ayuda de cuadros ultra-conservadores de la clase politiquera
tradicional,comandados por el demo-cristiano,ultra-conservador Julio Cesar Trujillo,al
mando de un Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social,nombrado “a dedo” por
el Regimen y de Pablo Celi,como Contralor…sembrando dudas de “corrupción”,
ineficiencia, incumplimiento de funciones, vínculos con el Regimen anterior,etc…y
poniendo como titulares de los mismos a personajes serviles a los gremios de la burguesía,
sus movimientos y partidos políticos….maquillando este proceso regresivo del país,con
falasias como que “este es el Gobierno de todos”,…que esta desarrollando acciones para
construir una sociedad “justa y equitativa” …. que se preocupa de los niños,de los
jóvenes…de”las mamitas,de los viejecitos”…. o comparaciones como la que hizo Lenin
Moreno en España (Julio-2.018) cuando a Rafael Correa le comparo com “un maton de
barrio”…..
132
Asi,”l a restauración conservadora” en el Ecuador,en el Regimen de Lenin
Moreno,prácticamente privatizo: el control de la economía,el control de las principales
instituciones del Estado,de la “libertad de expresión”…Se suplantaron las contradicciones de
clase ,--principales contradicciónes en esta sociedad,--por contradicciones secundarias como
las inter-etnicas,de genero,de violencia intra-familiar…se aupo la “resureccion” de la señil
clase politiquera tradicional… mientras se procuro mantener a las clases sociales explotadas
y subordinadas de esta sociedad,a sus organizaciones sociales, enajenadas, desinformadas,
viviendo al limite de la inanición,con salarios minimos congelados, pensiones jubilares
congeladas….etc…
XXV. ESTE NUMERAL PASAR A LA CUESTION POLITICA INTERNA…

Y la CONAIE,siempre buscando pescar a rio revuelto,a mediados de Julio,en una reunión en
Latacunga con Lenin Moreno,obtuvo el ofrecimiento del Ejecutivo del edificio de UNASUR
en Quito,para “la primera Universidad indígena del Ecuador”, dando con esto, paso a una
connotacion etnocentrista a la educación universitaria en el país….La CONAIE además
presionaba a Lenin Moreno para obtener el perdón legal para dirigentes sociales y políticos
procesados por manifestaciones vandálicas en contra del Regimen de Rafael Correa…Y
Jaime Vargas, representante de esta camaleónica organización indígena afirmo “no somos
aliados (del Gobierno)…las marchas se han suspendido,por la situación que hemos
avanzado…” (El Com..13 de Julio…2.018,p.5)
Hasta fines de Julio, siguiendo la estrategia de “desmantelamiento del correismo”,ordenada

por la burguesía y el “morenismo”a través de una pre-fabricada Consulta Popular y
Referendo,14 funcionarios habían sido destituidos por el Consejo de Participacion
Transitorio,entre estos estaban:Carlos Ochoa,Super-Intendente de Comunicación;Patricio
Rivera,Superintendente de Economia Popular;Ramiro Rivadeneira,Defensor del
Pueblo;Gustavo Jalk,Presidente del Consejo de la Judicatura;cuatro vocales del Consejo de
la Judicatura;Nubia Villacis,Presidenta del Consejo Nacional Electoral y Ana Marcela
Paredes,y Paul Salazar,vocales del Consejo Nacional Electoral:Mauricio Tayupanta,Luz
Haro y Cristian Cruz,vocales del Consejo Nacional Electoral…(El Com…25 de
Julio…2.018,p.3)
133
XXVI. DESDE AQUÍ, HASTA LA PAG. 630 PASAR A “LA CUESTION POLITICA
INTERNA”….
Tambien a fines de Julio,la correlacion de fuerzas políticas en la Asamblea Nacional había
cambiado luego de 15 meses de funciones de esta entidad… Asi,”las bancadas” de
asambleístas estuvieron conformadas por: 42 de Alianza Pais;29 “correistas”;21 de
CREO;16 del Partido Social Cristiano;15 de Integracion Nacional;9 independientes ;5 de
SUMA….(El Com…25 de Julio…2.018,p.3)
A principios de Agosto,la Corte Constitucional dejo sin efecto las enmiendas aprobadas –por
esta misma Corte--en el 2.015 y que seguían vigentes…De esta manera,diez temas volvieron
a su versión original en la Constitucion de la Republica…Entre las enmiendas derogadas
están:la que tiene que ver con la comunicación que estaba considerada como un “servicio
publico”y ahora se habla de un sistema de comunicación “que asegure el ejercicio de los
derechos,la información y la libertad de expresión”,lo cual es una falasia del Gobierno pro-
burgues de Lenin Moreno,pues ahora “ los medios” están controlados totalmente por los
empresarios dedicados a esta actividad,sin que exista espacio para la expresión de opiniones
disidentes del actual modelo de desarrollo del país…(El Com…2 de Agosto---2-018,p.4)
A principios de Agosto se realizo en Guayaquil,la séptima Convencion Nacional de Alianza

Pais (el “ala derecha” de este movimiento político )..En esa convención,”se reforzó la idea
de renovación del movimiento oficialista y se dio paso a su reestructuracion…Gustavo
Baroja,actual Prefecto de Pichincha fue ratificado como Scretario Ejecutivo de est
movimiento político de derecha..y Lenin Moreno,entre otras cosas dijo “..que siempre fue
critico con la organización y leal con el proceso que construyeron …”Hoy la Patria y el
movimiento necesitan mas humanismo y mas democracia..Formemos un Frente Progresista
cuya opción sean los mas pobres,la justicia y la transparencia…ahora la lealtad ya no es al
“jefe de la mafia”…el manejo del anterior Gobierno no se baso en el dialogo,sino en la
confrontacion…” dijo Moreno…(El Com…5 de Agosto---2.018,p.5)
Tambien a principios de Agosto,una facción del Movimiento de Accion Nacional

“MANA”,dirigida por Victor Hugo Erazo,al que trataba de adherirse “el correismo” para
legalizar su estatus político,expulso “simbólicamente a Rafael Correa y a otros cuadros
políticos leales al ex mandatario,como miembros de dicha entidad política,pues Erazo acuso
al correismo de tratar de “tomarse por la fuerza el movimiento” …y Rafael Correa respondio
134
“Soy tan importante que me expulsan de un movimiento que todavía no tiene afiliados
“…dijo..(El Com…9 de Agosto---2.018,p.2)
Luego,la facción correista de “MANA” suspendio la entrega de 461.619 firmas para lograr
su inscripción en el Conse Jnacional Electoral…a fin de proteger las firmas hasta cuando se
aclara la situacionlegal de MANA….” (El Com…10 de Agosto---2-018,p.5)
Por otra parte,a principios de Agosto,los cinco consejeros encargados del Consejo Nacional
Electoral aprobaron el fondo partidario para el Partido Social Ctristiano, Avanza,Izquierda
Democratica,Partido Socialista,Pachakutik,Creo,Suma y Alianza Pais…y dicho fondo
partidario para todas estas organizaciones sumo 6’435,578 millones de $...y la organización
que mas recursos recibirá es Alianza Pais,con 1’342.652 $...(El Com…9 de Agosto---
2.018,p.3)
Hasta fines de Agosto-2.018,las medidas económicas presentadas por el Gobierno de Lenin

Moreno,aunque ya desataron algunas criticas por parte de algunos gremios de
trabajadores,distribuidores de gasolina…no habían modificado el espectro político que
giraba alrededor del “morenismo” y solo “el correismo” permanecia como su único opositor
total…Lenin Moreno establecio “puentes” con los movimientos sociales que estuvieron en
confrontación con el Regimen anterior,pues “la gobernabilidad del país, en una sociedad
clasista,pero sin lucha de clases”,ha sido uno de los principales objetivos políticos del actual
Regimen…
XXVII. DEUDA EXTERNA E INTERNA:

La “veeduría” sobre la deuda:
La Contraloria Genera l del Estado,desde Agosto del 2.017 conformo una comisión para
realizar una “veeduría de la deuda externa del país,durante el Regimen de Rafael
Correa…que incluia las ventas anticipadas de petróleo …Y este,al respecto dijo_” La deuda
ya fue auditada hasta el 2.014 pero la vuelven a auditar…todo esto es persecución,no nos
engañemos,hablemos las cosas claras…Pablo Celi es un Contralor ilegitimo,lo controlan
desde Carondelet y otros sectores..”. afirmo… Tambien al respecto, Juan Fernando
Guerrero,constitucionalista, afirmo “La creación de una veeduría por parte del Contralor es
un error claro..El Trabajo de Contraloria es netamente técnico,por lo tanto no se en que podría
aportar una veeduría…no existe un antecedente similar..ademas la Ley de la Contraloria no
135
establece como una de sus funciones la conformación de estos organismos…” y a principios
de Enero,el Contralor Celi menciono que se iba a comunicar sobre los resultados
provisionales de esta veeduría indicando la legalidad,fuentes y usos de la deuda publica
interna y externa…”…Como se había informado,”la deuda publica interna e interna del
Estado,conocida como “deuda agregada”,ascendia a 46.382 millones de dólares,a Noviembre
del 2.017,lo que representaba el 46 % del PIB del país,osea seis puntos adicionales al limite
sugerido por el Codigo de Finanzas Publicas…” ( El Com…9 de Enero-2.018,p.4)
A principios de Enero -2.018- la Corporacion Financiera Nacional-CFN- informo que en el

2.017 entrego “ mas de 572 millones de dólares en líneas de crédito, para sectores como el
agropecuario,metal,mecanica, construcción, pesca, turismo… entre otros…señalando
también que la aprobación de créditos de esta entidad aumentaron en 27,5% frente a lo
aprobado en el 2.016..(El Com..11 de Enero-2.018,p.4)
La veeduría seguía cinco pistas en el manejo de la deuda: el techo legal de la deuda;el

acuerdo entre el Fisco y Petro-Ecuador,para buscar financiamiento externo para el
Fisco…;establecer si la pre-ventas de petróleo a China y Tailandia son o no son deuda;el
porque parte de la deuda ecuatoriana fue declarada reservada; e identificar algunas
deficiencias en el archivo de documentación de las operaciones de la deuda publica..” ( El
Com…11 de Enero-2.018,p.4)
A mediados de Marzo,el informe-borrador del examen especial de la deuda del

país,determino que la deuda publica del 2.016 sobrepaso el techo del 40% del PIB…y que
según los “veedores” “existio un manejo discrecional de las operaciones de endeudamiento”
dijo el Contralor Celi…Ademas la Contraloria establecio que al monto de la deuda debían
sumarse las pre-ventas petroleras realizadas por el obierno de Rafael Correa…( El Com…15
de Marzo-2.018,p.2
Según dicho documento, al 31 de Diciembre del 2.016,la deuda publica del Estado llego a
50.550 millones de dólares,es decir el 52,54 % del PIB nacional,suma en la que se incluyeron
1.679 millones de $ por las pre-ventas petroleras…”
Según la pro-forma presupuestaria del país para el 2.018,las necesidades de financiamiento

para este año serán de 8.200 millones de $..y la Ministra de Finanzas Elsa Viteri anuncio que
esperaba no tener que realizar nuevas emisiones…” ( El Com… 16 de Marzo-2.018..p.2)
136
Para los “veedores” el Gobierno de Rafael Correa puso “secretismo “ a los contratos de
deuda,supero el limite legal de en deudamiento y “creo un sistema jurídico paralelo” para
dejar sin efecto las normas de prudencia fiscal previstas en la Ley y en la Constitucion..”( El
Com..18 de Marzo…p.4) y según el Cotralor,el exPresidente Rafael Corea,Patricio Rivera y
Fausto Herrera –exMinistros de Finanzas, y William Vasconez,Sub-Secretario de
Financiamiento Publico deberán responder por los inidicios de responsabilidad penal
encontrados por los “veedores”Luego,la Contraloria anuncio “siete nuevas auditorias
derivadas del examen especial a la deuda publica,presentado tras nueve meses de trabajo de
los veedores…(El Com…11 de Abril-2.018,p.5)
Sin embargo,a principios de Abril, Maria Elsa Viteri,Ministra de Finanzas afirmo que “ el
Gobierno analiza la posibilidad de incrementar el techo –de la deuda- del 40% permitido por
la Ley…” ( El Co…4 de Abril-2.018,p.5)
Y ya en el Regimen del Lic, Moreno,a mediados de Enero del 2.018 ,el país volvió a los
mercados internacionales con una nueva colocación de 3.000 millones de $ en bonos,a una
tasa del 7,87% y a un plazo de diez años…Se trataba asi de la cuarta operación realizada por
el Regimen de Lenin Moreno,el cual hizo dos emisiones en Mayo y una en Octubre del 2.017
poniendo en el mercado internacional 7.500 millones de $ en el lapso de ocho meses El dinero
de estas colocaciones estaba destinado a financiar el Plan Nacional de Inversiones y el
Ministro de Finanzas,Carlos de la Torre dijo “ era una operación necesaria,no había otra
alternativa..” Para el 2.018,el país necesita unos 8.253 millones de $ de financiamiento,según
el presupuesto aprobado para este año” y Vicente Albornoz,Decano de Economia de la
UDLA cuestiono que “el Gobierno continue emitiendo deuda y no muestre recortes mas
decididos en el gasto publico..”…(El Com…19 de Enero-2.018,p.6)…Y Cesar Austo
Sosa,articulista neo-liberaloide del diario El Comercio,dijo “ con la reciente emisión de
3.000 millones de $en bonos en el mercado internacional,la deuda publica del país ya bordea
los 50.000 millones de $,es decir cerca de la mitad de lo que produce el país durante un año
(PIB)…( El Com…22 de Enero-2.018,p.11)
Tambien Renzo Merino,vice-presidente adjunto de la calificadora “Moody´s”

afirmo:”preveemos que el empeoramiento de la deuda y de la carga de intereses limitaran la
capacidad de los países de America Latina de responder ante posibles nuevas crisis a medida
137
que pierden espacio fiscal…Ecuador,Colombia y Aregentina serán los ´paises que habran
tenido el mayor incremento de sus cargas de interese durante el 2.019…En el caso del
Ecuador,para el 2.018,se prevee que serán 2.534 millones de dólares para el pago de intereses
de su deuda…” (El Com…25 de Enero-2.018,p.4)
Y el FMI volvió a ajustar al alza sus estimaciones de crecimiento para la economía del
Ecuador y afirmo que para el 2.018 el país proyectaba un crecimiento de 2,2%.Sin embargo
voceros del FMI enfatizaron que el crecimiento del Ecuador “sigue justificándose en un alto
endeudsmiento publico y en un mejor precio del barril del petróleo mas no por cambios
estructurales en la competividad del país…”( El Com….26 de Enero-2.018,p.2)
Continuando su línea de endeudamiento,la empresa publica Petro-Amazonas emitio nuevos

bonos en el 2.018…Esta vez de 300 o 400 millones de dólares,recursos que servirán para
cubrir las obligaciones que mantiene la petrolera con sus proveedores.En el 2.017,Petro-
Amazonas emitio también estos instrumentos para cubrir sus deudas…( El Com…17 de
Enero-2.018,p.5)
Por su parte el BIESS- Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social- informo que en
este año seguirá comprando bonos al Estado,por la suma de 479,6 millones según constaba
en su presupuesto anual…Se debe recordar que el BIESS, hasta Abril del 2.017 ya había
invertido en compra de bonos al Estado la suma de 8.060 millones de $,lo que le genera un
rendimiento del 7,2%..” (El Com…27 de Febrero—2.018,p.5)
A fines de Marzo,el Gobierno de Lenin Moreno informo que necesitaba enviar un proyecto
económico con el carácter de urgente “para contratar nueva deuda publica..”..”No hay
plata,tenemos dificultades enormes para salir al mes con los pagos que tiene que realizar el
Estado” dijo Miguel Carvajal,Secretario de la Politica…Pero el Contralor señalo que “si
estamos en el 67% -de endeudamiento-”…es necesario que la Asamblea elimine el techo y
nos diga como se calculan las obligaciones…”..Pero para Carlos de la Torre,exMinistro de
Finanzas,”el país todavía esta por debajo del techo de endeudamiento permitido...” (El
Com….27 de Marzo-2.018,p.5)
Ya en Mayo,el Regimen de Lenin Moreno anuncio que “no incluirá el aumento del techo de
la deuda publica en la reforma economica que enviaría seguidamente a la Asamblea…Sin
embargo de que en los primeros días de ese mes se establecio que el Gobierno necesitaba
138
conseguir este año 11.555 millones de dólares en financiamiento –según datos de la ejecución
presupuestaria,considerando este déficit de 5,64% del PIB anunciado por el Gobierno en
Abril..Por eso,Fausto Ortiz,exMinistro de Finanzas dijo que “las necesidades fiscales obligan
al Fisco a conseguir 3.000 millones de $ por trimestre…” (El Com…4 de Mayo…2.018,p.6)
A fines de Mayo,el examen de la Contraloria al endeudamiento publico planteaba una serie

de restricciones legales que debían resolverse si el Gobierno de Lenin Moreno quiere realizar
una nueva contratacion de deuda…En este caso,deberá contar con la autorización de la
Asamblea..dijo Marcelo Merlo,ex -contralor y que participo en la veeduría de la
deuda…Merlo también afirmo que una nueva contratacion de deuda deberá hacerse “en
condicions de transparencia” y en el caso de que no se acaten estas disposiciones,las
autoridades podrían ser destituidas…
Como se sabe,el Codigo de Planificacion de las Finanzas Publicas señala que el techo de la
deuda publica,con relación al PIB del país debe llegar máximo al 40%,pero el FMI determino
que este procentaje ya llego en el 2.016..
El caso es que el Gobierno del Lic. Moreno,durante este año necesita unos 12.000 millones
de $ de financiamiento,es decir que necesita prestamos en la cifra de 1.000 millones de
dólares por mes…Por ello,Jaime Carrera,Secretario del Observatorio de la Politica
Fiscal,dijo que el Gobierno tendrá que realizar una emisión en Mayo o Junio de este año…(El
Com…20 de Abril…2.018,p.6)
En este sentido,y para el Metro de Quito,a principios de Mayo,el BID otorgo un crédito al
Municipio de la ciudad para cubrir su brecha de financiamiento,en la suma de 250 millones
de $ a un plazo de 25 años y siete años de gracia…El BID es el banco líder dentro de las
cuatro instituciones multilaterales que apoyan la construcción del M etro en la Capital,con el
79% del financiamiento del proyecto…los otros tres son el Banco Mundial,la Corporacion
Andina de Fo,mento y el Banco Europeo de Inversiones…( El Com…2 de Mayo---2.018,p.7)
“Hasta el 4 de Mayo,el Fisco contrato 3.853 millones de $ en financiamiento,es decir un

tercio de lo que require este año para cerrar la brecha fiscal…Para el resto del 2.018,aun
requeria conseguir7.702 millones de $,según informo el Ministerio de Finanzas…y el
Gobierno,para cubrir este monto preveía enviar en esos días,una reforma económica
urgente,aspirando a generar ingresos por unos 624 millones de $...Analistas de la deuda
139
publica dijeron que además de este Proyecto de Ley,el Gobierno deberá buscar otras formas
de financiamiento para cubrir el resto de las necesidades pendientes que tiene el Fisco…” (El
Com…7 de Mayo----2.018,p.2)
Hasta mediados de Mayo,según reconocio el Gobierno,el monto de la deuda publica ascendia

a 58.980 millones de $,equivalente al 57% del PIB del país…Esta cifra de endeudamiento
cubria los rubros de deuda externa e interna agregada,pero también otras obligaciones como
pre-ventas de petróleo,deuda flotante y otras obligaciones…y el Ministerio de Finanzas
analizaba eliminar el techo de la deuda…que establecia un techo del 40% del PIB del
país…(El Com…18 de Mayo---2.018,p.6)..Pero unos días antes,Elsa Viteri, Ministra de
Finanzas al comparecer a la Comision de Regimen Economico de la Asamblea afirmo que
“la deuda consolidada,que no toma en cuenta compromisos con entes del Estado,se ubica en
34,02 % (del PIB) “estas son las cifras de la deuda,conforme a la legislación vigente”,dijo la
Ministra…En esa reunión,Mae Montaño,asambleísta por “CREO”, dijo “Contraloria ya
concluyo que la deuda publica sobrepaso el limite del 40% -del PIB – y que además se
dispuso que se derogue el Decreto Ejecutivo 218 que cambio el calculo de la deuda..Este
documento permitio que se saquen de la contabilidad 14.000 millones de $ de obligaciones
internas,especialmente con el IESS…Si ya Contraloria dijo que la deuda cerro en el 2.016
por encima del 50% -del pIB_ ¿de donde salen estas cifras que nos esta presentando? …¿Con
que concepto de deuda nos quedamos…?...Diganos,cual es su disposición como
Ministra,dijo Montaño…Por su parte,Soledad Buen Dia y Esteban Melo de la bancada
“correista” en la Asamblea insistieron en que la Ministra se limite a contestar “solo con un
si o un no,si de acuerdo a la legislación actual la deuda esta dentro de los limites
permitidos…¿ La deuda contrastada hasta ahora es legal,si o no? Insistió Soledad Buen Dia
y Elsa Viteri respondio “yo cumplo con la normativa,no debato legalidad”…Tambien ante
la insistencia de Esteban Melo ,dijo:” no soy de contestar solo con un si o un no mis
respuestas…soy de analizar lo que respondo…” dijo “(El Com….9 de Mayo---2.018…,p.5)
De esta manera,el debate sobre si la deuda externa e interna del país sobrepasaba o no el 40%
del techo de la deuda,en relación a su PIB ,seguía “en el limbo”…dando lugar a que los
analistas y los econometristas super-savios de los gremios de la burguesía y sus aliados en el
“morenismo ,sigan acusando al Gobierno de Rafael Correa de “haber dejado “super-
endeudado al país”……..
140
A fines de Mayo y luego de que Elsa Viteri renunciara “a la cartera” de Finanzas y fuera
nombrado Richard Martinez,( quien fue presidente de los gremios de la burguesía o
“cámaras” del país ) como Ministro de esta misma cartera.Martinez planteo que enviara al
Ejecutivo el Proyecto de Ley para derogar dicho Decreto Ejecutivo No. 1218 que permitio al
Gobierno anterior eliminar el calculo de la deuda con compromisos con entes estatales,y
ampliar asi su margen de endeudamiento…”(El Com..-.21 de Mayo---2.018,p.5)
A principios de Junio y ante la falta de liquidez del Estado,los ministros de Finanzas,Hidro-

Carburos y la titular del Banco Central viajaron a Washington para realizar reuniones con
representantes de cuatro entidades multilaterales de crédito: Banco Mundial,Corporacion
Financiera Internacional,el Grupo Banco Inter-Americano de desarrollo y el FMI…para
acordar con ellos bajar el costo del financiamiento para el país,pues Lenin Moreno,segun su
Plan Economico,se planteo mejorar esas condiciones para la suma de 9.500 millones de $
que el Fisco necesitaba para este año….Por otra parte,el Regimen buscaba también mejorar
las codiciones de pago de deudas contraídas por el Regimen anterior con el Banco Chino
ICBC……(El Com…12 de Junio---2.018,p.4)
A mediados de Junio,el Ministro de Finanzas,Richard Martinez,descarto la emisión de bonos

en el corto plazo pues en esa coyuntura económica del país “no es el mejor momento para
emitir deuda soberana”dijo..(El Com…16 de Junio---2.018,p.5)
A mediados de Julio,el examen especial a la deuda publica que efectuo la Contrraloria derivo
en seis auditorias adicionales,una ya concluyo,dos estaban en ejecución y tres mas estaban
por iniciarse…Esta entidad determino que hubo perjuicio para el Estado en el manejo de los
recursos públicos y que se quebarntaron normas……por ello remitio a la Fiscalia un informe
de responsabilidad penal en contra de exfuncionarios públicos,entre ellos,el exPresidente
Rafael Correa…
Al 11 de Julio,el monto de la deuda publica agregada ascendia a 48.372 millones de $...pero

tomando en cuenta otras obligaciones del Fisco,la deuda tenia la cifra de 58.264 millones de
$ desglosada asi: Deuda externa:34.380 millones de $..;Deuda Interna:13.992 millones de
$..;Ctes: 2.114 millones de $..;Pre-VENTAS: 498 millones de $..;Deuda Flotante: 1.443,3
millones de $ y Otros: 5.836 millones de $...(El Com…11 de Julio…2.018,p.6)
141
En relación a la deuda del Estado con el IESS,esta fue eliminada de los balances financieros
de la entidad en Septiembre del 2.016,pero luego,en Junio del 2.017 y ya en el Gobierno de
Lenin Moreno,la Contraloria determino que los valors de la deuda debían ser restituidos en
los balances del IESS…Hasta Junio del 2.018,el monto de la deuda del Estado al IESS
ascendia a 3.101 millones de $ y sigue creciendo cada dia…(El Com…16 de
Julio…2.018,p.5)
En el primer semestre del 2.018,la deuda publica cerro en 46,1% del PIB del pais
según cifras publicadas por el Ministerio de Finanzas…y se identificaban dos factores que
incrementarían el volumen de compromisos de deuda del Estado para el segundo semestre
de este año…:El primero es la Ley de Fomento Productivo,que plantea “cincerar las cifras
de endeudamiento publico..” esperando que con su aprobación se podía buscar
financiamiento…El segundo factor eran las necesidades de financiamiento que este año
ascienden a 9.500 millones de $,según el Ministerio de Finanzas…(El Com…23 de
Julio…2.018,p.6)
En Julio y luego de quince días,la visita del FMI termino en el país…su grupo técnico recabo
información económica con autoridades,analistas y gremios productivos,para luego elaborar
su informe…”De manera preliminar el ente adelanto un comunicado en el que identifico dos
desafíos principales que el país tiene que aforntar: el nivel de deuda publica y el crecimiento
del déficit fiscal”….pues el país “aun no se esta acomodando a los choques externos que han
expuesto los desequilibrios estructurales subyacentes en la economía…” “Estos choques
externos tienen que ver cpon la caída de los precios del petróleo,que no han vuelto a marcar
los precios del 2.014…a esto se suma la apreciación del dólar,que ha restado competitividad
a las exportaciones ecuatorianas y el incremento de las tasas de interés en los EE.UU.,lo cual
encarecio el financiamiento de países emergentes ,como el Ecuador”…El Gobierno de Lenin
Moreno reconocio que la brecha entre ingresos y gastos se debe ajustar y en línea con ello
planteo algunas normas macro-fiscales en el Poyecto de Ley de Fomento Productivo…..El
FMI destaco también la “buena salud” del sistema financiero en el Ecuador…(El Com...6 de
Julio----2.018,p.6)
A principios de Agosto,el BID anuncio que se adelanto –con el Gobierno del Ecuador- un
acuerdo de financiamiento por 600 millones de dólares para los próximos años…De ese
142
monto,100 millones de $ se destinarían a programas para adultos mayores y personas con
discapacidad;una garantía de 300 millones de $ que le permitirá al Gobierno tener mejores
condiciones para el proyecto “Casa para todos”,entre otros programas…El BID también
brindara asistencia técnica al país,enfocada en tres “ejes” principales: la sostenibilidad,la
tarnsparencia y disciplina fiscal: al trabajo sobre la productividad y competividad del ´pais y
el ultimo: al desarrollo social…” (El Com..4 de Agosto---2.018,p.5)
XXVIII. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
En Junio,el FMI coincidió con una de las conclusiones del examen especial a la deuda publica
que hizo la Contraloria del Ecuador…En el 2.016,la deuda publica ascendió al 42,8% del
PIB,cuando lo permitido era 40%,como señala el Codigo de Planificacion y Finanzas
Publicas…Pero en Octubre del 2.016,el Gobierno de Rafael Correa cambio la definición de
deuda,mediante Decreto Ejecutivo No.1218 del 20 de Octubre de ese año,reformando dicho
código..Con esta reforma se determino que para el calculo solo se tomara en cuenta la “deuda
consolidada” que no contempla compromisos con entidades del Estado,como el IESS y no la
total,que incluye deuda externa e interna…Esta modificación dio por resultado un
endeudamiento menor al 27,9%,lo que le permitio al Regimen generar mas operaciones de
endeudamiento…(El Com..19 de Abril-2.018,p.6)
A fines de Junio,la visita de los representantes del FMI al Ecuador incluyo reuniones con
autoridades estatales,representantes del sector privado y de “la sociedad civil”…a fin de
analizar las cifras económicas del Ecuador y concluir con un informe oficial,que incluirá
recomendaciones…Con este visita,el Gobierno esperaba que el intercambio de información
con el ente ayude a reducir la percepción de riesgo para el Ecuador..En esos días,el riesgo
país bajo levemente a 756 puntos,luego de alcanzar 806 puntos en días pasados,la cifra mas
alta desde que el Lic. Moreno asumió la Presidencia…(El Com…22 de Junio—2.018,p.6)
Luego de su visita al Ecuador,el FMI manifestó su preocupación por el nivel de

endeudamiento publico y su ritmo de crecimiento,realizando “recomendaciones para que se
tomen acciones para reducir esto”..segun dijoNigel Chalk,Director del Departamento del
Hemisferio Occidental del FMI…El FMi menciono también que “el Ecuador utilizo una
metodología de contabilidad de su deuda publica no estándar para fines presupuestarios”
143
.Pero a su tiempo,el Gobierno anterior defendió su decisión de excluir de la contabilidad las
obligaciones con entidades estatales basado en un manual del propio Fondo…(El Com…21
de Junio…2,018,p.5)
Las proyecciones de crecimiento de la economía gobal-según el FMI- se mantuvieron en

