Mujeres Y Prisión en Colombia: Análisis Desde Una Perspectiva de Derechos Humanos Y Género
Mujeres Y Prisión en Colombia: Análisis Desde Una Perspectiva de Derechos Humanos Y Género
Mujeres Y Prisión en Colombia: Análisis Desde Una Perspectiva de Derechos Humanos Y Género
CONTENIDO
1. Presentación 5
1. Conceptos básicos 8
9. El derecho a la salud 57
Bibliografía 80
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 5
1. Presentación
1
Política preventiva de la Procuraduría General de la Nación en materia de derechos de las personas
privadas de libertad, (Bogotá, mayo, 2006), pág. 35; diseñada en el marco de la estrategia global de
intervención institucional definida en el documento sobre Función preventiva de la Procuraduría
General de la Nación en materia de derechos humanos, Imprenta Nacional, (Bogotá, 2002).
2
Vigilancia superior a la garantía de los derechos de las mujeres - guía pedagógica y operativa para
el seguimiento y la vigilancia, Procuraduría General de la Nación, Fondo de Población de las Naciones
Unidas – UNFPA, (2006), págs. 57-58
6 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Como segundo eje del trabajo, la Procuraduría solicitó información detallada, tanto
a las autoridades e instituciones con responsabilidades en la materia a nivel
nacional4, como a cada uno de los establecimientos de reclusión donde se
3
Por un concepto crítico de "reintegración social" del condenado, Alessandro Baratta. Universidad del
Saarland, R.F.A. Traducción de Mauricio Martínez.
4
Ministerio de Protección Social, Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario –
INPEC-, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF-, Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA-,
Instituto Colombiano del Deporte –COLDEPORTES-, Consejería Presidencial para la Equidad de la
Mujer.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 7
Finalmente, sobre la base de los análisis previos y teniendo en cuenta además las
previsiones sobre nuevas construcciones en el parque penitenciario nacional6, se
formulan recomendaciones a las diferentes instancias del Estado con
responsabilidades en el diseño, ejecución y seguimiento de políticas públicas en la
materia.
5
Comunicaciones remitidas a 12 reclusiones de mujeres y 50 establecimientos masculinos donde
existen mujeres privadas de libertad, en los denominados anexos femeninos.
6
Que incluyen 3000 cupos adicionales a los existentes para mujeres y 18000 para hombres.
8 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
1. Conceptos básicos
7
En el acápite correspondiente se hará referencia puntual al contenido y alcance de la información
proporcionada, así como a las imprecisiones y vacíos evidenciados en la recolección de los datos y en
la misma información.
8
Para el 15 de octubre, fecha de cierre del presente informe, la Procuraduría no había
recibido la respuesta de los establecimientos de Buga, Tumaco, Guateque, Florencia,
Bolívar (Antioquia), y San Andrés.
9
Los cautiverios de las mujeres: madresposas, monjas, putas, presas y locas, Marcela Lagarde y de
Los Ríos, Universidad Nacional Autónoma de México, 2005; págs. 60-61.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 9
En primer lugar, los Estados Partes tienen la obligación de garantizar que no haya
discriminación directa ni indirecta14 contra la mujer en las leyes y que, en el ámbito
10
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 30º período de sesiones (2004)
Recomendación general Nº 25, citando el Estudio Mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo,
1999: Mundialización, género y trabajo, Naciones Unidas, Nueva York, 1999, pág. 8.
11
Vigilancia superior a la garantía de los derechos de las mujeres, op. cit., pág. 19
12
Vigilancia superior a la garantía de los derechos de las mujeres, op. cit., pág. 24
13
Vigilancia superior a la garantía de los derechos de las mujeres, op. cit., pág. 24
14
Puede haber discriminación indirecta contra la mujer cuando las leyes, las políticas y los programas
se basan en criterios que aparentemente son neutros desde el punto de vista del género pero que, de
hecho, repercuten negativamente en la mujer. Las leyes, las políticas y los programas que son
10 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Por lo que se refiere a los derechos de las personas privadas de libertad, debe
tenerse en cuenta que ellas conservan todos sus derechos como seres humanos,
con la única excepción de los que hayan sido restringidos como consecuencia
específica de su privación de libertad, de acuerdo con la decisión judicial que la
dispuso. En este sentido, las normas internacionales consagran este principio y la
Corte Constitucional ha señalado que “Los presos no tienen derechos de menor
categoría; tienen derechos restringidos o limitados y cuando esto no sucede, es
decir cuando la pena impuesta no se encuentra en contradicción con el ejercicio
neutros desde el punto de vista del género pueden, sin proponérselo, perpetuar las consecuencias de
la discriminación pasada. Pueden elaborarse tomando como ejemplo, de manera inadvertida, estilos
de vida masculinos y así no tener en cuenta aspectos de la vida de la mujer que pueden diferir de los
del hombre. Estas diferencias pueden existir como consecuencia de expectativas, actitudes y
comportamientos estereotípicos hacia la mujer que se basan en las diferencias biológicas entre los
sexos. También pueden deberse a la subordinación generalizada de la mujer al hombre.
