Triangulacion Topografica

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE TECNOLOGIA
CARRERA TOPOGRAFIA Y GEODESIA
MEMORIA LABORAL
(PETAENG - 2016)
GUÍA TÉCNICA DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS PARA

EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
POSTULANTE: SERGIO RIOS DE LA CRUZ
TUTOR: Lic. HUBER AUGUSTO MAMANI GUTIÉRREZ
La Paz - Bolivia
2016
FACULTAD DE TÉCNOLOGIA
CARRERA DE TOPOGRAFIA Y GEODESIA
AGRADECIMIENTOS
A Dios Por darme aliento de vida, sabiduría y mi existencia

para llegar a aportar con un grano de arena a mi
carrera.
A la Universidad Por permitirme dar un paso mas en mi vida en esta

Mayor de San Andrés prestigiosa casa de estudios
A la Facultad de Por brindarme las instalaciones y el conocimiento

Tecnología necesario para poner a prueba mi aprendizaje.
A mi familia Por todo el apoyo durante los años de estudio que me

tomo llegar hasta esta instancia.
Al Lic. Huber Augusto Por su gran capacidad en guiarme en la elaboración de

Mamani Gutiérrez este trabajo de graduación.
A los compañeros de Por la confianza que tuvieron en mi para la

trabajo elaboración de la Guía Técnica de Levantamientos.
MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 1

RESUMEN
El año 2015 se logró oficializar esta guía técnica mediante sustento administrativos y de
investigación científica, demostrando la veracidad de los resultados, el aporte fundamental
fue la aplicación de Métodos de Gestión de Calidad para resultados con eficacia de como
dirigir una organización o institución y adaptarse a riesgos de auditoria, también se aplicó
el Diagrama de Causa Efecto para descubrir y determinar un problema que puede ser
afectado por maquinaria, las mediciones, la mano de obra o la materia prima , por otro se
también se aplicó el siclo PHVA que nos brinda analizar mediante acciones correctivas,
ejecución, evaluación y acciones correctivas para una solución que permite mantener la
competitividad de nuestros productos que son los levantamientos topográficos y finalmente
se aplicó el Método Científico para resultados analíticos y técnicos del uso de la estación
total y su funcionamiento mediante la observación, la pregunta, la hipótesis, la
experimentación, las conclusiones y la documentación, el fin de este trabajo fue elaborar
una Guía Técnica de Levantamiento Topográficos para los profesionales o expertos en
topografía y geodesia del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (G.M.A.L.P.), en la
realización de Levantamientos Topográficos, se estableció criterios teóricos y prácticos, se
fortaleció institucionalmente, se redactó lineamientos para mejorar los procedimientos de
Levantamientos Topográficos en todas sus etapas y que asegure la confiabilidad de datos
para la toma de decisiones en el tema de administración territorial dentro el municipio
paceño, también como de un profesional involucrado a otro y donde llego a ser el primer
beneficiario el ciudadano del municipio paceño.
PALABRAS CLAVE:
Método científico, Gestión de calidad, auditoria, topografía, estación total, redacción de
lineamiento y presentación de formularios técnicos.

INDICE GENERAL
AREA I DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD LABORAL 9
1. ACTIVIDADES LABORALES DESARROLLADAS. 9
1.1. CIG&T. 9
1.1.1. Misión. 9
1.1.2. Marco Legal. 9
1.1.3. Funciones y Atribuciones. 9
1.1.4. Unidades Organizacionales. 9
1.1.5. Cargos Desempeñados. 10
1.1.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad desarrollada. 10
1.1.7. Producto más significativo. 10
1.2. DELUX CONSULTING S.R.L. 10
1.2.1. Misión. 11
1.3. CONSULTORA GOMEZ. 12
1.3.1. Misión. 12
MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 3 1

1.4. INRA. 13
1.4.1. Misión. 13
1.5. GAMLP. 17
1.5.1. Misión. 17
1.5.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad. 22
1.6. INGEODAM S.R.L. 22
1.6.1. Misión. 22
AREA II DESCRIPCION DE UN CASO DE ESTUDIO REAL 25

2. CARACTERISTICAS DEL CASO DE ESTUDIO REAL. 25
2.1. INTRODUCCIÓN. 25
2.1.1. Definiciones. 26
2.1.2. Siglas. 27

2.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO. 28

2.3. OBJETIVOS. 29
2.3.1. Objetivo General. 29
2.3.2. Objetivos Específicos. 29
2.4. JUSTIFICACIÓN DE LA MEMORIA TÉCNICA. 29
2.4.1. Su importancia académica. 29
2.4.2. Su importancia Social. 30
2.5. UBICACIÓN. 32
2.5.1. Ubicación Geográfica. 32
2.5.2. Ubicación Político Administrativa. 34
2.5.3. Colindancias. 36
2.5.4. Clima. 36
AREA III MARCO TEORICO 37

3. MARCO TEÓRICO. 37
3.1. GEODESIA. 37
3.2. GEOIDE. 37
3.3. ELIPSOIDE. 37
3.4. SISTEMAS DE REFERENCIA, DATUM Y COORDENADAS. 38
3.5. UNIVERSAL TRANSVERSAL DE MERCATOR (UTM). 40
3.6. PROYECCION UNIVERSAL TRANSVERSAL DE MERCATOR. 40
3.7. FACTOR DE CORRECCIÓN DE DISTANCIAS. 42
3.7.1. Factor de escala 42
3.7.2. Factor de elevación 42
3.7.3. Factor combinado 43
3.8. TOPOGRAFÍA. 43
3.9. LEVANTAMIENTO O RELEVAMIENTO. 44
3.10. ESTACIÓN TOTAL. 45
3.10.1. Principio de funcionamiento. 45
3.10.2. Medición Electrónica de Distancias EDM. 46

3.11. METODOLOGÍAS TOPOGRÁFICAS. 47

3.11.1. Radiación. 47
3.11.2. Poligonal. 48
3.12. TEORÍA DE ERRORES. 49
3.12.1. Precisión. 50
3.12.2. Exactitud. 50
3.12.3. Incertidumbre. 50
3.13. CATASTRO URBANO. 51
3.13.1. Jurisdicción Municipal. 51
3.13.2. Distrito. 51
3.13.3. Manzana. 51
3.13.4. Predio. 51
3.13.5. Propiedad Horizontal. 52
AREA IV MARCO PRÁCTICO 54

4. MARCO PRÁCTICO. 54
4.1. METODOLOGIA. 54
4.1.1. Personal, materiales y equipos. 54
4.1.2. Primera Fase - Identificar un Sistema de Gestión. 56
4.1.3. Segunda Fase - Modelo de Sistema de Gestión de la Calidad. 56
4.1.3.1. Análisis de causa efecto. 59
4.1.3.2. Ciclo PHVA (Ciclo de Deming). 61
4.1.3.3. Cronograma de Actividades. 64
4.1.3.4. Entrega y Recepción de Equipos de Trabajo. 65
4.1.3.5. Coordinación de Transporte. 66
4.1.3.6. Nomenclatura para detalles constructivos. 68
4.1.3.7. Colindancias con otras brigadas. 69
4.1.3.8. Finalización de la Medición. 70
4.1.3.9. Elaboración y Resguardo del Informe. 71
4.1.4. Tercera Fase - Metodología del Método Científico. 72

4.1.4.1. Instalación de la Estación Total. 73

4.1.4.2. Gestor de Datos en la Estación Total. 74
4.1.4.3. Mediciones. 76
4.1.5. Cuarta Fase - Redacción de Requisitos. 78
4.2. RESULTADOS. 79
4.2.1. Con el modelo de sistema de gestión de la calidad. 79
4.2.2. Con el método científico. 79
4.3. CRONOGRAMA DE TRABAJO REALIZADO. 80
AREA V CONCLUSIONES 81
5. CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD
LABORAL. 81
5.1. CONCLUSIONES. 81
5.2. RECOMENDACIONES. 82
5.3. ANALISIS DE A PROPIA ACTIVIDAD LABORAL 83
5.3.1. En relación a las exigencias de la sociedad. 83
5.3.2. En relación a la formación académica. 84
AREA VI BIBLIOGRAFIA 86
6. BIBLIOGRAFIA. 86

INDICE DE GRAFICOS
Grafico No.1: Organigrama INRA. 16

Grafico No.2: Organigrama G.A.M.L.P. 21
Grafico No.3: Ubicación Geográfica de La Paz. 33
Grafico No.4: División Política Administrativa de La Paz. 35
Grafico No.5: Diferencia Geoide – Elipsoide. 38
Grafico No.6: Sistema de Coordenadas Geográficas. 39
Grafico No.7: Universal Transversa de Mercator (UTM). 41
Grafico No.8: Medida entre dos puntos en el elipsoide. 42
Grafico No.9: Proyección de dos medidas. 43
Grafico No.10: Estación Total Modelo CX-105 Marca Sokkia. 45
Grafico No.11: Principio de funcionamiento del teodolito. 46
Grafico No.12: Onda discretizadora de la distancia. 47
Grafico No.13: Método por Radiación. 48
Grafico No.14: Método Poligonal. 49
Grafico No.15: Sistema de Gestión de la Calidad. 57
Grafico No.16: Diagrama Causa – Efecto. 59
Grafico No.17: Ciclo PHVA. 62

INDICE DE TABLAS
Tabla No. 1: Cronograma de Actividades para la elaboración de la Guía Técnica de

Levantamiento Topográficos. 80
INDICE DE FOTOGRAFIAS
Fotografía No. 1: Planificación de Actividades. 64

Fotografía No. 2: Entrega de Equipos. 65
Fotografía No. 3: Personal en espera. 65
Fotografía No. 4: Brigada con transporte. 67
Fotografía No. 5: Personal sin transporte. 67
Fotografía No. 6: Lectura de Aceras. 68
Fotografía No. 7: Codificación de identidades. 68
Fotografía No. 8: Búsqueda de puntos de control de otra brigada. 69
Fotografía No. 9: Llenando formulario. 70
Fotografía No. 10: Firmar del propietario. 70
Fotografía No. 11: Instalando en vías. 73
Fotografía No. 12: Instalando en laderas. 73
Fotografía No. 13: Instalando en terrenos inestables y con vientos. 73
Fotografía No. 14: Cargando coordenadas. 75
Fotografía No. 15: Eligiendo modo de medición. 75
Fotografía No. 16: Prisma. 78
Fotografía No. 17: Diana Reflectante. 78
Fotografía No. 18: Rayo Láser. 78

ANEXOS
ANEXOS 1
Guía Técnica de Levantamientos Topográficos para el Gobierno Autónomo Municipal de
La Paz.
ANEXOS 2
Formularios Técnicos.
Anexo 2.1. Cronograma de actividades.

Anexo 2.2. Entrega y recepción de equipos y materiales de trabajo.
Anexo 2.3. Coordinación de transporte.
Anexo 2.4. Nomenclatura para la medición de detalles constructivos.
Anexo 2.5. Colindancias con otras brigadas.
Anexo 2.6. Finalización de la medición.
Anexo 2.7. Elaboración y resguardo del informe.
ANEXOS 3
Tablas de Cálculos.
Anexo 3.1. Instalación de la estación total.

Anexo 3.2. Gestor de datos en la estación total.
Anexo 3.3. Mediciones.

AREA I
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD LABORAL
1. ACTIVIDADES LABORALES DESARROLLADAS.

Para el crecimiento de la ciencia de la topografía, la geodesia y la geomatica es necesario
investigar, aportar y ayudar a la sociedad con esta profesión contribuyendo al desarrollo del
país con armonía, cuidando el medio ambiente y mediante la difusión de los mismos.
1.1. CIG&T.
Empresa dedicada a la topografía y geodesia, que cuenta con tecnología actuala en la rama
de la topografía, con equipos topográfico y transporte para atender a los clientes en
proyectos de infraestructura de mediana y gran complejidad. Ubicado en la ciudad de La
Paz zona norte Alto Tejar Av. Tokio No. 1037 Piso 2 Teléfono 2380385
1.1.1. Misión.
Dedicados a la realización de proyectos topográficos gubernamentales como privadas
satisfaciendo a los clientes por medio de la exigencia en el control de precisión de sus
trabajos terminados.
1.1.2. Marco Legal.

Está en funcionamiento a partir del año 1995.
1.1.3. Funciones y Atribuciones.

Realizar trabajos topográficos con especialidad en proyectos carreteros.
1.1.4. Unidades Organizacionales.

Gerente General: Lic. Oscar De La Cruz Rojas
Administradora: Julia Torrez
Asistente técnico de apoyo en gabinete y asistente de operaciones

1.1.5. Cargos Desempeñados.

- De agosto 2006 a abril 2007 TOPOGRAFO EN CAMPO
- De mayo 2007 a diciembre 2007 TOPOGRAFO EN CAMPO Y GABIENTE.
- De enero 2008 a Diciembre 2008 RESPONSABLE DE PROYECTOS
OPERACIONALES
1.1.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad desarrollada.

- Construcción en el proyecto “Revitalización Urbana Av. General Eliodoro Camacho” en
la ciudad de La Paz.
- Proyectos carreteros en, Patacamaya, Padilla Monteagudo, Humacha Ambana, Potosí,
Tarija, Cochabamba Villa Tunari y San Ignacio de Moxos.
- Trabajos topográficos para movimiento de volúmenes de tierra en la ciudad de La Paz
localidad de Palca.
- Trabajos topográficos georreferenciados en la ciudad de La Paz de las siguientes zonas
Alto San Pedro y Tembladerani, Villa Armonía, Mejillones y Cuarto Centenario para
estudios geológicos.
- Trabajos topográficos georeferenciados en la ciudad de La Paz para los terrenos del
“Club Bolívar” Distrito 31 Cotahuma.
- Responsable de estudio carretero en tramos Caranavi – Carrasco – Kilometro Cincuenta y
dos - Quiquibey.
- La relación con mis superiores eran 1 persona.
- La relación con mis subordinados eran 12 personas.
1.1.7. Producto más significativo.

Densificación de 130 puntos de control.
Ejecución de levantamiento topográfico para una longitud de115 kilómetros.
1.2. DELUX CONSULTING S.R.L.

Ubicado en la ciudad de La Paz zona norte Calle Chuquisaca No.1645 piso 1

1.2.1. Misión.
Fortalecimiento de las vías de comunicación como instrumento para lograr un desarrollo
sostenible.
1.2.2. Marco Legal.

Fue creado en el año 2010.

Realizar trabajos topográficos con especialidad en proyectos carreteros

Gerente General: Ing. Gustavo De La Cruz Rojas

- Desde Diciembre 2008 - Febrero 2009 TECNICO EN CAMPO para Proyecto viales.
- De Agosto 2009 TECNICO EN GABINETE para Proyecto viales.
- De Febrero 2011 – Mayo 2011 RESPONSABLE DE PROYECTOS para Proyecto viales.

