Ley Ivss PDF
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AÑO CXXXIX - MES VII Caracas, lunes 30 de abril de 2012 Número 39.912
Ley Contra la Estafa Inmobiliaria. "Ministerio del Poder Popular para el Turismo
Resolución mediante la cual se procede a la publicación
Ley Aprobatoria del Acuerdo Complementario al Convenio del Reglamento Interno de la Unidad de Auditoría
Integral de Cooperación entre la ReP.(lblica Bolivariana Interna de este Ministerio.
de Venezuela y la República Arabe Saharaui
Democrática, en Materia de Recursos Hídricos. Resolución mediante la cual se establecen las
condiciones y requisitos que deberán acatar los
Presidencia de la República prestadores y prestadoras de servicios turísticos que
Decreto N° 8.921, mediante el cual se dicta el Decreto soliciten a este Ministerio, el incentivo por
con Rango, Valor y Fuerza de ley de Reforma corresponsabilidad social por invertir parte de sus
Parcial de la Ley del Seguro Social. ganancias en las comunidades donde se desarrolle
su actividad y participar en el Programa de Turismo
Decreto N° 8.922, mediante el cual se dicta la Reforma Social que ejecuta este Ministerio.
Parcial del Reglamento General de la ley del Seguro
Social. Resolución mediante la cual se establecen los
requisitos y parámetros a.seguir en el proceso de
Decreto N° 8.937, mediante el cua~ se designa como categorización para los prestadores de servicios de
Miembros Principales y Suplentes del Consejo de alojamiento turístico, por parte de este Ministerio.
Estado, a los ciudadanos y ciudadanas que en él se
mencionan. Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
Ministerio del Poder Popular Resoluciones mediante las cuales ~e dicta el ejercicio
para Relaciones Interiores y .Justicia de la Administración Pro Tempere, posesión y uso de
Resoluciones mediante las cuales se designa a los los bienes muebles, inmuebles y bienhechurías,
ciudadanos que en ellas se indican. para ocupar los pertenecientes a las empresas que en ellas se
cargos que en ellas se señalan, en el estado que en mencionan, que estarán a cargo de una Junta
ellas se especifica. Administradora, cuyos Miembros serán nombrados
por este Ministerio a través del ente que ese designe
Sistema Integrado de Policía para tal efecto.
Providencia mediante la cual se constituye los Consejos
Disciplinarios del Cuerpo de Policía Nacional Ministerio del Poder Popular
Bolivariana y demás Cuerpos de Policía estadales para la Comunicación y la Información
y municipales, los cuales estarán integrados por los Resolución mediante la cual se designa al ciudadano
ciudadanos y ciudadanas que en ella se indican. Estiben Martínez Ramos, como Director General de
Recursos Humanos de este Ministerio.
Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas República Bolivariana de Venezuela
SENIAT Defensa Pública .
Resolución mediante la cual se convoca a la ciudadana
Providencia mediante la cual se designa al ciudadano
Abogada Carmen Eneida Alves Navas, para que
Alejandro Machado García, como Gerente Regional
en su condición de Segunda Suplente, asuma
de Tributos Internos de la Región Nor-Oriental, en
las funciones relacionadas con la dirección y
calidad de Titular.
responsabilidad de la Defensa Pública.
393.044 GACETA OFICIAL DE LA REP(;BLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
TERCERO. Se modifica el anículo 39, que pasa a ser el anículo 38 en la fonna Refrendo
siguiente: 8 Vlcepresidenle E)eculho
(L.S.)
Designación del Tesorero o Tesorera
Ar1iculo 38. La tesorería de seguridad social estará bajo la dirección de un Refrendado
Tesorero o Tesorera. La designación y remoción del Tesorero o la Tesorera del la Ministra del Poder PopoAr del
sistema de seguridad social corresponde al Presidente o Presidenta de la Despacho de IIPresldencll
República en Consejo pe Ministros. (L.S.)
ERIKA OB. VAUf FARIAS PERA
Para ejercer el cargo de Tesorero o Tesorera r,e requiere ser venezolano o
Refrendado
venezolana, de comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia 8 Ministro del Poder PopoAr
financiera, o económica, o actuaria!, o contable. o gerencial, o administrativa o para Relaciones Interiores y .luslida
previsionaJ. (LS.)
TARECK a A1SSAM1
Refrendado
8 Ministro del Poder PopoAr para
El Tesorero o Tesorera del Sistema de Seguridad Social ejercerá sus funcionO' a Reladones Ólii!I10reS
dedicación exclusiva. (LS.)
NICOlAS MADURO MOROS
Refrendado
8 Mlnlsllo del Poder PopoAr
de Planlfladón y Ananzas
(LS.)
Cl.iARTO. Se modifica el aniculo 40, que pasa a ser el 39 en la form• siguiente:
.JORGE GIORDANI
Refrendado
8 Ministro dell'<lder PcptHr
[)¡rec.:tono
para la Defensa
(LS.)
Articulo 39. La Tesorería de Seguridad Social tendrá un Directorir>, ~ntcgrado HENRY De JESUS RANGEL SILVA
por nueve miembros, a saber: el Tesorero o Tesorera_de Segurid:sd So<.;.~<sl, qu~cn Refrendado
lo presidirá; un o una represen~ante del ~ini~tcn? del Poder Pop.ular etJ~ la Ministra del P<xler PcptHr para
competencia en materia de trabaJO y segundad soc1al, d?s rcpresent.dnte_..,_ del el Comercio
Ministerio del Poder Popular con competencia en matena de planaf¡cal:lon Y (L.S.)
EOMEE:BETANCOURT De GAROA
finanzas, un o una representante del Banco Central de Venezuela, un (.' una
representante de la Superintendencia de las instituci~Jnc~ del c;ccto_r banl:ano, un Refrendado
0 una representante de la organización laboral mas representativa, un o una El Ministro del Poder Popular de
representante de la organización empresarial máo; rcpre~entatl\-a, ~n o una lndustr1as
(L.S.)
representante de la organización de los jubilados, juhila_das, pcn..,•onad~~' Y
RJCAROO JOSE MENENDEZ PRIETO
pensionadas más representativa. Lo~ miembro~ del__DnccH>Tl~' de les Tc..,orcn<t de
Seguridad Social ejercerán sus funciOnes a dcdJCa<..:IOn exclu!-.Jva Refrendado
El Ministro del Poder Popular par~
et Turtsmo
(L.S.)
AI..ElANORO ANTONIO FLEMING CABRERA
LOs m..~embros princ1pale::. y !>.Upientc::. del DncctorJ•J de l<t Te..,orcria t.h.: Refrendado
El Encargado del Minlsterto deJ
Seguridad Social deberán ser venezolano<., o ven~vdana<;. de U1mprohdda
Poder Popular para la Agrk:uttura y llerras
solvencia moral y con experiencia profcc;wnal o téc.:mca en matcna prcv .... tonal,
(L. S.)
administrativa. gerencial. económica, actudrial, financ1cra u wntahlc. En d ca'>1 ' EUAS JAUA MILANO
de los representantes de las organ1zacione~ de los uahaJadorc~. trahajadora~. de
Jo-; pensiOnados, pensionadas, JUbilad('' y JUbiladas, estos rcqu•"''o' Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
profesionaleo; se ajustarán en con~nancia a su expcnencia lahoral y traycdorl<t
la Educadón Unlvetsltaria
(L. S.)
QUINTO. Se suprime el aniculo 42. MARlENE YAOIRA CORDOVA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Educadón
(L.S.)
SEXTO. De conform1dad con lo prC\"I'>In en el ar11cul(1 5 Jl· l.t l.xy <.k MARY ANN DEL CARMEN HANSON FLORES
PublicaciOnes Oficiales. 1mprimasc mtegr.tmcntc en un solo te Xh.> el Decrctn ~ ~
Refrendado
o.2·B ~on Rango. Valor y Fuerza de Ley Organu. :.a del Si\tcm.t de ScgunJ.•d La Mmlstra del Poder Popular para
Soc1al. publicado en la Güceta Ofj~..·,al Jc la Rc¡nJbhcu Buli\"tJrldrJu ,Je ~ ~.·ncz¡¡e/,J la Salud
N° ~.RQI de fecha tretnta y uno de JUlio de =:noH. con )a, rdorm;¡, .1qU1 (l.S.)
san~ionada~ ) en el corre.-.pond•entc textn ¡r,tcgro corr1p'>e e nl~.oPrror~....,\· EUGENIA SADER CASIRlANOS
dl'nde sea necesano ti lenguaJe de F-cnero~. los nombres de lu~ m•nl'1cnu' p(lr
Refrendado
"MIOISieno del Poder Popular con competencia en maten a de'·. cnlt'' u 1\rganm. La Ministra del Poder Popular para
1:! numcraóún. \ el artiCulado <.:orre\fk)ndu:ntc p(•r J•sr'"ll--lonc' Jcr~>~-~~~·rL•' el Trabajo y Seguridad Social
tran~lhl03~ ~ f.~alcs; de 1~ual forma ~u~11tuy:•n~c IJ~ l1rma,, !u.h.1..., \ dcrn,t"" (L. S.)
MARIA CRISDNA IGLESIAS
dah\S de . . anLh'~n \ prPmulga(tnn
Lunes 30 de abril de 2012 GACETAOFlOALDE LAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA 393.045
Refrendado Objeto
El Ministro del Poder Popular para
VIvienda y Hábltrt Artículo l. La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema de Seguridad
(LS.) Social, establecer y regular su rectoría, organización, funcionamiento y
RJCAROO AI{TONIO MOllNA PE#W.OZA financiamiento, la gestión de sus regímenes prestacionales y la forma·de hacer
efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su
Refrendado
El Ministro del Poder Popular ámbito de aplicación, como servicio público de carácter no lucrativo, de
de Petróleo y Miner!a conformidad con lo dispuesto en la Constitución, asl como en los tratados, pactos
(LS.) y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Fines de la Seguridad Social
el Ambiente Artículo 2. El Estado, por medio del Sistema de Seguridad Social, garantiza a
(LS.)
las personas comprendidas en el campo de aplicación de esta Ley, la protección
AW,NDRO HITOiER MARVAI.DI
adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la
Refrendado misma.
El Ministro del Poder Popular
para Oenda, Tecnología e Innovación Relación jW'idica regulada
(LS.)
Artículo 3. La presente Ley rige las relaciones jurid.icas entre las personas y los
JORGE ALBERTO ARREf(ZA MONTSERRAT órganos y entes del Sistema de Seguridad Social por el acaecimiento de las
contingencias objeto de protección por dicho sistema, a los fines de promover el
Refrendado mejoramiento de la calidad de vida de las personas y su bienestar, como
El Ministro del Poder Popular para
la Comunlcadón y la Información elemento fundamental de política social.
(LS.)
ANDRES GUILLERMO 1ZARRA GAROA Ambito de aplicación
Refrendado Artículo 4. La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e
La Mlnlstr.! del Poder Popular para irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas
las Coml.flaS y Protecd6n Social residentes en el territorio de la República, y a los extranjeros residenciados y
(LS.) extranjeras residenciadas legalmente en él, independientemente de su capacidad
contributiva, condición social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento,
salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los
términos establecidos en la Constitución, así como en las diferentes leyes
nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por la
República.
R~
El M;nistro del Poder Popular para Definición de Sistema de Seguridad Social
laAJiment;K:Ión
(L.S.) Artículo 5. A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema de Seguridad Social
CAALOS OSORJO ~ el conjunto integrado de sistemas y regímenes prestacionales, complementarios
entre si e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para protección de dicho Sistema.
la Cultura
(LS.) Definición de Sistema Prestacional
PfDRO CAI.ZADIUA
Artículo 6. A los fmes de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional el
Refrendado componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o más reglmenes
El Ministro del Poder Popular para prestacionales.
el Deporte
(LS.) Definición de Régimen Prestacional
HECTOR RODRJGUEZ CASTRO
Artículo 7. A los fmes de esta Ley, se entiende por Régimen Prestacional el
Refrendado conjunto de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atenderán las
La Ministra del Poder Popular para
contingencias, carácter, cuantía, duración y requisitos de acceso; las instituciones
los Pueblos Indígenas
(L.S.) que las otorgarán y gestionarán, así como su financiamiento y funcionamiento.
NJCIA MALDONADO MAIDONADO
Principios y características
Refrendado
La Ministra del Poder Popular Articulo 8. El Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido
para la Mujer y la Igualdad de Género en la Constitución de la República, será universal, integral, eficiente, de
(LS.) financiamiento solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e
NANCY PBa'Z SIERRA
indirectas. Su gestión será eficaz, oportuna y en equilibrio financiero y actuaria!.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Carácter público del Sistema
Para la Energla Eléctrica Articulo 9. El Sistema de Seguridad Social es de carácter público y las nonnas
(LS.)
HECTOR NAVARRO DIAZ que lo regulan son de orden público.
Refrendado Valuaciones
El Ministro de Estado para
La Transtormadón Revoludonaria Artículo 12. La Tesorería de Seguridad Social realizará bienalmente valuaciones
de la Gran carocas económico-actuariales del Sistema de Seguridad Social, las cuales podrán ser
(L.S.) sometidas a auditoría de organismos internacionales especializados.
FRANOSCO DE ASIS SESIO IK:NAS
393.046 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Certificación actuaria/ 12. Atención integral al desempleo a través de los servicios de información,
Articulo 13. Las reservas técnicas, los márgenes de solvencia y la calidad de orientación, asesoría, intermediación laboral, y la capacitación para la
inserción al mercado de trabajo; así como la coordinación con órganos
riesgo d.e las Ínversiones de los fondos que manejen 1?. Tesorería de Seguridad
públicos y privados para el fomento del empleo.
Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, deberán ser certificadas
anualmente por actuarios en el libre ejercicio de su profesión debidamente 13. Atención a las necesidades de vivienda y hábitat mediante créditos,
acreditados por la Superintendencia de Seguridad Social. incentivos y otras modalidades.
14. Cualquier otra prestación derivada de contingencias no previstas en esta Ley
Participación de Jos actores sociales y que sea objeto de previsión social.
y cultura de la Seguridad SoCial
La organización y el disfrute de las prestaciones previstas en este artículo serán
Articulo 14. El Sistema de Seguridad Social garantizará, en todos sus niveles, la desarrolladas de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total v
participación protagónica de los ciudadanos y ciudadanas, en particular de Jos consolidación del Sistema de Seguridad Social creado en la Constitución de 1~
afiliados y las afiliadas, trabajadores, trabajadoras, empleadores, empleadoras, Reptiblica.
pensionados, pensionadas, jubilados, jubiladas y organizaciones de la sociedad
civil, en la formulación de la gestión, de las políticas, planes y programas de los
TÍTULO ll
distintos regimenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social, así como en ESTRUCTURA ORGANIZA T!V A Y FUNCIONAL
el seguimiento, evaluación y control de sus beneficios y promoverá activamente DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
el desarrollo de una cultura de la seguridad social fundamentada en una conducta
previsiva y en los principios de solidaridad, justicia stX:ial y equidad.
Capitulo l
Estructura del Sístema
Las leyes de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Soc1al y sus
Estructura del Sistema
reglamentos, fijarán las modalidades en las que participarán los ciudadanos
amparados y ciudadanas amparadas por esta Ley. Artículo 19. El Sistema de Seguridad Social, sólo a los fines organizativos,
estará integrado por los sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsión
Defensoría del derecho a la segundad soc1al Soc1al y Vivienda y Hábitat. Cada uno de los sistemas prestacionales tendrá a su
cargo los regímenes prestacionales mediante los cuales se brindará protección
Articulo 15. El Defensor o Defensora del Puet>lo creará la Defensoría de la ante las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social.
Seguridad Social, establecerá sus atribuciones y velará por su correcto
La organización de los regímenes prestacionales procurará, en atención a su
funcionamiento.
complejidad y cobertura, la aplicación de esquemas descentralizados,
desconcentrados, de coordinación e intersectorialidad.
Registro y afiliación en el Sistema
Artículo 16. El Ejecutivo Nacional establecerá el Sistema de Información de Sistema Prestacional de Salud
Seguridad Social, para el registro único obligatorio e id<ntificación de todas las Artículo 20. El Sistema Prestacional de Salud tendrá a su cargo el Régimen
personas y para la afiliación de aquellas que deban cotizar obligatoriamente al Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Publico Nacional de
financiamiento del Sistema de Seguridad Social, el cual será regulado por el Salud.
Reglamento de esta Ley.
Sistema Prestacional de Previsión Social
Los empleadores y empleadoras afiliarán a sus trabajadores y trabajadoras dentro
de los primeros tres días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral. Articulo 21. El Sistema Prestacional de Previsión Social tendrá a su cargo los
Igualmente, deberán mantener actualizada la información sobre la nómina de los regímenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras
trabajadores y trabajadoras de la institución, empresa, establecimiento, Categorías de Personas; Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones Económicas; y
explotación o faena. Seguridad y Salud en el trabajo.
Quedan comprendidos en el cumplimiento de esta obligación todos los
trabajadores y trabajadoras, seah funcionarios, funcionarias, empleados, Sistema Prestaciona/ de Vivienda y Háhitat
empleadas, obreros u obreras del sector público y del sector privado. En el sector Artículo 22. El Sisrema Prestacional de Vivienda y Hábitat tendrá a su cargo el
público se incluyen los empleados o empleadas, cualquiera sea su naturaleza, y Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.
obreros u obreras al servicio de la Administración Pública correspondiente a
todos los órganos y entes de las diferentes ramas de los poderes pliblicos Órganos de consulta, participación ciudadana y control social
nacional, estada! y municipal, tanto de los órganos centralizados como de los
entes descentralizados, cualquiera sea su naturaleza jurídica. Artículo 23. Corresponde al Ejecutivo Nacional la creación de los órganos de
consulta, seguimiento y control para la participación ciudadana en las
Contingencias amparadas por el Sistema instituciones del Sistema de Seguridad Social. Estos órganos deberán estar
integrados por los actores sociales vinculados a la seguridad social y por otros,
Articulo 17. El Sistema de Seguridad Social garantiza el derecho a la salud y las cuya participación contribuya a hacer efectivo el derecho de las personas a la
prestaciones por: maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes cualquiera seguridad social.
sea su origen, magnitud y duración, discapacidad, necesidades especiales,
pérdida involuntaria del empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda Capitulo 11
y hábitat, recreación, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra Rectoría del Sistema
circunstancia susceptible de previsión social que determine la ley. El alcance y
desarrollo progresivo de los regímenes prestacionales contemplados en esta Ley Rectoría de la Seguridad Social
se regulará por las leyes específicas relativas a dichos regímenes.
Articulo 24. Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repliblica, en Consejo
de Minisuos, establecer el órgano rector del Sistema de Seguridad Social,
En dichas leyes se establecerán las condiciones bajo las cuales los sistemas y responsable de la fonnulación, seguimiento y evaluación de las políticas y
regímenes prestaciooales otorgarán protección especial a las personas estrategias en materia de seguridad social, así como establecer la instancia de
discapacitadas, indígenas, y a cualquier otra categoría de personas que por su coordinación con los órganos y entes públicos vinculados directa o
situación particular así lo ameriten, así como a las amas de casa que carezcan de indirectamente con los diferentes regímenes prestacionales, a fin de preservar la
protección económica personal, familiar o social en general. interacción operativa y financiera del Sistema, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución de la República, la Ley Orgánica de la Administración
Prestaciones Pública, esta Ley y su Reglamento.
Artículo 18. El Sistema de Seguridad Social garantizará las prestaciones
siguientes: Competencias del órgano rector
1. Promoción de la salud de toda la población de forma universal y equitaliva, Articulo 25. Sin perjuicio de las competencias específicas que le corresponden a
que incluye la protección y la educación para la salud y la calidad de vida, la otros órganos del ámbito de seguridad social, el órgano rector del Sistema de
prevención de enfermedades y accidentes, la restitución de la salud y la Seguridad Social tendrá las siguientes competencias:
rehabilitación oportuna, adecuada y de calidad. l. Definir y proponer al Ejecutivo Nacional, en Consejo de Ministros. los
2. Programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo lineamientos. políticas, planes y estrategias del Sistema de Seguridad Social.
social. 2. Efectuar el seguimiento y la evaluación de las políticas y el desempeño del
3. Promoción de la salud de los trabajadores y trabajadoras, y de un ambiente Sistema de Seguridad Social, y proponer los correcti\'OS que considere
de trabajo seguro y saludable, la recreación, la prevención, atención integral, necesarios.
rehabilitación, reentrenam.iento y reinserción de los trabajadores enfermo~ o 3. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable a la
accidentados o trabajadoras enfermas o accidentadas por causas del trabajo, seguridad social, a los fmes de garantizar la operatividad del Sistema.
así como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
.t. Establecer formas de interacción y coordinación conjunta entre órganos e
4. Atención integral en caso de enfermedades catastróficas. instituciones públicas estatales, las públicas no estatales y las privadas, a los
5. Atención y protección en caso de maternidad y paternidad. fines de garantizar la integralidad del Sistema.
6. Protección integral a la vejez. 5. Realizar cada dos años valuaciones económico~actuariales del Sistema de
Seguridad Social, las cuales podrán ser sometidas a auditoría de órganos
7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.
internacionales especializados.
8. Indemnización por la pérdida involuntaria del empleo.
6. Proponer las reformas jurídicas a los fines de la modificación de los
9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades. requisiros, condiciones y términos para el otorgamiento de los beneficios. así
accidentes, maternidad y paternidad. como las modificaciones de las bases, porcentajes y montos de las
10. Subsidios para la vivienda y el hábitat, para las personas de bajos recursos y cotizaciones y aportes para los regímenes prestacionales previstos en esta
para una parte de las cotizaciones al Régimen Prestacional de Pensiones y Ley. así como la incorporación de otras prestaciones. pre\'ios estudios
otras asignaciones económicas en el caso de los lrabajadores o lrabajadoras acruariales, políticos, sociales y económicos que lo justifiquen.
no dependientes de bajos ingresos. 7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema de Seguridad
11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivJdas de la \·1dJ Social en las materias de su competencia, así como de las obligaciones bajo
familiar. la potestad de sus entes u órganos adscritos.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.047
8. Aulorizar, previos los estud;ios técnicos y jurídicos que asi lo justifiquen, la tales fines, la Superintendencia de Seguridad Social contará con las más
Celebración de Convenios de Reciprocidad Internacional para el amplias facultades, pudiendo solicitar a los órganos, entes y fondos
reconocimiento de los derechos inherentes a los regímenes prestacionales del controlados los datos, documentos, informes, libros, normas y cualquier
Sistema de Séguridad Social. información que considere conveniente. Asimismo, la Superintendencia de
9. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecución de la Seguridad Social tendrá derecho a revisar los archivos, expedientes y
adrninis¡ración y gestión de los entes u órganos bajo su adscripción. oficinas de los sujetos controlados, incluyendo sus sistemas de información
y equipos de computación, tanto en el sitio como a través de sistemas
10. Aprobar el Plan Anual de Inversión que presente el Directorio de la remotos.
Tesoreria de la Séguridad Social.
2. Inspeccionar a los órganos, entes y fondos regidos por esta Ley, por lo
ll. Consignar anualmente, ante la Asamblea Nacional, un informe sobre la menos una vez cada año.
ejecución y evaluación de su plan plurianual.
3. Dictar las normas e instrucciones tendenles a:
12. Proponer el Reglamento de la presente Ley.
a) Velar porque los sujetos controlados le proporcionen información
13. Las demás que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regul_en la financiera, técnico-actuaria! y estadística confiable, transparente y
materia y por el Ejecutivo Nacional. uniforme.
Unidades de apoyo b) Velar porque las reservas técnicas se encuentren debidamente estimadas y
que los activos que las representen se encuentren invertidos en bienes que
Artic•lo 16. El órgano rector del Sistema de Séguridad Social tendrá entre sus ofrezcan garantías de seguridad, rentabilidad y liquidez.
unidades de apoyo tkoicó y logístico, una Oficina de Estudios Actuariales y
Económicos, y una Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales, cuyos e) Ordenar la suspensión o revertir operaciones determinadas cuando fueren
fines•específicos serán establecidos en el Reglamento de esta Ley. ilegales, se hubieren ejecutado en fraude a la ley, no hubieren sido
debidamente autorizadas, o pudieren afectar el funcionamiento de los
Cada Régimen Prestacional creará una Oficina de Asuntos Educativos y órganos y entes sujetos a esta Ley y las demás leyes que regulan el
Comunicacionales, cuyos fines y funciones serán establecidos en las leyes de los Sistema de Seguridad Social.
regímenes prestacionales.
4. Revisar la constitución, mantenimiento y representación de las reservas
Capítulo DI técnicas, así como la razonabilidad de los estados financieros. En los casos
Superintendencia de Seguridad Social necesarios, ordenar la sustitución, rectificación o constitución de las reservas
o provisiones. y ordenar las modificaciones que fuere menester incorporar en
Creación de la Superintendencia los estados financieros e informes respectivos.
Articulo 17. Sé crea la Superintendencia del Sistema de Séguridad Social, 5. Ordenar la adopción de medidas necesarias para evitar o corregir
instituto autónomo con personalidad juridica y patrimonio propio, el cual se irregularidades o faltas que advierta en las operaciones sometidas a su
denominará Superintendencia de Seguridad Social adscrito al Ministerio del control que a su juicio puedan poner en peligro los objetivos y fines del
Poder Popular con competencia en materia de planificación y finanzas, a los Sistema de Seguridad Social, debiendo informar de ello inmediatamente al
solos efectos de la tutela administrativa y gozará de las prerrogativas de orden Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación y
fiscal y tributario que le otorga la presente Ley, como órgano de control del finanzas y a los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia
Sistema de Séguridad Social. de Sistema de Seguridad Social.
Los aspectos relacionados con la estructura organizativa de la Superintendencia 6. Supervisar que la Tesorería de Séguridad Social publique semestralmente los
serán desarrollados en el Reglamento de la presente Ley. balan~s y estados financieros de los respectivos fondos; asimismo, que
mfonne en detalle sobre estos aspectos a las personas. las instituciones,
Finalidad comunidad organizada y órganos de control sociaJ que así lo requieran por sí
mismos o por intermedio de terceros.
Articulo 18. La Superintendencia de Seguridad Social tiene como finalidad
fiscalizar, supervisar y controlar los recursos financieros de los regímenes 7. Coordinar con la Superintendencia de Baneos, el Fondo de Garantía de
prestacionales que integran el Sistema de Séguridad Social, con excepción de los Depósitos y Protección Bancaria, la Superintendencia de Seguros, el Banco
recursos provenientes del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat. Central de Venezuela y la Comisión Nacional de Valores, Jos mecanismos
de control de los recursos colocados en el sistema financiero, en el mercado
Designación del o la Superintendente monetario y de capitales.
Articulo 19. La Superintendencia de Seguridad Social estará bajo la dirección de 8. Supervisar la normativa y el cumplimiento de la misma en relación a
un o una Superintendente. La designación y remoción del o de la cuantía, otorgamiento y duración de las prestaciones en dinero que brinda el
Superintendente corresponde al Presidente o Presidenta de la República en Sistema de Previsión Social.
Consejo de Ministros.
9. Ejercer las acciones administrativas, legales, judiciales y extrajudiciales a
Para ejercer el cargo de Superintendente, se requiere ser venezolano o que hubiere lugar, con ocasión de incompetencia, negligencia, impericia,
venezolana, de comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia dolo, culpa, por parte de los órganos y entes involucrados en la gestión
financiera, o económica, o actuaria!, o contable, o gerencial, o administrativa o administrativa y financiera de los fondos y recursos del Sistema de
previsional. Seguridad Social.
El o la Superintendente ejercerá sus funciones a dedicación exclusiva. 10. Informar a los efectos del control posterior a los órganos y entes tutelares de
gestión.
/ncomparih•lldades
11. Elaborar y puhlicar un informe en el curso del primer semestre de cada año
Articulo 30. No podrán ejercer el cargo de Superintendente de Seguridad Social: sobre las actividades Lle la Superintendencia en el año civil precedente, y
1. Las personas sujetas a interdicción por condena penaJ mediante sentencia acompañarlo de los datOs demostrativos que juzgue necesarios para el mejor
definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los estudio de la situación del Sistema de Seguridad Social. Igualmente se
fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante indicará en este informe el número de denuncias y mullas impuestas para
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad cada uno de sus supervisados.
profesional en la cual se fundamenta ~u acreditación para ser eJegJble al 12. Establecer vínculos de cooperación con órganos de regulación y supervisión
cargo. 1
venezolanos y de otros países para fortalecer los mecanismos de control,
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente actualizar las regulaciones preventivas e intercambiar informaciones de
responsables con ocasión de la administración de fondos de carácter púhlico utilidad para el ejercicio de la función supervisora.
o privado, mediante sentencia definitivamente firme. 13. Promover la participación ciudadana y tomar las mct.hdas aUmini~trativ"~ en
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado defensa de los derechos de la\ pcr,..onas, en los casos en que dichos dcrct.:ho~
por la Contraloría General de la República, que haya quedado sean vulnerados.
definitivamente finne. 14. Evacuar l<ts consultas que formulen los interesados en relación con esta l..cy.
4. Quienes sean accionistas de sociedades privadas que presten servicios a 15. Las demás que )e otorgue esta Ley o las leyes y sus respectivos reglamento~.
cualquiera de los regímenes prestacionales de seguridad so<.:ial, de que regularán los regímenes preslacionales del Sistema de Seguridad Social.
compañías de seguros o reaseguros, de las instituciones regidas por la
normativa legal que regula a los bancos y otras instituciones financieras, y a Atribuciones del Superintendente de Seguridad Social
las empresas de seguros y reaseguros, así como quienes ejerzan cargos
Artículo 31. Son atribuciones del o de la Superintendente de Seguridad Social:
directivos, gerenciales o administrativos en dichos entes.
S. Quienes tengan vínculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado de
t. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el financiamiento de 1<1
consanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente o Presidenta de la Superintendencia de Seguridad Social.
República, con los integrantes del Consejo de Ministros, con el Presidente o 2. Informar a la máxima autoridad del órgano de adscripción acerca de J;¡s
Presidenta del Banco Central de Venezuela, con el Presidente o Presidenta irregularidades detectadas en los órganos y entes administradores de lo~
del Fondo de Garantia de Depósitos y Protección Bancaria, con el Directorio recursos financieros de la Superintendencia de Seguridad Social.
de la Tesorería de Seguridad Social, con los integrantes de las juntas 3. Ejercer la representación de la Superintendencia.
directivas o accionistas de las entidades financieras y fiduciarias. y del
Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, y con los miembros de los 4. Nombrar y remover al personal de la Superintendencia.
directof:i.os de los órganos y entes que ejerzan la gestión de ID~ regí·nencs 5. Orientar las acciones de la Superintendencia de Seguridad Social. así como
prestacionales del Sistema Séguridad Social. los planes y programa~ a cumplir en cada ejercicio fiscal.
6. Velar por la supervisión y control de los recursos financieros de los
Competem·¡a\·
regímenes prestacionales que integran la Superintendencia de Seguridad
Articulo 31. Es competencia de la Superintendencia de Seguridad Social Social.
l. Dictar la normativa y establecer un sistema de regulación, inspección, 7. Mantener canales de comunicación con el órgano de adscripción mediante
vigilancia. supervisión, control y fiscalización que permita detectar puntos de cuenta, informes y reuniones.
oportunamente los problemas de la recaudación y la gestión de los recursos
8. Conformar y aprobar información administrativa, financiera y contable,
financieros en cualesquiera de los órganos, entes y fondos integrantes del
requerido a los administradores de fondos y recursos del Sistema de
Sistema de Séguridad Social, bajo los criterios de una supervisión
preventiva. asi como adoptar las medidas tendentes a corregir la situación. A Seguridad Social.
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9. Ejercer las demás atribuciones que señale la ley o le sean delegadas por el l. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia
órgano de adscripción. definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los
fallidos no .ebabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante
Patrimonio y fuentes de ingreso sentencia defiDitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad
Articulo 33. Los recursos para el funcionamiento de la Superintendencia de profesional en la cual se fundamenta su acreditación para ser elegible al
Seguridad Social provendrán de las fuentes siguientes: aportes fiscales que se cargo. ·
asignen del presupuesto del Ministerio del Poder Popular con competencia en 2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente
materia de planificación y finanzas, donaciones, legados, aportes, subvenciones y responsables con ocasión de la administración de fondos de carácter público
demás liberalidades que reciba de personas naturales o jurídicas. públicas o o privado, mediaute seu!encia definitivamente firme. '
privadas, nacionales o extranjeras, y por los demás bienes o ingresos que obtenga
por cualquier título. 3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado
por la Contraloria General de la República, que haya quedado
La administración de estos recursos estará regida por una regla de severidad del definitivamente firme.
gasto.
4. Quien~ sean accionistas de sociedades privadas que presten servicios a
Control tutelar cualqu~~ra de los regfmenes prestacionales de seguridad social, de
comparuas de seguros o reaseguros, de las instituciones regidas por la Ley
Articulo 34. La Superintendencia de Seguridad Social estárá sometida a
General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y por la Ley de
mecanismos de control tutelar administrativo, sin coartar su imprescindible
Empresas de Seguros y Reaseguros y quienes ejerzan cargos directivos
autonomía, por parte del Ministerio del Poder Popular con competencia en
gerenciales o administrativos en dichos entes. '
materia de planificación y finanzas, en la evaluación del plan operativo anual en
relación con los recursos asignados y en la ejecución de auditorías 5 · Quienes t.e~ vínculo conyugal o de parentesco basta el cuarto grado de
administrativas y financieras de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica consanguundad o segundo de afinidad con el Presidente o la Presidenta de la
de la Administración Pública, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos República, con 1~ o las integrantes del Consejo de Ministros, con el
y en las disposiciones reglamentarias aplicables. Presidente o la Presidenta del Banco Central de Venezuela, con el Presidente
o Presidenta del Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria con
el o la Su~rin~ndente d~ la Seguridad Social, con los o las integrant;. de
Capitulo IV las ¡untas ~vas o 8CIC!O~tas de las entidades financieras y fiduciarias, y
Tesorería de Seguridad Social del Banco NaCional de VIVIenda y Hábitat, y con los miembros de los
directorios de los ó~ y entes que ejerzan la gestión de los regímenes
Creación de la Tesorería del Sistema de Segw·idad Social
prestac10nales del Sistema de Seguridad Social.
Articulo 35. Se crea la Tesorería del Sistema de Seguridad Social como instituto
autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e Competencias de la Tesorería
independiente del Fisco Nacional, el cual se denominará Tesorería de Seguridad
Articulo 41. Son competencias de la Tesorería de Seguridad Social:
Social, adscrito al órgano rector del Sistema de Seguridad Social a los solos
efectos de la tutela administrativa. l. Crear y mantener actualizado el Sistema de Información de Seguridad
Social.
La Tesorería de Seguridad Social, como erue de recaudación, inversión y
distribución de los recu"'os fiscales y parafiscales de la seguridaO social, está 2. Ef~ctuar el re~tro, afiliación e identificación de las personas naturales y
exenta de todo impuesto, tasa, arancel o contribución nacional. Asimismo, goza ¡undicas somendas al Clllllpo de aplicación del Sistema de Seguridad Social.
de inmunidad fiscal con respecto a los tributos que establezcan los estados, los 3. Vigilar la afiliación de las personas naturales y jurídicas, efectuar los ajustes
distritos metropolitanos y los municipios. de los datos de afiliacióo y de las cotizaciones que causen créditos y débitos
al Sistema de Seguridad Social.
Finalidad
4. Mantener actualizada la historia provisional de las personas naturales y el
Articulo 36. La Tesorería de Seguridad Social tiene como finalidad la registro de las personas jurídicas que deban contribuir obligatoriamente al
recaudación, distribución e inversión de los recursos financieros del Sistema de financiamiento del Sistema de Seguridad Social.
Seguridad Social, con el objeto de garantizar la sustentación parafiscal y la 5· Emitir la identificación de las personas del Sistema de Seguridad Social.
operatividad del mismo, así como la gestión del Sistema de Información de
6. Garantizar la actualización del sistema de información del Sistema de
Seguridad Social para el registro, afiliación e identificación de las personas.
sujetas al ámbito de aplicación de esta Ley. Cualquier otro aspecto relacionado Seguridad ~ y establecer su interconexión con los distintos órganos y
entes que lo mtegran y con los siStemas de información existentes 0 por
con esta institución será desarrollado y regulado por la presente Ley y su crearse.
Reglamento.
7. Crear una unidad de apoyo técnico y logístico en materia de estudios
Funciones actuariales y ecooómicos.
Articulo 37. Las funciones de liquidación, recaudación, distribución e inversión 8. Liquidar y recaudar las cotizaciones del Sistema de Seguridad Social,
de los recursos que provengan de cualquier fuente, administrados por la intereses de mora y el producto de las sanciones pecuniarias.
Tesorería de Seguridad Social, así como el registro, afiliación e identificación de 9. Designar los administradores de los fondos de los regímenes prestacionales
las personas, y cualquier otro aspecto relacionado con dicha institución, serán del Sistema Prestacional de Previsión Social que administra la Tesorería de
desarrollados y regulados por la presente Ley y •u Reglamento. Seguridad Social, de conformidad con los requisitos que a tales efectos
establezca la presente Ley y las leyes de los reglmenes prestacionales del
Designación del Tesor~tro o Tesorera Sistema Prestacional de Previsión Social.
Articulo 38. La tesoreria de seguridad social estará bajo la dirección de un 10. Constituir las reservas tá:oicas y custodiar los fondos de los regímenes
Tesorero o Tesorera. La designación y remoción del Tesorero o la Tesorera del prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social para garantizar el
sistema de seguridad social corresponde al Presidente o Presidenta de la pago de las prestaciones.
República en Consejo de Ministros. 11. Realizar la transferencia inmediata de los recur.;os recaudados con destino a
Para ejercer el cargo de Tesorero o Tesorera se requiere ser venezolano o los diferentes fondos de los regímenes ·prestacionales del Sistema de
vene1..olana, de comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia Seguridad Social.
financiera. o económica, o actuarial, o contable, o gerencial, o administrativa o 12. Celebrar convenios con las instituciones financieras públicas o privadas
previsional. regidas por la Ley General de Bancos y Otras instituciones Financieras,
El Tesorero o Tesorera del Sistema de Seguridad Social ejercerá sus funciones a debidamente calificadas, de demostrada solvencia, liquidez y eficiencia, así
dedicación exclusiva. como con instituciones públicas de recaudación que contribuyan a mejorar la
eficiencia en la recaudacióo de las cotizaciones.
Dircctonu 13. Ejercer las acciones administrativas, legales, judiciales y extrajudiciales
Artículo 39. La Tesorería de Seguridad Social tendrá un Dirtctorio, integrado necesarias para garantizar que se enteren las cotizaciones al Sistema de
por nueve miembros, a saber: el Tesorero o Tesorera de Seguridad Social, quien Seguridad Social.
lo presidirá; un o una representante del Ministerio del Poder Popular con 14. Inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar
competencia en materia de trabajo y seguridad social, dos representantes del cualquier evasión o falsedad en la declaración del empleador o empleadora o
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación y del trabajador o trabajadora, pudiendo examinar cualquier documento o
finanzas. un o una representante del Banco Central de Venezuela. un o una archivo del empleador o empleadora.
representante de la Supcrintenden~.:ia de las institucion('S del sector ban(.;ano. un 15. Emitir certificado de solvencia a favor de los afiliados o afiliadas:
o una representante de la orgamzación laboral más rcprc:-.entativa, un o una
representante de la organi7..ación empresarial más reprtscnlativa. un o una 16. Liquidar y recaudar los JeCUtSOS fmancieros que integran los remanentes
representante de la organización de los jubilado~. jubiladas, pen._..,ionados y netos de capital pertenecientes a la salud y a la seguridad social, y
pensionadas más representativa. Los miembros del Directorio de la Tesorería de distribuirlos entre los diferentes fondos correspondientes de los reglmenes
Seguridad Social ejercerán sus funciones a dedicación exclusiva. prestacionales.
17. Diseñar, denbO de los puúoetros fijados por la ley y su reglamento, el Plan
L..os miemhros principales y suplentes del Directorio de.: la Tesorería de Anual de Inversión de los recursos de los fondos de los regímenes
Seguridad Social deberán ser venezolanos o venezolanas, de comprobada prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social.
solvencia moral y con experiencia profesional o léLilica en materia prevasional.
administrativa, gerencial, económica, actuaria!, financiera o contable. En el caso 18. Invertir, mediante colocaciones en el mercado de capitales, los recursos de
los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de
de los representantes de las organiza<.:iones de Jos tral:lajadores. trabaJadoras, de
Jos pensionados, pensionadas, jubilados y jul:liladas, estos requisi10:-. Previsión Social con aiterios balanceados de seguridad, rentabilidad y
profesionales se ajustarán en consonancia a su experiencia laboral y trayectona. liquidez, a los fines de acrecentar, ep beneficio de los contribuyentes, los
fondos que 11 tesorería administre y mantener el equilibrio financiero y
actuaria! del Sistema.
lncompatthtltdade.\· 19. Celebrar convenios con las instituciones financieras públicas o privadas,
Articulo 40. No podrán ejercer los cargos de Tesorero o Tesorera, miembro reguladas por la Ley ~ de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
pnncipal o suplente del Directorio de la Tesorería de Segundad Social· debidamente calificadas, de demostrada solvencia, liquidez y eficiencia para
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OF1CIAL DE LA REPÚBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.049
la asesoría en la inversión de los recursos los fondos de los regímenes Auditoría externa
preslacionales del Sistema Prestacional de Pn:visión Social. En ningún caso.
Artículo 4(;, La Tesorería de Seguridad Social contratará auditores externos sin
estos conv'enios implicarán la transferencia a dichas instituciones de la
relación de dependencia con el órgano y de reconocida solvencia moral y
propiedad de dichos recursos o de su administnción.
profesional para el análisis y certificación de sus estados financieros. Dichos
20. Efectuar los pagos, a trav~ de los fondos correspondientes, de las auditores serán seleccionados entre aqu~Uos inscritos en el Regístro de
obligaciones derivadas de la aplicación de los regímenes comprendidos en el Contadores Públicos en ejercicio independiente de su profesión que Ueva la
Sistema Prestacional de Pn:visión Social. Comisión Nacional de Valores.
21. Colocar las reservas t~cnicas de los fondos de los regímenes prestacionales
del Sislcma Prestacional de Previsión Social que administre la Tesorería de Patrimonio y fuentes de ingreso
Seguridad Social en títulos de crédito, que garuticen la mayor rentabilidad Artículo 47. Los recursos para el funcionamiento de Tesorería de Seguridad
y seguridad, en los t~rminos y condiciones que determine la presente Ley y Social provendrán de las fuentes siguientes: apones fiscales que se asignen con
sus reglamentos. En ningún caso las reservas t~icas podrán ser invertidas cargo al presupuesto del Ministerio del Poder Popular con competencia en
en cuentas o depósitos que no produzcan intereses a tasa de mercado. materia de previsión social, donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás
22. Requerir de las instituciones financieras con las cuales mantenga convenios liberalidades que reciba de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
la información financiera que juzgue necesaria para garantizar la nacionales o extranjeras y, por los demás bienes o ingresos que. obtenga por
operatividad del sistema. cualquier título.
23. Informar a la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, a la La administración de estos recursos estará regida por una regla de severidad del
Contraloría General de la República y al Banco Central de Venezuela sobre gasto.
el movimiento diario de los fondos bajo la admiaistración de la Tesorería.
Capítulo V
24. Publicar semestralmente los balances y estados financieros de los fondos Banco Nacional de Vivienda y Hábitat
bajo la administración de la Tesorería, iguaiiiJellte informar en detalle sobre
estos aspectos a las personas, las instituciones y a los órganos de control Competencias del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat
social que así lo requieran por sí mismos o por intermedio de terceros.
Artículo 48. El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat asumirá las competencias
25. Las demás que le sean asignadas por esta Ley y su Reglamento, las leyes y del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo y las funciones que viene
los reglamentos de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad desempeñando éste conforme a la ley que lo rige, sin perjuicio de las que le
Social. corresponderán de acuerdo con la presente Ley y la Ley del Régimen
Quedan excluidas las competencias referidas a la administración. recaudación, Prestacional de Vivienda y Hábitat.
distn"bucióo e inversión de los recursos provenientes del Régimen Preslacional
de Vivienda y Hábitat, las cuales serán ejercidas por el Banco Nacional de Administración, distribución, distribución e inversión de Jos recursos
Vivienda y Hábitat. Artículo 49. El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat tendrá a su cargo la~
Atribuciones del Tesorero o Tesorera funciones de administración, recaudación, distribución e inversión de los
recursos que provengan de cualquier fuente, para ser aplicados en la consecución
Artículo 42. Son atribuciones del Tesorero o Tesorera de Seguridad Social:
de los objetivos establecidos en la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y
l. Convocar y presidir el Directorio de la Tesorería de Seguridad Social. Hábitat y será su único administrador, de conformidad con la. ley que rija la
2. Presentar los planes y presupuestos de la Tesorería para su funcionamiento y materia.
someterlos a la aprobación del Directorio y ratificación del Ministerio del
Poder Popular de adscripción. TÍTULO III
REGÍMENES PRESTACIONALES
3. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el financiamiento de la
Tesorería de Seguridad Social. Capítulo 1
4. Proponer al Directorio las direct>ices bajo las cuales se regirá la Tesorería en Régimen Prntacional de Salud
concordancia con los lineamientos de políticas que recibe de la rectoría del
Sistema de Seguridad Social. Objeto
5. Dirígír la administración del Instituto y nombrar y remover al personal del Artículo 50. Se crea el Régímen Prestacional de Salud en consonancia con los
mismo. principios del Sistema Público Nacional de Salud que tiene por objeto garantizar
el derecho a la salud como parte del derecho a la vida en función del interés
6. Velar por la recaudación, distribución, inversión o liquidación de los público, en todos Jos ámbitos de la acción sanitaria dentro del territorio nacional.
recursos provenientes de los fondos administrados por la Tesorería de
Seguridad Social. El Régímen Prestacional de Salud y el componente de restitución de la salud del
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se gestionarán a través
7. Aprobar la transferencia de los recursos recaudados a los fondos de los del Sistema Público Nacional de Salud, desarrollando una acción
regímenes prestacionales. intergubemamental, intersectorial y participativa, mediante políticas, estructuras
8. Firmar y publicar los balances semestrales y estados financieros de los y acciones dirigídas hacia la universalidad, la equidad y la promoción de la salud
fondos bajo su administración. y la calidad de vida, abarcando la protección de la salud desde sus determinantes
9. Representar legalmente a la Tesorería. sociales, la rehabilitación, la educación y prevención de enfennedades y
accidentes y la oportunidad, integralidad y calidad de las prestaciones.
10. Dirigír las relaciones del Instituto con los órganos y entes públicos.
Las diversas tecnologías y modalidades terapéuticas serán económica, científica
11. Presentar la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de actividades y socialmente sustentables, y estarán reguladas por el órgano de adscripción al
de la Tesorería de Seguridad Social. Ministerio del Poder Popular con competencia materia en salud.
12. Mantener canales de comunicación con el órgano de adscripción a través de
puntos de cuenta. informes y reunjones pcriódicn.. Ambito de aplicación
13. Difundir la gestión y logros de la Tesorería de Seguridad Social. Artículo SI. El Sistema Público Nacional de Salud garantiza la protección a la
salud para todas las personas, dentro del territorio nacional, sin discriminación
14. Orientar las acciones de la Tesorería de Seguridad Social, asi como los
alguna. La ausencia de registro e identificación en el Sistema de lnfonnación de
planes y programas a cumplir en cada ejercicio fiscal.
la Seguridad Social no será motivo para impedir el acceso al Sistema Público
15. Ejercer las demás atribuciones que señale la presente Ley y su Reglamento o Nacional de Salud. Tal situación no exime a los contribuyentes al Sistema de
le sean delegadas por la rectoría del Sistema de Seguridad Social. Seguridad Social de cumplir con el requisito de afiliación contemplado en la
presente Ley.
Controltuielar
Artículo 43. La Tesorería de Seguridad Social estará sometida a mecanismos de Integración y estructura
control tutelar administrativo, sin coartar su imprescindible autonomía, por parte Articulo 52. El Sistema Público Nacional de Salud integra todas las. estructuras,
del órgano rector del Sistema de Seguridad Social, en la evaluación del plan órganos, programas y servicios que se sostengan total o parcialmente con
operativo anual en relación con los recursos asignados para su operatividad y en recursos fiscales o parafiscales, de manera descentralizada? incergybemamental,
la ejecución de auditorías administrativas y financieras en la oportunidad que su intersectorial y participativa en lo que respecta a la dirección y ejecución de la
funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos v política de salud, bajo la rectoóa del Ministerio del Poder Popular con
obligaciones, de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Públic;. competencia en materia de salud en el marco de compelencias concurrentes entre
Ley Orgánica de Proced.intientos Administrativos y las disposiciones las instancias nacional, estada! y municipal que fije la ley que regula el Régimen
reglamentarias aplicables. Prestacional de Salud, con capacidad de actuación en todos los ámbitos de la
acción sanitaria pública o privada dentro del territorio nacional.