15
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 30º período de sesiones (2004)
Recomendación general Nº 25.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 11
pleno de un derecho, este debe ser tan protegido y respetado como el de cualquier
otra persona”16.
16
Corte Constitucional, sentencia T-596 de 1992
17
Corte Constitucional, sentencia T-596 de 1992
18
Ver, en este sentido, Anexo 1 de la Política Preventiva, op. cit.
12 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
19
Vigilancia superior a la garantía de los derechos de las mujeres, op. cit., pág. 21.
20
Anexo 1
21
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Raxcacó Reyes vs. Guatemala, sentencia de 15
de septiembre de 2005
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 13
Asimismo, llama la atención que los pabellones destinados a las mujeres en los
establecimientos de reclusión masculinos sean conocidos como “anexos”,
sugiriendo -o significando- que son una extensión, un apéndice o un agregado que
las mujeres representarían frente al sistema, con las implicaciones que ello tiene
22
EC, EP, EPC, EPCAMS o ERE (establecimiento carcelario, penitenciario, penitenciario y carcelario, de
mediana y alta seguridad o de reclusión especial), con excepción de las reclusiones de mujeres (RM)
y el EPCAMS-RM de Valledupar.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 15
La comunicación remitida por la Dirección General del INPEC, señaló que “La
documentación de los procedimientos dirigidos a la población interna se realiza
teniendo en cuenta los principios de legalidad, igualdad, racionalidad y
proporcionalidad y no de forma selectiva, de acuerdo con lo establecido en la Ley
65/93”24. Y respecto de la solicitud de los reglamentos de régimen interno
diseñados para los establecimientos que alojan mujeres, señaló la Dirección del
INPEC, al remitir el Acuerdo 011 de 1995, que se trata de una “norma general e
impersonal para la documentación de forma particular y sin establecer diferencias
de género, delito o situación socio económica, de los reglamentos de régimen
interno de los establecimientos de reclusión del orden nacional”25 (énfasis fuera del
original).
23
A pesar de ser 62 penales con población femenina en total, se recibió respuesta de 56, por lo que
no se cuenta con los datos sobre las directivas de los 6 restantes.
24
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100-DIG-1900 de 2 de octubre de 2006.
A pesar de esta afirmación, la Subdirección de Tratamiento y Desarrollo del INPEC señaló que existen
16 procedimientos “en los cuales se contempla la situación específica de las mujeres privadas de la
libertad” (Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de
octubre de 2006).
25
Comunicación remitida por el Director General del INPEC de 2 de octubre de 2006, citada.
26
Es de lamentar que el Ministerio de Protección Social y COLDEPORTES no respondieran las
solicitudes formuladas en el marco del proyecto, por lo que no es posible evaluar, más allá de sus
responsabilidades legales, el ámbito de su gestión a favor de las mujeres privadas de libertad.
16 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
27
Vigente hasta 2007, después de una prórroga en 2003.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 17
Así, la mayoría de las mujeres, que suelen vivir en estrecha relación con su núcleo
familiar, al ingresar a la prisión son abandonadas por sus parientes, lo que genera
mayor angustia, tanto por la situación de abandono como por la ausencia de su
entorno, en el que desempeñaban un rol central29. Y cuando recobran su libertad
se enfrentan, como señala Lagarde, a estigmas mayores: mientras para los
hombres el haber estado en prisión puede ser un elemento de prestigio machista,
“las mujeres ex convictas quedan estigmatizadas como malas en un mundo que
construye a las mujeres como entes del bien, y cuya maldad es imperdonable e
irreparable”30.
28
Desde el silencio, historias de mujeres en la prisión, Sara Makowski Muchnik, FLACSO, Secuencia,
Revista de historia y ciencias sociales, Núm. 42, enero-abril, 1999, pág. 33
29
Ver, Mujer y cárcel en América Latina, María Noel Rodríguez - ILANUD, 2004.
30
Los cautiverios de las mujeres, Lagarde, op. cit., pág. 676
31
Ver, por ejemplo, Las mujeres olvidadas: un estudio sobre la situación actual de las cárceles de
mujeres en la República mexicana, Elena Azaola Garrido y Cristina José Yamacán - Comisión
Nacional de Derechos Humanos, El Colegio de México, 1996, pág. 15; Lima Malvado, María de la
Cruz, Criminalidad femenina. Teorías y reacción social, ed. Porrúa, México, 1988, pág. 253; en Los
personajes del cautiverio: prisiones, prisioneros y custodios. Sergio García Ramírez, Ed. Porrúa,
México, 2002, pág. 201.
18 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
delincuente. La mujer puede ser rechazada no sólo por su comunidad sino también
por su familia32”.