- Proceso de datos en levantamiento topográfico georreferenciado, depurado de puntos,
ajuste de datos topográficos del tramo de Patacamaya a Luribay
- Trabajos de mejoramiento vial de la Autopista La Paz- El Alto con amojonamiento de
puntos de control horizontal y vertical, levantamiento topográfico más su respectiva
nivelación para una longitud de 12 kilómetros.
-Trabajos de mejoramiento vial del Cruce Luribay - Luribay con la densificación de 57
puntos de control y su respectivo ajuste para el control horizontal y vertical para una
longitud de 30 kilómetro.
-Responsable del proyecto carretero para la construcción del camino carretero Villa
Remedios, Sapaqui, Caracato y Ayo Ayo con densificación de 212 puntos de control y su
respectivo control horizontal y vertical para una longitud de 105Km.

11
- Relación con mis superiores fue de 1 persona.

- Relación con mis subordinados fue de 10 personas.

- Densificación de 212 puntos de control y su respectivo control horizontal y vertical.
1.3. CONSULTORA GOMEZ.

1.3.1. Misión.
Satisfacer las necesidades de nuestros clientes, siguiendo las normas de valuación y
estándares establecidos por los diferentes colegios profesionales.
1.3.2. Marco Legal.

Está en funcionamiento a partir del año 2005.

 Objetividad en el análisis y consideraciones.
 Confiabilidad en las fuentes de información.
 Calidad técnica.
 Independencia.
 Transparencia para garantizar la imparcialidad en los valores de los bienes.

Gerente General: Arq. Fredy Gómez.

Gestión 2012 INPECTOR.

- Avalúos y peritajes de bienes inmuebles con mensuras catastrales en la ciudad de La Paz,
ciudad de El Alto, localidad de Patacamaya y localidad de Chulumani.


Avalúos de 165 viviendas.
1.4. INRA
El Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA es una entidad pública descentralizada del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y
patrimonio propio. Es el órgano técnico - ejecutivo encargado de dirigir, coordinar y
ejecutar las políticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria (Art. 17 de
la Ley No 1715).
Es el organismo responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma
agraria en el país.
Se encuentra ubicado en la calle Reyes Ortiz Departamental La Paz; Dirección: Calle Reyes
Ortiz N° 72, Teléfonos: 2-2311635 - Fax: 2-2311708
1.4.1. Misión.
El INRA es una institución pública descentralizada estratégica para la revolución agraria,
que administra el acceso a la tierra, de forma eficiente, participativa y transparente,
prioritariamente para las comunidades indígenas, originarias y campesinas, para lograr
equidad en la tenencia de la tierra, garantizar la seguridad jurídica sobre su propiedad y
contribuir a un verdadero desarrollo productivo y territorial, en armonía con la naturaleza.
1.4.2. Marco Legal.

1953 – 2 de Agosto Decreto Ley 3464 del Consejo Nacional de Reforma Agraria, Elevado
a rango de Ley el 29 de Octubre de 1956
1965 – 28 de Junio se crea el Instituto Nacional de Colonización
1992 – 24 de Noviembre se sanciona el Decreto Supremo N° 23331 que dispone la
intervención del Consejo Nacional de Reforma Agraria y El Instituto Nacional de
Colonización
1996 – 18 de Octubre se Decreta la Ley N° 1715 creando el Servicio Nacional de Reforma
Agraria

2002 – 26 de Marzo se aprueba Decreto Supremo N° 26559 Donde se reconoce el

denominado “Saneamiento Interno”
2005 – 17 de Mayo el Decreto N° 28148 que reglamenta el procedimiento especial de
saneamiento “Sin más Trámite”
2006 – 28 de Noviembre se promulga la Ley N° 3545 de Reconducción Comunitarias
2007 – 02 de Agosto se Publica el Decreto Supremo N° 29215 Reglamento de la Ley 3545
y la Ley 1715, mediante el cual se detalla la aplicación del “Saneamiento Interno” , el
procedimiento especial de “Saneamiento Sin Más Trámite” relacionado a las etapas del
proceso que no se toma en cuenta la renuncia al plazo de impugnación, entre otros.

Lograr la titulación total de la propiedad agraria del país, implementando un proceso
eficiente y transparente de saneamiento, en un marco normativo favorable.
Brindar información catastral estandarizada, confiable y actualizada a la población con la
puesta en marcha del sistema nacional de registro único, público y oficial de la propiedad
agraria
Fortalecer la capacidad estratégica y operativa del INRA y su institucionalidad, para elevar

la calidad del servicio de saneamiento.
Diversificar las fuentes de financiamiento y elevar su capacidad financiera con recursos
nacionales, mejorando sus sistemas de gestión administrativa.
El Instituto Nacional de Reforma Agraria tiene las siguientes atribuciones:

- Dirigir, coordinar y ejecutar políticas, planes y programas de, reagrupamiento y
redistribución de tierras, priorizando a los pueblos y comunidades indígenas,
campesinas y originarias que no las posean o las posean insuficientemente, de
acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra;
- Proponer, dirigir, coordinar y ejecutar las políticas y los programas de
asentamientos humanos comunarios, con pobladores nacionales;

14
- Emitir y distribuir títulos, en nombre de la autoridad máxima del Servicio Nacional

de Reforma Agraria, sobre tierras fiscales incluyendo las expropiadas o revertidas a
dominio de la Nación, tomando en cuenta la vocación de uso del suelo establecida
en normas legales correspondientes;
- Emitir disposiciones técnicas para la ejecución del catastro rústico legal de la
propiedad agraria, coordinar su ejecución con los municipios y otras entidades
públicas o privadas;
- Determinar la ubicación y extensión de las tierras fiscales disponibles, de las tierras
comunitarias de origen, de las áreas clasificadas por normas legales y de la
propiedad agraria en general;
- Expropiar fundos agrarios, de oficio por la causal de reagrupamiento y
redistribución, o a denuncia de la Superintendencia Agraria, por incumplimiento de
la función económico-social, en los términos establecidos en esta ley;
- Revertir tierras de oficio o a denuncia de las entidades recaudadoras o beneficiarias
de impuestos, de las comisiones agrarias departamentales y de la Comisión Agraria
Nacional, por la causal de abandono establecida en esta ley;
- Determinar y aprobar las áreas y superficies a distribuir por dotación o adjudicación
de tierras, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra y a las necesidades
socioeconómicas del país, previo dictamen de las comisiones agrarias
departamentales;
- Promover la conciliación de conflictos emergentes de la posesión y del derecho de
propiedad agraria;
- Actualizar y mantener un registro sobre tierras distribuidas, sus beneficiarios y la
disponibilidad de tierras fiscales. Esta información tendrá carácter público;
- Coordinar sus actividades con las entidades públicas y privadas encargadas de dotar
de infraestructura, de servicios básicos y de asistencia técnica a zonas de
asentamientos humanos;
- Certificar derechos existentes en tierras fiscales destinadas a la conservación,
investigación, ecoturismo y aprovechamiento forestal; y otras que le asigne la Ley
1715 y su reglamento.

Grafico No.1: Organigrama INRA

Fuente: Manual de Organización y Funciones (MOF), INRA - 2011

- De agosto 2010 a diciembre 2010 TECNICO I – SANEAMIENTO Saneamiento de
Tierras, en La Paz.
- De junio 2011 a diciembre 2011 TECNICO II – SANEAMIENTO Saneamiento de
Tierras, en La Paz.
- De enero 2012 a junio 2012 TECNICO II – SANEAMIENTO Saneamiento de Tierras, en
La Paz.
- De Junio 2012 a julio 2012 TECNICO II – SANEAMIENTO Saneamiento de Tierras, en
La Paz.

16

- Actividad realizada en relevamiento de información en campo y gabinete.
- Talleres informativos.
- Ajuste proceso de datos GPS y estación total.
- Edición de planos y control de calidad.
- Cargado de datos al Sistema Integrado de Saneamiento y Titulación (SIST).
- Armado de carpetas de comunidades.
- Realización de informes técnicos – legales.
- Realización de diagnóstico.
- Conciliación de conflictos.
- La relación mis superiores eran 3 personas.
- La relación mis subordinados eran 5 personas.

Participación para el Saneamiento de 15 comunidades
1.5. GAMLP.
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz es una entidad vanguardista, moderna y
competitiva, referente a nivel nacional e internacional en la prestación de servicios
públicos, que mejoran la calidad de vida y promueve el desarrollo integral de sus habitantes
y su entorno; reconociendo, respetando y gestionando su diversidad e interculturalidad; con
talento humano solidario, motivado, comprometido y competente, que forma parte de una
institucionalidad fortalecida, con práctica democrática y participativa, y que ejerce
plenamente su autonomía
Se encuentra ubicado en la calle Potosí, casi esquina Colon Edificio Tobia sub suelo.
Teléfono 2652437
1.5.1. Misión.
Somos una entidad pública municipal autónoma progresista y generadora de valor público,
cuya misión es mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de La Paz,

generando y ejecutando políticas de desarrollo integral en corresponsabilidad con su

comunidad, administrando su territorio y prestando servicios con transparencia, equidad,
calidad y calidez; con servidores públicos municipales motivados, comprometidos y con
solvencia técnica» Fuente: Plan Estratégico Institucional (PEI) del GAMLP.
1.5.2. Marco Legal.

Constitución Política del Estado Plurinacional.
- Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.
- Ley Nº 2028 de Municipalidades.
- Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales.
- Decreto Supremo Nº 23318 – A, Reglamento de Responsabilidad por la Función
Pública.
- Decreto Supremo Nº 26237, de Modificación del Reglamento de Responsabilidad
por la Función Pública.
- Resolución Suprema Nº 217055, que aprueba la Normas Básicas del Sistema de
Organización Administrativa.
- Resolución Suprema Nº 225557, que aprueba la Normas Básicas del Sistema de
Programación de Operaciones.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 567/2004 que aprueba el Reglamento Específico
del Sistema de Presupuesto.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 001/07, que aprueba el Reglamento Interno del
Concejo Municipal.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 330/2007 que aprueba al Plan de Desarrollo
Municipal.
del Sistema de Organización Administrativa del Gobierno Municipal de La Paz.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 617/2008 que aprueba el Programa de Desarrollo
Institucional 2008 – 2011.
del Sistema de Programación de Operaciones.

18
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 133/2010 que aprueba los ajustes al Programa de

Desarrollo Institucional 2008 – 2011.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 226/2010 que aprueba ajustes al Reglamento
Interno del Concejo Municipal.
- Ordenanza Municipal GMLP Nº 540/2010 que aprueba ajustes al Reglamento
Interno del Concejo Municipal.
- Ordenanza Municipal Nº 496/2011 que aprueba el Manual de Organización y
Funciones del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la gestión 2012.
- Ordenanza Municipal Nº 416/2012 que aprueba el Manual de Organización y
Funciones del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la gestión 2013.
- Resolución Municipal Nº 096/2012 que aprueba el Manual de Procedimientos
Operativo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la gestión 2012.
- Ordenanza Municipal Nº 371/2012 que aprueba el Manual de Procesos Gerencial
del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la gestión 2012.

La Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece que:
- El régimen de autonomías tiene como fin distribuir las funciones político-

administrativas del Estado, de manera equilibrada y sostenible en el territorio, para
la efectiva participación de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones, la
profundización de la democracia y la satisfacción de las necesidades colectivas y del
desarrollo socioeconómico integral del país.
- Los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en su
jurisdicción, deben prestar servicios a la misma, en este marco tienen los siguientes
fines:
- Concretar el carácter plurinacional y autonómico del Estado en su estructura
organizativa territorial.

- Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del

pueblo boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes,
programas y proyectos, concordantes con la planificación del desarrollo nacional.
- Garantizar el bienestar social y la seguridad de la población boliviana.
- Reafirmar y consolidar la unidad del país, respetando la diversidad cultural.
- Promover el desarrollo económico y armónico de departamentos, regiones,
Municipios y territorios indígena originario campesinos, dentro de la visión cultural
económica y productiva de cada entidad territorial autónoma.
- Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, éticos y
cívicos de las personas, naciones, pueblos y las comunidades en su jurisdicción.
- Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el medio
ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su jurisdicción.
- Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de las personas a la educación, a
la salud y al trabajo, respetando su diversidad, sin discriminación y explotación, con
plena justicia social y promoviendo la descolonización.
- Promover la participación ciudadana y defender el ejercicio de los principios,
valores, derechos y deberes, reconocidos y consagrados en la Constitución Política
del Estado y la ley.

La estructura organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz está conformada
por seis niveles jerárquicos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Específico del
Sistema de Organización Administrativa, aprobado mediante Ordenanza Municipal GMLP
Nº 402/2008:

Grafico No.2: Organigrama G.A.M.L.P.

Fuente: Manual de Organización y Funciones (MOF-2013)

- De abril 2009 a julio 2010 TOPOGRAFO GEODESTA Proyecto de Validación y
actualización de Planimetrías de La Paz.
- De enero 2013 a diciembre 2013 SUPERVISOR DE GABIENTE En la DATC Dirección
de Administración Territorial y Catastro.
- De enero 2014 a diciembre 2014 SUPERVISOR En la U.A.T.G. Unidad de Análisis
Topográfico y Geodésico.
- De enero 2015 – diciembre 2015 SUPERVISOR En la U.A.T.G. Unidad de Análisis
Topográfico y Geodésico.

21
1.5.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad.

- Responsable de trabajos cartográficos y topográficos de los 9 distritos
de la ciudad de la Paz.
- Control de calidad en levantamientos topográficos.
- Ajuste de poligonales: cerradas, abiertas y de enlace.
- Coordinación de levantamientos topográficos georreferenciados con
los 9 macro distritos de la ciudad de La Paz.
- Supervisión de trabajos de campo de los 9 distritos de la Cuidad de
La Paz.
- Responsable y supervisor de siete brigadas topográficas en la
elaboración para la actualización cartográfica de la Ciudad de La Paz.
- Teledetección para estudios geológicos.
- Comisión calificadora para compra de equipos topográficos
- Comisión calificadora para contratación de personal.
- La relación mis superiores eran 2 personas.
- La relación mis subordinados eran 45 personas.

Elaboración de la “Guía técnica de Levantamientos Topográficos para el GAMLP”
1.6. INGEODAM S.R.L.

INGEODAM SRL es una institución privada estratégica para el desarrollo del estado
plurinacional de Bolivia mediante conocimientos adquiridos por experiencias y constante
actualización de especialidades de trabajo, que así el pueblo boliviano lo necesita. Trabajar
y vivir para los bolivianos y no vivir de los bolivianos, ajustados con políticas de calidad.
1.6.1. Misión.
Actualizar y facilitar nuevas metodologías de trabajo mediante los avances Tecnológicos
que presentan la fabricación de equipos de medición permitiendo un óptimo resultado en la
geomensura en pequeñas y grandes extensiones

22
1.6.2. Marco Legal.