3,9% para el 2.018,en medio de las crecientes tensiones que rodeaban al comercio
internacional y la expansión mundial general de la economía que comenzó hace mas o menos
dos años estaba perdiendo ímpetu….aunque ese crecimiento conservaba vigor en las
economías avanzadas,pero se había “enfriado” ,entre ellas,algunas de la eurozona y de
America Latina..por la ralentizacion del crecimiento en Argentina,Brasil y Mexico… Para el
Ecuador,el FMI en el mes de Julio,estimo que la economía crecerá 2,5% este año y para el
2.019 proyecto que seria de 2,2%...El FMI además abordo la situación económica de
Venezuela…y Maurice Obstfeld ,economista del FMi dijo que “la economía de ese país esta
“en estado de colapso de su actividad,aunque no preciso la magnitud del retroceso…aunque
afirmo que para el 2.019,Venezuela tendría una caída del 6% en el crecimiento de su PIB y
una contraccion de este mismo indicador del 50% en los últimos seis años..sumando a esto
una hiper-inflacion que se equiparía a la de Zimbabwue y a la del periodo de entre las dos
guerras mundiales…y que la situación economía de Venezuela representaba una presión
adicional a los países vecinos,por la emigración…(El Com…17 de Julio…2.018,p6)
XXIX. EL “RIESGO PAIS”:
A fines de Abril se establecio que el indicador de “riesgo país” del Ecuador había escalado
100 puntos desde el 6 de Marzo de este mismo año…cerrando en 628 puntos y volviendo a
niveles del 2.016…De Marzo a Abril de este año,cambio el titular del Ministerio de
Finanzas,asumiendo este cargo Maria Elsa Viteri,el Gobierno presento "un nuevo plan
económico” y la Contraloria entrego un informe que establecia que la deuda publica
sobrepaso el limite del 40% del PIB permitido por la Ley…El alza del “rieso país” se traduce
“en el alza de los costos para el Ecuador a la hora de buscar financiamiento” dijo Danylo
Alban,analista de la firma Analytica Investiments…El riesgo país es también un indicador
que mide las posibilidades de una nación de caer en mora en sus obligaciones
crediticias…Mietras mas alto es este indicador,el país es mas riesgoso para los
inversionistas…”(El Com…26 de Abril—2.018,p.6)
144
A fines de Abril,el Regimen de Lenin Moreno trabajaba en la elaboración de un “registro
único” para la “economía popular y solidaria”…y empezaron a elaborar una metodología
para crear este registro…Según Cecilia Matonte,representante de la Universidad Publica del
Uruguay,en ese país el registro de las PYMES “se levanto desde la academia”…(El Com..27
de Abril..2.018,p.6)
XXX. COMERCIO EXTERIOR
Recordemos que entre el 2.012 y el 2.016,emporios del comercio y de la industria mundial,asi

como internacionales del petróleo y la minería,sufrieron millonarias perdidas a causa del
desplome de precios de las materias primas o “commodities” La desaceleracon económica
de China –el principal importador de productos primarios—(petróleo,zinc,hierro,miquel y
productos agrícolas como el maíz..) …y la fuerte apreciación del dólar frente a otras divisas
fueron las principales causas del hundimiento de los precios….En el caso del crudo,en el
2.015 el barril del Brent se cotizaba en torno a los 40$ lo cual impacto gravemente en las
económicas de los países exportadores,entre ellos Venezuela y el Ecuador…
Pero en el 2.017,el valor y el volumen de las materias primas de America Latina mostraron
signos de recuperación…luego de cuatro años de bajo rendimiento,tras la perdida de
dinamismo .luego de la ultima crisis económica y financiera mundial…Según la
CEPAL,desde el 2.017,el aumento del valor de las exportaciones e importaciones se debio
especialmente al incremento de los precios que crecieron 8,9 y 5,4 % respectivamente…Y el
FMI dijo que “ el crecimiento supero el 25%...Brasil y Centro-America dieron un empujon a
la economía de la región y se prevé que para el 2.018 la región crezca enm torno al 1,5%,pese
a las dudas que genera este año,por ser electoral…” (El Com.1 de Enero-2.018,p.3)
En el Ecuador,el año pasado de toda la oferta exportable tradicional,solo crecieron las ventas
en valor de banano y camaron…En los segmentos no-tradicionales hubo buenos resultados
para los enlatados de pescado,flores naturales, manufacturas de metal, etc. sumando, para ese
año unos 13.000 millones de dólares las exportaciones de seis productos de exportación…Y
para este año,también los principales productos de exportación se proyectan con una ligera
alza en sus precios,según un informe del Banco Mundial…siendo la reducción de la cantidad
de productos existentes en el mundo uno de los factores que influyen en este escenario…asi
145
como también las condiciones climáticas y sociales que impactan directamente en sus
costos…(El Com…19 de Febrero-2.018,p.5)
El Gobierno del Ecuador,a mediados de Febrero-2.018,en su búsqueda de nuevos mercados

para sus productos ,preveía iniciar –este año,con el Gobierno de Bielorrusia negociaciones
comerciales en el marco de la Union Euro-Asiatica,compuesta además de Bielorusia,por
Rusia,Armenia,Kazajistan y Kirguizistan que representan un mercado potencial de unos 190
millones de consumidores…Bielo Rusia había manifestado su interés por
banano,piña,café,flores y productos del mar que usualmente han llegado a ese país “via
intermediarios” y la idea es concretar una exportación que funcione de manera
directa…Actualmente Ecuador y Bielorrusia cuentan con un acuerdo de doble
tributación,para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los
impuestos sobre la renta y propiedad”según indico Pablo Campana,Ministro de Comercio
Exterior,en la Asamblea,en Junio del 2.017…( El Com…18 de Febrero—2.018,p.6)
En el caso del camaron,en el 2.017 el Ecuador se convirtió en “un país camaronero” en ese
año…pues este producto rompió la gehemonia de 40 años de liderazgo del banano..La
inversión privada,la tecnificación y la demanda del mercado asiático fueron factores que
incidieron en el repunte de exportaciones de este producto…( El Com…18 de Febrero—
2.018,p.1)
A principios de año,el Gobierno fijo un presupuesto de 100 millones de $ para el fomento de

las exportaciones durante el 2.018…respondiendo a las presiones del gremio de los
exportadores ,los cuales reclamaron “ por la falta de incentivos a esa actividad..”...tras el
anuncio oficial de que no seria cancelada la compensación económica que se debe a estos
empresarios por concepto de “draw back” simplificado y Certificado de Abono Tributario –
CAT-…(El Com…de Enero-2.018,p….)
Sin embargo,en el caso de la exportación de flores,por ejemplo,hasta el 8 de Febrero,un total

de 300 toneladas de flores se enviaron a países como Estados Unidos,Europa y otros ,por la
celebración de San Valentin,según informo la Corporacion Quiport…Y EXPOFLORES tenia
como meta enviar unas 15.000 toneladas al exterior en esta temporada…(El Com…11 de
Febrero-2.018,p.4)
146
Tambien el sector automotor, según Rutman Lozada, Coordinador de CHEVYPLAN,el
2.017 fue un año de recuperación para el sector automotor pues hubo un mayor interés del
consumidor por la compra de vehiculos…”Hace dos años,la industria vendia entre 7.000 y
8.000 automotores…pero el año pasado estas cifras fueron superiores,pues entre Enero y
Noviembre se facturo un total de 92.670 unidades…”(El Com…14 de Enero-2.018,p.4)
Según el Banco Central del Ecuador-BCE- “en el 2.017 lo que mas importo el país fueron
autos y medicinas..” además de manufaturas en metales,maquinarias industriales y electro-
domesticos… sumando entre todos unos 3.516 millones de dólares y los principales países
de compra fueron Corea del Sur, China, Mexico, Japon y la Union Europea…En el caso de
los autos,la paulatina eliminación de las salvaguardias vigentes desde Marzo del 2.015 hasta
Junio del 2.017 y el desmontaje de los cupos para la importación posibilitaron una mayor
oferta de modelos y precios mas económicos…Tambien se redujo el IVA del 14 al 12 % lo
cual abarato los productos importados y las compras al exterior en el 2.017 se incrementaron
en un 22% en relacioon con el año previo…En todo caso,el año pasado -2.017- se importo
mas de lo que se exporto en bienes no-petroleros y estas compras subieron en 21% en
comparación con el 2.016….Con ello,el déficit de la Balanza Comercial no-petrolera llego a
3.468 millones de $,aunque menor al promedio de la ultima década que fue de 6.119
millones…Para Patricio AlarconPresidente de FEDEXPORT “ni los programas de
sustitución de importaciones ni las restricciones a las compras en el exterior aplicadas en el
pasado han servido para fortalecer la industria local en su conjunto..” ( El Com…28 de
Febrero-2.018,p.4)
A fines de Febrero,Thomas Shanon,sub-secretario de Estado de Asuntos Politicos de los

EE.UU. vino al Ecuador,hablo con el Presidente Lenin Moreno,abriendo la posibilidad de
avanzar con el país para establecer un acuerdo comercial,implementando para ello,un
Consejo Bilateral de Inversion y Comercio…Shanon también se reunio con los ministros de
Defensa, Interior, Cancilleria y la Secretaria Tecnica Anti-drogas acerca de “como re-
construir la colaboración que podría canalizar recursos y asistencia técnica en
seguridad”…(El Com…28 de Febrero-2.018,p.4) y a fines de Marzo EE.UU. aprobó la
renovación del SistemaGeneralizado de Preferencias –SGP-que estará en vigencia por tres
años,hasta Diciembre del 2.020…Esto permite el ingreso a los EE.UU de unos 300 productos
ecuatorianos con “cero arancel”.Esta decisión favorece además a 121 paises “en vías de
147
desarrollo”,anotándose que el Ecuador envía a EE.UU. bajo el SGP un total de 400 millones
de dólares anuales”;Sin embargo,para Todd Champman,embajador de los EE.UU. en el
Ecuador.”aun existen 10 temas irritantes que Ecuador debe resolver”…(El Com…24 de
Marzo-2.018,p.2)
Pero la oficina comercial de ese país –USTR- detallo que hay 17 en un infome publicado en
Marzo…y estos emas “irritantes “ serian: barreras técnicas para cumplir con el reglamento
de etiquetado de alimentos…;barreras fitosanitarias:el proceso de certificacoon sanitaria es
largo y honeroso…;Tarifas:Ecuador puso una tarifa de 42$ a los paquetes que se compran
por internet a través del sistema 4 X 4..;Servicio de aduanas:en Noviembre,el Regimen de
Lenin Moreno impuso una tasa de 0,10 $ a todas las importaciones de acuerdo con una
formula especial…;Propiedad intelectual:la aplicación de los derechos de propiedad
intelectual en Ecuador contra la falsificación y piratería son débiles…;Barreras a la inversión:
quejas que presentaron inversionistas durante el 2.017 por el incumplimiento de los términos
de los Tratados Bilaterales de inversión…;Otras barreras:preocupación de los inversiponistas
ante las denuncias de corrupción entre los funcionarios del Gobierno ecuatoriano…” (El
Por otra parte,Rita Hammerli Weschke,embajadora de Suiza en el Ecuador,dijo que “Ecuador

y Suiza mantienen estrechos lazos económicos…En el 2.017 negociamos bienes por 204
millones de $..De cara al futuro,la firma del Acuerdo de Libre Comercio entre el Ecuador y
los miembros de la Asociacion Europea de Libre Comercio –AELC- que comprende a
Islandia, Lichtenstein, Noruega, Suiza ….contribuira a fortalecer aun mas nuestras
relaciones…” dijo (El Com…26 de Junio---2.018,p.5)
A principios de Junio,EE.UU. anuncio que aplicara aranceles al aluminio y acero a

Canada,Mexico y la Union Europea,a lo que todos estos países respondieron que adoptaran
medidas reciprocas…”Esto es proteccionismo” dijo el Presidente de la Comision Europea
Jean Claude Juncker,al anunciar que la UE introducirá aranceles especiales a productos
estadounidenses como respuesta…y que presentara el caso a la Organización Mundial de
Comercio—OMC—(El Com..1 de Junio—2.018,p.6)
A fines de Abril ,en un informe,el Banco Mundial afirmo que “ los precios de las materias
primas aumentaran este año impulsados por la demanda,riesgos geo-politicos y la posible
148
aplicación de impuestos aduaneros” ..”Los precios del conjunto de materias prim as
energéticas –petroleo,gas natural,carbón- deberán aumentar 20% en el 2.018 “,dijo el
informe..En cuanto a la proyección del precio del petrleo,por los crecientes riesgos geo-
politicos y un mayor deterioro de la economía en Venezuela” el BM tomo una actitud
prudente…Por otro lado,a entidad también menciono que “los choques comerciales entre
China y EE.UU. ,las mayores economías mundiales,Ya pesan en los metales..” (El Com…25
de Abril…2,018,p.6)
Tambien en Febrero,los empresarios estaban “preocupados” por el Plan Economico que su

co-ideario el Lic. Lenin Moreno actualizaría en Marzo,pues temian que dicho plan “traigan
nuevas medidas para restringir las importaciones” y Veronica Artola,Gerenta del Banco
Central anuncio que “el plan incluirá una estrategia para hacer frente a uno de los principales
problemas del país:el deterioro de la Balanza Comercial…” y Patricio Alarcon,titular de la
Camara de Comercio de Quito,dijo que “seria un gran error restringir importaciones para
corregir la balanza…Esa no es la salida”,afirmo….Tambien para Francisco Briones,director
de Investigaciones de la Camara de Comercio de Guayaquil,afirmo “el problema no se
explica solamente con el aumento de las importaciones”..pues “ mientras el Gobierno siga
teniendo un alto gasto y endeudándose,va a seguir sacando divisas para pagar los
créditos….El problema es el desequilibrio fiscal”,dijo…y el analista Fausto Ortiz ,al respecto
afirmo:” si bien el déficit representa el 3,5% del PIB y es mayor que el del 2.016,no esta en
niveles preocupantes si se compara con años como el 2.008 cuando era de 9% del PIB”…(El
Com…21 de Febrero-2.018,p.5)
Por su parte, Eva Garcia,Ministra de Industrias y Productividad en sintonía con los

empresarios,indico que “no es participe de aplicar medidas restrictivas al comercio
….debe haber un compromiso de empresarios y de la población para restringir importaciones

de artículos de consumo suntuario por propia voluntad..” y añadió “el modelo de desarrollo
en el que trabaja Industrias consiste en la sustitución selectiva de importaciones por
producción local..”…Y Daniel Legarda,presidente de FEDEXPORT sostuvo que “no solo es
necesaria la eliminación de la tasa aduanera sino también la reactivación de los Tratados Bi-
laterales de Inversion”…(El Com…23 de Febrero del 2.018,p.5)
149
En el sector del “comercio electrónico”,al menos tres factores permitieron el impulso de este
sector durante la ultima década..el principal fue la mayor penetración del Internet en el
país,pues ahora cinco de cada diez ecuatorianos acceden a este servicio,según el INEC…Las
redes sociales también aportan,pues ahora unos ocho millones de cuatorianos tienen abierta
una cuenta en Faceboook lo que ha permitido el impulso de emprendimientos digitales que
usan esta via para la oferta de bienes y servicios…Sin embargo,aun los problemas de
confianza son un limitante para el desarrollo de este sector…(El Com…19 de Febrero-
2.018,p.4)
A principios de Agosto,se realizo en Guayaquil,la octava reunión sobre Comercio

Electronico en el país…y se dijo que el “comercio online” moverá este año,unos 1.000
millones de $,lo que representa un incremento del 20% respecto al año pasado,según la
Camara Ecuatoriana de Comercio Electronico…De acuerdo con estudios realizados,el 80%
de personas que entran a la WEB hace búsquedas relacionadas con productos y servicios y
de este porcentaje,la mitad termina haciendo la compra,bien sea a través de la plataforma
“online” o en tiendas físicas…En un principio,la mayoría de las compras se oriento al
segmento de artículos electrónicos,como celulares y televisores,mientras que ahora es el
sector de la moda,dijeron estos estudios…En esta reunión también se hablo sobre temas
como: el nuevo eco-sistema del comercio minorista y su impacto en el Ecuador,la
transformación digital de las empresas,asi como el impacto de las redes sociales,la
generación de contenidos y la economía corporativa en las marcas y los retail…(El Com…3
de Agosto…2.018,p.6)
En el caso del petróleo,Petro-Ecuador,a fines de Enero,realizo “la apertura de sobres para la

exportación de crudo Oriente en un volumen total de 3¨600.000 barriles…siendo esta venta
“spot” la segunda que realiza el actual Gobierno, esperando que el mercado internacional
cuanto este dispuesto a pagar por cada barril de crudo…” ( El Com…29 de Enero-2.018,p.5)
Respecto a la “tasa aduanera” a las importaciones que estaba vigente por disposición del
Gobierno de Lenin Moreno,”el Gobierno del Peru presento un proceso en contra del Ecuador
ante la Comunidad Andina de Naciones, argumentando que este rubro no obedece a la
prestación de ningun servicio y que solo tiene fines recaudatorios..” cuestionando también
el valor cobrado ( que hasta el 31 de Diciembre del 2.017 fue de 4,5 millones de $ ) que no
150
se aproxima al costo del servicio,como ha argumentado el Servicio Nacional de Aduana –
SENAE—del Ecuador.” (El Com…18 de Enero-2.018,p.5)
A fines de Abril el Ecuador cerro las negociaciones del Acuerdo Comercial con los países
miembros de la Asociacion Europea de Libre Comercio –EFTA— (integrada por
Suiza,Noruega,Islandia y Liechtensein ) y se esperaba firmar dicho convenio en el mes de
Junio de este año…Al respecto Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior informo que
“los productos del país podrán ingreas con aranceles cero a un mercado de 12,5 millones de
personas…
A fines de Abril,Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior,informo que “ en el primer

trimestre de este año,las exportaciones del Ecuador crecieron en 10%,en relación con similar
periodo del 2.017…La balanza comercial registro este trimestre un super habit ( es decir,
mas exportaciones que importaciones) y el principal producto de exportación en este periodo
fue el banano” dijo Campana..(El Com…29 de Abril…2,018,p.5)
En ese mes,los inversores internacionales tenían una creciente preocupación por los efectos
que se podrían derivar de una eventual guerra comercial entre EE.UU. y la Union Europea y
de políticas económicas proteccionistas que incidirían en una fuerte subida de los precios de
las materias primas…” (El Com…6 de Abril…2.018,p.6)
En el caso ecuatoriano,la devaluación del dólar y los hechos violentos ocurridos en la frontera
norte entre Ecuador y Colombia este año,afectaron la actividad comercial en Ipiales…pues
estos hechos “ golpean a toda la dinámica comercial y de turismo” dijo Harold Delgado,titular
de la Camara de Comercio de Ipiales….(El Com…1 de Mayo…2.018,p.5)
En Junio,Pablo Campana anuncio que el Ecuador en el mes de Julio de este año asistirá como
“invitado” a una reunión de la Alianza del Pacifico,bloque comercial integrado por
Mexico,Colombia,Peru y Chile…Según Pedro Maldonado,editor del Semanario
“Lideres”,…”La Alianza del Pacifico representa un mercado enorme:,suma algo mas de 220
millones de personas,con un PIB per-capita de 17.000$,además recibe el 41% del total de la
inversión extranjera directa que llega a America Latina” …” Vamos hacia la Alianza del
Pacifico”,dijo el Ministro Campana…(El Com…1 de Junio---2.018,p.11)
Respecto a este asunto,Vinicio Salgado,director del Observatorio de Comercio

Exterior,dijo”Este bloque –La Alianza para el Pacifico—busca la liberación comercial,pero
151
este proceso no es de corto plazo…lo importante es estar en ese proceso…Al Ecuador si le
conviene entrar en ese bloque porque es la puerta de entrada al Asia…Me parece bien que
primero se busque consolidar primero el mercadomas grande para el país –EE.UU.- y luego
apuntar al Asia…” (El Com…10 de Junio..2.018,p.4)
A mediados de Junio,Pablo Campana se reunio con el Canciller del Ecuador Jose Valencia
para trabajar en la reactivación de los Tratados Bilaterales de Inversion…,”pues estos son
claves para avanzar en las negociaciones con los socios comerciales del país” dijo
Campana..(El Com…17 de Junio…2.018,p.5)
Tambien Pablo Campana,a fines de Julio asistió a la XII Cumbre de la Alianza del
Pacifico,que se desarrollo en Puerto Vallarta-Mexico…a fin de continuar con los
acercamientos que inicio el Gobierno de Lenin Moreno para formar parte de este bloque
regional como miembro activo,pues hasta esa fecha solo participaba como
observador…Tambien asistió a esa cumbre una delegación de empresarios encabezada por
Patricio Alarcon,presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano…(El Com…23 de
Julio…2.018,p.5) Seguidamente Pablo Campana,anuncio que “solicito formalmente el
ingreso del país a la “Alianza del Pacifico” como país asociado,decisión que estaba
enmarcada,según dijo Campana,en una “politica de mayor apertura comercial que impulsa el
Gobierno”…(El Com…225 de Julio….2.018,p.4)…
Sobre la “Alianza del Pacifico”,Michel Levi,catedrático e investigador académico,en una

entrevista para el diario El Comercio ( 29 de Julio…2.018,p.3),entre otras cosas dijo que la
Alianza del Pacifico: “ no es un bloque de integración,pero es un mecanismo interesante que
propone un objetivo: mirar hacia el continente asiático…es un mecanismo para facilitar el
comercio…” a diferencia de la CAN que “tiene una estructura institucional,con visión
amplia y multi-sectorial al integrar varios temas que van mas alla de lo comercial: seguridad
social,desarrollo del empleo,telecomunicaciones e infraestructura…es decir busca la
integración para el desarrollo de las sociedades de los Estados miembros..La Alianza es un
mecanismo mas simple y cerrado en un parámetro puntual:el comercio…La integración del
comercio es interesante a medida que todos se beneficien mas o menos por igual…. la
Alianza “ ha ayudado a vincular a los sectores privados de los países..” ..En relación al
MERCOSUR, Michel Levi,dijo: “La relación con MERCOUR es importante…el problema
152
del MERCOSUR es que es un bloque cerrado…tiene una visión de negociar en bloque los
acuerdos de comercio y por eso ha tardado mas de 20 años en negociar con la UE…en cambio
la Alianza quiere acuerdos con todo el mundo” ..”Ser miembro asociado de la Alianza del
Pacifico implica formalizar los acuerdos que ya tiene y que son tratados de libre comercio
con Peru y Colombia y los acuerdos parciales con Mexico y Chile…y si el Ecuador va hacia
una apertura mas amplia con La Alianza,me temo que eso tendrá un impacto negativo en la
balanza comercial..” por eso “una relación mas profunda con La Alianza debe ser analizada
con mas cuidado…y la base de toda negociación son los estudios…hay que hacer estudios
para determinar el impacto en otros sectores o actividades…tener una imagen aperturista no
es buena en una estructura económica global que ahora tiende a proteger cada vez mas a la
industria;…China,EE.UU.,la UE… son los que mas hablan de apertura ,pero son
proteccionistas y tienen razones para serlo….No se trata de poner barreras al comercio sino
de buscar mecanismos para manejar o gestionar la búsqueda de la apertura pero en forma
inteligente”…dijo Levi…
A fines de Julio,el Ecuador oficializo su decision de ser país asociado de la Alianza del
Pacifico en la XIII cumbre de este bloque,que se efectuo en Puerto Vallarta (Mexico)..a la
cual Pablo Campana asistio con una delegación de empresarios ecuatorianos…(El Com…24
A mediados de Agosto,según informo el Ministerio de Comercio Exterior,la Balanza

Comercial del país registro un super habit de 226 millones de $,un monto inferior en relación
al mismo periodo del año pasado,que fue de 688 millones de $...Para Alberto Acosta
Burneo,”la política de reducción del gasto publico que aplica el actual Gobierno resta presión
a la Balanza Comercial porque hay menos interés por adquirir artículos como maquinaria
para la obra publica y por eso se registra un super.habit…Estados Unidos,la Union Europea
y Peru fueron los principales destinos de las exportaciones ecuatorianas en ese primer
semestre del 2.018,pues estos tres compradores de nuestros productos concentraron el 53%
de las ventas ecuatorianas…Las importaciones también se incrementaron en ese
semestre…El alza fue de 21%,según un informe del Ministerio de Comercio Exterior y China
fue el principalabastecedor de productos..Asi,entre Enero y Junio del 2.018,el Ecuador
compro 1.955 millones de $ a ese país asiático,un 27% mas que en el mismo periodo del
153
2.017…y los principales productos importados de este país fueron: celulares,manufatcturas
de metal,electrodomésticos,maquinaria y automóviles…(El Com..13 de Agosto…2.018,p.4)
Tambien en el primer semestre del 2.018,los vehículos livianos lideraron las compras no
petroleras…pues el Ecuador importo 543 millones de $ en este rubro lo cual representa un
crecimiento del 51% frente a igual periodo del año pasado…
Para Geardo Baldeon,presidente de la Asociacion de Empresas Automotrices del Ecuador,la

recuperación del sector se debe a varios factores,entre ellos: el crecimiento de la economía,la
expansión de los créditos,y la recuperación del índice de confianza del consumidor…pero
principalmente las políticas como la eliminación de cupos para la importación de autos,la
eliminación de las salvaguardias a los productos importados y la entrada en vigencia del
acuerdo comercial con la UE..El sector automotor esperaba colocar este año unas 135.000
unidades,lo que podría acercarse al volumen de ventas del 2.011…” (El Com…15 de Agosto-
--2.018,p.5)
A fines de Agosto,el Ministro de Transporte y Obras publicas,otorgo otro beneficio a los

exportadores: suspendio,mediante resolución,el cobro de la tarifa que los dueñosde los patios
de contenedores vacios hacían al sector exportador…y que surgio a raíz de la aprobación de
una ordenanza municipal,de Junio-2.018…Al respecto,Eduardo Ledesma,presidente de la
Asociacion de Exportadores de Banano del Ecuador ,aseguro que entre Junio y Diciembre de
este año,todo el sector exportador estaría siendo afectado con el cobro de unos 15 millonmes
de $ por este concepto…(El Com…22 de Agosto…2.018,p.4)
XXXI. IMPUESTOS
En Noviembre pasado,-2.017- Lenin Moreno ,continuando con su “Plan de Reactivacion
Economica del país”,envio un proyecto de Ley a la Asamblea,con este
objetivo…Inicialmente con ese pla se esperaba recaudar 200 millones en impuestos,pero con
los ajustes que se hicieron,esa cifra se redujo en 50 millones de $...Ese proyecto de Ley –que
entro en vigencia desde Enero del 2.018—trajo una serie de cambios,principalmente en el
ámbito financiero y tributario,que se aplicaran entre el 2.018 y el 2.019….En el plano
tributario,los contribuyentes deberán considerar algunos cambios para la proyección de
gastos para calcular el IR que se pagara en el 2.019…Para las empresas,las reformas que se
aplicaran este año se relacionan con el cambio al calculo del anticipo al impuesto a la renta-
154
IR- cuya primera cuota se cancela en Julio y la seunda en Septiembre de este año …En el
2.019 regira la deducción de 11.270 $ para el calculo del IR de micro-empresas……Las
personas naturales ,incluidos profesionales,que registraron ingresos mayores a 300.000 $ en
el 2.017 tambien deberan llevar contabilidad a partir de Enero de este año…En el caso de la
devolución de impuestos a la salida de divisas para las actividades de exportación,hay un
beneficio que rige desde este año y el SRI debe regular este tema..La ley incluye un
incremento del 22 al 25 % del IR para el 2.018…En el ámbito financiero,el traspaso del
manejo del dinero electrónico del Banco Central a instituciones financieras privadas,se
cumplirá hasta Marzo,según afirmo Veronica Artola,Gerenta del Banco Central…y la Junta
de Politica y Regulacion Monetaria establecera la revisión de costos de los servicios
financieros,en un plazo de 45 dias…(El Com…3 de Enero-2.018,p.5)
En el 2.017,el SRI cumplio en 97% la meta de cobro de tributos y la recaudación cerro con
una brecha de 400 millones de $ para ese año…Este año,el SRI espera recaudar 13.600
millones de $,es decir un aumento del 9,3% en comparación con el 2.017…(El Com…11 de
Enero-2.018,p.4)
A mediados de Enero,los representantes de las cámaras de Comercio, Industrias,