!nformaciónfinancrera y de ges11Ón
Derecho a la salud y la participYciÓn
Articulo 44. La información financiera y el Informe Anual de los resultados de
Ja gestión de la Tesorería de Seguridad Social, una vez aprobados por d Articulo 53. Es obligación de todos los poderes públicos, de los diferentes entes
Mi~sterio del Poder Popular con competencia en materia de previsión sO<.:Jal, prestadores de salud públicos y privados, y de la sociedad, garantizar el derecho
serán publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Ven~~ue~a a la salud, su protección y cumpJimiento. En virtUd de su relevancia pública. las
y, por lo menos, en uno de los diarios de mayor circulación en el terntono comunidades organizadas tienen el derecho y el deber de participar en la loma de
nacional, asi como por cualquier otro medio electrónico, informático o decisiones sobre la planificación, ejecución y control de polílicas específicas en
telemático. De ello se informará al Presidente o Presidenta de la República. t:Tl las Instituciones públicas de salud.
Consejo de Ministros, a la Asamblea Nacional, a la Contraloria General de la
República y a los órganos de control social. Financiamiento
Control de las opernnones Articulo 54. El Sistema Público Nacional de Salud integrará a través del órgano
o ente que determine la ley que regula el Régime.l Presracional de Salud, los
Articulo 45. Las operaciones de la Tesorería de Seguridad Social t.:Starán
recursos fiscales y parafiscales representados por las cotizaciones obliga1orias
sometidas, además del control de la Superintendencia del Sistema de Seguridad
Social, al de la Contraloría General de la República, al de los órganos de control del Sistema de Seguridad Social correspondientes a salud, los remanentes netos
social y al resto de los controles que el ordenamiento jurídico establece para los de capital destinados a salud y cualquier otra fuente de financiamiento que
institutos autónomos nacionales. determine la ley.
393.050 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Incompatibilidades 9. Las demás que le otorgue esta Ley o las le~ y sus respectivos reglamentos,
que regularán los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.
Articulo 73. No podrán ejercer los cargos de ~!residente o Presidenta, miembro
principal o suplente del Directorio del Instituto Nac:ioaal de Pensiones y Otras Atribuciones del Presidente o !Presidenta de/Instituto Nacional
Asignaciones Económicas: de Pensiones~ Otras Asignaciones Económicas
l. Las personas sujetas a interdicción por cqndena penal mediante sentencia Articulo 76. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
definitivamente fume, las personas somet1das al bcDc6cio de atraso y los de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas:
fallidos no rehabilitados, y los declarados <i;vilmente responsables mediante
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad l. Convo.car y presidir el Directorio del Institulo.
profesional en la cual se fundamenta su fcredilaCÍÓD para ser elegible al 2. Ejercer la representación del Instituto.
cargo.
3. Proponer al Directorio las directrices bajo las cuales se regirá el Instituto en
2. Quienes hayan sido declarados penalj adminisll.-i.,. • o civilmente concordancia con los lineamientos de políticas que reciba del órgano de
responsables con ocasión de la administracjón de toados de carácter público adscripción.
o privado, mediante sentencia definitivamerlte firme. 4. Representar legalmente al Instituto ante el órgano de adscripción.
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad ..-mistrativa dictado 5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto para someterlo a la aprobación
por la Contraloría General de la ~pública. qK haya quedado del Directorio y ratificación del Ministerio del Poder Popular de adscripción.
definitivamente firme. 6. Dirigir las relaciones del Instituto con los órganos públicos.
4. Quienes sean accionistas de sociedades Privadas que presten servicios a 7. Presentar la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de actividades
cualquiera de los regímenes prestacio~ales de sepódad social, de del Instituto.
compañías de seguros o reaseguros, de Jasl institucioa<s Rgidas por la Ley
8. Mantener canales de comunicación con el órgano de adscripción a través de
General de Bancos y Otras Instituciones Financicr.os y por la Ley de
puntos de cuenta, informes y reuniones periódicas.
Empresas de Seguros y Reaseguros y q..enes ejctzaa cargos directivos,
gerenciales o administrativos en dichos entt$. 9. Dirígír la administración del Instituto y nombrar y remover al personal del
' mismo.
5. Quienes tengan vínculo conyugal o de p~ntesco basta d cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con\ el PresideDte o Presidenta de la 10. Difundi• la gestión y logros del Instituto.
República, con los integrantes del Consejo de Ministros. aJO el Presidente o 1!. Firmar la correspondencia del Instituto dirigída a las máximas autoridades
Presidenta del Banco Central de Venezuela, con el Presidente o Presidenta de otros órganos.
del Fondo de Garantía de Depósitos y Protc:oci611 Bancaria, con el
Superintendente de la Seguridad Social, O:>n los ~ de las juntas 12. Ejercer las demás atribuciones que señale la ley o sean delegadas por el
órgano de adscripción.
directivas o accionistas de las entidades fmilocieras y fidKiorias y del Banco
Nacional de Vivienda y H'bitat y con los njiembros de .._directorios de los
Control ture/ar
órganos y entes que ejerzan la gestión de los regímcDI:s prestacionales del
Sistema de Seguridad Social. · Articulo 77. El Instituto Nacional de P~nsiones y Otras Asignaciones
Remoción
Económicas estará sometido a mecanismos de control tutelar por pane del
Ministerio del Poder Popular con competencia en previsión social, en el mbito
Articulo 74. La remoción del Presidente o Prc$1denta del ...UUto Nacional de
de control de gestión de las políticas desarrolla~as y ejecutadas, en la evaluación
Pensiones y Otras Asignaciones Económicas deberá SOT DJOiivada y realizada por
de la información obtenida y generada por el ~titulo en la materia especifica de
el Presidente o Presidenta de la República y prof'lerá por la5 causas siguientes:
su competencia, en la evaluación del plan operativo anual en relación CXJD lqs
1. Falta de probidad. vías de hecho, injuria, cdlducta iJuaolal o actos lesivos al recursos asignados para su operatividad y en la ejecución de auditorías.
buen nombre o intereses del Instituto ~acional de Palsiones y otras administrativas y financieras en la oportunidadJque su funcionamiento genere el
Asignaciones Económicas o a los fines que persigne esaa Ley. incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de
Perjuicio material, causado intencionalmenl~ o por aeglipacia manifiesta, al
conformidad con la Ley Orglinica de la Admini tración Pública, Ley Orgánica de
2.
Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias aplicables.
patrimonio y a los recursos de la Segupdad Social 1fK administre el
Instituto. Estos mecanismos de control tutelar no exic'uyen cualquier otro que sea
necesario por parte del Ministerio del Poder Popular de adscripción
3. lncapaddad comprobada o falta a las obliga~ones ~al cargo.
4. Uso de la información privilegiada del Sistbma de la Sepridad Social para ·Patrimonio y fuentes de ingresos
ohtener provecho personal para sí o para terCero. Articalo 78. Los recursos para el funcionamiento del Instituto Nacional de
5. La adopción de resoluciones o decisio~es declandoll manifiestame~tc Pensiones y Otras Asignaciones Económicas, provendrán de las fuentes
ilegales por el órgano jurisdiccional rompc~ente. o qDit -=-sen graues danos siguientes: aportes fiscales que se asignen con cargo al presupuesto del
al interés púlllico. al patrimonio del Sistema de Seguridad Social o al de sus Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de previsión social,
hcnefi.::i3.rios. donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de
personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras y por
b. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio. valiéndose de su los demás bienes o ingresos que obtenga por cualquier título.
wndicifm de funcionario público o funcionaria pública.
La administración de estos recursos estará regida por una regla de severidad del
7. Revelación de asuntos reservados, coofidericiales o $C.:CidOI5 de los cuales el gasto.
Presidente o Presidenta del lnstilulo Nacional de Peasiones y lllra.o.;
Asignaciones Económicas tenga conoc...ip1ientos por sa cvndición de Capitulo IV
funcionario (l funcionaria. Régimen Preslllcional de Empleo
X. Tener participación por sí o por intcrpuest~ persona,. m finna.'lii n sociedades Seccióa primera: disposiciones generales
que tengan interés en el Sistema de Segurid.d SociaL Objeto
9. ln(...""Urrir en alguna de las incompatibilidades contcmpbdas en el arlículo Articulo 79. Se crea el Régimen Prestacional de Empleo que tiene por objeto
anterior. garantizar la atención integral a la fuerza de trabajo ante las oontingencias de la
pérdida involuntaria del empleo y de desempleo, mediante prestaciones
Compel,tnClas dinerarias y no dinerarias y también a través de pollticas, programas y servicios
de intcrmediación, asesoría, información y orientación laboral y la facilitación de
Articulo 75. Son compelencias del Instituto Nacional de Peasiones Y Otras
la capacitación para la inserción al mercado de trabajo, así como la coordinación
Asignaciones Económicas las actividades siguientes:
de politicas y programas de capacitación y generación de empleo con órganos y
1. Certificar, conforme a los términos, condiciones y aJaaca prev~stos ~n la entes nacionales, regíonales y locales de carácter público y privado, conforme a
Ley del Régimen Prestacional de Pensiones y Ollas Asognacoones los términos, condiciones y alcances establecidos en la ley que regule el
Económicas, la calificación de los benefiCianos de prestaaones en done ro. Régimen Prestacional de Empleo.
393.052 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
La ley que, regule el Régimen Prestacional de Empleo establecerá los República; con los integrantes del Consejo ~e Ministros; con el Presidente o
mecamsmos, modaJidades, condiciones, t~rminos, cobertura y demás requisitos Presidenta del Banco Ccnlllll de Venezuelp.; con el Presidente o Presidenta
para la prestación de los servicios. del Fondo de Garantía de Depósitos Yi Protección Bancaria; con los
integrantes de los juntas diRctivas o acciorlistas de las entidades financieras
Ambllo de apltcac1ón y fiduciarias; y con los miembros de los directorios de los órganos y entes
Articulo 80. El Régimen Preslacional de Ejmpleo tendrá como ámbito de que ejeJZall la gestión de los regímenes prestacionales del Sistema de
aplicación la fuerza de trabajo ante la pérd~a involuntaria del empleo, en Seguridad Social. ' •
situación de desempleo, y con discapacidad col"o consecuencia de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional. Remoción
Articulo 87. La remoción del Presidente o Pr<(.identa del Instituto Nacional de
Indemnización pof' pérdida involuntaria del empleo Empleo deberá ser motivada y realizada por el Presidente o Presidenta de la
República y procederá por los causas siguientes;
Articulo 81. Las prestaciones de cortb plazo, correspondientes a
indemnizaciones por pérdida involuntaria del empleo, serán financiadas por el l. Incurrir durante el ejercicio del cargo en al~as de las restricciones señalas
empleador o empleadora y el trabajador o trabajadora, mediante el régimen en el articulo anterior.
financiero de repano simple. 2. Perjuicio material, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al
patrimonio del fnstituto Nacional de Empleo.
Financiamlento
3. Uso de la información privilegiada del Sijstema de Seguridad Social para
Artkulo 82. El financiamiento del RégimenJ Prestacional de Empleo estará obtener provecho personal para si o para terj::eros.
integrado por los recursos fiscales, las cotizac'!Ones obligatorias del Sistema de
Seguridad Social, los remanentes netos de capital de la Seguridad Social y 4. La adopción de resoluciones o decisiones declarados manifiestamente
ilegales por el órgano oompetente, o que'· causen graves daños al. interés
cualquier otra fuente de financiamiento que detennine la ley del Régimen
Prest.acional de Empleo. publico, al patrimonio del Sistema de !Seguridad Social o at ae sus
beneficiarios. ·
En el caso de los accidentes o enfermedade~ ocupacionales se financiará la 5. Solicitar o rectbir dinero o cualquier oiro beneficio, valiéndose de su
capacitación y reinserción laboral de la perwna con discapacidad con las
condición de funcionario público o funcioniria pública.
cotizaciones patronales previstos para tal fin,: en el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo. 6. Revelación de asuntos reservados, confide~ciales o secretos de los cuales el
Presidente o Presidenta del Instituto · Nacional de Empleo tenga
Las indemnizaciones en dinero previstas en ""' Ley y en la ley que regule el conocimientos por su coodición de funcion:¡no o funcionaria.
Régimen Prestacional de Empleo serán pagadas por la Tesorería de Seguridad
Social, a cargo de los fondos de este Régimen. 7. Tener participación por si o por interpuestj persona en firmas o sociedades
que tengan interés en el Sistema de Segurid~d Social.
Rectoria, gestión y base legal
Competencias
Articulo 83. El Régimen Prestaciooal de Enipleo est.ará bajo la rectoria del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de empleo. Su gestión Articulo 88. El fnstituto Nacional de Empleo tiene las siguientes competencias:
se realizará a través del Instituto Nacional de Empleo. l. Calificar a los beneficiarios o beneficiarias y liquidar las prest.aciones en
El Régimen Prestacional de Empleo se regirá por las disposiciones de la presente dinero previstas en el Régimen Preslacional de Empleo.
Ley y por la ley que regule el Régimen Prestacional de Empleo. 2. Solicit.ar a la Tesoreria de Seguridad Social el pago de los beneficios ya
calificados y liquidados por este Instituto.
Sección secüada: Iastilllto Nacional de Empleo
3. Recomendar y ejecutar las estrategias, políticas y programas para la
Creación del/nsllluto inserción, reconversión e intermediación laboral ante la pérdida involuntaria
del empleo y desempleo.
Artículo 84. Se crea el Instituto Nacional de Empleo, instituto autónomo con
personalidad jurídica y patrimonio propio distinto e independiente del Fisco 4. Constituir, coordillar y promover el funcionamiento de las redes de servicios
Nacional, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de atención a la fuerza laboral en situación de desempleo y subempleo en el
de empleo, que tendrá como objeto la gestión del Régimen Prestacional de ámbito de información profesional del mercado de trabajo, orientación,
Empleo y el componente de capacit.ación e iDS<trción laboral de las personas con recapacitación, intermedial:ión laboral y de asesoría para la formulación de
discapacidad amparadas por el Régimen Prest.ac¡jonal de Seguridad y Salud en el proyectos productivos y asistencia técnica al emprendedor o emprendedora.
Trabajo, asi como establecer la coordinación funcional intergubemamental, 5. Recomendar y establecer convenios con órganos y entes del sector público e
descentralizada y sistémica con órganos y entes públicos, e instituciones instituciones del sector privado para el desarrollo de programas de
privadas, empresariales, laborales y de la comunidad organizada para la capacitación.
prestación de los servicios de atención al desempleado o desempleada.
' 6. Mantener actualizado el Sislema de Información de la Seguridad Social en lo
La ley que regule el Régimen Prest.acional de Empleo desarrollará aquellos atinente a las variables estadísticas aplicables al Régimen Prestacional de
aspectos del Instituto Nacional de Empleo no señalados en la presente Ley. Empleo.
D1rector1o 7.Recomendar, promover y coordinar con los órganos públicos las políticas y
programas de mejomniealo de la calidad del empleo, la promoción del
Artkulo 85. El Instituto Nacional de Empleo tendrá un Directorio integrado por empleo y programas de eoonomia social.
cinco miembros: un Presidente o President.a designado o designada por el
8. Capacitar y facilit.ar la reinserción de los trabajadores discapacitados o
Presidente o Presidenta de la República y cuatro directores o directoras con sus
trabajadoras discapacitadas que hayan s1frido accidentes, enfermedades
respectivos suplentes, un o una representante del Ministerio del Poder Popular
ocupacionales o de cualquier origen.
con competeacia en materia de trabajo, un o una representante del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de planificación y finanzas, un o una 9. Recomendar convenios de cooperación con los gobiernos estadales,
representante de la organización laboral más representativa y un o una municipales, organizaciooes empresariales¡ laborales y comunitarias con el
representante de la organización empresarial más representativa. objeto de garantizar el fuaQoaamiento de las redes de servicio contemplados
en el Régimen Prestacional de Empleo.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Empleo ejercerá sus
funciones por un período de tres años, prorrogable por un período adicional. 10. Realizar, apoyar y fomentar análisis situadonales del mercado de trabajo
para el desarrollo de programas y politicas de atención al desempleado o
Los miembros principales y suplentes del Directorio del Instituto Nacional de desempleada.
Empleo, deberán ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia moral 11. Las demás que le otorgue es1a Ley o las leyes y sus respectivos reglamentos,
y experiencia en materias vinculadas con el área de empleo.
que regularán los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.
/ncompallbd1dades
Atribuciones del Presidente o Presidenta
del Instituto Nacional de Empleo
Articalo 86. No podrán ejercer el cargo de Presidente o Presidenta, miembro
Artículo 89. Son atnbuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
principal o suplente del Directorio del fnstituto Nacional de Empleo:
de Empleo:
l. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia
definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los ]. Ejercer la Presidencia dellllstituto.
fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables medtante 2. Convocar y presidir el Directorio del Instituto.
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad
3. Proponer al Direc1orio las directrices bajo las cuales se regirá el Instituto en
profesional en la cual se fundamenta su acreditación para ser elegible al
concordancia con los lineamientos de políticas que recibe del órgano de
cargo.
adscripción.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa e civilmente
4. Represenw legalmente al fnstituto ante los órganos de adscripción.
responsables con ocasión de la administración de fondos de carácter público
o privado, mediante sentencia defirtitivamente firme. 5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto para someterlo a la aprobación
del Directorio del Instituto por el Ministerio del Poder Popular de
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad admini~tra11va dictaJo
adscripción.
por la Contraloría General de la !1-epública que haya quedado
definitivamente firme. 6. Dirigir las relaciones del Instituto con los órganos públicos y otros entes
representativos del sector.
4. Quienes sean accionistas, directa o indirectamente, de sociedades pnvadas
que presteo servicios a cualquiera de los regímenes prestacionales de 7. Presemar la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de las
seguridad social, de compañías de seguros .o reaseguros, de las in~ritucionc~ actividades del Instituto.
regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Fin;wc1eras, o
8. Mantener canales de comunicación con el órgano de adscripción a través de
quienes ejerzan cargos directivos, gerenciales o administrativu:::. en du.:hl~~ puntos de cuenta, informes y reuniones periódicas.
entes.
{). Dirigir la administración del Instituto y nombrar y remover al personal del
5. Quienes tengan vínculo <.:onyugal o de parentesco hasta el cuarto graJu dl' nusmo.
consanguinidad o segundo de afinidad con el Presiden~!: o Pre:->1den1;1 Je b
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.053
10. Diñmdir la gestión y logros del instituto. Prevención, Condiciones y Medio Ambiente ~e Trabajo y de fmanciarniento
11. Firmar la conespondencia del Instituto dirigida a las máximas autoridades fiscal para cubrir lo concerniente a los programas de recreación, utilización del
de otros ~rpn01¡. tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Ejercer las demú atribuciones que señale la ley o sean delegadas por el Rectoría, gestión y base legal
órgano de adscripción. ·
Artlc:alo 97. EJ Régimen Prestacional de Se~dad y Salud en el Trabajo estará
Conrrol tutelar bajo la rectoria del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Su gestión serealizará a trav~s del Instituto
,;codo !10. EJ Instituto Nacional de Empleo estará sometido a mecanismos de Nacional de Prevención, Saluil y Seguridad 4bora1 y el Instituto Nacional de
;;entre! tutelar, por pane del Ministerio del Poder Popular con competencia en Capacitación y Recreación de los Trabajadores, en coordinación con los órganos
materia de empleo, en el imbito de conuol de gestión de las políticas de la administración pública conespondientes.
desarrolladas y ejecutadas, en la evaluación de la información obtenida y El Régimen Prestacional de Seguridad y Salull en el Trabajo se regirá por las
generada por el Instituto en la materia espeáfica de su competen<!ia; en la disposiciones de la presente Ley, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
evaluación del plan operativo anual en relación con los recursos asignados para Medio Ambiente de Trabajo y sus reglamentos.
su operatividad y en la ejecución de auditorios admiDislrativas y financieras en la
oponunidad que su ñmcionamiento genere el iDcumplimiento .de atribuciones, Capitulo VI i
funcioDeS, derechos y obligaciones; de confoflllidad con la Ley Orgánica de la Régimea P..slacional de Viieoda y Hibilat
Adminislración Pública, la Ley Orgánica de Proczdimientos Administrativos y
las disposicioues reglamentarias aplicables. · Objeto
Estos inec.msmos de control tutelar no eJicluyeo cualquier otro que sea Articulo 98. Se crea el R~gimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, el cual
necesario por pane del Ministerio del Poder Popular de adscripción. tendrá carácter intersectorial y descentralizado para garantizar el derecho a la
vivienda y hábitat dignos, y estará orientadof.la satisfacción progresiva del
Patrimtmio y fuenres de mgresos derecho humano a la vivienda, que privilegie el acceso y seguridad de la tenencia
de la tierra, así como la edquisición, cons cción, liberación, sustitución,
Articalo 91. Los recwsos para el funcionamiento del Instituto Nacional de
restitución, reparación y remodelación de la vivienda, servicios básicos--
Empleo proveDdrán de las fuentes siguientes: apenes fiscales que se asignen con
esenciales, urbanismo, habitabilidad, medios l e permitan la propiedad de una
cargo al presupuesto del Ministerio del Poder Popular de adscripción, vivienda para las familias de escasos recursos, n correspondencia con la cultura
donaciones, legados, apenes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de
de las comunidades y crear las condicion para garantizar los derechos
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, aacionales o extranjeras y,
contemplados sobre esta materia en la Constitu 'ón de la República.
por los demú bienes o mgresos que obtenga por cua1qoüer título.
La administración de estos recursos estará regida por aua regla de severidad del Ámbito <k aplicación
psto.
Articulo 99. El Régimen Prestacional de Vivie~da y Hábitat garantiza el derecho
Capítulo V +
a las personas dentro del territorio nacional, acceder a las políticas, planes,
itéci-• rp,,_..,.,,.·o.....,¡ de Seguri<bd y SaW ea el Trabajo programas, proyectos y acciones que el Estado r:lesarrolle en materia de vivienda
y hábitat, dando prioridad a las familias de es¡:asos recursos y otros sujetos de
Objeto atención especial defmidos en la ley que re$Ule el Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat. ,
Articodo 92. Se crea ellt~gimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
responsable, en concordancia con los principios del Sisaema Público Nacional de
, Naturaleza y regulación Júrldica
Salud, de la promoción del trabajo seguro y saludable; del control de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, de la preveación de los accidentes de Articulo 100. El R~gi.men Prestacional de ,Vivienda y Hábitat definirá el
trabajo y enfermedades ocupacionales, de ,¡a promoción e incentivo del conjunto orgánico de políticas, normas o~rativas e instrumentos que en
desarrollo de programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y conjunto con la participación protagónica de ,las personas y las comunidades
turismo social, y el fomento de la construcción, delación, mantenimiento y organizadas, instituciones públicas, privadas 0: mixtas, garanticen la unidad de
protección de la illfraesli'llaUra recreativa de las áreas aaturales destinadas a sus acción del Estado a trav~ de una política integ¡al de vivienda y hábitat en la que
efectos y de la atención integral de los trabajadoes y trabajadoras ante la concurran los órganos, entes y organizaciones 'i"e se definan en la ley que regule
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus el R~gimcn Prestacional de Vivienda y Hábilat, en el uso apropiado y en la
descendientes cuando por causas relacionadas coo el trabajo nacieren con gestión de los recurs<,>s asignados al régime~. provenientes tanto del sector
patologias que generen necesidades especiales; mediaDie prestaciones dinerarias público como del sector privado.
y no dinerarias, políticas, programas, servicios de inlerrnediación, asesoría,
información y orientación laboral y la capacitación para inserción y reinserción El Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat estará regido por la presente Ley
al mercado de trabajo; desarrollados por este régimen o por aquellos que y por la ley que regule el R~gimen Prestacional de Vivienda y Habita!, la cual
deberá contemplar la conformación de los diferentes fondos, así como los
establezca esta Ley y la Ley Orgánica de Pr:evención, Condiciones y Medto
incentivos, subsidios, aportes fiscales y cotizacipnes.
Ambiente de Trabajo.
Articalo 93. El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Articulo 101. Los fondos públicos y privldos para el financiamiento de
garantiza a los trabajadores y trabajadoras dependieDICS afiliados al Sistema de Vivienda y Hábitat, a que se refiere el artículo anterior, serán administrados por
el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, dscrilo al Ministerio del Poder
Seguridad Social, las prestaciones contempladas en este R~gimen.
Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat.
A los efectos de la promoción de la Salud y la Seguridad en el trabajo, lo
prevención de las enfermedades y accidentes ocupacionales y otras malcria<>
compatibles, así como en la promoción e incentivo del desarrollo de programas Financiamienlo
de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, ampara a
Artículo 102. El Régimen Prestacional de ViVienda y Hábitat será financiado
todos los trabajadores y trabajadoras. con los aportes fiscales, los remanentes netos de capital destinados a la seguridad
social, los aportes parafiscaJes y las cotizaciones obligatorias a cargo del
Pem1ones e iru:le.nizaciones por accJdenteJ empleador o empleadora y los trabajadores ly trabajadoras con relación de
y enfermedotles de ongen ocupacvmal dependencia y demás afiliados, Jos cuales serán considerados ahorros de carácter
Artkalo 94. Las pensiones por discapacidad pardal o lotal permanente y gran obligatorio para garantizar el acceso a una viiienda a las personas de escasos
discapacidad, las pensiones de viudedad y .orfandad. así como los ga..,to:::. recursos y a quienes tengan capacidad de amortizar créditos con o sin garantía
funerarios causados por el fallecimiento del trabajador o trabajadora. pensionado hipotecaria.
o pensionada y las indemnizaciones por auscocia laboral causada por
Queda expresamente prohibido el financiamie~o de vivienda bajo la modalidad
discapacidad temporal, todas ellas debido a enti:rmedad ocupacional o acctdente
del refinanciamiento de intereses dobles index~dos con los recursos previstos en
de trabajo, seráD financiadas con cotizaciones dtl empleador o empleadora en los
esta Ley y la ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat y la Ley
t~nninos, condiciones y alcances que establezca la Ley Orgánica de Prevención, 1
Las prestaciones en dinero prevista en esta 1Ley y en la Ley Orgánica de Recwria y gesllón
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de T.-jo serán pagadas por lo
Artículo 103. La rectoría del Régimen Prestaci~mal de Vivienda y Hábitat, estara
Tesoreria de Seguridad Social, a cargo de los foados de este Régtmen. y a cargo del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda
administndos por la misma. y hábitat. La ley que regule el Régimen Prestacional de Vivienda y Habita!
definirá un Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat que establecerá Jos órganos
La.s prestaciones de alención médica integral,' incluycodo la rehahtlitacton del
y enles encargados de diseñar, coordinar¡ planificar, seguir, investigar,
tnbajador o trabajadora, y las prestaciones de capacilaci6n y reinserct()n \ahora\
superv1sar. controlar y evaluar la formulaci~n y ejecución de las políticas
ser•n financiados por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud t:n el
públicas, planes y programas integralc<; en viVienda y hábitat, en concordancia
Trabajo a los Regímenes Prestacionales de Salud y Empleo. respectivamcnle
r
con lo~ órganos y entes nacionales, estadales municipales en el contexto del
Plan Nac1onal de Desarrollo Económico y Soci~l de la Nación.
RecreaclÓn de los trobajadores y trabajadora.\
Artic•lo 95. El Régimen Prestacional de Soguri<W y Salud en el Traba¡r• TITULO IV,
promocionari e incenlivari. el desarrollo de programas de recreactón, utillzauún FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
del tiempo libre, descanso y turismo social.
Capitulo 1
Flnanclamlenlo Fuentes y modalidades de Ónanciamiento
Articalo 96. EJ R~gimen Prestacional de Seguridad J Salud en el Trabajo 'crá
Fuentes
financiado mediante cotizaciones obligatorias a cargo del empleador o
empleadora que seri.n delerminadas en función de los fti,·clcs de pcligrosi~ad de Articulo 104. Los recursos para el financia¡', iento del Sistema de Seguridad
los procesos productivos de conformidad con lo previsto en la Ley Orgámca de Social estarán conslituidos por:
393.054 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
l. Las cotizaciones de los afiliados y afiliadas', cálculo, el cual deberá ser recaudado por el Banco Nacional de Vivienda
Hábitat a través de los operadores financieros calificaciones para lal efecto.
2. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social.
Sustitución de patrono
3. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social,
que se acumularán a Jos fines de su distribución y contribución en estos Articulo lll. En caso de sustitución de patrono o patrona, quien lo sustituya
servicios, en las condiciones y modalidades que establezcan las leyeo; de los será solidariamente responsable con el patrono o patrona sustiluido por las
respectivos regímenes prestacionales. obligaciones derivadas de la presente Ley y de la ley que regule el Régimen
Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas.
4. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso
del pago de las cotizaciones. Certificado de solvencia
5. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas y otras de naturaleza Artículo 113. Los registradores, registradoras, notarios y notarias no darán curso
análoga. a ninguna operación de venta, cesión, arrendamiento, donación o traspaso a
6. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su cualquler título del dominio de una empresa o establecimiento si el interesado o
patrimonio e inversiones. interesada no presenta certificado de solvencia con el Sistema de Seguridad
Social.
7. Las contribuciones indire~tas que se establezcan.
El certific¡ido de solvencia también se exigirá a todo patrono o patrona o empresa
8. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento. para participar en licitaciones de cualquier índole que promuevan los órganos y
Los recursos financieros se distribuirán directamente entre los fondos que entes del sector público y para hacer efectivo cualquier crédito contra estos.
integren los regímenes prestacionales de acuerdo a las condiciones y límites de
las aportaciones correspondientes y en la forma que las respectivas leyes de los Base contributiva
regímenes prestacionales indiquen.
Articulo 114. La base contributiva para el cálculo de las cotizaciones, tendrá
Fondos como límite inferior el monto del salario núnimo obligatorio y como límite
superior diez salarios mínimos obligatorio, los cuales podrán ser modificados
Articulo 105. Cada Régimen Prestacional del Sistema de Seguridad Social, gradualmente conforme a lo establecido en las leyes de los regímenes
según corresponda, creará uno o varios fondos de recursos para su prestacionales.
financiamiento.
Para la base de l~t;iiolizaciones del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat,
Dichos fondos están constituidos por patrimonios públicos sin personalidad se establece únicafuente el salario mínimo obligatorio como limite inferlor, a fin
jurídica que no darán lugar a estructuras organizativas ni burocráticas. Su de no excluir de este régimen a los lnlbajadores que superen los diez salarios
administración queda sujeta a lo previsto en esta Ley, en las leyes de los mínimos como ingreso mensual.
regímenes prestacionales, y a las políticas y demás orientaciones que dicte la
rectoría del sistema.
rtruLov
RtGIMEN DE TRANSICIÓN
Patrimonio
Articulo 106. Los recursos del Sistema de Seguridad Social constituyen un Nueva institucionalidad
patrimonio único afecto a los fines que le son especificas y distintos del Articulo 115. El Ejecutivo Nacional deberá desarrollar el Plan de Implantación
patrimonio de la República, y no podrán ser destinados a ningún otro fin de la Nueva lostitucionalidad del Sistema de Seguridad Social; el cual deberá ser
diferente al previsto para el Sistema de Seguridad Social, conforme a lo acatado y ejecutado por todas las organizaciones e instituciones que ejercen
establecido en la Constitución de la República y en esta Ley. No está permitida funciones establecidas en la presente Ley.
la transferencia de recursos entre los diferentes fondos, salvo para los fines y de
acuerdo a las condiciones previstas en esta Ley y en las leyes de los regímenes
Período de implantación
prestacionales del Sistema de Seguridad Social.
Articulo 116. El Ejecutivo Nacional tendrá las más amplias facultades para
Los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social no forman parte de la reglamentar las ·disposiciones legales en materia de transición hacia el nuevo
masa indivisa del Tesoro Nacional. Sistema de Seguridad Social a que se refiere este Título, y a tal efecto dictará y
publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de los
Modalidades de financiamienro instrumentos jurídicos y planes de trabajo que estime pertinentes, con indicación .
expresa de órganos y entes responsables de su cumplimiento.
Articulo 107. Las leyes de los regímenes prestacionales del Sistema de
Seguridad Social establecerán las modalidades de financiamiento, salvo las
Derechos adquiridas
definidas en esta Ley, que mejor se adapten a las particularidades de las
prestaciones que concederán, basadas en lo que determinen los estudios
Articulo 117. El Estado garantiza la vigencia y el respeto a los derechos
demográficos, fmancieros y actuariales; asimismo, determinarán el monto y
adquiridos a través del pago oportuno y completo de las pensiones y jubilaciones
forma de las contribuciones, aportes y cotizaciones.
a los pensionados y pensionadas por el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales y, por otros regímenes de jubilaciones y pensiones de los trabajadores y
lnembargabilidad trabajadoras al servicio del Estado, que hayan cumplido con los requisitos
Articulo 108. Los recursos, bienes y patrimonio del Sistema de Seguridad Social establecidos para obtener la jubilación o pensión antes de la entrada en vigencia
son inembargables, así como sus correspondientes intereses, rentas o cualquier de la presente Ley, en los términos y CXIJldiciones que fueron adquiridos, hasta la
otro producto proveniente de sus inversiones. extinción de los derechos del último sobreviviente, a cargo del órgano que otorgó
el beneficio y de los fondos, si los hubiere, y estén en capacidad fiñanciera total
Capítulo U o parcialmente, en caso contrario a cargo del Fisco Nacional a través del órgano
Cotizacíoaes a la Seguridad Social otorgante.
Regímenu complementarios del sector pUblico Articulo 127. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales será transformado
progresivamente por la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social
Articulo 111. Los regimeoes especiales del sector público preexistente> a la desarroUada en la presente Ley. A tales efectos, los órganos y entes del Sistema
entrada en vigencia de la presente Ley, podrán convertirse en Regímenes de Seguridad Social siguiendo las pautas del plan de implantación de la nueva
Complemen~os Voluntarios siempre y cuando en su financiamiento participen institucionalidad dispuesto en el artículo 115 de esta Ley, asumirán las
&álo los afiliados y afiliadas. competencias y atribuciones que les correspondan de conformidad con lo
establecido en la presente Ley y en las leyes de los regímenes prestacionales,
ComtSión Técnica de Transición de Jos regimenes garantizando la transferencia de competencias y recurws financieros.
de pensiones y jubilaciones preexistentes
La rectoría del Sistema de Seguridad Social determinará la fecha de culminación
Articulo 122. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de del proceso de transferencia de dichas competencias y recursos financieros.
trabajo y previsión social, dentro de los ciento ochenta días siguientes a la
promulgación de la presente Ley, designará una Comisión Técnica de Transición El Ejecutivo Nacional garantizará durante. el período de transición a través del
. a cuyo cargo estará la planificación y dirección del proceso do transición 'de los Instituto Venezolano de los Seguros Sociales el cumplimiento de las prestaciones
regímenes jubilatorios y pensionales preexistentes al nuevo Sistema. El establecidas en la Ley del Seguro Social, mientras la nueva institucionalidad
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y previsión contemplada en las leyes de los regímenes prestacionales, no esté en
social emitirá el correspondiente reglamento que estahlecerá la integración funcionamiento.
funciQDeS de la Comisión Técnica de Transición.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
lntegraczón progresiva de las mstituciones en salud
Primera. Mientras dure la transición hacia la nueva institucionalidad del Sistema
Articulo 123. Todas las instituciones prestadoras de servicios públicos de salud, de Seguridad Social, se Ullllll.iene vigente la Ley del Seguro Social, en cuanto sus
deberán integrarse progresivamente dentro de un lapso no mayor de diez años en disposiciones no contrarien las normas establecidas en la presente Ley y en las
el Sistema Público Nacional de Salud, en los términos y condiciones establecidos leyes de los regímenes prestacionales.
en la presente Ley y la Ley que Regula el Régimen Prestacional de Salud.
La rectoría del Sistema de Seguridad Social propondrá la derogatoria de la Ley
Integración de los regímenes en salud del Seguro Social, una vez cumplidos los extremos establecidos en el artículo
127de la presente Ley.
Articalo 124. La integración de los diversos regímenes especiales de salud al
Sistema Público Nacional de Salud se realizará de manera progresiva en los
términos que determine la Ley que Regula el Régimen Prestacional de Salud. Segunda. Mientras dure la transición hacia la nueva institucionaJidad del
Hasta tanto se integren los regímenes especiales de salud deberán registrarse en Sistema de Seguridad Social, la dirección y administración del Instituto
el Sis:ema Público Nacional de Salud e indicar el nivel de la red de atención que Venezolano de los Seguros Sociales continuará a cargo de una Junta Directiva,
sustituye, concurre o complementa, la cobenura poblacional, el financiamiento y cuyo Presidente o Presidenta será su órgano de ejecución y ejercerá la
el tipo de servicio predeterminado; así como las implicaciones financieras para el representación jurídica del Instituto.
Tesoro Nacional.
La Junta Directiva del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales estará
Se entiende por regímenes especiales de salud a todas las prestaciones, servicios
integrada por tres miembros principales y sus respectivos suplentes, quienes
y modelos de aseguramiento que las personas reciban a través de su entidad
serán designados o designados y removidos o removidas por el Presidente o
empleadora, organización sindical o gremial o cualquier otra modalidad
Presidenta de la República. La Junta Directiva queda facultada para cumplir con
organizativa. con fundamento en bases legales, o convencionales como un
las atribuciones conferidas al Consejo Directivo por la Ley del Seguro Social.
servicio propio de salud, bien sea a través de un instituto de previsión
administradc por el propio órgano o contratado con una persona jurídica de
derecho público o privado y que reciba financiamiento por parte del Tesoro Tercera. Hasta tanto se aprueben las leyes de los regímenes prestacionales, el
Nacional. cálculo de las cotizaciones del Seguro Social Obligatorio se hará tomando como
referencia Jos ingresos mensuales que devengue el afiliado o afiliada, hasta un
límite máximo equivalente a cinco salarios mínimos obligatorios vigentes,
Las personas afiliadas a los servicios de salud antes señalados, deberán
unidad de medida que se aplicará a las cotizaciones establecidas en la Ley del
contribuir a su financiamiento con un porcentaje de su salario, cuya cuantía Seguro Social.
deberá ser igual o superior a la que se fije para las personas que coticen
obligatoriamente al nuevo Sistema de Seguridad Social. La contribución a esto'
regímenes no exime de la corización al Sistema de Seguridad Social. Esta disposición deroga lo establecido en el articulo 674 de la Ley Orgánica del
Trabajo en lo que al cálculo de las contribuciones y cotizaciones de la seguridad
No podrán crearse nuevos regímenes de salud par~ Jos trabajadores y social ~ refiere.
trabajadoras del sector público, a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley.
Cuarta. Hasta tanto se promulgue la ley que regule el Régimen Prestac.:ional de
Pensiones y Otras Asignaciones Económicas. se mantiene .,.¡gente la Ley del
E-.tatuto sohre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o
Empleado' de la Administtación Pública Nacional, de los Estados y de lo•
Articulo 125. Los trabajadore' y trabajadoras del sector público que hayan
Municipios. publicada en la Gaceta Oficial de la Repúhhca Holivariana de
recibido financiamiento o facilidades para la adquisición, reparación o refa<.;ciún
Venezutda No. 5976 Extraordinario, de fecha veinticinco de mayo de 2010 y su
de su vivienda, continuarán proteg1dos hasta la extinóón del créd1to o el
reglamento, en «..:uanto sus disposiciones no contraríen las norm;Js c!-.lahlccil.l;~s en
beneficio, dentro de su propio órgano. A partir de la entrada en vigencia de 1~
la preM:nre Ley.
Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, cesarán los regímene\
especiales de vivienda en el sector público y no podrán crearse nue'wos regímcnc-.
de vivienda, ni mejorar o ampliar el financiamiento o los beneficios otorgado-.. DISPOSICIONES DERO(;ATORIAS
Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones P'rimtn. Se deroga el Decreto N" 6.243 con Rango, Valor y FucrZfl tic. Ley de
Reforma Parcial de Ley Orgánic..:.a del Sistema de Seguridad Sot.:ical puhhcada en
Articulo 126. A panir de la entrc.~da en vigencia de esta Ley, se estahlccc lti la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. S.Xl.J 1
prohibición expresa de enajenar, gravar, traspasar o disponer de Jo-. h1enc-. Extraordinario, de fecha 31 de julio de 2008.
muebles, así como los haberes de cualquier naturaleza del Fondo E.-..pcual de
Jubilaciones y Pensiones creado de conformidad con la Ley del Estatuto sohre el
Seeunda. Se deroga el Decreto con Rango y Fucr.ta de Ley que Rcg~J;a. el
Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la
Suh~istema de Pensiones publiado en la Gaceta Oficial de la Repuh/lcu
Administración Pública Nacional, de los Estados y de Jos Mumcipio'\, sin
Boll\•arlana de Y~ne:zu.ela No. 37.472 de fecha 26 de junio de 2002,. así como su
menoscabo del pago de jubilaciones y pensiones, ha-.ta la entrada en
funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social, momento en el cual el reglamento.
Fondo cesari en sus funciones y transferirá los recursos a dicha Tesoreria, la cual
asumirá en lo adelante el pago de las jubilaciones y pensiones, según lo T crcera. Se deroga la Ley que Regula el Suhsi~tcma de Salud puhlil:;uJa en la
establecido en esta Ley. Hasta entonces, el Fondo podrá recaudar las Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Yenezud" No. :\7.473, de lcl:ha
cotizaciones, geationar el producto de las inversiones y el rescate del capital de 27 de junio de 2002, asi como su reglamento.
las operaciones en curso, y continuará con la iaversión de estos recursos, hajo la
supervisión del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Cuarta. Se deroga el Decreto con Rango y Fuer.za de Ley que Regula el
planificación y finanzas, a los solos efectos de la supervisión financ1era. Será Subsistema de Paro Forzoso y O.pacitación Laboral, publicado en la Gac~ta
nombrada una Junta Liquidadora integrada por tres profesionales de comprobada Oficial de la R<pub/ica de Venezuela No. 5.392, Extraordinario, de fecha 22 de
experiencia financiera o actuaria!, designados pnr el Presidente o Prc~idcnt•t Jc la
octubre de 1999.
República. La Contraloria General de la República realizara aud1toria mmcd1ata
de 1~ re~nos acumulados en el Fondo, para preservar el patrimonio de los
fuJ\Clonanos y empleados que cotizaron al mismo. DISPOSICIONES FINALES
Los gastos inherentes al funcionamiento y administración del Fondo. h<t..,ta el Prim~ra. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
cese d~ sus funciones, s~ regirán por lo previsto en el artículo 4-l del Re~lamcnlo planificación y finanzas ordenará la realización de un censo integr~l ~k los
de la Ley del Estatuto sobre el Régimen dr Juhilacionc-. ) Pcns1one~ de Jos funcionarios, funcionarias, empleados, empleadas, ,,hrcros. nhrcras, .J~balad~ls,
Funcionarios o Empleados d~ la Adminisllación Pública Nacional, de los juhiladas, pen..~ionados y pensionadas de los órganos ~e. 1~ Ad1~~umstracaó~
Estados y de los Municipios, y no podrán excrdcr Jos límites previstos en la regla Central y Descentralizada, de los Estados y de los Mumc1p10S, as1 como del
de severidad del gasto que esté en vigor a la fecha de la entrada en vigenc.:ia de Poder Judicial, de los Poderes Legislativos y demás ramas del Poder Pubhco _u
órganos de rango constitucional que oonfonnan la administración con autonomta
esta Ley.
393.056 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
funcional, y de todos los demás órganos y entes organizados bajo régimen de Refrendado
El Ministro del Poder Popular
derecho público o privado, sean nacionales, estadales o municipales, que reciban
para Reladones Inl!!rlores y Justlda
pensiones a través de las nóminas y con cargo a recursos fiscales o (LS.)
presupuestarios y de aqueUos regímenes de jubilaciones y pensiones que sean de TARf()( B. AISSAMI
carácter contributivo, para llevar el control anual del gasto y limitar la inclusión
de nuevos beneficiarios o beneficiarias. Refrendado
El Ministro del Poder Popular pon
Reladones Exter1ores
Seguada. El Estado garantiza la conservación Ee' la documentación y registro de (LS.)
la historia previsional de cada asegurado o ase rada en el Instituto Venezolano NICOLAS MADURO MOROS
de los Seguros Sociales. Asimismo, los regí me es preexistentes de jubilaciones y
pensiones de los trabajadores o trabajadoras d~l Estado están obligados a remitir Refrendado
El Ministro del Poder Popular
la información de sus afiliados o afiliados a la :Tesorería y a la Superintendencia
de Planlflcadón y Anonas
de Seguridad Social. · (LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
La Ministra del Poder Popular pon
Transporte AcuáUco y Aéreo
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular pon
VIVienda y H~bltllt
(LS.)
RICARDO AN )"ONIO MOUNA PEAALozA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Refrendado
RAFAEL Fo RAMIREZ CARREiio
Refrendado
RefrendadO La Ministra del Poder Popular -
La Ministra del Pode< Popular del las Comunas y Pr-.:tón Sodlll
Despacho de la ~a (LS.)
(L.S.) ISIS OCHOA CAIIIzAW:
a
-
B Ministro del _ . Popular para
la Alimentación
Serán considerados actos terroristas los que se ~icen o ejecuten a trav~ de los
siguientes medios: [
-
(LS.) a. atentados coolnlla vida de una persona qJe puedan causar la muerte;
CARLOS 0S0RI0 ZAMBRANO
b. atentados conlnlla integridad ffsica de un~ persona;
B Ministro del _ . Popular para c. secuestro o toma de rehenes;
laCUitur.! '
-
(LS.) d. causar destrucciones masivas a un gobierno o a ins,talaciooes públicas,
PEDRO CAI.ZADiliA sistemas de transporte, infraestructuras, incluidos los sistemas de
información, plataformas fijas o flotliOtes emplazadas en la zona
8 Ministro del _ . Popular para económica exclusiva o en la plataforma¡ continental, lugares públicos o
el Deporte propiedades privadas que puedan pone[ en peligro vidas humanas o
(LS.) producir un gran pe¡juicio económico;
HECTOR ROORIGUEZ CASTRO
e. apoderamiento de aeronaves y de buques lo de otros medios de transporte
Refrendado colectivo, o de mercancías; ;
La Ministra del Poder Popular para
fa~~cación,. tenencia, adquisición, ~r rte, suministro, desarrollo o
1
los Pueblos Indfgenas f.
(LS.) utilizaClón de armas de fuego, explos1vo , armas nucleares, biológicas y
NIC!A MAlDONAOO MA1.DONADO químicas;
Refrendado g. liberación de sustancias peligrosas, t. provocación de incendios,
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer V la Igualdad de Género inundaciones o explosiones cuyo efect sea poner en peligro vidas
(LS.) humanas;
1
NANCY PEREZ SIERRA
h. perturbación o interrupción del suministto de agua, electricidad u otro
Refrendado recurso natural fundamental cuyo efectb sea poner en peligro vidas
8 Ministro del Poder Popular humanas.
Para la Energla 8éctrica
(LS.) 2. Actividad sospechosa: aquella operación no convencional, compleja, en
HECTOR NAVARRO DIAZ tránsito o estructurada, que después de ~nalizada, haga presunúr que
mvolucra fondos denvados de una activida~ ilícita, o se ha conducido o
Refrendado
La Ministra del Poder Popular intentado efectuar con el propósito de escon~er o disimular fondos o bienes
para la Juvenb.Jd derivados de actividades ilícitas.
(LS.)
MARIA PilAR HERNANDEZ OOMINGUEZ 3. Agentes de operaciones encubiertas: ~cionarios o funcionarias de
unidades especiales de policía que asumen. f»a identidad diferente con el
Refrendado objeto de infiltrarse en grupos de delincuenci~ organizada y financiamiento al
La Ministra del Poder Popular
para el Servtdo Penltendario
terrorismo para obtener evidencias sobre la cofDisión de algunos de los delitos
(LS.) previstos en la presente Ley. !
MARIA IRIS VAREtA RANGel
4. Ase:aralllieato preveativo o iacautadó~: se entiende la prohibición
Refrendado temporal de transferir, convertir, gravar, em1jeoar o movilizar bienes, o la
8 Ministro de Estado para custodia o control temporal de bienes, por !DIIJjdato del tribunal competente.
la Banca Pública
(LS.) 5. Bienes abandonados o no reclamados: sci>n. aquellos cuyos propietarios o
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES propietarias o quien posea legitimo interés ~o los haya reclamado dentro de
los plazos previstos en la presente Ley. !
Refrendado 6. Bienes: activos de cualquier tipo, corporMes o incorporales, muebles o
8 Ministro de Estado para
la Transformación RevoludonaMa inmuebles, t311gibles o intangibles, así co¡no también los documentos o
de la Gran caracas instrumentos legales o financieros que acrediJen la propiedad u otros derechos
(LS.)