La Empresa Consultora INGEODAM S.R.L. es una entidad no gubernamental, que aporta
al desarrollo del estado plurinacional, fue constituida legalmente el 12 de septiembre de
2012.
Respaldados por la ley del Topógrafo en el Capítulo III, Articulo 4 el Estado garantiza y
protege el ejercicio profesional del topógrafo en cualesquiera de las actividades específicas
en el Artículo 3 de esta ley, además en el Articulo 5 ninguna función técnica relacionada
con la profesión de topógrafo, será desempeñada por personas que no esté habilitada
legalmente.

Realiza trabajos de consultoría en topografía, geodesia, geomatica, medio ambiente,
arquitectura, derecho agrario y elaboración de auditorías.

Top. Sergio Ríos De La Cruz

De septiembre 2012 a diciembre 2015 REPRESENTANTE LEGAL
De enero 2016 a junio 2016 GERENTE GENERAL

- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, Sector Inca Llojeta en la ciudad de
La Paz
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, Sector La Florida en la ciudad de La
Paz
- Estudio topográfico para el proyecto Micro Riego San Jose, Higuera Pampa en la
población de carreras departamento de Chuquisaca.

23
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, Sector San Pedro en la ciudad de La

Paz
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, en la comunidad Choquera en el
departamento de La Paz
- Replanteo Topográfico en el sector Periferica en la ciudad de La Paz
- Estudio Topográfico para la comunidad Patarani
- Trabajos Topográficos Georreferenciados en Acopata en el departamento de La Paz
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, Sector Callapa en la ciudad de La
Paz
- Estudio topográficos para estudio de criadero de peces en la población de bermejo
del departamento de Tarija
- Supervisión topográfica en los predios de la asamblea legislativa en la
Rehabilitación de La Nueva Asamblea Legislativa en la ciudad de La Paz
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, en el sector Seguencoma y Lomas de
Irpavi en la ciudad de La Paz
- Replanteo topográfico para la construcción de plataformas en los predios de YPFB
Senkata y los predios de la UMSA Cota Cota.
- Supervisión en los predios del Palacio Legislativo en la construcción de la Casa
Grande del Pueblo.
- Levantamiento Topográfico Georreferenciado, Sector Achachicala en la ciudad de
La Paz

Supervisión de la construcción de La Casa Grande del Pueblo, en la ciudad de La Paz

24
AREA II
DESCRIPCION DE UN CASO DE ESTUDIO REAL
2. CARACTERISTICAS DEL CASO DE ESTUDIO REAL.

2.1. INTRODUCCIÓN.
La falta de conocimiento por parte de algunos profesionales relacionados con los trabajos
topográficos, hace que a lo largo de la historia las distintas profesiones en general,
independientemente de la especialidad a que esta corresponda, así como en la modalidad en
que se ejecute, investigación, estudio, diseño, supervisión, construcción, etc., donde el
aspecto correspondiente a la Topografía ha sido y será el elemento de información
fundamental base sobre la cual estará cimentado los diferentes resultados que cada
especialidad obtendrá como producto final de sus respectivos trabajos en las
correspondientes modalidades. El aspecto topográfico en ningún momento deberá ser
minimizado, obviado o subestimado por muy reducida que sea la magnitud de un
determinado proyecto; en su defecto es cuando se producen y se generan las problemáticas
en la iniciación y finalización de un Proyecto de Administración Territorial en cualquier
ámbito en que esta se tenga que desarrollar.
Para cubrir parte de la necesidad que demanda el proceso de Levantamientos Topográficos

en el G.A.M.L.P., se planteó la conformación de una guía técnica, destinados hacia la
ejecución de Levantamientos Topográficos al que se denominó “Guía técnica de
levantamientos topográficos para el GAMLP gestión 2015”, con el fin de obtener requisitos
básicos para el profesional en topografía y geodesia del GAMLP en los levantamientos
topográficos y para la obtención de este producto se realizó un análisis que consta de tres
partes:
En la primera parte, se describe las experiencias en empresas e instituciones de trabajo, los

cuales indican el nivel de conocimiento adquirido a través de los años, donde influyen en
los criterios para la elaboración de la presente guía técnica.

25
En la segunda parte, se describe el caso de estudio real afrontado con análisis diagnóstico
identificando los principales problemas al realizar un trabajo topográfico dentro el
GAMLP, proponiendo para tal efecto la aplicación de un modelo de sistema de calidad en
base a Normas ISO para los procesos y por otro lado utilizar estrategias de investigación
para las metodologías técnicas en los levantamientos topográficos, llegando a demostradas
que sin la aplicación de un sistemas de calidad y métodos técnicos seria insuficiente la
eficacia en los trabajos topográficos en el GAMLP, siendo afectado el principal usuario, la
ciudadanía del municipio paceño.
En la tercera parte, se describe el análisis de la actividad realizada con relación a las

exigencias y requerimientos sociales y académicos, de tal manera se pueden establecer que
sin el conocimiento académico y a la par con la experiencia adquirida de trabajo no es
posible elaboración ni proponer un trabajo de esta magnitud.
El presente trabajo realizado también es el de motivar al topógrafo geodesta a que se

introduzca en el campo de la normalización y regulación de trabajos topográficos en
organizaciones o instituciones, a través de los conocimientos que le serán transmitidos, para
que posteriormente complete sus conocimientos en el área, con investigaciones y estudios
que deberá realizar por cuenta propia, hasta alcanzar los objetivos trazados.
El topógrafo geodesta con este proyecto de elaboración de una guía para organizaciones o
instituciones donde se realizan levantamiento topográficos, deberá adquirir los
conocimientos necesarios para estar en capacidad de entender la importancia de la
topografía en distintas ramas que abarcan y realizar posteriores estudios de aquí en adelante
sobre el tema.
2.1.1. Definiciones.
En el presente documento se aplicarán las siguientes definiciones:

- Alta Dirección1.- Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto
nivel una organización.
- Calidad1.- Grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los
requisitos.
- Ciclo Deming (Ciclo PHVA).- Se constituye como una de las principales
herramientas para lograr la mejora continua en las organizaciones o empresas que
desean aplicar sistemas de gestión de calidad. Consta de cuatro etapas sucesivas:
Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
- Estrategia.-Se refiere a un plan lógico y estructurado o a un método para lograr los
objetivos, especialmente a largo plazo.
- Mejora Continua1.- Actividad recurrente sobre los factores que inciden en la
prestación del servicio y que aumenta la capacidad para cumplir los requisitos.
- Norma1.- Regla o conjunto de reglas que se debe seguir para llevar a cabo una
acción.
- Objetivo de Calidad1.- Algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad.
- Política de la calidad1.- Intenciones globales y orientación de una organización
relativas a la calidad tal como se expresan formalmente por la alta dirección.
- Razón de Ser.- Es la razón de ser de la empresa, el motivo por el cual existe. Así
mismo es la determinación de la/las funciones básicas que la empresa va a
desempeñar en un entorno determinado para conseguir tal misión.
- Satisfacción del Usuario/Cliente.- Percepción del cliente sobre el grado en que se
han cumplido sus requisitos.
- Usuario/Cliente.-Organización o persona que recibe un producto.
- Proveedores.- Son Organizaciones, Instituciones que dotan de herramientas para un
determinado trabajo.
2.1.2. Siglas.
En el presente documento se aplicarán las siguientes siglas:
GMLP: Gobierno Municipal de La Paz.
1
Sistema de gestión de la calidad- Fundamentos y vocabularios, Norma ISO 9000:2005
27
GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

DATC: Dirección de Administración Territorial y Catastro
UATG: Unidad de Análisis Topográfico y Geodésico
UO: Unidad Organizacional.
MAE: Máxima Autoridad Ejecutoria.
INE: Instituto Nacional de Estadística.
INRA: Instituto Nacional de Reforma Agraria.
SIST: Sistema Integrado de Saneamiento y Titulación.
SIT: Sistema de Información Territorial.
YPFB: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
UMSA: Universidad Mayor de San Andrés.
MED: Medición Electrónica de Distancias o EDM
PHVA: Planificar, Hacer; Verificar, Actuar.
MOF: Manual de Organización y Funciones.
ISO: Organización Internacional de Normalización.
UTM: Universal Transversal de Mercator
WGS-84: Word Geodesic System 1984
2.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

Desde el año 2009 en la realización de trabajos topográficos en el Gobierno
Municipal de La Paz (GMLP), no cuenta con procedimientos ni normativas en la ejecución
de estos mismos, generando un insuficiente gasto económico tanto a los usuarios como al
institución.
Se evidencia la existencia de distintas guías sobre trabajos topográficos, como son: “Guía
para la estandarización de planos topográficos y geodésicos”, del GAMLP 2014, “Guía de
levantamientos topográficos georeferenciados” del GAMLP 2012, “Guía para
levantamientos topográficos”, del GAMLP 2010, pero que no presentan un sustento ni
fundamento técnico, legal y/o administrativo de la elaboración de los mismos.

28
2.3. OBJETIVOS.
2.3.1. Objetivo General.
Elaborar la guía técnica de levantamientos topográficos para profesionales en topografía y
geodesia del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
2.3.2. Objetivos Específicos.

 Identificar la existencia de un sistema de gestión para dirigir una
organización en el GAMLP.
 Analizar los procesos del servicio de levantamientos topográficos en el
GAMLP con el modelo de sistema de gestión de la calidad.
 Analizar los levantamientos topográficos en el GAMLP con el método
científico.
 Redactar requisitos para constituir una herramienta práctica en la guía
mejorando los trabajos topográficos y presentación de formularios
técnicos.
2.4. JUSTIFICACIÓN DE LA MEMORIA TECNICA.

2.4.1. Su importancia académica.
Los procedimientos estándares encontrados en este documento deben ser seguidos a través
del proceso del desarrollo del proyecto, para beneficiar a todos los profesionales en el área
de administración territorial. Los estándares usados en el proceso del desarrollo del
proyecto conducen al uso eficiente de archivos y de la información para todos,
promoviendo de esta manera el compartir de la información más bien que promover el
desarrollo de la información para un solo usuario.
La ciencia para acrecentar el conocimiento requiere de la actividad investigativa, al cual

solo encuentra rigor científico si utiliza el Método Científico que es general para todas las
áreas de conocimiento.

Los resultados no significan ser requisitos absolutos o una tarea única para satisfacer el
proceso de entrega, sino que debe ser entendido como una manera que los profesionales del
área pueden aprovecharse del uso eficiente de la información contenida en este estudio.
2.4.2. Su importancia Social.

En las Unidades Organizacionales del municipio de La Paz al realizar el intercambio de
información de los trabajos topográficos no existe uniformidad tanto en precisión como en
entidades representativas de la superficie terrestre, esto quiere decir que se están quedando
obsoletas algunos métodos, como también las formas de representación gráfica e impresa
existentes provocando la no confiabilidad de toda la información perjudicando a los
principales usuarios que son los ciudadanos; por lo que se ve la necesidad de fortalecer los
trabajos de topografía.
En el Gobierno Municipal de La Paz, en el área de obras civiles y administración territorial,

antiguamente y hoy en día, en la mayoría de los casos, el topógrafo es el que domina y
maneja la situación y el aspecto topográfico de todo proyecto de construcción. En estas
circunstancias la MAE se ha limitado a ser un simple aprobador de lo que establece el
topógrafo Jefe de la brigada.
En todo caso, la MAE por lo general, desconocedor de los trabajos de topografía de campo
y de gabinete, en esta etapa se dedica y/o entra en un proceso de aprendizaje de los aspectos
topográficos, conocimientos que va adquiriendo de manera rústica, al modo que lo aprendió
el topógrafo y/o de la misma forma en que a éste se lo transmitieron. Pasado un
determinado tiempo en que la MAE está consciente de la importancia de los trabajos
topográficos, aunque sea en forma básica, es removido del cargo, y trasladado a otra área de
trabajo, quedando el proceso concientización truncado o inconcluso. Por su parte la MAE,
por cuenta propia no se interesa en completar los conocimientos ya iniciados a través de
estudios e investigaciones, y con el tiempo el escaso conocimiento adquirido se olvida casi
en su totalidad.

Históricamente se sabe que en el GAMLP, la mayoría de las obras civiles fueron

localizadas y trazadas por topógrafos. Los Ingenieros o arquitectos de campo se limitaban
simple y sencillamente a dar el Visto Bueno al trazo realizado y así se quedaba, lo anterior
se refleja en los trazos que presentan la mayoría de las obras civiles de la ciudad, lo cual
deja mucho que desear.
El año 2015 es donde se logra oficializar el documento de la “Guía Técnica de

Levantamientos Topográficos para el GAMLP en la gestión 2015”, mediante resultados
demostrados y sustento administrativo e investigativo científico.
Al generar información confiable bajo los criterios realizados y normas empleadas, se logra
almacenar y administrar dicha información llegando a ser el primer beneficiario el
ciudadano, ya que estos trabajos son el inicio para la toma de decisiones en los proyectos
ejecutados por empresas particulares y/o públicas en la administración del territorio como,
planimetría, catastro y en obras civiles como, edificios. almacenar y administrar dicha
información.
La ciencia deriva un sistema de gestión para dirigir y controlar una organización con
respecto a la calidad el cual se denomina modelo de sistema de la gestión de la calidad el
cual fue aplicado en este estudio, un aporte en este tipo de estudio es obtener resultados con
eficacia y adaptarse a riesgos de auditorías.
Cabe agregar que siendo un campo relativamente nuevo en La ciudad de La Paz, este tipo
de trabajos hará que se tengan referencias o guías para nuevos retos en el campo de la
administración territorial ya que con el trabajo uniformizado para distintas unidades
organizacionales del GAMLP se logra intercambiar factiblemente la información
geoespacial y fortalecimiento de dicha institución mejorando los aspectos burocráticos,
rapidez, calidad y eficiencia en la atención de sus requerimientos de la población.

31
2.5. UBICACIÓN.
2.5.1. Ubicación Geográfica.
La provincia Murillo del Departamento de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, tiene
una extensión de 4.705 Km2 de superficie.
Ubicación:
16º 30' Latitud Sur - 68º 09' longitud Oeste de Greenwich.
Altura:
3.627 metros sobre el nivel del mar (Plaza Murillo).

32
Grafico No.3: Ubicación Geográfica de La Paz

Fuente: www.educa.com.bo

33
2.5.2. Ubicación Político Administrativa.

Departamento creado por D.S. de 23 de Enero de 1826, por el Mariscal Antonio José de
Sucre.
Municipio: La Paz
Provincia: Murillo
Departamento: La Paz
Capital del Departamento:

La Paz (Provincia Murillo) fundada el 20 de Octubre de 1548 por el Capitán Alonzo de
Mendoza, con el nombre de Nuestra Señora de la Paz.
Habitantes:
(2012) 2.719.344 Habitantes Departamento de La Paz
(2012) 1.814.148 Habitantes Área Urbana
Superficie:
113.985 kilómetros cuadrados. 12% del territorio total del país. 3do. departamento de
Bolivia por su superficie.
La Paz, es la principal ciudad de Bolivia. Como sede del Poder Ejecutivo y del Poder
Legislativo, es el centro de la actividad política, administrativa y cultural del país. Su
actividad económica es muy diversificada, sobre todo en lo que respecta a la prestación de
servicios y al comercio. También concentra una significativa producción industrial.
Las representaciones diplomáticas y la presencia de agencias de cooperación internacional

es otra característica que realza su condición metropolitana.