Construccion de Guayaquil y Produccion de Quito,presentaron una acción de protección para
dejar sin efecto la resolución del SRI sobre la declaración retroactiva de los activos
monetarios en el exterior, sobre los 100.000 dolares…8El Com…15 de Enero-2.018,p.5)..y
luego,Pablo Campana,Ministro de Comercio Exterior,en el Foro de Inversiones entre los
EE.UU. y el Ecuador que se realizo en Quito,”critico la restricción de importaciones para
proteger la dolarización,defendió las inversiones como herramienta para atraer dólares y
anuncio que el 20 de Febrero enviara una iniciativa de Ley para atraer inversiones”…por lo
cual,Campana “recibió un largo y entusiasta aplauso de sus coidearios, los empresarios que
asistieron a ese evento…Una de las principales propuestas de dicho proyecto de Ley,con
carácter de urgente,fue exonerar el pago de impuestos a la Salida de Divisas a los nuevos
capitales que lleguen al país…y Andres Robalino,director de la Camara de Industrias de
Cuenca,dijo que “si hay cambios tributarios,estos deben ser siempre a la
baja”…Actualmente,la Ley de Equidad Tributaria,en su articulo 159 contempla 11
excenciones para el pago del ISD…(El Com. 9 de Febrero-2.018,p.6)
155
En realidad,la burguesía,sus asambleístas,sus gremios,movimientos y partidos políticos y sus
aliados en el Regimen de Lenin Moreno,no deberían preocuparse mucho por “atraer
inversiones” al país,pues estas de todas maneras han estado viniendo a través de una de sus
principales vías: la del “lavado de activos” o “blanqueo” de los dólares provenientes de toda
una gama de actividades delictivas,especialmente del narco-trafico….Las cantidades de
dólares que por las actividades del capitalismo ilícito, desde hace décadas han llegado al país
son muy grandes, asi como significativo ha sido su impacto en el crecimiento del PIB del
país y en la estructura de clases de la sociedad ecuatoriana….En las ultimas décadas,la
estructura de clases del país ha sido muy dinámica,no solo por la “modernización del
capitalismo en el país”,sino también por la consolidación de una estructura de clases
piramidal,en la cual la clase media,con su visión del mundo ultra-conservadora ha crecido
cuantitativamente,sustentada en dólares provenientes del exterior por la via del lavado de
activos provenientes del lumpen-capitalismo….
Y los analistas, economistas,politólogos…ideólogos de la burguesía no nos hablan de estos

hechos…siendo necesario sincerar los análisis y aceptar la paradoja de la vigencia de dos
formas del capitalismo en estas sociedades:la del capitalismo lícito y la el capitalismo ilícito
o lumpen-capitalismo,en permanente conflicto,pero también en simbiosis multiple,para
perpetuar el sistema…!
En Marzo,el SRI proyecto que para el 2.018,la recaudación del impuesto a la renta –IR- de
personas naturales alcanzara la suma de 177,2 millones de $,sin retenciones en la fuente…En
total,para el 2.018,el SRI espera recaudar 4.594 millones de $,incluido el anticipo al IR,las
retenciones mensuales y los saldos…(El Com…6 de Marzo-2.018,p.4)
Por su parte,tambien en el mes de Marzo, esta vez ya en el Regimen de Lenin Moreno, la

Ministra de Economia, Elsa Viteri planteo “eficiencia en el gasto, reperfilar la deuda, no
aumentar impuestos y ser,por el momento, cautelosa en la revisión de subsidios”,acogiendo
el pedido del Comité Empresarial ecuatoriano.. Elsa Viteri enfatizo que “ el primer sacrificio
que tiene que haber en el país es del sector publico”, planteamiento contrario a lo que
sustentaba cuando fue Ministra Economia en el Regimen de Rafael Correa…En el lapso de
su gestión como Ministra en dicho Regimen –años 2.008-2.009-Elsa Viteri emprendio una
reforma tributaria que entre otras medidas aumento del 1 al 2 % el impuesto a la salida de
156
divisas;el país también cayo en “default” al declarar ilegal una parte de la deuda, logrando
re-comprar el 91% de la misma,con un descuento del 65% en el valor…(El Com…9 de
Marzo-2.018,p.5)
Pero la burguesía y sus gremios no estaban conformes aun con ministros de Economia que
no sea alguno de sus fieles servidores,por ello,luego obtuvieron que el Lic. Moreno designe
como Ministro de “esta cartera” a Richard Martinez, Presidente del Comité Empresarial
Ecuatoriano,que luego como Ministro, entro de lleno a servir a los intereses de sus
patrones…!
Tambien en Marzo,Eva Garcia,Ministra de Industrias,planteo que “el país requiere un cambio

en su modelo de desarrollo que este fundamentado en la inversión privada,que contribuya
eficazmente a la productividad y a la generación de empleo,que es la prioridad del
Presidente…” Pero a Eva Garcia aun no le llegaba la información de que al final del Regimen
de Rafael Correa este “modelo de desarrollo” ya entro en vigencia por la caída en picada de
los precios del petróleo..Eva Garcia planteo además “reducir los aranceles a 1.600 sub-
partidas –bienes de capital y materias primas- no producidos en el país y que afectan
negativamente a la competitividad…Tambien ratifico que la industria de ensablaje local tiene
el total apoyo de su Ministerio porque fomenta el encadenamiento y transferencia de
tecnología…”…En cambio Ruben Flores,Ministro de Agricultura planteo ser “participe de
incrementar el arancel hasta el tope establecido por la Organización Mundial de Comercio-
OMC- para 375 partidas de consumo,entre ellas,algunas relacionadas con la industria y el
ensamblaje”…(El Com…23 de Marzo-2.018,p.5)
La caída de los precios de las materias primas mermo la recaudación tributaria en America
Latina y el Caribe en 0,3 % en el 2.016…siendo ese año,”el peor año económico para la
región” según afirmo la Organización para la Cooperacion y el Desarrollo Economico—
OCDE--.En America Latina y el Caribe la presión tributaria se elevo al 22,75 del PIB en ese
año.Pero en este año --2.018—gracias a la recuperación de los precios de las materias
primas,la OCDE esperaba que en la región mejore la recaudación tributaria y la dedique a
optimizar las políticas publicas…Al respecto,Angel Melguizo,titular de la OCDE afirmo que
“los promedios (en la recaudación de impuestos ) esconden varias “Americas Latinas”..pues
países como Argentina,Brasil y Barbados tienen tasas de impuestos por encima del
157
32%,mientras que otros como Guatemala,o Venezuela no llegan al 15%.En el caso
ecuatoriano,este porcentaje es del 20,5%...( (El Com…28 de Marzo—2.018,p.4)
En Abril,la CAN catalogo como “gravamen” la tasa del servicio de control aduanero creada
por la SENAE en el Ecuador,tras los reclamos presentados por los Gobiernos del Peru y
Colombia fijando un plazo para que el Regimen de Moreno la retirara y que hasta fines de
Abril el país había obtenido unos 25 millones de $ por este concepto.El gobierno preparaba
una respuesta a la CAN,al mismo tiempo,la Camara de Comercio de Guayaquil señalo que
“si el Ecuador insiste en el cobro de dicha tasa “irrespeta la seguridad jurídica”… Hasta
tanto,el Ecuador seguiría cobrando la “tasa” en cuestión……(El Com..24 de Abril—
2.018,p.1)…………………
Por otra parte y como se sabe,el año pasado,la Asamblea aprobó la Ley de Reactivacion
Economica,en la cual se fijaron dos beneficios para facilitar el pago de obligaciones
tributarias,buscando asi rebajar unos 4.600 millones de $ que no habían podido ser ecaudados
debido a juicios tributarios…Asi,los contribuyentes con obligaciones tributarias pendientes
de pago de hasta 37.500 $ cuentan con dos incentivos:En Marzo,el SRI emitio una resolución
y “dio de baja” las obligaciones de hasta 187,50$ -incluidos el tributo,intereses y multas- de
994.122 contribuyentes,ya sean personas naturales o empresas…siendo el sacrificio para el
Fisco por la condonación de estas deudas,la suma de 32,1 millones de $...El otro beneficio
aplico para deudas de entre 187,5$ y 37.500$ -incluidos tributos,interese s y multas- que
podrán presentar una solicitud para acogerse a “un plan de pagos”…A fines de Abri,Lenin
Moreno ,dentro de su “plan económico”
Consideraba incluir otros beneficios tributarios para disminuir la carga de deudas en los
contribuyentes…Asi,planteaba la remision del 100% de los intereses, multas y recargos para
empresas…”(El Com…28 de Abril---2.018,p.5)
A principios de Mayo,el SRI ya anuncio que la eliminación del beneficio del crédito tributario
o del impuesto a la salida de divisas—ISD- seria reemplazada con la devolución mensual de
este tributo a los exportadores;esta medida formaría parte de la “reforma económica” que el
Regimen de Lenin Moreno planeaba presentar en la Asamblea Nacional…La Ministra de
Finanzas,Elsa Viteri, explico que la eliminación de este crédito a favor de las empresas
158
representaban un ingreso al Fisco de 330 millones de $ anuales…(El Com…11 de
Mayo…2.018,p.7)
El proyecto de el Economica-Urgente que a principios de Junio se debatia en la Asamblea,de

aprobarse,concretaría en el país la quinta condonación o “remisión tributaria” de los últimos
diez años…Como se sabe,ya en el 2.008 y en el 2.015 (en el Regimen de Rafael Correa) ya
se aplicaron dos aministias generales que aportaron al Fisco 1.171 millones de $...En el 2.016
se aplico una nueva remisión parcial que beneficio a Manabi y Emeraldas y en Junio estaba
vigente la amnistía de la Ley de Reactivacion Economica para los afectados por la
construcción del tranvía en Cuenca…Con la quintya amnistía tributaria el Fisco esperaba
unos 774 millones de $ hasta el 2.021..segun advirtió el SRI…Esta propuesta planteaba la
condonación de intereses,multas y recargos de deudas tributarias,fiscales y aduaneras para
las empresas…y El Ministro de Finanzas,Richard Martinez,justifico la medida señalando que
“se hara por única ocasión en esta administración,con el objetivo de re-activar la
producción”…premiándose asi a los morosos,especialmente a las grandes empresas…(El
Com…4 de Junio---2.018,p.5) Tambien Sofia Espin, asambleísta “correista” planteo que “la
remisión no es necesaria:tenemos una economía en crecimientoy las grandes empresas han
reportado utilidades…” y Pabel Muñoz,igualmente asambleísta “correista” dijo que Cuando
Morrno estaba en disputa como candidato,jamas le dijo a la gente que se incprorarian estas
medidas..” (El Com…13 de Junio---2.018,p.5)
En Junio,también se debatia en la Asamblea “la reducción gradual,hasta la extincion del

impuesto a la salida de divisas –ISD—como parte del proyecto de Ley Economica
Urgente,que Lenin Moreno envio a la Asamblea..Al respecto,Pablo Arosemena,titular de la
Camara de Comercio de Guayaquil dijo que “es necesario definir un cronograma mpara la
reducción progresiva del ISD….Se cumplia asi,en el Regimen de Lein Moreno,una de las
aspiraciones de los gremios de la burguesía que durante el Regimen de Rafael Correa no fue
aceptada…Por su parte,Carlos de la Torre,exMinistro de Finanzas advirtió que con esta
medida “se facilitara la salida de dólares de la economía” en un momento en que la
dolarización puede enfrentar riesgos porque ingresan menos divisas…”…Efectivamente,la
eliminación del “ISD” facilita la salida de divisas a los “paraísos fiscales”, y la desinversión
en el país….!(El Com…12 de Junio…2.018,p.4)
159
Tambien de acuerdo con varias normativas,como la Ley del Anciano,la Ley de Regimen
Tributario Interno y otras,los adultos mayores tienen derecho a la devolución del tributo
pagado en las compres de bienes y servicios de primera
necesidad…(vivienda,salud,alimentación,transporte,educación y comunicación,cultura y
deporte…) y el SRI dispuso que desde Mayo recibiría la devolución del IVA,únicamente por
internet e su pagina,iniciando también capacitaciones gratuitas para cumplir con este
objetivo…( El Com…30 de Abril…2,018p.5)
Hasta mediados de Abril,tres sectores aportaron mas en la recaudación

tributaria...:comercio,manufactura y banca y seguros…Asi,en los cuatro primeros meses de
este año la recaudación tributaria total incremento en un 8,4% frente a igual periodo del año
pasado y Patricio Alarcon,presidente de la Federacion Nacional de Camaras de Comercio
dijo que “ la eliminación de tributos como las salvaguardias habían contribuido al impulso
del sector”….Otros factores fueron el incremento del gasto publico que “inyecto” liquidez a
la economía y el retorno al 12 % del Iva” dijo Alarcon…(El Com…17 de Mayo…2.018,p..5)
A mediados de Junio,Marisol Andrade,Directora del SRI dijo que la recaudación entre enero
y mayo de este año crecio en 10% frente a igual periodo del 2.017…” indicando que el monto
de recaudaciones era mas de 6.500 millones e $,con lo cual se estaba superando la meta
prevista”…El Com…13 de Junio---2.018,p.6)
Tambien en Junio,el alza de aranceles que los EE.UU. impuso a la importación de acero y
aluminio aumentaron los costos de la General Motors…y Mary Barra,ejecutiva de esa
empresa afirmo que “ queremos mantener rentabilidad en nuestros vehículos…sin
embargo—estamos viendo el aumento de los costos…” Como se sabe,desde el 1 de Junio,la
administración de Donald Trump impuso un arancel del 25% alacero y 10% al acero
proveniente de grandes socios como la UE,Canada y Mexico,los cuales a su vez pusieron en
marcha medidas de represalia… (El Com…13 de Junio…2.018,p.6)
A mediados de Junio,el SRI dio a conocer que durante el primer quimestre de este año,los
sectores que mas crecieron en recaudación fueron:minas y canteras;agricultura,financieras y
seguros;transporte y almacenamiento y comercio…En cambio las actividades de
salud,profesionales y de información y comunicación registraron un desempeño
negativo…Asi,la recaudación tributaria crecio en 10% en el primer quimestre de este año,en
160
relación al mismo periodo del año anterior,recaudándose 6.439millones de $...(El Com…15
de Junio---2.018,p.5)
Por otra parte,el SRI,en Mayo,emitio una resolución que establece el procedimiento para la
exhoneracion del 100% del impuesto a la salida de divisas,en los casos de atención medica
en el extranjero (por enfermedades como:esclerosis multiple,autismo,cáncer y otras)…..en
atención a lo que dispone la Ley de Reactivacion Economica que esta vigente desde el mes
de Enero de este año…(El Com..17 de Junio…2.018,p.4)
Tambien según la Ley de Fomento Productivo,aprobada por la Asamblea el 21 de Junio de

este año,se establecen opciones para que empresas y ciudadanos puedan acogerse a procesos
de remisión y reducción de intereses,multas y recargos de obligaciones con 11 instituciones
publicas…y las mayores beneficiarias de esta medida serán las grandes compañías,según
afirmo Cristian Cisneros,director de la Camara de la Pequeña y Mediana de Comercio de
Pichincha…y Cristobal Lloret,asambleísta “correista” al respecto dijo que “esta remisión es
un baratillo de ofertas ,por incluir la condonación de todo tipo de obligaciones…” ( El
Com…26 de Junio…2.018,p.5)
A mediados de Julio,el SRI informo que “la recaudación de los impuestos durante los
primeros seis meses de este año,sumo 7.469 millones de $,lo quew representa un incremento
de 8,6% en relación al mismo periodo del año anterior….,siendo el impuesto a la renta –IR-
el que mejor desempeño tuvo en este lapso…Este año se presupuesto recaudar 1.506 millones
de $ en impuestos..y el Gobierno dijo que en el primer semestre de este año se había cumplido
la meta prevista por el Ministerio de Finanzas en este aspecto…En este periodo,la actividad
económica que mas crecio fue la minera,la cual tributo 543 millones de $ con proyectos
mineros a gran escala en el país :Fruta del Norte y Mirador…seguían en este sentido la
agricultura , las actividades del sector financiero..,el comercio,manufacturas..En cambio el
sector de la construcción registro una contraccion del 1,6% a pesar de que fue derogada la
“ley de la plusvalía”….(El Com…14 de Julio…2.018,p.5)
Con la aprobación de la nueva Ley de Fomento Productivo se pondría enmarcha un proceso

de condonación de intereses , multas y recargos,a cambio de que los deudores de 12 entidades
publicas paguen la totalidad del capital de sus obligaciones vencidas hasta antes del 2 de
Abril pasado…para lo cual las instituciones involucradas debían elaborar una normativa
161
secundaria y emitir resoluciones que sean necesarias para la aplicación de estos
beneficios…En este caso se trataba de una medida para que el Gobierno obtega liquidez a
corto y mediano plazos…y con la propuesta del Ejecutivo se esperaba que las arcas fiscales
recauden 602 millones de $ este año y 774 millones de $ hasta el 2.020…Según la
adminisitracion truibutaria,con esta medida el 88% de los beneficiados serian micro-
empresarios…En la Asamblea,legisladores “correistas” criticaron este mecanisomo y
sostuvieron que esta remisión beneficiara a las grandes empresas…Otros asambleístas
también anotaron que esta remisión era la quinta que se realizaba en los últimos 10 años…(El
Respecto a la recaudación tributaria entre Enero y Julio de este año,el Fisco recibió 8.674
millones de $ por la recaudación de impuestos,lo que signidficaba un incremento de 8,5%
en comparación con lo registrado en el mismo periodo del 2.017…y fue la minería el rubro
económico que reflejo la mayor alza en recaudación,sigiuendole en este sentido el sector
agrícola y el de servicios financieros…Según el SRI,fue el IVA por el cual el Fisco recibió
el 44% de lo recaudado en este lapso,es decir unos 3.843 millones de $...(El Com…19 de
Agosto…2.018,p.6)
A fines de Agosto el SRI informo que “un total de 1,4 millones de ecuatorianos adeudan
impuestos vehiculares,que se pagan antes del proceso de matriculación de un
automotor…pero la Ley de Fomento de la Produccion establecio el beneficio de aministia
tributaria del 100% de los intereses,multas y recargos para este tipo de obligaciones vencidas
hasta el 2 de Abril de este año…y para beneficiarse de esta remisión,los contribuyentes
morosos deben pagar el capital de la deuda…teniendo 90 dias para acogerse a este
beneficio…El SRI esperaba recuperar unos 82 millones de $ por esta remisión… (El
Com..26 de Agosto---2.018,p.5)
XXXII. LOS RECURSOS PARA LOS DAMNIFICADOS DEL TERREMOTO:
En Enero,por la falta de liA mediados de Julioquidez del Estado,300 millones de $ fueron

trasladados de la cuenta especifica del Presupuesto General para la construcción y re-
construccion de las zonas afectadas por el terremoto a la Cuenta Unica del Tesoro,pues “no
podían permanecer ociosos” según Carlos de la Torre,Ministro de Finanzas…quien informo
162
que el traslado de ese dinero se efectuo el 29 de Diciembre del 2.017…Según datos del
SRI,hasta el 30 de Noviembre de ese año se habían recaudado 1.625 millones de $ por las
contribuciones creadas por la Ley siendo el incremento de dos puntos en el IVA –de 12 a 14
%--que estuvo vigente hasta el 1 de Junio del 2.017 ,el incremento que mas dinero genero al
Fisco…(El Com…7 de E
nero-2.018,p.6)
Al respecto,Carlos Bernal,Secretario del Comité de re-construccion manifestó que “esos

recursos no están ociosos…que lo que el Ministro quizo decir efue esos recursos son
comprometidos con proyectos planificados y que por un tema de flujo y manejo de la
economía en el marco de las competencias del Ministerio de Finanzas,se había hecho ese
movimiento financiero..” (El Com…8 de Enero-2.018,p.6)
Y para el 11 de Enero,el Ministerio de Finanzas restituyo a Manabi y Esmeraldas los 300

millones de $ que había tomado el pasado 29 de Diciembre,según la Ley de Solidaridad…(El
Com…11 de Enero-2.018,p.2)…pero esos recursos fueron restituidos en dos partes.una por
100 millones de $ y seguidamente otra por 200 millones de $...( (El Com…13 de Enero-
2.018,p.8)
XXXIII. SECTOR MINERO

Según datos del Ministerio de Mineria, en el 2.018 se invertirán 1.058 millones de $ en diez
proyectos estratégicos de minería..De esa cifra,unos 861 millones de $ se centraran en los
cinco mas importantes y esta cantidad de dinero es casi el doble
de lo desembolsado el año pasado….El 60% de los ingresos tienen que destinarse a las zonas
de donde se extraen los minerales,por lo tanto,los alcaldes tienen el reto de planificar
proyectos importantes para aprovechar esos recursos……
PROYECTOS MINEROS A GRAN ESCALA EN EL ECUADOR:

Nombre: Mineral-reservas : Inicio/producción:
----------------------------------------------------------------------------------------------
1.-Mirador Cobre IV trimestre-2.019
Ecuacorriente 3,10 mill/ton.
163
2.-Fruta del Norte Oro IV trimestre-2.019
Lundin Gold 4,94 millones de onzas IV trimestre-2.019
3.-Rio Blanco Oro II trimestre-2.018
Ecuagoldmining 0,60 millones de onzas 1 trimestre del 2.021
4.-Loma Larga Oro
INV Minerales-Ecuador 1,86 mill/ onzas 1 trimestre-2.021
5.-San Carlos-Panantza Cobre no hay datos
Explo-cobres 3,05 mill/ton.
(El Com….12 de Enero-2.018,p.6)
En el caso de la minería en Zaruma,donde el 70% de la economía representa a la actividad

minera,el colapso de la escuela La inmaculada dio la alarma sobre la minería ilegal y
mediante enmienda constitucional quedo prohibida la actividad minera en centros
urbanos,generando preocupación entre quienes se dedican a esta actividad…De acuerdo con
el SRI ,laa actividad en minas y canteras fue una de las que mas crecio en el 2.017,en relación
a otras como el comercio y el tranmsporte,pues aporto con 717 millones de $ al Estado enel
pago de impuestos y regalías…y este rubro,en relación al 2.016 subio 55,9%...(El Com…8
A principios de Febrero,el Presidente Lenin Moreno participo en la firma de la declaración

conjunta de cooperación para ejecutar el proyecto minero bi-nacional “Llurimagua”
..ubicado en el Canton Cotacachi,Provincia de Imbabura; Moreno,en su exposición enfatizo
que “se ha calculado que entre el 12 y 15% del cobre de todo el mundo podría estar en
territorio ecuatoriano” y que el objetivo de su Gobierno será “impulsar el desarrollo de una
minería responsable con la natuyraleza,sostenible,rentable y socialmente justa…” (El
Com…2 de Marzo-2.018,p.3)
Los proyectos de Imbabura y Carchi se encuentran en fase de exploración y la presencia de

oro,cobre y molibdeno en yacimierntos de la región a atraído a empresas mineras
internacionales.Sin embargo,hay controversia entre las personas que están a favor o en contra
de la minería…De acuerdo con el Catastro Minero,en Imbabura hay 39 concesiones inscritas
164
que tienen 114.004 Has. entre pequeña,mediana y gran minería…En el Carchi en cambio
existen 19 concesiones mineras que ocupan un área de 76.463,73 Has…..(El Com…25 de
Marzo-2.018,p.2)
En la Provincia de Imbabura,los buscadores de oro en el yacimiento encontrado en la

comunidad “El Triunfo” del Canton Urcuqui,parroqiuia “La Merced de Buenos
Aires”,pidieron apoyo a las autoridades para realizar esta actividad como “pequeña minería”
a pesar del riesgo y por no haber otra alternativa laboral…A El Triunfo han llegado
buscadores de oro de todas partes del país,inclusive extranjeros
(venezolanos,colombianos),entre 3.000 y 4.000 personas,pero los vecinos de Buenos Aires
también se han organizado en la Asociacion de Pequeños Mineros,calculándose que unas
20.000 personas se benefician indirectamente de esta actividad…(ElCom…6 de Marzo—
2.018,p.7)
En este año,el Gobierno de Lenin Moreno buscara reducir la carga tributaria que pagan las
empresas mineras con un proyecto de Ley de atracción de inversiones.. anotandose también
que en el referendo del 4 de Febrero-2.018 se aprobó la derogatoria de la Ley de Plusvalia y
con ello los incentivos para el sector minero…
A fines de Marzo,Rebeca Illescas,titular de Mineria,informo que el sector minero,en los

próximos tres años,aportara al país con 10.000 millones de $,de los cuales 4.500 millones de
4 provendran de inversiones extranjeras directas para este sector…Pero grupos
ambientalistas manifestaron su rechazo a la explotación y extracción minera en el
país,reprochando al Gobierno de seguir dando concesiones mineras,inclusive en zonas de
especial interés ecológico…y presentando al país en el exterior como “de gran potencial
minero”…(El Com…30 de Marzo-2.018,p.5)
Asi,”la industria minera será una de las actividades que apalancaran el desempeño
económico,osea “el desarrollo capitalista” del país durante este año.Se trata de un sector que
no solo va ganando importancia en la economía nacional,sino,al igual que el petróleo,en el
presupuesto estatal…” Proyectos mineros a gran escala como:Fruta del Norte,Nirador,Rio
Blanco,Loma Larga y San Carlos Panantza impulsaran este año las inversiones,la
recaudación tributaria y el empleo…..Existen además otros dos proyectos que el Ministerio
de Mineria los llama “de segunda generación” por estar en una etapa de
165
exploración:Cascabel y Llurimagua,ambos en la Provincia de Imbabura…” La actividad
minera de los cinco principales proyectos ,al cierre del año pasado, generaron unos cinco mil
empleos directos…”pero aun se debe trabajar en talento humano,pues el país no tiene
experiencia minera,sinio petrolera…” La industria minera a gran escala en el país aun no ha
iniciado su etapa de producción,pero ya esta generando encadenamientos productivos en las
zonas donde opera…Los sectores de alimentación,turismo,agricultura,artesanal,comercio y
otros están creciendo con la actividad minera…” (El Com…28 de Marzo-2.018,p.8)
Pero en la frontera norte,grupos disidentes de las FARC y de carteles del narco-trafico están
ya detrás de la minería ilegal….”A lo largo de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro hay
mas de 30 poblados rurales y la mayoría de sus habitantes se dedican a la minería artesanal
no-regularizada,esta es la única fuente de ingresos para las familias,además del trabajo en las
palmicultoras” y disidentes de las FARC ,asi como narco-traficantes también están detrás de
la minería ilegal que se registra en estos dos cantones debido a su cercanía con el
Departamento colombiano de Nariño…En operativos militares se confiscan maquinaria que
saca el sedimento de los ríos,pero a los pocos días se vuelven a encontrar nuevos equipos en
esos lugares,por ejemplo retro-excavadoras que cuestan entre 120.000 y 200.000 dolares El
destino del oro extraido puede ser para lavado de dinero y capitalizar las necesidades que los
paramilitares y narcos tienen para sus finanzas….Al respecto,”la OEA en un informe sobre
el fenómeno del narco-trafico concluyo que las mafias de la droga ahora están interesadas en
la minería ilegal por los millonarios réditos económicos que produce … Aunque no hay cifras
oficiales sobre las ganancias ilícitas que deja el trafico de oro,la OEA revela que en países de
la región andina,el precio de este metal (100 dolares por cinco gramos de oro) en el mercado
regular crecio en 438% entre los años 2.000 y 2.010 y es una de las principales fuentes de
crecimiento económico de esas naciones El flujo de ganancias de la minería ilegal ofrece un
entorno adecuado para el lavado de activos” afirmo el informe de la OEA…Ademas detrás
de la minería ilegal hay otros delitos como trafico de armas y de combustibles…El oro es
facimente convertido en joyas y asi transportarse de un país a otro sin mayores problemas, lo
que no sucede con el dinero que si deja rastro y es mas difícil moverlo…” (El Com…11 de
Febrero-2.018,p.2)
Asi,también la minería ilegal contribuye al crecimiento del PIB en países como el