FRANCISCO DE ASIS S5TO NOVAS
se preteod;an utilizar para la comisión de 1il
sobre dichos activos; asf como los activos, medios utilizados y los medios que
delitos establecidos en esta Ley,
cometidos por una persona o grupo es cturado, asf se encuentren en
posesión o propiedad de interpuestas persoo o de terceros sin participación
en estos delitos. !
7. Confiscación: es una pena accesoria que4consiste en la privación de la
propiedad con carácter definitivo sobre gún bien, por decisión de un
tribunal.
LA ASAMBLEA NAcl:IONAL 8. Decomiso: es la privación definitiva del derecho de propiedad sobre
DE LA REPÚBLICA BOLIV ARlANA DE VENEZUELA cualquier bien que haya sido abandonado Q no reclamado en los términos
previstos en esta Ley, decretado por un juez jueza a favor del Estado.
Decreta
9. Delincueacia organizada: la acción u o ·sión de tres o más personas
la siguiente, asociadas por cierto tiempo con la inte ción de cometer los delitos
LEY ORGÁNICA CONTRA LA DELIN~UENCIA ORGANIZADA establecidos en esta Ley y obtener, directa o indirectamente, un beneficio
Y FINANCIAMIENTO AL tERRORISMO económico o de cualquier índole para sí para terceros. Igualmente, se
considera delin1:11encia organizada la activida realizada por una sola persona
TÍTULOI ', actuando como órgano de una persona jurídi o asociativa, con la intención
DISPOSICIONES GE~RALES de cometer los delitos previstos en esta Ley.
Objeto lO.Delitos graves' aquellos cuya pena corporal rivativa de libertad exceda los
cinco años de prisión o afecten intereses cole "vos y difusos.
Artículo 1. La presente Ley tiene por objetd prevenir, investigar, perseguir,
tipificar y sancionar los delitos relacionados co1la delincuencia organizada Y el 1!.Foados: activos de todo tipo, tangibles o int gibles, movibles o inamovibles
financiamiento al terrorismo de conformidad ±lo dispuesto en la Constitución adquiridos de cualquier manera y los docum otos legales o instrumentos en
de la República y los tratados internacional s relacionados con la materia, cualquier forma, incluyendo electrónica digital, que evidencien la
suscritos y ratificados por la República Bolivari a de Venezuela. titularidad o la participación en dichos a ivos, incluyendo entre otros:
1. A. m b"110 de ap¡·¡cae ron
.. créditos bancarios, cheques de viajero, cheq es bancarios, órdenes de pago,
acciones, valores, bonos, letras de cam ·o y cartas de crédito con
Articulo 2. Quedan sujetos a la aplicación ~
la presente Ley, las personas independencia ele la licitud o ilicitud de su ori en.
naturales y jurídicas, públicas y privadas, así co~o los órganos o entes de control !2.Grupo eslnl<lturado: grupo de delin encia organizada formado
y tutela en los términos que en esta Ley se establecen. deliberadamente para la comisión inmediata d un delito.
Alca1ce extraterritorial de las normas
13.Iaterpvesta persona: quien sin pertenecer o estar vinculado a un grupo de
Artículo 3. Las normas con alcance extraterritbrial contenidas en esta Ley, son delincuencia organizada, sea propietario o pro ietaria, poseedor o poseedora,
de obligatorio cumplimiento tanto por los órglmos y entes de control y tutela tenedor o tenedora de bienes relacionado±con la comisión de los delitos
como por los sujetos obligados, designados poq esta Ley o por el órgano rector, previstos en esta Ley.
no pudiendo oponerse el cumplimiento de estas fismas normas respecto de otras 14.Íntimo asodado: es una persona comú ente conocida por su íntima
jurisdicciones. • asociación con una persona expuesta polfti ente e incluye a quienes están
Definiciones en posición de realizar transacciones financi~ras en nombre de dicha persona.
Artículo 4. A los efectos de esta Ley, se entien~ por: 15.Legitimación de capitales: es el proceso ~e esconder o dar apariencia de
legalidad a capitales, bienes y haberes prove~ientes de actividades ilícitas.
1. Acto terrorista: es aquel acto intenciona~o que por su naturaleza o su
contexto, pueda perjudicar gravemente a :un país o a una organización !6.0peracióo inusual: aquella cuya cuantía o Característica no guarda relación
internacional tipificado como delito se$ún el ordenanúento jurídico con la actividad económica del cliente,~ que por su número, por las
venezolano, cometido con el fin de intimidar gravemente a una población~ cantidades transadas o por sus característi escapan de los parámetros de
obligar indebidamente a los gobiernos o a ta organiza~ión internaciona. 1 a normalidad establecidos para un rango dete ·nado de mercado.
realizar un acto o a ab~tenerse de hacerlo o desestab1hzar gravemente o
!7.0rganización terrorista: grupo de tres o más personas asociadas con el
destruir las estructuras políticas fundamenta, , constitucionales, económtcas
propósito comíin de Uevar a cabo, de mo o concurrente o alternativo, el
0 sociales de un país o de una organización iriternacional.
393.058 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
vehículos usados; El incumplimi~nto de esta norma ser~ sancion~ por el ó~gano. o ente de control
del su¡eto obligado, con multa equivalente e tre un lllll urudades tributarias
j. los establecimientos destinados a la compra, venta,. comercialización y
(1.000 U .T.) y tres mil unidades tributarias (3. U.T.).
servicios de telUonos celulares nuevos y usados.
. Obligación de idtntificar a terceros intervinientu
La categoría de sujeto obligado podrá extenderse mediante ley o decreto, a otros
actores a cuyos fines se establecerán las obligaciones, ca<gas y deberes que Artículo 16. Los sujetos obligados deberán ~tablecer por todos los medios
resulten pertinentes a su actividad económica y se ddaminará el órgano de posibles la verdadera identidad de los terceros inlervinientes y beneficiario final.
control, supervisión, fiscalización y vigilancia respectiva..
El incumplimiento de esta norma será sancionadb por el órgano o ente de control
Capitulo n del sujeto obligado, con multa equivalente eritre un mil unidades tributarias
De las obli&aciones y sando~~a (1.000 U.T.) y tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
1
Obligación de comervar registros y ~lar transacciones Obligación de reportes de transacciones en efectivo
Arlíclllo 1O. Los sujetos obligados conservarán en forma físil:a y digital durante Artic11lo 17. Los sujetos obligados deberán reolitir la información de todas las
un período mínimo de cinco años, los documeqtos o regiSbos correspondientes transacciones en efectivo realizadas en el mes ahterior, a la Unidad Nacional de
que comprueben la realización de las operaciones y las ..,laciooes de negocios de Inteligencia Financiera conforme a los parámetros y tiempo establecido en
los clientes o usuarios con éstos, así como los doauneDIDS exigidos para su coordinación con el órgano o ente de control. 1
identificación al momento de establecer relaciones de oegocios con el sujeto El incumplimiento de esta norma será saocionad9' por el órgano o ente de control
obligado. El plazo indicado se contará: del sujeto obligado, con multa equivalente entre quinientas unidades tributarias
l. Para los docu~~~entos relativos a la identificación de clientes o usuarios (500 U.T.) y un mil unidades tributarias (1.000 l).T.).
(copias o registro de documentos de identidad oficiales. raJes como pasaporte,
cédula de identidad, permiso de conducir o documentos similares) a partir del De las personas expuestas políticamente
día en que finalice la relación.
Articulo 18. Los sujetos obligados bajo la supervisión del órgano o ente de
2. Para aqueUos documentos que acrediten una opená6n, a partir de la control deberán diseñar, establecer y aplicar procedimientos de debida diligencia
ejecución de ésta. cuando mantengan relaciones comerciales con clientes que son, han sido o serán
considerados bajo el perfil de un;~ persona expuesta políticamente. Asimismo,
3. Para los reportes de actividades sospechosas, a p3ltÍI' de la remisión del
deberán establece< sistemas apropiados en el manejo del riesgo, debiendo la alta
mismo.
gerencia de Jos sujetos obligados aprobar en (odo momento la vinculación de
4. Para la correspondencia comercial, después de haber aJDCiuido la relación ~stos clientes co.n la institución_.
comercial.
Capitulo 111
El incumplimiento de esta norma será sancionada por el órp1o o ente de control De las medidas de prevención
del sujeto obligado con multa equivalente entre tresciadas unidades tributarias
(300 U.T.) y quiniemtas unidades tributarias (500U.T.).
Medidas especiales sobre negocios .r transacciones
Artículo 19. Los sujetos obligados prestarán especial atención y crearán
procedimientos y normas internas de prevenci~ y control, sobre la~ relaciones
Obligación de ídDrlif~eactón del cliente de negocios y transacciones de sus clientes o ur;uarios con personas naturales y
jurídicas ubicadas en países o territorios cuya legislación facilita el secreto
Artlclllo 11. Los sujetos obligados no podrán iniciar o mantener relaciones
bancario, secreto de registro y secreto comercial jo no aplican regulaciones contra
económicas, con personas naturales o jurídicas cuya idellbdad no pueda ser
legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo similares a las vigenres
determinada plenamente. Tampoco podrán mantener cueutas a.oónimas, cifradas,
en la República Bolivariana de Venezuela o que ~~as mismas sean insuficientes.
innominadas o con nombres ficticios, para lo cual los órg¡mos o entes de control
reglamentarán los medios que se consideren convenientes para la identificación Astmismo, sobre aquellas donde exista banca d~ paraísos fiscales, y zonas libres
del cliente. o francas o cuya situación geográfica sea cerdana a Jos centro~ de consumo,
producción o tránsito de drogas ilícitas y demás delitos tipificados en esta Ley.
El incumplimiento de esta norma será sancionada por el órg¡nlo o ente de control
del sujeto obligado, con multa equivalente entre quinientas aoidades tnbutanas La misma atención deberá prestarse en Jos negoCios que se efectúen con zonas o
(500 U .T.) y un mil unidades tributarias (1.000 U.T.). temtonos que frecuentemente son mencionados en los reportes de actividades
Destino de las transacciones sospechosas, los que son susceptibles a ser utili+ados aún sin su conocimiento o
consentimiento como escala o puente en las rutas de tráfico de droga ilícita que
Articulo 12. Los su¡etos obligados por esta Ley deberán establecer mecanismos pasan por el terrilorio nacional desde regione~ productoras de drogas ilícitas
que permitan detectar cualquier transacción inusual o sospechosa, atin cuando hacia Jos centros mundiales o regionales de cons~mo.
éstas tengan una justificación económica aparente o visible, así como t.arnbtén las
Cuando estas transacciones no tengan en apari~ncia ningún propósito que las
transacciones en tránsito o aquellas cuya cuantía u otra característica lo amerite a
justifiquen, deberán ser objeto de un minucioso :examen y, si a juicio del sujeto
juicio de la institución o según lo establezca el Ejecutivo Nacional.
393.060 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
obligado fueren c;lasificadas como actividad} sospechosas, dichos análisis 8. Coordinar con la Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y
deberán ser reportados a la Unidad Nacional de 1 teligencía Financiera. Financiamiento al Terrorismo y los órganos y entes de control, las acciones
El incumplimiento de esta norma será sanciona o con multa equivalente entre neCesarias pat11 promover la adecuada supervisión de Jos sujetos obligados y
tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.) y 'neo mil unidades tributarías velar por el CUUlplimiento de la normativa de prevención y control que en
(5.000 U.T.). esta materia dü:ten los órganos y entes de control.
Lo~ órganos. y entes de control respectivos arán a conocer a los sujetos 9. ProporcioiiM la información necesaria a la Oficina Nacional contra la
obligados ba¡o su supervisión los países, terrítorí s o zonas a las cuales se refiere Delincuencia OrganiZada y Financiamiento al Terrorismo, para el diseño de
el presente artículo. : políticas públicas en la materia de su competencia.
10. Otras que se .deriven de la presente Ley u otras disposiciones legales y
De las sucursales y subsidiarias de los sujetos obligados convenios internacionales suscritos y ratificados por la República
en el exterior y bancos extranjeros Bolivariana de Venezuela.
Articulo 20. Los sujetos obligados deberán asegurarse que las disposiciones Caplftlo V
relativas a la prevención y control de legitimación de capitales y financiamiento De leo orp.-... peiM:Wes, de ÍIIYestipeiouo peules
al terrorismo cont,mpladas en esta Ley, sean aplicadas a las sucursales y y del Miüterio Nlblico
subsidiarias ubicacias en el exterior. Órgtllll)$ CQ"'[Jefmtes
Cuando las leyes vigentes o aplicables en el exterior no. permitan la de investigaciona penales
instrumentación y aplicación de medidas de control y prevención, las respectivas Artictolo 26. Son competentes como autoridades principales de policía de
sucwsales y subsidiarias deberán informar a la oficina principal de los sujetos investigaciones peJales bajo la dirección del Ministerio Público:
obligados, a fin de establecer un sistema informático que permita hacer un
seguimiento adecuado de los movimientos de dinero, debiendo exigírselos a las l. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalfsticas.
sucwsales y subsidiarias en el exterior que apliquen el estándar más alto, en el 2. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
supuesto al que este artículo se refiere. ¡ 3. El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Los representanles de bancos o financiadoras ~jeras deben someterse a las
disposiciones previstas en esta Ley. • 4. Los cuerpos de Segnridad de Inteligencia del[Estado.
De la Ódquisición de participaciones en Dicbos cuerpos crearin en sus respectiv~ dependencias unidades de
el capital de los sujetos obligados investigación relacionadu con los delitos a que ~ refiere esta Ley.
Artlcnlo 24. La Unidad Nacional de Inteligencia Financiera es un órgano l. Utilizando a niáos, niñas o adolescentes, personas con discapacidad, personas
desconcentrado con capacidad de gestión presupuestaria, administrativa y en oituacióa de calle, adnltos o adnltas mayores e indlgenas, o en perjuicio de
tales grupos vulnerables de pasonas.
financiera, dependiente jerárquicamente del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación y finanzas. 2. Por funcionariODS públicos o funcionarias públicas, miembros de la l'uerza
Armada Nacional Bolívariaaa, organismos de investigaciones penales o de
Asimismo, contribuirá con la Oficina Nacional Contra la Delincuencia
Organizada y Financiamiento al Terrorismo en el diseño, planificación y segnridad de la Naci6n; o por quien sin. serlo, use documentos, armas,
ejecución de las estrategias del Estado en mareria de prevención, supervisión y uniformes o credeDciales Olorgados por estas instituciones simulando tal
control de la legitimación de capitales y del financiamiento al terrorismo y la condición.
cooperación internacional en esta materia. 3. Con el uso de sustancias qnlmicas o biológiqas capaces de causar daño fisico
Atribuciones o a través de medios informáticos que alterep los sistemas de información de
las instituciones del Estado.
Artlnlo 25. Son atribuciones de la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera,
4. Con el uso de armas de cualquier ¡índole, nucleares, biológicas,
las siguientes:
bacteriológicas o similares. ·
l. Centralizar a nivel nacional los reportes de actividades sospecho.>as que
generen o emitan los sujetos obligados definidos en la presente Ley, dentro 5. Contra naves, buques, aeroa.aves o vehículos de motor para uso militar,
del cumplimiento de los deberes de cuidaido para prevenir los delitos de colectivo o de transporte público.
legitimación de capitales y el financiamiento al terrorismo. 6. Contra hospitales o centros asistenciales, o cualquier sede de algiín servicio
público o e111presa del Estado.
2. Requerir y recibir de Jos sujetos obligados roda la información relacionada
con las transacciones financieras, comerciales o de negocios que puedan 7. Contra la penona del Pnosidente o ~identa de la República o el
tener vinculación con los delitos de legitimación de capitales y Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta~·cutiva, Ministros o Ministras,
financiamiento al terrorismo. Magistrados o Magistrados del Tribunal S remo de Justicia, Diputados o
Diputadas a la Asamblea Nacional, Fiscal neral de la República, Contralor
3. Analizar la ioformacíón obtenida a fin de confirmar la existencia de
actividades so•pechosas, así como operacio~es o patrones de legitimación de o Contralora General de la República, Defensor o Defensora del Pueblo,
capitales y financiamiento al terrorismo. Procurador o Procuradora General de la República, Rectores o Rectoras del
Consejo Nacional Electoral, Gobernadores o Gobernadoras y Alto Mando
4. Elaborar y maetener los registros y estadístiCas necesarias para el desarrollo Militar. ·
de sus funciones.
8. Contra las personas que conforman el cuerpo diplomático y consular
5. Intercambiar C0n entidades homólogas de otros países, la información para el acreditado en el país, sus sedes o representantes, o con~ los representantes
estudio y análisis de casos relacionados con la legitimación de capitales, el de organismos lntemacionales.
financiamiento al terrorismo y otros delitos de delincuencia organizada
transnacional, pudiendo suscribir convenios o memorandos de 9. Con ánimo de lucro o para exigir libertad, canje de prisioneros o por
entendimiento, cuando se requiera. fanatismo religioso.
10.Valiéndose de una relación de confianza o empleo para realizarla.
6. Presentar informes al Ministerio Público cuando se tengan indicios de la
presunta comisión de un hecho punible, los cuales estarfln debidamente 11. Cuando su comisión involucre el espacio geográfico de otros Estados.
fundados con la información que los sustente, 12.En las zonas de seguridad fronteriza o especial previstas en la Ley Orgánica
de Seguridad de la Nación o en jurisdicción especial creada por esa misma ley
7. Proveer al Ministerio Público cualquier asistencia requerida en el análisis de o en un lugar poblado.
información que posea la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera, y Cuando concurra alguna de las circunstancias descritas .en el presente artículo, la
coadyuvar con la investigación de los delitos de legitimación de capitales y pena aplicable será aumentada en un tercio. Si ,se presentan dos o más de tales
financiamiento al terrorismo. circunstancias agravantes, la pena aplicable se i~crementará a la mitad.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.061
PrescripciÓn Capítulo Ill
De los delitos coutn el orden público
Artlclllo 30. No ¡>rescribe la acción penal de los delitos contra el patrimonio
público, ni los relacionados con el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias Asociación
psicotrópicas, así aomo los delitos previstos en esta Ley. Artlctdo 37. Quien forroe parte de un grupo de delincuencia organizada, será
Responsabilidad de las personas juridrcas penado o penada por el solo hecho de la asociación con prisión de seis a diez
años.
An>e.le 31. Las personas jurídicas, con exclusión del Estado y sus empresas,
son responsables civil, administrativa y pe~ de los hechos punibles Tráfico ilícito de armas
relacionados con la deliocuencia organizada y .el fillaociamiento al terrorismo Artículo 38. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
cometidos por cuenta de eUas, por sus órganos:diKctivos o sus representantes. organizada impone, exporte, adquiera, venda, entregue, traslade, transfiera,
Cuando se trate de personas jurídicas del sistema baacario, financiero o cualquier suministre u oculte armas de fuego, sus piezas, componentes, municiones,
otro sector de la economía, que intencionalmente ClOIIIetan o contribuyan a la explosivos y otros materiales relacionados, sin la debida autorización de la
comisión de delitos de delincuencia organizada y fiDaociamiento al terrorismo, el Fuerza Armada Nacional Bolivariana, será penado o penada con prisión de doce
Ministerio Público notificará al órgano o ente de control correspondiente para la a dieciocho años.
aplicación de las medidas administrativas a que bubieno lugar.
Si se trata de armas de guerra la pena será de quince a veinticinco años de
Sanciom!s a las personas JUrídicas prisión.
Ar1íaolo 32. El jlltZ o jueza competente impondrá en la sentencia definitiva Fabricación ilícita de armas
cualquiera de las siguientes sanciones de acuerdo a la naturaleza del hecho
cometido, su gravedad, las cousecuencias para la empresa y la necesidad de Artí<:ulo 39. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
organizada fabrique o ensamble arruas de fuego, municiones, explosivos y otros
prevenir la comisión de hechos punibles por parte de éstas:
materiales relacionados a partir de componentes, partes lícitas o ilícitamente
l. ClaUsura defiaitiva de la persona jurídica en el caso de la comisión fabricadas, o cuando no sean marcadas al momento de su fabricación, será
intencional de los delitos tipificados en esta Ley. penado o penada con prisión de doce a dieciocho años.
2. La probtbición de realizar actividades comerciales, industriales, técnicas o Si se trata de armas de guerra la pena será quince a veinticinco años de prisión.
científicas.
Capítulo IV
3. La confiscación o decomiso de los instrumenJos que sirvieron para la De los delitos contra las persoaas
comisión del delito, de las mercancías ilícitas y de los productos del delito en
Manipulación genética ilícita
todo caso.
Artícllio 49. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
4. Publicación inll>gra de la sentencia en uno de los diarios de mayor circulación
organiuda manipllle genes humanos, será penado o penada con prisión de seis a
nacional a COSta de la persona jurídica en todo caso.
diez años. Si fecunda óvulos humanos con fines distintos a la procreación o
S. Multa equivalen~~> al valor de los capitales, bieaes o haberes en caso de terapéuticos o realiza actos de clonación u otros procedimientos dirigidos a la
legitimacióo de capitales o de los capi~ bieaes o haberes producto del modificación genética, será penado o penada con prisión de ocho a doce años.
delito en el caso de aplicúsele la sanción de~.JI1IIDelal2 de este artículo.
Si utiliza la ingeniería genética para producir armas biológicas o exterminadoras
6. Remitir las aclJiaCÍODes a los órganos y en!<~; com:spondientes a los fines de de la especie humana, será penado o penada con prisión de veinticinco a treinta
decidir la revec:atoria de las concesiones; babililaciones y autorizaciones años de prisión.
administrativas otorgadas por el Estado.
Trata de personas
Participación del funcionario público
o funcionaria pública
Artíctllo 41. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
organizada promueva, favorezca, facilite o ejecute mediante la captación,
Ar1íaolo 33. Cuudo algún funcionario público o ñmcionaria pública participe transporte, traslado, acogida o recepción de personas, recurra a la amen.Za,
de cualquier manera en la comisión de los delitQS tipificados en esta Ley, además fuerza, coacción, rapto, engaño, abuso de poder, situaciones de vulnerabilidad,
de la pena impuesta de acuerdo con su responsabilidad penal, se le aplicará como concesión, recepción u otro medio fraudulenro de pagos o beneficios, para
pena aa:esoria la destitución de acuerdo con los procedimientos establecidos en obtener el conseatimiento de la víctima, directamente o a través de un
la ley con competencia en mareria funcionarial,,y quedará impedido para ejercer intermediario, o uu persona que tenga relación; de autoridad sobre la otra, para
funciones públicas o suscnbir contratos con el \Estado por un período de uno a que ejerza la meadicidad, trabajos o servicios forzados, servidumbre por deudas,
quince aiios después de cumplir la pena. Si la comisión del delito fuere en adopción irregular, esclavitud o sus prácticas análogas, la extracción de órganos,
peljuicio de c:ualcplier órgano del Estado, ya sea.nacioaal, estada! o municipal, se cualquier clase de explotación sexual; como la prostitución ajena o forzada,
aplicará la pena eu su límite máximo. ' pornografía, turismo sexual y matrimonio servil, aún con el consentimiento de la
víctima, será penado o penada con prisión de veinte a veinticinco años y la
. Capítulo ll cancelación de indemnización por los gastos a la víctima para su recuperación y
De los dclil.s .....-. el tráfico y comercio ilícito de recursos o materiales
reinserción social.
estiatépcas y de los metales o piedns preciosas
Si la víctima es un niño, niña o adolescente será penado o penada con prisión de
Tráj«:o y ctMteTcio ilícito de recursos
veinticinco a treinta años.
o materiales estratégicos
Inmigración ilícita y tráfico ilegal de personas
Artíaolo 34. Quien trafique o comercialice ili<:itamaw: con metales o piedras
preciosas, reaarsos o materiales estratégicos~ nucleares o radiactivos, sus Artículo 42. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
productos o derivados, será penado o penada co~ prisión de ocho a doce años. organizada promueva, induzca, favorezca, constriña, facilite, financie, colabore,
por acción u omisión o de cualquier otra forma participe en la entrada o salida de
extranjeros o tráfico ilegal de personas del territorio de la República, sin el
A los efeáos de este artículo, se enrenderá por recursos o materiales estratégicos cumplimiento de los requisitos legales, para obtener provecho económico o
los iJosumos básices que se utilizan en los procesos productivos del país. cualquier otro beaeficio para sí o para un tercero, será penado o penada con
prisión de ocho a doce años.
Legitimación de capitales
El consentimiento del sujeto pasivo no constiiuye causal de exclusión de la
Artinlo 35. Quiell por sí o por inrerpuesta persona sea propietario o propietaria, responsabilidad penal por los hechos a que se refieren los articulas precedentes.
poseedor o poseedora de capitales, bienes, fondos, haberes o beneficios, a
sabiendas de que provienen directa o indirectamente de una actividad ilícita, será Tampoco lo constituye el consentimiento que, a tal efecto, otorgue el
penado o penada con prisión de diez a quince años y multa equivalente al valor ascendiente, cónyuge, hermano, hermana, tutor, tutora, curador o curadora,
del incremento patrimonial ilícitamente obtenido. encargado o encargada de la educación o guarda, persona conviviente con el
sujeto pasivo de la trata, ministro o ministra de algún culto o funcionario o
La misma pena se aplicará a quien por sí o por interpuesta persona realice las funcionaria, empleado público o empleada pública, quedando a salvo la posible
actividades siguieates: responsabilidad penal de éstos últimos en caso de determinarse que aún en
1. La conversión, transferencia o traslado por cualquier medio de bienes, comisión por omisión, intervinieron en la trata.
capitales, haberes, beneficios o excedentes con el objeto de ocultar o encubrir Tráfico ilegal de órganos
el origen ilícito de los mismos o de ayudar a cualquier persona que participe
en la comisión de tales delitos a eludir ~ consecuencias jurídicas de sus Artículo 43. Quien como parte integrante de un grupo de delincuencia
organizada trafi<¡ue, trasplante o disponga ilegalmente de órganos, sangre,
acciones.
concentrado globular, concentrado plaquetarío, plasma u otros tejidos derivados
2. El ocultamiealo, encubrimiento o simulaj:ión de la naturaleza, Jrigen, o materiales anatómicos provenientes de un ser humano, será penado o penada
uloicaci6n, disposición, destino, movimiento o propiedad de bienes o del con prisión de veinticinco a treinta años.
legítimo daecbo de éstos.
Sicariato
3. La adquisición, posesión o la utilización de bienes producto de algún delito.
Artículo 44. Quien cometa un homicidio por encargo o cumpliendo órdenes de
4. El resgnardo, inversión, transformación, custodia o administración de bienes un grupo de deliDcuencia organizada, será P<inado o penada con prisión de
o capitales proYenientes de actividades ilícitas. veinticinco a treinta años. Con igual pena será castigado quien encargue el
homicidio.
Los capitales, bienes o haberes objeto del delito de legitimación de capitales
serán decomisados o confiscados,
Capítulo V
lncumplimiDIIo de los sujetos obligados De los delitos contra la admi.nistracióo de justicia
Art1ctoJo 36. Los directivos o directivas, emple;odos o empleadas de los sujetos Obstrucción a la administración de justicia
obligados, que por imprudencia, imperici8, negligencia, favorezcan o
contnbuyan a la comisión del delito de legjlimación de capitales y Artículo 45. Quien obstruya la administración de justicia o la investigación
financiamiento al rerrorismo, sin haber tomado pm11: en él, serán penados o penal en beneficio de un grupo de delincuencia organizada o de algunos de sus
miembros, será penado o penada de la manera siguiente:
penadas con prisión de tres a seis años.
393.062 GACETA OFICIAL DE LA REP(lBLICA BOLI\ARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
1. Si ~s por medio de violencia, con pena de seis a ocho años de prisión, sin conformidad coo esta Ley o sobre los cuales existan elementos de convicción de
perjuicio de la pena correspondiente al delito de lesiones. su procedencia ilícita.
2. Si es infringiendo el temor de grave daño a una persona, su cónyuge, familia, Bienes asegurados o incautados,
honor o bienes, o bajo la apariencia de autoridad oficial, con pena de ocho a decomisados y confiscados
doce años de prisión. Artículo SS. El juez o jueza de control, previa solicitud del o la fiscal del
3. Si es pro~tiendo o dando dinero u otra utilidad para lograr su propósito, con Ministerio Público, ordenará la incautación preventiva de los bienes muebles e
pena de doce a dieciocho años de prisión, igual pena se aplicará al inmuebles que se hayan empleado en la comisión del delito investigado de
funcionario público o funcionaria pública, o auxiliar de la justicia que lo conformidad con esta Ley o sobre los cuales existan e1ementos de convicción de
acepte o reciba. su procedencia ilícita. Hasta tanto se cree el servicio especializado para la
administración de bienes incautados, Jos bienes antes señalados serán puestos a
4. Si destruye, modifica, altera o desaparece evidencias o datos acumulados por la orden del órgano rector para su guarda, custodia, mantenimiento,
cualquier medio, coo pena de ocho a doce años prisión. conservación, administración y uso, el cual los podrá asignar para la ejecución de
Capitulo VI sus programas y los que realicen los entes y órganos públicos dedicados a la
De los delitos eontra b indemnidad sexual prevención y represión de los delitos tipificados en esta Ley.
Artículo 59. El tnbunal de control a los efectos de decidir sobre la devolución de Artículo 66. En caso. de ser necesario para la' investigación de algunos de los
los bienes referidos en el artículo anterior, deberá tomar en consideración que: delitos establecid~s en esta Ley, el Ministerip Público podrá, mediante acta
razonada, solicitar ante el juez o jueza de control la autorización para la entrega
l. El interesado acredite debidamente la propiedad sobre el bien objeto del vigilada de remesas ilícitas a través de agentes' encubienos penenecientes a los
procedimiento de decomiso. organismos especializados de seguridad del Es9do venezolano.
2. El interesado no tenga ningún tipo de participación en los hechos objeto del En los casos de extrema necesidad y urgen~a operativa, el o la fiscal del
proceso penal. Ministerio Público podrá obtener por cualqui medio la autorización judicial
3. El interesado no adquirió el bien o algún derecho sobre éste, en circunstancias previa, el procedimiento especial de t~ca poli ·al establecido en este artículo y
que razonablemente lleven a concluir, que los derechos fueron transferidos de manera inmediata formalizará por escrito a solicitud al juez o jueza de
para evadir una posible incautación preventiva, decomiso o confiscación. control. ·
4. El interesado !Jaya hecho todo lo razonable para impedir el úso de los bienes El incumplimiento de este trámite será penado ton prisión de cinco a diez años,
de manera ilegal; y, . sin perjuicio de la responsabilidad adrninistrativ~ y civil en que se incurra.
5. Cualquier otro motivo que a criterio del tJ.unal y de conformidad con las Autorización previa
reglas de la lógica, los conocimientos !científicos y las máximas de Artículo 67. La autorización previa la dará 111' juez o jueza de control de la
experiencia, se estimen relevantes a tales fines. circunscripción judicial donde el o la fiscal del Ministerio Público inició la
investigación penal. No será necesaria la auto~·
1
Procedimiento especial por abandono ción de otro juez o jueza penal
de las ·distintas circunscripciones judiciales en d nde deba actuar el agente de la
Artículo 60. Transcurridos seis meses de finalizado el proceso penal, con operación encubierta o transite la mercancia vi ada. Esta autorización es válida
sentencia absolutoria, sin que el titular del bien proceda a su reclamo, el o la en todo el territorio nacional. El juez o jueza de control la autorizará por el
fiscal del Ministerio Público solicitará al tnbunal de control, su decomiso. A tiempo considerado necesario, dadas las circuns cias del caso expuestas por el
tales efectos, el tnbunal de control ordenará .al órgano rector que notifique, o la fiscal del Ministerio Público y vencido \el plazo sin haberse obtenido
mediante un cartel publicado en un diario de circulación nacional indicando las
resultado alguno, 'Y vistos los alegatos del funcionario o funcionaria responsable
causas de la notificación y consignará en los utos del tribunal la página del
r'
concederá prorroga.
diario en que hubiere aparecido el cartel.
Requisitos para otorgar la autorización
En todo caso, transcurridos treinta días contados a partir de la consignación del
cartel, sin que quienes tengan legítimo interéS sobre el bien lo reclamen, se Artíclllo 68. El juez o jueza de control otorgará la autorización en caso de que el
considerará que opera el abandono legal y el jueiz o jueza acordará el decomiso y delito se haya cometido o exista sospecha fundada de un comienzo de ejecución
pondrá el bien a la orden del órgano rector o 3.1 Servicio Especializado para la siempre y cuando se cumplan una o varias de las siguientes condiciones:
Administración y Enajenación de Bienes Aseguiados o Incautados,·Decomisados l. Cuando la investigación o el esclarecimiento del caso aparezca como
y Confiscados. · imposible o sumamente dificil.
En caso de devolución, los gastos ocasionlldos por el mantenimiento y 2. Cuando el especial significado del hecho exija la intervención del agente de
conservación del bien correrán a cargo de su titular. operaciones encubiertas porque otras medidas resultaron inútiles.
Administración de recursos Licitud de las operaciorw; encubiertas
Artículo 61. Los recursos producto de ingresos, rentas, rendimientos o Artículo 69. Se consideran lícitas las opera<¡iones encubiertas que habiendo
excedentes obtenidos por la administración y eniajenación de los bienes, acciones cumplido con los requisitos anteriores, tengan q.mo finalidad:
y derechos por parte del Servicio ~do para la Administración y
Enajenación de Bienes Asegurados o Incautados, Decomisados y Confiscados, l. Comprobar la comisión de los delitos 1 de delincuencia organizada y
podrán ser destinados a: fmanciarniento al terrorismo previstos en esta Ley para obtener evidencias
incriminatorias.
l. Financiar y potenciar los proyectos, planes y programas de prevención
integral y represión de los delitos de delincuencia organizada y 2. Identificar los autores y demás partícipes de tales delitos.
financiamiento al terrorismo, que a tal efecto lleve el órgano rector o el 3. Efectuar incautaciones, inmovilizaciones, confiscaciones u otras medidas
Servicio Especializado para la Administración y Enajenación de Bienes preventivas.
Asegurados o Incautados, Decomisados y Confiscados.
4. Evitar la comisión de los delitos de delincuencia organizada y financiamiento
2. Autofinanciamiento de los gastos operativos y de funcionamiento del al .terrorismo.
Servicio Especializado para la Administración y Enajenación de Bienes
Asegurados o Incautados, Decomisados y Confiscados. Ag~ntes de operaciones encubiertO-!
Destino de recursos excedentes Artículo 70. Los funcionarios o funcio~as penenecientes a unidades
especializadas son los únicos que pueden, por solicitud del Ministerio Público y
Articulo 62. Los recursos que se obtengan de la administración de los bienes previa autorización del juez o jueza de control; ocultando su verdadera identidad,
asegurados se destinarán a resarcir el costo del mantenimiento y administración infiltrarse en grupo de delincuencia organizada que cometan los delitos de
de los mismos y el remanente, si lo hubiera, se mantendrá en un fondo especial delincuencia organizada y financiamiento al terrorismo, con el fin de recabar
que se entregará a quien en su momento acredite tener derecho, en caso de información incriminatoria por un periodo preestablecido. La autorización por
devolución de los bienes afectados. parte del juez o jueza de control para conceder al funcionario o funcionaria una
TÍTULO V identidad personal alterada o falsa, aún cuando fuese necesario para mantenerla,
DE LA JURISDICCIÓN Y OTROS PROQ:DIMIENTOS ESPECIALES excluye la posibilitlad de alterar registros, libros. públicos o archivos nacionales.
Este principio de jurisdicción extraterritorial ~ aplicará, salvo que haya sido 3. Un resumen de los datos pertinentes, salvo Cua.odo se trate de solicitudes para
juzgado en otro país y cumplido la condena. la presentación, actuacioaes y procedimientos.
Capitulo IV 4. Una descripción de la asislencia solicitada. ,
De la cooperación i.nte.i,oacional 5. La identidad y la nacionalidad de toda pe"*'na involucrada y el lugar en que
Ltn.eamiento.s se encuentre, así como la finalidad para la que se solicita la prueba,
información o actuación.
Articlllo 74. La . cooperación .internacional ¡para reprimir los grupos de
dehncuencta orgamzada y finaoc•a!Oiento al te1forismo para desmantelarlos, se Las solicitudes deberán presentarse por escrifo en idioma castellano o en un
basará en los siguientes lineamientos: idioma aceptado por el Estado venezolano. En' situaciones de urgencia y cuando
los Estados convengan en eUo, se podrán hacer las solicitudes verbalmente,
l. Identificar a los individuos que se dedica¡j a estas actividades delictivas, debiendo ser confirmadas por escrito o por cualquier medio electrónico o
ubicarlos y reunir las evidencias necesarias para enjuiciarlos. informático, lo antes posible.
2. Obstaculizar las actividades de estos grupos de delincuencia organizada y
El Estado venezolano podri solicitar informaciÓn adicional cuando sea necesario
fmanciamiento al terrorismo.
para dar cumplimiento a la solicitud, de conf<>rmidad con su derecho interno o
3. Privar a estos grupos de delincuencia organizada del producto obtenido en sus para facilitar dicho cumplimiento.
actividades ilícitas a través de las medidas precautelativas de incaulación, El Estado requirente no comunicará ni utilizará sin previo consentimiento del
decomiso o confLScación.
Estado venezolano, la información o las pruebas proporcionadas para otras
Comumcación e mtercambto de mfonnactón investigaciones, procesos o actuaciones distintas de las indicadas en la solicitud.
Articulo 75. La comunicación e intercambio de información con las Denegación de la asistencia judicial recíproca
instituciones gubernamentales de otros países a los fines de investigar y procesar
Articulo 81. La asistencia jndicial reciproca sclicitada podrá ser denegada en los
casos provenientes de los delitos de delincuencia organizada y financiamiento al
siguientes casos:
terrorismo, se referirá, entre otros, a los siguientes particulares:
l. Cuando la solicitud no se ajuste a lo dispuesto en el presenle capitulo.
l. Información sobre bienes hurtados o robados a fin de impedir la venta ilícita o
su legalización. 2. Cuando el Estado venezolano considere que el cumplimiento de lo solicitado
pudiera menoscabar su soberanía, su seguridad, sa orden público y derechos
2. Información sobre tipologías o métodos para falsificar pasaportes u otros fundamentales.
documentos, sobre el tráfico de personas, armas, drogas, legitimación de
capitales y fiaanciamiento al terrorismo, ~í como información sobre eJ 3. Cuando sea una solicitud formulada en relación con un delito análogo, si éste
ocultamiento de mercancías en materia aduanera o cualquier otra actividad de hubiera sido objeto de investigación, procesamiento o actuaciones en el
los grupos de delincuencia organizada. ejercicio de su propia competencia.
AswenclQ judicial 4. Cuando acceder a la solicitud sea contrario al ordenamiento jurídico interno,
en lo relativo a la asistencia judicial recíproca o los tratados juñdicos
Articulo 76. El Estado venezolano a través de sus órganos y entes competentes suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.
prestará asistencia judicial recíproca en las investigaciones, procesos y
actuaciones judiciales referentes a los delitos de delincuencia organizada y Las denegaciones a asistencia judicial reciproca serán motivadas.
financiamiento al terrorismo, cuando eUo se~ requerido por otro Estado; de
conformidad con los tratados suscritos y ratifi~os por la República Bolivariana
Diferimiento
de Venezuela y en ausencia de éstos, su ejecución se realizará sobre la base del
principio de reciprocidad. Artículo 82. La asistencia judicial reciprOC<l podrá ser diferida por la República
Bolivariana de Venezuela si perrurbase el curso de una investigación, un proceso
Lo dispuesto en el presente artículo no aferu1 a las obligaciones derivadas de
o unas actuaciones. En tal caso, el Estado venezolano podrá consultar con el
otros tratados bilaterales o multilaterales vigeotes y los principios de derecho
Estado requirente para determinar si es aún posible prestar la asistencia en la
internacional, que rijan total o parcialmente la asistencia judicial recíprOC<l en
forma y en las condiciones que la primera estime necesaria.
asuntos penales.
De los testigos, expertos u otras personas
Competencia para tramttar las
solicitudes de asistencia;udtclal Articulo 83. El testigo, expeno u otra persona que consienta en declarar en
juicio o en colaborar en una investigación, proéeso o actuación judicial en el
Artic11lo 77. Corresponderá al Ministerio PUblico en coordinación con el
territorio del Estado requirente, no será objeto de enjuiciamiento, detención o
Ministerio del Poder Popular con competen~ia en materia para relaciones
castigo, ni de ningún tipo de restricción de su libertad personal en dicho
exteriores, tramitar las solicitudes de asistencia judicial recíproca y cualquier otra
territorio, por actos, omisiones o por declaraciones de culpabilidad anteriores a la
comunicación penioente, de conformidad con el!ordenamiento juridico interno.
fecha en que abandonó el lerritorio del Estado requerido. Este salvoconducto
cesará cuando el testigo, e:o:peno u otra persona, hayan tenido durante quince
Equipos conjuntos de investigación días consecutivos, o duranle el periodo acordado por los estados después de la
Articulo 78. En los órganos policiales de investigaciones penales, podrán crearse fecha en que se le haya informado oficialmente que las autoridades judiciales ya
no requerian su presencia, la oportunidad de salir del país y no obstante su
unidades de investigación financiera, que funcionarán bajo la coordinación y
permanencia voluntaria en el territorio o regrese espontáneamente a él después
dirección del Ministerio Público, establecerán enlaces de cooperación
internacional con otros países u organizaciones internacionales, a los fines de de haberlo abandonado.
desarrollar las investigaciones de los hechos punibles previstos y sancionados en Gastos ordinarios
esta Ley.
Artículo 84. Los gastos ordinarios que ocasione la ejecución de una solicitud
Asistencia mutua serán sufragados por el Eslado requirente, salvo que ambos Estados hayan
Articulo 79. La asistencia mutua en materia penal se prestará para efectuar las acordado otra modalidad. Cuando se requieran a esle fin gastos cuantiosos o de
carácter extraordinario, los Eslados se consultarán para determinar los términos y
siguientes diligencias:
condiciones en que se haya de dar cumplimiento a la solicitud, así como la
l. Recibir testimonios, declaraciones o tomar e~trevistas a personas. manera en que se sufragarán los gastos.
2. Efectuar inspecciones, incautaciones y ase~ento preventivo. Remisión de actuaciones penales
3. Facilitar información, elementos de prueba y: evaluación de peritos. Articulo 85. El Estado venezolano considerará la posibilidad de remitir
;
4. Entregar copias certificadas de los documentos y expedientes pertinentes, actuaciones penales en los casos concretos para el procesamiento de los delitos
incluida la documentación pública bancaria y financiera, así como la social y tipificados en esta Ley, cwmdo estime que esa remisión. obrará en interés de una
comercial de las sociedades mercantiles. correcta administración de justicia.
---~Jf¡ÚRIZ ~m
lícitas, sin pe<juicio de cualquier otra facultad de incautación o embargo
preventivo aplicable, se podrán decomisar o confiscar dichos bienes hasta el
~
valor estimado del producto mezclado.
5. Dichas medidas se aplicarán asimismo a los ingresos u otros beneficios
derivados:
a. Del producto;
b. De los bienes en los cuales el producto haya sido transformado o
convertido; o,
N;-..:.o
N?
w:··m:r Su~
c. De los bien.es con los cuales se haya mezclado el producto de la misma Promulgación de la Ley Orgánica contra la Delincuencia
manera y en la misma medida que éste. Organizada y Financiamiento al Terrorismo ~~ conformtda~ c_on
lo previsto en el artículo 213 de la ConstituCion de la Repubhca
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Bolivariana de Venezuela.
Única. Se deroga la Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada, publicada
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela W 5.789 Palacio de Miraflores, en caracas, a los treinta días del mes de
Extraordinario de fecha 26 de octubre de 2005. abril de dos mil doce. Años 202° de la Independenda, 153° de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS la Federación y 130 de la Revolución Bolivariana.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo
(LS.) ASAMBLEA NACIONAL
DE LA RErt.IJicA BOLIVARIANA DE VENZUELA
ELSA !LIANA GlJTIERREZ GRAFFE
Refrendado Decreta
El Ministro del Poder Popular para la siguiente,
Vivienda y Hábitat
(LS.) LEY DE REQJIA.CIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA
RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA . . ~AS PROGRAMADAS
Refrendado Capitulo 1
El Ministro del Poder Popular Biioposiciones generales
de Petróleo y Mlneria
(LS.) Objeto
RAFAEL DARlO RAMJREZ CARREÑO
Articulo 1. La preseOIIe l&y lieae por objeto establecer y desarrollar la normativa
Refrendado legal dirigida a regul-. - . l a r y supervisar a todas las empre~ o personas
8 Ministro del Poder Popular para que participen o ejeeu1<:81a Klivi~ad de ven~ programa~ de bienes muebles
el Ambiente en todo el territorio ....-.... ba¡o los ténnmos estableados en esta Ley, la
(LS.) Constitución de la Repillica J demás leyes.
ALEJANDRO HTTCHER MARVALDJ
Ámbito de aplicación
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular Articulo 2. Las dis~ establecidas en la presente Ley son de aplicación
para Oenda, Tecnología e lnnovadón directa e inmediata a 1115 pasonas, empresas fabricantes, ensambladoras,
(LS.) importadoras, disuil -, comercializadotas y los comptadores o
compradoras con inlaS ........, sobre la actividad de venta programada de
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT bienes muebles en todocl1l:ll:ilorio nacional.
Refrendado Principios
El Ministro del Poder Popular para
la Comunkadón y la lnformadón Articulo 3. La p...,... ~ se rige por los principios ~e regularidad,
(L.S.) continuidad, igualdad. C11i1:icKia, eficacia, .calidad, transpare~aa, acceso .a la
información, equilibrio ......UCO, confiablltdad, JUStlcta ~1al, uniVersalidad,
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCJA
proporcionalidad, 1 _ ;abilidad, _ju~ta competencia, así como los
Refrendado consagrados en la C,....,... de la Repubhca y demás le~es.
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y Protección Social Defmiciones
(LS.)
A rticlllo 4. A los .,.,.._ de la presente Ley, se realizan las siguientes
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ definiciones:
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular para Acto de AdjudicaciiE & d acto periódico, aleatori~, transpare~te, !'úblico,
la Allmentadón expedito y escrito, ¡ - •• por un notario púbhco. o no~a pubhca Y
(L.S.) autoridades competadiS. ..:diante el ':Ual se detemuna qutenes son .1os
CARLOS OSORIO ZAMBRANO beneficiarios o benefiiciolio5 de las entregas previstas en el plan o respectiVO
contralo, previo cuu4 de los requisitos preestablecidos eo dicho contrato
Refrendado o plan, as1 como los ~"" esta ley.
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura Abooo: Consiste en la l:8lllilad de dinero que periódicamente cada comptador o
(LS.) compradora debe p a p a - del valor del bien mueble, establecido en el plan
PEDRO CALZADILLA o contrato suscrito.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.067
Coatrato: Consiste en aquel documento o instrumento escrito y sus anexos que realizado el primer acto de adjudicación previsto en el plan. El reintegro de la
rige los términos y condiciones para cada plan. el cual cumplirá con lo previsto totalidad de los abonos realizados por el comprador o compradora, se
en la presente Ley. roalizará en un lapso no mayor de quince días continuos rontados a partir de
1~ fecha de la manüestacióo de la voluntad en forma escrita de éste o ésta. La
Empresas de planes de ventas programadas de bienes muebles: Son todas
aqu~llas personas jurídicas autorizadas para participar en la actividad de ventas
e¡npresa esta en la obligación de recibir por escrito dicha petición de
rtintegro.
programadas de bienes muebles.
9. Cumplir con lo dispuesto en la presente Ley y demás normativa aplicable.
Grupo: Consiste en aquel conjunto de compradores o compradoras que realizan
abonos periódicos destinados a la compra programada de un detenninado bien Prohibiciones
mueble.
Artkulo 8. Queda expresamente prohibido en cualquier rontrato de planes de
Licitación: Es el mecanismo · periódico por el cual los compradores o ventas programadas de bienes muebles, la utilización de cláusulas que:
compradoras solventes podrán adquirir el bien mueble previsto en el plan,
mediante el ofrecimiento de pago según lo establecido en el mismo, con un l. Establezcan la utilización de algún mecanismo de actualización de precios
número de abonos pendientes de ser realizados; resultando beneficiado, distintos a Jos fijados en el contrato de venta programada de bienes muebles,
beneficiada, ganador o ganadora aquel comprador o compradora que haya hecho según el plan de rooformidad con las regulaciones y listados de precios
la mayor oferta. fijados por el órgano regulador o rontralor competente.