Grafico No.4: División Política Administrativa de La Paz

Fuente: www.educa.com.bo

35
2.5.3. Colindancias.
El Municipio abarca una extensa superficie que limita;
- Al norte con la provincia Larecaja.
- Al noreste con la provincia Caranavi.
- Al este con la provincia Nor Yungas.
- Al sureste con el municipio Palca.
- Al sur con los municipios Mecapaca y Achocalla.
- Al oeste con El Alto.
2.5.4. Clima.
El clima y la topografía del área rural son muy variados, desde las cumbres nevadas, entre
las que destacan el Illampu y el Huayna Potosí, hasta los Yungas subtropicales.
La ciudad de La Paz presenta una peculiar topografía -una inmensa hoyada enclavada en
pleno altiplano- y un clima con marcadas diferencias estacionales (de templado a frío) con
una temperatura promedio de 16°C. La hoyada está surcada por los ríos Choqueyapu,
Orkojahuira, Irpavi y Chicani. La cordillera Real (llamada también cordillera de La Paz) es
observable desde la misma ciudad, destacándose imponente el nevado Illimani (6.402
msnm). El Municipio está vinculado mediante carreteras de tránsito permanente, que lo
comunican con el interior y el exterior del país; y por vía aérea por el Aeropuerto
Internacional de El Alto, ubicado en la ciudad del mismo nombre.

AREA III
MARCO TEORICO
3. MARCO TEÓRICO
Para orientar el conocimiento cabal con todas las variantes del tema abordado, también
conocer las técnicas ya utilizadas las ventajas e inconvenientes y finalmente el de cumplir
el rol de intercambio científico se acudió a distintas referencias bibliográficas tanto
impresas como digitales, de las que se puede mencionar;
“Estudios de Metodologías Utilizadas en Relevamientos Topográficos con Destino a Obra
Lineal”, con conceptos y definiciones:
3.1. GEODESIA.
“La geodesia, es la ciencia que tiene como fin principal la determinación de la figura de la
Tierra, el posicionamiento de puntos sobre la superficie física terrestre y el estudio del
campo de la gravedad externo del planeta” (Benavidez Sosa, 1999).
3.2. GEOIDE.
Es la superficie física equipotencial del campo de gravedad terrestre que mejor ajusta al
nivel medio del mar local o globalmente (del Bianco, 2006). Se puede ver como la
continuación ideal de los mares en reposo y es una superficie tal que sirve de referencia en
la medición de elevaciones además de determinar la vertical de un punto sobre la superficie
de la Tierra (Faure, 2008).
3.3. ELIPSOIDE.
Es una superficie engendrada por la rotación de una elipse alrededor de su eje menor. Esta
elipse está definida por su semieje menor coincidente con la distancia del centro de la tierra
a los polos y el semieje mayor por la distancia del centro de la tierra al ecuador (Faure,
2008).
El elipsoide es la superficie matemática que mejor describe al geoide. A lo largo de la

historia se han calculado distintos elipsoides y los datos necesarios para definirlo en
37
geodesia son su semieje mayor (a), semieje menor (b) y el inverso de su aplanamiento (1/f)
definido como:
1/f = a/(a-b)
Grafico No.5: Diferencia Geoide - Elipsoide

Fuente: www.inegi.org.mx
3.4. SISTEMAS DE REFERENCIA, DATUM Y COORDENADAS.

Un sistema de referencia es una definición de modelos, parámetros, constantes, que sirven
como base para la descripción de los procesos físicos de la Tierra o de la superficie
terrestre. Los sistemas de referencia no se pueden determinar por mediciones, sino que se
definen convencionalmente (Faure, 2008).
En geodesia, los sistemas de referencia se pueden dividir en clásicos y modernos. Un

sistema clásico implica la elección de un elipsoide de referencia, un punto origen o Datum,
cuyas coordenadas se determinan mediante observaciones astronómicas, y un acimut de
partida, obtenido a partir de estas observaciones. Se establece su ubicación en relación con
la forma física de la Tierra, el geoide. Es un sistema de referencia bidimensional sobre el
elipsoide: latitud y longitud; mientras que el sistema de referencia altimétrico es
independiente. Por otro lado, un sistema de referencia moderno se define con un triedro

38
triaxial directo, con el origen coincidente con el centro de masas terrestre (geocentro), el eje
X contenido en el meridiano de Greenwich, el eje Z coincidente con el eje de rotación
terrestre y el eje Y que completa el triedro directo. Además, tiene un elipsoide de
revolución asociado, ubicado en el centro del triedro. Es un sistema de referencia
tridimensional: X, Y, Z o latitud y longitud sobre el elipsoide y una altura elipsoidal
(Apuntes sistemas de referencia IA).
El Datum es un conjunto de parámetros que sirven como referencia o base para el cálculo
de otros parámetros. Un Datum define la posición del origen, la escala y la orientación de
los ejes del sistema de coordenadas. El sistema de coordenadas es el conjunto de reglas
matemáticas que especifican cómo las coordenadas tienen que asignarse a los puntos. Las
coordenadas son cualquiera de los n números de una secuencia que designa la posición de
un punto en un sistema n dimensional. (Términos y definiciones de la ISO 19111)
Para la toma de posiciones sobre la superficie terrestre es necesario establecer un modelo de
su superficie que nos permita fijar un sistema de coordenadas. El modelo más simple
utilizado para la Tierra es una esfera.
Grafico No.6: Sistema de Coordenadas Geográficas

Fuente: web; death-the-kid-94.blogspot.com

39
3.5. UNIVERSAL TRANSVERSAL DE MERCATOR (UTM).

Universal Transversal de Mercator UTM, es un sistema de coordenadas basado en la
proyección cartográfica transversa de Mercator. A diferencia del sistema de coordenadas
geográficas, expresadas en longitud y latitud, las magnitudes en el sistema UTM se
expresan en metros. El sistema de coordenadas UTM fue desarrollado por el Cuerpo de
Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos en la década de 1940. El sistema se basó en
un modelo elipsoidal de la Tierra. Se usó el elipsoide de Clarke de 1866 para el territorio de
los 48 estados contiguos. Para el resto del mundo –incluidos Alaska y Hawái– se usó el
Elipsoide Internacional. Actualmente se usa el elipsoide WGS84 como modelo de base para
el sistema de coordenadas UTM.
La UTM es una proyección cilíndrica conforme. El factor de escala en la dirección del

paralelo y en la dirección del meridiano son iguales (h = k). Las líneas loxodrómicas se
representan como líneas rectas sobre el mapa. Los meridianos se proyectan sobre el plano
con una separación proporcional a la del modelo, así hay equidistancia entre ellos. Sin
embargo los paralelos se van separando a medida que nos alejamos del Ecuador, por lo que
al llegar al polo las deformaciones serán infinitas. Por eso sólo se representa la región entre
los paralelos 84ºN y 80ºS. Además es una proyección compuesta; la esfera se representa en
trozos, no entera. Para ello se divide la Tierra en husos de 6º de longitud cada uno,
mediante el artificio de Tyson.
3.6. PROYECCION UNIVERSAL TRANSVERSAL DE MERCATOR.

La proyección UTM tiene la ventaja de que ningún punto está demasiado alejado del
meridiano central de su zona, por lo que las distorsiones son pequeñas. Pero esto se
consigue al coste de la discontinuidad: un punto en el límite de la zona se proyecta en
coordenadas distintas propias de cada Huso. Para evitar estas discontinuidades, a veces se
extienden las zonas, para que el meridiano tangente sea el mismo. Esto permite mapas
continuos casi compatibles con los estándares. Sin embargo, en los límites de esas zonas,
las distorsiones son mayores que en las zonas estándar (Sneider, 2010).

40
Cada huso se numera con un número entre el 1 y el 60, estando el primer huso limitado
entre las longitudes 180° y 174° W y centrado en el meridiano 177º W. Cada huso tiene
asignado un meridiano central, que es donde se sitúa el origen de coordenadas, junto con el
ecuador. Los husos se numeran en orden ascendente hacia el este. En el sistema de
coordenadas geográfico las longitudes se representan tradicionalmente con valores que van
desde los -180º hasta casi 180º (intervalo -180º → 0º → 180º); el valor de longitud 180º se
corresponde con el valor -180º, pues ambos son el mismo
La Tierra se divide en 20 bandas de 8º Grados de Latitud, que se denominan con letras

desde la C hasta la X excluyendo las letras "I" y "O", por su parecido con los números uno
(1) y cero (0), respectivamente. Puesto que es un sistema norteamericano (estadounidense),
tampoco se utiliza la letra "Ñ". La zona C coincide con el intervalo de latitudes que va
desde 80º Sur (o -80º latitud) hasta 72º S (o -72º latitud). Las bandas polares no están
consideradas en este sistema de referencia. Para definir un punto en cualquiera de los polos,
se usa el sistema de coordenadas UPS (Universal Polar Stereographic). Si una banda tiene
una letra igual o mayor que la N, la banda está en el hemisferio norte, mientras que está en
el sur si su letra es menor que la "N".
Grafico No.7: Universal Transversa de Mercator (UTM)

Fuente: www.ufsm.br

3.7. FACTOR DE CORRECCIÓN DE DISTANCIAS.

Multiplicador utilizado principalmente en los sistemas de proyección conformes para
convertir distancias del elipsoide en distancias sobre el plano y viceversa (Montes de Oaca,
2012), entre las cuales se menciona:
3.7.1. Factor de escala ( K ESCALA )

Es el valor que permite proyectar la longitud medida entre dos puntos en el elipsoide de
referencia sobre el plano cartográfico.
LP  K ESCALA  LO
LP : Longitud proyectada al plano

LO : Longitud medida en el elipsoide de referencia
K ESCALA : Factor de escala
Grafico No.8: Medida entre dos puntos en el elipsoide

Fuente: Ing.Msc.Ralfo Herrera, Web: es.scribd.com
3.7.2. Factor de elevación ( K ELEVACION )

Es aquel valor que permite proyectar la longitud medida entre dos puntos en el terreno
(distancia reducida al horizonte) sobre el Elipsoide de referencia (Lo).

42
Grafico No.9: Proyección de dos medidas.

Fuente: Ing.Msc.Ralfo Herrera, Web: es.scribd.com
3.7.3. Factor combinado (K)

Es el producto proveniente entre el factor de elevación y el factor de escala.
K  K ELEVACION  K ESCALA 
K : Factor combinado entre A y B
K ELEVACION : Factor de elevación entre A y B
K ESCALA : Factor de escala entre A y B

El factor combinado K, permite transformar la distancia topográfica existente entre dos
puntos a distancia de cuadricula, directamente:
LC  K  LT
LC : Longitud de cuadricula
K : Factor combinado
LT : Longitud Topográfica
3.8. TOPOGRAFÍA.
La topografía se puede definir como el “conjunto de métodos e instrumentos necesarios
para representar el terreno con todos sus detalles naturales o artificiales” (Jorge Franco
43
Rey) y también como “la ciencia y el arte de representar la realidad y es a su vez, la

disciplina que permite establecer el vínculo entre el espacio real y un modelo matemático
que lo representa” (Michelin, 2007).
Es además, la ciencia y la técnica de realizar mediciones de ángulos y distancias en

extensiones de terreno lo suficientemente reducidas como para poder despreciar el efecto de
la curvatura terrestre, para después procesarlas y obtener así coordenadas de puntos,
direcciones, elevaciones, áreas o volúmenes, en forma gráfica y/o numérica, según los
requerimientos del trabajo. La Topografía es una disciplina cuya aplicación está presente en
la mayoría de las actividades humanas que requieren tener conocimiento de la superficie
del terreno donde tendrá lugar el desenvolvimiento de esta actividad. En la realización de
obras civiles, tales como acueductos, canales, vías de comunicación, embalses, etc, en la
elaboración de urbanismos, en el catastro, en el campo militar, así como en la arqueología,
y en muchos otros campos, la topografía constituye un elemento indispensable (Jáuregui).
La topografía es una ciencia geométrica aplicada a la descripción de la realidad física

inmóvil circundante. Es plasmar en un plano topográfico la realidad vista en campo, en el
ámbito rural o natural, de la superficie terrestre; en el ámbito urbano, es la descripción de
los hechos existentes en un lugar determinado: muros, edificios, calles, entre otros.
El trabajo topográfico se puede dividir en dos tareas complementarias: relevamiento y

replanteo.
3.9. LEVANTAMIENTO O RELEVAMIENTO.

Un relevamiento topográfico es un conjunto de operaciones que tienen por objeto,
determinar la posición relativa de puntos, sobre la superficie terrestre. Con el relevamiento
se pretende conocer la realidad circundante y representarla mediante un modelo
matemático. El modelo se construye a partir de coordenadas de puntos representativos de
esa realidad.

44
3.10. ESTACIÓN TOTAL.

La Estación Total es un instrumento electro-óptico topográfico, capaz de medir ángulos y
distancias. Es un goniómetro (instrumento que sirve para medir ángulos) de ángulo
variable, como el Teodolito, al que se le incorporó un distanciómetro (instrumento para
medir distancias), un microprocesador y memoria interna. Se puede medir con él, ángulos
horizontales y verticales (Montes de Oca, 2012).
Grafico No.10: Estación Total Modelo CX-105 Marca Sokkia

Fuente: www.alfatopografia.com
3.10.1. Principio de funcionamiento.

El principio de su funcionamiento es igual que el del teodolito y consiste en la concepción
de tres ejes teóricos ortogonales entre sí (ver gráfico): eje principal (o vertical), eje
secundario (u horizontal) y eje de colimación.
El eje principal debe pasar por el punto de estación, que se corresponde con el vértice del
ángulo que se quiere medir definiendo un diedro en el espacio. Se construye con la
plomada, que materializa la vertical (línea perpendicular al geoide) del punto donde se
estaciona el instrumento. Se incorpora un limbo o círculo graduado que tiene como centro
este eje, para medir los ángulos horizontales.
El eje secundario es horizontal y perpendicular al principal y se le hace coincidir en el

centro un limbo o circulo graduado, para medir ángulos verticales o cenitales. Es a su vez,
coincidente con el eje de giro del telescopio. El eje de colimación se define con el centro
del lente ocular y el centro del retículo (Montes de Oca, 2012).

Grafico No.11: Principio de funcionamiento del teodolito.

Fuente: www.letraherido.com
3.10.2. Medición Electrónica de Distancias EDM.