Ecuador,impactando también en el ingreso per-capita de quienes se dedican con éxito a esa
166
actividad,lo cual a la vez,como sucede con los dineros provenientes del narco-trafico,impacta
significativamente en la estructura de clases de esta sociedad al contribuir al aumento de
“nuevos ricos”,que engrosan especialmente la clase media del país….La anhelada “inversión
extranjera” viene al país también por la via del trafico de oro,en cantidades no especificadas
de dólares,lo cual contribuye a sustentar la “dolarización”, el crecimiento del PIB, el ingreso
per-capita de algunos,la dinámica de la estructura de clases…y,en definitiva, al
“apalancamiento” del capitalismo en el país,mediante la cinica y perdida guerra contra
actividades del capitalismo lumpen como la minería ilícita o el narco-trafico…Guerra
cinica,porque mientras los gobiernos la realizan,muchos miembros del”SOBERANO” al cual
los politiqueros de la clase política tradicional lo han sacralizado,hacen lo contrario: se
involucran cada vez mas en las actividades del capitalismo ilícito en todas sus formas,habidas
y por haber…!
Hasta principios de Mayo-2.018,había unos 180 detenidos y unas 300 toneladas de material
aurífero,además de 90 vehiculos y 100.00 $ que fueron confiscados…como resultado del
control policial contra la mineri ILEGAL EN LA Provincia de Imbabura…
Desde Noviembre del 2.017,en el sector El Triunfo,de la parroquia Buenos Aires en

Urcuqui,Provincia de Imbabura,cientos de buscadores de oro,al enterarse que se había
encontrado una “veta” llegaron al lugar y hasta Febtrero de este año se calculaba que unas
3.000 personas se instalaron en un lugar cercano al que se extraen las rocas con material
aurífero,lugar donde se levanto una “especie de ciudad”,construida con palos y plásticos..y
donde se venden alimentosherramientas y ropa a los que van llegando…Según la Ley de
Minas vigente,las paracticas de la minería están prohibidas si no cuentan con los permisos de
Ley…
Con anterioridad, en Febrero del 2.017 ,en la comunidad “El Cielito”,una de las 18
comunidades de la parroquia El Jijon y Caamaño del Canton Mira en la Provincia del
Carchi,hubo una “invasión” de mineros informales provenientes de las provincias de
Azuay,Esmeraldas,Imbabura y de Colombia,los cuales fueron desalojados porque esas áreas
ya fueron concesionadas a otras empresas…En este contexo,los mineros y sus familiares
pedían la libertad de los detenidos…..(El Com…6 de Mayo—2.018,p.4)
167
A mediados de Abril, representantes de las comunidades del Occidente del Carchi e indigenas
Cofan,Awa y Pasto que residen en la zona fronteriza entre el Ecuador y Colombia realizaron
una marcha en Tlcan para expresar “su malestar por la expansión de la actividad minera,sus
posibles repercusiones en los recursos naturales y en eco-sistemas considerados frágiles… y
la inseguridad fronteriza…” (El Com…17 de Abril---2.018…p.7)
La Sierra Norte se esta consolidando como uno de los escenarios de interés minero para el
país…En Imbabura hay unas 35 concesiones y en el Carchi 17,según afirmo Sabtiago
Chamorro,sub-secretario de Mineria de la Zona 1…De estas concesiones,dos se encuentran
en fase de exploración avanzada:el proyecto “Llurimagua” en Cotacachi-Provincia de
Imbabura y la otra es el proyecto Cascabel .en Santa Cecilia de Ibarra…La zona de mayor
conflictividad esta en la parroquia Buenos Aires….donde unas 3.000 personas se dedican a
la actividad minera,pero sin los permisos correspondientes…(El Com…2.018,p.2)Asi,hasta
Junio del 2.018 se habían abierto 72 causas judiciales y estaban siendo procesados 270
mineros ilegales por los controles de la policía en las vías de acceso a la Parroquia Buenos
Aires..subindo a unas 350 toneladas de material minero con confiscación de varios
vehículos…Según el C,odigo Organico Integral Penal,en el país esta prohibida la
exploración,explotación,aprovechamioento,transformación,comercialización o
almacenamiento de los recursos mineros,sin loos permisos de las autoridades…” (El Com…1
La minería artesanal prolifera también en la parroquia Nuevo Paraiso,en la Provincia de

Zamora Chinchipe…sector habitado especialmente por la etnia Shuar…Este sector si tiene
la concesión otorgada por el Ministerio de Mineria –con permiso de operación en tramite..—
Esta concesión pertenece a la Asociacion de producción “Kakaram” que esta integrada por
17 socios de 10 comunidades shuar…cuenta con 291 Has. y cada asociado tiene una parte
para su extracción…Pero los indígenas no se dedican a esta actividad,pues solo “prestan” sus
terrenos a mineros que llegan de Yantzaza,El Pangui,Loja,Ponce Enriquez,Sigzig,Zaruma y
otras ciudades…Los shuar reciben entre el 15% y el 25% de las ganancias por la venta del
material extraido y beneficios ocasionales como insumos para sus cultivos o apoyo para sus
fiestas y en el mejor de los casos reciben unos 150$ al mes…(El Com…12 de
Mayo…2.018…p.6)
168
Pero también una polémica en la Federacion Interprovincial de Centros Shuar estaba
vinculada con la actividad minera…El principal inconveniente que registran los Shuar esta
relacionado con el proyecto minero San Pablo de Pananza,siendo este uno de los cinco
proyectos mineros considerados como estratégicos ´por el Estado…y ha sido el escenarip de
varios enfrentamientos…(El Com…30 de Julio---2.018,p.4)
Por otra parte,proyectos mineros metálicos a gran y mediana escala avanzaban…En el caso
del proyecto Rio Blanco ( de la parroquia Molleturo,Cuenca) este proyecto ya estaba en
labores de “producción temprana”…y se calculaba que la prodiccion plena de esta mi a se
iniciara en el 2.019…con una inversión de la empresa de 17 millones de $...En el caso del
proyecto minero a gran escala “Loma Larga”,este se encontraba en una fase de exploración
avanzada y se preveía que la construcción de la mina empiece en el 2.019 hasta el 2.020..(El
Com…26 de Abril---2.018,p.5)
En el caso del Proyecto Mirador,ubicado en la zona de El Pangui-Provincia de Zamora –

Chinchipe—que la empresa Ecuacorriente suscribió un contrato con el Estado en el 2.012
para la explotación minera de cobre,este se encontraba paralizado en un 40%,pues el
Ministerio de Ambiente tenia varias observaciones en relación a la gestión ambiental del
proyecto…Mirador es uno de los cinco proyectos a gran y mediana escala que se impulsan
en el país , tiene una vida útil de 30 años y se calcula que en este año la empresa invertirá en
el mismo la suma de 332,56 millones de $....(El Com…2.918,p.5)
Asi,la minería a mediana y gran escala avanzaba entre escollos…Como se sabe,hay cinco
proyectos mineros estratégicos:Mirador,Rio Blanco,San Carlos,Panantza,Fruta del Norte y
Loma Larga…pero los tres primeros están suspendidos temporalmente.Uno por temas
ambientales y los otros dos por conflictos sociales…Para el Regimen de Lenin
Moreno,superar estos escollos es clave para el desarrollo de la actividad minera que cada vez
adquiere mas importancia en la economía del país.Este año,la industria contribuirá con 50
millones de $ en regalías anticipadas y con 1.000 millones de $ en inversiones… Ademas,al
cierre del 2.017,empleaba de forma directa a unas cinco mil personas… (El Com…20 de
Mayo…2,018,p.2)
En el caspo del proyecto minero Rio Blanco,a fines de Agosto de este año,mantenía
obstaculizado el transito vehicular que une la población de Yumate con este proyecto
169
minero..en el nor-occidente de la Provincia del Azuay.. y exigían,inclusive con hechos
violentos, la salida de la empresa china “Ecuagoldmining”…(El Com..23 de Agosto---
2.018..)
Se ha dicho que la minería ilegal en el Ecuador causa daños y perjuicios incalculables en el

ambiente,en la economía y en la propia industria minera y que los daños de esta actividad
afectan a distintas provincias del país…un problema que el Gobierno de Lenin Moreno trata
de resolver….
XXXIV. SECTOR ENERGETICO

A fines de Abril,el consorcio CGGC ,constructor de SOPLADORA y conformado por la
empresa china GEZHOUBA y la nacional FOPECA tenía que fue inaugurada el 25 de Agosto
del 2.016 –durante el Regimen de Rafael Correa- y se incorporo al Sistema Nacional
Integrado,en Diciembre de ese año y en Marzo del 2.017… obras pendientes en las áreas
civil,electro-mecanica y gestión ambiental ,las cuales demandan un gasto de 11,7 millones
de $,deberá pagar la suma de 672.192 $ por cada dia de retraso en la entrega de la obra,según
informo la Unidad de Negocios Hidro-Paute,a cargo de CELEC,que asumió la operación y
mantenimiento de la central hidroeléctrica y Juan Saavedra,gerente de CELEC explico que
de no llegar a un acuerdo con el constructor por las muktas y sub-sanaciones,se acudirá al
Tribunal de lo Contencioso y Administrativo..(El Com…20 de Abril---.2.018,p.6)
A principios de Abril,el Gobierno, convoco a evaluar cinco obras energéticas,con el objetivo

de contar con un criterio técnico especializado que de manera imparcial determine la
situación de los proyectos…y de ser el caso establezca las medidas que se deben emprender
para ponerlos en línea con los estándares internacionales,asi como la estimación de sus
costos…Para ello contaria con la ayuda del Programa d Desarrollo de las Naciones Unidas-
PNUD—que realizo la convocatoria para que empresas interesadas puedan auditar cinco
proyectos petroleros: la Refineria Esmeraldas;la planta de licuefacción de gas Bajo-Alto;la
terminal de gas Monteverde;el poliducto Pascuales-Cuenca y la Refineria del Pacifico…(El
Tambien a mediados de Mayo,el Ministro de Hidrocarburos y Electricidad,Carlos

Perez,solicito a la Contraloria que las centrales eléctricas cuya construcción impulso el
Regimen de Rafael Correa,sean evaluadas…Se trata e ocho hidro-electricas…de ellas,tres se
170
inauguraron y cinco aun no han concluido su etapa de construcción y estas son:Minas,San
Francisco,Toachi-Pilaton, Deslsitanisagua, Mazar - Dudas y Quijos…Perez reconocio que
existen ciertas obras que se han salido del presupuesto,pidiendo a Contraloria que determine
como se ha manejado la cosntruccion de estas obras…Otro problema detectado fue fisuras y
micro-fisuras en doas áreas sensibles del proyecto Coca-Codo-Sinclair ,luego de año y medio
de la entyrada en operación de dicha central hidro-electrica…..(El Com…2.018, p.5)
A fines de Junio,el Gobierno de Lenin Moreno firmo el contrato para la construcción del
proyecto hidro-electrico El Triunfo-Villano-Paparawa,de 13 Kv.ubicado en Pastaza a un
costo de 1.12 millones de $,y que proveerá de electricidad a unas 330 familias por un lapso
de 30 años…(El Com…27 de Junio---2.018,p.5)
A fines de Agosto,la Central hidro-electrica “Delsitanisagua” ubicada en la Provincia de

Zamora-Chinchipe,a cargo de la Corporacion Elecrrica del Ecuador,que tendrá una potencia
instalada de 180 MW y aportara con 1.411 GWh de energía al Sistema Nacional Inter-
conectado,cumplio sus pruebas de funcionamiento …y cuando ya funcione,se dejara de
emitir unas 720.000 tonaladas de CO2 al añpo…(El Com…30 de Agosto….2.018,p.4)
XXXV. BANCA PUBLICA:

En el primer trimestre del 2.018,la Corporacion Financiera Nacional –CFN- aprobó mas de
179 millones de $ de créditos…la cifra aumento casi en 150% en comparación con el mismo
periodo del 2.017 en el que se aprobaron 72,5 millones de $ y los sectores beneficiarios han
sido:manufactura,agricultura,construcción y pesca…” (El Com…10 de Abril---2.018,p.5)
Luego,en una evaluación del primer semestre de este año,la CFN establecio que las
aprobaciones de crédito crecieron en 61% en este lapso,en relación con el mismo periodo del
año anterior y que los desembolsos para el sub.segmento de las MYPIMES aumentaron en
44% en el primer semestre de este año…(El Com…25 de Julio…2.018,p.11)
XXXVI. BANCA PRIVADA:

El 2.017 cerro con números positivos para la banca privada,en lo referente al crédito:la
cartera bruta crecio 20,7%....lo cual significa que el año pasado se otorgaron24.601 millones
de $ en créditos..y según ASOBANCA,el tipo de credito que tuvo mas incremento fue el de
consumo;también la utilidad neta de los bancos tuvo un mejor desempeño,pues a Diciembre
171
del 2.017,fue de 396 millones de $,frente a 223 millones del 2.016…(El Com…13 de Enero-
2.018,p8)
Es el Banco Pichincha,entidad que cumple 112 años de vida institucional,el que concentra el
27,4% del sistema bancario ecuatoriano…Es el banco maa grande del país,pues tiene265
puntos de atención,9.118 corresponsables no-bancarios, esta catalogado como uno de los 215
grupos económicos que existen en el país.. cuenta con tres millones de clientes,con agencias
en el Peru,Colombia,Estados Unidos y España….(El Com…15 de Abril-2.018,p.6)
Pero podría haber una contraccion del crédito por la caída de reservas internacionales y por
tanto la cobertura de las reservas bancarias con dichas reservas internacionales…Las
Reservas internacionales –RI- son los recursos en divisas de un país para pagar los bienes de
importación y el servicio de la deuda,y estas,a Diciembre del 2.017 se ubicaron en 2,451
millones de $,cifra que solo cubre el 47% de las reservas bancarias y Julio Jose
Prado,ejecutivo de ASOBANCA recalco que las RI deberían cubrir en 100% las reservas de
los bancos privados y que para compensar la caída de los niveles de la Reserva Internacional
el Gobierno ha recurrido a endeudamioento pulico..”(El Com…5 de Enero-2.018,p.5)
En Febrero el costo del crédito para las micro-empresas bajo por disposición de la Junta de
Regulacion Monetaria.Las tasas de interés para este segmento de la economía no se habían
ajustado desde el 2.010 y el ejectuvio de ASOBANCA advirtió que esta medida derivara en
una contraccion de este
Segmento,pues “resultara menos rentable para la banca otorgar estos créditos que son de alto
riesgo”.Se debe aclarar que el micro-credito se entrega a personas naturales o jurídicas con
ventas anuales inferiores o iguales a 100.000 $ o a un grupo de prestatarios que buscan
financiar una actividad productiva…y que las uniucas entidades donde no aplica la reducción
de tasas son las cooperativas que forman parte de la Economia Popular y Solidaria y que
tienen activos menores a los 80 millones de $...” (El Com…2 de Febrero-2.018,p.6)
Tambien a principios de Enero,la banca privada esperaba tener en funcionamiento unas

800.000 cuentas en la plataforma de billetera móvil “BILMO” hasta Abril del 2.019…Con
BILMO la ASOBANCA reemplazara el sistema de dinero electrónico que opero el BCE
desde el 2.014 hasta la promulgación de la Ley de Reactivacion Economica del 27 de
Diciembre del 2.017,ya en el Gobierno de Lenin Moreno y Julio Jose Prado,ejecutivo de
172
ASAOBANCA informo que estaba previsto que BILMO empiece a operar,en una primera
fase,en el mes de Abril de este año…(El Co…4 de Enero-2.018,p.4)
De esta manera,el Estado dejara de administrar el sistema de dinero electrónico el 13 de

Marzo de este año…y “a partir de esa fecha,las entidades del sistema financiero
(bancos,mutualistas y cooperativas..) brindaran este servicio,pero con el nombre de
BILLETERA MOVIL,según lo establece la Ley de Reactivacion Economica..” (El Com…17
Por otra parte,”un grupo de inversionistas en cripto-monedas denomInado “Cripto-asesores-

–con una inversión de 22.000 dolares- habilito en Quito dos cajeros automáticos que permiten
comprar Bicoin,Dash y Pura…Pero Veronica Artola,gerente del Banco Central,afirmo que
este servicio no esta autorizado para funcionar en el Ecuador..”no es legal,porque no esta
respaldado por una institución financiera que sea supervisada por la Super-Intendencia de
Bancos…tampoco es un servicio financiero autorizado por esta Super-Intedendencia”dijo…
añadiendo:”se puede invertir en estas monedas pero no comprar bienes y servicios en el país”
A lo cual Danny Ledesma,vocero de Cripto-asesores respondio :” hacer uso del cajero
equivale a comprar criptomonedas por internet….la única diferencia es que se hace en
efectivo.”.…”(El Com…17 de Febrero-2.018,p.4)
A principios de Mayo se informo sobre la evolución de depósitos y crédito de los bancos

privados en el lapso Abril-2.017.--.Abril—2.018,estableciéndose que el total de la cartera de
crédito bruta ( que incluye cartera por vencer e improductiva ) en este lapso era de :21.146
millones de $ para Abril del 2.017 y 25.640 millones de $ para Abril del 2.018…lo que
signifiaba un aumento del 21,25 % de este rubro…( El Com…8 de Mayo---2.018,p.2) Por lo
cual el analista funcional a los intereses del capitalCesar Augusto Sosa dijo:”transcurridos
los primeros cuatro meses del 2.018,la banca privada ha sido un buen negocio en términos
generales,lo cual es positivo porque la tarea de convertir los depósitos en créditos esta dando
frutos…” y que estos “frutos” consistían en 153,8 millones de $ de utilidades,unos 54
milllones de $ mas ,desde abril del 2.017 hasta Abril del 2.018…”lo que empujo la
rentabilidad promedio al 11%,es decir,los dueños de los bancos ganaron 11 dolares por cada
100 invertidos en este negocio,mientras en Abril del año pasado obtuvieron 8,5 dolares…”
Según Sosa, “ la banca aprovecho la mayor demanda de créditos para adquirir productos que
173
ya no tienen cupos de importación como autos o celulares,asi como de productos importados
que ya no tienen salvaguardias desde Junio del año pasado…Esto impulso las ventas del
sector comercial y también la recaudación de impuestos…” dijo Sosa…(El Com…14 de
Mayo---2.018,p.11)
A mediados de Julio,el Banco Central reporto que en el 2.017 se redujo la adquisición de

productos financieros…y que estos aun no se masifican en el mercado ecuaoriano…pues solo
el 44,1% de la población adulta del país adquirio algún producto financiero edurante el
2.016,entre los que estaban: depósitos de ahorro,depósitos a plazo,cuenta corriente,cuenta
básica,crédito,tarjetas de debito, y tarjetas de crédito,pero que para el 2.017 este porcentaje
se redujo al 41,7%...Asi,en el 2.017,el Ecuador según “Global Findex” (una plataforma del
Banco Mundial ) ocupo el quinto lugar en el puesto de “inclusión financiera” en la región…
Para Juan Pablo Guerra,presidente de la Asociacion de organismos de integracion del sector
Financiero Popular y Solidario,en el país debería haber “unm marco
formal,educación,tecnología…un mejoramiento de la calidad de vida” de los
ecuatorianos,pues la inclusión no solamente significa acceder a productos financieros… (El
Hasta Agosto,el incremento en los desembolsos de créditos para viviendas por parte de las
entidades del sector privado estuvo impulsado por la reducción de los costos de
financiamiento..y la colocacio también crecio con apoyo de las cooperativas…Asi,todas
estas entidades ,especialmente el Banco del Pichnicha y el Banco del Pacifico,durante el
primer semestre de este año desembolsaron 567,3 millones de $ para prestamos
inmobiliarios…representando este rubro un aumento del 36% en relación al mismo periodo
del año pasado…(El Com…1 de Agosto---2.018,p.4)
En cambio el crecimiento de los depósitos bancarios “perdió ritmo” hasta el mes de Julio-
2.018 y el nivel de lioquidez de la banca atravesaba por un proceso de contraccion…Pero
Julio Jose Prado,presidente de ASOBANCA dijo que “la caída de liquidez no es
alarmante…pero que la Banca ve esto como una señal de un nuevo escenario económico para
lo que resta del año y en el 2.019…” (El Com…21 de Agosto…2.018,p.4)
174
XXXVII. INFLACION:
El Ecuador cerro el 2.017 con la inflación mas baja de Sur-America…: -0,2% y en el
extremo,Venezuela,con una inflación anual de 2.616%....;Argentina cerro con
24,8%;Paraguay,con 4,5%;Brasil,con 2,9%;Colombia,con 4,9%;Peru,con 1,3%;Bolivia,con
2,7% y Chile,con 2,3%....(El Com….24 de Enero—2.018,p.2)
Para Alberto Acosta Burneo,la cifra de inflación ecuatoriana “se ha mantenmido negativa
desde Septiembre del año pasado”evidenciando un proceso de correcccion económica,tras
una época de precios altos…” “Uno de los efectos de esta situación es que los productos de
exportación se abaratan y el país gana en competitividad “…(El Com…7 de Febrero-
2.018,p.5)…Pero gremios de empresarios de la Camara de Comercio de Quito advirtieron
que las cifras evidencian la dificultad de las empresas para deshacerse de sus inventarios
…Una estrategia del sector comercial ha sido una permanente oferta de descuentos y
promociones…Sin embargo,si bien el consumidor se beneficia,para las empresas ha
significado una reducción de sus márgenes de rentabilidad”…El Com…7 de Marzo—
2.018,p.4)…
En el mes de Marzo,la inflación anual en el país bajo a: menos 0,21%...segun informo el

INEC..Con este resultado se cumplieron siete meses de inflación anual negativa,situación
que podría prolongarse hasta mediados de año..Segun Vocente Albornoz,Decano de Ciencias
Economicas de la Universidad de Las Americas, esta “debe ser la deflación mas larga que
hemos tenido…la ultima importante finalizo en 1.932…incluso en el contexto internacional
hay poca experiencia en el manejo de prolongadas variaciones negativas de precios,siendo
difícil saber cuales serán las consecuencias…”(El Com…6 de Abril—2.018,p.6)…En este
contexto deflacionario,fueron “siete productos los que mas empujaron los precios a la
baja:ropa,alimentos,muebles y artículos del hogar,restaurantes y hotemes,recreación y
cultura,bebidas alcoholicas y servicios diversos son los riubros que mas han reducido sus
precios entre Febrero del 2.017 y el mismo mes de este año 2.018”… según el INEC..En
cambio otras categorías como comunicaciones, transporte, salud, servicios básicos y
educación tuvieron variaciones positivas que oscilaron entre 0,01% y 0,08% según el mismo
INEC… Para Byron Villacis, exdirector del INEC,”la reducción constante de precios como
ocurre en el Ecuador, no es beneficiosa porque desintensiva la produccion y por ende,
175
disminuyen las fuentes de empleo y aumenta el sub-empleo que afecta a los ingresos
familiares…” (El Com…1 de Marzo-2.018,p.5)
A principios de Mayo,según el INEC,se establecio que “desde hace ocho meses la inflación
anual era negativa en el Ecuador…pues este indicador se ubico-en el mes de Abril- en su
nivel mas bajo,con el menos 0,78% y que la inflación mensual también fue negativa,con el
menos 0,14% en el mes de Abril…siendo los rubros de alimentos y bebidas alcoholicas
,prendas de vestir, calzado,muebles y artículos para el hogar fueron los que mas bajaron de
precio en el ultimo año…Para Alberto Acosta Burneo,analista económico,”es muy
complicado determinar hasta cuando se mantendrá esta corrección de precios ( que empezó
el año asado,luego de acabarse la época de bonanza por los altos precios del petróleo…)
…pero que seguirá por un tiempo mas…”Todo depende de la política del Gobierno…si
quiere volver a inflar la economía deberá inyectar mucha liquidez,pero para ello debe recurrir
a un mayor endeudamiento…” dijo Burneo. (El Com…8 de Mayo-2.018,p.5) y Patricio
Alarcon,presidente de la Federacion Nacional de Camaras de Comercio, afirmo .:” ni la
inflación excesiva,ni la deflación constante son buenos indicadores para la salud de una
economía…” (El Com…7 de Junio---2.018,p.5)
A principios de Julio,según el reporte del Indice de Precios al Consumidor,Junio fue el

decimo mes consecutivo con “deflación” ,pues la inflación anual cerro en menos 0,7%
,siendo los precios de los alimentos los que mas cayeron en el ultimo año y la ciudad donde
mas bajaron los precios fue Manta…(El Com…6 de Julio…2.018,p.7)
Al respecto,el analista Vicente Abornoz Guarderas dijo “ por ahora parecería que llegamos
al punto mas bajo de la deflación…los precios van a seguir bajando ,pero mas lentamente y
estamos muy lejos de que vuelvan a subir…Es importante sobre todo,entender,cuales fueron
las razones que los hicieron subir tanto en los primeros ocho años del correismo… Si los
precios subieron tanto en el Ecuador, es porque en el 2.008 y en el 2.011-gracias al
crecimiento del precio del petróleo- el gasto publico se disparo,la demanda se activo y los
precios subieron..Ademas se aumentaron varios impuestos –sobre todo las salvaguardias- lo
que encarecio los precios al consumidor…Adicionalmente algunas materias primas
importadas tuvieron precios altos hasta el 2.014…” y que en esta coyuntura “cualquier
176
cambio de tendencia –en la inflación- dependerá de la reactivación de la economía,tema que
por ahora no se ve inminente…” (El Com…1 de Julio…2.018,p.8)
Hasta el mes de Agosto-2.018,la economía del país registraba 11 meses de “deflación” ( o

disminución generalizada de precios),proceso que empezó el mes de Septiembre del
2.017….Para Juan Carlos Diaz Granados,director de la Camara de Comercio de
Guayaquil,”la caída de precios es el resultado de un ajuste de precios,tras la bonanza
petrolera…” El analista Fausto Ortizen cambio planteo “que esta situacuon en los próximos
meses podría revertirse…con la aprobación de la Ley de Fomento Productivo,lo que
permitirá al Gobierno conseguir prestamos,lo que ayudara a dinamizar la economía…” (El
Com…7 de Agposto---2.018,p.5)
XXXVIII. REMESAS:
En el 2.017,el Ecuador recibió 2.840,2 millones de $ por concepto de remesas, cifra que
represento ,con respecto al 2.016,un aumento de 9,2%....Segun el Banco Central,se registran
asi dos años consecutivos de crecimiento de las remesas, crecimiento que se sustenta en los
mayores envios de emigantes que residen en los EE.U y España,pues en dicos países –según
Rodrigo Mendieta,Decano de Ciencias Economicas de la Universidad d eCuenca--la
recuperación de los EE.UU y España coincide en un momento complicado para el
Ecuador,que pese a muestra un crecimiento,no genera fuentes de empleo,lo que afecta a las
familias del país…” Señalando también que “las remesas son de vital importancia para la
economía y sobre todo,para la dolarización…” (El Com…27 de Marzo—2.018,p.4)
En el caso del envio de remesas a la Comunidad Andina de Naciones—CAN--,en el segundo

trimestre del 2.017 aumentaron 9,5% respecto al mismo periodo del 2.016…alcanzando una
cifra de 135 millones de $...En cuanto a las “remesas intra-comunitarias” se preciso que
Colombia continuaba siendo el mayor receptor de remesas entre los países andinos,mientras
que el Ecuador sigue siendo el mayor emisor de este tipo de remesas…” (El Com…7 de
Febrero-2.018,p.4)
En el primer trimestre del 2.018,ingresaron al Ecuador 715 millones de $ en

remesas,existiendo un incremento del 14% en relación al primer trimestre del año
pasado….Segun el Banco Central,el aumento del flujo de remesas al país se debía al
dinamismo del mercado laboral en los EE.UU. y al temor de que el Gobierno de ese país cree
177
un impuesto al envio de remesas,por lo que los emigrantes estaban también enviado sus
ahorros…Para Rodrigo Mendieta,investigador de Economia Regional de la Universidad de
Cuenca,”la recuperación de los EE.UU.España e Italia los tres principales destinos de los
emigrantes ecuatorianos- coincide con un momento complicado para el Ecuador,en el que no
genera fuentes de empleo…” (El Com…5 de Agosto---2.018,p.4)
XXXIX. LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS ( MIPYMES)