Plu: Consiste en el método establecido en el contrato que regula la forma en la 2. 1111pongan la utilización obligatoria del arbitraje o cualquier ot.ro tipo de
cual se adquiere un bien mueble, se¡ún los términos y condiciones previstos en método de resolución de disputas, distinto al previsto en esta Ley o que
esta Ley. rtmita a resolución de disputas a cualquier ordenamiento jurídico distinto al
venezolano.
Órgaa<1 regulador o contralor competente: Es el órgano oficial que se encarga
de regular, controlar y supervisar la actividad del sistema de ventas programadas, 3. Establezcan como domicilio especial para la resolución de controversias y
cuya función es desempeñada por el Instituto para la Defensa de las Personas en reclamaciones por vía judicial o extrajudicial, un domicilio distinto al
el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABlS). domicilio del comprador o compradora.
3. listablecer aqueUos recaudos y garaotlas que le seau requeridas a los Notificación de corrvocaloria
~mpradores o rompradoras para la entrega del bien mueble comprado. al acto de adjwdicacwn
4. lispecificar el número de abonos. Artú:lllo 11. Cumplido los lapsos establecidos en el plan para la adjudicación del
b1en mueble, la empresa de ventas programadas debe, mediante notificación,
5. Él precio de la venta del bien mueble, el cual no leDdrá ..xlificaciooes. hacer el Uamado a todos los compradores o rompradoras programados para
realiZar el acto de adjudicación de los bienes. El acto debe ser públiro y
6. I;os abonos no devengarán intereses, excepto los re~.
parti¡oiparán todos los compradores o compradoras que lo deseen además de las
7. listablea:r el mecanismo de adjudicación del bien mueble, ya sea por medio autoridades mencionadas en esta Ley. '
de adjudicación programada o licitación. Acto de adjudicación
8. Una vez celebrado el coottllto, se le notificará al ~ u ente regulador o Articulo 12. Con la frecuencia establecida en el plan de ventas programadas de
d>ntralor con competencia en la materia, haciendo eellega de las copias bienes muebles, previa notificación de convocatoria, se reunirán los compradores
respectivas. o compradoras para realizar el acto de adjudicación de los bienes muebles. Dicho
acto será públiro y traospanmte, aunque sólo podrán optar a la adjudicación de
9. Una cláusula que en caso de terminación voluntaria del CXJDtrato por parte del los bienes muebles, aqueUos compradores o compradoras que estén solventes en
comprador o rompradora, establezca un lapso oo mayor de quince días
el cumplimiento del pago de la cuota partes rorrespondieotes.
continuos para la entrega de la totalidad de los abooos, previa solicitud por
parte de éste o ésta de la rescisión del coottllto. Fe pública
lO.Ijstablea:r los recaudos y garantlas que sean requeridas a aqueUas empresas y Art~ulo 13. El proceso de adjudicación será aleatorio, presenciado por un
petsOoas de planes de venta de bienes muebles, para la entrega del bien not3,fio público o notaria pública, por un funcionario o ·funcionaria del Ministerio
ritueble vendido. del Poder Popular con competencia en la materia y un funcionario o funcionaria
del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Condiciones generales Servicios (INDEPABIS); todos eUos dejarán ronstancia, por escrito, de los
A~alo 7. Los coottlltos de los planes de ventas p~ cumplirán con las
resultados del acto, siendo obligatoria su convocatoria, presencia y participación
sigu4eates oondiciones: en el acto de adjudicación so pena de la nlllidad del mismo. El acta con los
resuJtados debe ser firmada por todos los participantes en el acto.
1. El contrato será sometido previamente a la consideracilia y aprobación del
6,-gaoo regulador o rootralor competente. Abonos adicionales
2. ljl roottllto ti~oe q~e ser entregado al_ romprador o annpradora, ron un Artífulo 14. En los planes de venta programada de bienes muebles, se
~oimo de trernta dias rontrnuos de anbapaaón a la fioDa del tnstrumento. establecerá que Jos compradores o compradoras solventes puedan realizar,
ljs obligatorio entregar el documento en físico y mlactado en idioma mediante oferta, abonos adicionales a los previstos para la fecha en que se realice
casteUano ron términos claros y sencillos, de fácil COIIlpleiiSióo. el acto de adjudicación programada. En dicho caso, se establecerá en el plan
respqctivo cual será el mecanismo y el número de abonos mínimo necesario para
3. ~ri celebrado únicamente en bolívares, moneda ck uso oficial en la
participar en el acto de licitación, adjudicándose el bien mueble al comprador o
!\<pública Bolivariana de Venezuela.
rompradora que haga la mayor oferta.
4. (\stableceri la duración del plan, el mecanismo de cesióa, así como el de la
Notificación de abonos
t•rminacióo voluntaria o involuntaria de dicho plan.
Art~ulo 15. Todos los abonos hechos por los compradores o rompradoras,
5. i¡stablecerá el mecanismo de adjudicación del bitn mueble.
incl~dos Jos abonos extraordinarios, serán notificados al órgano regulador o
6. ljstablecerlt la modalidad, forma, fecha y lugar para d pago de las cuotas cont4a]or competente dentro de un lapso no mayor de diez días continuos,
cprrespondieotes. cont:ldos a partir de la fecha del pago realizado por éste o ésta.
7. Bstablea:rlt la roottlltación de una sola póliz.a de seguros conttll todo riesgo Doble adjudicación
~Jte cubra el monto total del precio del bien, siendo a libre escogencia del Artí~ulo 16. En caso que en un mismo acto de adjudicación un comprador o
C~>mprador o rompradora, la rompañla a contratar para dicha póliza, siempre com~radora, resultara beneficiado o beneficiada por adjudicación programada y
<fte esté legalmente constituida y registtllda en la Superintendencia Nacional licilación, prevalecerá el resuJtado de la adjudicación programada.
~ Seguros. Dicho seguro será renovado anualmente hasta la culminación del
Oferta única
pjogo total del bien comprado.
Articulo 17. Cada comprador o compradora solo podrá efectuar una oferta por
8. ~tableceri el derecho a rettllctarse del ronttllto dentro de los primeros siete
acto~ en caso contrario solo se considerará la mayor oferta presentada.
~as contados a partir de la firma del mismo. siempre y cuando no se hubiest:
393.068 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Cu..do un comprador o compradora haya sido beneficiado o beneficiada en el vehítulo, está obligada a o::oostituir, registrar y operar empresas en el ramo de
Procfo licitatorio y renunci~ al bien asignado en ese proceso, la opción ventas programadas de velúc:ulos auto:notores, según los lineamientos Y
corresponderá a la segunda mayor oferta presentada. regulaciones contenidas en csta Ley y demás normativa legal vigente. El
ineuinplimiento de esLa disposición acarreará sanción de acuerdo a lo previsto en
En el casG en que una oferta se haga efectiva y se adjudique el bien mueble a un esta Ley.
comprador o compradora, la suma anticipada se impuLará al total de las <;uotas,
siendo la próxima cuota a pagar la que corresponda según las restantes. Los ReqW.silos para operar como empr~a de ventas
pagds de dichas cuotas comenzarán a realiz.a.rse el mes siguiente y consecutivo a program<Jdas de bienes muebles
la adjudicación en la cual resultó favorecido o favorecida.
Arti\:uto 25. Una empresa de YaJta programada de bienes muebles puede ser de
Notificación de los resultados los siguientes tipos:
de la adjudicación
1. ~rosa creada con el objeto de participu en la modalidad de ventas
Artij:ulo 18. Los resultados de los actos de adjudicación programada o licitación ~gramadas de bienes muebles, que forme parte de otra empresa dedicada a
serq comunicados aJos compradores o compradoras, mediante la publicación en e~blar bienes muebles en el pals, que esté debidamente registrada e
uno ¡de los tres diarios de mayor circulación a nivel nacional, además de la iJistalada en el territorio nacional, y que respalde y responda solidariamente a
no!4cación escrita y recibida por cada uno de los compradores o compradoras a~ueUa.
partii:ipantes en el acto en cuestión, sin perjuicio de su pubijcación en el portal 2. Empresa creada y regislnda en el país con el objeto de participar en la
ele4ónico de la empresa de ventas programadas de bienes muebles. Asf mismo
111odalidad de ventas programadas de bienes muebles.
se p•blicará en todas las sucursales de la empresa correspondiente, indicando los
recatdos que se deben presentar a los fines de proceder a la entrega del bien La <!lllpresa que previamente uya cumplido con el requisito correspondiente a
mue.,l~. El beneficiario o beneficiaria de la adjudicación deberi cumplir con los que fie contrae este articulo, praeatará su solicitud escrita por ante el Ministerio
reqUÍS•tos exigidos a la mayor brevedad postble, sm que el mcumpliiillento de del Poder Popular con competencia en la materia, además de la respectiva
esta exigencia implique retardo o impedimento alguno para la definitiva entrega insqipción en el órgano regulador o contralor competente.
del bien mueble adjudicado.
ReqW.sitos para operar como empresa de W!lllas
Póliza de seguro programadas de vehículos
Af1il:ulo 19. En caso que el bien adjudicado resulle ser un vehículo automotor, Af14:uto 26. Una empresa de YaJta programada de vehículos puede ser de los
para !SU entrega, el adjudicatario o adjudicataria controLará una póliza de seguros si¡Meates tipos:
conta todo riesgo que cubra el monto total del precio del bien adjudicado,
siendo a libre escogencia del comprador o compradora, .la empresa a contratar 1. flmpresa creada con el objeto de participar en la modalidad de ventas
para .c!icbll póliza, siempre que eUa esté lega!JDente constituida y registrada en la W>gramadas de vehículos, que forme parte de otra empresa dedicada a
Suparintendencia Nacional de Seguros. Ésta póliza de seguros estará vigente ejlsamblar vehículos automotDn:s en el pals, que esté debidamente registrada
hasta la culminación del pago total del vehículo comprado. e instalada en el territorio aacional, y que respalde y responda solidariamente
a:aqueUa.
Falta de pago
2. Empresa creada y regislnda en el país o::on el objeto de participu en la
Ardtulo 20. En caso que Jos o::ompradores adjudicatarios o o::ompradoras 1110dalidad de ventas prognmadas de vehículos, que forme parte de otra
adjudicatarias, incumplan con tres o más cuotas o mensualidades vencidas, la e¡opresa dedicada a la importación direcla y masiva de vehículos
emptesa de ventas programadas de bienes muebles, podrá acudir a las insLancias aj¡tomoton:s, que tengan easambladoras instaladas en el exterior de la
ordiaarias a fin de proeurar el cobro de dichas acreencias vencidas. Repúbüca y que respalden y respondan solidariamente a aquella.
Garamía económica de responsabilidad comercial 3. &opresa aeada con el fiD de o::omercializar con la modalidad de venta
programada. que garantia: el suministro suficiente para asegurar el
Arti:ulo 21. Todas las empresas que se dediquen a la venta programada de cumplimiento del plan.
bie'*" muebles, deben constituir una fianza en una institución financiera por un
mooio equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los bienes ofertados, La ePipresa que previamente uya cumplido o::on el requisito correspondiente a
paraJ gasanuzar a los compradores o compradoras la seguridad cie que el bien que .., contrae este articulo, pRSCDtará su solicitud escrita por ante el Ministerio
adq.jirido va a ser entregado en la fecha prevista en el respectivo plan o contrato. del J>oder Popular o::on compe1eDcia en la materia, además de la respectiva
El dOcumento de ese fideicomiso debe ser presentado ante el órgano competente inscaipción en el órgano regulador o contralor o::ompetente.
al mt>mento de su inscripción o registro como vendedor de bienes muebles, en el
ramo de venta programada. Capital mÍIIilltO para operar empresas de W!lllas programadDs
de bienes muebles distinlOs de vehículo
Las empresas que actualmente están operando con esa modalidad de ventas
prosramadas. cuando hagan su registro y actualización, deben cumplir con este Artf~ulo 27. Las empresas de veutas programadas de bienes muebles distintos de
requisito para poder continuar operando, de lo contrario el órgano regulador o vehículos, tendrán un capital mínimo inicial, pagado en efectivo, de dos millones
contralor competente no lo admitirá y le suspenderá las operacio~es. hasta que de bolívares (Bs. 2.000.000, 00).
cumpla con este requisito.
CapiiDI mlnimo para operar empresas de ventas
Garantia de entrega del bien ofertado Programmlas de vehículos automotores
Artll:ulo 22. Las empresas fabricantes, ensambladoras, importadoras, Artfl:ulo 28. Las empresas de ventas programadas de vehfculos automotores,
distribuidoras, comercializadoras o personas responsables de la venta tendrin un capital mínimo inicial. pagado en efectivo, de veinte millones de
progtamada de bienes muebles, según sea el caso, están obligadas a tomar todas
bolíYares (Bs. 20.000.000, 00).
las ¡previsiones necesarias a fin de garantizar que los bienes ofrecidos a los
comtradores o compradoras sean los que finalmente se les entregue, siendo Prohibiciones para ocupar cargos
res~nsables solidariamente de la entrega del bien adjudicado o vendido. Queda o formar parte de las empresas
prohibida la entrega de un bien mueble distinto al establecido en el contrato. Si
por -.zones ajenas al vendedor, cualquier cambio que se efectúe debe mantener o Articulo 29. No podrán ser accionistas, directores, directoras, gerentes, asesores,
mej<tar las condiciones del contrato. asesoras, consultores ni consultoras de las empresas que participan en la
acti"!idad de venta~ programadas de bienes muebles, aquella~ personas naturales
GQI"anJia de los bi~ne.s muebks entregados que estén incursas en las siguientes causales:
Arti~ulo 23. Las empresas de ventas programadas de bienes muebles son 1. Quienes ejerzan funciones públicas.
respcfnnbles ante los compradores adjudicados o compradoras adjudicadas, de
cualquier falla o defecto por la fabricación, ensamblaje, importación, 2- Las personas sometidas a beneficio de atraso, juicio de quiebra y los fallidos
distrl>ución y venta de los bienes muebles entregados, así como de la garantía no rehabilitados.
del ~rrecto funcionamiento, repuestos, servicios y mantenimiento a nivel
3. Quienes h~yan sido objeto de condena penal por delitos no r~lacionados ~n
naciQnaJ, además de los posibles desperfectos que puedan tener Jos bienes
la actividad a que se contrae la presente Ley, medtante sentencia
entrtgados. En caso de lallas o desperfectos del bien comprado, dentro de un definitivamente firme que implique privación de libertad, mientras dure é."'ta.
la~ de seis meses contados a partir de la fecha de entrega del bien, éste será
sust.luido por otro nuevo de igual calidad, siendo solidariamente responsable por 4. Aquellas personas naturales quienes hayan formado parte de e~prcsas
esta ¡sustitución la empresa fabricante, ensambladora, importadora, distribuidora d~dicadas a la venta programada de vehfculos o empresas de btenes y
o cornercializadora del bien mueble afectado. servicios en los cargos de accionistas, direclores, directoras, gerentes,
asesort:s, asesoras, consultores o ronsultoras a las que se le haya revocado la
CuaJado se trate de un vehículo automotor, su garantía original no perderá la autorización para operar como tales o hayan sido inlervenidas ~gún lo
vigencia establecida por el fabricante. previsto en esta Ley.
Capitulo rv 5. Quienes no llenen los requisitos de experiencia, honorabilidad Y solvencia
Dr la empresa dr veotas prognmadas de bieaes muebles exigidos para el ejercicio de la actividad como accionistas, directores,
Obligatoru:dad de reK1strar directoras, gerentes, asesores, asesoras, consultores o. consultoras de las
empresa de bleneJ muebles etnprcsa!'> dedicadas a las ventas programadas de h1encs muebles que
p&rticipen en dicha acrividad-
Artil;ulo 24. Toda empresa fabricante, cnsambladora, importadora, distribuidora,
6. No podrán panicipar ni formar parte de la empresa de planes_ Y sistema~ de
comercializadora de bienes muebles legalmente constituida e instalada en el pa1s,
v~nta programada de bienes muebles, aquellas personas mtegrantcs de
tiene que registrarse ante el Mirusteno del Poder Popular con competencia en 1-a
e'"presas dedicadas al mismo ramo, sancionadas por los órganos competentes
materia y el órgano regulador o contralor competente para partic1par en la
por haber incurrido en ílícitos, esLafas, incumplimientos u otras
modalidad de ventas programadas de b¡enes muebles, según lo<; lineam¡cnto~ y
irregularidades, en perjuicio de personas naturales o jurídi~- Igualmente no
reguJac10nes contenidas en esta Ley y demás normativa legal v¡gcntc
podrán integrar empresas que se dediquen a la a~t1V1dad . de ventas
Tod• empresa ensambladora o Importadora de vehículos automotvres 1nsralad<J progr<::~madas de vehiculos. aquellas personas que hayan SidO sancwnada.o;;, por
en cl país, legalmente consütuida y registrada ante el Mm1sterio del Poder los organos competentes por los delitos o faltas relacionados con dicha
Poplllar wn competencia en la materia y el órgano regulador o contralor actiVidad.
com~rente, que desee partictpar en la modalidad de venta programada dL
f
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.069
Cuando alguna de las personas señaladas en el encabezamiento de este es~ obligadas a destinar para las empresas definidas en el artículo 2b numeral
artículo quede incursa en cualquiera de las causales indicadas en esta 3, ._. menos la nilsma cantidad de vehículos ofrecidos en sus propios planes de
<$>posición, dicha persona se separará de inmediato de su cargo y procederá las •mpresas filiales. Esta participación será supervisada y certificada por el
¡t la venta de las acciones, Si fuere el caso, CD UD. plazo 00 mayor de treinta Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia y por el órgano
..as. regulador o contralor competente. El incumplimiento de esta norma acarreari
sancjón de acuerdo a lo contemplado en la presente Ley.
Autorización para operar legalmente
Caplhllo V
A~ulo 30. Serán autorizadas para operar legalmeute en la actividad de ventas !De la supervisión a las com.pafllas de pllaa de veatu proaramadas
pro¡famadas de bienes muebles, quienes cumplan con los requisitos de bienes muebles. De lu prohibiciones y uacio•a
conltmplados en esta Ley.
&tadosfiNUtCiu~s ~las com¡xúlúu
Sóld serán autorizadas para operar legalmente en la actividad de ventas
prolf'l!Mdas de vehículos automotores, previo aunplinUento de los requisitos Artt¡:ulo 37. Las compañías.de planes de ventas programadas de bienes muebles,
coo~mplados en esta Ley, las empresas contempladas en el artículo 26 de la entr<jgarán dentro de los treinta días continuos siguientes al veocinilento de cada
presente Ley. ejenjicio fiscal, al Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia y
al ó~o regulador o contralor competente, sus estados financieros elabondos
Procedimiento de autorización segúp los principios de contabilidad existentes, auditados por auditores externos.
AriÍI:Illo 31. Toda empresa interesada en obtener la autorización para operar Dicijos estados financieros serán de libre acceso a quien tenga inte~ legitimo en
legalmente como empresa de ventas programadas de bienes muebles, presentará ello.
su s+licitud acompañada de los recaudos rootemplados en la presente Ley, ante lrrformación adicional
el Ministerio del Poder Popular con rompetencia eo la materia, quien recibirá
dicblo solicitud y verificará que llene los extremos k:gales para ser adniltida. El A~úlo 38. El Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia y el
Miü;terio del Poder Popular roo competencia en la materia dará respuesta por órgaJJo regulador o contralor competente, podrán solicitu en cualquier momento
escrlo al solicitante en un lapso de treinta días continuos. De no ser adniltida por a 1~ compañías de ventas programadas de bienes muebles, cua.lquier
algúll error involuntario de forma, por parte del solicitante, el lapso se prorrogará intotmación referente a sus actividadesy número de compradores o compradoras,
por 'uince días continuos adicionales al lapso original, a fin de subsanar dicho tipo$ de planes, bienes muebles entregados, datos estadísticos, estados
error. finucieros y demás informaciones periódicas y ocasionales que ellos tengan a
bien! solicitar. Dicha información será entregada por las compañías de planes de
En easo de ser rechazada la solicitud, el Ministerio del Poder Popular con ventils programadas de bienes muebles, dentro de los quince días hábiles
competencia en la materia notificará por escrito al solicitante la razón por la cual siguientes contados a partir de la recepción de la solicitud de información hecha
dichá solicitud fue rechazada. por ¡parte de los órganos competentes. Las compañías de planes de ventas
Lo no previsto en la presente Ley será suplido por la Ley Orgánica de pro!f'&madas de bienes muebles, darán libre acceso a los funcionarios,
tunc;.onarias, inspectores o inspedoras, debidamente autorizados o autorizadas
~entos Adnilnistrativos.
por ¡los órganos competentes, para la revisión sin limites de sus libros,
doo¡mentos y equipos tecnológicos. AsinUsmo, dichos órganos podrán:
Notificación de otorgamiento de autorización
l. Realizar inspecciones generales o especiales cada vez que lo consideren
Artü:ulo 32. El Ministerio del Poder Popular ron annpeteocia en la materia
niecesario.
notificará al solicitante mediante oficio, la autorización otorgada ~· a su vez, le
asi~ará un número de registro. 2. Asistir de manera obligatoria a los actos de adjudicación programada y por
La empresa de ventas programadas colocará de manera visible en toda su llcitación.
pa~leria, documentación y publicidad su número de autorización otorgado. Así 3. Solicitar que se le informe respecto al número y ubicación de todos los
mismo, agregará a su denominación social la leyenda "Empresa de Ventas cf;tablecinilentos, donde las compañías de planes de ventas programadas de
Programadas de Bienes Muebles". Cuando se trate de ventas programadas de ~hículos presten sus servicios y atiendan al público.
vehi¡:ulos automotores, debe hacerse esta mención. La autorización para actuar
comb empresa de ventas programadas de vehículos es intransferible; toda acción Prohibicione.f
que \laya dirigida a transferir dicha autorización es nula de toda nulidad.
A~ulo 39. Las compañías de planes de ventas programadas de bienes muebles,
Solicitud de información adicional tienqo las siguientes prohibiciones:
Artlj:ulo 33. El Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia y el l. Qperar como compañías de planes de ventas programadas de bienes muebles,
órgano regulador o cootralor competente, podrán solicitar en el momento que sin la debida autorización ni registro concedido por el Ministerio del Poder
corutderen necesario. a las empresas de ventas programadas de bienes muebles, Popular con competencia en la materia o el órgano regulador o contralor
cu.al4Juier información referente a sus actividades., número de compradores o cbmpetente.
rompradoras, tipo de planes, bienes entregados, datos estadísticos, estados
fin ..cieros y demás informaciones periódicas y ocasionales que estos órganos 2. Usar en la denoniloación social la leyenda ··compañía de Planes de Ventas
juzgllen conveniente. Dicha información será entregada por las empresas dentro Programadas de Bienes Muebles'' o denominaciones similares, sin cumplir
de 1\>s ocho días hábiles siguientes, contados a partir de la recepción de la con los requisitos de la presente Ley.
soli<;itud de información hecha por parte del órgano competente que se lo 3. l)edicarse a la realización de actividades distintas a las previstas en esta Ley y
soliCite. la Constitución de la República.
Obligación de la empresa 4. Qfrecer planes de ventas programadas de bienes muebles que no cumplan con
a informar a la ciudadanía l~s requisitos establecidos en la presente Ley.
Art(~ulo 34. Toda empresa dedicada a las ventas programadas de bienes Sanciones
muebles legalmente instalada y registrada en el país, o que importe masivamente
bien.ts muebles, según sea el caso, está obligada a suministrar, previa solicitud, a A~ulo 40. Se establecen las siguientes sanciones a las compañías de planes de
los QOasejos comunales, a cualquier forma de organización social o persona en ventas programadas de bienes muebles:
p~ar. el listado rorrespondiente a la cantidad de bienes muebles producidos
1. lJas empresas que operen como compañías de planes de ventas programadas
e i'*portados mensualmente, especificando tipos de bienes de que trate la
de bienes muebles o utilicen en su denominación social la leyenda
solicjtud. Cuando se refiera a las ventas programadas de vehículos automotores
"'Compañía de Planes de Ventas Programadas de Bienu Muebles.. o
esta ánformación constará de la cantidad de vehículos producidos e importados
denominaciones silll.ilares sin la debida autorización, serán sancionadas con
men~ualmcnte. el listado de los vehículos vendidos o asignados a los
Ulla multa equivalente a cinco nill Unidades Tnbutarias (5.000 U.T.), más el
con~ionarios o comercializadoras de vehículos con todas sus características de
cierre inmediato de los establecinilentos y todas sus sucursales, donde est6n
identificación tales como marca, modelo, color, año de ensamblaje, seriales y
derN.s caractcristicas a que se contrae la Ley de Transporte Terrestre. rtalizando esas actividades.
Atribucionu de los órganos competentes 2. t¡na vez autorizadas las compañías de planes de ventas programadas de
!Jteoes muebles, de acuerdo al plan presentado y aprobado, que se dediquen a
Articulo 35. Las empresas de ventas programadas de bienes muebles darán libre 14 realizacióo de actividades distintas para las cuales fueron autorizadas según
acce6o a los funcionarios o funcionarias del Ministerio del Poder Popular con el plan, serán sancionadas con una multa de tres nill Unidades Tributarias
competencia en la materia y del órgano regulador o conlralor competente, (l.OOO U.T.). En caso de falta de subsanación de la situación aquí prevista o
debífjamente autorizados para realizar los siguientes actos: r4iocidencia en la nilsma, se procederá a la inmediata suspensión de dichas
al:tividades.
1. Ua revisión sin límites. de sus libros, documentos y equipos tecnológicos.
3. 'Jk,da compañía que ofrezca planes de ventas programadas de bienes muebles
2. ~ealizar inspecciones generales o especiales, cada vez que lo considere '»'e no cumplan ron los requisitos establecidos en la presente Ley, serán
~cesario. sancionadas con multa de dos mil Unidades Tnbutarias (2.000 U.T.). En caso
3. Asistir a los actos de adjudicación programada y licitaciones.
df falta de subsanación de la situación aquí prevista o reincidencia en la
ollsma, se procederá a la inmediata suspensión de dich3s actividades.
4. Solicitar información rclacionalla con el número y ubicación de todos los
4. I.,tas compañías de planes de ventas programadas de bienes muebles, que no
establecimientos, donde las empresas de planes de compras programadas
p(esenten sus estados financieros y demás información que solicite el
presten sus servicios, atiendan al público o planeen prestarlo en un futuro
~iaisterio del Poder Popular con competencia en la materia o el órgano
próximo.
r•gulador o contratar competente, según sea el caso, dentro de los lapsos
5. Demás acciones con apego a las leyes y principios establecidos en la ptevistos en la presente Ley, serán sancionadas con multa equivalente a mil
Constitución de la República. qpinientas Unidades Tributarias (1.500 U.T.). En caso de falta de subsanación
dP la situación aquí prevista o reincidencia en la misma. se procederá a la
Producción mínima destintJda a las ventas programadas i~mediata suspensión de dichas actividades.
en la modalidad tk vehículos automotores 5. Thda compañía dedicada a la venta programada de bienes muebles que
i.cumplan con cuaJquier otra obligación prevista en la presente Ley, será
Artkulo 36. Todas las empresas ensambladoras o importadoras de vehículos
sancionadas con multa equivalente a mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.).
autoln<>tores que participen en la actividad de ventas programadas de vehículos,
393.070 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
6. l..las empresas de planes de ventas programadas de bienes muebles, que no
entreguen los mismos en el lapso previamente establecido en el contrato de Primera. Eo cumplimiento con lo establecido en la presente Ley, los órganos
vi:ota programada, serán sancionadas con multa equivalente al triple del valor co-.q>etentes, dentro de los quince días continuos siguientes a la entrada en
dtl bien respectivo. Las empresas que incurran en reincidencia de esta vigtt::~cia de esta Ley, iniciarán el registro de las empresas que se encuenlran
i$'egularidad, serán sancionadas con multa de cinco veces el valor del bien no realizando actividades de planes de ventas programadas de bienes muebles, que
ei:ltregado y el cierre temporal por un lapso de noventa días contínuos. se registren y soliciten la autorización, las cuales estarán en la obligación de
realizar los trámites correspondientes acompañados de los recaudos establecidos
7. Las empresas dedicadas a las ventas programadas de bienes muebles que fijen
en la presente Ley, teniendo un plazo de sesenta días continuos para entregar
precios a los bienes ofertados, superiores a los establecidos por el ente
dicha autorización con sus respectivos recaudos.
cpmpetente en la materia, serán sancionadas con la imposición de multa de
nlil quinientas Unidades Tributarias (1.500 U.T.). Las empresas que incurran Se"nda. Las empresas de planes de ventas programadas de bienes muebles en
ep reincidencia de esta irregularidad, serán sancionadas con multa de tres mil tunQi.onam.iento, deben ajustar su capital social al oúnimo requerido en un lapso
Unidades Tributarias (3.000 U.T.), y el cierre temp<Jral por un lapso de de sesenta días continuos, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley a
nl>venta díis continuos. los ines de obtener la autorización respectiva.
8. Las empresas dedicadas a las ventas programadas de bienes muebles, que Tercen. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, las empresas que
~ncida y agotada la fecha de entrega inicial pactada en el contrato no se encueptran realizando actividades como compañías de planes de ventas
C\lmplan con dicha entrega, tendrán una prórroga de sesenta días continuos a programadas de bienes muebles, cesarán de ofertar bienes muebles mientras
p!Jlrtir de dicho vencimiento para cumplir con ésta. En caso de no entregar el realizan su inscripción anle el Ministerio del Poder Popular con competencia en
bien respectivo. serán sancionadas con la aplicación de cinco mil Unidades la materia y sean autorizadas para operar como empresas legalmente registradas
Tributarias (5.()(X} U.T.), revocatoria de la autorización y cierre definitivo de en la actividad de ventas programadas de bienes muebles. De igual forma, las
las empre$é!S; teniendo que devolver todos los abonos recib1dos a los que :sean autorizadas adecuarán los contratos celebrados con sus compradores o
compradores o compradoras, además de los intereses calculados a la tasa contpradoras a lo previsto en esta Ley.
promedio de los cinco principales bancos del país, así como la indemnización
pbr daños y perjuicios, pudiendo ser denunciados y acusados penal mente p<Jr DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ante los órganos jurisdiccionales competentes.
Úab:a. Se deroga toda disposición que colide con la presente Ley, a panir de su
Procedimiento civil y adminiStrativo entrada en vigencia.
Revocatoria
1. P.or no iniciar operaciones dentro del plazo de tres meses contados a panir del
qtorgamiento de la autorización correspondiente, o la suspensión de
~"&to•"~"" ~Segundai"denm.
q,eraciones por pane de la compañía de planes de ventas programadas de
~enes muebles, sin causa justificada por un periodo supenor a tres meses.
3. Por la omisión reiterada de tres o más presentaciones de los estados Promulgación de la Ley de Regulación y Control del Sistema de
ñnancieros, o de cualquier otra información que sea requerida o solicitada en ventas Programadas de Cl)llformidad co~ l_o ~~ en el
~plimiento de esta Ley p<Jr el órgano regulador o contralor competente, o artículo 213 de la Constitudón de la Repubhca Bohvanana de
que la Wormación suministrada sea falsa, imprecisa, incorrecta o incompleta. Venezuela.
4. llor el indebido o inop<Jnuno registro contable reiterado en el tiemp<J de las
Palacio de Miraftores, en caracas, a los treinta días del mes de
~raciones, que haya realizado la compañía de planes de ventas programadas
abril de dos mil doce. Años 202° de la Independencia, 153° de
de bienes muebles. la Federación y 130 de la Revolución Bolivariana.
5. J\or la pérdida comprobada de la capacidad administrativa de la compañía de
pianes de ventas programadas de bienes muebles, o la pérdida comprobada de Cúmplase,
SJI viabilidad económica, financiera u operativa. (LS.)
HUGO CHAVEZ FRJAS
6. &r las reincidencias contenidas en la presente Ley.
Intervención
Refrendo
Arti<ulo 43. Cuando alguna de las compañías autorizadas de planes de ventas B Vla!presidente EjeaJI!vo
(LS.)
pro8RJD&das de bienes muebles esté incursa dentro de cualquiera de los EllAS JAUA MILANO
supljestos del articulo anterior, el Ministerio del Poder Popular con competencta
en ,. materia, o el órgano regulador o contralor competente procederá a designar Refrendado
uno ¡o más interventores para dicha compañla de planes de ventas programadas La Ministra del POOer Popular del
de Jf.enes muebles. Dichos interventores tendrán las más amplias facultades de Despacho de la Presidenda
~!ración, disposición, control y vigilancia, incluyendo todas las (LS.)
ERD<A DB. VALLE FARIAS PEÑA
atrillluciones que la ley o los estatutos confieran a la asamblea de accionistas, a
los ~ores o administradoras, al presidente o presidenta y a los demás
Refrendado
ór~ de la compañía de planes de ventas programadas de bienes muebles B Mlnislro del Poder Popular
intelvenida. para Relaciones lntl!<ion!s V Justicia
(LS.)
TAREO< B. AISSAMI
Interventores Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
~ulo 44. Los interventores procederán a la liquidación ordenada d: los Relaciones Ext!!riores
acti'fOSy pasivos de la compañía de planes de ventas _pro_gr~adas de b~enes (LS.)
NICOLAS MADURO MOROS
muebles intervenidos, cuyo producto se destinará a la adjudJc.aCJÓD de los b~enes
pen(ientes de entrega de todos los pl~es de ventas yrogramadas de b1enes
Refrendado
muebles existentes. Durante la intervenaón, la compama de plan~s. de ventas B Ministro del Poder Popular
programadas, 00 podrá conformar y a~ministra..: nuevos planes d¡stmtos a los de l'tanlfk:3ción v Ananzas
plaqes existentes para el momento de su mtervenoón. (LS.)
JORGE GIORDANI
Efecto de la intervención Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Artl..ulo 45. Las compañias de planes de ventas progra~a~as de biene~ muebles para la Defensa
..·~ excluidas del beneficio de atraso y del procednruento de qu1ebra, _las (L.S.)
HENRY DE JESUS RANGEL SILVA
mis~ se regirán por el procedimiento especial de interve~ctón y l~qu1dacaón
pre"1isto en la presente Ley. Durante el período de la mtervenctón queda
Refrendado
susRendida toda medida preventiva _o ejecu.tiva contra la e~re~ de venta~ La Ministra del Poder PopUar para
pro~das de bienes muebles tntcrvemda, y no ~ran _mtent~rse n~ el Comercio
conbuarse ninguna acción de cobro contra la oompañia, m podran enaJenar n1 (LS.)
8lMEE BETANCOURT DE GARCA
gri~Ar bienes.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFlCIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.071
Refrendado Refrendado
8 Minlstn> del Poder Popular de La Ministra del Poder Popular
Industrias para la Mujer y la Igualdad de Género
(LS.) (LS.)
RICARDO .lOSE MENENOEZ PRIETO NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado Refrendado
8 Mlnlstn> del Poder Popular p¡n 8 Minisl1o del Poder Popular
el T161smo Para la Energía Eléctrica
.(LS.) (LS.)
AI..EJANDRO ANTONIO R.EMING CABRERA HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado Refrendado
8 Encargado del Mlnlsterto del la Ministra del Poder Popular
Poder Popular p¡n la AgriaJitln y Tierras para la Juventud
(LS.) (LS.)
EUAS JAUA Mll.ANO MARIA PilAR HERNANDEZ DOMINGUEZ
Refrendado Refrendado
La Mlnlstnl del Poder Popular p¡n la Minl51n del Poder Popular
la Educad6n lJnillersitarla para el Servicio Penltenda~o
(LS.) (LS.)
MARI.ENE YAOIRA COPJXNA MARIA IRIS VAREIA RANGEL
Refrendado Refrendado
La Mlnlstnl del Poder Popular para 8 Ministro de Estado para
la Educad6n la Banca Pública
(LS.) (LS.)
MARYANN OEl CARMEN HANSON FlORES RODOLFO a.EMENTI: MARCO TORRES
Refrendado Refrendado
La Mlnlslra del Poder Popular para 8 Mlnisl1o de Estado para
la Salud la Transformadón Revoiudonar1a
(LS.) de la Gran Caracas
(LS.)
FRANCISCO DE ASIS SESTD NOVAS
Refrendado
La Mlnlstnl del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(LS.)
MARIA OUST1NA IGl.ESJAS
Refrendado
LA ASAMBLEA NACIONAL
8 Mlnlstn> del Poder ""fUfar para
Transporte Terrestle DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(LS.)
JUAN DE JESUS GARClA TOUSSAINTT Decreta
Refrendado la siguientt.,
La Mlnlstnl del Poder Popular para
Transporte~ y Aéreo LEY CONTRA LA ESTAFA INMOBILIARIA
(LS.)
E1.SA JUANA GI1T1ERREZ GRAFfE TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Refrendado
8 Mlnlstn> del Poder Popular para Capitulo 1
VIvienda y ~bitat
-
Principios fundamentales
(LS.)
RICARDO ANTONIO MOIJNA PEÑAI.OZA Objeto
-
(LS.) pcrmisología y protocolización de viviendas; considerando el proceso de la
RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO construcción y todos los convenios entre particulares, cualesquiera sea su
denominación contractual, mediante el empleo o artificios de engaño e
incumplimiento. sancionando penal mente el delito de estafa inmobiliaria y otros
8 Mlnisl1o del Poder Popular para fraudes afines, cumpliendo con el fin supremo y constitucional de defender,
el Ambiente
(LS.) proteger y garantizar el derecho que tiene toda persona a una vivienda digna.
AWANDRO HITCHER MARVALDI
Principio
Refrendado
8 Minlstn> del Poder Popular Artículo 2. Las disposiciones contenidas en la presente Ley, pt:rsigucn sancionar
para Oenda, Tecnología e lnnovadón el delito de estafa y otros fraudes afines al sector inmobiliario, orientando y
(LS.) gar-antizando a los ciudadanos y ciudadanas el acceso a la vivienda, sin
-
menoscabo <!e regular la planificación y ejecución de los procedimientos
JORGE ALBERTO~ MONTSERRAT
necesarios para el control y acceso que tienen las personas al sector habitacional,
con deberes y derechos de corresponsabilidad de acuerdo con el ordenamiento
8 Minlstn> del Poder Popular para jurídico que rige la materia.
la Comunladón y la Jntormadón
-
(LS.) Ámhitn de uplicucián
ANDRES GIJIUERMO IZARAA GARClA
Articulo 3, La prc~cntc L.cy garantiza la inviolabilidad del dere;:cho que tienen las
personas de a<.:ccder a lo~ planes y proyectos destinados a vivienda, garanti7.andn
La Mlnlslra del Poder Popular para ~ancionar el delito de estafa inmobiliaria y otros fraudes afines, desarrollando
las Comunao y l'nl!«dón Social mecanismos de atención especial para la preventa, venta o enajenación de hienes
(LS.) inmuebles que regulen con énfasis aquellos que se encuentran en proceso de
--
ISIS OCHOA CAÑIZALfZ
construcción o <tún no construidos. ·
Comprende las personas naturales, constructoras y sus representantes,
pro¡motoras' de viviendas y sus representantes, productoras. de_ vivicn~a.~ y sus
8 Mlnis11o del Poder Popular para representantes. Además de los representantes de: Asoc1acmncs Cl viles de
la Allmentadón viviendas, cooperativas de vivienda, organizaciones no gubernamentales de
--
(LS.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO vivienda, organizaciones comunitarias de vivienda, funcionarios públicos o
fu~cionarias públicas y operadores Financieros, así como cualquier otra figura
que ~e conforme con estos fines en todo el territorio nacional.
8 Mlnlstn> del Poder Popular para
la Cultura Dr.finicwnes
--
(LS.)
PEDRO CAUADillA Articulo 4. A loe; efectos de la presente;: Ley se realizan las siguientes
defimciones:
8 Mlnlstn> del Poder Popular para Compra: Es un proceso en el que parlicipan el solicitante que formula el
el Deporte requerimiento de un hien, tanto de patrimonio como un bien para el consumo.
--
(LS.)
HECTOR ROORIGIJEZ CASTRO
Compraventa: Conslituye el medio primordial de adquirir el dominio. Las
formas de adquisición del dominio están representadas por el contrato, la
La Mlnislnl del Poder Popular p¡n herencia, la prescripción, la ocupación, la accesión, la adjudicación y la ley.
los Pueblos lndlgonas
(LS.) Contrato: El contrato es, en el derecho moderno, la forma principal de adquirir
NIClA MAlDONAOO MALD0NAD0 la propiedad.
1
393.072 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012,
C~structqr de viviendas: Un constructor de viviendas es un contratista quién Viiienda: ,Es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y
mejora biepes raíces residenciales y quién, realizando tales mejoramientos, ha~tación a las personas, protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de
incorpora wopiedad personal tangible en la propiedad mejorada. Un constructor otras amenazas naturales.
de viviendas puede ser un contratista o un promotor de viviendas o un
TÍTULO 11
propietario icte la vivienda que actúa como contratista general para mejorar una
DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
estnJctura residencial nueva.
' Capítulo 1
Estafa: La ¡estafa es un delito contra la propi~dad o el patrimonio. En el ámbito Disposiciones generales
de ~po pe~al de estafa, consiste en el engano, artificiO o mediO uulizado por
pe!j;onas 9J>a= de engañar o sorprende~ la buena fe de otros, procurando para Autorif!ades administrativas
sí d para ot~o un provecho InJUsto con pei]UtCIO aJeno.
' Ar!ículo ~ Las autorida~es administrativas encargadas del seguimiento y
Es;ofa in"*'biliaria: Para estar presente ante la estafa inmobiliaria, es necesario co1trol par~ la construcción de viviendas, son los representantes de Jos órganos
quq se tenr disposición del inmueble, tener vigente para ello el contrato de co~ compe~encia en materia de vivienda y hábitat, transporte terrestre, servicio
co¡j¡pravenla y transmisión de la propiedad de forma ilegal. elé~trico, e:j. ambiente y recursos naturales, petróleo y minería, servicio de
' Es la acción y efecto de enajenar o enajenarse. Transmitir la re&stros y notarías, alcaldías municipales y metropolitanas, incluyendo sus entes
EDjljenaciqn: con compe~encias en el ámbito, en sus respectivas jurisdicciones donde esté
prcf>iedad qe algo. ubil:ado el desarrollo.
1
En~jen~ciqn de ~ienes: Se entiende p~r enajenación de bienes, to~a _transmisi_ón
Del órgano rector
de iproptedad, aun en la que el enaJenante se reserve el domm10 del bten
enajenado. Se entiende que hay enajenación cuando el adquirente se considerará At;:ículo 6.. El Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Poder Popular con
propietario de los bienes para efectos fiscales. COI¡lpetencia en materia de vivienda y hábitat, será el órgano rector y Je
cor;esponderá crear la Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de
Erq.presa constructora de viviendas: es una organización o institución dedicada Vivienda y Hábitat, deberá elaborar las políticas y estrategias que velen por la
a f'\bricar edificios e infraestructura destinados a vivienda y hábitat. ap~cación y cumplimiento de esta Ley, haciendo el seguimiento y control del
proFeso del construcción, venta, preventa, permisología y protocolización de
En:tpresa p~omotora de viviendas: Empresa especializada en la promoción de viv¡endas, así como debe estar en concordancia con los lineamientos del
vivjendas, desde el diseño del proyecto hasta su completa ejecución, venta Mibisterio 4el Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat.
diR:cta y servicio postventa. La empresa promotora de viviendas, se encargará de
todp lo relacionado con los clientes, realizará todos los trabajos que se necesite, Atribuciones de la Dirección
despe comenzar a buscar presupuestos para la empresa constructora hasta
coritratar según las necesidades. Artículo 7; Son atribuciones de la Dirección General de Gestión del Sistema
Nacional de Vivienda y Hábitat, ejercer la regulación, administración,
Inmuebles:' Son todos aquellos bienes considerados bienes raíces, por tener de SU(10rvisión, inspección, control y sanción por parte del Estado, a las
co~ún la circunstancia de estar íntimamente ligados al suelo, unidos de modo cot:\structor~s y sus representantes, promotoras de viviendas y sus representantes,
in~parable, física o jurídicamente, al terreno, tales como las parcelas, pro)iuctora~ de viviendas y sus representantes. Además de los representantes de:
urbanizadas o no, casas, naves industriales, fincas, entre otras. As~ciaciones civiles de viviendas, cooperativas, organizaciones no
gubernamentales, organizaciones comunitarias de vivienda, funcionarios
Índice Nacional de Precio al Consumidor: El Índice Nacionál de Precios al públicos o funcionarias públicas y cperadores financieros, en cuanto al
Consumidor, es un indicador estadístico básico que mide, en un período cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Teniendo las
determinado, los cambios ocurridos en los precios de varios bienes y servicios, sig;ientes ~tribuciones a su cargo:
que según el Banco Central de Venezuela vienen a ser los más representativos en
el consumo de los hogares que habitan en un área geográfica específica. l. Velar por el cumplimiento de los deberes, derechos y garantías contenidos en
la presente Ley.
Op;eradores financieros: Son unidades· de provisión de bienes o servicios
aso.ciados a la vivienda y hábitat. Podrá actuar como operador financiero en 2. Diseñar, implementar y evaluar los mecanismos de aplicación, control y
materia de vivienda y hábitat cualquier institución pública o privada, previa seguimiento de la presente Ley.
calificación y certificación por parte del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat.
3. Realizar, a solicitud de parte o de oficio, los procedimientos administrativos
Petmisología: Es el conjunto de permisos que se requieren, especialmente los contenidos en la presente Ley.
que emanan de organismos oficiales, para una actividad determinada, como
coristituir empresas, realizar obras, entre otras. 4. Requerir a las personas y entidades sometidas a la regulación y control de la
Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat,
Preventa: La preventa se puede definir como la atención al cliente, antes de la cuando fuere necesario y dentro del límite de las funciones que le confiere la
venta, en el sentido del conocimiento de sus necesidades y características. ley, los datos o documentos sobre sus cualidades.
Promotores de viviendas: Son promotores de viviendas, todas aquellas 5. Realizar la inspección y fiscalización de los desarrollos en pro=o de
personas encargadas de gestionar todo lo relacionado con los clientes, en la venta construcCión, construidos o aún no construidos, en la preventa, venta,
y preventa de viviendas. financiamiento, protocolización, o de terceros relacionados con éstos, a los
fines de la aplicación de la ley.
Prqductor de viviendas: Son productores de viviendas todas las personas
na~rales o: jurídicas, dedicadas a la planificación, promoción, construcción, 6. Efectuar los procedimientos civiles y administrativos, para la determinación
co~ercialización, provisión de bienes o servicios que incrementen la oferta en tle ilícitos a ser sancionados por la presente Ley.
materia de vivienda y hábitat.
7. lmponeriJas sanciones y determinar las indemnizaciones a que hubiere lugar,
ProtocolizaCión: es el acto por el cual un notario o escribano :incorpora los
de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
doeumentos y actas que autoriza a un ''protocolo notarial". que a su vez
constituye una sene ordenada de escrituras matrices dotadas de1 formalidades 8. Piseñar y ejecutar la política de información y formación en relación con el
espcc.ficas determinadas por la ley, que posteriormente pueden ser convertidas proceso de construcción, venta, preventa, permisología y protocolización de
en es•.:nturas públicas. La protocolización de un documento puede rcali1.:usc por viviendas a los funcionarios públicos y funcionarias públicas, así como a la
solicuud de particulares o por orden de las autoridades judiciales. siend0 que la ciudadanía en general.
mcorporación de estos documentos a un "protocolo" tiene el decto de dar
con~tancia, ante terceros, sobre la respectiva identidad y existencia del 9. Generar fn conjunto con las organizaciones sociales y demás órganos y entes
documento en la fecha de la "prorocohzaCJón .. del Est~do, mecanismos para la prevención contra la posible estafa
inmobiliaria.
Registro de propiedad de inmueble: Se denomina registro de la propiedad a un
registro público de carácter oficial, en el que se inscriben para conocimiento
general los ~crechos de propiedad sobre los bienes inmuebles. así como todos los
demás derethos rettles que recaigan sobre ellos. La principal función de un lO.Crear el registro nacional de constructoras, contratistas, productoras,
rcgjstro de la propiedad es dar información fiable a los ciudadanos y ciudadanas, promotoras de viviendas y demás organizaciones civiles. Y no
paJFt que pueden confiar en Jo que hay inscrito a la hora de realizar conlratos que gubernar¡¡entales, dedicadas a 1a cOnstrucción, venta ~ preventa de ~iv_iendas,
im~liqucn disposición sobre Jos hienes inscritos. Un comprador que quiera así como establecer su nonnativa y ejercer las funciOnes de seguumento Y
ad<juirir un \"líen inmueble, no tendrá más que comprobar en el reg1s1ro su estado tontrol, garantizando su actualización permanente.
parB asegur~rse de que el vendedor es el verdadt.:ro propietario, y que el hien está
ll.Solicitar a Jos sujetos vinculados con la presente Ley, la información que se
lib~ de cargas que puedan reducir el valor de la propiedad.