La medición de distancias se realiza mediante la incorporación de un distanciómetro
electrónico. Esta forma de medir distancias se conoce como EDM por las siglas en ingles
de medición electrónica de distancias (electronic distance measurement) basada en la
emisión y reflexión de ondas electromagnéticas y el cálculo de la diferencia de fase entre la
onda emitida y la reflejada.
A partir de la medida de ángulos y distancias (coordenadas polares), se calculan

coordenadas cartesianas (x, y, z) en un sistema arbitrario definido por el eje principal como
origen de coordenadas y orientado según una dirección elegida. Las coordenadas son la
base para la representación de puntos de la realidad.
En topografía se toman diferentes puntos utilizando estación total, por ejemplo, y a la hora
de procesar los datos, lo que se realiza es una Proyección Cartográfica Plana en la que nos
consideramos planos perpendiculares al eje principal del equipo de medición. Lo que se

46
hace es proyectar de forma ortogonal, los puntos de la superficie terrestre, sobre ese plano
de referencia. En estas proyecciones, se mantienen las distancias, mientras que las cotas
pasan a ser un atributo, debido a las diferencias presentes entre las superficies relevadas y
los planos de proyección considerados. (Curso de Sistema de Referencia, FING 2008).
Esta proyección se interpreta por una proyección plana ortográfica acimutal en cada punto
de estación ya que el foco de esta proyección cartográfica se halla en el infinito y por ello
las líneas de proyección son paralelas y perpendiculares al plano de proyección que es
tangente a la esfera de referencia (Montes de Oca, 2012).
Grafico No.12: Onda discretizadora de la distancia

Fuente: Web: ftp.unsj.edu.ar
3.11. METODOLOGÍAS TOPOGRÁFICAS.

Se muestran algunos de los métodos utilizados en topografía para el levantamiento o
relevamiento y replanteo de puntos.
3.11.1. Radiación.
El método de radiación se fundamenta en el sistema polar de referencia y consiste en
determinar la posición de los puntos relacionándolos con otro de posición previamente
conocida mediante dos parámetros: ángulo horizontal y distancia reducida. El
procedimiento consiste en estacionar el aparato en un punto de coordenadas conocidas,

desde el que se vean todos los que componen el relevamiento, y realizando las
correspondientes punterías a cada uno de ellos, se toman los ángulos horizontales y los
datos para calcular las distancias reducidas (Antoni Fernández, 2005).
Grafico No.13: Método por Radiación.

Fuente: Ing. Antoni Fernández Ortiz
3.11.2. Poligonal.
Consiste en determinar la posición de una serie de puntos distribuidos a lo largo de un
recorrido, en función del azimut y la distancia reducida de cada uno de ellos con su
inmediatamente anterior y su inmediatamente siguiente, partiendo de al menos uno de
posición conocida, y es especialmente indicado para establecer los trazados viales,
canalizaciones, así como para levantamientos perimetrales de edificios o urbanizaciones.
El método consiste en comenzar en un punto de estación conocido, tomar una dirección de

referencia, destacando por radiación el siguiente punto que será la segunda estación y sobre
este se estaciona de nuevo el instrumento, tomando los datos de la primera y destacando la
tercera y así sucesivamente hasta el último punto de estación.
Las poligonales se clasifican en: poligonal cerrada (el punto de inicio coincide con el de
fin), poligonal enmarcada (los puntos de inicio y fin son conocidos) y poligonal abierta (no
se conoce el punto final).

Grafico No.14: Método Poligonal.

Fuente: Ing. Antoni Fernández Ortiz
3.12. TEORÍA DE ERRORES.

Medir es el conjunto de operaciones que tiene por objeto determinar el valor de una
magnitud física. Implica comparar cierta magnitud con su unidad (patrón), con el fin de
averiguar cuantas veces la primera contiene a la segunda. La medida, en la práctica, se
encuentra siempre afectada de un error, ya que nunca se conoce el verdadero valor de una
dimensión. Además, el error exacto que se comete en cualquier medida es siempre
desconocido. Las operaciones de agrimensura buscan alcanzar un modelo matemático que
represente la realidad y minimizar los errores cometidos (Armando del blanco, 2010).
Los errores se pueden clasificar en tres tipos: groseros o equivocaciones, sistemáticos y

aleatorios. Los primeros se deben a fallas en procedimientos o descuidos y una vez
detectados se deben descartar.
Los errores sistemáticos son los que cumplen con una ley específica, siempre influyen en el
mismo modulo y sentido. Una vez detectados se pueden corregir. Por último, los errores
aleatorios son intrínsecos al proceso de medición, se producen al azar y no se puede
determinar el sentido o magnitud del mismo. Estos errores se pueden modelar y ajustar por
procesos estadísticos.

A su vez, es necesario definir algunas características de las medidas como son:
3.12.1. Precisión.
Grado de conformidad que presenta la serie de medidas entre sí, se refiere a la dispersión
del conjunto de valores obtenidos de mediciones repetidas de una magnitud, cuanto menos
es la dispersión es mayor la precisión (Elder Vásquez, 2012).
3.12.2. Exactitud.
Grado de conformidad que presenta la serie de medidas en relación al verdadero valor, se
refiere a cuan cerca del valor real se encuentra el valor medido (Elder Vásquez, 2012).
3.12.3. Incertidumbre.
Entorno alrededor de un valor estimado en donde existe determinada probabilidad de que se
encuentre el verdadero valor de la magnitud. (Martínez, 2007)
El resultado de toda medición siempre tiene cierto grado de incertidumbre. Esto se debe a
las limitaciones de los instrumentos de medida, a las condiciones en que se realiza la
medición, así como también, a las capacidades del experimentador.
Es por ello que para tener una idea correcta de la magnitud con la que se está trabajando, es
indispensable establecer los límites entre los cuales se encuentra el valor real de dicha
magnitud. La teoría de errores establece estos límites (Félix González Pérez, 2006).

50
Según el “Reglamento Nacional de Catastro Urbano”, define los siguientes con

conceptos:
3.13. CATASTRO URBANO.

Según el Es el inventario de los predios urbanos del país y constituye el Sistema Nacional
de información de dichos bienes. A tal efecto, recopila, organiza y mantiene actualizado el
conjunto de datos que describen dichos bienes, atendiendo a sus características
geométricas, físicas y económicas, así como sus relaciones con los titulares del dominio.
3.13.1. Jurisdicción Municipal.

Es el área determinada y reconocida por la Constitución Política del Estado, que comprende
el territorio sobre el cual el Gobierno Municipal ejerce competencia.
Corresponde a las Alcaldías, la subdivisión del área de Jurisdicción Municipal respectiva,
de acuerdo al uso del suelo (urbano, suburbano y rural) definiendo para cada una de ellas, la
reglamentación sobre fraccionamiento de lotes y construcciones.
3.13.2. Distrito.
Se denomina Distrito, a cada una de las partes en que se divide el área comprendida dentro
de la jurisdicción municipal con fines de codificación catastral. El Distrito es un área
determinada por afinidad y homogeneidad de características y deberá estar claramente
definido y señalado por límites naturales o artificiales.
3.13.3. Manzana.
Es el espacio urbano continuo limitado por áreas públicas, formado por un conjunto de
predios colindantes.
3.13.4. Predio.
Es la unidad inmueble catastral, definida como una superficie continua de terreno,
dimensionada en medidas perimetrales y área, deslindada de otros predios catastrales 0

bienes de dominio o usa público que los limitan y sobre la cual se identifica un conjunto
característico y homogéneo de derechos, restricciones y responsabilidades.
3.13.5. Propiedad Horizontal.

Es toda unidad individual perteneciente a un edificio construido y es una forma de dominio
que hace objeto de propiedad exclusiva o particular a determinadas partes de un inmueble y
de propiedad común, ciertas áreas del mismo destinadas a uso o servicios común de todos
los copropietarios, según el régimen establecido por la Ley de Propiedad Horizontal.
Para este estudio se tiene en cuenta las siguientes referencias, como apoyo y como
consulta a anteriores estudios realizados:
“Interactuando con la investigación”, este documento indica que el trabajo científico puede
resultar un gran reto o desafío , cuando en realidad enriquecemos nuestro saber científico,
“Normas Técnicas para el Saneamiento de la Propiedad Agraria, conformación del catastro
y registro predial, elaborado por el Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio
Ambiente, Instituto Nacional de Reforma Agraria, Unidad de Castro”, en este escrito se
resalta las consideraciones básicas para el levantamiento de información y los
procedimientos que tienen como organización o institución hacia los trabajos de topografía
y geodesia como un ejemplo seria el proceso de saneamiento de la propiedad agraria,
“Modelo de Gestión de la Calidad y Mejora Continua para la Atención Ciudadana”, en este
escrito se enfoca que a través de un sistema de gestión de la calidad permite a las
organización o instituciones analizar los requisitos del cliente, definir los procesos que
contribuyen al logro de productos o servicios aceptables para el cliente y a mantener estos
procesos bajo control, “Norma ISO 9001:2008, Sistemas de gestión de la calidad-
requisitos”, esta norma internacional se enfoca en que la adopción de este sistema debería
ser una decisión estratégica de las organizaciones influenciadas por el entorno de la
organización, sus necesidades cambiantes, sus objetivos particulares, los productos que
proporciona, los procesos que emplea, su tamaño y la estructura de la organización,
“Norma ISO 19011, Directrices para la auditoria de sistemas de gestión 2011”, esta norma

internacional introduce el concepto de riesgo a la auditoria de sistemas de gestión, al no

evidenciar auditorías a procesos de levantamientos topográficos el enfoque adoptando es
que si el proceso de auditoria no alcance sus objetivos la auditoria interfiera con las
actividades y procesos de los auditados, “Norma ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la
calidad-Fundamentos y vocabulario”, “Norma ISO 9004:2000, Sistemas de gestión de la
calidad-Directrices para la mejora del desempeño”, ”Norma ISO 9004:2009 Gestión para el
éxito sostenible de una organización-Enfoque de gestión de calidad”, “Norma Española
UNE 66175, Sistemas de gestión de la calidad-Guía para la implementación de sistemas de
indicadores”, “Norma Española UNE 66178, Sistemas de Gestión de la Calidad-Guía para
la gestión del proceso de mejora continua”, “Comunicación de las matrices a los enfoque”,
el autor Erick Torrico, hace referencia a la comunicación entre individuos, grupos e
instituciones.
Con toda la información seleccionada y la identificación de evidencias en los trabajos

topográficos en el GAMLP formulamos hipótesis de visualización y comprensión del
problema, la elaboración de conjeturas de diversas respuestas o ideas de solución, la
reflexión y evaluación sobre los alcances y límites de cada conjetura, la selección y
construcción de una conjetura como posible solución efectiva sostenida con una
fundamento teórica y/o empírica y la formulación de una conjetura lógica y efectivamente
fundamentada como una hipótesis de investigación.

53
AREA IV
MARCO PRÁCTICO
4. MARCO PRÁCTICO
4.1. METODOLOGIA.
Para el estudio de “Elaborar la guía técnica de levantamientos topográficos para
profesionales en topografía y geodesia del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz”, fue
realizado bajo cuatro fases:
El primero identificación de la existencia de algún documento de gestión para dirigir una
organización.
El segundo es una estrategia de investigaciones del modelo de Sistema de Gestión de la
Calidad para analizar los procesos de servicios de levantamientos topográficos.
El tercero también es una estrategia de investigación el método científico, para analizar los
métodos de levantamientos topográficos en el GAMLP.
El cuarto es de redacción de requisitos como testimonio de los hechos realizados.
“La posibilidad de transformar la realidad de dirigir los cambios, está en relación directa
con la posibilidad de conocer objetivamente esa realidad. Este es el fundamento de la
estrecha relación que existe entre la teoría, el método y las técnicas, que en su conjunto es
lo que constituye a la ciencia.” (TECLA, A. 2004)
Siendo que los objetivos de investigación son llamadas también las guías del estudio, los
propósitos o fines a los cuales se encamina este trabajo, el logro de estos objetivos
señalados al inicio se posibilita el planteamiento de estrategias válidas para la consolidación
de la investigación con acciones o actividades.
4.1.1. Personal, materiales y equipos.

Para la primera fase, identificar la existencia de un sistema de gestión.
Personal:
Un Jefe encargado y entendido en la materia

Para la segunda fase, aplicar el modelo de sistema de gestión de la calidad.

Personal:
Todos los responsables de la unidad organizacional
Materiales:
Un cuaderno
Lápices
Una grabadora de audio y/o video
Una cámara fotográfica
Formularios de registros
Para la tercera fase, aplicar el método científico.
Personal:
Un Jefe de brigada de topografía
Un auxiliar de topografía
Un auxiliar de topografía de apoyo
Un auxiliar de apoyo
Equipos:
Estación Total. (1 unidad.)
Trípode de aluminio. (1 unidad.)
Jalones. (2 unidades)
Prismas. (2 unidades)
Radios de comunicación. (3 unidades.)
Libretas de campo.
Croquis de campo
Movilidad. (1 Móvil.)
Computadora. (1 unidad.)
Software (Varios)
Pintura, clavos.

Para la cuarta fase, redactar requisitos de la guía técnica.

Personal:
Un Jefe de brigada de topografía
Materiales
Impresora
Papel bond tamaño carta
4.1.2. Primera Fase - Identificar un Sistema de Gestión.

Para identificar la existencia de un sistema de gestión para dirigir una organización en el
GAMLP, se procedió a identificar documentos que puedan evidenciar un proceso de trabajo
en relación a los levantamiento topográficos, pero solo se tiene la existencia del Manual de
Organización y funciones (MOF), realizando un análisis de este manual solo existe
directrices de atribuciones como unidad organizacional por tanto no cuenta con un proceso
de atención ciudadana en base a un sistema de gestión.
4.1.3. Segunda Fase - Modelo de Sistema de Gestión de la Calidad.

Para aplicar el modelo de sistema de gestión de la calidad a los procesos del servicio de
levantamiento topográficos en el GAMLP, se procedió a implementar la norma
internacional ISO 9001 con el título de “Sistemas de Gestión de la Calidad y Requisitos”, el
cual permite a las organizaciones o instituciones analizar los requisitos del cliente, definir
los procesos que contribuyen al logro de productos o servicios aceptables para el cliente y a
mantener estos procesos bajo control, todo esto con los siguientes principios de gestión de
la calidad:

56
Grafico No.15: Sistema de Gestión de la Calidad

Fuente: Norma Internacional ISO 9001
A. Enfoque al cliente.
Las organizaciones o instituciones dependen de sus clientes y deberían comprender sus
necesidades, satisfacer sus requisitos y esforzarse en exceder sus expectativas.
B. Liderazgo.
Los líderes establecen unidad de propósito y orientación de la organización o institución.
Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno en el cual el personal pueda
involucrarse totalmente en el logro de los objetivos.
C. Participación del personal.
El personal a todos los niveles es la esencia de una organización o institución y su total
compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para beneficio de la organización.
D. Enfoque basado en procesos
Un resultado deseado se alcanza más eficientemente cuando los recursos y las actividades
relacionadas se gestionan como proceso
- Definir el proceso para lograr resultados deseados
- Identificar y medir entradas y salidas
- Identificar interfaces
- Establecer responsabilidades y autoridades claras en la gestión del proceso

- Diseño de procesos: pasos, actividades, atapas, control, necesidades de

formación, equipos, métodos, información, materiales, y otros, para lograr el
resultado esperado.
E. Enfoque de sistemas para la gestión.
Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema, mejora la
eficacia y eficiencia de una organización o institución en el logro de sus objetivos. No basta
crear un diagrama de procesos, donde se indiquen las entradas, salida, responsables, etc.,
deben establecerse unos indicadores de precisión y supervisar el funcionamiento y
evolución de los mismos.
F. Mejora continua.
La mejora continua debería ser un objetivo permanente en la organización o institución,
mediante las siguientes acciones.
- Auditorias periódicas para identificar áreas de mejora.
- Mejorar eficacia y efectividad de los procesos
- Promocionar actividades basadas en la prevención
- Miembros de la organización con formación sobre métodos y herramientas de
mejora continua, como: ciclo PHVA, resolución de problemas e innovación de
procesos
- Medidas y objetivos para orientar y seguir las mejoras.
G. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones.
Las decisiones efectivas se basan en el análisis de datos y en la información.
Se quieren tomar decisiones importantes sin equivocarse, se ha de tener el máximo de
información disponible.
H. Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores.
Una organización o institución y sus proveedores que son los que dotan de las
herramientas para un determinado trabajo, son interdependientes y una relación
mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos de crear valor.