“Según el ultimo Ranking Empresarial de la Superintendencia de Compañias,en el Ecuador
existen 84.170 firmas (empresas) ,de esa cantidad ,32.311 son micro-empresas (con 1 a 9
trabajadores,o ingresos menores a los 100.000$ ..Las pequeñas empresas son 18.475 (utilizan
de entre 10 a 49 trabajadores) y tienen ingresos de 100.000 a 1´000.000 $,mientras que las
medianas son6.429 (emplean entre 50 a 199 trabajadores y tienen ingresos de 1´000.00 de $
a 5´000.000$..El grupo mas pequeño de empresarios lo conforman 2.686,pero con mas
ventas y son las empresas que tienen mas de 200 trabajadores e ingresos uperiores a los
5´000.000$ .Tambien la mayor parte de las compañías están distribuidas en cinco
sectores:agricultura,manufactura,construcción,comercio e inmuebles..Tambien según el
INEC,nueve de cada diez puestos de trabajo son generados por el sector privado….(El
Com..13 de Agosto---2.018,p.3)
Pero las pequeñas y medianas empresas tienen problemas,entre los que se destacan la sub-
utilizacion de su capacidad productiva instalada y de su fuerza productiva,por ello, Cristian
Cisneros,director de la Camara de la Pequeña Industria de Pichincha dice que “en el Ecuador,
las pequeñas y medianas empresas –MIPYMES- no utilizan su maquinaria instalada y fuerza
productiva en toda su capacidad…-pues- la recesión de la economía mas el tamaño del
mercado nacional están entre los factores que mas han influido en ello..” Cisneros dice
también que “ al 2.017,el 22% de la capacidad instalada de las MIPYMES estaba sub-
utilizada…”…Y un estudio llamado “Productividad en la Industria,en el periodo 2.016-
2.017” elaborado por el Ministerio del ramo revelo que la capacidad instalada cayo siete
puntos desde el 2.010…pese a ello,la producción en el periodo indicado si se ha
mantenido…y los sectores que menos han utilizado su capacidad instalada han sido:el de la
metal-mecanica,la madera y la construcción…además,el 50% de estos negocios cubria el
mercado local y apenas el 4% exportaba..Apunlatar a la internacionalización es clave”
178
afirmo el laboratorio de las MIPYMES de la Universidad Andina..(El Com…20 de Enero-
2.018,p.5)
Las MIPYMES en Febrero de este año,recibieron apoyo económico de la Union

Europea,para la mejora de los procesos productivos y de productos y servicios desde el
2.016…y la Camara de Comercio de Quito,la Federacion Ecuatoriana de Exportadores y la
Corporacion de Promocion de Exportaciones ejecutaron cuatro proyectos a favor de 1.000
MIPYMES del país,,,(El Com…17 de Febrero-2.018,p.4)..
Para Andres Zurita,ejecutivo de la Alianza para el Emprendimiento y la Innovacion sobre las

MIPYMES también afirmo que “la dificultad para acceder al financiamiento,contar con
profesionales y mano de obra calificada y cambiar la actitud de los directivos”estaban entre
las razones que desaceleran los procesos de innovación de las empresas..Cisneros añadió “
las grandes empresas acceden a capital de bancos o en el extranjero,pero eso no ocurre
siempre con las pequeñas y medianas compañías…” (El Com…26 de Febrero-2.018,p.5)
Sin embargo,a fines de Agosto se informo que en el primer semestre de este año,las
exportaciones de la “economía popular y solidaria” registraron un crecimiento del 9,39%
frente a igual periodo del año pasado…pues los envios pasaron de 162,33 millones de dólares
en el primer semestre del 2.017 a 177,57 millones de $ en el primer semestre del 2.018,siendo
los sectores de banano y platano los de mayor representación…(El Com…28 de
Agosto…2.018,p.4)
En relación a la remisión que la Ley de Fomento de la Produccion establecio para este sector
productivo-( amnistía del 100% de los intereses,multas y recargos,con un plazo de 90 dias
para pagar el tributo o re-negociar la deuda )…en los cuatro primeros días de vigencia de
esta Ley,mas de 25.000 contribuyentes de este sector ya se habían acogido a este beneficio
tributario y el valor recaudado fue de unos 15 millones de $,según Marisol Andrade,directora
del SRI…(El Com…30 de Agosto….2.018,p.4)
Pero los analistas de la burguesía y sus gremios no dicen que el apoyo a las MIPYMES por
parte del Estado,los gobiernos de turno ,de la sociedad en su conjunto,asi como del
capitalismo internacional,se fundamenta en una de las falasias del capitalismo,en el sentido
de que en las sociedades burguesas “todos podemos y debemos llegar a ser empresarios”…La
realidad es diferente…en las sociedades burguesas existen dos roles básicos que estas
179
sociedades y sus instituciones asignan a sus ciudadanos:ser explotadores o ser explotados..y
el apoyo a las MIPYMES ,como sucede en el caso ecuatoriano,esta orientado a la formación
y fortalecimiento de segmentos de clase media-media,media-alta y pequeña
burguesía…cofradias que sean fieles a los dogmas de la alianza cristiano capitalista para
preservar el estatus-quo y perpetuar el capitalismo…Asi,Las MIPYMES mal llamadas de
“economía solidaria”, para ser el germen de una sociedad equitativa y solidaria,deben
apartarse de los dogmas de la alianza cristiano-capitalista y asimilar los valores de un modelo
de socialismo real.. !
XL. EMPLEO, DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO

En el Ecuador,entre Diciembre del 2.06 y Diciembre del 2.017 el índice de desempleo
disminuyo del 5,2% al 4,6%,pero el sub-emleo se mantenía alrededor del 20%..segun un
informe del INEC..Esta reducción se registro especialmente en Guayaquil y Ambato,no asi
en Quito,Cuenca y Machala,donde aumento…
Para Ivan Ontaneda ,presidente de FEDEXPORT,”la eliminación de las salvaguardias genero

un respiro para los empresarios,pero faltan medidas para lograr su recuperación” dijo…Por
su parte,Gabriel Recalde,director del Centro de Estudios de la Politica Laboral,”la reducción
del desempleo,aunque sea un porentaje reducido,coincide con el panorama laboral de la OIT
para el año2.017…Este informe revela que la región,nosolo el Ecuador,recupero el empleo
debido al mejoramiento de los precios de los commodities…En el caso ecuatoriano,la
recuperación se da gracias a la recuperación del precio del crudo y el endeudamiento
publico,que permiten al Gobierno contar con mayor liquidez para inyectarla en la
economía…” (El Com…17 de Enero-2.018,p.2)
A principios de Enero,el Gobierno de Lenin Moreno,ante la falta de acuerdo entre los

representantes de trabajadores y empleadores sobre los incrementos salariales para 21 areas
productivas del país,resolvió definir un aumento único…establecidno un salario básico de
386$,es decir 11 dolares mas que el del 2.017…que para los trabajadores “el nuevo salario
básico y el ajuste sectorial era minimo”…y que “no reflejan la realidad social y económica
que vive el pueblo ecuatoriano”…”El Com…5 de Enero—2.018,p.5)
El Gobierno establecio también recargos de entre 15 y 25% en siete nuevos contratos

laborales,mecanismo que se aplicara a los sectores
180
florícola,banaero,turístico,hotelero,acuícola,construcción,artisitico y arrocero,como parte de
su politica laboral para generar 250.000 nuevas fuentes de trabajo,además de otras acciones
como el programa “Casa para todos” ,”Minga Agropecuaria” y nuevas politias para
contratacion juvenil…”El Ministerio de Trabajo preveía también “lanzar nuevas
modalidades cada trimestre ,para el sector minero ,petrolero,transporte,inversiones y
educación…” (El Com…25 de Enero-2.018,p.4)
El Plan de Ajuste del Gobierno de Lenin Moreno, contemplaba también eliminar hasta el
2.021,cinco de las 22 empresas publicas,de las cuales desde el 2.016,tres de ellas ya están en
proceso de cierre…y estas cinco empresas registran 1.373 empleados y su “desvinculación”
(despido) le costara al Estado unos 10 millones de dólares..….Las 22 empresas publicas
cerraron el 2.017 con un saldo negativo de 86 millones de dólares y el Gobierno de Lenin
Moreno anuncio medidas de perfeccionamiento y optimización de estas empresas
publicas,por lo cual espera ahorras para el Estado ,de unos 204 millones de $...El
Gobierno,además,fusionara cuatro entidades ( Petro-Ecuador con Petro-Amazonas; y
Ferrocarriles con los Centros de Entrenamiento de Alto Rendimiento..) ( El Com…13 de
Abril-2.018,p.2)
Según el INEC, desde el 2.014 hasta el 2.017 se perdieron 128.319 “empleos

adecuados”,pero según el titular del Ministerio del Trabajo,en este año se registraron 100.000
nuevos contratos laborales,especialmente en los sectores de la pesca,camaron y
construcción…Tambien emitio tres acuerdos para flexibilizar la jornada laboral y aumentar
el empleo en tres sectores:flores,banano y turismo…..Los empresarios en cambio,hasta
Marzo proyectaban cifras negativas en este aspecto y en el mejor de los casos,un
estancamiento…(El Com…16 de Abril-2.018,p.5)
Un ejemplo de la falta de puestos de trabajo en Quito, fue lo que sucedió en esta ciudad,en
Marzo-del 2.018-, cuando el Cuerpo de Agentes de Control Metropolitano llamo para llenar
240 cupos para esta entidad que ya cuenta con 1.100 efectivos : se presentaron 9.000
interesados…(El Com…6 de Marzo…2.018,p.7)
A mediados de Abril,se informo que “ en el ultimo año mas ecuatorianos trabajaron en

mejores condiciones,según datos del INECcon corte a Marzo—2.018—Sin embargo,los
indicadores aun no alcanzaban los niveles del 2.014---Y el Ministerio del Trabajo establecio
181
tres nuevos mecanismos de contratacion para flexibilizar la jornada laboral y subir la
contratacion de mano de obra en los sectores turístico,flores y bananero y que se pagara un
15% mas sobre el valor de la hora laborada..” (El Com…17 de Abril…2.018,p.5)…La
explicación para estos indicadores laborales estaba en la disminución del precio del crudo
desde el 2.015…lo que redujo la liquidez del Gobierno-de Rafael Correa—bajando también
la inversión publica….Esto genero un decrecimiento económico del país,con secuelas como
despidos de trabajadores en el 2.015,..2.016 y aun en los años siguientes,sobre todo en el
sector privado,pero también en el sector publico,por las medidas de
austeridad,implementadas ya en el Gobierno de Rafael Correa y luego en el Regimen de
Lenin Moreno…( El Com…17 de Abril---2.018,p.5 )
En Abril,el Gobierno,para incrementar la contratacion de personal joven planeaba pagar dos

subsidios que se ejecutarían a través de pagos en efectivo directamente a las empresas y ya
no a través de beneficios tributarios….El primer incentivo seria devolver a las empresas el
100% del salario pagado al pasante,una vez cumplidos los seis meses,siempre que decida
contratarlo…En el segundo beneficio,el Estado asumirá el 50% del sueldo e jigual porcentaje
del aporte patronal al Seguro Social de los trabajadores de entre 18 y 29 años contratados por
primera vez por las empresas…Estos dos programas le costafrian al Gobierno unos 270
millones de $,según informo el Ministerio del Trabajo a inicios del 2.018…Según el INEC,la
tasa de desempleo entre jóvenes de 15 a 24 años no había variado en los últimos tres
años…(El Com…24 de Abril..2.018,p.5)
En Mayo,el Gobierno,continuando con su plan de austeridad y “reducción del tamaño del

Estado”,emitio una nueva norma que regulaba el numero de asesores en la función
Ejecutiva…Esto afectaba a unos 365 asesores de un total de 625,lo cual afectaba a un est rato
alto de la clase media que se quedaban sin empleo…(El Com…5 de Mayo…2.018,p.5)
A principios de Mayo también se establecio que en el país,la cifra de personas que ejercen
mas de una actividad se triplico en los últimos seis años…y que algunos lo hacen por
ocupación y otros por obtener mas ingresos…Según el INEC,en Diciembre del 2.011 habia
unas 163.926 personas en esta situación,pero al mes de Diciembre del 2.017 ya había unos
470.443 trabajadores que laboraban en mas de una actividad…(El Com…1 de
Mayo…2.018,p.2)
182
Para el mes de Julio,el indicador de pobreza en el país se ubico en 24,5%, mientras que la
pobreza extrema fue del 9%,según el INEC….En el área rural,la pobreza alcanzo el 43% y
Quito fue la ciudad que registro el mayor aumento en taza de pobreza: el 12,8%,cinco puntos
mas comparado este indicador con el mismo periodo del 2.017…Se establecio,además,que
la capital cuenta con la mayor tasa de pobreza extrema y que su indicador también aumento
en este año…pues en la capital cinco de cada cien personas viven en esta condición…(El
Según Henry Cucalon,vocero del colectivo Consultores positivos,la falta de empleo en la

construcción se debe a la reducción de la inversión publica en este año, específicamente un
30% en la infraestructura y a un arranque lento en los proyectos de inversión social… además
grandes proyectos de inversión en Quito están a la espera de las aprobaciones
municipales..(El Com..19 de Julio…2.018,p.6)
El FMI en su ultima visita al Ecuador recomendó al Gobierno “reducir la rigidez del mercado
laboral” para promover la competividad y generar mas empleo,aunque esta medida ya fue
presentada por el Ministerio del Trabajo ,con nuevas modalidades de contratacion
laboral,dirigidas a actividades turísticas, bananeras, de palmicultura, agrícolas y
ganaderas…Al respecto, el Vice-Ministro de Economia y Finanzas , dijo “El modelo de
crecimiento basado en el gasto publico que se sostenia en un alto precio del petróleo,se
agoto…-y- en los últimos tres años lo que se ha hecho es seguir manteniendo artificialmente
ese gasto publico a través de deuda..” (El Com..19 de Julio..2.018,p.6)
Para la OIT –Organización Internacional del Trabajo—en Mayo-2.018,“cerca de 2.000

millones de personas en el mundo,esto es el 61% de la PEA tenia un empleo informal y que
el 93% de estas personas trabajan en los países “emergentes”…La mayoría carece de
protección social,de derechos en el trabajo y en condiciones de trabajo decentes…” afirmo
esta organizacion…siendo –por regiones-Africa el Continente con la tasa mas alta de empleo
informal…La OIT explicaba también que uno de los factores que incide en esta problema es
“ el nivel de educación..Segun esta entidad,cuanto mas aumenta el nivel de educación,mas
baja es la informalidad…Ademas,que por genero,el trabajo informal es una mayor fuente de
empleo para los hombres que para las mujeres…” (El Com…1 de Mayo---2.018,p.5)
183
Volviendo al caso ecuatoriano,en Junio,los contratos especiales de trabajo para el sector
agrícola y ganadero entraron en vigencia….sumandose a las modalidades contractuales del
sector bananero,florícola y turístico-hotelero vigenes desde el 10 de Mayo…(El Com…13
de Junio…2.018,p.5)
Los indicadores de empleo que a fines de Julio presento el INEN revelaban que los jóvenes
seguían siendo los mas afectados por el desempleo en el país..Hasta Junio de este año,mas
de 330.000 personas se encontraban sin trabajo en el país…y el 38,7% de este grupo
correspondia a personas de entre 15 y 24 años de edad,cifra mayor a la del mes de Junio del
2.017…a pesar de que en Enero el Gobierno presento algunos incentivos al sector privado
para la contratacion de jóvenes…y se proyectaba incorporar a unos 60.000 jovenes en cuatro
años en áreas de trabajo como:agricultura,manufactura y comercio…
Al respecto,Elias Tenorio,Secretario Tecnico de Juventudes,afirmo que “el Gobierno,hasta

el 2.021 espera invertir 96 millones de $ en créditos para 26.000 emprendimientos de jóvenes
que buscan un nuevo modelo de sustento laboral..” siendo esta iniciativa “parte del programa
gubernamental “Impulso Joven” que comenzó en Febrero de este año…y que hasta Julio
había beneficiado a unos 12 emprendedores con créditos de hasta 15.000$.. (El Com…31 de
Julio…2.018,p.4)
A principios de Agosto,por primera ocasión,las Fuerzas Armadas abrieron 199 cupos para
el acuartelamiento de las mujeres en el país y para llenar estos cupos se presentaron cientos
de mujeres jóvenes en los cuarteles de Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta.. las beneficiariias
de estos cupos a la “conscripción” recibirán un “incentivo económico” de 120 $ mensuales
durante el tiempo de capacitación que durara un año…La masiva presentación de mujeres
para realizar la conscripción femenina en el país,fue un reflejo,principalmente, de la falta de
oportunidades de empleo para este sector social
Para el analista Cesar Augusto Sosa,el deterioro de las condiciones laborales en el país “ es
una mala noticia…que deja mal parado al Gobierno,el cual ofrecio –durante su campaña
política a la Presidencia- crear 250.000 empleos anuales y no ha cumplido..” y que “el
deterioro del mercado laboral continuara” si es que no hay un plan económico…(El Com…23
de Julio…2.018,p.11) Pero Cesar Augusto Sosa,no se refirió a un problema adicional que en
184
el país ya se esta visibilizando: la inmigración de ciudadanos venezolanos al Ecuador,lo cual
incide en el mercado laboral local…
Cabe mencionarse que hora, la “prensa amarilla”se ha inventado un nombre para la fuerza
de trabajo joven que se incorpora o desea incorporarse a puestos de trabajo ya sea en el sector
publico o privado:los llama “milenials”…o jóvenes de clase media,que aspiran a ascender de
clase o al menos mantenerse en un estatus de clase media-media,provistos de los conocidos
anti-valores del sistema ideologico cristiano- capitalista que reciben en las universidades del
país y del exterior…(El Com..23 de Julio…2.018,p.6)
XLI. SUBSIDIOS:
En relación al caso de la ciudad de Quito,el Concejo Metropolitano postergo la definición
sobre el valor del pasaje urbano en el transporte publico,mientras que las compensaciones a
los choferes fueron aprobadas por el Cabildo…y el primer desembolso seria en Abril,luego
de que se implementen los controles y se realicen las primeras evaluaciones con el nuevo
modelo…Si los transportistas cumplen con un 75% de los 29 parametros fijados para medir
la calidad del servicio,recibirán un pago de 2.000 dolares cada dos meses…(El Com…9 de
Febrero-2.018,p.7)
En Abril,la Coordinadora Campesina Eloy Alfaro,tenia 17 exigencias que presentar a la

Asamblea Nacional y al Gobierno,entre ellas estaba la aprobación.en segundo debate,de la
Ley del Seguro Social Campesino para incrementar a 100 $ la pension jubilar en ese
sector…Otro pedido fue integrar a los campesinos afros e indígenas en el Plan de Viviendas
Gratuitas que anuncio Lenin Moreno dutante su campaña electoral…..(El Com….16 de
Abril-2.018,p.4)
Por otra parte,en relación con el uso de cocinas de inducción,este programa en Marzo fue
“re-lanzado” por el Gobierno,con la meta de instalar 3 millones de estos artefactos desde el
2.018 hasta el 2.023,ampliando la entrega del incentivo tarifario,un financiamiento mayor
para adquirir las cocinas,inluso facilidades para obtener las ollas…Respecto a este
programa,el Ministerio de Electricidad y Energia informo que desde el 2.014 hasta el 2.017
se habían instalado estas estufas en 750.000 hogares a escala nacional.Por su parte,el sector
industrial manifestó su apoyo a este renovado programa del Gobierno,con la expectativa de
recuperar las plazas de empleo que se perdieron,anifetando que esta en condiciones de
185
satisfacer las necesidades del mercado….Con el reemplazo de las cocinas de gas por las de
inducción,se busca aprovechar la energía que se produce en el Ecuador,pues el país tiene una
potencia instalada de 8.036 megavatios,pero hasta Octubre del 2.017 la demanda máxima
fue de 3.692,2 megavatios…Este año,para el subsidio al gas el Gobierno invertirá alrededor
de 468,18 millones de dólares…..(El Com…6 de Marzo—2.018,p.4)
En relación al subsidio al diesel,este represento el 60% de los subsidios para los combustibles
entre los años 2.014 y 2.017…y el Gobierno destino 429 millones de $ a estos subsidios
durante ese periodo…
Para el 2.017,el Gobierno de Lenin Moreno destino 1.933 millones de $ para los subsidios
de diesel,de las gasolinas extra y super y del gas,según un estudio de la Universidad de las
Americas…y en el periodo 2.014-2.017,el Gobierno-según dicho estudio-habria destinado
10.428 millones de dólares por estos conceptos,siendo los subsidios al diesesl como al gas
los que mas pesan y los mas complicados de eliminar por su “costo político”…Degun Vicente
Albornoz,Decano de la Facultad de Ciencias Economicas y Adminsitrativas de la UDLA,”los
subsidios a las gasolinas extra y super no representan una cantidad importante,tanto por el
precio como por la cantidad de consumo,como es el caso de la super…una focalización
también es complicada,porque quien la reciba tiene la posibilidad de vender el combustible
o el gas y obtener réditos…y una opción seria aumentrar el bono de desarrollo
humano…Albornoz sugirio también que “ es necesario encontrar una alternativa para reducir
los subsidios,que tienen tres grandes defectos: el primero es incentivar el uso de los
combiustibles que son contaminantes y los otros dos son los que bnefician a los mas ricos y
al contrabando…” Por su parte,Jaime Carrera,Secretario del Observatorio de la Politica
Fiscal,aseguro que “es necesario transparentar todos los subsidios,porque hay algunos que
no están explicitos o están escondidos…entre otros,la entrega de combustibles de Petro-
Amazonas a Tame y a empresas deficitarias…” (El Com…26 de Marzo—2.018,p.4)
En relación a la producción de gas natural del “Campo Amistad”,esta para Octubre de este
año,resultara insuficiente,pues para ese mes la demanda de este derivado será de 89 millones
de pies cúbicos diarios para generar energía y para el sector industrial y el país esta en
considiciones de genear solo 38 millones…a pesar de la inversión de 545,9 millones de
dólares que el Gobierno de Rafael Correa hiozo entre los años 2.011 y 2.017 en ese
186
campo…Por ello,el Gobierno de Lenin Moreno preveía importar gas natural desde el
Peru,para cubrir la demanda…(El Com…27 de Marzo-2.018,p.4)
En Marzo,el Comité Empresarial Ecuatoriano presento a Elsa Viteri,Ministra de Finanzas,su

propuesta de reducción del subsidio a la gasolina super,medida que generaría unos 300
millones de $ en ahorros,al año…El CEE propuso también levantar la cuota que el Ecuador
comprometio con la OPEP,buscar financiamiento con multilaterales con tasas de 4% para
cancelar las deudas caras y por ende,reducir los gastos en intereses;que el SRI lleve a cabo
una única remisión de impuestos para fomentar a empresas y personas naturales a fin de
llegar a un acuerdo sobre los 4.000 millones de $ que existen en disputas tributarias…Según
Ricard Martinez,dirigente de ese gremio empresarial ( luego Ministro de Finanzas en el
Gobierno de Lenin Moreno),”se trata de opciones no-tributarias para generar ingresos sin
necesidad de recurrir al alza de impuestos o aranceles que pueden impactar negativamente
en la industria…” (El Com…29 de Marzo—2.018,p.4)
Los recursos que el Gobierno destina a los subsidios para los combustibles se incrementan
a medida que el precio del barril de petróleo sube…Según las ultimas cifras del BCE.-al mes
de Julio--,de Enero a Mayo del 2.018 el Estado había desembolsado 738 millones de dólares
para subsidiar derivados,frente a los 429 millones de $ que destino en el mismo periodo del
2.017…y como en años anteriores,el monto mas fuerte fue para el diesel..Al respecto,Hanns
Soledishpa,economista del Instituto de Economia Politica,consideraba que “el Ministerrio de
Finanzas debe revisar los subsidios de manera focalizada y gradual para no afectar a los
sectores mas vulnerables…” (El Com…28 de Julio—2.018,p.6)
Los países de la región que mas aplican subsidios a los combustibles son los petroleros,pese
al alto costo que supone a sus economías,conclusión a la que llego el Banco Interamericano
de Desarrollo –BID- Paises como Argentina.Bolivia,Ecuador,Mexico,Trinidad Tobajo y
Venezuela mantienen subsidios a través de una política discrecional En el caso del Ecuador,el
monto que destina a los subsidios en relación con su PIB es de los mas importantes de la
región. Un porcentaje alto luego del de Bolivia y Venezuela.Tambien el Ecuador esta entre
los seis países del mundo que venden la gasolida y el diesel mas baratos, después de cinco
países petroleros como:Venezuela ( donde el galon de diesel cuesta menos de un centavo de
dólar y el de gasolina tres centavos de dólar),Iran,Sudan,Kuwait y Argelia …
187
En el Ecuador,el precio de la gasolina se mantuvo congelado en los años 70 y subio en
1.982,cuando la caída del precio del crudo impacto en los ingresos fiscales,un fenómeno
similar que afecto al país desde el 2.014,en el Regimen de Rafael Correa…A partir del
2.000,los gobiernos de turno realizaron ajustes anuales al precio de los combustibles,pero en
el 2.005 se goncelaron otra vez y desde entonces su valor no ha variado…
Para este año,el Gobierno de Lenin Moreno tenia previsto inicialmente destinar 1,707
millones de $ para subsidios a los combustibles,pero esta factura terminara costando mas
debido a un mayor consumo de derivados y al alza del precio del crudo…Se calculo también
que las subvenciones para gasolina,diesel y gas de uso domestico cerrarían este año en 3.000
millones de $...Pero,el Fisco no subsidia únicamente a los combustibles,también debe erogar
recursos para otros subsidios como los Bonos de Desarrollo Humano,Seguridad
Social,beneficios agrícolas,bonos para vivienda,entre otros…Luego la factura total para
subsidios en este año ascenderá a 4.763 millones de $,unos 1.300 millones mas que los
presupuestados…en un momento en que el Fisco debe conseguir recursos para cerrar la
brecha fiscal y cubrir los pagos de una abultada deuda publica…
Uno de los factores que explica en aumento en el gasto para subsudiar a los combustibles es
el aumento del consumo de derivados del petróleo…lo que ha presionado a una mayor
importación de gasolina…con el agravante de que parte de ella se fuga por las fronteras,por
el contrabando…El aumento de los derivados esta relacionado directamente con la cotización
del barril de crudo,el mismo que en el ultimo año se ha revalorizado en un 40%..Pero existe
mucha ineficicencia en el subsidio a los combustibles y la focalización de estos beneficios
ya estaba en estudio en esos meses.. (El Com…2 de Agosto…2.018,p.6)
En Agosto,el Gobierno ya se planteaba varias estrategias para que mejore la situación de la