~stime pertinente, a los fines del ejercicio de sus atribuciones en materia de
Sanciones: ·Se denomina sanción a la consecuencia o efecto de una conducta que Yivicnda,
constituye infracción de una norma jurídica. Dependiendo del tipo de norma
12.Revisar los contratos de venta y preventa destinados a viviendas en proceso
incUmplida o violada, puede haber sanciones penales, civiles o administrativas.
Íle construcción y construidas.
Usuarios: A los efectos de la presente Ley, son usuarios todos los individuos,
13.l..as demás atribuciones que le sean propias, en el marco de lo establecido en
farailias y comunidades, organizadas o no. que demandan bienes o servicios de
esta Ley;y demás las leyes de la República.
vivienda y háhitttl.
Usura: Interés excesivo que alguien cobra cuando presta dinero. Ganancia
de~edida que obtiene el financista. De los ingresos
Ve.,¡ta: Contrato en el que el vendedor se obliga a transmitir una cosa o un Artículo 8. !Los ingresos que se obten~an como resultado de las gestion~s de 1~
derecho al <;emprador, a cambio de una determinada cantidad de dinero. La venta Dir~cción general de Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y Hábttat, ast
putt<Jc considerarse como un proceso personal o impersonal, mediante el cual el co~o el prqducto del resultado de sus actividades, serán desunados al Tesoro
veqdedor pretende influir en el comprador: La venta promueve un intercambio
Na~ional.
de Productos y servicios mediante el pago de un precio. convenido.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.073
Inicio 9. Los contratos modelos deben ser previamente revisados y aprobados por la
Direccioo General de Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, la
Articulo 9. La preventa, venta o enajenación de bienes inmueble-5 destinados a cual forma parte del Ministerio del Poder Popular con competencia en la
viviendas eD proceso de constru~ión o aún no construidas. sólo podrá iniciarse matena,
cuando la empresa constructora haya obtenido toda la permisología exigida por
los órganos y entes competentes en materia de vivienda y desarrollo urbano, sean IO.!'Io se aceptarán cláusulas leoninas, de lo contrario no tendrá validez el
na~onales, Jegionales o municipales, debiendo ser aprobadas por la Dirección contrato y será nulo.
Ge,eral de !Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, la cual forma
par}e del M\nisterio del Poder Popular con competencia en la materia. ll.Los servicios o urbanismos tales como agua, electricidad, cloacas, drenajes,
gas, telecomunicaciones, aceras, brocales y vialidad, deben estar incluidos en
De los terrenos para la construcción de viviendas el proyecto y sus costos en el precio total de la obra. Deben ser aprobados y
1 garantizados por la Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de
Arl:ículo HL Los terrenos sobre los que se construirán las viviendas deben ser Vivienda y Hábitat, la cual forma parte del Ministerio del Poder Popular con
propiedad *1 constructor, contratista, productor o promotor de viviendas y estar competencia en la materia. Sin la factibilidad de los mismos, no se autorizará
detlidamenti: registrados. Se debe exigir conjuntamente con el documento de la construcción. Dicha factibilidad debe estar certificada por los órganos
propiedad <iel terreno, el cenificado de gravamen vigente del mismo. No se respectivos.
aceptará ex\:usa alguna, como estar en proceso de compra o adquisición; de Jo
contrario no se otorgarán los pennisos para la construcción y, en caso de Prohibición de cargos y pagos adicionales
otorgarlos, los mismos serán nulos.
An;iculo 1S. En Jos contratos o documentos equivalentes, regulados por esta
Exención del pago de registros Ley, no podrá exigirse al comprador el pago de cargos adicionales asociados o
relacionados al proyecto inmobiliario de vivienda y hábitat.
Anículo 11. Quedan exentos del pago de derechos de registros y cualesquiera
otr~s emol~entos, aranceles habitacionales, tasas o contribuciones previstos en Prohibición de pagos adicionales por motivos fútiles
la teY de 'egistro y del Notariado. la inscripción y anotación de Jos actos o
ne¡j:>cios iprídicos relativos a la protocolización u otorgamiento de Jos Artículo 16. En Jos contratos o documentos equivalentes regulados por esta Ley,
de>q.¡mento~ de préstamos o créditos reestructurados, constitución y liberación de no podrá exigirse al comprador el pago de cargos adicionales por motivos fútiles.
hiwteca sopre la construcción de viviendas principales. El Ministerio del Poder
De la fecha de culminación
Poriular co~ competencia en materia de relaciones interiores y justicia, velará
porl¡ue los' notarios públicos y los registradores subalternos den estricto Ar"culo 17. En Jos contratos de viviendas celebrados se debe establecerla fecha
cuMplimiento a las disposiciones de este artíado. de culminación de la obra y de protocolización del documento de venta. Es
obligación de los constructores, contratistas, productores y promotores de
Capítulo 11 viviendas, pactar con los compradores dichas fechas de mutuo acuerdo. Sin el
De los contratos de preventa y venta consentimiento de los compradores será nula cualquier fecha escogida
De /afianza bancaria unilateralmente. Cuando por razones de fuerza mayor este lapso tenga que ser
extendido, deberá ser aprobado por las partes de común acuerdo y autorizado por
A'1ículo 121 El constructor, promotor, productor o contratista de un proyecto de el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y
vivieDda, d~ presentar ante la Dirección General de Gestión del Sistema hábitat.
NaCional d; Vivienda y Hábitat, adscrita al Ministerio del Poder Popular con
co~petenci~ en materia de vivienda y hábitat, una fianza bancaria de fiel De las rescisiones
cu'*plímien!o otorgada por una entidad financiera, preferiblemente, ;i existe, que
Articulo 18. No podrá, ni es válido que los constructores, contratistas,
seaila mis, entidad financista de la obra. productores y promotores de viviendas, ofrecidas y contratadas en venta o
El monto d9la fianza debe ser el equtvalente al eren por creoto (100%) del preciO preventa, decidan rescindir los contratos unilateralmente. Cualquier estipulación
toll!] de la obra y por el tiempo de ejecución de la misma. La fianza debe ser en QOntrario es nula, con la excepción que se produzca el incumplimiento o falta
presentada '\Dies del inicio de la obra. de pago por más de noventa días de cualquiera de las cuotas previstas en el
coll\fato, por causas atribuibles al comprador. La solicitud de rescisión debe ser
De la empresa financista av1'da por la Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y
Hát:Utat.
Af1ículo !l. La entidad financista que actúa conjuntamente con el constructor,
p¡O\DOior, productor o contratista de un proyecto de vivienda, en la ejecución de De la rescisión del comprador
la rora, ser~ responsable solidario por la ejecución de la misma.
Artículo 19. En el supuesto que el comprador en venta o preventa de viviendas
De ios requisitos en p,roceso de construcción o aún no construidas. decida unilateralmente dar por
te~nado el contrato por causas no imputables al constructor, contratista,
Aráculo 1~. Los contratos o documentos equivalentes regulados por esta Ley, productor y promotor de viviendas, deberá realizar la notificación por escrito a
que celebrep las personas naturales o jurídicas, deberán atender los requisitos éste, asi como a la Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de
sigO.ientes: ~ Vivienda y Hábitat. con un máximo de noventa días de anticipación.
l. El preci~ de venta al público de la viviendas en proceso de construcción o aún Del reintegro por rescisión
no construidas en preventa y venta.
Articulo 20. El constructor, contratista, productOr y promotor de viviendas.
2. ¡;e establecerá en el contrato el mes y año de inicio y culminación de la obra, deberá reintegrar al comprador la totalidad del o los montos dados en pago, a~í
intlepeodientemente de las eventuales prórrogas que puedan acordarse por como sus intereses, dentro del plazo de treinta días continuos, contados a partir
bcnto entre las parres y el lapso de ejecución de la obra. En ningún caso la de la fecha de notificación dada por escrito. Ninguna otra cláusula penal podrá
~lmina<rióo. de la obra podrá excederse de los veinticuatro meses cumplidos, establecerse en contravención a lo aquí establecido, de lo contrario el
rmtado~ a panir de la firma del contrato de preventa o contrato equivalente, constructor. contratista, productor y promotor de viviendas será sancionado.
st
,1 cual firmará sólo cuando el constructor o productor de viviendas, tenga
De los aportes o abonos
el permiSo de construcción aprobado y emitido por la Alcaldía respectiva.
Cuando !Por razones de fuerza mayor este lapso tenga que ser extendido, Artjculo 21. Los aportes o abonos al saldo del precio de la preventa, hechos por
~eberá ser aprobado por las partes de común acuerdo y autorizado por e1
el cOmprador, no podrán ser destinados por el constructor, contratista, productor
f.iinisterio del Poder Popular con compelencia en materia de vivienda y y p'romotor de viviendas a inversiones o pagos de obligaciones distintas a la
llábitat. .
culminación de la obra contratada.
3. La cons~cía de pago que reciba el usuario deberá detallar el concepto.
fórmula ~ base de cálculo de cada monto pagado, o que deba pagar como De las prohibiciones
parte del rrecio de la preventa y venta.
Artkulo 22. El constructor, contratista, productor y promotor de viviendas no
4. peberá ~tablecer los requisitos exigidos por el operador financiew para podrá reservarse, posterior a la culminación y protocolización de la obra, la
8torgar el crédito al comprador, así como el lapso máximo de la respuesta a b administración de los bienes o gastos comunes de las viviendas ofertadas, so
$olicitudldel crédito de este último. pena de la aplicación de sanciones. De la protocolización
!
5. Los cont~atos que tengan por objeto la preventa de viviendas en construcción
Art:jculo 2J.· El comprador cargará con los intereses bancarios que afecten el
o po_r a:>Pst~lr, deben contener las caracterísricas de la vivtenda, incluyendo
su dtstnijuaón, los datos personales del productor, promotor o vendedor, los monlo del saldo deudor del precio de inmueble. Si por hechos imputables al
Gatos pet-sonates del comprador, datos de la vivienda objeto de la compra y comprador o vendedor, se retarda la protocolización del documento de venta,
Sus cara4teristicas: especificando cada una de ellas, los tipos de materiales y cualquier gasto adicional debe ser pagado por aquel a quien se le imputen las
equipos ~ue se utilizarán en la construcción, metraje de COlStrucción: area cargas.
Deta apr~vechable y el área bruta. Especificar el urbanismo y los scn:icto~ de Capitulo IIl
forma d~tallada y las áreas de equipamientos urbanos y accesorios. Base de cálculo
6. J_.os coj'
ratos que tengan por objeto la venta o preventa de vivienda.." en
constru íón o por construir, deben especificar el precio de venta definitivo,
De la base de cálculo
Ar11ículo 26. En ningún caso el comprador de la· vivienda en proceso de Obligatoriedad de los servicios
construcción o aún no construida en la preventa, soportará el impacto económico
derivaoo del retraso o la mora en la culminación o entrega de la obra. El retardo Ar1Jculo 34. No poc1á a>menzarse la construcción de ninguna obra que no
en !a entrega y culminación de la obra, por causas imputables al constructor, cue\¡te con planos y poyectos que garanticen la dotación de los servicios.
co!]Jratista, productor y promotor de viviendas, en relación a la fecha establecida Corresponderá a la Dín:cáón General de Gestión del Sistema Nacional de
Vivienda y Hábitat. IZIIificar de manera previa la efectiva dotación de los
en Cl contrato, obliga a éste a indemnizar al comprador, con una suma o montos
sel"ooicios esenciales.- de la culminación de la construcción de la obra.
de ¡ecursos proporcional al tiempo del retardo, siendo el valor de dos Unidades
Tri,utarias (2 U.T.) por cada día de retardo en la entrega del inmueble y a Nulidad por falta de permisología
~lar el pago del monto de los cánones de arrendamiento mensuales en que
incarran los compradores durante todo el tiempo que dure este retardo, hasta la Articulo 35. Son nulos IOdos los actos administrativos que autoricen o permitan
fec•a de entrega y protocolización de la vivienda. Para determinarse el alquiler la construcción de 'Viviendas o infraestructuras que no cuenten con la
ref~do en el presente articulo, basta con la presentación del contrato de peJinisología y factibilidad adecuada para la instalación de los servicios básicos
arr<Jldamiento certificado con un mínimo de tres meses de vigencia y copia de esenciales para la ha.biaiJilidad de inmuebles.
los recibos de pago.
Cuándo las const~ estén ubicadas en las adyacencias de pasos de
Capitulo IV gasoductos, tubeñas ...mees de acueductos mayores de doce pulgadas
De las denuncias de diámetro, oleodudDS, 1íDeas de transmisión eléctricas de alta tensión, parques
nacionales, áreas bajo tigjmen de administración especial, quebradas, zonas
De lo::u denunc1as sísmicas, áreas de faJbs geológicas, zonas inestables, vías de comunicación
A~ulo 27. Los co~radores podrán acudir ante la Dirección General de principales, autopistas, uóacales, carreteras nacionales y locales, cursos de agua,
Ge~ón del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, la cual forma parte del
puentes, ~iaductos, vías fáreas, vías de paso del sistema metro, puertos y
Mi.J:Usterio del Poder Popular con competencia en la materia, para denunciar la aert>puertos; las alcaldías no otorgarán permisos de construcción sin la
vu"eración de sus derechos, sin menoscabo de la competencia que. conforme a autorización previa, por c:saito, de los órganos especializados en esas materias.
lo ~ispuesto en el Decreto N° 6072, con Rango Valor y Fuerza de Ley del Todo ello para preservar las garantías de calidad de vida de los usuarios.
Ré¡jimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, ostenta el Banco Nacional de
En i:aso de otorgar pennisos sin la debida autorización, éstos serán nulos y los
Vivjenda y H4bitat, de supervisar a los productores de vivienda y hábitat en su funcionarios o funcioaarias que los autoricen serán sancionados o sancionadas
conaición de sujetos del Sistema l"acional de Vivienda y Hábitat, y aplicar las penal, civil y adminisb:alivamente.
sant:iones correspondientes. previa sustanciación del respectivo procedimiento
administrativo. De la aprobación del proyecto e inicio de la obra
De las acruactones de los organismos comperenres Artjículo 36. El constnldOr, contratista, productor y promotor de viviendas, debe
consignar ante el órgano competente de la municipalidad respectiva, el proyecto
Articulo 28. Los órganos competentes en caso de Interrupción de la obra
conluntameote con las estudios especiales y técnicos del urbanismo o
comratada en preventa por incapac1dad gerenc1al, técnicé!. o financiera, del
ediiícación, para la 50ticitud de la solvencia municipal y el permiso para la
constructor, contratista, productor y promotor de viviendas, para pre~ervar loo.;
construcción de la obn.
inter-eses de los compradores y del operador f1nanc1ero, podrán declarar
mtervenida la obra, así como ocupar su administración y de(\arrollo hasta c-.u El proyecto debe c:uDJI'ÜI' con la obligatoriedad de presentar todos Jos estudios
culminación. realizados previamente, antes de otorgar el respectivo permiso de construcción.
Est<»s estudios debeu ser: impacto ambiental, impacto vial, capacidad y
La Dirección General de Gestión Jel Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat. la
factibilidad de los cokd.ores de aguas servidas y drenajes, suministro de agua
cual forma parte del :0.11nisteno del Poder Popular con competencia en la materia,
potable, suministro de ~lcclricidad, suministro de gas doméstico y servicio de
designará de común acuerdo con loe-, compradores, loe-, ente(\ encargado..:; para su
te lctomunicacione.'i. Estos f!Studios deben soportar toda la nueva demanda
culrjlinación. No podrán ser sustitu1dn<:. p0r dcpo<:.ltarios n1 funCIOnanoc-, r)
dc~ográfica, que se ~rá en el sector y se adicionará a los existentes.
fun,ionarias jud1c1ales en los procec-,oo; de atrasos. quiebra". emb<Hg(J".
preVen!ivos o CJecutivo'i. n1 cjccucJ(m de hipotecas. lgul)lmcntc, se debe: CDIISignar el respectivo estudio de suelos, incluyendo la
torTI¡a de muestras c:D todas las áreas del terreno sobre el cual se realizará l<l
De la respúnsabzlzdad de lo5 func wnarto~ o funcuJYturw~
con~trucción. Las mucsttaS de suelo, deben ser tomadas a distancias hasta
cmc:.:Uenta mclros (S(J mJ entre una y otra, de lo contrario el estudio no tendrá
Artículo 29. Cuando loe; ca~os ::1 qut \C rcf1ere el artfculn an:cnnr hagnn
vali;:Jez técnica y será DUJo.
prCSUffiH dolo. culpa 0 deSviaCIÓn de Jns fqndOS apürtadrJ<, p<Hi.! J;¡ f1hr~ rqr el
operador financiero y por lo<; c.nmpr;:.dr,rcc-,_ Ir•<; rum.lllndWI'> () luncion;¡TJ.J'> La oficina de la IDJIIIicjpaJidad competente dche entregar al constructor,
co~spondiente5 deberán remJtH \()e-, rccau<JrJ'> al M101~1cntJ Púhllv•. J In" fmc" conlralista, productm y pomotor de viviendas, en un lapso no mayor de treinta
de 1~ deterrrur.ación de los delitos, autores y responsabilidades para la apli\.:ac1ón día~ hábiles. la solvcacia municipal y la ccrtificadón de permiso para el inicio de
de las sanciones penales establecidas en esta Ley, así como en el Cód1go Pen.1l. la obra. En caso de qae exista alguna corrección y ajuste al proyecto, este
De /u aprohac1ón y facllhthdad dd anleprowcto Artículo 38. Corr<:Sf~Ull~dc: a la Dirección General de Gestión del Sistema
Naaional de Vivienda y Hábitat, verificar el cumplimiento de la inspección
A ... culo 32, Corresponde al órgano competente de la muniCipalidad rcspel"ln:a. realizada por el ingaúao inspector asignado por este ente, a Jos efectos de la
apr.-,ar o no el anteproyecto presentado por el constructor, contratista, productor entrega de la const.ao<:D de culminación de la obra. El ingeniero inspector, debe
y p.:)molor de VIviendas. previa revisión de la propuesta. presentar informes IWJe1IOIUics a la Dirección General de Gestión del Sistema
Naaional de Vivieoda y Hábitat, con los avances de la ejecución de la obra, con
El conslructor. contratista. productor ~- promotor de viviendas dchc consignar el copja a la rcspecliv.a Alcaldia del sector donde se ejecuta el desarrollo
expediente respecttvo. con las especificaciones solicitadas por el órgano habitacional.
co~tente de la mumc1palidaG. La respuco;;ta a la solicitud. va a depender de la
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OF1CIALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.075
,
i
Del JlW"'ÍSO de habitabilidad antd la Dirección General de Gestión del Sistema Nacional de Vivienda y
Hátlitat, así como adecuarse a la presente Ley.
A.-4culo 39. El constructor, contratista, productor y promoiOI" de viviendas, debe
so$tar ante la A!caldla y al ente responsable de la wúdad de bomberos, la DISPOSICIONES FINALES
insilección defmitiva de la obra, a los efectos del rumplimicnto de las normas de
se~dad para el otorgamiento de la habitabilidad. Pri¡nera. Para las situaciones no previstas en la presente Ley, se aplicarán las
té .·ca definitiva, en un lapso de treinta días. Se~oda. El conjunto de leyes del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat, asf
coJo todas aquellas referentes al derecho a la vivienda, Cllando éstas satisfagan
Capitulo VI los ~es supremos en materia del derecho a la vivienda, se aplicarán de manera
De las sanciones su~idiaria a la presente Ley.
5. Con multas de mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.). qaienes iocumplan las
éstipulaciones previstas en los articulos 9, 10, 12, 15, 16, 18, 19, 23 y 32, sin
perjuicio de las demás sanciones previstas en la presente Ley.
6. Con multas de dos mil Unidades Tributarias (2.000 U.T.). quienes incumplan
jas estipulaciones previstas en el articulo 31 y la suspeasióD del funcionario o
(uncionaria, sin perjuicio de las demás sanciones previslas en b presente Ley. Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta días del mes de
abril de dos mil doce. Años 202° de la Independenda, 153° de
7. Con multas de mil setecientas Unidades Tnllutarias (1.100 U.T.), quienes la Federadón y 130 de la Revolución Bolivariana.
incumplan las estipulaciones previstas en el artíado 35 y la solicitud de
suspensión del ejercicio profesional por el lapso de ... lliio, sin perjuicio de Cúmplase,
las demás sanciones previstas en la presente Ley. (L.S.) .
Resporuabiliáadpor incumplimiento
HUGO CHAVEZ FRIAS
Ao1culo 41. Los constructores, contratistas, producloR:s y promotores de
viv~ndas serán responsables civil y penalmente, sin peljuício del cnmplimiento
de ~ obligación de corregir las deficiencias o daños oauñdos en ocasión de la Refrendo
ino•servancia, negligencia o impericia, en el cumplimieato de sus compromisos El Vicepresidente Ejecutivo
en Ijl construcción del urbanismo y edificaciones, que vayaa en detrimento de la (L.S.)
calillad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. EUAS JAUA MILANO
El ~cumplimiento del presente articulo será sancionado QJII multa de dos mil Refrendado
qu~entas Unidades Tributarias (2.500 U.T.), sin pajuicio de las demás La Ministra del Poder Popular del
san~iones previstas en
la presente Ley. Despacho de la Presidenda
(L.S.)
De la responsabilidad de los administradores ERIKA DEL VAllE FARIAS PEÑA
Refrendado Refrendado
El Encargado del Ministerio del El Ministro del Poder Popular
Poder Popular para la Agricultura y Tierras Para la Energía Eléctrica
(L.S.) (L.S.)
EllAS JAUA MILANO HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Educadón Universitaria para la Juventud
(L.S.) (L. S.)
MARLENE YADIRA COR!X)VA MARIA PILAR HERNANDEZ OOMINGUEZ
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Educadón para el Servido Penitenciario
(L.S.) (L.S.) .
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES MARIA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado Refrerdado
La Ministra del Poder Popular para El Ministro de Estado para
la Salud la Banca Pública
(L.S.) (L. S.)
EUGENIA SADER CASTELLANOS ROOOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
el. Trabajo y Seguridad Sodal El Ministro de Estado para
(L.S.) la Transformadón Revolucionaria
MARIA CRISTINA IGLESIAS de la Gran Caracas
(L.S.)
Refrendado FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre
(L.S.)
JUAN DE JESUS GARCIA TOUSSAINTT
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo LA ASAMBLEA NACIONAL
(L.S.) DE LA REPÚBLICA BOLIVANACRIANA DE VENEZUELA
ELSA !LIANA Gl1TlERREZ GRAFFE
DECRETA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la •iguiente,
VMenda y Hábitat LEY APROBATORIA DEL ACUERDO COMPLE~1ENTAftl0
(LS.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA AL CONVENIO INTEGRAL DE COOPERACIÓN ENTRE
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Refrendado V f,.A REPÚBLICA ÁRABE SAHARAffi DEMOCRÁTICA,
El Ministro del Poder Popular EN MATEIUA DE RECURSOS HIDRICOS
de Petróleo y Mineria
(L.S.) ARTiCULO ÚNICO: Se aprueba en todas sus panes y para que suna efectos
RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO intemadollales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refiere, el
"Acuetllo ~ al Comlmio lnleg1VIde Cooport/litJtr m1n 14 Rlpltblial
Refrendado JJo/iwJrlaiiiJ de V,_,. y 14 /fqHíiJiicll Árabe SaJrlll'lllli ~,m M-*' de
El Ministro del Poder Popular para ~ Húlricos", suscrito en la ciudad de Caracas, Repfiblica Bolivariana de
el Ambientl! Venezuola, el20 de octubre de 2011.
(L.S.)
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI ACUERDO COMPLEMENTARIO AL CONVENIO INTEGRAL
DE COOPERACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA BOLIV ARIA..'! A
Refrendado Dt: VENEZUELA Y LA REPÚBLICA ÁRABE SAHARAUI
El Ministro del Poder Popular DEMOCRÁTICA, EN MATERIA DE RECURSOS HIDRICOS.
para Oenda, Tecnología e Innovadón
(L.S.) Entre la Jlepública Bolivariana de Venezuela y la República Árabe Saharaui
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT Democrátiea, en lo adelante denominadas "las Panes",
TOMANDO EN CUENTA el Convenio Integral de Cooperación entre la
Refrendado República Bolivariana de Venezuela y la República Árabe Saharaui
El Ministro del Poder Popular para Democrática, suscrito el 4 de octubre de 2004;
la eomunlcadón y la Información
(L.S.) CONSIDERANDO el interés de fortalecer los nexos de amistad existentes entre
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA
los pueblos de ambos países;
Refrendado CONSCIENTES de la necesidad de forjar un mundo multipolar a través de
La Ministra del Poder Popular para
acciones de solidaridad, complementariedad y C~>operación;
las Comunas y ProtecCión Soda!
(L.S.) REAFIRMANDO la importancia de intensificar y expandir la cooperación
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ
social y económica entre las Panes;
Refrendado RECONOCIENDO el interés de las Panes de cooperar en el desarrollo y
8 Ministro del Poder Popular para
la Allmentadón utilización sustentable de los recursos naturales.
(L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO Han acordado lo siguiente:
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
ARTÍCULO!
ra Cultura
(LS.) Las Panes se comprometen a promover y fonaleccr la cooperación entre ambos
PEDRO CALZADILLA
paises en el campo de los recursos hldricos, a través de las actividades previstas
Refrendado en el presente Acuerdo Complementario, sobre la b":'e de los pnnetptos de
El Ministro del Poder Popular para solidaridad, soberanla, cooperación, complementanedad, rectproetdad y
el Deporte suslentabilidad económica, social y ambiental, con sujeción a sus ordenamientos
(L.S.) jurídicos internos y a lo previsto en el presente Acuerdo Complementario.
HECTOR RODRIGUEZ CASTRO
ARTiCULOII
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Con el fin de desarrollar el objeto del presente Acuerdo Complementario, las
los Pueblos Indígenas Partes promoverán de mutuo acuerdo, la cooperación bajo las siguientes
(L.S.) modalidades:
NICIA MALDONAOO MALOONADO
Realización, revisión y ejecución de estudios de factibilidad técnica y
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
·- económica.
para la Mujer y la Igualdad de Género b. Realización de estudios hidrológicos en las diferentes regiones de la
(L.S.) República Árabe Saharaui Democrática.
NANCY PEREZ SIERRA
f
t
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.077
c. Intercambio de información y, experiencia para la implementación de los Hecho en Caracas, a los veinte (20) días del mes de octubre de 2011, en dos
estudios a realizar. ejemplares originales en idioma castellano.
d. Presentación de informes, análisis de discusión de programas y resultados.
POR LA REPÚBLICA POR LA REPÚBLICA ÁRABE
e. VisitaS técniCas a los sitios de interés definidos conjuntamente por las BOLIVARIANA DE VENEZUELA SAHARAUI DEMOCRÁTICA
Partes .
g. Diseño y construcción de obras de drenaje, agua potable y saneamiento. CRISTOBAL FRANCISCO ORTIZ M'BEIRIK AHMED ABDALAHE
Vicemínistro de Agua del Ministerio Excelentísimo Embajador
h. Cualqnier otra modalidad, acordada entre las Panes. del Poder Popular para el Ambiente
ARTÍCULO ID
A los fines de la ejecución de los programas, proyectos y/o contratos especificas Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
d~ cooperación derivados del presente Acuerdo Compleme~tario, las Partes Nacional, en Caracas, a los veintitrés días del mes de febrero de 2012. Año 201°
designan como órganos ejecutores: de la Independencia y 153° de la Federación.
l. Por la República Bolivariana de Venezuela: el Ministerio del Poder
Popular para el Ambienle, a través de la Fundación Laboratorio ,\/acional de
·~,:>=:'
Hiddulica.
2. Por la República Árabe Saharaui Democrática: Secretaria de Estado para
el Agua y Medio Ambiente, a través de la Dirección de Agua de dicha
Secretaría.
ARTÍCULO IV
ff"
~;:~;¡v;,~~
otf'
Las Partes se comprometen a formalizar la creación de una Comisión Técnica ARI Ó O1 ,. ~ \Y=r
de Cooperación encargada de la aplicación y segnimi:nto de este Acuerdo
Complementario.
Esta Comisión estará integrada por representantes de los órganos ejecutores del
presente Acuerdo Complementario y se reunirá anualmente en las fechas :~-9~
A
iJ ~
e'~
S
acordadas por las Partes. IVÁN RRER ~~o~,t~ ' yjCfOR C B CÁN
AJ Sa
Dicha Comisión Técnica rendirá informes periódicos a la Comisión Mixta Promulgadón de la Ley Aprobatoria del • Acuerdo
existente entre ambos Estados, creada mediante el Convenio Integral de
Complementario al Convenio Integral de Cooperacton en~e la
Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Árabe
República Bolivariana de Venezuela y la República Arabe
Saharaui Democrática, s~to el 4 de octubre de 2004.
Saharaui Democrática, de conformidad con lo prev1sto en el
ARTÍCULO V artículo 217 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Las Partes se proporcionarán recíprocamente toda la asistencia que sea necesaria
para facit;tar la entrada, permanencia y salida del país, del personal acreditado Palado de Miraflores, en caracas, a los treinta días del mes de
para la ejecución de las actividades previstas en el presente mstrumento, todo
abril de dos mil doce. Años 202° de la Independenda, 153° de
ello de conformidad con el ordenamiento jurídico interno de ambos Estados.
Asirnismc·, se otorgarán las facilidades administrativas necesarias, de la Federadón y 130 de la Revolución Bolivariana.
conformidad con sus respectivas legislaciones internas, para la importación y
exportación del material que se requiera para la ejecución del presente. Acuerdo Cúmplase,
Complementario y de los instrumentos que a tal efecto se suscnban denvados de (L.S.)
este Acuerdo Complementario.
HUGO CHAVEZ FRIAS
ARTÍCULO VI
Los gastos que se originen para la ejecución del presente Acuerd0 Refrendado
Complementario serán acordados previamente por las Partes, de coní0rmrdad El Ministro del Poder Popular para
con sus respectivas disponibilidades presupuestarias. Relaciones Exteriores
(L. S.)
ARTÍCULO VIII
NICOLAS MADURO MOROS
Las controversias que pudieran suscitarse entre las Partes en la interpretación o
ejecución de) presente Acuerdo Complementario serln resueltas de mutuo
acuerdo por la vía diplomática.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
ARTÍCULO IX
El personal asignado por cada Parte continuará bajo su dirección y dependencia, Decreto N° 8.921 24 de abril de 2012
manteniendo su relación laboral con la misma, por lo que no >e crearán de
ninguna forma relaciones laborales con la otra Parte.
ARTICULO X
ARTÍCULO XI
DICTA Rem!Adado
La Mlllislra del Poder Popular del
Oe6¡latho de la Presidencia
(LS,)
El siguiente, ljtuKA 08. VAI.l.E FARIAS PEÑA
R!irendado
8 Hii*Do del Poder Pcp¡lar
DECRETO CON RANGO, VALOR Y ~ERZA DE LEY DE para ~ lnb!r1an!s y Justicia
(LS.)
REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE~ SEGURO SOCIAL TAREa< a A1SSAMI
~
8 MlfisiJo del Poder Popular para
Reladenes Exlleriores
Artículo 1o. Se modifica el artículo 6°, e~ la forma siguiente: (LS.)
NICOLAS MADURO MOROS
~
Refrendado
Artículo 30, Se suprime el artículo 8. La Ministra del Poder Popular para
la Educadón
(L.S.)
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
DISPOSICION FINAL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Única. De conformidad con lo previsto en el artículo 5° de la la Salud
Ley de Publicaciones Oficiales imprímase a continuación en un (L. S.)
EUGENIA SADER CASTELLANOS
solo texto la Ley del Seguro Social publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.976 Refrendado
Extraordinario, de fecha 24 de mayo de 2010, con las reformas La Ministra del Poder Popular para
aquí dictadas y, en el correspondiente texto íntegro, sustitúyanse el Trabajo y Seguridad Social
por los de la presente los datos de firmas, fechas y demás (LS.)
MARIA CRISTINA IGLESIAS
datos de promulgación.
Refrendado
Dado en Caracas, a los veinticuatro El Ministro del Poder Popular para
mil dece. Año 202" lie la Transporte Terrestre
Y 13• c1e la ReiiOiudón Bolllvarl'A~w~~ (LS.)
JUAN DE JESUS GARCIA TOUSSAINTT
Ct!mpla6e,
(LS.) Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo
(LS.)
ELS.A !LIANA GUTIERREZ GRAFFE
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Refrendo VIvienda y Hábitat
8 \llc.ep'e5ldenl Ejecutivo (LS.)
(LS.) RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA
EllAS JAUA MilANO
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REJ>ÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.079
Refrendado
El siguiente,
la Ministra del Poder Popular para
las Comunas y Protecdón Social
(L. S.) DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ SEGURO SOCIAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentación TITULO I
(L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
CAMPO DE APUCACION
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Capítulo I
la Cultura Personas Sujetas al Seguro Social Obligatorio
(L.S.)
PEDRO CALZADILLA
aslsterv::iales de los Ministerios del ~r Popular, Institutos Artículo 10. Cuando el asegurado o asegurada, sometido a
Autónomos y~ entidades públicas al Instituto Venezolano tratamiento médico por una larga enfermedad, agotare el lapso
de los Seguros Sodales. Para los efectos de esta Ley, las de prestaciones médicas y de prestadones en dinero por
entidades y personas morales mencionadas se considerarán incapacidad temporal, tendrá derecho a continuar redblendo
como empleadores. esas prestadooes siempre que haya dictamen médico favorable
a su recuperadón.
Todo lo ·relativO a la previsión y seguridad social de los
miembros de las Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
continuará rigiéndose por leyes especiales. Artículo 11. Los asegurados y aseguradas tienen derecho a la
prestadón médica que se requiera con ocasión de su
maternidad y a una indemnizadón diaria, durante los permisos
Artiado 4o. Los miembros de las cooperativas de producción y de malemidad y por adopción estableados legalmente, la cual
de servidos y las administraciones obreras estarán sujetas al no podrá ser inferior al salario normal devengado por la
régimen de la presente Ley. beneficiaria en el mes inmediatamente anterior a la lniciadón
de los permisos o a la fecha en que éstos debieron otorgarse de
B Ejecvtivo Nacional dictará las condiciones y requisitos para la conformidad con esta Ley.
aplicaciÓn del Seguro Sodal Obligatorio a las cooperativas y
adl]llnistraciones mendonadas.
Parágrafo Único. El Ejecutivo Nadonal establecerá mediante
Resoludón Especial:
Capítulo II
Prestaciones a) El cumplimient~ de la prestad~n médica Integral prevista
en este artículo mediante una indemnizadón sustitutiva y
por la cantidad y en las condidones que determine,
Artiado · so. El Seguro Sodal otorgará las presta dones cuando el parto sobrevenga en localidades no cubiertas
mediante la aststenda médica in~:e!fal y en dinero en los por el Seguro Social y en donde el Estado no provea
términos previstos en la presente Ley y en su Reglamento. asistenda médica gratuita; y
Si el asegurado o asegurada por continuación facultativa vuelve Artículo 13. Se considerará inválido o inválida, el asegurado o
a la condidón de trabajador o trabajadora dependiente, solo asegurada que quede con una pérdida de más de dos tercios
quedará obligado al pago de su parte de cotización a causa de (2/3) de su capaddad para trabajar, a causa de una
la labor que realiza para un empleador o empleadora, quien enfermedad o a<¡ddente, en forma presumiblemente permanente
tambiérl asumirá la parte correspondiente. o de larga duración.
Articulo 16. La pensión de invalidez dstá compuesta por: accidente común siempre que el trabájador o trabajadora esté
sujeto o sujeta a las obligadones del Seguro Soda!.
1) Una suma básica, igual para tol:las las pensiones, en la
cuantía que determine el Reglamento; más
Artíeulo 23. La Jul'lta Directiva del Instituto Venezolano de los
2) Una cantidad equivalente al trei~ta por dento (30%) del Seguros Sodales dictará las normas que se aplicarán para la
salario de referencia del aseguraqo o asegurada; pero si el determinadón del grado de incapaddad.
número de cotizaciones acr~itadas es mayor de
setecientas dncuenta el porcerltaje aumentará en una
ul'lidad por cada cincuenta icotizadones semanales Art:ícuto24. Las pensiones por incapacidad pardal se pagarán
acreditadas en exceso de ese número. mientras ésta subsista y desde que el asegurado o asegurada
deje de percibir indemnizadones diarias por esa incapaddad.
La pensión de invalidez no podrá ser menor del cuarenta por
dento (40%) del salario en referenda.
Seccién Tercer.~: disposiciones comunes a la invatidez e
Si la invalidez proviene de un acddente de trabajo o in<:apaci<lad parcial
enfermedad profesional, la pensión cprrespondiente no podrá
ser inferior al valor que resulte de ¡;~plicar, a los dos terdos
(2/3) de salario del asegurado o a~urada, el porcentaje de Ar1:íeuto 25. El Instituto Venezolano de los Seguros Sodales
incapaddad atribuido al caso. debe prescribir exámenes, tratalllentos y prácticas de
rehaSiliaciÓn con el objeto de prevenir, retardar o disminuir el
estado de invalidez o incapacidad para el trabajo. El
Artíeulo 17. El inválido o inválida que no pueda moverse, incumplimiento de las medidas recomendadas, por parte de los
condudrse o efectuar los actos prindpales de la existenda o solidtantes o beneficiarios y beneficiariias de pensión, produdrá
que necesite la asistencia constante. de otra persona, tiene respectivamente la suspensión de la tramitadón del derecho o
derecho a perdbir una suma adidonal, que establecerá el del goce de pensión, mientras el asegurado o asegurada, o
Reglamento, y que podrá ser hasta de dncuenta por ciento benefidario o benefidaria no se someta a las indicadones
(SO%) de dicha pensión. prescritas.
agr~adas a las que la causaron, si con ellas, alcanza el de ser totalmente incapadtados o¡ Incapacitadas mientras
derecho a pensión, pero al otorgársele ésta se le descontará la subsista ese estado.
indemnizadón que perdbió.
1) Tenga acreditadas no menos de setecientas cincuenta Artículo 38. Si al causarse una pensión o indemnizadón única
cotizadones semanales; o bien de sobrevivientes no hay familiares de las características
señaladas en el artículo 33, tienen derecho a perdbir, por
2) Cumpla con los requisitos para tener derecho a una partes iguales y en orden exduyente, una indemnizadón única,
pensión de invalidez al momento de fallecer; o bien calculada en la misma forma como se establece en el artículo
37 los hermanos y herm~nas men<>fes de catorce años; el
3) Haya fallecido a causa de un acddente del trabajo o padre o la madre; y Siempre que esos benefidarios o
enfermedad profesional; o por un accidente común, beneficiarias hayan vivido a sus expefisas para la fecha de la
siempre que el trabajador o trabajadora para el día del muerte.
accidente esté sujeto o sujeta a la obligadón del Seguro
Social.
Artíado 39. 8 faledmiento de un asegurado o asegurada, o
de un benefiáaño o beneficiaria de pensiÓn por vejez o
Artíeuto 33. Ttenen derecho por partes iguales a la pensión de invalidez da den!cho a una asignación funeraria, en las
sobrevivientes, los hijos e hijas, el o la cónyuge, y concubino o condiciones que fija el Reglamento.
concubina del o la causante que a la fecha de su muerte
cumplan las conOíciones que a continuadón se espedfican:
CapíbJto V
1) Los hijos solteros e hijas solteras, cualquiera que sea su Asignaciones por ~as
filiación, meoores de catorce años o de dieciocho años si
cursan estudios regulares, o de cualquier edad si están
totalmente incapacitados o incapadtadas; Artíade 40. 8 asegurado o asegurada que contraiga
matrimonio y tenga acreditadas no menos de den cotizadones
2) La viuda de cualquier edad con Aijos o hijas del causante, semanales en los úlimos tres años precedentes, tiene derecho
menores de catorce años o de dieciocho años si cursan a una asignación, que fija el Reglamento.
estudios regulares. Si no hubiere viuda, la concubina que
tenga hijos o hijas del causantfi igualmente menores de
catorce años o de dieciocho años si cursan estudios
Artículo 41. 8 vitJdo o viuda, concubina o concubina que goce
regulares, y haya vMdo a sus eJwensas por lo menos los
de la pensión de sobrevMente, no perderá este derecho en
últimos dos años inmediatamente anteriores a su muerte;
caso de con~ nupdas, o eStablecer una reladón
concubinaria. No se podrá redbir más de una pensión por este
3) La viuda sin hijos o hijas del cat!Jsante que sea mayor de
concepto.
cuarenta y dnco años. Si no hupiere viuda, la concubina
cfel causante para el momento d~ su muerte, con más de
dos años de vida en común t€lndrá derecho a pensión
siempre que sea mayor de cuaremta y cinco años; y
Artículo 35. cada vez que se reduzca el número de Se entiende por semanas cotizadas las correspondientes a los
beneficiarios o beneficiarias de una misma pensión de períodos siguientes:
sobrellivientes, o se produzca el nadmiento del hijo póstumo o
hija póstuma, se procederá a su re¡)juste de acuerdo con el a) Los períodos cumplidos por el a5egurado o asegurada en
artículo 34, según el nuevo número de benefidarios o el Seguro Social Obligatorio;
benetidarias.
b) Los períodos del Seguro Social r:fu1tativo según el artículo
El hijo póstumo o hija póstuma concurrirá como benefidario o {i para los cuales la cotlzadó" ha sido efectivamente
beneñdaria a partir del día de su nadmiento. pagada;
Artículo 46. No podrá ser otorgada una pensión de invalidez o Artículo 54. El Instituto Venezolanq de los Seguros Sedales
de sobrevivientes cuando la solidtud sea hecha después de establecerá las ofidnas administrativcjs necesarias, de acuerdo
transcurridos dnco años desde la realizadón del riesgo. con la importanda de la respectiva ona donde se aplique el
Seguro Social Obligatorio, las ue fundonarán como
dependendas del mismo, en la rma y límite que se
Artículo 47. 8 Reglamento determinará los casos en que un establezcan en los Reglamentos r pectivos. Estas ofidnas
beOe#idario o benefidaria puede perdbir más de una pensión estarán asesoradas por una Junta de tres miembros con
prevista en esta Ley y el método de Cálculo de ellas para que carácter ad-honorem, integrada por r resentantes del Colegio
sean compatibles. Médico local, de los empleadores empleadoras, y de los
asegurados y aseguradas.
limite que fija el Reglamento para cotizar y recibir prestadones rual deberá ser entregada al Instifto Venezolano de los
en dinero. Seguros Sodales mensualmente.
Asimismo podrá determinar el valor de las diversas formas de Sin embargo, esta cotización será de dos por ciento (2%) para
remuneradón en especie. las personas indicadas en el artículo 3l
si sólo están aseguradas
para las prestadones en dinero po~ invalidez o incapacidad
parCial, vejez, muerte y nupcias,
Sección segunda: del pago de las cotizaciones
El patrimonio y los ingresos disponibles de un determinado El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales al elaborar un
fondo, solamente deberán utilizarse para cubrir las prestaciones plan, dará preferencia en las inversiones a largo plazo, a las
asignadas en la presente Ley a cargo de dicho fondo. construcciones de edifidos para servidos médico-asistenciales y
administrativos, con arreglo a lo dispuesto en el artículo
siguiente.
Artia.llo 75. La diferenda entre la totalidad de los ingresos
para prestadooes y las cantidades de9tinadas a los fondos para
asistencia médica y para indemnizadones diarias ingresará Articulo 82. El Instituto podrá elaborar convenios con el
exdusivamente al Fondo de Pensiones. Ejecutivo Nacional para invertir parte del Fondo de Pensiones
en la construcdón de edificios para centros médicos, hospitales
Este último fondo atenderá el pago de todas las prestadooes en y servicios administrativos destinados al Seguro Social. Las
dinero señaladas en el numeral 3 del artículo 71. cuotas de amortizadón no podrán ser menor de una cantidad
que permita cancelar la deuda en veinte años.
TITULO VII
SANCION~
Articzulo 78. Cada vez que el In~tuto Venezolano de los
Seguros Sociales compruebe, en baSe al desarrollo seguido por Articulo 85. Constituyen infracciones administrativas las
losegresos del Fondo de Pensiones, que los Ingresos de este acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que
fondo serán insufidentes a breve plazo para cubrir los egresos,
393.086 GACETAOFlC'IAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
incurran en las conductas tipificadas y sandonadas como tales Instituto Venezolano de los Seguros Sociales distinta de
en esta Ley. las cotizaciones.
8 empleador o empleadora incurre en una intracdón por cada uno 3. Las muy graves: con multa de den unidades tributarias (100
de los asegurados o aseguradas, tJabajadores o tJabajadoras, U.T).
aR!dados o afedaElas, a excepdán de las infracciones de
oblgadones doo.Jmentales que puedan considerarse de carácter En caso de reincidencia del empleador o empleadora en
CXllectM:l. infracciones leves o graves se sancionará con la multa que
corresponda más un cincuenta por dento (SO%) de la misma;
Se entenderá que hay reinddenda cuando el empleador o en el caso de infracdones muy graves se sandonará con el
empleadora después de una resolución o sentenda firme, cierre temporal del establecimiento por tres días.
cometa una o varias infracciones de la misma índole durante los
tres aiios siguientes contados a partir de aquéllas. Se
consideran infrac:x:lones de la misma índole las induidas bajo la Artículo 88. El empleador o empleadora que incumpla con la
misma calificación de leve, grave o muy grave. obligación de enterar en el tiempo previsto y con las
formalidades exigidas las cotizaciones que recauda el InstiMo
Venezolano de los Seguros Sociales, sin pe¡juido de lo
Altíeulo 86. Las infracciones de la Ley del Seguro Social se establecido con carácter general en los artículos 86 y 87 de esta
Ley, incurrirá en una Infracción ,muy grave especialmente
califican en leves, graves y muy graves, en atendón a la
natufa6eza del deber inñingido y la entidad del derecho calificada, por cada uno de los trabajadores o trabajadoras
afectados o afectadas, que será sandonada a razón de dnco
afectado.
unidades tributarias (S U.T) por semana, hasta un límite
máximo' de cincuenta y dos semanas.
A. Sen infracciones leves:
En caso de reincidencia del empleador o empleadora se
1. Incumplir con la obligadón de infonmar al InstiMo
sancionará con el cierre temporal del establecimiento por dnco
Venezolano de los Seguros Sociales en el tiempo previsto
días.
y con las fonmalidades exigidas, la modificadón,
suspensión o extindón de la relación laboral por cualquier
causa. Artículo 89. Las sanciones que puedan imponerse a los
empleadores y empleadoras no les exonera del cumplimiento
2. Incumplir con la obligadón de llevar y mantener al día el
de las demás obligaciones previstas en esta Ley y su
registro del personal a su servicio en la forma exigida por
Reglamento, en particular, lo correspondiente al pago de las
el InstitutO Venezolano de los Seguros Sedales.
cotizaóones, u otras cantidades pendientes, así como los
intereses moratorias que se generen.
B. Sen Infracciones graves:
Artículo 90. El procedimiento de recaudación de las
l. La falta de inscripción en el InstiMo Venezolano de los
cotizaciones y cuantías no enteradas en el tiempo previsto y
Seguros Sociales antes del inicio de su actividad. con las formalidades exigidas, así como el procedimiento
san~ionador, se regirán por lo establecido en el Código
2. La omisiÓn de informar sobre la cesación de actividades,
Organice Tributario, en cuanto no contradiga lo establecido en
cambios de razón sodal, traspaso del dominio a cualquier
esta Ley y su Reglamento, atendiendo a las siguientes
título, y en general, otras circunstancias relativas a las
espedficidades:
actividades de la empresa, establecimiento, explotación o
faena. l. Los funcionarios o funcionarias de fiscalización del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales inidarán los
3. La omisión de inscribir a sus trabajadoras y trabajadores procedimientos de recaudación y sancionador de oficio
en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales dentro por información de cualquier ente fiscalizador del Estado'
de los tres días hábiles siguientes al de su ingreso al o por denunda de persona interesada. '
trabajo.