4.1.3.1. Análisis de causa efecto.
Grafico No.16: Diagrama Causa - Efecto

Fuente: www.monografias.com
Es una representación gráfica en forma de espina de pescado que permite identificar las
causas que afectan un determinado problema en una forma cualitativa. El diagrama de
causa efecto también es conocido como diagrama espina de pescado o diagrama de
Iskikawa en homenaje al nombre de su creador.
Se utiliza para descubrir de manera sistemática la relación de causas y efectos que afectan a
un determinado problema.
Adicionalmente permite separar las causas en diferentes ramas o causas

principales conocidas como las 5 M:
 Métodos
 Mano de Obra
 Maquinaria

59
 Materiales
 Medio ambiente
Entre los beneficios que presenta esta técnica se puede mencionar que permite de una
manera sistemática concentrarse en las causas que están afectando un problema y una
forma clara establecer las interrelaciones entre esas causas y el problema en estudio, así
como subdividir las causas principales en causas primarias, secundarias y terciarias.
Por supuesto, también esta técnica presenta limitaciones y precauciones, ya que depende
mucho del conocimiento previo de las personas involucradas en el análisis.
Objetivos de su aplicación:
 Visualizar, en equipo, las causas principales y secundarias de un problema.
 Ampliar la visión de las posibles causas de un problema, enriqueciendo su análisis y
la identificación de soluciones.
 Analizar procesos en búsqueda de mejoras.
 Analizar modificaciones a procedimientos, métodos, costumbres, actitudes o
hábitos, con soluciones – muchas veces- sencillas y baratas.
 Educar sobre la comprensión de un problema.
 Determinar el nivel de conocimientos técnicos que existe en la empresa sobre un
determinado problema.
 Prever los problemas y ayudar a controlarlos, no sólo al final, sino durante cada
etapa del proceso.
Pasos para la elaboración:

 Seleccionar un problema y anotar en el lado derecho de una hoja de papel,
encerrándolo en un cuadro. (se utiliza el lado derecho únicamente por seguir los
lineamientos de su creador Kaouru Iskikawa, de origen japonés, quienes escriben de
derecha a izquierda).

 Dibujar una línea horizontal hacia la izquierda del cuadro en donde se encerró el
problema (espina dorsal de un esqueleto de pez), donde se escriben las causas
primarias que afectan el problema, en forma de grandes espinas o líneas y se
encierran en un cuadrado.
 Determinar las causas primarias según categorías: Materiales (Materia Prima,
Información, documentos),
 Maquinaria (Equipo, Software), Métodos (Procedimientos, instrucciones), Mano de
Obra
 (Personal, jefaturas), Medio ambiente (condiciones del lugar donde se desarrolla el
proceso en estudio).
 Definir las causas secundarias que afectan las causas primarias, y de seguido las
terciarias.
Asignar importancia a cada factor y marcar aquellos que particularmente son importantes y
parecen tener un efecto significativo sobre el problema.
4.1.3.2. Ciclo PHVA (Ciclo de Deming).

La utilización continua del PHVA nos brinda una solución que realmente nos permite
mantener la competitividad de nuestros productos y servicios, mejorar la calidad, reduce los
costos, mejora la productividad, reduce los precios, aumenta la participación de mercado,
supervivencia de la empresa, provee nuevos puestos de trabajo, aumenta la rentabilidad de
la empresa.

Grafico No.17: Ciclo PHVA

Fuente: www.monografias.com
A. PLANEAR.
Es establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de
acuerdo con los requisitos del cliente y las políticas de la organización.
1. Identificar servicios
2. Identificar clientes
3. Identificar requerimientos de los clientes
4. Trasladar los requerimientos del cliente a especificaciones
5. Identificar los pasos claves del proceso (diagrama de flujo)
6. Identificar y seleccionar los parámetros de medición
7. Determinar la capacidad del proceso
8. Identificar con quien compararse
B. HACER.
Implementación de los procesos.
Identificar oportunidades de mejora
Desarrollo del plan piloto

Implementar las mejoras

C. VERIFICAR.
Realizar el seguimiento y medir los procesos y los productos contra las políticas, los
objetivos y los requisitos del producto e informar sobre los resultados.
Evaluar la efectividad
D. ACTUAR.
Tomar acciones para mejorar continuamente el desarrollo de los procesos.
Elaboración de un documento de respaldo
Institucionalizar la mejora y-o volver al paso de Hacer
APLICANDO EL PHVA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD EN UNA EMPRESA DE SERVICIOS, TENEMOS:
La definición de la red de procesos, la política de calidad y los objetivos, se define el
Representante de Gerencia, y el aseguramiento de los procesos.
En el Hacer se hace la implementación de lo definido en la planeación, es decir, toda la

Organización se alinea de acuerdo a las definiciones, se conforman equipos de trabajo para
que documenten los procesos con el enfoque de PHVA y con una metodología definida.
En el Verificar, se aplica el subproceso de Revisiones de Gerencia y Auditorías internas de
Calidad.
En el Actuar, se aplica el subproceso de Acciones correctivas, preventivas y planes de

mejoramiento como consecuencia de unos informes de auditorías, adicionalmente se aplica
la metodología para análisis y solución de problemas a aquellos subprocesos que necesitan
un mejoramiento continuo para luego incorporarlos en los subprocesos y convertirlos
nuevamente como parte del día a día.
No es posible realizar con calidad una actividad, proceso, producto o servicio, si se viola
alguno de los pasos del ciclo.

Podría decirse que la metodología PHVA no da lugar a fisuras en cuanto su propósito: se

define una meta y dejándose llevar por la sabiduría contenida en cada etapa, se llega a
cumplirla quitando del camino los obstáculos (no conformidades) que se interpongan, ya
sean humanos, materiales o financieros.
Si el objetivo es realista y considera las variables del entorno, entonces siguiendo la

estrategia del Ciclo de la Calidad, la probabilidad de éxito es mayor. No debe olvidarse que
en cada paso habrá que realizar acciones tácticas y operativas para seguir adelante con
dominio.
4.1.3.3. Cronograma de Actividades.

Esta actividad hace referencia a la organización de las diez brigadas y 40 funcionarios que
tiene la Unidad de Análisis Topográfico y Geodésico (UATG) del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz (GAMLP) en sentido a las salidas diarias a campo con la finalidad de
cumplir los requerimientos solicitados por las diferentes Unidades Organizacionales (UO)
del GAMLP y en espacios de tiempo menores a 30 minutos. Aplicando el Ciclo PHVA se
obtuvo lo siguiente:
Fotografía No. 1: Planificación de Actividades.

Fuente: Sergio Rios De La Cruz

64
PLANIFICAR.- Como meta fue que el personal tenga ya el conocimiento de sus

actividades diarias en los primeros minutos de ingreso a las oficinas y antes de salir a las
jornadas de trabajos en campo. Se elaboró un cronograma de actividades el cual consta de
la zona de trabajo, la unidad solicitante, el topógrafo responsable, los auxiliares de
topografía, el supervisor responsable del trabajo y la movilidad designada para el traslado
de toda la brigada.
HACER.- Se puso en conocimiento al todo el personal de la UATG y se publicó este
cronograma un día antes de lo programado en las instalaciones de las oficinas de la UATG
como constancia para personal más el visto bueno del jefe de unidad, todo esto para que el
personal pueda tener conocimiento y prepararse con lo necesario para el día siguiente.
VERIFICAR.- Bajo criterios del estructural funcionalismo se observa a los funcionarios en
la organización para la salida a campo bajo el cronograma de actividades, teniendo como
resultado un espacio de tiempo menor a los 30 minutos para su respectiva organización.
ACTUAR.- El resultado anterior nos da a entender que cumplimos la eficacia con lo
planificado, por tal razón se llega a documentar y aprobar este cronograma de actividades.
4.1.3.4. Entrega y Recepción de Equipos de Trabajo.

Esta actividad hace referencia al material que se requiere para realizar la actividad
designada durante la jornada de trabajo que es indicada en el cronograma de actividades. .
Aplicando el Ciclo PHVA se obtuvo lo siguiente:
Fotografía No. 2: Entrega de Equipos. Fotografía No. 3: Personal en espera.

Fuente: Sergio Rios De La Cruz Fuente: Sergio Rios De La Cruz

PLANIFICAR.- Como meta fue que el personal designado para realizar la actividad de la
jornada de trabajo, cuente con todos los instrumentos necesarios de trabajo en un tiempo
menor a los 10 minutos dentro las oficinas de la UATG para salir a campo, de tal forma
que se les asigno un solo instrumento de trabajo con todos sus accesorios y materiales. Se
elaboró un formulario de entrega y recepción de equipos, herramientas y material de
trabajo.
HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la aplicación mediante el formulario
donde debían dar su conformidad al momento de recibir el equipo mediante su firma como
también al momento de la devolución de los mismos, además reportar sobre cualquier
desperfecto del equipo de trabajo y/o la mala manipulación.
VERIFICAR.- Bajo criterios del estructural funcionalismo se observa a los funcionarios
que mostraron conformidad con el formulario de entrega y recepción, teniendo como
resultado un espacio de tiempo menor a los 10 minutos en la entrega de los instrumentos
necesarios de trabajo.
ACTUAR.- El resultado anterior nos da a entender que cumplimos la eficacia con lo
planificado, por tal razón se llega a documentar y aprobar este formulación de entrega y
recepción de equipos, herramientas y material de trabajo.
4.1.3.5. Coordinación de Transporte.

Esta actividad hace referencia al modo de llegar al lugar de trabajo con el personal asignado
y los equipos necesarios y para cumplir el servicio al usuario se tiene la visita a sus
propiedades de acuerdo a un horario ya establecido durante todo el día y en diferentes
zonas de la ciudad de La Paz.

Fotografía No. 4: Brigada con transporte. Fotografía No. 5: Personal sin transporte.
PLANIFICAR.- Como meta fue que el personal designado para realizar la actividad,
cuente con el transporte necesario para cumplir el servicio de tal forma que se les asigno un
solo vehículo para el personal asignado y para esto se estableció en el cronograma de
actividades la movilidad que los pueda trasladar y en algunos casos se coordinó con los
mismos vecinos el traslado al lugar de trabajo.
HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la coordinación de transporte en el
cronograma de actividades, además se indicaba si iban a ser trasladados por las movilidades
del GAMLP o por la movilidades de la parte interesa (los propietarios).
VERIFICAR.- Al finalizar la jornada de trabajo se evidenciaba que el responsable del
trabajo informa el cumplimiento con todos los requerimientos previstos de levantamientos
topográficos de la parte interesa o de los propietarios para ese día programado.
ACTUAR.- El resultado anterior nos da a entender que se cumplimos la eficacia con lo

planificado, por tal razón se llega a proceder esta forma de coordinación del transporte.

67
4.1.3.6. Nomenclatura para detalles constructivos.

Esta actividad hace referencia al modo de comunicación para describir formas físicas o
tangibles del terreno mediante códigos y llevarlas a una representación intangible en un
sistema de computación. Aplicando el Ciclo PHVA se obtuvo lo siguiente:
Fotografía No. 6: Lectura de Aceras. Fotografía No. 7: Codificación de identidades.

PLANIFICAR.- Como meta y criterio fue la comunicación entre el personal del área de
topografía con respecto a la existencia y descripción del terreno, debiendo ser este mismo
más fluida, accesible y entendible para la interpretación al momento de realizar los trabajos
de campo y gabinete, esto se llevó a cabo mediante la implementación de un listado de
simbologías con su respectivos códigos el cual se utilizó para la estación total al momento
de tomar los datos de campo.
HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la aplicación de estos códigos
mediante un listado con la simbología y su descripción.
VERIFICAR.-Al realizar el trabajo de gabinete o los trazos de líneas en sistemas de
computación, por parte del personal responsables se evidencio la comunicación y consulta
factible de la información generada en los trabajos de campo.

planificado, por tal razón se llega a implementar el listado de la nomenclatura para detalles
constructivos.

4.1.3.7. Colindancias con otras brigadas.

Esta actividad hace referencia al modo de tener un control en el levantamiento topográfico
mediante lecturas comunes de cada topógrafo en límites de propiedades y así tener la
seguridad del trabajo realizado. Aplicando el Ciclo PHVA se obtuvo lo siguiente:
Fotografía No. 8: Búsqueda de puntos de control de otra brigada.

PLANIFICAR.- Como meta fue que los resultados obtenidos en campo de los
levantamiento topográficos por parte de cada responsable a cargo fuese la misma en
lecturas comunes de los límites de la propiedad con otro levantamiento topográfico de otro
responsable colindante y en los puntos de cambio de la estación total también sean lecturas
comunes con otro responsable colindante, llegando a estar por debajo de los 1centimetro de
diferencia en distancia o lectura de cierre con la estación total. Se elaboró un listado de
códigos para cada responsable del levantamiento topográfico asignándoles un único código
para los cambios de estación.
HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la aplicación de códigos con sus
iniciales de su nombre para los puntos de cambios con estación total en el área de trabajo.
VERIFICAR.- Una vez realizada todos los trazos en los sistemas de computación se puedo
evidenciar que la las lecturas comunes de límites y de los cambios de estación que se
hicieron con la estación total llegaron a tener una diferencia menor a los 1 centímetro entre
las lecturas obtenidas por ambos levantamientos topográficos.


planificado, por tal razón se llega a implementar el procedimiento de lecturas comunes en
puntos fijos para colindancias con otra brigadas tomando en cuenta las características ya
mencionadas.
4.1.3.8. Finalización de la Medición.