Caja Fiscal…y una de ellas era focalizar el gasto del Estado en el subsidio a los
combustibles,lo cual genero una reacción en los sectores de los transportistas,empresas
automotrices y distribuidores de combustibles…Estos sectores coincidían en que era
necesaria una revisión “siempre y cuando no afecte a los sectores mas vulnerables” (El
Com……3 de Agosto…2.018,p.6)
En ese mes,el Gobierno planteaba que una posible eliminacion del subsidio a la gasolina
“Super” –que es consumida especialmente por propietarios de vehículos de “alta gama”- le
188
podría generar al Fisco un ahorro de 144 millones de $…(El Com…7 de Agosto---2.018,p.5)
y con la revisión de los subsidios a las gasolinas Extra y Super ,el Gobierno tendría un ahorro
de 500 millones de $ al año…(El Com…10 de gosto…2.018,p.7)
El 21 de Agosto,Lenin Moreno anuncio un paquete de medidas económicas,entre ellas subir

el precio del galon de gasolina “Super” de 2,32$ a 2,98$ por galon…prometiendo mejorar
la calidad de este derivado,de 90 a 92 octanos…Lenin Moreno reitero que no tocara el precio
del diesel para el transporte publico,pero que revisara el subsidio de este combustible que
utiliza la industria…El Gobierno también anuncio abrir “un dialogo” para discutir el resto
de subsidios,indicando también que la decisión de focalizar los subsidios a los combustibles
esta tomada y que el resto de subsidios se definirá luego de 90 dias…lo cual genero el
rechazo de organizaciones sindicales que anunciaron movilizaciones… Tambien los
distribuidores de los derivados del petróleo anunciaron la realización de “un planton” en la
Plaza Grande,amenazando dejar de vender la gasolina “Super” sino se revisa su monto de
ganancia…
Tambien entre las medidas gubernamentales estaban: la venta de 1.000 autos públicos,limites
a la figura de “contratacion directa”la colocación de 1.300 millones de $ en créditos
productivos,la eliminación de siete ministerios mas;también se suprimirá la Secretaria de
Comunicación,la Secretaria de Limites Internosy otros…Asi,el recorte de la burocracia
será,en principio,de 900 puestos de trabajo,lo cual afecta a estratos de la clase media,que
tendrán que buscar trabajo en el sector privado,en actividades por cuenta propia,o
simplemente pasar a la desocupación…
Un indicador que muestra la falta de liquidez del Gobierno para este año,es el “saldo de
reservas”..Esta cuenta,al 9 de Agosto se ubico en 2.648,3 millones de $ ,su nivel mas bajo
desde Diciembre del 2.017…Esta liquidez no alcanza para cubrir los depósitos bancarios en
el Banco Central,que se ubican en 4.103 millones de $...a pesar de que el Gobierno realizo
ajustes en las inversiones para la obra publica,la misma que cayo de 4.340 millones de $
entre Enero y Julio del 2.017 a 3.007 millones de $ en igual periodo de este año…Sin
embargo,los egresos por salarios subieron 4%...Consecuentemente,el Fisco deberá conseguir
unos 5.600 millones de $ en financiamiento para cubrir los gastos públicos y pago de deudas
durante el resto del año…(El Com…22 de Agosto…2.018,p.4) y las opciones serian :los
189
multilaterales,deuda interna y emisión de bonos,mas unos 3.000 millones de $ por
“monetarizacion de activos” (ventas,delegación a privados,etc)…..(El Com…24 de
Agosto…2.018,p.1)
Y en Agosto,el Gobierno,continuando con su plan de austeridad y la “reducción del tamaño

del Estado”,anuncio que se analizaran los sueldos de los funcionarios públicos cuyas
remuneraciones son prácticamente del triple frente a las que reciben los empleados
privados…Raul Ledesma,Ministro del Trabajo,también anuncio que en relación a los 70.000
contratos ocasionales de empleados públicos que vencerán en Diciembre de este año,dentro
de dos meses se iniciara un proceso para convocar a un concurso sobre estas vacantes…(El
XLII. LOS “GADs”:

En el Ecuador,la eliminación de botaderos de basura es aun un desafio pendiente en muchos
GADs…a pesar de que muchos cantones tienen muchos años de fundación y
existencia…Según datos del Ministerio del Ambiente—MAE,actualmente,el 49% de los
municipios,osea 109 GADs de 21 provincias disponen de manera inadecuada de sus desechos
solidos,en “botaderos” de basura autorizados…El 51% de los GADs restantes que están en
18 provincias del país,lo desechan en sitios considerados”lugares adecuados” de disposición
final,que son rellenos sanitarios y celdas emergentes…Al respecto,Pietro Graziani,consultor
ambiental, dijo que “es importante la eliminación de botaderos ,ya que estos no tienen un
sistema de prevención para evitar la contaminación del agua,suelo y aire….El relleno
sanitario si incluye procesos como el tratamiento de lixiviados para reducir los
impactos…”(El Com…10 de Junio---2.018,p.1)
Luego del primer año de Gobierno de Lenin Moreno,”el municipalismo” busco desmarcarse
de la sombra del correismo” buscando una imagen de “independencia” en el escenario
político nacional…Sin embargo,la AME cerraba filas a favor de Lenin
Moreno,demostrando,una vez mas el carácter oportunista de los gobiernos seccionales y la
búsqueda de recursos para su ya conocida estrategia “desarrollista –fiestera” en sus
pueblos…lo cual se pudo constatar con las declaraciones de Pedro Daniel Avecilla,alcalde
de Yaguachi y presidente nacional de AME ,quien dijo “ hoy hay una buena relación con el
Gobierno de turno” y que “siempre ha trabajado en beneficio de los intereses del
190
municipalismo”… además,afirmo que “están a la espera del incremento del 6% en las
asignaciones por parte del Estado –para los GADs- toda vez que se incremento el precio de
cada barril de petróleo…” (El Com..11 de Julio---2.018,p.4)
XLIII. LA GUERRA PERDIDA CONTRA EL NARCO-TRAFICO
El sábado 27 de Enero-2.018 un coche bomba estallo y destruyo el destacamento del

Comando de Policia de San Lorenzo-Provincia de Esmeraldas,…cuatro uniformados,24
civiles fueron heridos por la explosión y fueron afectadas decenas de viviendas…El Gobierno
aseguro que este fue un “acto de terrorismo ligado a las redes del narco-ttafico que han sido
golpeadas por las fuerzas de seguridad del Estado”y el Gobierno decreto el “estado de
excepción” en San Lorenzo y Eloy Alfaro para fortalecer la seguridad de los
ciudadanos…Tambien Rommel Tapia,Comandante de Policia de Esmeraldas dijo que”lo
ocurrido es una retaliación de los grupos de narco-traficantes que operan en la zona,por la
intervención policial en el decomiso de droga los ultimpos dos años…” pues en ese lapso la
policía había decomisado 25 toneladas de cocaína en operaciones en esa Provincia…San
Lorenzo es considerado un canton fronterizo “caliente” debido al trafico de
drogas,municiones,armas y combustibles que son destinados a los grupos irregulares de
Colombia… La policia también vinculo este hecho a un grupo armado organizado
residual,comandado por un hombre identificado como “Guacho,o Walter
ArisalaVernaza,ecuatoriano que fue parte de las FARC en los últimos diez años… y se aparto
de la guerrila tras el proceso de paz y formo un grupo paramilitar con 50 hombres…”(El
Com…28 de Enero-2.018,p.2) Tambien en el norte de Colombia,una serie de ataques con
explosivos en contra de la policía señalaron a organizaciones del micro-trafico de drogas
como posibles responsables…( El Com,….29 de Enero—2.018,p.2) El “Guacho” tendría
nexos al menos con cuatro carteles del narco-trafico,entre estos el denominado Clan del
Golfo y el de Sinaloa,en Mexico…”El Guacho” fue parte de la columna móvil Daniel Aldana
de las FARC durante los ultimos diez años…y se especializo en el manejo de
explosivos…Luego de estos hechos,en Colombia,su presidente Juan Manuel Santos ordeno
que al Guacho se le incluya en la lista de los mas buscados,ofreciendo una recompensa de
150 millones de pesos,es decir unos54.000 dolares por su captura…Pero El Guacho,en
Octubre del 2.017,en declaraciones a CRN Noticias de Colombia,admitió haber integrado las
191
FARC..”tuve un rango de Comandante de guerrilla…no somos disidentes…somos
guerrilleros activos” y que “no se dedica al narco-trafico,pues su lucha es proletaria…”
dijo…(El Com….29 de Enero-2.018,p.2)
Según el analista de estos temas,Dimitri Barretop,”los capos no hacen turismo en el

Ecuador,,aquí hallaron terreno para trafico,producción lavado ,consumo…en estos 15 años –
los carteles de Maexico- han tomado el control de las rutas desde America del Sur con un a
economía de guerra tal que ahora son los capos no solo de los productores sino de los
mercados de la droga en los EE.UU. y en Europa…” (El Com…3 de Mayo…2.018,p.11)
“Las alertas que anunciaban la presencia de los carteles de Mexico en la zona fronteriza del
Ecuador se prendieron inicialmente en el 2.016…Ese año,el Departamento de Estado de los
EE.UU. detallo que “gruoos criminales transnacionales ,incluidos los carteles de los
“Zetas,Sinaloa y del Golfo”,operaban en el Ecuador….Un año después,ta,mbien la
Procuraduria de Mexico dijo también que los carteles Sinaloa,los Zetas,Familia Michoacana
y del Golfo,estaban eb el Ecuador”…
Los disidentes de Las FARC están dotados ahora de fusiles M4,que tienen un alcance de
hasta 700 metros,,estos fusiles vendrían de Mexico y habrían sido solcitados por EL Guacho
…y tienen un valor de 4.000$ cada uno…Asi,los militares del Ecuador tienen información
sobre el poyo que recibe el insurgente de parte de los carteles mexicanos…los cuales le han
entregado además explosivos para reforzar la seguridad de los laboratorios de droga que han
montado en la zona selvática de Tumaco-Nariño…(El Com…24 de Mayo..2.018,p.2)
Luego de los ataques de Enero en Esmeraldas,Lenin Moreno dispuso que mas de 12.000
efectivos -entre policías y militares- resguarden la frontera norte…pero las organizaciones
del narco-trafico se organizaron para montar un corredor alterno y sacar la droga que tienen
en Nariño y en Putumayo…siendo los principales dstinos de estos
cargamentos:EE.UU.,España,Austria,Belgica,Mexico,Chile, y Peru…Otro problema que se
investiga en Sucumbios es el lavado de activos,pues los los investigadores han detectado que
los los miembros de esas organizaciones tienen bienes en esa Provincia….(El Com…2 de
Junio…2.018,p.2)…Sobre estos temas,Guillermo Dueñas Iturralde, en su art. “Combate añl
nrrco-trafico”,entre otras cosas afirmo..” Se cree que reforzando militarmente la frontera
norte combatiremos al narco-trafico y la realidad es otra…A través de CNN pude ver la
192
entrevista del Sr.Openheimer al presidente Santos y al respecto el manifestó que “ mientras
no haya una política global a nivel mundial contra el narco-trafico,este seguirá causando el
daño que apreciamos diariamente..y es cierto…El incentivo que tiene el narco-trafico es el
creciente consumo y los mayores consumidores son los países desarrollados y si ellos con el
poder que tienen no son capaces por lo menos de disminuir el consumo,el esfuerzo de los
países productores por combatir el cultivo,no va a tener éxito…pues el beneficio para los
intermediarios es muy grande y por eso mantendrán el negocio…” (El Com…23 de
Junio…2.018,p.9)
Otra de las consecuencias del ataque en San Lorenzo fue el anuncio de Lenin Moreno, en el
sentido de que “se mejorara el equipamiento,se recuperaran
aviones,helicópteros,barcos,lanchas,vehículos,armas para la seguridad en la frontera
Norte…(El Com…25 de Febrero-2.018,p.7) y a principios de Marzo-2.018,el Lic. Moreno
informo que “desde el inicio de su gestión se han destinado a la Policia 950 millones de
dólares..destinados a re-construir las unidades policiales de Manabi y Esmeraldas,la
edificación de 100 unidades de policía comunitaria y seis unidades de vigilancia y para la
recuperación de hospitales y clínicas que la institución requiere…,además de un plan de
vivienda para la policía….” (El Com…3 de Marzo…2.018,p.4)
En el Ecuador,INMOBILIAR ,( Servicio de Gestion Inmobiliaria del Estado)como uno de

los resultados de “la guerra contra el narco-trafico”..,informo que desde el 2.008, en el país
se han incautado 275.574 bienes que estarían vinculados a drogas,de los cuales,el 86% sigue
a nombre de sus propietarios y el resto fue traspadado al Estado…Entre esos bienes constan
un buque de gran calado-decomisado en Mayo del 2.017,cuando se dirigía a Panama,con
cinco toneladas de droga…Tambien entre los bienes que maneja INMOBILIAR se incluyen
además: terrenos, fincas, oficinas, camaroneras, empacadoras, hoteles, lubricadoras,
parqueaderos,locales comerciales,etc…En una bodega de Guayaquil en cambio se guardad
objetos personales de quienes están señalados en estos casos…y para acelerar el proceso de
traspaso al Estado,en Diciembre del 2.017,la Fisalia presento a la Asamblea un Proyecto de
Ley de Extinsion de dominio… Inmobiliar también esta a cargo de : 407 motocicletas;326
automoviles;196 camionetas; 177 jeeps; 86 camiones: 12 lanchas;11 trailrers y otros
vehículos,en un numero de 393,dando toto esto un total de 1.608 bienes muebles…
Finalmente, Inmobiliar tiene bajo su custodia 273.767 muebles de oficina,menaje de casa,
193
línea blanca, etc. incautados….Por otra parte,a Inmobiliar le cuesta 2,7 millones de $ al año
cuidar los bienes incautados en juicios ppor drogas…(El Com…19 de Febrero-2.018,p.2)
Por otra parte,la policía informo que del 2.003 al 2.018 habia incautado 18 naves (avionetas)
con droga….Las redes del narco-trafico utilizan preferentemente aero-nves tipo Cessna para
el transporte de estupefacientes,pues estos aparatos pueden cargar hasta 700 kilos de peso
,recorriendo la ruta Ecuador-Mexico con una sola tanqueada de combustible…Reportes de
“inteligencia” han manifestado que las mafias pagan mas de 15.000$ a los pilotos que se
atreven a transportar los narcóticos..”por lo general son pilotos jóvenes los que se
arriesgan….las condiciones de vuelo son extremas,viajan durante la noche,con tanques de
gasolina dentro de las avionetas” dijeron los investigadores…(El Com…12 de Marzo—
2.018,p.2)
Geovanny Tipanluisa,articulista de El Comercio,al respecto escribió:”…la Procurduria

mexicana revelaba que los carteles de Sinaloa,los Zetas,la Familia Michoacana y el del
Golfo,están presentes en el Ecuador…Tras esta revelacion,la policía apuro una respuesta y
sostuvo que en el país no hay presencia permanente de estos grupos delincuenciales y que
únicamente operan “delegados” que se encargan del acopio y del envio de la droga al
exterior…El país debe saber que estas mafias operan con estructuras
internacionales…Mueven cocaína y heroína con precursores químicos a través de 51
paises…Lo que queda es buscar estrategias solidas para hacerles frente” ( El Com…7 de
Marzo—2.018,p.11)
Ademas de los bienes incautados que quedan señalados en los párrafos anteriores,durante el
Regimen de Rafael Correa,se incautaron –en promedio-unas 100 toneladas de droga al año
(desde Enero hasta el 30 de Abril del 2.018,se habían encautado ya 24 toneladas de droga en
el país) …Sin embargo,Lenin Moreno,en una mas de sus afirmaciones irresponsables y con
el claro animo de desprestigiar al Gobierno de Rafael Correa,afirmo que “en el anterior
gobierno ( del cual el mismo Lic. Moreno también formo parte) había una excesiva
permisividad” …”vivíamos una paz en la cual se permitia que la droga transite por nuestro
territorio” dijo…(El Com..12 de Abril-2.018,p.3)
Para Orlando Grisales,Comandante anti-drogas.en Nariño,Colombia, “lo que estamos

viviendo en el Ecuador es que –las organizaciones del narco-trafico- “ya están afectando a la
194
tropa para generar caos y temor” y que “es importante tener grupos que puedan hacer
operaciones de avanzada,en ofensiva,con muy buena inteligencia para afectar a la
estructura…” “En Colombia,la punta de lanza de accionar del Estado es la inteligencia…de
la mano debe ir el aparato judicial para generar legalidad y capturar a los integrantes de las
mafias,identificar las estructuras,el rol y hacer judicializaciones efectivas…” “Alias Guacho”
opera en la frontera norte del Ecuador con unos 250 hombres….sabemos que tiene la
intención de extenderse hacia el norte de Nariño “ dijo…(El Com…25 de Marzo—2.018,p.4)
Luego del “bombazo” en San Lorenzo,(del 27 de Enero-2.018) ,un fotógrafo,un reportero y

un chofer del Diario El Comercio fueron secuestrados (26 de Marzo del 2.018) en el sector
llamado Mataje,en suelo ecuatoriano y Lenin Moreno “dio un plazo” de 12 horas para una
prueba de vida de los secuestradores…Moreno,entre otras cosas dijo “HEMOS SIDO
SIEMPRE UN PAIS DE PAZ,de tolerancia, respeto…No podemos permitir que se juegue
con ese bien (la vida de las personas) que ha sido nuestro bien mas preciado…doy un plazo
de 12 horas a estos narcos para que nos entreguen la prueba de la existencia de nuestros
queridos compatriotas,caso contrario iremos con toda la contundencia,sin contemplaciones
para sancionar a estos violadores de derechos humanos y de todos los principios de
solidaridad”… demostrando también ser un diletante en el manejo de este tipo de casos…
”Respecto a los secuestradores dijo :“No podemos dejar que ellos pongan sus reglas…vamos
a darles lucha en el campo que han escogido y los vamos a derrotar” dijo en una mas de sus
declaraciones cargadas de emotividad como usualmente las hace…(El Com…13 de Abril-
2.018,p.3)
XLIV. EL ECUADOR ¿UN PAIS DE PAZ…?
Respecto a la tendenciosa,…desinformada afirmación de Lenin Moreno de que aquí

“siempre hemos sido un país de paz..” se pueden poner algunos ejemplos de que esto no ha
sido ni es asi:
---Desde Agosto del 2.014 hasta Abril del 2.018,en las diez provincias con mas femicidios
en el Ecuador (Pichincha, Guayas, Manabi, Tungurahua, Azuay, Esmeraldas, Santo Domingo
de los Sachilas…) se habian contabilizado ya 203 de estos casos….(El Com…31 de Mayo-
--2.018,p.2)
195
---En el 2.017 hubo 24 muertos en las cárceles del país…
---Junio del 2.018: un preso asesinado y 11 heridos en el pabellón de “máxima” seguridad de

Santo Domingo de los Sachilas;tres internos asesinados,tres en terapia intensiva y 20 heridos
en la carcel de Esmeraldas…;un interno asesinado en la carcel de Latacunga…(El Com…31
de Mayo-2.018,p.2)
---En el 2.011, en el Ecuador había algo mas de 13.000 presos en las carceles del país; y en
el 2.017 ya fueron 36.441 y hacinamiento en las celdas..Una buena parte de los detenidos
fue por trafico de drogas….; hubo también varias denuncias de torturas en las cárceles del
país…(El Com…31 de Mayo---2.018,p2 )
---Las agresiones fisicas, verbales, psicológicas o “bulying” en las escuelas, colegios del país:
seis de cada diez estudiantes de entre 11 y 18 años son victimas; una niña muerta en un local
escolar de Guayaquil por torturas en el aula de clases…(El Com…17 de Mayo,2.018,p.11)
---En el Ecuador,desde Agosto del 2.014 esta tipificado el “femicidio” en el Codigo Organico
Integral Penal…y en el país, según estudios de la “Red Casa de Acogida”,”Fundacion
Aldea”,CEDHU y el “Taller Comunicacion Mujer”…cincuenta y un (51) femicidios se
produjeron desde Enero hasta el 3 de Julio del 2.018…..La incidencia de los femicidios es
mas alta en la costa norte;en el caso de la Sierra,Pichincha tiene el mayor numero de estos
crímenes..Le siguen Azuay,El Oro,Loja y Zamora…(El Com..17 de Julio…2.018,p.9)
---A mediados de Agosto,las actividades en Puerto Bolivar se suspendieron por un paro de

pescadores que derivo en desmanes e intentos de saqueos en negocios privados de esta
parroquia de Machala.Provincia de El Oro..Los pescadores protestaron en contra de la
supuesta presencia de barcos bolicheros o semi-industriales dentro de las ocho millas
estabñlecidas para pesca artesanal…(El Com…15 de Agosto---2.018,p.8) Y Gabriela
Cruz,presidenta de FENACOPEC – también hablo de los robos y asesinatos por “piratas”
que habian aumentado este año,pues desde Enero hasta Agosto del 2.018 habia 432 motores
robados,12 fallecidos y un detenido y que el problema no solo es de Puero Boliovar sino de
todo el país…(El Com…17 de Agosto---2.018,p.9)
---El 23 de Agosto, una persona murió tras recibir un disparo en la cabeza y tres policias
resultaron heridos durante un enfrentamiento entre pobladores del Valle del Chota y la
policía…Este hecho se registro en el Control Integrado de Mascarilla,( norte de Ibarra-
196
Provincia de Imbabura)que fue incendiado ,mas un patrullero de la policía que también fue
destruido…(El Com…25 de Agosto…2.018,p.4)
según el presidente Lenin Moreno “ESTE ES EL PAIS DE PAZ QUE SIEMPRE HEMOS
TENIDO”…(?)
Aparte de las declaraciones estrictamente infundamentadas,emocionales y sesgadas de los

que ahora nos gobiernan,hay que aclarar que NUNCA el Ecuador ha sido un PAIS DE
PAZ….Al contrario,se trata de un país sumamente conflictivo,sustentado en el capitalismo
como su modo de producción,dividido en clases sociales,con intereses contrapuestos;con
varias etnias también en conflicto permanente;con contradicciones de clase,de
genero,violencia intra-familiar,violencia en las relaciones de pareja,con delitos de femicidio
que tienen lugar en forma recurrente;violencia causada por las diversas formas de
delincuencia “organizada” o no;violencia en los locales escolares,violencia en las cárceles
del país,etc….
Siguiendo el asunto del secuestro de los trabajadores de El Comercio,Lenin Moreno

confirmo su secuestro y anuncio siete medidas para enfrentar estos hechos: se levanto la
reserva de información sobre las operaciones realizadas a fin de preservar la vida de los
secuestrados;se reactivaron las operaciones militares y policiales en la frontera norte;se
crearia una jurisdicción especializada en crimen organizado,con sede en Quito….;El Guacho
fue incluido en la lista de los mas buscados y el Gobierno ofrecio por el una recompensa de
100.000 dolares;se iniciarian acciones coordinadas con “altos mandos de Colombia” para
realizar acciones coordinadas en la frontera norte del país;y,se tomo contactos con
organismos internacionales y con la Iglesia ecuatoriana para la recuperación de los cuerpos
de los secuestrados… ”(El Com…14 de Abril-2.018,p.2)
En esos días,también Lenin Moreno “dio un plazo” –injenuo y desacertado,por cierto—“de

diez días”,para que “ el Guacho se entregue” y a sus ministros :del Interior,Cesar Navas;de
Defensa,Patricio Zambrano y a la Canciller Maria Fernanda Espinoza,para que ejecuten esta
desatinada disposicion…(El Com…23 de Abril---2.018,p.3)..Luego de esos diez días,como
“el Guacho” ni se entrego,ni fue detenido,los ministros del Interior y de Defensa,”dieron un
paso al costado” y dejaron de serlo,siendo reemplazados por otros…Se informo también que
se contara con el apoyo de la Comision Inter-Americana de Derechos Humanos –CIDH—
197
para organizar un Comité Independiente que supervise la investigación sobre el secuestro y
asesinato del equipo periodístico..
Tambien,el reaccionario e incompetente Secretario de Comunicación,Andres Michelena,dijo

que “la Fiscalia esta investigando los fondos de la campaña electoral del ex -Mandatario
Rafael Correa…Cuestiono la posible existencia de una relación entre el Regimen anterior y
la Guerrilla de la frontera con Colombia y persistio en la necedad perversa de que en el
Regimen anterior “hubo permisividad ” en dicha frontera…!(El Com…26 de
Abril…2.018,p4)
Este conflicto en la frontera norte afecto a empresarios de Esmeraldas…Los empresarios de

los sectores de palma,madera,cacao,comercio y construcción de esta Provincia pidieron a la
Ministra de Comercio Exterior,Eva Garcia,ayuda para la reactivación productiva de la
zona…entre esos sectoresestaban:agricultura y pesca,forestal,aguacate,caña,palma africana
y café…(El Com…24 de Abril…2.018,p.3)
Hasta fines de Abril,unas 45 personas habían sido detenidas en el área de la Provincia de

Esmeraldas,como sospechosas de estar vinculadas en forma directa con “el Guacho” y con
sus redes de apoyo al narco-trafico…Tambien desde el 28 de Enero -2.018,los cantones
esmeraldeños de San Lorenzo y Eloy Alfaro fueron declarados en “estado de excepción” y
el Gobierno movilizo a ese lugar 11.500 efectivos militares y de policía…(El Com…25 de
Abril…2.018,p.2)
La violencia en la frontera norte obligo al Gobierno a reforzar a la policía...con medidas como

capacitación hasta dotación de equipos e infraestructura…y el Gobierno asigno ocho
millones de dólares a la institucion policíal para la compra de nuevos insumos que le
permitan combatir a las organizaciones del narcotráfico…(El Com..6 de Mayo---2.018,p.2)
Ademas,unos 5.000 policias de las provincias fronterizas (Esmeraldas,Carchi Imbabura y