2. Los funcionarios o funcionarias del Instituto Venezolano de
4. La omisiÓn de suministrar en el tiempo previsto y con las los Seguros Sociales durante las visitas de fiscalización
formalidades exigidas toda variación en el salario del exigirán la presentación de libros, registros u otro~
trabajador o trabajadora, así como, cualquier información
docu"::en~s, y ordenarán, si fuera el caso, cualquier
que el empleador o empleadora deba entregar para dar
cumplimiento a esta Ley y su Reglamento.
las disposiciones a·
nwestigacrón que les permita verificar el cumplimiento de
bleddas en la presente Ley y su
Reglamento. Igualm te, interrogarán, a solas o ante
~, al emplead r o empleadora, como a cualquier
C. Sen iRfracdones muy graves: 1111embro del person 1, con carácter confidencial si lo
declarado y la ide~ficadón del dedarante pudiesen
l. Efectuar retenciones por concepto de cotizadones a los provocar represalias c6ntra éste o ésta.
trabajadores y trabajadoras, superiores a los establecidos
en esta Ley y su Reglamento. Para llevar a cabo las funciones de fiscalizadón los
2. Impedir las fiscalizadones que ordene el inStituto funcionarios o funcionarias podrán requerir el auxilio de la
Venezolano de los Seguros Sociales, negando el acceso a fuerza pública.
la empresa, establedmiento, explotadón o faena u
obstaaJHzaodo la labor de los órganos competentes. 3. Las competendas relacionadas con los procedimientos de
recaudadón y sandonador corresponden al Instituto
3. Presentar documentos con enmendaduras o alteraciones Venezolano de los Seguros Sodales, y serán ejercidas por el
que afecten sustandalmente la legalidad de los mismos. Jefe o Jefa de la Ofidna Administrativa respectiva. Las
decisiones del Jefe o Jefa de la Olldna Administrativa deben
ser recurridas ante la Junta Directiva del Instituto Venezolano
4. Dejar de enterar en el tiempo previsto y con las
formalidades exigidas cualquier cuantía que adeude al de los Seguros Sedales, dentro de los quince días hábiles
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÍJBLICA BOLIVARlANA DE VENEZlJELA 393.087
Prhae:Fa. cada vez que el Seguro Social se extienda a una Sin embargo, el Seguro de Prestaddnes en Dinero por invalidez
nueva región o grupo de trabajadores o trabajadoras, las o incapacidad parcial, vejez, muerte y nupdas de las personas
personas que por ese motivo se inscriban por primera vez como indic:adas en el artículo 3, se apllalrá en todo el territorio
asegurados o aseguradas y efectúen no menos de cincuenta nacional.
cotizadones semanales en los dos primeros años de aplicadón,
tendrán derecho a que se les reconozca como acreditadas un El Ejecutivo Nacional aplicará progresjvamente esta Ley a otras
número de cotizadones semanales igiJal a tantas veces veinte regiones del país, categorías de empresas o grupos de
como aiios de edad tengan en exces0 de veinticinco (25), con empleadores o empleadoras, y de trabajadores o trabajadoras,
un máKimo de quinientas cotizaciones semanales y un mínimo en una, varias o todas las prestadones del Seguro Social que
de ciocuenta . Este abono no se tomará en OJenta para el establece el artículo 20.
cómpul:o del porcentaje que debe apHcarse al salario de
referencia, para la detei1Tlinación de la pensión.
5egullda. En cada región, las coqzac¡ones y las prestadones
serán exigibles y satisfechas tan pronto como la ofidna
Segaada. El Reglamento detei1Tlinará las transferendas que ha administrativa respectiva empiece a ,funcionar.
de efectuar el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales de
las di\lel"sas sumas contabilizadas em las Reservas Técnicas, La instalación y fundonamiento inicial de la ofidna
Fondos de Seguridaf.l, Catástrore y Solidaridad o Compensación a administrativa debe efectuarse en un plazo no mayor de seis
los nuevos fondos para asistencia médica, indemnizadones meses a contar de la fecha en que se haya decretado la
diarias y pensiones. extensión del Seg1,1ro Social, de aOJerdo con la disposición final
de la presente Ley.
Tercera. Las rentas causadas bajo la vigenda del Seguro de
Accidentes y Enfermedades Profesionales se seguirán pagando
en su misma OJantía con cargo al nuevo fondo para pensiones Tercem. Los empleadores o empleadoras no podrán rebajar
y serán reajustadas aJando por variadón del costo de vida, lo los salarios que vienen pagando a sus trabajadores o
sean las pensiones atribuidas conforme a la presente Ley. trabajadoras, por causa de las catizadones que aquellos
deberáfl pagar conforme a las disposiciones de esta Ley.
Cuana. Tanto los benefidarios o beneficiarias de rentas por
inca¡¡acidad pei1Tlanente mayor de dos tercios (2/3) como los Cualta. En aquellas regiones del país y categorías de empresas
de rentas de sobrevivientes, causadas bajo la vigenda del donde estuvieren en vigor las disposki:lones de la presente Ley,
Seguro de Accidentes y Enfei1Tledades Profesionales, tendrán quedarán Insubsistentes los artículos de la Ley Orgánica del
derecho a las prestadones de asistenda médica con las Trabajo y su Reglamento, referentes ~ las indemnizaciones por
limbciones del artículo 8 y su falledmiento dará derecho al accidentes del trabajo y enfei1Tledades profesionales•.
pago de la asignadón funeraria establecida en el artículo 39.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
VIVienda y Hábitat
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA
Refresldo
Refrendado
El VKepreSidente Ejecutivo
(LS.) El Minislro del Poder Popular
EllAS JAUA MILANO de Petróleo y Minería
(LS.)
Refreildado RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO
La Mirlma del Poder Pt¡pular del
Despacho de la Presidenáa Refrelldado
(LS.) El Ministro del Poder Popular para
ERIKA Da VALLE FARlAS PEÑA el Ambiente
(LS.)
Refretldado ALEJANDRO HITOiER MARVALDI
El Minlslro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justiáa Refrendado
(LS.) El Ministro del Poder Popular
TARECK El AISSAMI para O en da, Tecnología e Innovaáón
(L.S.)
Refrelldado
El MilllsVo del Poder Popular para JORGE ALBERTO AAAJ:AZA MONTSERRAT
RelaálAes Exteriores
(LS.)
Refrendado
NICOLAS MADURO MOROS
El Mlnis8'o del Poder Popular para
R.ef-*lo la Comunicación y la lnfonnaáón
8 ""**'> del Peder Popular (LS.)
de l'lirlllcadóro y Ananlas ANDRES GUILLERMO IZARRA GARC!A
(LS.)
JORGE GIOROANI Refrefldildo
La Miflisb'a del Poder Popular para
Refrelldado las Comunas y Protecdón Soáal
8 MiAis8'o del P<lder Popular (L. S.)
para la Defensa
(L.S.) lSIS OOiOA CAÑIZALEZ
HENRY DE JESUS RANGEL SILVA
RefreRdado Refrendado
La Mllllstra del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Comercio la Alimentación
(LS.) (L.S.)
EDMEE BETANCOURT DE GARC!A CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado Refrendado
El ~ del Poder Popular de El Ministro del Poder Popular para
IndU5trlas la Cultura
(L.S.) (L. S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO PEDRO CALZAOIL.LA
Refroodado Refrendado
El Minlwo del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
eiT\Jrismo
el Deporte
(L.S.)
(LS.) HECTOR RODRIGUEZ CASffiO
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
Refrendado
Refrelldado
La MiAistra del Poder Popular para
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para la Agricultura y lierras los Pueblos Indígenas
(LS.)
(L.S.)
ELlAS JAUA MILANO NICIA MALDONAOO MALDONADO
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.089
DECRETA
De conformidad con lo previsto en el artírulo S0 de la Ley de
Publicadones Ofidales, imprimase a continuación en un solo texto
La siguiente, e1 Reglamento de la Ley de Seguro Sodal, publicado en la Gaceta
Ofidal de la República Bolivariana de Venezuela N° 35.305 de fecha
REFORMA PARCIAL DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA 22 de septiembre de 1993, con las reformas aquí decretadas y, en
LEY DEL SEGURO SOCIAL el correspondiente texto único, sustitúyanse las fechas, firmas Y
demás datos de promulgadón del Reglamento General de la Ley de
Seguro Social.
Articulo 1°. Se suprime el artículo 7°.
Ejecútese,
"Articulo 70. Los trabajadores y trabajadoras no (L.S.)
dependl~ntes podrán Inscribirse en el Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales y adquirirán la situación de
asegurados y aseguradas con derecho a todas las
prestadones.
Refrendado Refrendado
El VK:ep esldente Ejecutivo El Ministro del Poder Popular para
(LS.) Vlvfenda y Hábitat
EUAS JAUA MILANO (l.S.)
Refrendado Refrendado RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA
la Ministra del Poder Popular del El Ministro del Poder Popular
Despacho de la Presidencia de Petróleo y Mlneri.a
(LS.) (LS.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEÑA RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popclar para
para ReJadooes Interiores y Justida el Ambiente
(LS.) (LS.)
TARECK EL AISSAMI ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
Relaciones Exteriores para Cienda, Tecnología e Innovadón
(LS.) (L.S.)
NICOLAS MADURO MOROS
JORGE ALBE~TO .A.RREAZA MONTSERRAT
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular Refrendado
de PlanificacJ6n y Rnanzas El Ministro del Poder Popular para
(LS.) la Comunicadón y la lnformadón
JORGE GIORDANI (L.S.)
ANDR$ GUILLERMO lZARRA GARCIA
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular Refrendado
para la Defensa la Ministra del Poder Popular para
(LS.) las Comunas y Protección Soda!
HENRY DE JESUS RANGEL SILVA (L.S.)
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ
Refrendado
la Ministra del Poder Popular para Refrendado
el Comerdo El Ministro del Poder Popular para
(LS.) la Allmentadón
EDMEE BETANCOURT DE GARCIA (L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular de Refrendado
L'ldustrias El Ministro del Poder Popular para
(LS.) la Cultura
RICARDO lOSE MENENDEZ PRIETO (L.S.)
PEDRO CALZADILLA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Refrendado
el Turismo El Ministro del Poder Popular para
(LS.) el Deporte
(L.S.)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
IHECrOR RODRIGUEZ CASTRO
Refrendado
Refrendado la Ministra del Poder Popular para
El Encargado del Ministerio del los Pueblos Indígenas
Poder Popular para la Agricultura y Tierras (LS.)
(LS.) NICIA MALDONADO MALDONADO
EllAS JAUA MILANO
Refrendado
Refrendado la Ministra del Poder Popular
la Ministra del Poder Popular para para la Mujer y la Igualdad de Género
la Educadóo UniVe~Starla (L.S.)
(LS.) NANCY PEREZ SIERRA
MARLENE YADIRA CORDOVA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
la Ministra del Poder Popular para Para la Energía Eléctrica
la Educación (LS.)
(LS.) HECTOR NAVARRO DIAZ
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular
la Ministra del Poder Popular para para la Juventud
la Salud (L.S.)
(LS.) MARIA PlLAR HERNANDEZ DOMINGUEZ
EUGENIA SADER CASTaLANOS
Refrendado
Refrendado la Ministra del Poder Popular
la Ministra del Poder Popular para para el Servido Penltendario
el Trabajo y Seguridad Social (L.S.)
(LS.) MARIA IRIS VARELA RANGEL
MARIA CRIST1NA IGLESIAS Refrendado
El Ministro de Estado para
Refrendado la Banca Pública
B Ministro del Poder Popular para (L.S.)
Transporte Terrestre .RODOlfO a.EMENTI:: MARCO TORRES
(LS.)
JUAN DE JESUS GAROA TOUSSAINTT
Refrendado
Refrendado El Ministro de Estado para
la Ministra del Poder Popular para la Transformadón Revoludonaria
Transporte Acuático y Aireo de la Gran Caracas
(LS.) (L.S.) FRAJtCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
ELSA ILIANA GUTIERREZ GRAFFE
· Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLI"ARIANA DE VENEZUELA 393.091
dependencia, de acuerdo con la importancia de la principales y suplentes, serán de la libre elección y remoción
respectiva zona donde se aplique el Seguro Social del Presidente de la República, por! órgano del Ministro del
Obligatorio, y Trabajo.
4. Realizar los estudios que se refieran para establecer. de Articulo 20. Los miembros del Con~jo Directivo no podrán
conformidad con la Ley, los sistemas de percepción de estar ligados entre sí, ni con los Mi¡;listros del Trabajo o de
cotizaciones y de otorgamiento de prestaciones. Sanidad y Asistencia Social, el Cpntralor General de la
República o el jefe de la Oficina de Contraloría, por parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
SECCION l i
afinidad.
Del Consejo Directivo
Artículo 15. El Presidente del Consejo Directivo, a la vez Artículo 23. El Ministro del Trabajo podrá concurrir, con
Presidente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, derecho a voz, a las sesiones del Consejo Directivo, las cuales,
será uno de los miembros de la representación gubernamental,
en tal caso, presidirá.
y su nombramiento y remoción corresponderá libremente al
Presidente de la República, por órgano del Ministro del Trabajo.
Artículo 24. El Consejo Directivo ¡podrá establecer, con
En caso de separación temporal del Presidente, sus funciones aprobación del Ministro del Trabajo, qu~ todos sus miembros o
serán ejercidas por el otro representante gubernamental, o por algunos de ellos, se dediquen provisiorjal o permanentemente,
la persona que designe el Presidente de la República. a tiempo compl~to, al cumplimiento de sus funciones.
Cada miembro del Consejo Directivo tendrá su respectivo También podrá designar de su seno o fuera de él, comisiones
suplente, quien llenará las faltas temporales o accidentales de! especiales para el desempeño de determinadas funciones.
titular.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETAOF10ALDE lAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUElA 393.093
Artículo 25. Las decisiones del ConseTeJo Directivo se tomarán cada caso lo concerniente a ~os, sus relaciones e
por mayoría de votos. En caso de em ate en la votación se interdependencias, y las res nsabilidades de los
diferirá la consideradón de la materia en la cual se produjo, funcionarios que los integran. .
para posterior reunión, y si en ésta ~rsistiese, el Presidente
del Instituto dispondrá de voto decisorii 8. Tomar las providencias y ejecut:<lr todos los actos que
fueren necesarios para el cumplimiento de la Ley del
1
Seguro Social y de este Reglamen~; y .
Artículo 26. A los fines de la reali~ción de los estudios
necesarios para extensión o aplicación <!fe los Seguros Sociales 9. Suministrar al Ejecutivo Nadolal, por órgano del
a todo el territorio de la República,¡ el Consejo Directivo Ministerio del Trabajo, cualquiera l'nformadón que le sea
solicitará de las institudones y organismos que considere requerida acerca de las actividades! del Instituto.
necesario, la información y colaboradóh indispensable.
1
Artículo 29. El Consejo Directivo deiiinstituto Venezolano de Artículo 33. El Presidente del Consejo Directivo, también
los Seguros Sodales tendrá, además, las siguientes Presidente del Instituto Venezolano qe los Seguros Sociales,
atribuciones: cumplirá y hará cumplir la Ley d~l Seguro Social, este
Reglamento, los Estatutos y normas i~temas que se dictaren,
l. Dictar los Estatutos del Instituto, los cuales contendrán las disposiciones emanadas del Ejecutivo Nacional y las
todo lo relativo a la organización interna de éste y Resoluciones del propio Consejo Directi~o. Asimismo ejercerá la
determinará los serv1aos qlje funcionarán como dirección suprema de las oficinas y demás dependencias del
dependencias del propio Con~jo Directivo. Dichos Instituto.
Estatutos deberán ser aprobad9s por el Ministro del
Trabajo;
Articulo 34. El Presidente del Consejq Directivo, antes del 30
2. Elaborar Y someter a la apro~adón del Ministro del de junio de cada año, presentará a la; consideración de dicho
Trabajo, las normas de control y f\scalización de los costos Cuerpo el proyecto de presupuesto d~ ingresos y egresos del
de operación de los servicios médico-asistenciales del instituto, para el próximo ejercicio ecol!lómico, el cual, una vez
Seguro Social de auditoría m~ica, así como las que aprob.ado por el 0nsejo . Dir~vo, ¡será remitid~ para su
deben regir para el otorgamie~to de prestaciones en e~d1o y aprobac1on al E]ecutivQ N~cional, por organo del
dinero; Mm1stro del TrabaJO, antes del 20 dE! julio de cada año, El
presupuesto del instituto debe incluir !os aportes que le sean
asignados en el Presupuesto Nacional y entrará en vigenda
3. Ejercer el control del patrimonio de todos los ramos de los simultáneamente con éste.
Seguros Sociales y verificar anualmente su inventario. Las
verificadones anuales de inven~rios y las formas de
control y monto de su patrimonid, las hará conocer de la
Contraloría General de la Repúblida, a través de la Oficina Articulo 35. El Consejo Directi~o podrá autorizar al
de Contraloría, y atenderá de inm~iato las observaciones Presidente, de acuerdo con las norm s que se establezcan en
que aquella le formulare por intermedio de ésta. los Estatutos, para delegar en otros ndonarios la facultad de
firmar determinados documentos.
4. Aplicar, cuando el Ejecutivo Nacional lo considere
conveniente, la extensión del; Seguro Social a la
contingencia de paro forzoso. A este efecto, a SECCIÓN IV¡
requerimiento del Ejecutivo, el Consejo Directivo De la Oficina de la ~ntraloría
elaborará las normas referentes a organización,
administración y régimen de cotizaciones y de
prestaciones, debiendo enviarlas lpara su aprobación, al Artículo 36. En el Instituto Ven~olano de los Seguros
Ministro del Trabajo; ! Sociales funcionará una Oficina de Cpntraloría, cuyo Director
será de libre elección y remoción dell Contralor General de la
S. Rjar el monto de las reservas que\ deben ser invertidas en República, la cual ejercerá las atribuc~nes que le otorguen la
determinados períodos y formula~1 los planes de inversión Ley del Seguro Social, los ReglameljltoS, los Estatutos y el
que presentará a la aprobación dE; la Comisión Prevista en Consejo Directivo del Instituto.
el artículo 56 de la Ley del Seguro\Social;
6. Administrar el presupuesto gf' eral del Instituto y Artículo 37. El Director de la Oficina te Contraloría postulará,
autorizar toda erogación que ex a en su totalidad de y el Presidente del Instituto extenderá el nombramiento de las
diez mil bolívares (Bs.lO.OOO,OO). personas que habrán de desempeñar los demás cargos de la
Oficina. El Director de la Oficina soli 'tará del Presidente del
7. Dictar los Reglamentos para el luncionamiento de sus Instituto, la remoción del personal ~e aquella que no dé
dependencias y servidos, determi~ando y delimitando en estricto cumplimiento a sus obligadonE!f.
. 393.094 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARlANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Artículo 38. La Oficina de Contraloría tendrá las atribuciones Artículo 43. Cada Caja Regional ~rá a cargo de un Jefe,
siguientes: quien actuará según las instrucciones que le transmita el
Presidente del Instituto, y será respon~ble del funcionamiento
l. Elaborar las normas sobre to(lo lo referente a su de las sucursales y agencias bajo su jurlisdicdón.
organización y funcionamiento, la~ cuales serán sometidas
a la aprobación del Contralor G~neral de la Repúblir.a y
del Ministro del Trabajo.
Artículo 44.Las funciones del Jefe de• Caja Regional, Sucursal
2. Examinará todos los documentos y comprobantes de o Agencia, son incompatibles con cliJalesquiera otras en el
asientos contables, pudiendo practicar auditoría total o Instituto.
parcial Sobre cualquiera de las cuentas o subcuentas de la
contabilidad y ordenar los ajust$ y correcciones a que
hubiere lugar. El examen de los comprobantes de pagos
deberá hacerlo antes de ser efectuados éstos y en Artículo 45. Los Jefes de las Cajas R~ionales deberán rendir
coordinación con el respectivo servicio del Instituto. al Consejo Directivo y al Director de 1¡¡ Oficina de Contraloría
del Instituto, los informes que éstos le soliciten.
3. Hacer los reparos que juzgue necesario antes o después
de haber sido ejecutados los actos administrativos u SECOÓNVII
operaciones que cauSaren alguna erogación. Juntas Asesoras
7. Presentar al Contralor General de. la República, al Consejo El procedimiento para designar a los representantes será
Directivo, a la Comisión de Inversiones y al Ministro del establecido en los EstaMos del Instituto.
Trabajo, en la primera quincena de enero de cada año, un
informe que contenga relación !)9rmenorizada de la labor
cumplida por la Oficina y lasl sugerencias que crea CAPÍTULO!~
necesarias para mejorar el control de la administración de De las Inversiones
los Seguros Sociales.
8. Tramitar todo lo referente a los antejuicios Artículo 47. La Comisión de Inversiones previstas en el
administrativos, cuando haya lugar a ello. artículo 56 de la Ley estará compuesta por quince (15)
miembros: cinco (S) representantes del Ejecutivo Nacional;
cinco (S) de los patronos y cinco (S) de los asegurados. Cada
SECCIÓN V uno de ellos tendrá su respectivo suplente.
DeiPersonaldeiin~tuto
Serán miembros natos de la represen~ción gubernamental, el
Ministro del Trabajo, el Ministro de H~denda, y el Presidente
_Artículo 39. El personal del InstitUto Venezolano de los del Banco Central de Venezuela, y sus. faltas temporales serán
Seguros Sociales será nombrado o contratado a base de cubiertas por los Directores Generales de los Despachos
capacidad y méritos. mencionados y el Primer Vicepresidente del Banco,
respectivamente.
Artículo 40. El personal del Instituto será de la elección y Los dos miembros restantes de la representación
remoción del Presidente del Instituto. gubernamental y sus suplentes serán de la libre elección y
remoción del Presidente de la República, por órgano del
Ministerio del Trabajo. Los representantes de los patronos y
asegurados, durarán tres (3) años en el ejercido de sus
El Presidente del Instituto dará cuenta mensualmente al funciones, y serán elegidos según el procedimiento establecido
Consejo Directivo de los nombramientos y remociones para la designación de Jos miembros del Consejo Directivo. A
efectuados en dicho lapso. tal efecto las organizaciones de patronos y trabajadores
presentarán al Ministro del Trabajo sendas listas de quince (15)
personas.
Artículo 41. Los Médicos, Odontólogos, Farmacéuticos Y
Artículo 48. Los miembros de la <Comisión de Inversiones
Bioanalistas que presten sus serviciqs al Instituto en una
serán distintos a los del Consejo Directivo y sus funciones
actividad distinta de la administrativa, no se considerarán
serán ad-honorem.
empleados públicos, y su contratación ¡se sujetará a las normas
establecidas en las leyes de ejercicio de las respectivas
profesiones. Artículo 49. La Comisión se reunirá ~os (2) veces al año por
lo menos, y estará presidida por el Ministro del Trabajo.
SECCIÓN VI
Para la validez de sus reuniones se requiere un quórum de tres
De las Cajas Regionales, Suc~rsales y Agencias
(3) representantes de cada sector por Id menos, y las decisiones,
se tomarán por mayoría absoluta de lbs presentes. En caso de
empate, el voto del Ministro del llrabajo, tendrá carácter
Artículo 42. El Instituto Venezolano 1de los Seguros Sociales
decisorio.
establecerá las Cajas Regionales, !cursales y Agencias
Necesarias de acuerdo con la impo ncia de las respectivas
zonas donde se aplique el Seguro Soc 1Obligatorio, y dirigir y Artículo so. Son atribuciones de la Cqmisión de Inversiones:
controlar su funcionamiento.
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OF10ALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.095
l. Elaborar el Reglamento de Inversiones y vigilar su aplicación responsables de los actos que éstos re~licen y de las omisiones
y cumplimiento. en que incurran en relación al Seguro Social.
Artículo SS. Los patronos que tengan trabajadores sujetos a Artículo 64. Cuando el patrono no ~umpla con el deber de
la obligaáón del Seguro Social deberán inscribirse en él. inscribir a un trabajador en el Seg4ro Social. Éste tiene el
derecho de acudir al Instituto, p,roporcionando bajo su
Igualmente, deberán informar al Seguro Social, acompañando responsabilidad los informes correspondientes, sin que ello
documentadón correspondiente, acerca de la cesación de exima al patrono de sus obligaciorles y de las sanciones
respectivas. A falta de, solicitud de parte interesada, el
actividades, cambios de razón social, arrendamiento de la
Instituto podrá, de oficio, efect4ar la correspondiente
empresa o establedmiento, o el traspaso de su dominio a
inscripción.
cualquier título.
Artículo 66. El documento de iden~ficación previsto en el correspondiente aviso de entrada al In$tituto Venezolano de los
artículo anterior, se presentará ~onjuntamente con el Seguros Sociales, utilizando a taletec:tPel fonnulario que se le
instrumento que se emitirá como prue a de que han satisfecho suministre. Aun cuando el patrono hubiese omitido el aviso,
las cotizaciones correspondientes. Die o instrumento, recibido será responsable por las cotizaciones desde el momento en
por el patrono, deberá ser entregadq por éste al asegurado, que comenzó la reladón de trabajo sin perjuicio de las
quien lo conservará en su poder y lp presentará cuando lo sanciones a que hubiere lugar.
requieran funcionarios autorizados del instituto.
1
identificación.
la obligación de enviar los avisos de retiro de todos los
trabajadores.
En el centro de adscripción del trabajc¡dor, se tomará nota de
esta circunstancia, a objeto de que el Instituto, si el caso lo El ~nstituto Venezolano de los Seguros Sociales podrá, de
amerita, proceda contra el patrono, s~ún como lo prevé la Ley ofic1o, efectuar los retiros correspondientes cuando compruebe
del Seguro Social, este Reglamento y el Código Orgánico
1
1
la claus~ra o extinción de una errq:>resa, establedmiento,
Tributario. explotadon o faena.
Artículo 67. Toda enmienda o alteraqón en el documento de Articulo 74. El aviso de salida se daj-á únicamente para los
identificación o en el instrumento de prueba del pago de trabajadores que definitivamente deje~ de prestar servidos al
cotizaciones, causará la respectiva nulidad y dará lugar a las patrono. Las modificaciones del contrato o relación de trabajo y
sanciones legales correspondientes. sus suspensiones, tales como pennisos, licencias enfermedad
accidente u otras causas, no obligarán al aviso d~ salida sino ~
Artículo 68. El asegurado que hubiese sido inscrito e ingrese la participación, en los ténninos ql!e señale el Instituto
a un nuevo trabajo, deberá presentar su documento de Venezolano de los Seguros Sociales. Si encontrándose el
identificación al patrono, para que éste pueda utilizar, en los trabajador en alguna de estas situaciones, ocurriera la cesación
avisos que debe dar al Instituto, los datos pertinentes y en definitiva, el patrono enviará el resPectivo aviso dentro del
especial, su número de registro. plazo indicado en el artículo anterior. En caso de muerte de un
asegurado, el patrono enviará al Instituto el correspondiente
aviso, con indicación de la fecha de la defunción.
Articulo 69. En caso de pérdida del documento de
identificación, el Instituto entregará un duplicado, previa
solicitud y pago por el interesado de la suma que aquél fije. Articulo 75. El patrono está obligado a avisar al Instituto toda
variación en el salario del trabajador. Se entenderá dado este
aviso cuando en las planillas de relac:iqn aparezca el asegurado
Artículo 70. El trabajador que preste servicios a varios con un salario distinto al devengado par él anterionnente.
patronos y no estuviese inscrito en el Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales, deberá ser inscrito por aquél de quien
devengue mayor salario. Si percibiere igual remuneración de Artículo 76. Los avisos a que se refiere el presente
más de un patrono, lo inscribirá aquél con quien tenga mayor Reglamento deben ser hechos en los fonnularios y en las
antigüedad. fechas que para tal fin determine el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales.
El sistema para recaudar las cotizaciones de trabajadores y
patronos en estos casos podrá ser objeto de una
reglamentación especial que elaborará el Consejo Directivo del Artículo 77. Si el patrono omitiere alguno de los avisos a que
Instituto y aprobará el Ministro del Trabajo. está obligado, podrá hacerlo directamente el propio trabajador,
sin perjuicio de que el Instituto, de ofido, registre la novedad
En todo caso, el trabajador que preste sus servicios a varios correspondiente.
patronos, podrá exigir a dos o más de ellos en atención a la
mayor remuneración que perciba en forma decreciente, que El aviso del trabajador o el registro de la novedad hechos por
coticen hasta la concurrencia del límite establecido para el propio Instituto, no liberan al patrono de las
cotizar; haciendo la notificación correspondiente al Instituto responsabilidades y sanciones correspondientes.
para que registre en su cuenta individual el monto total de las
remuneraciones percibidas sujetas a cotización y determine las
prestaciones en dinero. Artículo 78. El InstiMo procurará divulgar las obligadones
que en este capítulo se imponen a patronos y asegurados, con
indicación de los plazos en que deben cumplirlas.
Artículo 71. Al recibir el aviso de inscripción de un trabajador,
el Instituto podrá determinar, de acuerdo con el domicilio,
residencia o lugar de trabajo del asegurado, los sitios donde le TÍTULO IV
corresponda a él y a sus familiares recibir las respectivas De la Continuación Facultativa del Seguro
prestaciones. Todo cambio de domicilio del asegurado que
ocurra con posterioridad a su inscripción deberá ser notificado
por éste al Instituto en el término de tres (3) días hábiles, para Artículo 79. El derecho que establece el artículo sexto (60) de
la Ley para el asegurado que desee continuar facultativamente
que él y sus familiares con derecho a los beneficios del Seguro,
afiliado al Seguro, será ejercido mediante solicitud que deberá
sean adscritos al sitio que les corresponda según su nuevo
ser presentada a la oficina local correspondiente. Esta solicitud
domicilio o residencia.
será tramitada por ante el Consejo Directivo, quien resolverá
SECCIÓN III sobre su procedencia dentro de los treinta (30) días siguientes
De los Avisos en General a la fecha de presentación.
Articulo 80. El asegurado que continuare facultativamente en el requieran, serán estimadas por el Instituto Venezolano de los
régimen del Seguro Social, podrá hacerlo para las mismas Seguros Sociales.
contingencias en reladón con las cuales estaba cubierto. Si se
tratase de un trabajador amparado en todas las contingendas del
Seguro Social, podrá limitar su solidtud al conjunto de los CAPÍTULO U
benefidos por Invalidez, Incapacidad parcial, vejez, sobreviviente Del Registro Patronal de Asegurados
y nupdas.
CAPÍTULOUI
Artí~~!o 85. Cuando se trate de tra~jadores a destajo, a Del Salaño de Referencia
c:om•s10n y ~n ~eneral, de aquellos que¡ redban cualquier otro
tipo de retribuaón, cuyo monto no se \:onozca por antidpado,
el salario sobre el cual deberán cotizar se determinará de la Artículo 90. El salario anual de referenda será igual a la
siguiente forma: quinta parte de los salarios cotizados en los últimos dnco (S)
años civiles inmediatamente precedentes al año en que se
a. Si el trabajador ha l~borado durante un (1) año o más, se realiza la contingenda que da derecho <! pensión, o a la décima
computara la cuantía del salario por el promedio de las parte.de los últimos (10) años dviles, si este cómputo resultare
percepdones obtenidas en los doce (12) meses más favorable para el benefidario.
anteriores. ·
b. Si el asegurado ha trabajado más tle seis (6) meses, pero Artículo 91. Si el período entre la fecha de la primera
menos de un (1) año, cotizará por\el promedio del tiempo cotización en el régimen de la Ley del Seguro Social y la de la
trabajado y al completar el ~ño de servidos se realización de la contingenda que da derecho a pensión fuere
determinará el nuevo promedi$, de acuerdo ~ lo inferior a cinco (S) años, el salario anual de referenda será
estableado en la letra a; y, igual a cincuenta y dos (52) veces el cociente que resulte de
dividir el monto total de los salarios sobr~ los cuales cotizó el
c. Si ha laborado menos de seis (6) meses, la cotización de asegurado en el citado período entre el número de semanas
cada mes se determinará por el salario del mes anterior y comprendido en el mismo.
al finaii:·ar el semestre de servicio,ise tomará el promedio
para lo.; seis (6) meses siguientes, tumplidos los cuales se
aplicará lo establecido en la letra a. Artículo 92. Se entiende por s.:manas cotizadas las
correspondientes a los períodos siguientes:
Artículo 86. Las percepciones de · ciertas categorías de a. Los cumplidos por el asegurado en el Seguro Social
asegurados cuyas modalidades de remuneración y de trabajo lo Obligatorio;
393.098 GACETA OFICIAL DE LA REPlTBLICA BOLI\A.RJANA DE VENEZliELA Lunes 30 de abril de 2012
b. Los del Seguro Soda! facultativo, según el artículo 6° de Artículo 97. El Fisco Nacional apo~rá los fondos para la
la ley del Seguro Soda!, para los cuales la cotizadón ha adquisición o construcción de inmuebles destinados al
sido efectivamente pagada; fundonamiento de los servidos administrativos y sanitarios si
la adquisidón o construcdón de dichos inmuebles se h~ce
c. Aquellos durante los cuales el asegurado recibió necesaria, a juido del Ejecutivo Nacional.
~ en. dinero por incapacidad temporal, según el
capítulo I del TITULO lli de la Ley del Seguro Social; y,
CAPÍTULO II
d. Los acreditados según el artículo 88 de la t.ey de: Seguro
Sodal. Sin embargo, estos períodos no se tomarán en De las Cotizaciones
ruenta para el cómputo del monto de la prestación.
SECCIÓN 1
De las Cotizaciones enl General
TITULO VI
Articulo 104. El patrono que no ~gue las cotizaciones absolutamente independientes; uno para Asistencia Médica,
propias y las de su personal en la opqrtunidad que señale el otro para Indemnizaciones Diarias y un tercero para las
Instituto, pagará un Interés de mqra de acuerdo a lo Pensiones y demás Prestaciones en Dinero.
establecido en el Código Orgánico Trib~rio.
Artículo 113. Del total de las cotiz4dones correspondiente a
Articulo 105. Cuando algún patrono, ~ 'pesar del requerimiento los asegurados en todas las contingencias previstas por la Ley,
que se le haga, no considere la parte de la cotización retenida a se destinará periódicamente al FQndQ de Asistencia Médica una
los trabajadores, se procederá a inlci~r las acciones civiles o cantidad equivalente al seis y velntiqnco cen~mas por dento
penales a que hubiere lugar de acuer~ a lo establecido en el (6,25%) de los salarios que sirvieron de base al cálculo de la
Código Orgánico Tributario. cotización, para cubrir los gastos deriwados de esa asistencia.
TÍTULOVIli
Artículo 110. La cotización para finamciar las prestaciones en
dinero por invalidez o incapacidad ~arcial, vejez, muerte y
De la Asistencia Médica Integral
nupcias, de las _personas indica.das en¡ el artículo 40 de la Ley
del Seguro Soc1al, será de se1s por bento (6%) del salario
afecto a cotización. La parte de cotiz~dón correspondiente al
CAPÍTULO I
trabajador es del dos por ciento (2%) qel salario antes dicho.
SECCIÓN I
De la Asistencia Médica en General
Artículo 111. El Consejo Directivo elaborará un Reglamento
para la clasificación de las empresas en las categorías de
riesgos previstas en el artículo 66 de 1~ Ley del Seguro Social y
para su aprobación y promulgación lo someterá a la Artículo 118. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
consideración del Ejecutivo Nacional, por intermedio del prestará servidos de asistencia médica integral, entendiéndose
Ministerio del Trabajo. por tal, la defensa, fomento y restitución de la salud.
CAPÍTULO III
Artículo 119. La atención médica integral que preste el
De los Fondo~ Instituto, se hará en la forma y conddones que se establezcan
Artículo 112. El Seguro Social Obligatorio tendrá para cubrir por el Consejo Directivo a través de los Reglamentos Internos
los egresos específicos por prestadbnes, tres (3) Fondos que se dicten al efecto.
393.100 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Articulo 120. El Seguro Social dispondrá de servidos médicos P.restaciones por las semanas que¡ le faltaren hasta cumplir
permanentes debidamente equipados, para atender los casos cmcuenta y dos (52) semanas o vtfintiséis (26), según sea el
de urgencias, en cualquier hora del día o de la noche. caso. No obstante, a los efectos 4el cómputo respectivo se
considerará como si no hubiere hapido interrupción, pero sin
tener en cuenta las semanas intermedias.
Articulo 121. El Seguro Social prestará atención odontológica
sólo en consultorios y hospitales, la cual incluirá el suministro
de prótesis, en casos de acddente de trabajo. Artículo 130. El asegurado que haya agotado su derecho a
las prestaciones, sólo podrá recuperarlo después de haber
Artículo 122. El Seguro Social Podrá establecer horarios cotizado nuevamente durante die,::iséis (16) semanas. Sin
espedales de consulta para aseguratlos, en horas distintas a embargo, ocho (8) semanas de . cotización bastarán para
renovarlo siempre que se trate de una nueva enfermedad.
las del trabajo de éstos.
Artículo 131. Las prestaciones se deben a Jos beneficiarios
Articulo 123. Tienen derecho a recibir asistencia médica, durante los períodos establecidos en este Reglamento, sin
desde el primer día de la enfermedad o accidente: distinguir entre las diversas enfermedades que sobrevengan en
el curso del tratamiento.
l. Los asegurados, los pensionados por invalidez o vejez y
quienes reciben pensiones de sobreviviente.
Artículo 132. La extinción del derecho del asegurado a las
2. Los miembros de la familia de 1~ asegurados y pensionados prestaciones causará también la del ,derecho de los familiares
por invandez o vejez, que vivan en' su hogar o a sus expensas. calificados. Quedará a salvo, no obstante, el derecho de los
Se entenderá como miembro de la familia: familiares que dentro de los límites establecidos en este
Reglamento, ya gozaban de las preStaciones para la fecha de
extinción del derecho del asegurado.
- La esposa y a falta de ésta, la concubina del asegurado o
pensionado, siempre que ésta también esté libre del
matrimonio. La concubina deberá estar viviendo con el Articulo 133. La extinción del derecho a prestaciones de un
~segurado o pensionado y estar encinta o ya tener un hijo de
familiar calificado, no extinguirá el de los demás familiares
el, o al menos estar viviendo un año con el asegurado o calificados a las mismas prestaciones.
pensionado.
Artículo 134. El asegurado que agotare el derecho a
- Los hijos ~Iteras, legítimos, reconocidos o adoptivos, y
hermanos huerfanos de padre y madre o asimilados, hasta los prestaciones recuperará con una sola cotización semanal el de
dieciocho años de edad; pero si son inválidos sin límite de sus familiares calificados que no estuvieren gozando de ellas y
edad. no lo hubieren agotado; los familiares que estuvieren gozando
de prestaciones continuarán recibiéndolas por todo el tiempo
-La madre; y reglamentario y los que hubieren agotado su derecho a
percibirlas lo recuperarán en la forma prevista en el artículo
siguiente.
- El padre y el esposo si presentan invalidez permanente. La
prueba de vida en común o de dependencia económica podrá
Artículo 135. Los familiares calificados del asegurado
ser exigida por el InstiMo Venezol~no de los Seguros Sociales
en todo tiempo. · readquirirán su derecho a las prestaciones en los casos de la
misma o nueva enfermedad cuando aquél hubiere cotizado de
nuevo veintiséis (26) u ocho (8) semanas, respectivamente,
Articulo 124. Se considera asimilado o huérfano de padre y contadas a partir de la fecha en que el derecho se hubiere
madre, a quien no recibe de sus padres ningún cuidado extinguido.
~~mico, por impedimentos que éstos tuvieren y que, a
JUICO del Instituto, se consideren insuperables.
Artículo 136. El asegurado y sus familiares calificados tendrán
derecho a las prestaciones de ásistencia médica en Jos
Articulo 125. La asistencia médica· sólo podrá ser solicitada términos establecidos en el artículo 119, siempre que las
por los beneficiarios en aquellos sitios donde se aplique dicho solicitaren dentro de las seis (6) semanas siguientes a la fecha
Seguro. en que el asegllrado deje o pierda su empleo.
Artículo 126. Las prestaciones de asistencia médica a los Articulo 137. El derecho de Jos familiares calificados a las
beneficiarios no están sujetas a período previo de cotización. prestaciones de asistencia médica, cesará con el fallecimiento
del asegurado cuando no haya lugar a pensión de
sobrevivientes; pero en todo caso, Jos familiares que para la
Artículo 127. La duración de la asistencia médica podrá ser fecha del fallecimiento se encontra~en disfrutando de dichas
hasta de cincuenta y dos (52) sem~nas consecutivas para los prestaciones, continuarán gozando; de ellas dentro de los
beneficiarios del Seguro Social, excepto para los miembros de límites establecidos por este Reglamento.
la familia del pensionado por invalidez o vejez, en cuyo caso
será sólo hasta veintiséis (26) semanas.
Artículo 138. Mientras el asegurado sujeto al Seguro de
Asistencia Médica goce de prestaciones en dinero por
Articulo 128. Cuando el asegurado sometido a tratamiento incapacidad temporal, conservará el derecho para él y los
médico por una larga enfermedad agotare su derecho a miembros calificados de su familia a:prestaciones de asistencia
prestaciones médicas y a prestaciones en dinero por médica.
incapacidad temporal, seguirá rect>iendo esas prestaciones
siempre que haya dictamen médico favorable a su
recuperación. SECCIÓN II
Las indemnizaciones diarias y la asistencia médica se Artículo 151. El inválido que no llene los requisitos para obtener
reanudarán cuando desaparezcan las causas que determinaron una pensión de invalidez, pero tenga acreditadas no menos de
T
393.102 <;ACETA OFICIAL 1H L.\ 1<11'1 Bl 1< \ BOI.I\.\IH \ '\ \~I:_:).:_~-\~F.:..:'\:.:.~~/:_::.1~~.:_1.;_.\.:_ _ _ _ _ _ _ __:_L:..:u:..:n.:_t"'~-'.::.ll..::!l;.:t"..::.l:..:.l;.:•r.:..:•l..:!l:..:c.;_l:..O:..I:..:..!
cien (100) cotizaciones semanaiPs en lu~ últimos cuJtro (-l¡ d,·,,,, daborac1on del exped1ente respeálvo, clesde el momento t"r1
anteriores a la iniciación del t>stado de lnvalideJ, tiene derecho d qué tenga cononm1ento de los m1sm()<..
una Indemnización única equivalente al diez por ciento ( ¡uo:, i de
la suma de los salarios correspondienttcs " las cot1z.;ci'.'nes que Articulo 159. Durante los pnmeros onco (S) años de la
tenga acreditadas. En caso de que se r•xuperc, ,,, dñad1r 1,1s an pens1on, el [nst1tuto podra revrs.:Jr el grado de Incapacidad clel
nuevas cotizaciones a las que causaron la indemnización Ulllcd. penoll'fl.Jdc• •¡ ~.u,,r><'nder o mod1f1Wr el pago de la penSIÓn
para cualquier eventual derecho; pt>ro de se1 otu1g(l(JJ 1.11u sequn el re~;ultado de la reVISlOO. DL><;pues de este pldlo, el
pensión o nueva indemnización úniGl, se le cJ,v,contdra lcl (]U•' grcldo de lllCdpJCidad se consrderará definrtJvo e tgualmente SI
percibió anteriormente. el trlvdlldo u 1ncJpantado ha cumplido St..'senta (60) años de
eddd.
SECCIÓN II
De la Incapacidad Parcial Artículo 160. No se concederá la pensión cuando la Invalidez
o mcapacidad pilrc1al provenga o sea consecuenoa de una
trasgresiÓn de la Ley; de la comiSión de un clelrto o de
Artículo 152. El asegurado que a cau'.a de enft.•t n1c'dad atentados contra la moral y las buenas costumbres.
profesional o accidente de trabaJo quede con unJ lncJpacidad
mayor del veinticinco por ciento (25%) y no 5uperior a los dos
tercios (2/3), tiene derecho a una pensión. También tendra Artículo 161. Todo lo referente a la determmadón del grado
derecho cuando a causa de accidente común quede con una de inGJpaCidad parcial y de Invalidez, será objeto de
incapacidad entre los límites mencionados, siempre que paril el reglamentación espeCial por el Instituto, prev1a su aprobaoón
día del accidente el trabajador esté 'sujeto a la obligacion del por el Ministro del TrabaJO.
Seguro Social.
CAPÍTULO 11
Artículo 153. La pensión por incapacidad parcial será igual al
resultado de aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido al De las Pensiones de Vejez
caso, a la pensión que le habría correspondido al asegurado de
haberse incapacitado totalmente.
Artículo 162. La pensión de vejez podrá conc:eder.;e antes del
cumplimiento de las edades señaladas en el artículo 27 de la
Artículo 154. El asegurado que a consecuencia de Ley del Seguro Social, cuando el asegurado realice actividades
enfermedad profesional o accidente ~e trabajo quede con una en medios insalubres o capaces de produdr vejez prematura,
incapacidad mayor del cinco por ciento (5%) y no superior al circunstancias éstas que deberán ser comprobadas por el
veinticinco por ciento (25%), tiene derecho a una Instituto.
indemnización única igual al resultado de aplicar el porcentaje
de incapacidad atribuido al caso, al valor de tres (3) A los efectos establecidos en este artículo, mediante
anualidades de la pensión que le habría correspondido por reglamentación especial dictada por el Instrtuto y aprobada por
incapacidad total. el Ministerio del Trabajo, la edad límite podrá ser rebajada
hasta en un (1) año por cada cuatro (4) trabajados en las
También tendrá derecho a esta indemnización por accidente condiciones antes dichas. Tal reducdón no podrá exceder de
común, el trabajador que para el momento del accidente esté cinco (S) años.
sujeto a la obligación del Seguro Social.
que para el momento de la mu(i!rte éste, ha tenido con él anualidades de la pensión; los pemsionados por invalidez o
más de dos (2) años de vida en común, tendrá derecho a incapacidad parcial, mayores de cu~renta y cinco (45) años,
pensión, siempre que sea mayqr de cuarenta y cinco ( 45) cuatro (4) anualidades, y los menores de esa edad dnco (S)
años. la viuda o concubina. inválida aunque fueren anualidades.
menores de cuarenta y cinco (45) años se equipararán a
las que hubieren cumplido esa edad. Si se tratare de extranjera beneficiaria de pensiones de viudez,
la suma por recibir será de dos (2) anualidades.
4. El esposo que hubiere cumplido sesenta (60) años o el
inválido de cualquier edad, siempre que dependa del otro En el caso de existencia de Acuerdos Internacionales se
cónyuge. A la viuda o concubina menor de cuarenta y seguirán los procedimientos en ellos establecidos. '
cinco (45) años, sin derecho a pensión, se le otorgará una
suma igual a dos (2) anualidades de la pensión que le
hubiere, correspondido. TÍTULO X
Jurisdicción
Artículo 165. B falledmiento de un asegurado o de un
beneficiario de pensión por vejez o invalidez, da derecho a una
asignación funeraria de dnco mil bolívares (Bs. 5.000,00), la Artículo 174. En los casos previstos en el artículo 85 de la
cual se pagará a la persona que demuestre haber efectuado los Ley, cuando las partes no llegaren a un acuerdo sobre el
gastos del entierro. nombramiento del Tercer Miembro de la Comisión Tripartita la
designación la hará el Ministro del Trabajo. '
CAPÍTULO IV
las Comisiones Tripartitas no serán· permanentes, sino que se
De los Pagos por Nupcias integrarán en la oportunidad de cada controversia y sus
miembros no recibirán remuneración.
Artículo 183. Los funcionarios debidamente autorizados del Artículo 191. Todo lo no previsto en este Reglamento,
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales tendrán derecho a referente a la ejecución de la Ley: del Seguro Social, será
visitar las empresas, establedmientos, explotaciones o determinado por el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio
cualquier otro sitio donde presten sus servicios personas del Trabajo.
sujetas a la obligación del Seguro Social o los domicilios de
éstas, CO[l el objeto de investigar si se cumple con las
obligaciones establecidas en la Ley y en el presente TÍTULO XIII
· Reglamento. Disposiciones Transitorias
Artículo 185. Los empleados del Seguro Social están c. Las fábricas de helados, de medias, de ropa hecha, de
obligados a guardar el secreto profesional; y los hechos y datos sobres, de velas y las sastrerías;
de carácter estrictamente confidencial que lleguen a su
conocimiento con ocasión del ejercicio de sus funciones, d. Las empresas de beneficio de café y cacao y la de
deberán mantenerlos en tal carácter y no podrán revelarlos molienda de café.
sino· a las autoridades competentes del Instituto. La violación
Riesgo Me~o
de esta norma será causal de destitución, sin perjuicio de las
sanciones penales a que haya lugar. Todas las empresas que no estén expresamente incluidas en
otra clase. ·
Artículo 186. Los patronos y los asegurados están obligados a Ri~go Máximo
suministrar al Instituto todas las informaciones que éste deba
necesariamente conocer o controlar, para la aplicación de la
Ley del Seguro Social y de este Reglamento. Dichas a. Altos hornos;
informaciones las suministrarán patronos y trabajadores en las
oportunidades y en los formularios que establezca el Instituto b. Aserraderos;
Venezolano de los Seguros Sociales.
c. Asfalto, pavimentación y trabajG en vías urbanas;
Los funcionarios nacionales, estadales y municipales deberán f. Canteras, trituración de piedra y saque de tierra;
notificar a los respectivos servicios administrativos del Seguro
Social, la creación de toda empresa, establecimiento o g. Construcción y conservación de carreteras y
explotación de la cual tengan conocimiento en el ejercicio de urbanizaciones;
sus funciones.
h. Demoliciones;
Artículo 188. Las autoridades públicas a quienes corresponda, i. Empresas de construcción o reparación de casas y
suministrarán gratuitamente a los patronos, asegurados, edificios;
beneficiarios y organismos del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales, los datos y servicios que fueren necesarios j. Empresas petroleras;
para la redacción, otorgamiento de documentos y expedición
de copias certificadas, destinados o relativos al Seguro Social. k. Empresas de autobuses, camiones y de transporte aéreo,
Los documentos y copias que de acuerdo con este artículo marítimo, fluvial o lacustre;
otorgaren o expidieren, estarán exentos de todo impuesto o
contribución. 1. Fábrica de explosivos y sustancias inflamables;
Articulo 189. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales n. Mataderos e industrialización de los productos de la
gozará de Franquicia postal, telegráfica y radiotelegráfica. carne;
o. Minas;
Articulo 190. Toda persona natural o jurídica que utilice los
servicios de trabéljadores sujetos a la obligación del Seguro
Social, responde con los bienes que tenga por el pago de las p. Montaje y desmontaje de armaduras, torres y tanques
cotizaciones y los gastos de cobranza. . . . metálicos, así como de maquinaria pesada;
En caso de sustitución de patrono, el sustituidO sera
solidariamente responsable con el sustituyente, por las q. Movimiento de tierra con máquinas, construcción de vías
obligaciones derivadas de la Ley del Seguro Social Y. de este férreas, puentes, acueductos, represas, canales, puertos,
Reglamento, nacidas antes de la fecha de la sustitue~on, hasta aeropuertos, muelles u otras obras similares;
por el término de seis (6) meses y concluidO este plazo
subsistirá únicamente la responsabilidad del nuevo patrono. r. Perforación de pozos;
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.105
s. Rayos X, radio isótopos y, en gereral material radioactiva; establecido en la siguiente tabla, a partir de la cual deberá
procederse al ajuste de las referidas pensiones:
t. Material bacteriológico y viroso,! nocivos o peligrosos para
quienes lo manipulan;
Montos Bases de Distribución (Bs.) ~-Montos de
"!~·~ (Bs.)
u. Empresas que utilizaren fuerza motriz, vapor, motores de 1999 2.250
HASTA
combustión interna que, a juido del Instituto, representen 2.000 2.500 2.7i0
un grado elevado de riesgo. La decisión tomada podrá ser 2.501 3.000 3~
apelada por el patrono para ante el Ministro del Trabajo, 3.001 3.500 3.7 j()
3.501 4.000 4. iO
dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.