Esta actividad hace referencia que al momento de finalizar con el levantamiento
topográfico el responsable deberá tomar las precauciones del caso tales como percatarse
que realizo a todas las mediciones necesarias y coordinar con los interesados o los
propietarios sobre los límites de la propiedad y quienes darán su conformidad firmando el
acta del levantamiento topográfico. Aplicando el Ciclo PHVA se obtuvo lo siguiente:
Fotografía No. 9: Llenando formulario. Fotografía No. 10: Firmar del propietario.
PLANIFICAR.- Como meta fue que el levantamiento topográfico cumpla con todos los
requisitos necesarios para su interpretación percatándose de que se realizó todas la
mediciones del o de los predios, corroborando tanto con una planilla de croquis del predio,
una planilla de libreta de campo para los cambios de estación, los vértices del predio y
coordinar con el auxiliar de topografía si se tomó todos las lecturas necesarias con la
estación total, por tanto al finalizar el trabajo deberán firmar el acta de levantamiento
topográfico el responsable del trabajo y la parte interesada o propietarios. Para esto se
elaboró unas planillas de croquis y libreta de campo para la estación total.

HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la aplicación de estas planillas de

croquis y libretas de campo para la estación total, explicándoles el propósito de las mismas
y que deberían entregar esta documentación respectivamente llenadas y firmadas al retornar
a las oficinas del GAMLP
VERIFICAR.- Al finalizar la jornada de trabajo el responsable del trabajo con el uso de las
planillas utilizadas pudo realizar los trazos de dibujo cumpliendo así con todos los
requerimientos previstos de levantamientos topográficos, sin que haya olvidado tomar
algunas lectura de los vértices del predio con la estación total.
planificado, por tal razón se llega a implementar las planillas de croquis y libretas de
campo para las mediciones con la estación total.
4.1.3.9. Elaboración y Resguardo del Informe.

Esta actividad hace referencia a como almacenar toda la información generada en los
levantamientos topográficos mediante la gestión documental permitiendo que los trabajos
topográficos estén con un adecuado control de los mismos y que asegure la vigencia de los
mismos. Aplicando el Ciclo PHVA se obtuvo lo siguiente:
PLANIFICAR.- Como meta fue proveer la evidencia de que los requisitos especificados
han sido alcanzados para los levantamientos topográficos, mediante resguardo en formatos
tangibles plasmados en informes físicos y digitales o espaciales plasmados en sistemas
operativos de computación. Se elaboró unos formatos de armado de carpetas en físico y
digital o espaciales.
HACER.- Se puso en conocimiento al personal sobre la aplicación de estos formatos de
elaboración y resguardo de informes explicándoles el propósito de las mismas y que
deberían entregar esta documentación respectivamente llenadas y firmadas.
VERIFICAR.- La aplicación de estos formatos de armado de carpetas en físico y digital
evidencio la conformidad al realizar el trabajo de levantamiento topográfico, además tiene
como producto un informe impreso, un plano del predio y archivos digitales para su
resguardo.


planificado, por tal razón se llega a implementar los formatos de armado de carpetas en
físico y digital o espacial en los levantamientos topográficos para la UATG.
4.1.4. Tercera Fase - Metodología del Método Científico.

Para la aplicación el método científico en topografía, se procedió a realizar análisis en los
levantamientos topográficos específicamente en los resultados de mediciones hallados por
la estación total, en la cual se debió implementar seis criterios de análisis, que son:
A. OBSERVACIÓN.
Resulta ser un análisis sensorial sobre un objeto o fijar la atención en una porción del
universo, significa identificar realidades a través de nuestros sentidos y de esto depende de
los buenos resultados que se obtenga.
B. PREGUNTAS.
En la situación más clave, ser congruente con la realidad en el problema que nosotros
hacemos que es lo que hay en esa porción del universo
C. HIPÓTESIS.
Es lo más importante que va relacionado a la pregunta, es y la posible respuesta a la
investigación, donde debe ser formulada por medio de un pensamiento complejo abierto a
la lógica de la vida y apoyados en fundamentos teóricos y de reflexión.
D. EXPERIMENTACIÓN.
Es ir al trabajo de campo con métodos de trabajo y pruebas sistemáticas con el propósito de
verificar la hipótesis planteada
E. CONCLUSIONES.
Explicación o interpretación de los resultados obtenidos, mismos que puedan aportar al
conocimiento.
F. DOCUMENTACIÓN.
Normas de redacción científica, donde tiene un estilo único y donde muestra los hechos de
pruebas de todo lo investigado aportando mediante la difusión con conocimientos.

4.1.4.1. Instalación de la Estación Total.

En esta actividad se hace referencia al tiempo que lleva en instalar una estación total en el
punto de control ya que el tiempo juega un rol importante para cumplir el servicio.
Fotografía No. 11: Instalando en vías Fotografía No. 12: Instalando en laderas.
Fotografía No. 13: Instalando en terrenos inestables y con vientos

OBSERVACION.-Analizando de forma objetiva se ve que los responsables de

levantamientos topográficos realizan varias maniobras al momento de instalar y tardan
como 15 minutos en cada punto de control.
PREGUNTAS.- Siendo congruente con la realidad surge la interrogante de que si se podrá
llegar a instalar en menos de 5 minutos ya que en algunos casos no existe visual directa al

objetivo y siempre se tiene que realizar tres cambios implicando un incremento del tiempo
en más de 30 minutos en cada punto de control.
HIPOTESIS.- Apoyándonos en fundamentos teóricos y reflexionando se deduce que para
un mejor rendimiento en tiempos para instalar la estación total debe estar calibrado,
también el trípode debe estar en buenas condiciones así también el lugar donde
estacionaran debe ser estable.
EXPERIMENTACION.- Realizando una metodología cuantitativa, se hizo
sistemáticamente pruebas de campo de 5 repeticiones tomando datos en una planilla para
medir el rendimiento de variables de calibración de equipo, buenas condiciones del trípode
y un lugar estable.
Primero se estableció el rango de tiempo entre los 5 sujetos que era de 1.5 minutos hasta 17
minutos en condiciones normales como ser, clima soleado, viento moderado y en superficie
plana.
Luego se procedió a tomar medida de tiempos con tres variables la calibración del equipo,
el buen estado del trípode y el lugar de estación, se hizo ocho pruebas intercambiando las
series entre si cumple o no cumple con el requisito.
CONCLUSIONES.- Como resultado de las mediciones se obtuvo parámetros mínimos y
máximos de tiempo en instalación de la estación total con relación a los requisitos de
medición, es decir las mediciones de series que si cumplen con las tres variables llegan a
obtener un tiempo mínimo de 5 minutos y en las mediciones de series que no cumplen con
las tres variables se llegó a obtener un tiempo máximo de 12 minutos.
DOCUMENTACION.- Para aportar con conocimientos se elaboró un informe el cual
muestra las evidencias para poder instalar en menos de 5 minutos.
4.1.4.2. Gestor de Datos en la Estación Total.

En esta actividad se hace referencia en que si bien una estación total cualquiera sea su
marca o fabricante, tiene la función de realizar mediciones electromagnéticas de distancias
(MED) aumentando la precisión en los trabajos, pero este proceso se debe llevar a cabo
con la intervención del hombre y con criterios técnicos.

74
Fotografía No. 14: Cargando coordenadas. Fotografía No. 15: Eligiendo modo de medición.
OBSERVACION.- Analizando de forma objetiva se ve que los criterios adoptados por los
responsables en las mediciones son diferenciados.
PREGUNTAS.- Siendo congruente con la realidad surge la interrogante de que si los
responsables de las mediciones utilizan correctamente los criterios de parámetros de
corrección geométrica y atmosférica para aumentar la precisión en los trabajos.
aumentar la precisión en los trabajos y poder ser representarlos adecuadamente en la
proyección UTM se debería utilizar los parámetros de corrección geométrico y atmosférico.
sistemáticamente pruebas de campo de 5 repeticiones tomando datos en planilla para
obtener las diferencias de distancias medidas, utilizando los criterios de los parámetros
geométricos y atmosféricos para las variables factor combinado, presión atmosférica y
temperatura.
Se procedió a obtener las medidas de distancia con las tres variables factor combinado,
presión atmosférica y temperatura, se hizo ocho pruebas intercambiando las series entre si
cumple o no cumple con el requisito.
CONCLUSIONES.- Como resultado de las mediciones de distancia se establece que el
uso de las tres variables aumenta la precisión del trabajo hasta llegar a los 2 milímetros para

75
una distancia de 100 metros y al no usar las tres variables se tiene una rango de error
sistemático de 7 centímetros para una distancia de 100 metros.
DOCUMENTACION.- Para aportar con conocimientos se elaboró un informe el cual
muestra las evidencias para utilizar los parámetros de corrección.
4.1.4.3. Mediciones.
En esta actividad se hace referencia al hecho de comparar un patrón real con un objeto
perceptible, esta unidad de medida es esencial en la estación total para el aumento de la
precisión en los trabajos y por tal motivo se debe tomar ciertas condiciones para cumplir
con las mismas. Como la estación total realiza mediciones con ondas electromagnéticas
necesita de un inicio y un final o mejor dicho de una ida y vuelta de la onda para obtener la
medida, el de ida sale de la estación total y para el retorno necesita de una superficie solida
el cual causa los prismas, un objeto reflecante o la superficie misma de la consolidación.
Fotografía No. 16: Prisma Fotografía No. 17: Diana Reflectante

Fotografía No. 18: Rayo Laser


OBSERVACION.- Analizando de forma objetiva se puede decir que hay tres casos para la
obtención de distancias con la estación total y son mediante un prisma, una diana
reflectante y el rayo láser que emite la estación total, pero para determinar el aumento de la
precisión en los trabajos es necesario comprobar con cuál de los tres modos se obtiene
mejor precisión.
PREGUNTAS.- Siendo congruente con la realidad surge la interrogante de que si los
responsables de las mediciones utilizan correctamente los accesorios de medición.
aumentar la precisión en los trabajos y poder ser representarlos adecuadamente en la
proyección UTM se debería utilizar el rayo láser para determinar los límites y estructuras
de las propiedades físicas.
sistemáticamente pruebas de campo a cinco sujetos con 5 repeticiones tomando datos en
planilla para obtener las distancias medidas, mediante el uso de un prisma, una diana
reflectante y el rayo láser de la estación total.
Se procedió a obtener las medidas de distancia con tres variables, en los cambios de
estación, en límites de predios y en estructuras, se hizo cinco pruebas intercambiando las
series entre sí para determinar si cumple con los requisitos.
CONCLUSIONES.- Como resultado de las mediciones de distancia se obtuvo que las
mediciones en un rango de los 10 metros hasta los 100 metros realizadas con el uso del
rayo láser de la estación total para los cambios de estación son dos veces mejores que el uso
de una diana reflectante y cuatro veces mejor que el uso de un prisma, luego también se
obtuvo que para los limites de predios el rayo láser de la estación total son 2 cm mejor que
una diana reflectante y 3 cm mejor que un prisma, finalmente las mediciones con rayo láser
de la estación total en infraestructuras son 3 cm mejor que una diana reflectante y 4 cm
mejor que un prisma, este resultado explica que el rayo láser es mejor ya que no toma en
cuenta un segundo elemento para determinar la distancia como ser un prisma o una diana
reflectante ni tampoco toma en cuenta la constante del prisma ni el rango de separación de
la diana reflectante, por tanto el láser toma directamente la distancia al objetivo sin ningún
obstáculo.

DOCUMENTACION.- Para aportar con conocimientos se elaboró una tabla de

comparación entre un prisma, una diana reflectante y el rayo láser para mediciones entre un
rango de 10 metros hasta los 100 metros.
4.1.5. Cuarta Fase - Redacción de Requisitos.

Para acreditar estos hechos obtenidos se dio testimonios que fueron útiles y constituya la
evidencia objetiva de las actuaciones de una investigación puesta a prueba y desarrollada
bajo una estructura metodológica y a la vez aplicable, pero también requiere que los
sistemas de gestión de la calidad de las UO’s estén documentados, con la debida
flexibilidad en la manera en que seleccionan dicha documentación. Cada UO debe
desarrollar la cantidad de documentación que necesite para demostrar la eficacia de la
planificación, operación, control y mejora continua de su sistema de gestión de la calidad y
de sus procesos.
El tipo de documento realizado nos escriben y facilitan información en forma metodológica

y analítica sobre los objetivos, ámbitos de aplicación y técnicas de un sector, actividad a
realizar o los mecanismos operacionales para que dos o más UO’s interactúen de forma
coordinada en la prestación de un servicio, para este fin es establecer requisitos y
alineamientos para la eficaz ejecución de las responsabilidades y actividades asignadas a
cada unidad organizacional o requisitos para la producción de servicios denominados
Guías, Protocolos y/o Especificaciones.
Este documento se elaboró por personas involucradas en los procesos y actividades de la

UO esto para un mejor entendimiento de los requisitos necesarios.
La aprobación de este documento fue por la autoridad ejecutiva de la U.A.T.G. y por
competencia del SGC (Ver Anexo 1).

4.2. RESULTADOS.
Los aportes de la investigación científica que se materializan en un sistema de
conocimiento sobre un objeto en la práctica, tales como modelos, sistemas y metodologías.
Los resultados científicos es el producto de una actividad en la que se han utilizado
procedimientos científicos que permiten ofrecer solución a algo, se plasma en
recomendaciones, descripciones, publicaciones donde resuelven determinada necesidad
económica social.
Por tal razón se elaboró la guía técnica de levantamientos topográficos donde el autor
material es el mismo que realizo esta memoria laboral el egresado Sergio Rios De La Cruz
(Ver Anexo 1).
4.2.1. Con el modelo de sistema de gestión de la calidad.

 Cronograma de actividades (Ver anexo 2.1).
 Entrega y recepción de equipos y materiales de trabajo (Ver anexo 2.2).
 Coordinación de transporte (Ver anexo 2.3).
 Nomenclatura para la medición de detalles constructivos (Ver anexo 2.4).
 Colindancias con otras brigadas (Ver anexo 2.5).
 Finalización de la medición (Ver anexo 2.6).
 Elaboración y resguardo del informe (Ver anexo 2.7).
4.2.2. Con el método científico.

 Instalación de la estación total (Ver anexo 3.1).
 Gestor de datos en la estación total (Ver anexo 3.2).
 Mediciones (Ver anexo 3.3).

4.3. CRONOGRAMA DE TRABAJO REALIZADO.

El trabajo se realizó en cuatro actividades, la primera consiste en planificar la aplicación
del modelo de Sistema de Gestión de la Calidad y del Método Científico, la segunda
actividad consiste en realizar un diagnóstico con análisis profundo en el que se encuentra la
UO, la tercera actividad se realizó todas las pruebas que así lo ameritan los métodos a ser
utilizados para dicho objetivo y finalmente en la cuarta actividad se hallan los resultados
con nuevas informaciones y así para poder tomar nuevas decisiones.
Tabla No. 1: Cronograma de Actividades para la elaboración de la Guía Técnica de

Levantamientos Topográficos.