Sucumbios) iban a ser evaluados ,con el fin de “detectar si los agentes tienen nexos con los
narcos o con organizaciones dedicadas al narcotráfico,entregando información relacionada
con los operativos o con las investigaciones…y quienes estén inmiscuidos serian separados
de sus cargos y sometidos a procesos judiciales…(El Com…9 de Mayo---2.018,p.2) Una de
las secuelas de los hechos violentos en esa zona y la masiva presencia militar y policial en
ese lugar,provoco el desplazamiento de sus habitantes a otros lugares del país ,pues “la gente
198
se sintió amenazada ante un atentado…” o “por lo que paso en El Pan,donde intervino el
ejercito ..” y les decían a la gente que ahí todos estaban implicados como narco-traficantes y
guerrilleros…”..”Eso es absurdo…hay gente que ha sido apresada sin delito alguno…Por eso
es el miedo y por eso los desplazamientos..” dijo Jairo Cantincuz,presidente de la Junta
Parroquial de Mataje…Por esto,hasta el 18 de Abril—2.018,unas 158 familias de los recintos
El Pan y Mataje,del Canton San Lorenzo,se habían desplazado a esta población y a otros
lugares del país…(El Com…9 de Mayo---2.018,p.2)
Luego,el 17 de Abril—2.018,el país amanecio con la noticia del secuestro de dos personas
mas que hecho que se le atribuyo también al grupo “del Guacho”… Varias autoridades
convocaron a una rueda de prensa para tratar el caso…fueron Oscar Efren Villacis y Katy
VanessaVelasco Pinargote...lo cual se confirmo,cuando se difundio un video en el que Oscar
Efren Villacis decía..”Señor Presidente,por favor le pido que nos ayuda,que no suceda lo que
les paso a los periodistas…Nosotros no tenemos nada que ver en esta guerra…por favor Sr.
Presidente,solo queremos regresar a nuestra casa…por favor deles lo que ellos quieran para
que no nos pase lo que a los periodistas…”
Ante estos hechos,el Gobierno de Lenin Moreno con seis embajadores acreditados en el
Ecuador acordaron una “cooperación tecnológica”…El Ministro del Interior Cesar Navas
también dijo…”tenemos cooperación internacional con la DEA,la
Interpol,Ameripol,Europol,,con Colombia y Peru en temas de combate al crimen
internacional…”…Y Todd Chapman,embajador de los EE.UU. en el Ecuador dijo que “hay
un compormiso de su país con el Ecuador para ayudar en el problema de fronteras”…(El
Otra de las decisiones del Presidente Moreno frente a estos hechos fue que “los diálogos de
paz entre el Ejercito de Liberacion Nacional—ELN—y el Gobierno colombiano,ya no se
realizaran en el Ecuador…”hasta que la guerrila del ELN no suspenda las acciones
terroristas..”Luego,el Gobierno colombiano inicio los procedimientos para trasladar esas
conversaciones a uno de países previamente establecidos como sedes
alternas…(Ecuador,Brasil,Chile,CubaNoruega y Venezuela…)…(El Com…19 de Abril---
2.018,p.2)
199
La recuperación de los restos de los periodistas y el chofer ecuatorianos asesinados por el
grupo disidente de las FARC y la detención del “Guacho” eran las prioridades de los
gobiernos de Ecuador y Colombia..En el primer caso,esta tarea se la entrego al Comité
Internacional de la Cruz Roja …y en el segundo caso,se detuvieron a 11 supuestos miembros
de ese grupo disidente…(El Com…27 de Abril…2.018,p.2)
Sobre la situación en la frontera Ecuador-Colombia,el General Alberto Mejia,Comandante

de las Fuerzas Militares de Colombia,entre otras cosas,dijo “…En el área rural de Tumaco-
Nariño,hoy en dia se presenta una confrontación muy importante con el Grupo Armado
Organizado –GAO—residual de ese bandido Guacho…después de los acuerdos de paz
nuestra presencia cambia y se prepara para atacar a los GAO que intentan potenciar el narco-
trafico en Colombia…….—pare llo---se creo la campaña militar Atlas..y tenemos casi
12.000 hombres,entre las fuerzas militares y policía Nacional que están allí haciendo un
trabajo muy importante a partir del 10 de Enero de este año…Para nosotros lo ideal es atacar
los fenómenos de criminalidad en una línea que va desde 50 kilometros en La
frontera…prácticamente es toda la carretera Pasto –Tumaco…Nosotros estudiamos los
diferentes conflictos en el mundo y en la mayoría,después de los acuerdos de paz siempre se
presentan disidencias….pero no sabíamos cuantas disidencias se iban a formar,ni
donde….Las mafias colombianas perdieron el control de los mercados internacionales del
narco-trafico…entonces esos mercados internacionales fueron asumidos por otros carteles
centro-americanos,hispanos de EE.UU. Europa…” (El Com…18 de Abril…2.018,p.3)
Respecto al problema de la violencia en la frontera norte del Ecuador,la FLACSO organizo

un foro,donde varios de sus participantes expusieron sus criterios…Para Ariel Avila,de la
Fundacion “Paz y Reconciliacion de Colombia”,”Hoy ,para Ecuador es muy nuevo este
fenómeno de violencia,pero no es nuevo el narco-trafico en la frontera norte “ “…En
Colombia,a pesar de todo, -el acuerdo de paz—ha sido exitoso…se desmovilizaron 12.300
guerrileros…han reincidido800..Todos los indicadores de violencia han
bajado,desplazamiento forzado,minas personales,secuestro….pero el año pasado
comenzaron a subir los homicidios en Nariño ,donde estaban las FARC y el Estado
colombiano tenia que copar ese territorio para evitar que otros actores criminales tomaran la
zona;lamentablemente eso no paso…” dijo…Según Dimitri Barreto,periodista de el Diario
El Comercio, afirmo “las zonas donde se ha incrementado la violencia coinciden con las áreas
200
de mas cultivos de coca…en los ultiomos cuatro años,laa áreas donde mas se han
incrmentado estos cultios se encuentran frente a las zonas de Mataje y Nueva Loja,que
estamos olvidando y en todas esas áreas de Colombia existen disidencias……Fernando
Carrion,investigador de la FLACSO,en cambio cuestiono que la respuesta del Ecuador fuese
una estrategia exclusivamente militar,pues puede provocar un desplazamiento masivo de la
población de frontera y sin tejido social,ese territorio va a ser copado…” Carrion se pregunto
también ¿ Que va a pasar si en dos meses gana las elecciones presidenciales Ivan Duque
,candidato del partido Centro Democratico de Alvaro Uribe (como efectivamente asi
sucedió..) ,pues va a venir un proceso de desmonte de la paz..”,sostuvo Carrion…y añadió”la
solución militar planteada puede producir la unificación de esos 12 grupos y que se empiece
a generalizar el conflicto y la guerra..” (El Com…19 de Abril---2.018,p.4)
Por otra parte, el gringo Todd Chapman,populista de extrema derecha,embajador de los

EE.UU. en el Ecuador, afirmo que la cooperación de los EE.UU. para los problemas del
Ecuador en su frontera norte, seria “ primero en tecnología,para combatir a los criminales y
al narco-trafico..—pues esta--- ha evolucionado mucho en estos años…La capacitación a los
uniformados es esencial,para continuar mejorando las habilidades y resultados del
trabajo…La información e inteligencia son esenciales,porque cuando están actuando los
malos ,hay que tener información…” dijo Chapman(El Com…19 de Abril…2.018,p.4)
Tambien Andres Mompotes,Sub-director del diario El tiempo,de Bogota,al respecto,dijo ”

…lo que pasa en la frontera entre Ecuador y Colombia es juna problemática
profunda,grave,complicada,que no solo compete a los militares sino a los creativos de los
dos ´paises para lograr una solución a un conflicto que tiene profundas en la pobreza,en la
delincuencia,men elabandono estatal..eso es lo que esta detrás de todo esto…! ..Luego de que
las FARC salieron y entregaron las armas “hubo una re-organización de las luchas del
poder…pero el narco-trafico en si, no se ha ido y nunca se ira de nuestros países si no se
afronta desde la raíz profunda…y ese narco-trafico se esta pasando a la frontera con
Ecuador…En algún momento,esto iba a estallar….la paz es una construcción mas profunda
que no tiene que ver solo con dejar las armas….La paz tiene que ver con acabar con los
factores que generan esos conflictos de desigualdad,de inequidad profunda que hay en zonas
donde se nota aun mas este problema…” afirmo Mompotes..
201
(El Com…8 de Mayo---2.018,p.2)
Para Stephen Ferry,foto-periodista de los EE.UU.,..”…una de las razones del conflicto

colombiano es el abandono y la negligencia del Estado en las regiones remotas…Cuando las
FARC se retiraron de esas regiones no mandaron fuerza publica y tampoco se preocuparn
por dar las condiciones básicas para que la gente viva dignamente….La única forma que la
gente tiene para sobrevivir es cultivando coca…Por eso se sienten protegidos por un grupo
armado,aunque sea un grupo debandidos crueles y por eso entran en conflicto con las
autoridades…y si esto continua,hay el peligro de que esto se normalice…” dijo el periodista
Ferry (El Com…23 de Abril---2.018,p.3)
En esos días,Juan Manuel Santos,Presidente de Colombia en las Naciones Unidas afirmo

que “uno de los problemas que tiene actualmente es con el Frente Oliver Sinisterra,liderado
por el disidente de las FARC,alias Guacho,a quien se le atribuye el secuestro y posterior
asesinato del equipo periodístico del diario El Comercio….Santos añadió: “estamos detrás
de este bandido…tengan la seguridad de que va a caer… y que “ahora mismo el narco-trafico
es la principal amenaza contra la paz en Colombia…La estrategia basada exclusivamente en
la prohibición y la represión solo ha generado mas muertos,mas presos y organizaciones
criminales mas peligrosas…” afirmo…(El Com…25 de Abril….2.018,p.2)
Uno de las constantes de la guerra perdida contra el narco-trafico,es que “los narcos
corrompen todo”, según afirma Geovanny Tipanluisa,editor de seguridad y Justicia del
Diario El Comercio-Quito-Ecuador-….” El ultimo caso causa estupor: las mafias captaron a
un militar que daba seguridad directa al Presidente de la Republica (Lenin Moreno)…ese
poder tiene las mafias y no es la primera vez que penetran la fuerza publica…En Septiembre
del 2.011,los agentes anti-narcoticos montaron un operativo y capturaron al entonces
Comandante Policial de Esmeraldas….el rastreo provoco además el decomiso de 1,5
toneladas de alcaloides….En el 2.015,uniformados que operaban en Emeraldas fueron dados
de baja,porque no pasaron la prueba del polígrafo y fallaron en preguntas como esta: ¿ ha
consumido drogas…?...¿ ha recibido beneficios ilícitos…?...o ¿ ha participado en hechos
delictivos….?...En el 2.016 fueron separados 120 mas y entre Enero y Marzo del
2.017,sumaron 25,la mayoría fueron sancionados porque en el proceso se detectaron nexos
con narcotraficantes…” (El Com…5 de Mayo---2.018,p.8) Sin embargo,Lenin
202
Moreno,siguiendo su estrategia de desprestigiar al Regimen de Rafael Correa,en algún
momento afirmo en forma irresponsable que “EN EL REGIMEN ANTERIOR HUBO
PERMISIVIDAD,” y que “se debilito al sistema de inteligencia y la capacidad operativa de
la policía y las fuerzas armadas”respecto al control del narco-trafico en el país…!
Posteriormente,sobre este mismo asunto,el Lic. Moreno fue mas alla,cuando dijo “ que en el
Gobierno de Rafael Correa,al parecer había un acuerdo tacito para que la droga transitara
libremente por la frontera…” afirmaciones temerarias –entre otras- que deberá
probar..!!…!...Del 2.008 al 2.017,-según el “SIPRI” ,Instituto sueco especializado en llevar
estadísticas respecto al armamento en todo el mundo,registro para el Ecuador un GASTO DE
562 MILLONES DE DOLARES en ese lapso…:45 millones en los helicópteros “Dhruv a la
India; 96 millones en aviones usados—pero “re-potenciados”—marca Cheetah a Sud-
Africa;”45 millones en aviones Mirage 50 franceses a Venezuela….(donados supuestamente
por Venezuela en la época de Chavez);137 millones para re-potenciar dos submarinos en
Chile;40 millones en radares chinos….” (El Com..11 de Abril---2.018,p.10) ¿Cuántos
millones mas en armas debía gastar el país para que los guerreristas de siempore estén
conformes..? ..Yrespecto a los recursos que recibio la institución policial
Jaime Marchan,en su articulo “ Frontera Norte:¿ corresponsables ?” (El Com…5 de Mayo--

-2.018,p.8) es mas explicito en el análisis de este problema,cuando entre otras cosas ,afirma
”…nada mas “poroso” que la frontera norte…cerca de 750 kilometros selváticos,perforados
por cientos de pasos clandestinos,donde pulula –como microbios sobre una plaqueta—una
caterva de grupos narco-guerrileros colombianos en reñida competencia…A falta de control
efectivo sobre su territorio—responsabilidad exclusiva de Colombia—ese país realizo
cientos de fumigaciones aéreas con glifosato a 10 kilometros de la línea fronteriza,causando
gtandes daños ecológicos al Ecuador y a la salud de sus habitantes…Pese a tanto sacrificio
para el Ecuador,no se ha reducido el negocio de la droga ni la delincuencia ….El “Plan
Colombia” fue beneficioso para los intereses estrategicos de Colombia…pretendio endosar
corresponsabilidad vecinal al Ecuador,frente a un problema que tiene carta de naturalización
en Colombia…¿Corresponsabilidad del Ecuador ? ..Ninguna !...¿Cooperacion ? Si !....Como
lo hemos hecho siempre a un alto costo !…La “responsabilidad” es de
Colombia,,,Doble:frente a su narco-guerrilla y frente al Ecuador,que sufre las
consecuencias…” dijo Marchan
203
Andres Vallejo,en su articulo “La frontera violenta” (El Com…27 de Abril…2.018,p.10)
también escribió…” Sin precisar la realidad que vive Colombia es imposible acertar en las
medidas para evitar la violencia trasladada a nuestra frontera…Colombia trata de salir de un
proceso sangriento de 50 años…La violencia delincuencial primero,la política después,la
guerrillera luego y la del narco-trafico entronizada ahora…..La ausencia del Estado en las
zonas ocupadas por los guerrilleros facilito este proceso…Las FARC y el ELN operaban en
281 municipios de 1.122 que tiene Colombia,ocupaban el 40% de la superficie total,en la que
vive el 16% de la población….De estos 281 municipios,190 tienen presencia importante de
economías ilegales:cultivos de coca,laboratorios,,minería criminal o rutas de
contrabando….y casi 200 estan en la zona de frontera…En el libro “El sub-sistema fronterizo
de Colombia” publicado por FLACSO,las bandas criminales siembran terror y hay mas de
20 frentes relacionados con carteles mexicanos…Es el poder del narco-trafico,si se
distorciona esta realidad en el análisis,cualquier acción fracasara…” ….Al respecto,Rodrigo
Fierro Benitez ,en su articulo “El hermano mayor” (El Com…19 de Abril---2.018,p.10) va
mas alla,cuando escribe..:” ..nuestro desventurado país…al punto de dar los pasos que le
condujeron a Mexico a ser considerado un “Estado fallido”,sin Dios ni Ley…Calificado asi
por la Universidad Nacional Autonoma de Mexico…”
Y Pablo Cuvi,articulista de El Comercio,”el alfarista” que se volvió demócrata-

burgues,cuando deja de atacar a todo lo que fue el Gobierno de Rafael Correa, escribe cosas
interesantes,… asi,escribió: “…Me van a perdonar que vaya a contra-corriente ,pero el que
marchemos los ecuatorianos vestidos de blanco diciendo que somos amantes de la paz y que
la guerra del narco-trafico es un problema de Colombia no ayuda a enfocar bien el
asunto….Hace muchos años que el trafico de drogas es también un problema del
Ecuador…Si algo positivo ha tenido el estallido de violencia en la frontera norte es que ha
destapado por fin un conflicto que permanecia camuflado en la selva desde los años 80…..”
y hoy,el Presidente ---Lenin Moreno-- “adopta para las cámaras el papel de duro y ofrece
eliminar a Guacho,aunque todos sabemos que si llega a caer hay varios “guachos” listos para
ocupar su puesto y su territorio….Mexico es la prueba palpable de que la guerra militar
abierta contra el narco-trafico conduce al fracaso y los muertos se cuentan por decenas de
miles….En Ecuador las actividades del trafico de drogas infectan ya al aparato del Estado,a
la geografía costera,al sistema financiero y a diversos grupos sociales…Y no…eso no se
204
arregla con tiros,ni con la persecusion policial de las dosis minimas como exige la derecha
criolla que tiene eco en esa masa que gusta de las medidas tajantes y milagrosas….Frente a
ese dilema catastrófico,muchos analistas plantean desde hace rato la legalización de la droga
como la única manera de disolver los carteles cuyo caldo de cultivo es la ilegalidad del
negocio…” (El Com…21 de Abril…2.018,p.9)…Luego,el 5 de Mayo-2.018,Cuvi también
escribió: “Si me perdonan el francés,ha llegado la hora de hablar “a calzon quitado” del
problema de las drogas,que se origina en algo mas difícil de controlar que la banda criminal
del Guacho:el cerebro…Y no me refiero al cerebro del cartel de Sinaloa,sino al cerebro de
cada uno de nosotros,esa masa gris que andamos llevando a todas partes,adornada con dos
arejas…”…”Según la doctoraNora Volkow,neuro.cientista,al frente del Instituto Nacional de
EE.UU. contra el abuso de drogas,”por una estrategia de super.vivencia el cerebro humano
esta construido para aumentar el placer y disminuir el dolor…Y existe un neuro transmisor
siempre presente en el circuito del placer y al recompensa: la dopamina…La reincidencia en
el consumo altera este sistema y surge la adicción….” ¡..todos somos adictos a la
dopamina…! Cuvi continua su articulo diciendo “Aunque los adictos propiamente dichos
son pocos en relación con el total de la población,vivimos en un mundo que fomenta las
conductas adictivas…Sin ir tan lejos:un niño que consume varios vasos de cola al dia esta
sintiendo el alza de la dopamina…si a ese mismo chico le dan un “Smartphone” del que no
se desprenderá nunca mas,le están encaminando a otra de las peligrosas adicciones del siglo
XXI…y si de yapa le llevan cada fin de semana al templo de la sociedad de consumo,el mal,
¿ como le exigirán años después que no consuma lo que sea y desea…?...Estamos ante un
fenómeno global que debe ser abordado sin prejuicios ni hipocresía.pues casi todos somos
adictos a algo malo…” (El Com…5 de Mayo---2.018,p.9)
Ya en Mayo, el fuerte resguardo policial y militar que existe en la frontera norte,-

especialmente en Esmeraldas--,genero que las organizaciones del narco-trafico adopten
nuevas medidas…Agentes anti-drogas revelaron que ahora las mafias buscan nuevas rutas
para el envio de droga al exterior y aseguran han retomado vías de transporte ubicadas en las
zonas limítrofes de Sucumbios…Asi,los narcos intentan sacar la droga por Sucumbios,para
llevarla a las costas de Manabi,Guayas y el sur de Esmeraldas….(El Com…4 de
Mayo…2.018,p.2)
205
Para Fernando Carrion Mena, investigador de la FLACSO,” No hay una frontera colombo-
ecuatoriana,o ecuatoriana colombiana,sino un “sistema fronterizo global” donde la droga que
sale de Tumaco llega a Centro-America,pasa de Guatemala hacia la frontera de Mexico y
luego a los EE.UU….Y si la droga,como ocurre generalmente,va hacia Europa,ira por el
Brasil y despues a los países de Africa…” …”Cada tramo de la frontera esta absolutamente
articulado al otro…Este sistema fronterizo global actua desde la perspectiva de los mercados
ilegales,la migración irregular,la trata de personas,el contrabando,el trafico de armas y todo
lo que esta vinculado con la industria del narco-trafico…Todo esto llego al Ecuador desde
hace mucho tiempo,pero desgraciadamente no hemos querido afrontar este
problema…Cuatro puntos de discusión giran en torno al fenómeno:el proceso de
internacionalización,la ubicación de la crisis actual,las características de la red global del
crimen y las polémicas soluciones…” El Ecuador fue considerado durante el siglo pasado
como “una isla de paz”,una especie de mito,porque nuestro vecino del norte tenia a las
FARC,al ELN y a otros grupos irregulares que estaban en conflicto con el Estado…En el sur
estaban Sendero Luminoso y el MRTA,mientras que el Ecuador no logro contaminarse …En
1.998 Ecuador y Peru firmaron el acuerdo de paz,…un conflicto que giro básicamente
alrededor de la delimitación territorial..-pero—las fuerzas armadas –del Ecuador-no lograron
ponerse a tono con las nuevas amenazas…Un año después de la firma de esa paz,el Presidente
de Colombia Andres Pastrana,firma el Plan Colombia con su par de los EE-UU- ,Bill
Clinton…El acuerdo tiene al menos dos elementos de internacionalización del
conflicto:Ecuador construyo la Base de Manta y Colombia monto siete bases militares…La
Base de Manta estaba destinada a combatir el narco-trafico y el conflicto con las guerrillas
de las FARC y el ELN ….En esa época,el Ecuador había sido básicamente un país de
almacenamiento y de transito de droga…la política del país era “cerrar los ojos”….-pero-
algunos laboratorios de Colombia se trasladaron hacia Ecuador,con lo cual el país añadió al
transito y bodegaje,la producción de cocaína….” Luego,con la crisis económica del Ecuador
–1.999-2.000 que desemboco en la dolarización, “se sumo otro problema:el lavado de dinero
proveniente del narco-trafico..”…”EE.UU. es el primer país de consumo per-capita de coca
en el mundo…y EE.UU. sigue siendo el mayor consumidor en términos absolutos…Asi
comenzó a globalizarse el consumo en Australia,en Africa,Europa y Asia,es decir se añadió
una nueva situación:bodegaje de droga,transito,lavado,producción en laboratorios y ahora
206
consumo….”…Para el caso del Ecuador que preocupa hoy en dia,Carrion Mena expuso que:
“ da la impresión de que todo esta focalizado en “Guacho” y que va a terminar siendo una
especie de chivo expiatorio,porque parece que lo tomaran,como dijo el propio Presidente de
Colombia,”vivo o muerto”,pero el conflicto no se resolverá….” En el Ecuador…” no se
entiende como un fenómeno muldimensional puede ser enfrentado
unilateralmente…Experiencias como el caso Mexicano,cuando los presidente Felipe
Calderon y George Bush firmaron la iniciativa “Merida” y declararon la guerra a las
drogas,no surtieron efecto…El plan,en el cual Mexico puso 13.000 millones de $ y los
EE.UU. 1.500 millones de $....lo que tenemos años después es una de las zonas mas violentas
del mundo,que ha causado 75.000 muertos y 30.000 desaparecidos y con una red global del
crimen organizado que ha crecido de manera impresionante…” ( El Com…22 de Abril---
2.018,p.7)
XLV. LA DOBLE MORAL DEL “SOBERANO” EN SU “GUERRA PERDIDA”

CONTRA EL NARCO TRAFICO:
No es verdad que en el Regimen de Rafael Correa hubo “permisividad” con el narco-trafico,

como tendenciosamente ha afirmado el Mandatario Lenin Moreno..En la década del
Gobierno anterior la confiscación de drogas en un promedio de cien toneladas al
año,precursores químicos,dinero en efectivo,vehículos,bienes inmuebles y
muebles,armas,celulares y otros medios de comunicación,laboratorios,miles de detenidos en
las cárceles del país por su vinculación con esta actividad ilícita,son el testimonio de que tal
“permisividad” no existio…Lo que viene pasando es que mientras los gobiernos demócrata-
burgueses desarrollan “su guerra perdida” contra el narco-trafico y el consumo de
drogas…mas y mas miembros del “soberano” vienen involucrándose en esta “industria”
ilícita….la misma que a pesar de ser muy riesgosa,también les promete grandes “retornos”
rápidamente….El dinero “lavado” proveniente del narco-trafico viene filtrándose en
actividades económicas licitas relacionadas especialmente con el sector comercial,de la
construcción,financiero,etc…Asi es como el narco-trafico viene generando fortunas, viene
generando “puestos de trabajo” para miles de miembros del “soberano” en todas las clases
sociales,haciendo de estas cada vez mas “lumpen”, impactando también en su estructura
numérica y su super-estructura ideologica…… pues los dineros “lavados” son transformados
207
en negocios licitos,los mismos que a la vez dinamizan la economía nacional, atenuando el
impacto de los bajos precios del petróleo y de otros “commodities”, han “apalancado” la tan
anhelada “inversión extranjera externa”,la dolarización…el decrecimiento del PIB …pues el
monto del dinero “lavado” es significativo y también los gobiernos demócrata-burgueses han
suplantado la lucha de clases con las banderas de su “guerra perdida “ contra los narcos y la
corrupcion..!!...
Asi es como estas sociedades viven la fantasia de sus guerras contra el narco-trafico,la
corrupción,la soberanía y otros desvaríos como la “división” e “independencia de los poderes
del Estado”,especialmente la “independencia “ del sistema de administración de justicia,la
libertad de expresión,la vigencia de la Constitucion,del Estado Laico,…la ilusión de que
“desarrollando” las fronteras evitaran que sus pobladores se involucren en el narco-trafico y
otras actividades ilícitas…etc…manteniendo al “soberano” sumido cada vez mas en un
galopante proceso de enajenación colectiva,donde las posibilidades de cambios estructurales
profundos es cada vez también una quimera…!!
“Legalizar las drogas o combatirlas con fuerza”,es el titulo de un articulo en el Diario El