4.001 4.500 4.7
4.501 5.000 S
5.001 5.500 5.7
Articulo 193. Para los efectos previstos en el artículo BB de la 5.501 6.000 6. o
6.001 6.500 6.7
Ley del Seguro Social, se asimilarán a las personas que se 6.501 7.000 7.
inscriban por primera vez, los asegurados que durante los dos 7.001 7.500 7.7$0
(2) primeros años de vigenda de la dtada Ley, efectúen no 7.501 8.000 8.2$(1
menos de dncuenta (50) cotizaciones semanales. 8.001 8.500 9.QilC
9.501 9.000 9.0ó0
Refrendado Refrendado
8 Ministro del Poder Popular de El Ministro del Poder Popular para
Industrias la Alimentadón
(LS.) (L.S.)
RICARDO JOSE MENl::NDEZ PRIETO CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado Refrendado
8 Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Turismo la Cultura
(LS.) (L. S.)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA PEDRO CAUADIUA
Refrendado Refrendado
8 Encargado del Ministerio del El Ministro del Poder Popular para
Poder Popular para la Agricultura y "Tierras el Deporte
(LS.) (L. S.)
EllAS JAUA MILANO :HECTOR RODRIGUEZ CASTRO
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular para
la Educación Universitaria los Pueblos Indígenas
(LS.) · (L. S.)
MARLENE YADIRA CORDOVA NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Educación para la Mujer y la Igualdad de Género
(L.S.) (L.S.)
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
La Ministra del Poder Popular para Para la Energía Eléctrica
la Salud (L.S.)
(LS.) HECTOR NAVARRO DIAZ
EUGENIA SADER CASTELLANOS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Juventud
(L.S.)
Refrendado MARIA PD..AR HERNANDEZ DOMINGUEZ
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
el Trabajo y Seguridad Social La Ministra del Poder Popular
(L.S.) para el Servicio Penitendario
MARIA CRISTINA IGLESIAS
(L. S.)
MARIA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Refrendado
Transporte Terrestre El Ministro de Estado para
(LS.) la Banca Pública
JUAN DE JESUS GARCIA TOUSSAINTT
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo Refrendado
(LS.) El Ministro de Estado para
ELSA !LIANA GUTIERREZ GRAFFE la Transfonnación Revoludonaria
de la Gran caracas
Refrendado (L.S.)
8 Ministro del Poder Popular para FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
VIVienda y Hábitl!t
(LS.)
RICARDO:ANTONIO MOLINA PEÑALOZA
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular
de Petróleo y Minería
(LS.) Decreto W 8.937 30 de abril de 2012
RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO
Refrendado
8 Ministro del Poder Popular para
HUGO CHAVEZ FRIAS
el Ambiente
(LS.) Presidente de la República
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
para Oenda, Tecnología e Innovadón
eficacia política y calidad revolucionaria en la construcción del
(LS.)
socialismo, la refundación del Estado venezolano basado en
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT principios humanistas, sustentado en condiciones morales y
éticas que persiguen el progreso de la Patria y del colectivo, por
Refrendado mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que me
El Ministro del Poder Popular para confieren los numerales 2 y 16 del artículo 236 de la
la Comunicación y la Infonnadón Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los
(L.S.)
ANDR~ GUILLERMO IZARRA GARCIA artículos 251 y 252 ejusdem, el artículo 46 del Decreto con
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.107
SORAYA BEATRIZ
8.505.72.2. RESOLUCIÓN
EL ACHKAR GOUSOUB
El Mtnistro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, designado
MIGUEL ANGEL PEREZ ABAD 8.320.909 según Decreto NO 6.398 de fecha 09 de septiembre de 2008, publicado en la
Gaceta Ofic1al de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.012 de fecha 09 de
SAMUEL REINALDO sept1embre de 2008, en ejercicio de las atribuctones que le confiere lo dispuesto en
S 2.2.1.82.2. los numerales 2, 13 y 19 del articulo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
MONeADA ACOSTA Ley Orgánica de la Admimstración Pública; en concordancia con lo establecido en
los art1culos S numeral 2 y 20 numeral 9 de la Ley del Estatuto de la Función
2..798.501 Publ1ca y con lo previsto en los artículos 12 y 70 de la Ley de Registro Público y del
JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS Notanado, DESIGNA al c1u ALEJANDRO VILLAMI2AR
GARMENDIA, t1tular a N -9.3S1.373, NOTARIO
PÚBLICO DE LA IA, ESTA
de Venezuela.
Caracas. JO de abf1l de 2012
N" _Q_Q 1_9
Dado en Caracas, a los treinta días del mes de abril de dos. mil
doce. Año 2.02. 0 de la Independencia, 1S3° de la Federaoon y
13° de la Revolución Bolivariana.
1::1 V•c,-.mm•stro <:lel Sos!ema Integrado de Pohcla deeu;¡nado segun Decreto N" 7225 de
tcrt1a Ó5 de Fet>raro de :>010 publicado t"n Ga~;:eta Ofioal de la Repubhca Boh·,anana de
Vf'nezuela N" 39 364 de lecha 09 de Febrero de 2010. en ererc•c'o de las atnbue~ones Que
Ejecútese, le conf•ere lo d•,pueslo en IO!l af1•cutos 19 y 20 de la Resotuc•ón N~ 136 de lecha 03 de
M<lfO de 2010 pubhcada en la Gaceta Qf,Cial N° 39 415 de la m1sma lec.ha. referente a las
(L. S.) No<mas sobre la lntegrae~on Qrgamz.ac•On y Func1onam•ento de los Conser~s
D•sc•ohna"os del Cuerpo de Poi•Ctil N;:~c•onal Boh,.anana y Jem:h Cuerpos de PohCia
estadales y mun•c•oates
HUGO CHAVEZ FRIAS
DECIDE
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo PRIMERO: Const•tu~r lo!> Conseros D•sophnilr•os del Cuerpo de Pol•c•a Nactonal
Bol1,.ar1ana y demas Cuerpos de Pol•c•a estadales y mun1c1pales. conforme se detalla a
(L.S.) cont•nu9C•ón
EllAS JAUA MILANO
393.108 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARJANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
lw[¡====-**MD--~~~,~.~~u~------~~--,-,--~w-r¡----~----~,,-~~-
..-,--~·:----------- \ 12 291 2111\ ~.. L.IORGE LUIS II.IVASCABM.RA
INSTITUTO JIUTOHOIIK) DE POUciA MUNIC!PALIIOLNAA
11&510178
l N[RtYSCAAOUNA~REl&EHITEZ !Jl5f111
12\YJ&.t! 1 CA..STROAOLII'iQSrUONAATUI'IQ
2 CA.I'll!SA~SAYAGOHENAIOUEZ 2002ill2 1 JOSEQ.O.RG\A.SOL.o'NO
4J<jlÓ.lT[0UI
l >VSBE\. J0SE SO,OI'I.U.-.o RIOS MINISTERIO DEL PODER POPULAR
~.o.J,t.R.i)Ofi.,G:"'I ')R.AF ... I'_¡
DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
IJ 120 Oll 1 ;:;AN O:V."'':"'< :.uEP«A. :::.G~<>IJ
l f'"'()JA'I AQI./Il[S.Aatl[IJ ~AAHCC 10 ~)\ 214 ) ..... Q~E ..... u \,.AGil(:o CAilR_ASCC <(;_r[P_,o.
'"ITITUTOOI!:~LK:Ll .. UHICII"J.I.I'ATI'IU~lPOIDEl~'jQ.!HIIU HEII.E• Ouren suscnbe. JOSE OAVtD. CABELLO RONOON, titular de la cédula de identidad W
10.300.226. Supenntendente del ServiCIO Nac1onal Integrado de Adm1mstrac16n Aduanera y
Tnbutana- SEWAT. en mr condrcrón de max1ma autondad conforme lo establece el articulo 7 de la
Ley del Serv1cro Naoonal Integrado de Admrn1strac1ón Aduanera y Tnbutana, publicada en la
Gaceta Ofic1al de la Repúblrca Bo11vanana de Venezuela N° 37 320 de fecha 08 de novtembre de
2001 y en uso de las atnbucrones que me confieren los numerales 3 y 9 del articulo 10 de la
.lAS"''" J...()RlAV. YEPU uvt.oz E~ CAl'< él :;ASTu_JR.AUOS
1 1
c1tada Ley, articulo 21 de la Provrdenc1a Admrnrstrat•va que diCta la Reforma Parctal del Estatuto
Hl..f..l.I. .. GE~•:..O. f>.,.¡.&,POCGOf.<Z..O'.El. 12 )!; ~'' 2 ~~" JOSH1V. ~-G-ER:.O. Ro•I<.S
del Srstema de Recursos Humanos del SENIAT, publiCada en 1a Gaceta Ofictal de la República
Bo!rvanana de Venezuela N° 38 292 de fecha 13 de octubre de 2005, articulo 51 de la Ley
Organ•ca de la Admm•strac16n Fmanc1era del Sector Público, publqda en la Gaceta Oficial de la
Repubhca Bol1vanana de Venezuela N° 38 661 de fecha 11 de abnl de 2007. artrculos 48, 49 y 51
del Reglamento W 1 ~Sobre el S1stema PresupuestariO. publicado en la Gaceta Ofictal de la
Republrca Bolivanana de Venezuela N° 5 781 Extraordrnano, de fecha 12 de agosto de 2005,
d1cto la srgurente
~ •
•~o~tnT\JTO
¡n.c~C.S::.O;:t9Ec.JAI"·'EV.U
J.UTONOYO .. t.;H••CPAL CE 'E0 1~111
1 iMo:>•••!
CJ.C. C•~O.AOU..,, Y o.<teE>< PVIILJCO DE <vcu;>oTA
1 't.lAP¡.o,WII..A(;ROS C;.iV:ICESU~..Z
PoCAPOOA.i.&EPTOC[I>JV..D.A...._.TAM:)AO'S 0059 64
i ~I.AD!I';.t.Tr.'I{),A.J;)G()I.I[SOEOC'J'Jl.O
Al'XILL\.R DE L.\
.\D,UNISTRACIÓN, SER\1 AIRE MAR Y ASESORES, C.A
RIF· NO L~DICADO
DOMICILIO: NO INDICADO
:\~tuande> dentro del marc0 d~ revisión, recttficación y re:1mpu!so que adelantA el Gobierno
[h,lnM•ano de Venezuela y con la finalidad de depurar y actualizar la base de datos del Registro de
Agcn!es de Aduanas d~ !:1 Admmtstrnción Aduanera y Tributaria en la Gerencia de Js Aduana
Pnnctpa.l de La Guaira, ~e v~nfico a través de su División de TramitAciones el cumplimienlo de la
..l(lualuilclón anual de: los agenres de aduanas previsto en el artículo S de la Resolución del
M 1msteno de Hacienda tHo) Mmrsteno del Poder Popular de Planificación y Finanzas) N° 2.170 de
fe...ha ú.l:OJ/199), pubhcaJa en Ga~ta Ofi.;ial de !a República de Venezuela N° 35.\64 de fecha
04/0111993
1
LOS HECHOS
I·J EJecutivo, por órgano del Mm1stcrio de Hnctenda, mediante Resolucion N° 16 de fecha
1·1:0111981 publicada (!fl Gacela Oficial de la República de Venezuela N° 32.147 de fecha
]4,01/198\, autorizó a la sociedad mercantil SERVJ AIREMAR Y ASESORES, C.A. para actuar
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LAREPÚBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA 393.109
co~o agente de ad;uanas por ante todas las Gerencias de las Aduanas Principales., ~uedando Inscrita l. REVOCAR la autorizl<ión a la sociedad mercantil SERVJ A1REMAR V ASESORES, C.A,
baJo el N" 11. (Fo!ios 01 y 02)
R.I.F. . N' NO INDICADO, rogistJo do auxiliar N" 11, pora......,. como
Agente de Aduaou en las operaciones de Import:ad6a, bportadó• y TI"'ÚiitO coo c:añcter
En fecha 07/0912PIO la Gerencia de la Aduana Principal de La Guaira envió memorindum
pennancnte par ante lu Aduanas eo lu cuales se eoeuentn habilitado pua actuar.
SNATIINNGAPf\.GU/DTIUAAI201G--10613 recibido el 0&/0912010 en la Gcr.n<:ia de Regimenes
2. Se ordena la pllblicación de es1a DECISIÓN, en la Goteta Ofu:ial de la República Bolivariao
~duaneros de la lfltcodencia Nacional de Aduanas bajo el N° 007856, mediante el cual se remitió el
de Venezuela. a los roles legales consiguientes.
hstado de los Age'tes de Aduanas autorizados pa1111 actuar ante esta Gerenct. de Aduana Principal y
que no hablan c'*"plido en un lapso igual o mayor a ocho (8) ejercK:ios económicos con la
Se participa a la pétte interesada, de acuerdo a lo establecido en el articulo 73 de la Ley Or¡Mica de
actualización anua1 prevista en el articulo 5 de la Resolución W 2.170 de fecha OJ/03'1993 antes
referida. (Folio 03) ' Procedimientos Administrativos, que en caso de disconfonnidad con la presente decisión podri
interponer el Recurso Contencioso Administrativo previsto en el 93 ejusdem, en concordancia con
lo establecido en c!l articulo 32 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administnliva,
Mediante memorindum N' SNAT/INNGRNDAA/UAU/2012-1 009 del 1710212012, emuwro de
dentro del lapso de ciento ocbenta ( 180) dlas contados a partir de su notific.ci6n, por ante los
la Di~isión de A"iliares Aduaneros de la Gerencia de Regímenes Aduaneros se certifkó que el
Juzgados Nací~ de la Jurisdicción Contencioso AdministntivL
mencionado Agente de Aduanas se encontraba inactivo y que no disponía de clave de acceso al
Sistema SIDUNEA. (Folio 22 y 23)
Este ~icio cianJo estricto c~plimien~.al P~Dd.pio del Debido Procelo, el cual es obligatorio
Y aphcablc a too. tu aetuae1ones admmastrabvas., ya sean de c.arictcr judicial o administrativo,
expresado ea el articulo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. procedió a
practicar la notificacióa al rderido Auxiliar de la Administración Aduanera por aviso en prensa,
mediante el cual ~ him del conocimiento que el acto administmivo alli detallado le estaba siendo
notificado y que f.u'tiria efecto vencklo el plazo de quince (15) dlas hábiles más diez (lO) dla.s
siguientes a la pu~icación del Cartel de Notificación. tal y como lo prevén los articulos 76 y 48 de
la Ley Orglnica de Proccdimlentos Administrativos.
Visto que en fcc~ 03/0212011, se publicó en e\"Diario VEA" el cartel de notificación al tt:ferido
Auxiliar de la Administración Aduanera. en el que se indicó el inicio del Procedimiento
Adminimativo pot el presunto incumplimiento en el deber de actualización previsto en los artículos
36 de la Ley Orp.hica de Aduanas y 151 letra g) de su Reglamento en concordancia con el artículo
5 de la Resolución~ 2.170 de fecha 03/03/1993, del Ministerio de Hacienda (Hoy Ministerio del
Poder Popular de; Planificación y Finanzas), publicada en Gacua Oficial N"" 35.164 de fecha
04/03/1993; dand9 como resultado que hasta el presente el Auxiliar de la Administración no se ha
presentado en las oficinas de la Gerencia de Regímenes Aduaneros de la Intendencia Nacional de
Aduanas de éste SCrvicio. (Folio 04)
Una vez revisados los resultados del proceso de verificación y supervisión de los Agentes de
Aduanas reaJizadQ por todas las Gerencias de las Aduanas Principales. conjwttamcnte con la
Gerencia de Regicnenes Aduaneros de la Intendencia Nacional de Aduanas y en atención a lo
dispuesto en el f)umeral 8 del articulo 4 de la Ley del SCJvicio N.cional lrrtcgndo de Caracu, 3 O ABR 2012
Administración A,.tuanera y Tributaria (SENlA n
publicada en la Gaceta OflCial de la República
Bolivariana de V~ela N° 37.320 del 08 de Noviembre de 2001, en concordancia con Jos
articulas 6 ~ 145 .de la Ley Orpnica de Aduanas, esta Superintendencia N.cional Aduanera y
PRO'I1IDENCIA ADMINISTRATIVA N" SNATIINA/GRA-DAA-1012- 0 0 59 6 5
Tributaria vtsto como han sido los hechos, asi como los documentos que integran el respectivo
expcdi~te adminiitn.rivo, todo de confonnidad con las disposK:iones legales que rigen la materia, AUXD..IAR DE LA
para dcctdir obsen¡a: .. ADMINISTRACIÓN: ADUANAL MIFEDEL
li RIF: NO INDICADO
MOTIVACIÓN
DOIIUCllJO: NO INDICADO
El articulo 36 de IJ Ley Orgúlica de Aduanas establece los requisitos que deben cmnplir tanto las
personas naturales como lu jurídicas., para que se les conceda la autorización p4lfl. actuar como
agente de aduanas. En ta.1 sentido el tt:faido articulo sel\a.Ja:
Actuando dentro ·del marco de revisión, rectificación y reimpulso que adelanta el Gobierno
Bolivariano de Venezuela y con la fmalidad de depurar y actualizar la bue de datos del R.cgisaro de
~ArtlCJUo_ 36. LA fnllortuJci6n J><1N ~ COiftO agotle de~ sud o1orgoda "soliciflld
Agentes de Aduuas de la Administración Aduanen. y Tributaria en la Geteocia de la Aduana
dr pane mr~GdiJ, pr~io Clllflp/Wticuo de lru sipiDtle;s rw¡uuflos·
Principal de La Gaa.ira, se verificó a través de su División de Tramitaciones el cumplimiento de la
(Omusu) actualización anual de los agentes de aduanas previsto en el artículo 5 de la Resolución del
Ministerio de Hacienda (Hoy Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas) N" 2.170 de
Lg AdmjnutrtC!átr Adatgrwa fW200zrá !JP~it4Ú!rmtr a las W"lG!!4f Q!dprizqdgr pqrq qqwq fecha 03/03/1993, publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N" 35.164 de fecha
como annt« rJ« Q!íÁ!M<U conform, a las A!?r!!l!ll qrqb/«jdg¡ en el Rcgfamltllq a fin Qt 04103/1993.
\:'VI&W QMf !nqrrti(Ml! /¡¡¡ mLugr condjdprsq qwt' d!UOrt /vgar Q lq QlflpriiP'ién, De 11!7
mqnrmgu rq/q cpn4jcionq {q QH19!tzqp6rz susj reyocqd& (Sidlrayado ffW.IlTo) 1
((),unu ) WSHECHOS
Del artículo antes transcrito, se evidencia la obhg:ación que tiene la Administnción Aduanera de El Ejecutivo, por: órgano del Ministerio de Hacienda, modiantc Rcsolucion N° 103 de fccba
evaluar 1 los agentes de aduanas verificando las condiciones que dieron origen a 11 autoriución 10/02/1981 publidlda en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N' 32.168 de fedla
para operar como Auxiliar de la Administración. para lo cual serán evaluados anuaJmente. 12.10211981, autorizó ala sociedad mercantil ADUANAL MD'EDEL. para actuar como agente de
adul!l45 por ante le.s Gerencias de las Aduanas Principales La Guaira, Puerto Cabello, Las Piedru
Asi mismo, el contenido de la Resolución ~ 2 170 de fecha 03/03/1993, publtca..la en la Gaceta Paraguant.. Centro Occ:identa.l, Mancaibo, San Antonio del Tkhira, Puerto Ayacucho, Guanta -
Ofteial de la República de Venc:DJela ~ 35.164 del 0410311993, establece en S\i uticuJo S lo Puerto La Cruz, Puerto Sucre; Carúpe.no; Ciudad Guayana. El Guamache y Aérea de Maiquctia,
liguiente: quedando inscrita bajo el N" 56. (Folios 01 y 02)
../ fllta ~e actuahución de los requisitos pan. actuar como Agente de Aduanas.
Este Servicio danÜo estricto cumplimiento al Priadpio del Debido Proceso. el cual es oblipiOrio
En este sentido, al verificarse el incumph.miento de le normativa eduancn.. se configura el supuesto y aplicable a tod~ las actuaciones administrativas, ya sean de caJicter judicW o administrativo.
de hecho prevtsto en el hten.l g) del articulo 151 del Reglamento de la Ley Orgjntc.a de Aduanas, el expresado en el ~!culo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, procedió a
cual dispone: practicar la notifi~· ión al referido Auxiliar de la Administración Aduanera por aviso en prensa.
mediante el cual hizo del conocimiento que el acto administrativo alll detallado le estaba siendo
··AniCJUo IJJ . .SO.. crnutJlu rk rt"Y«aclórt de la atú"oru«IOn. las sip/Oilu notificado y que urtiria efecto vencido el plazo de quince (IS) dlas bibiles mis diez (lO) dfu
(O...wu) siguientes a la pu licación del Cartel de Notificación, tal y como lo prevén los artJculos 76 y 41 de
g} C~alq"MfU Qlra faJtil gravr '"' el rjtTCfcio dr I1IS .{NitCIOIWJ. qur aUfllr Cf:JftiTCJ /a Srpidad la Ley Orgánica dt Procedimientos Administrativos.
fbcal o los •fll•ruu drl co•ercw ··
Visto que en feehi. 03/0212011, se publicó en ei"Oiario VEA" el cartel de notificación al referido
Por otra pt.rte el articulo 38 de la Ley Orgimca de Aduanas establece la sanctón aplicable al Auxiliar de la Administración Aduanera., en el que se indicó el inicio del Procedimiento
supuesto de hecho ¡expuesto supra. el cual tt:ZI: Administrativo pof el presunto incumplimiento en el deber de actualimción previsto en los artlculos
36 de la Ley Org6.l"lica de Aduan&S y \51 letra g) de su Reglamento en concordancia con el ardculo
~ Anlcvlo J4
lA crt~.roraac1611 para actwar cOMo a¡entc (Ñ aJvalws po4:4 sq rrrocqdq S de la Resoluciód N° 2.170 de fecha 03/03/1993, del Ministerio de Hacienda (Ho)' Ministerio del
4tfinUrrqm,.« o swpmdüi4 hq.rtQ oqc MO O 1 qftq Ollll!do q Ílli"O del Muwtvio del fqdg Poder Popular dO:, Planificación y Finanzas), publicada en Gaceta Oficial W 35.164 de fecha
f()ll1flfiC Cpn FQilllCIWIQ fD MII'I!/Q dr flnwq!lJ CQ!'Klfi4PI QrCWV{qnd4J Qllf lq ilillif'IQI!Ctl 0410311993: dand~ como resultado que hasta el presente el Auxiliar de la Admin~ión ~se ba
q cyqndq ba"s dggDWwdo qlooq Jr /41 rondjpQMJ QM« drbjqpn lpltQCIC m CMm(Q earq presentado en las pficinas de la Gerencia de Reglmenes Aduaneros de la lntendencll Nac1onal de
qlpaqrlq EQt01o C4JO dtbgá olru P'l)'lgrnrn(C Q/ ¡¡{tgM!
fJ A.IIJtUCrno dcl Podre PoptJ.- co" <Oiftplltrttcla'"' ,.at•10 M futa1a.tu 11~6 1111 rc¡i:rtro
Aduanas de éste srrvicio. (folio 04)
dr los arl'tlo cJ, adwtmt:u aviOTu.ados. "" la fa-ea qvc uw:IJqw .J R#¡l~mo. ~ (Stdwrwodo
nvutro)
Una ..·ez revisado~ los resultados del proceso de verificación y supeivisión de los Agentes de
Aduanas realizad" por las Gerencias de las Aduanas Principales La Guaira, Puerto Cabello, Lu
En c.onsccuc:ncta y v1sto lo' supuest01 de hcOOo y de derecho des<:ritos anteriormente. esta Piedras Para~&na, Centro Occidental, Mar.caibo, San Antonio del Tkhira, Puerto Ayacucho.
Superinlendenc1a Nacional Aduanen v Tributaria conclu~ que el Auxiliar de la Adrmnistractón Guant.a . Puerto Ca Cruz., Puerto Sucre; Carúpano; Ciudad Guayana. El Guamache y Aá"ca de
Aduanen se encuentra incurso en UNI de las c•usa~ de revocatoria prevtsta et1 el ordenamiento Maiquetla, conjun~ente con la Gerencia de Regfrnenes Aduaneros de le Intendencia Nacional de
Aduanas y en atentión a lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 4 de la Ley del Servicio NIICiooal
jurldtc.O vigenle
n
lntc:grado de Admfl.istreci6n Aduanera y Tributaria (SENlA publicada en la Gaceta OftciaJ de la
RepUblica Boliv...-ijana de Venezuela N"' 37.320 del 08 de Noviembre de 2001, en coocordanc:ia con
los articulas 6 y 115 de la Ley Org6.nica de Aduanas, esta Superintendencia .Nacional A~ Y
Tribut_aria visto ~mo han sido los hechos, ul como los documentos que mtqran el respcc:tiVO
ID
c:xpedtente administrativo, todo de conformidad con"las disposiciones legales que ripa la materia.
DECISIÓN paro decidir obierY¡a:
1
LOS HECHOS
Del articulo antes Sranscrito, se evidencia la obligación que tiene la Administración Aduanera de El Ejecutivo, por órgano del Ministerio de Hacienda, mediante Resolucion N~ \10 de fecha
evaluu a los agentes de aduanAS verificando las condiCIOnes que d1eron origen a la autonzac1ón 10/02/1981 publ~eada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 32.\69 de fecha
para operar como Auxiliar de la AdministraCIÓn, para lo cual seran evaluados anualmente IJ/02/1981, autorizó a la sociedad mercantil AGENCIA DE ADUANAS RJVAS, S.R.L. para
actuar como agentd de aduanas por ante las Gerencias de las Aduanas PrincipaJes La Guaira., Puerto
Asl mismo, el contenido de la Resolución W 2.170 de fecha 03/031)993, publicada en la Gaceta Cabello, Las Piedras-Paraguaná, Los Llanos Centrales, Centro Occidental, Maracaibo, San Antonio
Oficial de la RepUblica de Venezuela N~ 3S 164 del 04103/1993, establece en su articulo S lo del Táchira, Puerto Ayncucho, Guanta-Pto La Cru~ Puerto Sucre, Can'Jpano, Ciudad Guayana, El
sigutente: Guamache y Aérea de Maiquetia, quedando inscnta bajo el ~ 63. (Folios O1 y 02)
..Anlado 5 Los requlsllo.J establectdos tn lo! numeralts 1 2. -1 y 9 del articulo !~y en el En fecha 0710912010 la Gerencia de la Aduana Principal de La Guaira envió memorándum
- a l J dtlwtlr:ulo r dt uta Rtsoluctón. r:hberdn qctlwb•arse OflUIJimenre 0'1/t d Regmro SNAT/JNAIGAPILGUIDT!UAA.nOI0-10673 recibido el 08/09/2010 en la Gerencia de Reglmenes
qtU /l,..,a lo Dtl'lcctón Gtntrol Sec10nol dt Aduorta.r dentro de Jo,¡ tru O! prtmtros 11!QeJ Aduaneros de la Intendencia Nacional de Aduanas b&JO el W 007856, mediante el cual se remitió el
ligJuWg al ctm( dt {w rqptctivru 'Í(TC/CIOJ tconómtcOJ deb11~ndo com1gnar tgualmen/e listado de los Agentes de Aduanas autorizados para actuar ante esta Gerencia de Aduana Principal y
los atados jifKPicltros y lo dtclaracJón dtf 1mpucsto sobrt! fa renta dtl ul11mo e/e~"C/Cta que no habían cumplido en un lapso igual o mayor a ocho (8) ejercicios económiCOS con la
econ6mico Lw ruranus rrow4itos ckb<r4n ,se,. qcruafaodos oor el mt'1.ll}_.glQ actuahzac1ón anual prevista en el articulo S de la Resolución N~ 2.170 de fecha 03/03/1993, antes
ÍIJMuiiQJqmmlr WDJ¡tr dt ocwridq su modificapón .. (Subrayado nuwro) refenda. (Follo 04)
Del aná)js¡. efectuado a la nonnativa legal que rige la acruac1ón de los Agentes de Aduanas y de la Mediante memorándum N~ S~AT/fNNGR.AfDAAIUAUt2012-1 009 del 1710212012, emanado de
documentación inserta en el respectivo expediente administratiVO sustanciado por la Gerencia de la DiYISIÓn de Auxiliares Aduaneros dt: ia Gereni.:ia de Reg:menes Aduaneros se cenificó que el
Regimenes AdUAT~eros de la Intendencia Nacional de Aduanas. se puede constatar el menciOnado Agente de Aduanas se encontraba inactivo y que no disponía de clave de acceso al
iiK:wnplimiento de la normativa antes referida en el s1guiente supuesto· Sistema SIDUNEA. (Folio 23)
.,r Fa1ta de actualización de los requisit9s para actuar como Agente de Aduanas Este Servicio dando estricto cumplimiemo al Principio del Debido Proctso, el cual es obligatorio
y aplicable a todas las actuaciones administrativas, ya sean de carácter judicial o administrativo,
En este sentido, al verificarse el incumplimiento de la normativa aduanera, se configura el supuesto expresado en el artículo 49 de la Constitución de la Repúbhca Bolivariana de Venezuela, procedió a
practicar la nolificac1ón al refendo Auxiliar de la Admmistración Aduanera por aviso en prensa,
de hecho pn::~isto en el literal g) del artículo 151 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas, el
mediante el cual se hizo del conocimiento que el acto administrativo allí detallado le estaba Siendo
cual dispone:
notificado y que suniria efecto vencido el plazo de qumce ( 15) dias hábiles más diez ( 10) días
"AnioJo 151 Son cawale.s de rrvocación de la au/orizactón. fas !lg!Jitnfes
siguientes a la publicación del Cartel de Notificación, tal y como lo prevén los articulos 76 y 48rde
(Orrti.Mu) la Ley Organica de Proc.e<hmientos Admmistrativos
g) C~ier otra falta gravt tn tl tjtrCICIO dt Sll:l funCiones. que aten/e contra la ugw,dad
foco/ o los itrluuu del comerciO " Visto que en fecha 03/0212011, se publicó en ei"D1ario VEA" el cartel de notificación al referido
Aux1liar de la Administración Aduanera, en el que se indicó el inicio del Procedimiento
Por otra parte el artículo 38 de la Ley Orgánica de Aduanas establece la sanción aplicable al Admmistrativo por el presunto incumplimiemo en el deber de actualización previsto en los artículos
.supue:s10 de hecho expuesto supra, el cual reza: 36 de la Ley Orgoinica de Aduanas y 151 letra g) de su Reglamento en concordancia con el articulo
S de la Resolución N~ 2.170 de fecha 03/0311993, del Mimsterio de Hacienda (Hoy Ministerio del
HArti.aJo 38.. La aadorización paro actJJor como agente de aduanas podrá ur reyocada Poder Popular de Planificación y Finanzas), publicada en Gaceta Oficial N° 3S.164 de fecha
@finltiwpl!prtf 9 IWQtndulg ha.uq PPr un (/) qitp cyqndo q JUICIO del Min41erso del Poder 0410311993; dando como resultado que hasta el presente el Auxiliar de la Administración no se ha
Pm/qr gm COI!lPftmctq m mqtuia d( Fin<Jnza.t concurran circumtancigs aut lo JI+JIIfiquen presentado en las oficinas de la Gerenc1a de Regímenes Aduaneros de la ·Intendencia Nacional de
p qupadq how Wapanqdo qJgww rk laJ condifionq pul! debwon tomaru en Cl!tnta paro Aduanas de éste Servicio. (Foho 05)
cHorgar/a. éz tpt/9 caro debv4 olru preyiamentt o/ afwado
EJ Ministerio tú/ Prxier Popular con compttencsa en materia de F111a02as lltvará un reg1JI7"0
Una vez revisados Jos resultados del proceso de verificación y supervisión de los Agentes de
rk los agouu tú oduanaJ aworuados, en la forma qr.e sndsque el Reglamento (Subrayado
rr~U.JITO}
Aduanas realizado por las Gerencias de las Aduanas Principales La Guaira.. Puerto Cabello, Las
Piedras-Paraguaná, Los Llanos Centrales, Centro Occidental, Maracaibo, San Antonio del Táchira,
En consecuencia y visto los supuestos de hecho y de derecho descritos anteriormente, esta Puerto Ayacucho, Guanta-Pto La Cruz, Puerto Sucre, Carúpano, Ciudad Guayana, El Guamac:he y
Supaintendencia Nacional Aduanera y Tributaria concluye que el Auxiliar de la Administración Aérea de Maiquetla, conjuntamente con la Gerencia de Regfmenes Aduaneros de la Intendencia
Aduanera se encuentra incurso en una de las causales de revocatoria prevista en el ordenamiento Nacional de Aduanas y en atención a lo dispuesto en el nwnc:ral 8 del articulo 4 de La Ley del
jurídico vigente. Serv1cio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) publicada en la
Gaceta Ofie~al de la RepUblica Bolivariana de Veneruela N" 37.320 del 08 de Noviembre de 2001,
en concordancia con los artículos 6 y 145 de la Ley Orgánica de Aduanas, esta Superintendencia
m Nacional Aduanera y Tributaria visto como han sido los hechos, así como los documentos que
integran el respecti.,·o expediente administrativo, todo de conformidad con las disposiciones legales
DECISIÓN que ngen la materia, para decidir observa;
l. REVOCAR la autorización a la sociedad mercantil ADUANAL MIFEDEL, R.I.F. N° NO ··ArtiC!!Io 36. La aworuación para actJJar como agenu de aduanas será olorgoda a solici~d
INDICADO, registro de auxiliar N~ 56, para actuar como Agente de Aduanas en las dt parte mtvesada, prtvto cwnphmitfiJo de los Slglllelllu requuuo.s:
operaciones de lmportadóa, Exportación y TrállSito con carácter permanente por ante las
Aduanas en las cuales se encuentra habilitado para actuar. (0miSJIS}
2. Se ordena la publicación de esta DECISIÓN, en la Gaceta Oficial de la República Boli\ariana
de Venezuela, a los fines legales consiguientes. La Admínifuacu?n Aduanua rolf¡¡ará qm+glml'!l( a lw WlQn4J O!ú'orirodgr parq qch!qr
cqma Og(nte de a@anat cgnfqmzt a /as 1!0!'1!111J c;stabluuhp (" d fkg/aMrlllq a tia dt
Se particis- a la parte interesada. de acuerdo a lo establecido en el articulo 73 de la Ley C?'_gánica de vmficqr que rzantimen las mUmar condiciqnq qw djuon lugar o1q aworqación. P« !!O
manuneru taJe.¡ condjctony la O!U'orizae~ón ur4 reyocadg (Subrayado nuestro)
Proccdimtcntos Administrativos, que en caso de disconformidad con la presente dec1s1ón podrá (0miSSIS.)
interpoaer el Recurso Contencioso Administn.tivo previsto en el 93 ejusdem, en concordanc•a con
lo establecido en el articulo 32 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, Del artículo antes transcrito, se evidencia la obligación que tiene la Administración Aduane~ de
dculro del lapso de ciento ochenta ( 180) días contados a partir de su notificación, por ante los
e\aluar a los ageotes de aduanas verificando las condiciones que dieron origen a la autorización
Juzpdos Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. para operar como Auxiliar de la Administración, para lo cual serán evaluados anualmente.
Del an8.1isis efectuado a la nonnativa legaJ que rige la actuación de los Agentes de Aduanas y de la
documentacaón inserta en el respectivo expediente adminisbativo sustanciado por la Gerencia de
Regímenes Aduaneros de la lntendencia Nacional de Aduanas, se puede constatar el
incumplimiento de la normatiYa antes referida en el sigu1ente supuesto:
../ Falta de actualización de los requisitos para actuar como Agente de Aduanas.
••~•><•-·~~••••••u•u•
SENi:.l~==
En este sentido, al verificarse el incumplimiento de la nonnati\'a aduanera. se configura el supuesto
__1JP_..==- de hecho previsto en el literal g) del artículo 151 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas, el
...,.... cual dispone .
caram, 3 OABR Z017 "'Articulo 151. Son ca14.1ales de rrvocaci6n dt la OIJ.IO'Uación. laJ slpimJu:
(OrnúsiJ)
Por otra parte el artículo 38 de la Ley Orgánica de Aduanas establece la sanción apllcable lll
AUXILIAR DI:~ supuesto de hecho expuesto supra. el cual reza:
ADMJNISTR.AqÓN' AGENCIA DI: ADUANAS RJV AS, S.R-L
'"ArliCIJ.Io J8. La m~torUación para ad!lar como agmle d~ od»anas po4r4 ur rtrflfjQf/4
;:;::~::::ri:EE·:f!:::=:.;:;w:::;::a
Rif, NO INDICADO
DOMICWO' NO INDICADO
otorgarlq En wrJo wq 4{bv4 qlru prajqmmtt q/ oftc~qdo.
f/ Mmw•rlo <k/ Podo Popular con com¡wttncia tn Matn-ill d~ FiNJtr~a.r llrvanl Mil ngi.rll"o
d• los ogentu de aduanat (lJiloruados. '" la forMO tpn indUpl• el R~gla111eNo. ·· (SIIbrayodo
A.ctu-.:lo dencro ~1 marco de revisión, rectificación y re1~pulso que adelanta el G~rbitmo
Bolrv.n.no de V~la y con la finalidad de depurar y acruahz.ar la base de datos del Reg1~tro de ftllt.ltrO)
Lunes 30 de abril de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 393.lll
En consec:ucncia y visto los supuestos. de hecho y de derec:ho descritos anteriormente, esta La solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas a que se refiere la
Superintendencia N~eional Aduanera y Tributaria concluye que el Auxiliar de la AdminiStración
Aduanen. 5e encuentra incurso en ~de las ~us.ales de revocatoria prevista en e:\ ordenamiento presente providencia puede ser principal, complementaria de manutención o
juridico vigente.
sucesiva.
m
DECISIÓN Se exduyen de la aplicación de esta providencia los usuarios que sean
becarios y beneficiarios de financiamientos educativos en divisas del sector
Por los razo~ll!n ~nh"'~:, nntencr7nente cxpu~stos, quien suscribe, Superintendente Nac1onal
Aduanero)' Tnbut;v:u, a.:ruar.d -,en CJCI"'CIC'O de las atnbuciones conferidas en Jos artículos 4 y 7 de público.
la Ley del Ser.:.:.~- Nac¡(:n"l '_n!t"gradc• Je Administración Aduanera y Tributaria (SENlAT),
publtcada en la Gacet:. Oflc~ le la Rcpubi-c11 Bolivariana de Venezuela N° 37.320 del 08 de Deflnldones
:~:,bre de 200J ; en N~·n-:-:•n al ~~··m·mdo del articulo 38 de la Ley Orgánica de Aduanas.
Artículo 3. A los efectos de la presente providencia, se entiende por:
1. Actividad académica: Curso de Estudio presencial dirigido a
L REVOCAR la autorización a la sociedad mercantil AGENCIA DE ADUANAS RJV AS,
S.R.L. R..1.F. N- NO INDICADO, reg¡stro de awUliar N• 63, para actuar como Agente de elevar el nivel académico, desempeño profesional o desarrollo
Aduanas en las operaciones de lmportadóa, Exportacióa y Trátuito con canicter permanente
por ante las Aduanas en las cuales se encuentra habilitado para actuar
humanístico de las personas en las áreas prioritarias de formación
2. Se ordena la publicación de esta DECISIÓN, en la Gaceta Oficial de la República Bohvariana para el desarrollo integral de la Nación. Las cuales pueden ser:
de Veneruela. a los fines legales consiguientes
a. Actividades conducentes a grados académicos:
Se participa a la J*te interesada. de acuerdo a lo establecido en el artículo 73 de la Ley Orgánica de Licenciatura o grado equivalente; especialización técnica,
~imicntos Administrativos; que en caso de disconfonnidad ·con la presente decisión podrá
1nterp00er el Rccuno Contencioso Administrativo previsto en el 93 ejusdem, en concordanc1a con especialización, maestría, doctorado y otros cursos dictados por
lo ~lcc:ido en. el articulo 32 de la Ley Organica de la Jurisdicción Contencioso Admmistrativa.
insbtuciones educativas debidamente autorizadas por la
dentro del lapso de ciento O<:henta (180) días contados a partir de su notificacion, por ante los
Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. autoridad competente en el país extranjero, .cuya duración
Se emite la presente Providencia Administrativa en original y dos (02) copias a un solo tenor y exceda los ciento ochenta ( 180) días, las cuales deben estar
efecto. - -=:~ ... estructuradas en períodos académicos.
L;~<,,·,.
t..t:t· - ,,~lam<nJS-.
b. Actividades conducentes a certificado: Programas post-
doctorales, congresos, seminarios, pasantías y cursos cuya
e>StJ~~~~:J::r:tiBI'!>óN duración no exceda de ciento ochenta ( 180) días continuos.
te Nacional Aduanero y Tributario
N' 5.851 de fcclla 01/0212008, 2. Usuario: Persona natural venezolana legalmente residenciada en
~ll!liitji'o!i(/I(Ga<:eta Of~<:ial N' 38.863 de fecha 01/02/2008
el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, debidamente
inscrita en el Registro de Usuarios del Sistema de Administración
de Divisas (RUSAD) que tramita solicitud de Autorización de
Adquisición de Divisas destinadas al pago de actividades
académicas en el exterior.
REPÚBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
3. llepresentante legal: Persona natural que actúa por cuenta y
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DMSAS (CADM) nombre del usuario, a través de un documento debidamente
autenticado o por mandato de Ley.
4. Solicitud principal: Solicitud de Autorización de Adquisición de
Provldenda N° 110 Caracas, 30 de abril de 2012 Divisas destinadas al pago de manutención, matrícula y seguro
médico estudiantil correspondiente a:
a. Actividad académica conducente a certificado, o
Año 201 • y 153° b. Primer período académico de una actividad conducente a grado
académico.
De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 26 del Convenio
S. Solicitud sucesiva: Solicitud de Autorización de Adquisición de
cambiario N• 1 suscrito entre el Ejecutivo Nacional por órgano del otrora
Divisas destinadas al pago de manutención, matrícula y seguro
Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela, en fecha OS de
médico estudiantil correspondiente a un nuevo período, para la
febrero de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
continuidad de una actividad conducente a grado académico para
de Venezuela N° 37 .62S de la misma fecha, reimpreso en la Gaceta Oficial
la cual previamente se ha obtenido Autorización de Adquisición de
de la República Bolivariana de Venezuela NO 37.6S3 de fecha 19 de marzo
Divisas (AAD) conforme a lo establecido en la presente
de 2003 y en el artículo 3 del Decreto N° 2.302 de fecha OS de febrero de
providencia.
2003, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
6. Solicitud complementaria de manutención: Solicitud de
Venezuela N° 37.62S del OS de febrero de 2003, reformado parcialmente
Autorización de Adquisición de Divisas destinadas a completar, en
mediante Decreto NO 2.330 de fecha 06 de marzo de 2003, publicado en la
un mismo período académico, el monto de divisas destinadas al
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela NO 37.644 de la
pago de gastos de manutención del usuario que se encuentra
misma fecha, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVl) dicta la
cursando una actividad conducente a grado académico, de
siguiente:
conformidad con lo establecido en la presente providencia.
PROVIDENCIA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y TRÁMITES
PARA LA SOUCITUD DE AUTORIZACION DE ADQUISICIÓN DE
DMSAS DESTINADAS AL PAGO DE ACTIVIDADES ACADÉMICAS
EN EL EXTERIOR 7. Gastos por manutención: Cantidad de divisas de~tinadas a
cubrir los gastos de alimentación, alo¡amiento, transporte y otras
CAPiTuLO I
neca>1dades ba>~cas del usuano con ocasión de la actividad
DISPOSICIONES GENERALES
académiCa a cursar en el extenor, dist~ntos a los comprendidos en
los gastos por matrícula, 'egún lo e5tableodo en la presente
Objeto
prov1denoa.
Articulo 1. La presente providencia establece los requisitos y trámites para
8. Gastos por matrícula: Cant1dad de div1sas destinadas al pago de
la solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas destinadas al pago de
la ~nscripc1ón y los aranceles correspondientes al régimen de
gastos por concepto de manutención, matrícula y seguro médico estudiantil,
estud1o del usuario en la Institución en la cual cursará o cursa la
correspondientes a actividades académicas a cursar en el exterior, en las
activ1dad académ1ca en el extenor. Dicho monto podrá incluir el
áreas Y subáreas de formación pnoritaria que determine el Ministerio del
costo de reahzac1ón de práct1cas. uso de laboratorios y biblioteca,
Poder Popular con competencia en materia de educación universitaria
así como demás serv1oos estudtant1les prestados por la 1nst1tuoón
mediante Resolución, en función de sus políticas, planes, programas ;
académica, siempre que se mdiquen expresamente en el
proyectes conforme al Plan de Desarrollo de la Nación que establezca el
documento emit•do por la refenda tnst1tuoón.
Ejecutivo Nacional.
9 Gastos por seguro médico estudiantil: Cantidad de divisas
destinadas al pago de la póliza por cobe1tura méd1ca del usuano
Ámbito de aplicaci6n
en el e)(tenor m1entras reai1La la act1vidad académica a que se
Artículo 2. Quedan sujetas a la presente normativa las personas naturales
refiere la sol1otud.
venezolanas residenciadas legalmente en la República Bolivariana de
10. Carta de instrucción: Comunicación mediante la cual el usuario
Venezuela que requieran Autorización de Adquisición de Divisas para el pago
o su representante legal, según corresponda, faculta al operador
de manutención, matrícula y seguro médico estudiantil correspondientes a
camb1ario autorizado para realizar la transferencia de las divisas
actividades académicas a cursar fuera del territorio de la República
cuya adquiSICIÓn ha s1do autorizada.
Bolivariana de Venezuela.
393.112 GACETA OFICIAL DE LAREPÚBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
Catta de lnstrucd6n
Presentación de recaudos
Artículo 13. La carta de instrucción deberá señalar la identificadón del
Artículo 4. Los recaudos necesarios para que el usuario realice. los trámites
usuario, el nombre de la insbtudón financiera a la cual serán transferidas las
a que se refiere la presente providencia deberán ser presentados, tanto en
divisas, el número de cuenta bancaria de la institudón educativa y de la
su original como en sus copias, a través del operador cambiario autorizado,
empresa aseguradora, el nombre de la institució'l flna:-·c:?'·' a la cual serán
debidamente identificados, legibles y organizados en el orden establecido en
transferidas las divisas, número de la "' · ,,, , ,-. •zación de
este instrumento y en la normativa dictada a tales efectos.