AREA V
CONCLUSIONES
5. CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD

LABORAL.
5.1. CONCLUSIONES.
Luego del exhaustivo análisis realizado y expuesto en esta Memoria Laboral –
(Petaeng), se consta la necesidad de realizar metodologías en campo y gabinete para
trabajos de levantamientos topográficos y esto se logró mediante la identificación de un
sistema de gestión en el GAMLP, el análisis de los procedimientos de servicios de
levantamiento tipográficos en el GAMLP, el análisis los levantamientos topográficos en el
GAMLP y finalmente se redactó los requisitos para la elaboración de la guía técnica de
levantamientos topográficos para profesionales en topografía y geodesia del Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz., también se consideró lo siguiente.
- Se aplicó el modelo de gestión de la calidad

- Se implementó un cronograma de actividades el cual ayuda a la organización del
personal.
- Se implementó formularios para la entrega y recepción de equipos y materiales
de trabajo.
- Se implementó la nomenclatura para de códigos para los cambios de estación de
cada responsable de topografía y geodesia.
- Se implementó una libreta de campo para el control de los cambios de estación.
- Se implementó actas de conformidad para finalizar las mediciones.
- Se aplicó la gestión documental en los trabajos topográficos.
- Se obtuvo parámetros de tiempo para instalar una estación total siendo un
máximo de 4 minutos.
- Se estableció que la calibración de la estación total influye en la precisión de los
trabajos.
- Se estableció que un trípode en mal estado influye en la precisión de los trabajo.
- Se estableció que los lugares estables influye en la precisión de los trabajos.

- Se estableció que para una distancia de 100 metros el uso de las tres variables
factor combinado, presión atmosférica y temperatura ambiente aumenta la
precisión en los trabajos.
- Se determinó que el rayo láser que emite la estación total es dos veces mejor que
con el uso de una diana reflectante y cuatro veces mejor que un prisma.
- Se elaboró un cuadro representativo para comparar las mediciones realizadas
con prisma, diana reflectante y el rayo láser.
- Se elaboró un documento que da testimonio de los hechos realizados
constituyéndose como evidencia objetiva.
Los levantamientos topografía en ningún momento deberá ser minimizado, esto para evitar
problemáticas en los futuros proyectos de administración territorial y para cubrir la
necesidad que demanda el proceso de Levantamientos Topográficos en el GAMLP, por esta
razón se elaboró una guía técnica sujeta a auditorias, destinado hacia la ejecución
Levantamientos Topográficos para proveer requisitos para el profesional en topografía y
geodesia del GAMLP.
5.2. RECOMENDACIONES.
El análisis social y técnico realizado son esenciales para un mejor proceso de trabajos
topográficos, siempre que se aplique el modelo de Gestión de la Calidad y el método
científico, tal hecho es la elaboración de la “Guía Técnica de levantamientos topográficos
para el GAMLP en la gestión 2015”, además sin duda alguna se considera que:
- El estudio realizado esta bajo criterios para posibles auditorias.

- Toda persona de una organización debe ser tolerante a los cambios cuando se
aplican modelos y métodos.
- Este estudio realizado se puede usar como principio para elaborar una base de
datos a nivel institucional para consultas sobre levantamientos topográficos.

82
- Sirva de consulta a futuros profesionales que egresan de la carrera de topografía

y geodesia.
- El uso de las normas ISO es sin duda aplicar conocimiento de experiencias a
través del tiempo para una mejor organización de instituciones públicas o
privadas.
5.3. ANALISIS DE LA PROPIA ACTIVIDAD LABORAL.

5.3.1. En relación a las exigencias de la sociedad.
Bajo antecedentes desde el 2006 la profesión de la topografía, hasta hoy en día es poco
conocido en áreas urbanas y rurales como también a nivel institucional pública y privada ya
que la demanda de este tipo de servicio son tomados como parte complementaria y en
algunos casos como suplementaria en trabajos de obras civiles y administración territorial
pero esto es debido a la falta de conocimiento y conciencia por parte de algunas personas
causando disconformidad en la prestación de servicios en la población, por estas razones
empecé a desarrollar mi capacidad de resolver y anticiparme a este problema mediante
preparación con estudios.
Por la magnitud de importancia en el servicio que realiza la topografía y geodesia fue

necesario adquirir conocimientos sobre la administración de recursos humanos y la
administración de unidades organizaciones, pero si bien el hecho de llenarse de
conocimiento no basta y sobra sino tiene que ponerse a prueba con las destrezas y
experiencias adquiridas a través del tiempo siempre con el fin de satisfacer los requisitos de
los usuario.
Como en la topografía y geodesia existe desconocimiento sobre la importancia y el objetivo

de esta especialidad, mi desafío ético como persona dependiente de mis superiores fue
cumplir los conocimientos adquiridos en mi formación académica, otro desafío como
persona superior a mis dependiente me fue plantear este hecho a los tomadores de
decisiones o la MAE ya que depende de ellos aceptar y cumplir estos objetivos, con
responsabilidad, compromiso y conciencia desde su puesto de trabajo y el desafío como
persona jurídica es poner a prueba mi capacidad de dar a conocer este hecho tan importante
con la aplicación de mi trabajo y creación de una estructura organizada para potenciar y
fortalecer el campo de la topografía y geodesia.
Partiendo del enfoque al usuario donde lo primero es satisfacer los requisitos del usuario es
necesario que los recurso humanos, materiales y técnicos cumplan con todo lo necesario
para ejecutar el servicio, pero esta situación desde mi punto de vista y el conocimiento
adquirido a través del tiempo puedo decir que es un fenómeno técnico-social, donde más
que problema es una oportunidad de mejorar la relación de un clima y satisfacción laboral
entre los subordinados y la alta dirección que no siempre resulta ser como lo esperamos;
por otra parte con mi propia experiencia de utilizar los recursos materiales y técnicos ajenos
y propios no llegarían a ser un problema si se da la atención y cuidados necesario al manejo
de las herramientas de trabajo, más la calibración y mantenimiento de los mismos.
También con todo este estudio realizado de Sistemas de Gestión de la Calidad en el

GAMLP se pudo dar en evidencia que la distribución de todas las unidades de la Oficialía
Mayor de Planificación, tienen que estar adecuadamente a requerimiento de los
funcionarios municipales y al intercambio de información ya que algunas unidades no tiene
enlace directo entre sí mismos.
5.3.2. En relación a la formación académica.

Si bien un estudio académico no es parte de la educación de uno mismo, sino que más bien
es complemento que da conocimiento y saberes para desenvolver y servir a la sociedad,
donde siempre debe llevarse lo teórico a lo práctico sino tendríamos conocimientos
empíricos. Hago mención de algo común que se hizo asequible a mis sentidos la falta de
agilidad en el manejo de la estación total en mis primeros meses de trabajo, con el pasar del
tiempo, el uso de los software de aplicación, con hechos veraces a la realidad, los conceptos
básicos en la construcción de obras civiles para optimizar los resultados, la planificación de
proyectos mediante sistemas de gestión y métodos científicos más una redacción técnica
para difundir mis hallazgos aportando con conocimientos a la topografía y geodesia.

84
Los elementos menos útiles en mi situación no se dieron ya que todo lo aprendido tarde o
temprano se puso a prueba, pero si los elementos más útiles fueron conocer sobre el
funcionamiento de la tecnología de la estación total, de los satélites, de los GPS geodésicos
y navegadores, también fue sobre la administración de organizaciones o instituciones.
Nuestra digna profesión necesita tener un perfil profesional por especialidades ya que el
campo de acción va aumentando de acuerdo a la evolución de la sociedad con tecnologías
muy novedosas de servicios rápidos y eficientes. Pero que algunas especialidades están
adoptando tener el dominio sobre dichas tecnologías, la cual nosotros deberíamos llevar la
vanguardia.
La resultados de conocer tu área de trabajo hace que necesitemos implementar modelos y

sistemas de gestión para organizaciones o instituciones y métodos científicos para lo
tecnológico, también dar más énfasis en la calibración y mantenimiento de equipos
tecnológicos como son Gps geodésico, GPS navegador, estación total, niveles digitales,
unidades de vuelo no tripulados, también mencionar en ámbito de las telecomunicaciones
para ya que a futuro el relacionamiento entre lo tecnológico y la comunicación estarán
latentes, pero siempre con el fin de dar un servicio a la sociedad y cumplir con requisitos
para posibles auditorias donde el fin de este es el proporcionar información, sobre el cual
una organización mejore la prestación de sus servicios.
Teniendo un concepto claro real y maduro, considero que estos cambios son fenómenos
sociales en las que el hombre por la necesidad de realizar las cosas para satisfacer sus
necesidades evoluciona en su pensar y lo plasma con el uso de la tecnología por tanto
nuestra relación que tenemos con los sistemas tecnológicos en nuestra área se pueden
asociar con las telecomunicación desarrollando a futuro mapeos digitales, ubicación y
posición de objetos en tiempo real para el control. Pero para esta declaración que menciono
se debería crear centros de investigación a nivel gubernamental y direccionada por nuestra
propia especialidad.

AREA VI
BIBLIOGRAFIA
6. BIBLIOGRAFIA.
- Sandra Gloria Montes de Oca y Ricardo Daniel Yelicich Pelaez (2012), Estudio
de Metodologías Utilizadas en Relevamiento y Replanteos Topográficos con
destino a Obra Lineal, Montevideo – Uruguay.
- Ministerio de Asuntos Urbanos, Ing. Daniel Deagostini Routin y Arq. Vicente
Calderon Zeballos (1991), Reglamento Nacional de Catastro Urbano, La Paz
Bolivia.
- Frederick S. Merritt (1990), Enciclopedia de la Construcción Arquitectura e
Ingeniería, Editorial Marta Bueno, Barcelona España.
- Elmer H. Burack y Roberto Smith (1982), Biblioteca de Administración de
Personal y Relaciones Humanas, Editorial Continental S.A., México.
- Ministerio de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (2008), Normas Técnicas
para el Saneamiento de la Propiedad Agraria, Conformación del Catastro y
Registro Predial, La Paz Bolivia.
- Secretaria Central de ISO en Ginebra (2008), Norma Internacional, Sistemas de
Gestión de la Calidad, Suiza.
- la Secretaria General de ISO en Ginebra (2011), Norma Internacional,
Directrices para la Auditoria de Sistemas de Gestión, Suiza.
- Dra. Klondy G. Ordoñez Nuñez Ph.D (2013), Interactuando con la
Investigación, Editorial GMC Artes Gráficas, La Paz Bolivia.
- Universidad de San Carlos de Guatemala, Ing. Álvaro Iván Posadas López, Ing.
Johnny Roberto Kestler Soto, Arq. Estuardo Josué Mendoza Guzmán, Ing.
Marvin Enrique Canales Portillo, Arq. Eulalio Matías García Raxjal y Ing. Harry
Efraín Ochaeta Galindo (2012), Análisis Comparativo entre un Levantamiento
Catastral en Área Rural por el Método Directo e Indirecto, Guatemala.

- Ministerio de Transporte e Infraestructura División Genera de Planificación,

Coreay Asociados S.A. (2008), Manual para la Revisión de Estudios
Topográficos, Nicaragua.
- Emcali, Norma Técnica de Acueducto y alcantarillado, NDI-SE-AA-015,
(2011), Directrices para la Ejecución de Levantamientos Topográficos,
Colombia.
- Universidad de la Republica, Sandra Gloria Montes de Oca y Ricardo Daniel
Yelicich Pelaez (2012), Estudios de Metodologías Utilizadas en Relevamientos
y Replanteos Topográficos con destino a Obra Lineal, Uruguay.
- Lic. Pedro Chambilla Amaru (2015), Tu Vocación: Un Tesoro por Descubrir y
Construir, Editorial Punto Imagen y Servicios Gráficos, La Paz Bolivia.

ANEXOS 1
Guía
Guía Técnica de Levantamientos Topográficos para el Gobierno Autónomo Municipal de
La Paz.





























ANEXOS 2
Formularios Técnicos
Anexo 2.1. Cronograma de actividades.

Anexo 2.2. Entrega y recepción de equipos y materiales de trabajo.
Anexo 2.3. Coordinación de transporte.
Anexo 2.4. Nomenclatura para la medición de detalles constructivos.
Anexo 2.5. Colindancias con otras brigadas.
Anexo 2.6. Finalización de la medición.
Anexo 2.7. Elaboración y resguardo del informe.













ANEXOS 3
Tablas de Cálculos
Anexo 3.1. Instalación de la estación total.

Anexo 3.2. Gestor de datos en la estación total.
Anexo 3.3. Mediciones.











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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

GUÍA TÉCNICA DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS PARA

POSTULANTE: SERGIO RIOS DE LA CRUZ

TUTOR: Lic. HUBER AUGUSTO MAMANI GUTIÉRREZ

A Dios Por darme aliento de vida, sabiduría y mi existencia

A la Universidad Por permitirme dar un paso mas en mi vida en esta

A la Facultad de Por brindarme las instalaciones y el conocimiento

A mi familia Por todo el apoyo durante los años de estudio que me

Al Lic. Huber Augusto Por su gran capacidad en guiarme en la elaboración de

A los compañeros de Por la confianza que tuvieron en mi para la

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 1

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 2

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 3 1

AREA II DESCRIPCION DE UN CASO DE ESTUDIO REAL 25

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 4 22

2.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO. 28

AREA III MARCO TEORICO 37

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 53

3.11. METODOLOGÍAS TOPOGRÁFICAS. 47

AREA IV MARCO PRÁCTICO 54

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 6 4

4.1.4.1. Instalación de la Estación Total. 73

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 7 5

Grafico No.1: Organigrama INRA. 16

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 8 6

Tabla No. 1: Cronograma de Actividades para la elaboración de la Guía Técnica de

Fotografía No. 1: Planificación de Actividades. 64

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 9 7

Anexo 2.1. Cronograma de actividades.

Anexo 3.1. Instalación de la estación total.

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 108

1. ACTIVIDADES LABORALES DESARROLLADAS.

1.1.2. Marco Legal.

1.1.3. Funciones y Atribuciones.

1.1.4. Unidades Organizacionales.

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 119

1.1.5. Cargos Desempeñados.

1.1.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad desarrollada.

1.1.7. Producto más significativo.

1.2. DELUX CONSULTING S.R.L.

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 1210

1.2.2. Marco Legal.

1.2.3. Funciones y Atribuciones.

1.2.4. Unidades Organizacionales.

1.2.5. Cargos Desempeñados.

1.2.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad desarrollada.

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 13

- Relación con mis superiores fue de 1 persona.

1.2.7. Producto más significativo.

1.3. CONSULTORA GOMEZ.

1.3.2. Marco Legal.

1.3.3. Funciones y Atribuciones.

1.3.4. Unidades Organizacionales.

1.3.5. Cargos Desempeñados.

1.3.6. Aspectos centrales caracterizados de la actividad desarrollada.

MEMORIA LABORAL PETAENG-2016 Página 1412

1.3.7. Producto más significativo.

1.4.2. Marco Legal.