Comercio ( 13de Mayo…2,018,p.9)….El debate sobre la conveniencia de la legalización de
las sustancias adictivas crece en el mundo y dos posturas se situan al extremo:los argumentos
del presidente estadounidense Donald Trump y del economista neo-liberal Milton
Friedman…”
“..Donald Trump ha radicalizado su discurso sobre el combate en contra de laas drogas y se

ha colocado en una orilla totalmente opuesta de quienes plantean que la legalización del
consumo de sustamncias psicotrópicas y estupefacientes es la solución para superar las
consecuencias sociales del narcotráfico”…Y en los EE.UU. el Gobierno Federal aun
considera iulegal el consumo recreativo de la mariguana o cannabis a pesar de que nueve
estados y el Distrito de Columbia ya han parobado su despenalización…Trump,además de
criticar el consumo legal,hablo de la pena de muerte para los narcotraficantes…”…”Los
traficantes de drogas matan a miles de nuestrs ciuedadanos cada año…por eso mi
Departamento de Justicia buscara penas mucho mas severas de las que jamas hemos
tenido…y me enfocare en la pena de muerte para los grandes traficantes,los que realmente
están matando a tantos estadounidenses..” dijo…Trump ha considerado también que
208
“Mexico debe hacer mucho mas para que las drogas no lleguen a los EE-UU- ..No han hecho
su trabajo…hay millones de personas adictas y moribundas”..añadio…Por ello afirmo
también “ vamos a construir el muro (en la frontera Mexico-EE.UU. ) para mantener afuera
a los traficantes de drogas…las drogas están llegando a este país…Si no tenemos
frontera…no tenemos país ! “ dijo Trump…conmfirmando su propósito de “poner fin a las
ciudades “santuario” que existen en el Estado de Mssachusetts para poner fin a la crisis de
las drogas…”
En el lado opuesto.Milton Friedman,partidario de la liberación total ( despenalización del

trafico) de las drogas,republicano como Trump ha afimado que “la solución no esta en el
combate armado a los narcos…”Con la legalización de las drogas,pienso que los EE.UU.
tendría la mitad de prisiones,la mitad de reclusus,diez mil homicidios menos al año,barrios
urbanos en los que habría una oportunidad para la gente pobre que viviría sin temer por sus
vidas…Bajo la prohibiciondel alcohol,las muertes por envenenamiento alcohólico,por cosas
que se mezclaban con el alcohol de contrabando,aumentaron bruscamente… Igualmente bajo
la prohibición de las drogas han aumentado las muertes por sobredosis,por adulteración o por
sustanciaa adulteradas…No esta claro en modo alguno qeue posiblemente habría mas gente
tomando drogas,pues si se legalizan se destruiría el mercado negro y el precio bajaría
drásticamente…” añadiendo que “ la gente que lleva el trafico de drogas no son distintos del
resto de empresarios,excepto que tienen mas iniciativa empresarial y menos preocupación
por dañoar a otros…en ese sentido son mas irresponsables,pero tienen un negocio y tratan de
obtener tanto como pueden…” afirmo Friedman…(El Com…13 de Mayo…2.018,p.9)
EL “chateo” del Guacho, con policías del Ecuador:
El 25 de Febrero del 2.018,a las 2 y 49 p.m. un Coronel de la Policía Nacional hablo –por
celular con el Guacho…y este ya advertia que “sus hombres han sembrado mas de 3.000
minas en la frontera norte…” y exigia “un cese al fuego y que el ejercito sea retirado de la
frontera norte..” …yo tengo a mi gente minando el territorio y si uds. no cogen un cese al
fuego,pues lógico que va a haber problemas” dijo..ademas,que “por su parte da dos días para
que le comuniquen lo que decidan…” ´pues dicho coronel le indico al Guacho que “ esta
conversando con sus superiores para llegar a un acuerdo…pero no se dice de que..…incluso
se habla de una reunon con generales…”El coronel le reitero que “son serios” y que quieren
209
llegar a un acuerdo que les beneficie a las dos partes…” A esa fecha ( 25 de Febrero) ya se
había reportado elcoche bomba y dos ataques armados en El Pan…Luego se supo que El
Guacho también chateo con otro coronel y un mayor de la Policia…” ..inclusive el Guacho
dijo :” ya estoy perdiendo la paciencia y civiles que le coja se los mato…”…“De allli que las
conversaciones entre alias Guacho y los uniformados son indagadas por la Fiscalia,pues las
advertencias que hizo en su momento,se concretaron luego…” “El Com…16 de Mayo---
2.018,p.2)
“En total,en el sistema judicial aparecen 14 partes que este Mayor habría entregado en el
Comando del Distrito San Lorenzo y en la Direccion Nacional de Inteligencia –DNI- En estos
infoemes, el policía da mas nombres de oficiales que conocían de las conversaciones que
tenia con Guacho y sus colaboradores… Incluso asegura que a ellos les advirtió de las
amenazas que los irregulares realizaban en contra del Ecuador…En total,10 oficiales estaban
al tanto de las comunicaciones…Entre los ´pedidos que realizaba –el Guacho- era “que el
Gobierno designe un delegado para iniciar un proceso de negociación y que les liberen a sus
colegas…” (El Com…31 de Mayo---2.018,p.2)…Al respecto,documentos judicializados
dicen que el disidente quería concretar la cita para llegar a un acuerdo como la liberación de
tres de sus hombres,el cese al fuego y la eliminación de convenios contra el terrorismo…”
incluso el Guacho delego a uno de sus hombres identificado como Andres Sinisterra para
iniciar el proceso de negociación y finiquitar los diferentes acuerdos entre la disidencia y el
Gobierno ecuatoriano…” indicándose que se ian a tener conversaciones periódicas ,la
primera fecha del encuentro debio ser el 27 de Febrero en un lugar conocido como El
Pan,ubicado en territorio ecuatoriano,cerca a la frontera…Finalmente la reunión no se
concreta porque el Mayor le piode mas tiempo para conseguir un representante…” Luego el
Guacho corto la comunicación y finalmente dijo que “no hay tregua y que va a demostrar
que puede pasar en el país…” Esa misma tarde,cuatro marinos ecuatorianos en Mataje
mueren luego de un ataque con explosivos y siete días después se confirmo el secuetro del
periodista Javier Ortega,del fotógrafo Paul Rivas y del conductor Efrain Segarra del Diario
El Comercio…(El Com…1 de Junio---2.018,p.2)
Unos días después –el 13 de Junio- la Policia Nacional decomiso cinco toneladas de químicos
para fabricar drogas. En la via Monterrey-Villegas ,del Canton La Concordia de Santo
Domingo de Los Sachilas…..La carga estuvo avaluada en 24.000$ y con ella se habrían
210
podido procesar cuatro tonaladas de drogas…Ya en el 2.016,las Naciones Unidas advirtió
que hay un incremento de las plantaciones de coca en Colombia,algo que esta relacionado
con la demanda de químicos…” (El Com…13 de Junio…2.018,p…3)
Desde el 2.013 hasta el 2.017 ,el volumen de incautación de sustancias se había multiplicado
en el Ecuador…En su reporte del mes de Mayo,la Policia indico que “desde Enero hasta el
26 de Abril habían incautado 30 toneladas de sustancias usadas para fabricar
drogas…Asi,estas incautaciones desde el 2.013 hasta el 2.017 estas incautaciones pasaron
de 24 toneladas a 88,4 y los investigadores dijeron que “los precursores químicos que
hallamos en el país vienen del Peru y su destino son los laboratorios colombianos…La
Direccion Anti-Narcoticos ha identificado 35 tipos de sustancias y que ninguna se fabrica
en el Ecuador…Entre los químicos mas comunes que se detectan en el Ecuador están:el
cloruro de calcio,el bicarbonato de sodio, y la sosa caustica que sirve para extraer la pasta de
coca…Tambien consta el permanganato de potasio que se usa para obtener la base de cocaína
y ekl asicdo sulfurico,un liquido que separa la cocaína “pura” de la pasta base…En este
proceso se emplean ademas:acetonas y gasolina…”
“Actualmente en territorioc colombiano se han encontrado laboratorios con capacidad de

procesar diariamente entre 500 y 1.000 kilos de clorhidrato de cocaína o “pasta base” y cada
uno de estos laboratorios esta valorado en unos 750.000 $...La Oficina de las Naciones
Unidas para la Droga y el Delito,en el 2.017 establecio que la tendencia a la mayor
producción de droga esta asociada a dos factores: el aumento de los cultivos de hoja de coca
y las alianzas estratégicas con inversionistas extranjeros,pues desde el 2.016,el Departamento
de Estado de los EE.UU. ya había advertiodo sobre la presencia de carteles mexicanos en
Colombia y Ecuador…(El Com…1 de Mayo…2.018,p.3)
En esos meses,por el fuerte control militar y policial que existia en Esmeraldas,se había
provocado que los narcotrafiantes busquen otras vías para enviar los cargamentos de drogas
al exterior,usando nuevos corredores desde la Amazonia para asi llegar a Guayaquil de donde
la droga seria llevada a los países de Centro America y a los EE.UU. …(El Com…20 de
Mayo…2.018,p.3)
A mediados de Julio,un informe de la “Fundacion Ideas para la Paz”,revelo que en Colombia

existían unos 1.200 insurgentes que no se acogieron al proceso de paz y que ellos habían
211
montado organizaciones delictivas dedicadas al narco-trafico y a la minería
ilegal…Ademas,que en la frontera con el Ecuador,las disidencias estaban integradas por
excombatientes de los frentes:1,7,14,15,16,27,40,48,62,63 y la columna móvil “Daniel
Aldana” de las Farc….y que por eso,el ejercito colombiano había desplegado mas de 10.000
hombres en Nariño y Putumayo para evitar mas ataques a las poblaciones…(El Com…16 de
Julio…2.018,p.2)
XLVI. LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD DEL “GUACHO”:
El ejercito colombiano ha analizado las estrategias de seguridad,los planes y las rutas que “el
Guacho” monto para fugarse….El Guacho tiene ,al menos,cuatro planes para evadir a los
militares de Colombia…estas estrategias permanecen activas,mientra el Guacho descansa,se
divierte o verifica sus operaciones narco-dlictivas…Las rutas de escape son establecidas por
sus hombres de seguridad,los cuales suman al menos unas 15 personas custodiándolo las 24
horas…Su grupo de seguridad ha establecido al menos 30 casas de refugio para el ex -
guerrilero, inmuebles que generalmente son cercanos a los ríos,que son usados como sus
canales para su fuga….Tambien el ejercito colombiano ha detectado que el Guacho tiene
canales subterráneos para evadir los controles,asi como también montar laboratorios de
producción de cocaína bajo tierra…Toda esta estructura la ha desarrollado con la
colaboración de unos 300 hombres armados y 170 civiles que tiene a su mando,distribuidos
en la zona de Tumaco…El Guacho tiene también grupos que se dedican a labores de “contra-
inteligencia” y establecen los riesgos y amenazas que podría tener su jefe cuando se
moviliza…El grupo de seguridad del Guacho instalan explosivos en los caminos para evitar
el avance de los militares y cuando estos se acercan,detonan las bombas y el Guacho
emprende la fuga…Tambien “la inteligencia” de Colombia ha afirmado que el Guacho tiene
encaletados grandes depósitos de bombas y municiones en zonas selváticas para armar las
trampas…Tambien se ha establecido que el disidente tiene tres “drones” y los usa para ubicar
a las tropas del ejercito colombiano,y que uno de estos drones seria operado por un
ecuatoriano..Entre las armas que usa están:fusiles M15 y M16;rifles Galil y pistolas Berettas
y Taurus…(El Com…30 de Julio…2.018,p.2)
Algunas ideas sobre la verdad en el secuestro y posterior asesinato del equipo periodístico
del Diario El Comercio y la pareja:Oscar Villacis y Katy Vanessa Velasco :
212
Familiares de las victimas han mostrado su preocupación al considerar que el Gobierno –de
Lenin Moreno- no actuo con “transparencia” en este caso y se les ha denegado información
idónea sobre estos hechos.Al respecto,se puede plantear lo siguiente:
ANTECEDENTES:
--- los disidentes de las FARC --y ahora brazo armado de los carteles del narco-trafico en el
sur de Colombia --estaban ya fastidiados por la serie de confiscaciones de droga,precursores
químicos,armas,detenidos,etc.que los gobiernos anteriores y el actual del Ecuador venían
realizando en la frontera Ecuador-Colombia…
---Y “el Guacho”,jefe del Frente Oliver Sinistera que opera en el Sur de Colombia,en los
chateos con oficiales de la Policia Nacional en esa zona quería dialogar con autoridades del
Ecuador , advirtiendo “que habría problemas” si es que no se acogen varios de sus pedidos (
v.g :cese al fuego,que el ejercito ecuatoriano se retire de la frontera,que se libere a tres de sus
milicianos detenidos en el Ecuador….) y para ello incluso planteo realizar una mesa de
negociaciones con un delegado suyo y oficiales de la policía ecuatorianos…
---El Guacho se equivoco al creer que dichos oficiales tendrían autoridad para
negociar con el…Los oficiales de la Policia Nacional solamente querían ganar tiempo,hasta
ubicarlo y capturarlo…!
---Voceros del Gobierno ecuatoriano en esos días realizaron declaraciones ambiguas…”que

estaban haciendo todo lo posible para que los secuestrados regresen sanos y salvos” o que “
el Estado ecuatoriano,….-o el Gobierno – “no negocian con criminales ni narco-terroristas”,
imponiéndose la tesis de la NO-NEGOCIACION con el Guacho y sus milicianos…!
---Luego,el Guacho entendio que no habría ninguna negociación y procedio a disponer el

secuestro y posterior asesinato del equipo de trabajo del Diario El Comercio y de la pareja
Villacis-Velasco…
---Las personas secuestradas , especialmente del equipo de trabajo del Diario El Comercio
no fueron advertidas de que en al ingresar en esa zona corrian grave peligro…Tampoco
recibieron protección policial o militar…
Hasta el ocho de Julio-2.018,Colombia había detenido a mas de 30 hombres que

supuestamente tenian vínculos con el grupo del Guacho..ademas,el ejercito y la policía de
213
Colombia habían desmantelado refugios,laboratorios de procesamiento de
cocaína,cristalizaderos y centros de acopio de esa organización; y en el Ecuador ,las
autoridades informaron que también habían detenido a mas de 50 hombres relacionados –
supuestamente-con los miembros de este mismo grupo……(El Com..8 de Julio…2.018,p.7)
A principios de Agosto,la Unidad de Quimicos de la Policia Anti-narcoticos informo que los

carteles de la droga buscan diversas rutas y métodos para surtir de precursores a los
laboratorios de droga que se encuentran al norte de la frontera, entre Ecuador y Colombia…y
que en lo que va del año, se habían decomisado 102 toneladas de precursores químicos a
escala nacional…La Policia había detetctado además,que pese a los controles en las vías,estas
organizaciones continuaban en su intento de llevar sustancias no permitidas a la
frontera…Los precursores químicos son traídos desde el Peru yrecorren varias
provincias,desde El Oro hasta llegar al norte ddel país…los caminoes que las movilizan
pueden tardar de dos días a una semana debido a los controles que se realizan en varios
lugares del país…(El Com…2 de Agosto---2.018,p.2)
Y para mejorar “el sistema de inteligencia” para el control del narco-trafico,Oswaldo

Jarrin,Mnistro de Defensa informo que “en pocos días se implementara una oficina de
cooperación con los EE.UU. ,pero que no se trataba de una base militar..pues la Constitucion
del país,en su art.5 dice que “ hay prohibición de bases…(militares ) y en eso tenemos
muchisimo cuidado…”,dijo Jarrin (El Com…3 de Agosto---2.018,p.2)
A fines de ese mes,el Gobierno ya tenia un Plan Anual de Defensa cuyos objetivos son
aumentar las capacidades de defensa,mantener la soberanía e integridad nacional,renovar las
capacidades de vigilancia,alarma y control del espacio aéreo…”..Y el Ministerio de Defensa
calculaba que para el cumplimiento de este plan,necesitaría unos111 millones de $....para la
compra de embarcaciones multi-proposito,seis helicpteros,la modernización de dos
submarinos,un sub-programa de mantenimiento de aero-naves,mejorar el material belico del
ejercito y su equipamiento individual..” Se debe recordar que hace cinco meses ,Lenin
Moreno dijo que en el Gobierno anterior –del cual formo parte como Vice-Presidente del
país - “se había desmantelado a las fuerzas armadas..” , (El Com…20 de Agosto…2.018,p.4)
lo cual no es verdad,pues…… VER DATOS SOBRE ESTE ASUNTO,DEL AÑO
2.015!!!…………………………………..
214
A fines de Agosto,el Ministerio de Defensa se planteo implementar “siete proyectos que
ayuden a mejorar la capacidad operativa de las fuerzas armadas,por un valor de 108 millones
de dólares,distribuidos asi: Fuerza Aerea: 30,3 millones de $;Comando Conjunto: 23,8
millones de $;reforma institucional: 16 millones de $; y ejercito: 14,9 millones de $...a fin de
adquirir equipos de tecnología avanzada,como radares,helicópteros,11 lanchas de
rio,chalecos y cascos para soldados que custodian las provincias de la frontera norte del
país…etc. (El Com..24 de Agosto---2.018,p.8)
XLVII. POLITICA EXTERIOR

A principios de Enero,el Ecuador dejo la presidencia de turno del Grupo G77 + China (que
la ejercio durante el 2.017) y deseo éxitos a Egipto que encabezara este grupo integrado por
134 naciones,uno de los mas numerosos de las Naciones Unidas…La agenda liderada por el
Ecuador cuando estuvo al frente de este grupo se centro en la lucha contra el cambio
climatico,contra los paraísos fiscales,asi como a favor de las políticas de movilidad
humana…(El Com…14 de Enero-2.018,p.4)
Respecto al caso de Julian Assange,hay que recordar que este se refugio en la embajada
ecuatoriana en Londres en Junio del 2.012…dos meses después,el Presidente –en ese
entonces- Rafael Correa le dio el asilo…y en Enero del 2.018,Maria Fernanda
Espinoza,Canciller del Ecuador ,confirmo que el 20 de Diciembre del 2.017,la Cancilleria
solicito al Reino Unido que a Assange se le otorgue el estatus diplomático en la embajada en
Londres,petición que fue denegada al dia siguiente.Maria Fernanda Espinoza reconocio
también que el 16 de Septiembre del 2.017,Julian Assange,fundador de Wilkileaks pidió su
naturalización al Gobierno del Ecuador,la cual le fue concedida el 12 de Diciembre del
mismo año.Ante estos hechos,la derecha recalcitrante del Ecuador, encabezada por el
“iluminado” banquero Guillermo Lasso, envio una carta al Presidente Lenin
Moreno,recordándole que “uno de los objetivos de la política internacional es defender la
dignidad y los intereses de la nación…y que esa meta no se puede conseguir incorporando a
la representación diplomática a un extranjero públicamente cuestionado por la justicia de
Suecia,Estados Unidos y también del Reino Unido…” Tambien legisladores de los
movimientos y partidos políticos de la extrema derecha del país,como CREO,SUMA,Social
cristianos… solicitaron la comparescencia de la Canciller Maria Fernanda Espinoza a la
Asamblea…para que “rinda cuentas sobre como se ha manejado la política exterior del
215
país…mencionando incluso que la Canciller debía renunciar a su cargo…” (El Com..12 de
Enero-2.018,p.3)
En Marzo,el Gobierno de Lenin Moreno tomo medidas “para frenar” al activista ecuatoriano-
australiano JulianAssange,al cual le suspendieron los sistemas que le permitían comunicarse
con el exterior desde la embajada del Ecuador en Londres…El Gobierno de Moreno le
advirtió a Assange que sus mensajes ponen en riesgo las relaciones del Ecuador con el Reino
Unido,con la UE y con otras naciones…Asi,Assange no podramas “tuitear,hablar con la
prensa,recibir visitas o hacer llamadas telefónicas…!! (El Com…29 de Marzo---
2.018,p.3)..De esta manera Julian Assange,siendo ya ecuatoriano por nacionalización,ha sido
limitado en varios de sus derechos constitucionales “por el Gobierno de todos”y permanece
virtualmente preso y prácticamente en estado de indefensión en la embajada del Ecuador,en
Inglaterra… ¡Esta es la “LIBERTAD DE EXPRESION”,estos son “los derechos humanos”
que defienden y practican los gobiernos de las burguesías locales y del capitalismo
internacional…!
Por otra parte,a mediados de Abril,en Lima-Peru tuvo lugar la VIII Cumbre de las
Americas,con la participación de 34 paises y la exclusión de Venezuela….sobre el problema
de la corrupción…No deja de sorprender la cinica lucha contra la corrupción que desarrollan
gobiernos y representantes del sector privado del Continente,siendo muchos de ellos mismos
los actores y beneficiarios de variadas formas de corrupción que son endémicas en la
región….!
Respecto de los asistentes a dicha cumbre,Lenin Moreno,culpable por omisión en los hechos
de corrupción cuando fue Vicepresidente de la Republica con el Econ. Rafael Correa, planteo
que su homologo peruano Pedro Pablo Kuczynki (quien posteriormente fue destituido del
cargo,precisamente por haber estado involucrado en actos de corrupción con la firma
brasileña Odrebech) reabriera la invitación al mandatario venezolano Nicolas Maduro…para
expresarle sus cuestionamientos “frente a frente..”!...(El Com…12 de Marzo-2.018,p.3) A
fines de Mayo se anuncio que el Ecuador entrego al Peru la Presidencia “Pro-Tempore” de
la Comunidad Andina de Naciones –CAN- que esta conformada por
Ecuador,Bolivia,Colombia y Peru…(El Com….30 de Mayo---2.018,p.4)
216
A fines de Junio,Mike Pence,vice-presidente de los EE.UU. visito el país y se reunio con
Lenin Moreno,reunión a la que calificaron como “ una visita histórica para ambos países…”
Pence ,entre otras cosas dijo que “esta fue la oportunidad para reanudar los lazos que durante
años han existido pero que se distanciaron en la ultima década…En su declaración
conjunta,Pence y Moreno anunciaron los resultados de esta visita oficial:en el plano
politico,el eje fue la cooperación internacional desde los EE.UU. hacia el Ecuador ;Pence
ofrecio al Ecuador 7 millones de $ para las tareas de seguridad en la frontera , la guerra anti-
drogas,asi como para ayuda humanitaria para los refugiados venezolanos en el Ecuador… En
materia económica,el dialogo se concreto en tres temas:el acuerdo comercial,las preferencias
arancelarias y los tratados bi-laterales de inversión (BTI)…Pence, además,pidió al Ecuador
“emprender acciones concretas para ailslar al Régimen de Nicolas Maduro en Venezuela” y
un llamado al cese de la violencia en Nicaragua….Asi,el imperio estadounidense siguió
presionando al Ecuador para que intervenga en estos dos países latinoamericanos a fin de que
retornen a la “democracia” al estilo de “La Union”….(El Com…29 de Junio---2.018,p.6)
Ya en Julio,elGobierno de Lenin Moreno cambio su posición frente a los regímenes de la

región que se denominan progresistas …Las relaciones exteriores con Venezuela y Bolivia
estaban en su momento mas bajo de los últimos 11 años…y se evidencio un alejamiento de
los regímenes que promueven el Socialismo del Siglo XXI….y su acercamiento con el
Gobierno de los EE.UU. lo cual también estuvo claro en la visita del Vice-presidente de los
EE.UU. Mike Pence,el mismo que “solicito” a Lenin Moreno “tomase una posición mas
fuerte en contra de Venezuela”… continuando asi su guerra económica, comercial,
diplomática,político-ideologica,etc. contra el Regimen de Nicolas Maduro hasta conseguir
su destrucción total…
Esta guerra que el imperialismo yanqui ha desatado contra el Regimen de Nicolas Maduro
ha incluido una amenaza de invasión a Venezuela…pero aun no lo ha hecho, pues sus
agresiones económicas,diplomáticas,políticas,ideológicas,etc. en contra del Regimen
Chavista le esta dando buenos resultados…y al imperio mas le conviene mantener a
Venezuela en estado de inanición y como ejemplo vivo del fracaso del Socialismo del Siglo
XXI en la región y en el mundo……
217
En ese mes,sobre el funcionamiento de UNASUR,el Lic Moreno dijo que “su Gobierno cree
en la integración y esta seguro de que la UNASUR fue una buena idea,pero lamentablemente
por razones ideológicas no ha funcionado..”
Moreno anuncio que “solicitara la devolución del predio de UNASUR para asignarlo a una
función operativa “.: para que funcione en ese edificio una Universidad para el sector
indígena del país…Esta decisión,de carácter etnocentrista,estaba tambien direccionada a
obtener el apoyo de las
organizaciones indias del país para su gestión gubernamental…para lo cual también el Lic.
Moreno ,mediante decreto, creo la Secretaria de Educacion Inter-cultural-Bilingüe…
El cambio de la política exterior del Gobierno de Lenin Moreno,flexible a las presiones del
imperialismo norteamericano, ha significado un golpe muy duro para los propositos de
integración de los países sudamericanos y para el multilateralismo en el mundo….! Asi,el
servilismo de los gobiernos latinoamericanos al imperialismo yanqui estaba nuevamente en
auge…!
A fines de Agosto,Jose Valencia,Canciller de la Republica,ratifico la salida del Ecuador de

la Alianza Bolivariana para America Latina y El Caribe (ALBA) porque el Gobierno de
Lenin Moreno no estaba de acuerdo como esta organización trata el tema de la migración
venezolana,asi como con la agitación social que vive Nicaragua..coadyuvando con esto,una
mayor influencia del imperialismo estadounidense en la Region y el debilitamiento de la
integración de los países sudamericanos,asi como del multi-lateralismo en el mundo…(El
Com…25 de Agoasto…2.019,p.3)
218

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CRISIS DEL CAPITALISMO GLOBAL

“EL AÑO DEL GALLO HERVIDO”

Por: Dr. Fabian Proaño P.

Correo electrónico: [email protected]

II. LA UNION EUROPEA: ............................................................................................. 8

III. GUERRA COMERCIAL MUNDIAL: ................................................................. 10

IV. LAS CRIPTO-MONEDAS: .................................................................................. 13

V. EL “PETRO” VENEZOLANO: ................................................................................ 16

VI. DEBATE SOBRE LA CORRUPCION ................................................................. 18

VII. ¿ PACIFICACION EN COLOMBIA….? ............................................................. 19

VIII. CONFLICTOS Y HAMBRE EN EL MUNDO: ................................................... 20

IX. ESTADOS FALLIDOS ......................................................................................... 21

X. JINPING AFIANZO SU PODER EN CHINA: ........................................................ 23

XI. EL COMERCIO ENTRE CHINA Y EE.UU.: ...................................................... 25

PRINCIPALES RUBROS EN EL 2.017,EN MILLONES DE DOLARES: ................ 25

XII. EE.UU. DE NORTE-AMERICA: ......................................................................... 25

SITUACION ECONOMICA: ....................................................................................... 25

EE.UU. UN PAIS ARMADO: ...................................................................................... 32

EE.UU. Y SU INTERVENCION EN SIRIA:............................................................... 33

LA RELACION IRAN-EE.UU.: .................................................................................. 35

LA RELACION COREA DEL NORTE Y COREA DEL SUR: ................................. 38

EE.UU. Y SU GUERRA PERDIDA CONTRA EL NARCO TRAFICO Y SU

EE.UU. Y SU “DIPLOMACIA POR LA FUERZA” EN EL ORDEN MUNDIAL: .. 43

“CUMBRES” EN CANADA Y SHANGAI… ............................................................. 43

XIII. LA UNION EUROPEA: ........................................................................................ 46

LA VIGENCIA DE CARLOS MARX: ........................................................................ 47

PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL F.M.I PARA AMERICA LATINA EN EL

XV. “EL AÑO DEL GALLO HERVIDO” ................................................................... 67

DEFICIT FISCAL: ........................................................................................................ 67

XVI. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA ...................................................... 70

XVII. EL PLAN ECONOMICO DEL “MORENISMO” ................................................ 74

XVIII. ALGUNOS CASOS DE CAPITALISMO ILICITO ......................................... 97

TRAFICO ILEGAL DE MADERA:............................................................................. 97

LA DELINCUENCIA EN EL MAR: ........................................................................... 97

CONTRABANDO DESDE COLOMBIA: ................................................................... 98

XIX. EL PETROLEO: .................................................................................................. 105

PRECIOS: ................................................................................................................... 105

LA REFINERIA “MANABI”: .................................................................................... 105

TERCERA PARTE - LA CUESTION POLITICA INTERNA ......................................... 116

XX. EL CONTRA-ATAQUE DE LA BURGUESIA ................................................. 116

ALGUNAS IDEAS SOBRE “LA IDEOLOGIA” ...................................................... 116

XXI. EL CASO JORGE GLASS .................................................................................. 119

XXII. RAFAEL CORREA, EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ........................ 122

XXIV. LA CONSULTA POPULAR: .......................................................................... 130

XXV. ESTE NUMERAL PASAR A LA CUESTION POLITICA INTERNA… ........ 133

XXVII. DEUDA EXTERNA E INTERNA: ................................................................. 135

XXVIII. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) ................................. 143

XXIX. EL “RIESGO PAIS”: ....................................................................................... 144

XXX. COMERCIO EXTERIOR.................................................................................... 145

XXXI. IMPUESTOS .................................................................................................... 154

XXXIII. SECTOR MINERO .......................................................................................... 163

PROYECTOS MINEROS A GRAN ESCALA EN EL ECUADOR: ........................ 163

XXXIV. SECTOR ENERGETICO ................................................................................ 170

XXXV. BANCA PUBLICA: ......................................................................................... 171

XXXVI. BANCA PRIVADA: ........................................................................................ 171

XXXVII. INFLACION: .................................................................................................. 175

XXXVIII. REMESAS:................................................................................................... 177

XXXIX. LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS ( MIPYMES) ...................... 178