Adquisición de Divisas y la cantidad de e' ,q, ···:-•.oJ' . ,,go de la
actividad académica a cursar, señ¿· ur.-:- ., . : ~1," -~·J ·,, H d monto
La presentación del documento original se realizará a los fines de cotejar los
correspondiente a la matrícula, manutencor• ·, .. ;·c. ' , . c:;tudiantil. El
mismos con las copias suministradas. Una vez que el operador cambiario
autorizado realice el cotejo, devolverá al usuario los originales respectivos y
usuario o su representante legal debe firmar la e,'" 7 ~stampar sus huellas
dactilares.
conservará las copias debidamente firmadas y selladas, a los fines de dejar
constancia expresa de la verificación efectuada. Salvo en aquellos
Montos máximos para manutencl6n
documentos que, de conformidad con lo dispuesto en esta providencia,
Artículo 14. Los montos máximos cuya adquisición podrá autorizar la
hayan de consignarse en original. Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) para el pago de los gastos
por concepto de manutendón son los indicados en la siguiente tabla:
_
Presentación de documentos
emitidos en el exterior
Artículo S. Salvo que la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) CNmOAD DE USO DtNa0S .....
CANTIDAD DE USO
-
Europa. Áfrlea. Asia y 170
requerir la información o recaudos que considere pertinentes, en 100 115 1100
documentos originales, copias fotostáticas o por vía electrón"1ca. Dicha
1
documentación será remitida, salvo disposición en contrario, a través del
operador cambiario autorizado, a los fines de su tramitación. • Cuando se trate de países señalados en la "Relación de países que utilizan
Euro como referenda en sus transacciones comerciales" establecida por el
Banco Central de Venezuela, se tomará como moneda de cambio el Euro. La
Desistimiento
Comisión de Administración de Divisas (CAD!Vl) podrá autorizar como
Artículo 7. El usuario podrá, en cualquier momento, manifestar a través monto máximo para el pago de los gastos por concepto de manutención Jos
del portal electrónico de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), indicados en la siguiente tabla:
el desistimiento de su solicitud de Autorización de Adquisición de Div1sas. El
desistimiento es voluntario e irrevocable y dará por terminado el trám1te.
CANTJDAD DE EUR
CANTJOAD DE EUR DlARIOS
MENSUAL
LUGAR
Disponibilidad de divisas
Artículo 8. Para el otorgamiento de la Autorización de Adquisición de tt.Q7di• 1 IA.15dial 11Altdías A pM:Ir de 30 dla
yotc.ribo
110
1
1
100
! .. ...
establecida por el Banco Central de Venezuela y al ajuste a los lineamientos 1
.
establecidos por el Ejecutivo Nacional.
Principio de cooperación
Artículo 9. La ComiSión de Administración de Divisas (CADIVI), en el
Eur~
Artículo 15.
--Atriea. Asia y
"' 1
"'
Autorfzad6n de la manutend6n
Cuando se trate del primer período de una actividad
1370
ámbito de sus competencias, puede requerir de los organismos y entes conducente a grado académico, la Comisión de Administradón de Divisas
publicas o privados, la 1nformaciór que cons1dere pertinente a los fines de (CADIVI) podrá autorizar como máximo la adquisición de divisas por una·
e¡ercer las atnbuciones que le correspondan conforme a lo establecido en la cantidad equivalente a tres (3) meses de manutención, cantidad que debe
presente prov1denoa. ser liquidada de conformidad con lo establecido en el primer aparte del
artículo 22 de la presente providencia.
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
El Mintstro d&l Poder Popular para el Tunsmo. en e¡erctoo de las atnbuc10nes que le Designación por concurso del Auditor Interno
oonfl8f8 el Decreto NO 7 206 de fecha 01 de febrero de 201 O, publtcadO en la Gaceta Ofictal Articulo B. La Un1dad de Auditoría Interna del MinisteriO del Poder Popular para el
de la RepúbliCa Bolivariana de Venezueta NO 39 360 de fecha 03 de febrero de 2010, en Tunsmo, actuará ba¡o la responsabilidad y d1rección del Auditor lntemo, quien seré
atención a los numerales 2 y 19 del articulo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de des19nado por concurso, de conformidad con lo prev1sto en la Ley OrgánK;a de la
Ley Orgánica de la Administración Púbhca. Contralorla· General de la Repúbl1ca y del Sistema Nacional de Control Fiscal, su
Reglamento y la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público,
organ1zado y celebrado de conforrrudad con lo establecido en la normativa que al efecto
Por cuanto, la Contrak>rfa General de la República, a través de la Otrecoón General de dicte la Contralorla General de la República. El titular asl designado no podra ser
Control de los Poderes Públ+cos Nacionales. medtante Ofic10 W 00406 de fecha 06 de dest1tuldo m removido de su cargo, stn la prev•a autonzación del Contratar General de la
juno de 2011, de conforrmdad a lo dispuesto en el numeral 6 del artiDJio 33 de la Ley República, durara CJnoo (5) años en el e¡ercic1o de sus func1ones, pud~endo ser reelegido
Orgánica de la ContrakMía General de la RepúbliCa y del Ststema Nac10na: de Control med1ante concurso públiCO, por una sola vez
Fiscal, emitió su considerac100es favornbles al Reglamento Interno de la Unidad de
Aud1tona lntema del tvhmsterio del Poder Popular para el Tunsmo. este Despacho, Faltas temporales del AUditor Interno
Articulo 9. Las faltas temporales del t1tular de la Unidad de Auditoria Interna, serán
sup:ldas por un funcu:>nano de rango •nmed1atamente infenor en la estructura de la Unidad
de Aud1toria lntema. el cual sera designado por la mbtma autoridad del Ministerio o a
Resuelve qu1en se le delegue la competencl8. por el tiempo que dure la ausencia del titular.
Articulo únk:.o.- Se publica en la Gaceta OfiCial de la República Bol1variana de Venezuela. Faltas absolutas dol Auditor Interno
el Reglamento Interno de la Unidad de Audrtorla Interna del M1nisteno del Poder Popular Articulo 10. En caso de produc1rse la vacante absoluta por renuncia, destitución o muerte
para el Tunsmo. del t1tular de la Unidad de Auditoría Interna, dentro de los 6 meses siguientes a la
des1Qnacl6n del t1tular. se procederá a la designación del participante qua hubiere obtenido
el segundo lugar en la lista por orden de méritos elaborada por el jurado y si este y los
Comunlquese y Publlquese. suces1vos part1c1pantes no asum1era el cargo, se recurrirá en el mismo orden a los
Por el Ejecutivo Nacional, partiCipantes restantes. siempre y cuando hayan obtenido la puntuación mlnima
aprobatona prev1s1a en la normativa aplicable a los concursos públicos. Si la vacante se
ALEJANDR~ONI~LEMIN~t#
MINIS O DEL P ER POPULAR - ·..
produ¡ere transrurndos los 6 meses, contados a part•r de la des¡gnación del titular, se
convocará a un nuevo concurso.
. ARA EL T RISMO
9. ~ el plan operatM:> inua1 tomando en oonsid8nlc:icln los 1o-mientos 11.7. Elaborar un informe dejando constancia de los resultados de las actuaciones
establecidOS por la Conlr¡lloria General de la República; la Superintendencia realizadas con ocasión del ejercicio de la potestad investigativa, de c:onformidad con
Nacional de AuditDfia lnloma; las denuncias recibidas, asl como la SltuaciOn lo previsiO en los artlculos Bt de la ley Orgánica de la Contralorla General de la
adminisln!IMI, importanCia, dimenSiones y éreas criticas del MINTUR en base a República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y 77 de su Reglamento.
cnteno&de«llnnmia, objetividad. oportunidad y relevancia material. -
11.8. Elaborar comunicación a fin de que el Auditor Interno remita a la Contralorla
10. Promover el uso y actualiZaCión de manuales de normas y procedirmentos que General de la República, el expediente de la investigación o de la actuación de
garanticen la realizaabn de procesos eficientes y el cumplimM!nto de los aspectos control, cuando existan elementos de convicción o pruebas que pudieran dar lugar a
legal<\5 y téalicos de las actividades la tonnulación de reparos. a la dedaratolia de responsabiltdad administrativa o a la
11. Elaborar su proyecto de presupuesto anual ron base en critenos de calidad, imposición de multas. de funcionarios de alto nivel del MINTUR. que se encuentren
ec:onomia y eficiencia, a fin de que la maxima autondad o a quien ostente la en el ejerciciO de sus cargos de contonnkfad con el articulo 98 de la Ley Orgánica
tornpelenQa. lo O"lco<pore al p<eS<JPUOSIO del M•usterio de la Contra/orla General de la República y del Sistema Nacional de Control F;scal,
en oonrordanc1a oon los articules 65 y 66 de su Reglamento.
12.Fomentar la partw;,pación ciudadana en el ejercido del control sobre la gestión
pública. sn menoscabo de las funoones que le corresponde ejercer a la Ofic1na de
11.9. Remitir a la dependencia encargada de la detenninaciOn de responsabHidades,_el
AtencoOn al Coudadano del MINTUR.
expediente de la potestad invesUgativa que contenga el informe de resultados, a los
13. Presentar antormes de gestOO de sus acflvidades, ante ~ Despacho del Mtn•stro. fines de que ésta proceda, según corresponda, al archivo de las actuaciones
realizadas o al inicio del procedimtento administrativo para la determinación de
14.Part~r. OJando k> estrne pertl'\e.nte. con carácter de obser\lad()( sin derecho a
voiD, en los J)f"'eedimientos de c:ontrataoones pUblicas promowdos por el MINTUR responsabilidades.
15.Apoyar las actuaciones de rontrol de la Unidad de Aud~ria Interna· con tos 12. las demás que re asigne el Auditor Interno y que de aruerdo con sus competencias,
informes. didarnenes y estudios técnicos que realiCen los auditores. consultores y re sean atribuidas por las leyes, reglamentos,decretos, resoluciones.
profeso\ales independientes, debidamente calificadOS y registrados en la
Contraloria General de la Repúbloca.
16.Efectuar el seguinlftnto al J)(an de acoones correctivas rmplementado por !a SECCION 111
máxi'na autoridad o por Las responsabkts de las oficinas u organismos audrtados,
mn la fnalidacl de que cumptan las re~ contenKias en los informes DE LAS COMPETENCIAS DE LA DIRECCION DE DETERMINACION DE
de axtl!orfa o de cualQuier actividad de control. RESPONSABILIDADES
17. Recillr las ~ ""'"""ladas poo- los funcionarios encargados de la
administración y l l q u - de ;,gtesos o de la recepcioo, cuSIOdia y mane¡o de
fondOs o bienes pUblic:os, antes de la toma de posesión del cargo. Funciones
Articulo 17. A la Dirección de Determinación de Responsabilidades, le corresponden,
18.Asesorar y atender las consultas que le formulen los organ1smos su,etos a su fundamentalmente, las siguientes funciones:
control, en las materias PfOPiéiS de su competencl3.
19. Venficar que la entrega de ras ofiCinas y dependeneras en el :tmb1to de sus 1. Valorar el informe de resultados a que se refieren los articules 81 de la Ley Org:tntca
competencias, se reaticen de acueroo a la normat.-va que rige la materia de la Contralorra General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y
86 de su Reglamento. a fin de ordenar, mediante auto motivado. el archivo de las
20. Fomentar en los organismoS sujetos a su control. la rnportancta del S•stema de
actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento adminiStrativo para la
Control FISCal, como herramenta para fortalecer la capaodad del Estado para declaratoria determinación de responsabilidades, fonnulación de reparos, o la
e,ecutar eficazmente su funciÓn de gobierno y lograr la transparencia y la efiCaCia 1mpos1ción de multas: según corresponda.
en el manejo de los recursos del sec10< p(Jbl1co.
21.Las demas "-"'<:iones que por mandato constituoonal,legal o sub legal, le competa 2. lntciar, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos para la determinadón
a la Unidad de Audrtoóa Interna, f)revtStos en la normativa dictada por la de responsabilidades. de conformidad con lo previsto en la ley Orgánica de la
Contralor!a General de la Repúb11C8, la Supenntendencia Nacoonal de Auditorla COntralorla General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal Y su
Interna y de la méX!IT\8 autoridad Jet"t1rquica deJ M1rusterio del Poder Popular para el Reglamento.
Tunsmo.
3. Notificar a los interesados. segUn lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgántca
SECCIÓN 11 de la Contrarorla General de la Repúbhca y del Sistema Nacional de Control Fiscal y
la Le., Orgánica de Procedimientos Administrativos, del auto de iniCio o de apertura
DE LAS COMPETENCIAS DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL POSTERIOR del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades.
Funciones 4. Elaborar comunK:ación a fin de que el Auditor Interno remita al Contralor General de
la República, copia certifiCada .de la dec1so0n que declare la responsab~idad
ArUcuto 16. A la Q1rec::ti6n de Control Postenor.le rorresponde, fundamentalmente en el administrativa. as/ como del auto que declare la firmeza de la decisión o de la
émbfto de las rompetenaas ele la Unidad, las stguientes funoones· resolución que resuelva el recurso de reoonsideración según el caso, a fin de que
éste acuerde la suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo por un periodo
1. Evaluar el SlStema de contr'OI 111temo. l'"lduyendo el grado ele operattvKfad y efteacia no mayor de veinticuatro (24) meses; Ja destitución o la imposición . de la .
de los sistemas que lo ntegran inhabilitación para el ejercicio de las funciones pUblicas, hasta por un máXImo de
quince (15) ailos del declarado responsable. por haber incurrido en alguno de los
2. Exarmnar ros regJSttOS y estados financ.eros, para detennnar su pertmenc~a y supuestos generadores de responsabilidad adm"nistrativa.
conf..biidad.
5. Elaborar comunicación a fin de que el Auditor Interno remita a la Contralorla General
RealiZar ef examen pos1eoor de los programas. proyectos u operaciOnes, para de la República, el expediente de la investigación o de la actuacOO de control,
determfl8r ef ruffiP'.-,teniO de objetr..-os. metas. la efiCielloa. eficacia, economla, cuando existan elementos de convicción o pruebas que pudieran dar lugar a la
calidad e rnpacto de su desempet\o. formulactón de reparos, a la declaratoria de responsabilidad administrativa o a la
1mposici6n de multas a funcionarios de alto nivel de conformKiad con el articulo 98
4 Tramitar las denunoas de parbculares o las soliCitudes que formule cualqUier órgano. de la Ley Orgánica de la Contralorla General de la República y del SiStema Nacional
ente o empleado pUblico. Vlnculada con la comastOn de actos. heChOs u om•s10nes de Control Fiscal, en concordancia ron el articulo 65 de su Reglamento. que se
contranos a una dtSpOS.oón legal o sub'egal relaoonados con la adm1n1Strac16n. encuentren en ejerciCio de sus cargos.
manetO y OJstodaa de fondos o b1enes púb4ICOS, de los organiSmos su,etos a su
control. 6. Declarar la responsabilidad administrativa, formular reparos, imponer multas,
absolver de dichas responsabilkfades o pronunciar el sobreseimiento, previa
Reahzar et examen selectiYO o exhaustrvo. asl como la calrfaOOn 'f dedaratona de- delegación del Auditor !ntemo.
leneoml8f"lto de las cuentas de ¡ngresos, gastos y b~enes públiCOS, conforme a las
poHtcas. normas y mteriOS que al respecto diCte la Contralorla General de la Decld•r los recursos de reconsideraclón y/o de rev1sión interpuestos contra las
Rep(Jbjoca dec1s10nes que deterr:mnen la responsabilidad administrativa, formulen reparos e
1mpongan mullas, previa delegactón del Auditor Interno.
Efectuar estudiOs orgaruzatrvos. estadlstJCos. económiCOS y fnanoeros. análiSIS e
nvesllgaoones de rualquter naturaleza para determnar el costo de _ros serviCIOS D1ctar ros autos para me¡or proveer a que hubiere lugar.
púbhcos. los resultados de la acoón admrustratrva y en general. la ef1CaC1a oon la
que opera el MtNTUR Las demás funerones que le asigne el auditor 1nterno y las que de acuerdo con sus
competencras le sean atnbuidas por las disposiciones legales y sublegales en
Venficar las cauciones presentadas por los tunc10nanos encargados de la matena de control fiscal.
adnwustratiOn y hqUJdaoón de 10Qf8SOS o de la recepción, custcxha y mane¡o de
fondos o bteoes públiCOS, antes de la toma de poses.ón del cargo CAPITULO VI
SECCIONI
UUhzar los métodos de control perceptivo postenor que sean necesariOS, con el f•n de
comprobar la legalidad, exactitud, Sll'lcendad y correcc.On de las operaciOnes y ATRIBUCIONES DEL AUDITOR INTERNO
accione5 admw'llstrabvas y finanCieras. asl como la e)8CUcl6n de los contratos, que
suscrt>a el MINTUR Atrlbuclonea
Articulo 18. Son atnbuciones del Aud1lor In temo
Verifar la sll""lC8ndad y exactitud de las actas de entrega por parte de las máxtmas
autondades Jer4rqu1Cas y demas dlf'"ectOI"es, ¡efes o autondades adm•n•strat•vas de 1 Plantfrcar y supervtsar ras act1vtdades desarrolladas por las éreas que conforman la
cada departamento. seccon o cu&aro organ,zatiVO Unidad de Aud•torla In tema.
10 Realizar el seguwruento al plan de acetOnas correchvas •mplementado por la má:o:tma Elaborar y someter a la aprobaciÓn de la m:t•ima autoridad del Minrsterio o a qu1en
autondad del t.A•rHsteno y autondades de las depefldenoas auditadas. con ta f~nahdad ostente la oompetenc1a, el reglamento 1ntemo. la resolución organ~zativa. as/ como
de que se cumplan las recomendacl()(les contenidas en Jos •nformes de aUOr!ofra o los manuales de orgamzac10n, normas y procedimientos, con el fin de regular el
de OJalqu~er ¡,¡ctrvldad de control luncronam•ento de la Unidad de Auditor/a Interna.
11 EJercer las actividades nherentes a la pote-stad rnveshgatrva. entre las cu.1!es se Aprobar el Plan Operativo Anual de la Unidad de Aud•tona Interna y coordinar la
encuentran e1ecucrón del m1smo
10.Solicitar a la máxima autoridad del ministerio la suspensión en el ejercicio del cargo CAPIT\JLO VIl
con goce de sueldo de funcionarios somet~s a una inv~tigación o a un SECCIÓN!
procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades.
ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DEL DIRECTOR DE DETERMINACIÓN
11.Comunicar los resultados, oondusiones y recomendaciones de las actuaciones DE RESPONSABILIDADES
practicadas a las dependencias evaluadas y demés autoridades a quienes
legalmente esté atnbukta la posibilidad de adoptar medidas correctivas. Alrlbuc-
Artlculo 21. Soo atribOJclones del Director de Determinación de
12. Partq:,ar a la Contralorla General de la República, el inicio de las investig~ciones Responsabilidades:
que ordene, asl como de los procedimientos administrativos para la deterrrunación
de responsabilidades que inicie .. 1. Dictar al auto motivado a que se refieren los articulas 81 de la Ley Orgénica de la
Contnllorla General de la República y del Sistema Nacional de,Control Fiscal y 85 de
13.Participar ara Contralorla General de la República las decisiones de absolución o su Reglamento, mediante el cual una vez vak>rado el informe de resultado de la
sobreseimtento que dicte. potestad investigativa, se ordena al an:llivo de las actuaciones realizadas o el Inicio
del procedimiento admlnistnltivo para la determinación de responsabiidades.
14.Remitir al Contnllor General de la República copia certifiCada de la decisión que
declare la responsabilidad administrativa, as! como del auto que declan:' la firmeza 2. Dictar el auto motivado de inicio o de apertura a que se refl8f8fllos artfculós 96 de la
de ta dedsión o de la resolución que resuelva el recurso de reconsideraciOn, a fin de Ley Orgénica de la Contralorfa General de la República y del Sistema Nacional do
que éste acuerde la suspensión de! ejercicio del cargo ~in goce ~e su~l~o por u Control Fiscal y 88 de su Reglamento y notfficar1o a los sujetos presuntamente
perfodo no mayor de veinticuatro (24) meses; la destitución o la 1mpos1ción de la responsables.
inhabilitación para el ejercicio de las funciones públicas hasta por un máximo de
quince (15) años del declarado responsable, por haber incurrido en alguno de los 3. Disponer lo oonducente para que sean evaluadas las pruebas kldk::adas o
supuestos generadores de responsabiltdad administrativa. promovidas por los presuntos responsables o por sus representantes legales.
15. Remitir al M1nisterio Público la documentacón contentiva de los indicios de 4. Fijar por auto expreso, la realizac;on de la audiencia oral y pública prevista en el
responsabilidad penal y civil cuando se detecte que se ha causado dar"io al articulo 101 de la Ley Orgénica de la Contnllorla General do la República y del
patrimonio del MINTUR y sus órganos desconcentrados, pero no sea procedente la Sistema Nacional de Control Fiscal.
formulación de un reparo.
5. Diclar, por delegación del titular de la Unidad de Audltorla Interna, las decisiones a
16. Expedir copias certificadas de los documentos que reposen en tos archivos de la que se refiere el articulo 103 de la Ley Orgénica de le Contnllorla General de la
Unidad de Auditorfa Interna y delegar previa autorizacl6n del Ministro. esta República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
competencia en funcionarios del órgano de control fiscal.
6. Imponer. por delegación dél titular de la Unidad de Auditarla lntema, las multas
17.CertifiC8r y remitir a la Contralorfa General de la República las copi_a~ de los previstas en los artículos 94 y 105 de la Ley Orgénica de la Contnllorla General de la
documentos que reposen en tos archivos del MINTUR, que és~ les soliCite en su República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y participer1as al organismo
carácter de Organo Rector del Sistema Nacional de Control FISCal, actuando de recaudador correspondiente.
conformidad con lo previsto en el articulo n
de la Ley Orgénica de la Contnlloria
General de la República y del Sistema Nacional.de Control Fiscal. 7. Ordenar la acumulación de expedientes, ruando sea procedente de conformidad con
lo establecido en el artfrulo 52 de la ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
18.Remitir a la Contralorfa General de la RepúbUca, el acta de entrega de la Unidad de
Auditorfa Interna a su cargo, de conformidad con lo previsto en la normativa que al
efecto dicte el Máximo órgano de Control Fiscal. SECCIÓN 11
19.R8Cibir las cauciOnes preSentadas por los funOOn~rios en~rgados d_e la ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DEL DIRECTOR DE CONTROL POSTERIOR
admimstrac16n y liquidación de ingresos o de la recepción, custod1a Y mane¡o de
fondOs o b1enes publicos, antes de te toma de posesl6n del cargo
Atribuclonea
Articulo 22. Son atribuciones del Director de Control Posterior.
20. Recibir las denunc1as de particulares o las solicitudes que formule D.Jalquier ~~ano,
ente o empleado público, vinculadas con ta comisión de actos. hedlos u ~ms10~es 1. Dictar el auto de proceder de la potestad investigativa
contrarios a una disposición legal o sublegal, retacOOados con la adm1mstración,
maneto y custodia de fondos o b~enes pUbhcos, del Mintur y de sus órganos Suscribir el informe de ~sultados de la potestad investigativa a que se refiere el
desconcentrados. articulo 81 de la Ley Orgénica de la Contnllorla General de la República y del
Ststema Nacional de Control Fiscal y n
de su Reglamento.
21. Firmar la correspondenCia y documentos emanados de la Unidad de Auditorfa
Interna. 3. Comunicar los resultados, conclusiones y recomendaciones de las actuaciones
practicadas, a las dependencias evaluadas y demás autoridades a quM!nes
22.Las demás que le otorguen las leyes y normativa que le sea aplicable. legalmente esté abibuida la posibilidad de adoptar medtdas correctivas.
ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS DIRECTORES DE LINEA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIAS ESPECIFICAS DE LA COORDINACIÓN DE AUDITORIA
AUDITORIA INTERNA
Competenclu
Atribuciones Articulo 23. Soo atlibuclones especificas de la Coordinación de Auditarla, ejercer las
Artk:ukJ 19. Corresponde a los responsables de las dependencias que conforman la funciones previstas en el articulo 16. numerales 1 al 10 del presente Reglamento, por
Umdad de Auchtor!a lntema: delegación del Director de Control Posterior.
Ptamfar, d1ng1r, coord1nar y oontrolar las act1vidades Inherentes a los procesos que
deben rumphr, en las cuales partiCipen la dependencia a su cargo SECCIÓN IV
COMPETENCIAS ESPECIFICAS DE LA COORDINACIÓN DE POTESTAD
2. Decidir kls asuntos que competan a su dependencia, sin perJUICIO de las atribuciones INVESTIGATIVA
as¡gnadas a func10nanos adscntos a ésta.
Competenclu
Presentar 1nformes penóchcos y anuales de las actividades desarrolladas por la Articulo 24. Soo atribOJciones especifiCas de la Coordinación de Potestad lnvesljgaliva,
dependef'ICJ8 a su cargo. e¡ercer las funciones previstas en el articulo 16, numeral11 literales desde e1·a· hasta el
'i" del presente Reglamento, por delegación del Di~ctor de Control Posterior.
4 Atender, tramrtar y resolver los asuntos relacionados con el personal a su cargo. de
acuerdo con lo prev1sto en los instrumentos normatiVOs que resulten aplicables, en el
ámbito de las competencias de la Unidad de Auditarla Interna SECCIÓN V
Part1~ar en el d1sef\o de poHticas y en la definición de ob¡etivos institucionales COMPETENCIAS ESPECIFICAS DE LA COORDINACIÓN DE APOYO
ADMINISTRATIVO
6. Sugenr medidas encam1nadas a meJOrar la organiZBción y el funcooamiento de la
dependencia a su cargo. Competenclu
Articulo 25. Soo atribuciones especifiCas de la Coordinación de Apo)O Administnltivo:
7. Absolver consultas SObre las matenas de su competenc1a
1. Coorchnar las actividades administrativas de la Unidad.
Desemper.ar dentro del área de su competencJa, todas aquellas labores que el
Aud1tor lntemo le encomtende. Ejercer el control de gestión de las actividades operativas do la Unidad, control de
cumplimiento del plan operatiw y anélisis de sus desviaciones.
Elevar a la consideración del titular de la Unidad de Auditarla lntema el proyecto de
sohcrtud de suspensiÓn en el e¡erCICIO del cargo de tunc10nar10s sometidos a una 3. Elaborar los informes de gestión mensual y trimestnll, someter1os a la aprobación
uweshgaoón o a un proceduniento admrn1stratlvo para la detemunactOn de del Aud1tor lntemo, pare luego remrtirlos a la Contnllorfa General de la República,
responsabi'tdades. segun el procechnuento de que se trate Superintendencia Nacional de Auditorfa Interna y a la Oficila de Planificación y
Presupuesto del MINTUR.
10 Firmar la correspondencia y documentos emanados de la respect1va dependenCia,
srn p&rJuJOO de las atnbuciones similares asignadas a func1onanos adscntos a ésta 4 Mantener el oontrol y archivo de la oorrespondencie recibida y enviada, &os
expedientes, recaudos y en general, toda la dOaJmentación relacionada oon la
11 las demás que seflalen las leyes y normat1vas apl1cables Unidad de Auditarla Interna.
COMPETENCIAS COMUNES DE LAS COORDINACIONES DE AUDITORIA INTERNA Y 6. Velar por el buen funcionamiento y uso correcto de los recursos de la Unidad de
POTESTAD INVESTIGATIVA Auditarla Interna. ·
Competencias 7. Controlar la entrega de documentos emanados de la Unld&d.
Articulo 20. Son atnbuc10nes comunes a las Coord1nac100es de Audrtorla y Potestad CAPITULO VIII
lnvesttgetiva, las srgwentes
DE LA CORRESPONDENCIA Y ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIÓN
Aslstrr al DrrectOf de Control Postenor en la planrficacl6n, organrzac!On, d1recoón Y
oootro' de las actividades operativas de la Um:lad de Audrtorla In tema Coricler,....rnodo
Articulo 26. Toda la documentación de la Unidad de Auditarla lntema, por su _naturaleza,
Coadyuvar en la elaboración del Anteproyecto Anual del Presupuesto de Gastos de es reservada para el servicio de la misma, la exhibición ~ su contenido, '!'lspecdOn,
Funcooam1ento y el Plan Operatrvo Anual de la Unidad de Audrtorfa Interna certrfiC8Ción o publicidad respecto a terceros. sólo podré realizarse de confoonidad con lo
d 1spuesto en la Constitución de la RepUbtica ec>livariana de Venezuela, la Ley ~énlca
llevar el reg1stro de las actJVtdades reaiiZ.Sdas de la Contra1orla General de la República y del Sistema Nacional de Control FISC81 Y la
demás normativa legal y sub legal que resulte aplicable.
4. AsiStir al O&rectOf" de Control Postenor, en la e¡ecuc1ón de las actuaciones f1scales
planifiCadas y los demás activKtades que le sean inherentes Clllolfk;aclcln vregllltnl
ArtJculo 27. la correspondencia recibida y despachada,. a si romo . kls expedtentes
Realizar todas aquellas funciones asrgnadas ¡xv el Audrtor lntemo o el Director de admmistrativos, papeles de trabajo producto de las auchtorlas realizadas Y demés
Control Postenor.
393.118 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
documentaetOn relaoonadas con la Unidad de Audttorfa lntema, se regtstrara y arch•vara :operatiVOS con un afio {1) mlmmo de functonamiento, prev10 a la solicitud de d1cho
de acuerdo con lo establecido en el•manual respectiVO 1ncenttvo. estar debtdamente 1nScr1to en el Regtstro Turlstico Nacional, contar con la
respect1va L1cenc13 de Tunsmo y estar solvente de la contribución especial con el Instituto
Confidencialidad Nac10nal de Turismo (INATUR).
ArÜc:ulo 28. El Auditor (a) Interno calificara la confldenoahdad y reserva de los
documentos que están bajo su control y custocha. De la obligación de laa lnaütuclonea financiera•
de otorgar ellncenUvo de correaponaabllldad aoclal
Propiedad, custodia y manejo de los papeles dtr trabajo Artículo 3. las Instituciones Financieras, deberán otorgar el incentivo de
Articulo 2V. Los papeles de trabajo generados ~r las auditorias realizadas son corresponsab1lldad social, de la tasa de interés por lo menos de tres (3) puntos por deba¡o
propiedad del Ministerio del Poder Popular para el Tunsmo y la Unidad de AudtiOria de la tasa de 1nterés preferencial, de acuerdo a lo contemplado en la Ley de Crédito para el
Interna senf responsable de su a.Jstodia y mane¡o. Sector Turismo, a aquellos prestadores y prestadoras de serviciOs turlstlcos que lo soliciten
y Que hayan cons¡gnado el acto administrativo emanado del Ministerio del Poder Popular
Uso exclualvo del archivo para el Tunsmo, de aprobactón del incentivo en cuestión.
Articulo 30. SOlo tendr.!ln acceso a los archiVOS, los empleados a cargo del mismo y los
foocionarios adsaitos a la Unidad de Audrtorfa Interna. El acceso por functOnanos de De la manlfeataclón de voluntad
otras dependencias del MtniSterio del Poder Popular para el Tunsmo. sera autonzado p:>r Artículo 4. la manifestación de voluntad que debe efectuar el prestador o prestadora de
el Auditor Interno, o en Quten delegue tal función. serviCIOS lurisiLco para gozar del incentiVO de corresponsabiHdad social, debe expresar:
CAPITULO IX 1 Que va a destinar hasta un dos coma cinco por ciento (2,5%) de las ganancias netas
anuales que obtenga en la prestación del servicio, al desarrollo social de las
DE LA CERTIFICACIÓN comunidades en función de las necesidades priorizadas por las instancias de
agregactón comunal en el respectivo Plan de Desarrollo.
Certificación Su disposición de participar en el Programa de Turismo ~cial que ejecuta j&
Articulo 31. El AucHtor Interno certificara los dOCtJmentos Que reposen en los archtvos de M1ntsteno
la Unidad de Auditor/a Interna: as/ miSmo, podré expe<11r certifiCaciones sobre datos de
carécter estadlsticos, no rese"rvactos, que consten en expedientes o reg1stros a su cargo, y Oeatlno de las ganancial a Invertir
para los ruales no exista proh1b•Ción expresa. en el deaarrollo aoclal de la comunidad
Articulo 5. Las ganancias a ser invertidas por parte del beneficiario del incentivo po(
corresponsabihdad social. s6'rán destinadas priOritariamente a:
Delegación de certiflcac:ión
Artlallo 32. El Ciudadano M1nistro podrá delegar la certificaCión de documentos a que se
refiere el artlrulo anterior, en los D.rectores u otros funcionarios adscntos a la Umdad de
1. Adecuación. recuperac~n y construcción de áreas turfsticas. recreativas y de
Auditor/a Interna
esparctmiento, por requenmiento y debidamente avalada por la pn:>pia comunidad
beneficiada.
CAPITULO X
2. Adecuación y recuperación de paradores o miradores turlsticos, ~r requerimiento y
DISPOSICIONES FINALES debidamente avalada por la propia comunidad benefiCiada:. ~
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TURISMO-DESPACHO DEL MINISTRO- A tales fines. se conforma una Mesa Técnica integrada por un (1) representante de las
Otrecciones Generales de Turismo Popular. que la coordinará, de Promoción e Inversiones
CONSULTORIA JURIDICA
Turlsticas, de Proyectos. Turlsllcos, de Inspección y FiscalizaciÓn de este Ministerio, cuyas
decisiOnes deberán ser tomadas en consenso por todos sus miembros y se encargará de:
NUMERO 019 CARACAS. 22 DE MARZO DE 2012
1 Verificar los reQuiSitos consignados por el solicitante y emttir opinión vinculante sobre
201" y 153. la procedencia del mtsmo.
Por cuanto, el tunsmo es una acttvtdad econ6m1ca de tnterés nac1onat y de ultlidad pubhca.
De la emiaión del acto administrativo
pro1tana para el pals en su estrateg•a de dLVersrf1cact6n y desarrollo susten!able
Articulo 7.Una vez emitida la op1ni6n de la Mesa Técnica, la Dirección General de Tunsmo
Popular de este Mintsleno. será el órgano técnico encargado de tramitar para la firma del
Por cuanto a tos f1nes de promover la acttv1dad turfst1ca naconat se requ•ere de una Ciudadano Mtn1stro, lo conducente a la emiSIÓn del acto administrativo, para la aplicact6n
polittea credltLCta destinada a estimular. fomenlar e 1mputsar la 1nvers16n pUbhca y pnvada del 1ncenhvo
en el sector
Duración
Articulo 8. El tncentrvo de corresponsabilldad social contemplado en la Ley de Crédtlo
Por cuanto. corresponde al M1n1ster10. establecer los parametros y reQUISitOs para la para el Sector Tunsmo, durará hasta la culminación del crédito turlstico otorgado por IHs
1mplementacl6n del 1nceni1VO conten1do en la Ley de Crédtto para el Sector Tunsmo. para Lnstttuc1ones f1nancreras. SuJeto a la actuahzactón anual, de acuerdo a Jo contemplado en la
aquellos prestadores o prestadoras de servtCIOS turísttcos, benefLCtanas del crédtto tunstLCO, presente Resolucl6n
que sohc1ten eJ tncentiVO de corresponsabthdad soc1al por 1nverttr parte de sus gananctas a
las comumdades donde se desarrolle su act1vtdad y por parttctpar en el Programa de
Tunsmo Soc1al que BJ&Cuta el Mrn1steno. este Despacho,
RESUELVE Actualización
Vigencia 9. Lavanderla.
Articulo 12. La presente Resolución entrará en v¡gencta a partir de la fecha de su 10.Estac10namiento
pubhcacl6n en la Gaceta OfiCial de la República Bolivariana de Venezuela 11. Talleres.
12 Depós1tos.
Comunlquese y Publlquese 13 Área Adm1n1strat1VB
Por el EJecultvo Nac10nal, 14 Área de carga y descarga de mercanclas.
15 Otras áreas públtcas.
'
ALEJANDrO ANTONI~FLEMING CAlj~·rA, ,,.~¿!' Nómina actualizada de trabajadores y cargos que desempel'\an.
MINI TRO DEL P DER POPULAR' "'.' "'
PARA EL URISMO m) Normas lntemas del Establecimiento aplicables al Tunsta o usuario turfstioo.
Articulo 1•. La presente ResoluciÓn tiene por objeto establecer tos requiSitOs y parámetros Articulo go. Los formularios de rnspección con sus respectivos soportes serán analizados
a seguir en el proceso de categonzaciOn para los prestadores de serv1c10s de ato¡amtento por el personal técn1co del M1n1steno Popular para el Turismo con las atnbuciones
turfstico. por parte del M1n1steno del Poder Popular para el Turismo competentes para tal f1n, qu1enes atendiendo a lo contemplado en el Tabulador de Servicic:>s
que corresponda a la clasificaCIÓn del estabtec1m1ento, elaborarán un tnforme técnico, ~
Articulo r'. A kls efectos de la presente ResoluciÓn, se entiende por: cual co~tendrá la evaluaciÓn y e_l porcenta¡e de cumplimiento resultante, que dará Jugar a la
categona, a la orden de reparación o el c1erre del procedimiento, según sea el caso.
Articulo r. El MinisteriO del Poder Popular para el TuriSmo. bien sea a instancia de parte o Artículo 13. Una vez realizada la re1erlda 1nspección de verificaciÓn, se ela '~,:.0
de oficio. abrirá el correspond~ente expedtente adminiStratiVO al prestador de serv•CIO de 1nforrne técn1co que contendrá la evatuac1ón y el porcenta1e de cumol•miento ultaie.
ak;)famiento turfstic:o, en el cual se lncofPOrar"an todas las actuaciOnes que se real•cen hasta :uyo resultado dará lugar a la categoría o al c1erre del procedimiento. segl.n sea el caso.
la rulmínación del proceso de categorizaeoón.
S1 del 1nforme técnico se verifica que el porcenta¡e de cumpltm1ento de la _orden de
Articulo .t•. Para obtener la categoría, el prestador de serviCIO de alo¡am1ento turístico debe reparaciÓn es menor a noventa y CinCO por c1ento (95%), se cerrará el procedimiento y se
consignar ante el Ministeno del Poder Popular para el Tunsmo.los SigUientes reqursitos: rem•ttran tas actuaciones a la 1nstancta organizativa del Min1sterio del Poder Popular para~
Tunsmo. con competencia en la determ1nac1ón de las sanciones admtnistrativas a los
a) Solicitud por esaito de la categorización, cuando sea a instancia de parte. la cual deberá Prestadores de serviCIOS turist1cos
MUr la l(lentif~tacón compteta del prestador (Nombre del establectmiE!nto. Número de
Registro Turfstioo Nacional, Número de Licenclél de TuriSmo, OtrecciÓn y Teléfonos). Articulo 1.t. A lOs prestadores de serviCIOS de a1ojam1ento turístico cuyo porcentaje de
cumpl1m1ento obten1d0 sea menor a sesenta y cmco por c1ento (65%). no se les emitirá
b) Fotocopia Legible del ofOCtO de Regislro Turlstico Nac100al (RTN) orden de reparaoón. lo cual dará lugar al c1erre del procedimiento. remitiéndose las
actuac10nes a la 1nstancia organ1zat1va del Mm1steno del Poder Popular para el Tunsmo, con
c) Fotocopia Legible del oficiO de la Ucenoa de Tunsmo v.gente competencia en la determ1naoón de tas sanc10nes adnim1stratívas a los prestadores de
serviCIOS tunstiCOS
d) Fotocopia del doOJmento constatutrvo y de los estatutos SOC1ales . .-¡gente
Articulo 15 Los prestadores de serv1c10s de alo¡am1ento turist•co que en la evaluación de la
e) Fotocopia del tltuk> de propiedad del inmueble o de cualquter t1po de contrato que regule orden de reparactón emitida confonne a lo prev1sto en tos artículos 11 y 12 de la presente
el uso del lnmueb4e, debtdamente notanado. ResoluCión. no cumplan con un c1en por c1ento (100%) en el mantenimJento, calidad y
cant1dad de serv1c10S que ofrecen. pero obtengan un porcenta¡e de cumpl•mtento igual o
f) Fotocop1a de la Patente de Industria y ComerciO. v1gente mayor a noventa y c1nco por c1ento {95~·0). se les otorgará por vía de excepciÓn y una sola
vez. la categorta de mayor porcenta1e. entendiendo con esto que al momento de la
g) Folocop1a del PermJSO SaMano. v.gente /~ renovaciOn de la m1sma, b1en sea de of1c10 o a 1nstanc1a de parte, se evaluara con base al
Cien rx>r c1ento ( 100%) de cumpl1m1ento
h) Fotocopia del Permtso de Bomberos. v.gente _!/ ,/
1) Reiación d~llada de las edlftcac10nes. serv1cJOS que ofrecen, éreas e 1nstata¿i : .
Articulo 16: En los casos señalados en tos artículos 10 y 15, tos cuales dan lugar al
a>munes, hab1laCIOn8S con su numeraciÓn y cantidad de camas fi¡as. segun formu~
•.
otorgam1ento de la categona, la m1sma corresponderá tanto a la razó_n social cor:n~ a la
donom1nac10n comerc1al ba¡o la que func1one el establecim_•ento de alo¡am1e~to tunst1co al
d!Sel'\ado y elaborado por el M1n1steno del Poder Popular para el Tunsmo, obedeciendo 3 los momento de 101C1arse el proceso de categonzaCión, especificándose la direCCión exacta en
lmeamientos del Tabulador de Serv•cos correspondiente la que se encuentra el establectm1ento ya que d1cha categor_ia aplicará solo para esa única
estructura y sus respect1vos serv1c10s evaluados La categona a que se hace referencia. es
J) Fotocopia de la hcenc1a para el expendiO de l1cores. v¡gente. SI fuere el caso personal e mtransfenble y debe ser renovada en un plazo de cuatro(~) anos, contad_os a
part1r de su em1sl6n. debiendo tram1tarse su soliCitud con noventa (90) d1as de anticipación a
k) Fotos nltidas a cok>r. impresas o d¡gtlahzadas. tamaño 9 • 12 cm. en la cual se aprec1en
su venom1ento
amphamente las s.gu.entes éreas
Articulo 17: El operador o proptetano del estabtec1m1ento de alojamiento turls~ico debe
1 Área e ¡nslalacooes comunes mforrnar al M1ntsteno del Poder Popular para el Turismo, cualQuier cambiO en la
2 Fachadas adm1n1stractón y operatividad de diCho establecimiento.
3 Cada t1po de hab•taoón
4 Recepción • Lobby Articulo 18. Los prestadores de serv1c10 de éilo¡amiento turístico deben mantener sus
5. Cocina. ed1f1cac10nes. 1nstalac10nes y dotac1ones en cond•ciones que puedan cumphr con el ~rvicio
6. Bar que ofrecen, de acuerdo a la categoría otorgada d_e conformidad con el contenido del
7. Comedores tabulador de serviCIOS que corresponda a su clas1ficac1ón
e. Bollos ptiblicos.
393.120 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lunes 30 de abril de 2012
ArtJculo 19. El Ministerio del Poder Popular para el Turismo, cuando lo estime conveniente LÁCTEOS Y CÁRNICOS SAN SIMÓN, C.A. (LACASICA), estará a cargo
supervisará e lnsP:GCCionará a los Establecimientos de Nojamiento Turlshco Q~~
:=~~~~o:S:SS:rv7~. los fines vertticar las
de condiciones de mantenrr,~ de una Junta Administradora, cuyos miembros serán nombrados por el
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, a través del ente
Articulo 20. El inQJmplimiento de las disposiCIOnes contenidas en la presente resolución,
dará lugar al Ministerio del Poder Popular para el Turismo ~nic1ar el procedimiento que éste designe para tal efecto.
correspondiente para la aplicación de las sanciones administrativas establecidas en el
Deaeto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénlca del Turismo.
Articulo 21. A partir de la publicación en Gaceta Oficial de la presente resoluCI6n los Artículo 2. La Junta Administradora de LÁCTEOS Y CÁRNICOS SAN
estab'ecimientos de alojamiento b.Jr1sticos ya categorizados tendrán un lapso de cuatro (4)
al"'os para renovar la corresponchente categorfa, sin menoscabo de la facultad que tiene el SIMÓN, C.A. (LACASICA), tendrá las más amplias fundones y
Ministerio del Poder Popular para el Turismo de realizar de oficio y en cualquier momento la
atribudones para ocupar, administrar, supervisar y controlar las actividades
'inspección de evaluación de categoriZación.
de la referida sociedad mercantil, hasta que finalice la medida de ocupación
Articulo 22. Se deroga la Resolución N' 077, de fecna 23 de julio de 2009, publicada en la
Gaceta Oficial de la Rer>.Jbllca Bolivariana de Venezuela N" 39.230 de fecha 29 de julio de temporal.
2009 Y cualquier otra disposición de igual o menor jerarqula que contravenga la presente
ResolutiOn.
Artk:ulo 23. la presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la Articulo 3. La Junta Administradora de LÁCTEOS Y CÁRNICOS SAN
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
SIMÓN, C.A. (LACASICA), deberá mensualmente, rendir cuenta al
COmunfquese y PubHquese.
Por el Ejecutivo Nacional, ciudadano Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, de los
actos realizados y los documentos finnados en virtud de lo dispuesto en la
ALEJANDR.~AHTONIOtLEMING
MINI$ O DEL PO ER POP presente Resoludón.
PARA EL T RISMO
concordanCia con lo d1spuesto en el articulo 5 numeral 2 de la Ley del funcionamiento y operatividad de la infraestructura, maquinarias y equipos
Estatuto de la Función Pública, dicta la siguiente, necesarios para garantizar la Seguridad y Soberanía Agroalimentaria,
conferidas en el artículo 16 de la Ley Orgánica de Procedimientos 2012. pubhGada en la Gaceta Ofloal de la RepUbüca Boelvariana de V~ N• 39.871
de fecha 21 de febrero da 2012
Administrativos, en los artículos 45, 60, y 77 numerales 1 y 27 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, en Segundo· Oektgar en el mencionado audadano, Las atrlbuaones y firmas de loa ad:06 y
concordancia con lo dispuesto en el artículo 5 numeral 2 de la Ley del documentos que a conhnuadón se mencionan
Artículo 1. 8 ejercido de la Administración Pro Tempore, posesión y uso de cuatquaer otro medio valtdamenle aceptado, en respuesta a solidludes dirigidas a
Artículo 2. La Junta Administradora de TRACTO AMERICA C.A., tendrá La notificaci6n de los funcionarios pUblioos y penonaJ tanto obnlrn como
conlratado de este Ministerio de: la aceplaci6n de nonunclas, ~ de
las más amplias funciones y atribuciones para administrar, supervisar v
personal. jubilaciones y pensiones, - · ramoc:ic>Ms, 1'10tiros. oornisloms
controlar las actividades de la referida sociedad mercantil, hasta que finalice de servicios, traslados. ascensos, permisos, des¡Jidoo y . - de oonlratos.
la medida de ocupación temporal.
6. Representar a ase Despacho, ante los entes u~-· -
Artículo 3. La Junta Administradora de ntACTO AMERJCA C.A., deberá naturales y/o jurldicas, con ocasión y en ejerdc:lo de las · - propias e
Cuarto:
a-- inherentes a la Direcci6n General de Reanos
-""* menoualn*lte a la
Ministro. en la forma que - le Indique, una -
de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de detallada de los aCios y documentos sobrnlos cuales ejefza l a - - delegadón.
Venezuela.
Quinto: Los actos y documentos suscritos po< el Dir8ctor General de Recursos Humanos,
Comuníquese y Publíquese, que sean ejercidos en ejerdc:lo de la prasante delegaci6n. deberán indicar bajo la firma
Por el Ejecutivo Nacional, del funcionario delagadlo. 1a fecha y número de - Reoolución, as1 como 1a fecha y e1
número de la Geoeta Oficial - h.-.e sido publicade conforme lo dispone el
articulo 72 de la Ley Orgánica de Procedimientos AdrnlnistnltNos.
EUAS JAUA MILANO
Sexto: B Ministro del Poder Popular para la Comunicaci6n y la lnfonnación podrá,
Ministro (E.) del Poder Popular discrecionalrnente, firmar los aCios y doc:umelms lnclicados en la . . - Resclucl6n.
para la Agricultura y Tierras
Séptimo: B funcionario designado antes de -posesión de su cargo, - ~
juramento de cumplir oon la Constituci6n de la República Boliwriana de Venezuela, Leyes
de la República y los deberes inherentes al cargo.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA COMUNICACIÓN
Y LAJNFORMACIÓN
~~,¡.~__,¡;.
~,¡.¡tJ'>.,¡.,. 9"~........ ¡,. ~ ....., , .... ,¡,. G'~
~,¡.¡~
Caracas, 26 abril de 2012
REPÚBLICABOLIVAE1ANADEVENEZUELA
DEFENSA PÚBLICA
REPUBUCA BOLivARIANA DE VENEZUELA
RESOLUCIÓN N" 017 DEFENSA PÚBUCA
GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
(22llf:JUL!ODE I<J41)
Comuníquese y publiquese.
CONSIDERANDO
' ~IR ÓN ARAUJO