Una de las razones por las que se presta menor atención a las mujeres se deriva
del hecho de que, en general, no representan un riesgo para la seguridad de los
establecimientos, ya que sus protestas –si las hay- son menos violentas que las de
los hombres y son escasos los intentos de fugas o amotinamientos, por lo que sus
demandas, en una lógica en la que prima la seguridad36, no suelen ser vistas por la
32
La mujer en el sistema de justicia penal, Documento de antecedentes para el curso práctico sobre
la mujer en el sistema de justicia penal, Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención
del Delito y Tratamiento del Delincuente, Viena, 10 a 17 de abril de 2000, A/CONF.187/12
33
Una nueva versión de las normas penitenciarias europeas, Traducción y comentarios de Borja
Mapelli Caffarena - Catedrático de Derecho Penal. Universidad de Sevilla. Revista Electrónica de
Ciencia Penal y Criminología Reflexiones. ISSN 1695-0194 RECPC 08-r1 (2006), pág. 26. En
http://criminet.ugr.es/recpc/08/recpc08-r1.pdf
34
Ver, sobre el particular, Comisión de Derechos Humanos, Subcomisión de Promoción y Protección
de los Derechos Humanos. 56º período de sesiones, Tema 3 del programa provisional -
Administración de justicia, estado de derecho y democracia. Documento de trabajo de la Sra.
Florizelle O’Connor sobre la cuestión de la mujer en prisión - E/CN.4/Sub.2/2004/9. 9 de julio de
2004; Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 403.
35
La mujer en el sistema de justicia penal, Décimo Congreso de las Naciones Unidas, op. cit.
36
A pesar de que la buena práctica penitenciaria indica que “El mantenimiento del equilibrio
adecuado entre la seguridad, el control y la justicia es la clave para una prisión adecuadamente
gestionada”, Manual para el Personal Penitenciario “La administración penitenciaria en el contexto de
los derechos humanos”, Andrew Coyle, CIEP, Londres, 2002.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 19
autoridad penitenciaria como prioritarias. Ello implica, por ejemplo, una menor
atención en el cumplimiento de parámetros de clasificación de las mujeres presas,
desconociendo las implicaciones de esta falencia en la vida de quienes deben
compartir su espacio vital día a día en la prisión. Paradójicamente, los niveles de
seguridad que se implementan –definidos para los hombres- son, en general, más
altos de los requeridos para las mujeres, con efectos en materia de restricciones
que no siempre responden a los principios de legalidad, razonabilidad y
proporcionalidad37.
37
Ver, Mujeres indígenas en prisión, Azaola, op. cit., pág. 65.; Manual de buena práctica
penitenciaria - Instituto Interamericano de Derechos Humanos. --San José, C.R.: Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, 1998; Política preventiva de la Procuraduría General de la
Nación en materia de derechos de las personas privadas de libertad, op. cit.
38
En Colombia, para agosto de 2006, había un total de 3.593 mujeres privadas de libertad, que
representan un 5.8% del total de la población presa.
39
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 403.
40
Como las tareas de costura, artesanías, o cocina, que suelen ser las que se ofrecen a las mujeres
presas.
41
Mujeres indígenas en prisión, Elena Azaola, Criminalia – órgano de la Academia Mexicana de
Ciencias Penales, Editorial Porrúa, S.A., Mayo-Agosto 1995, N° 2, México, D.F. pág. 65-66
42
Los cautiverios de las mujeres, Lagarde, op. cit., pág. 644-645
20 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Uno de los factores que, como se señaló inicialmente, afecta en mayor medida a
las mujeres privadas de libertad –al que nos referiremos en detalle más adelante-,
es la separación de su núcleo familiar y especialmente de sus hijos, quienes,
generalmente son dejados al cuidado de terceros o llevados a instituciones, lo que,
además de la separación familiar, profundiza la desvinculación afectiva;
circunstancias que hacen aún más penosa para las mujeres –por su rol de madres,
en su mayoría responsables únicas del hogar-, la privación de libertad. Además, el
círculo de la delincuencia se cierra cuando los hijos de padres encarcelados quedan
expuestos a estas situaciones de riesgo psicosocial45.
43
Ver, en este sentido, Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág.42;
Transcripción tomada de La mujer en el sistema de justicia penal, Décimo Congreso de las Naciones
Unidas, op. cit.
44
“A Campaign to End the Sexual Assault of Women by the State”, published in 2005 by Sisters
Inside Inc. Australia. En http://www.sistersinside.com.au/media/AntiStripSearchingInfo.pdf
45
Revista de Estudios Criminológicos y Penitenciarios, Número 2 - Mayo 2001, Ministerio de Justicia,
Gendarmería de Chile - UNICRIM
46
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 54-55
47
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 205
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 21
48
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o
Degradantes -CPT- Secciones de los Informes Generales del CPT dedicadas a cuestiones de fondo,
CPT/Inf/E (2002) 1 – Rev. 2004
49
Debe señalarse que, de acuerdo con la información publicada por el INPEC el 3 de octubre de 2006,
se habría suprimido el 13 de septiembre la reclusión de mujeres de Girardot y se habría aprobado el
17 de agosto la supresión del pabellón femenino en la colonia penal de Acacías. Sin embargo,
teniendo en cuenta, de una parte, que para el período de elaboración del informe tales
establecimientos estaban en funcionamiento y remitieron la información requerida en el marco del
proyecto, y, de otra, que evidentemente las mujeres privadas de libertad en tales penales, continúan
estándolo, se mantuvo la estructura del documento con los datos correspondientes a estos
establecimientos. La Procuraduría confía que las decisiones adoptadas en materia de cierre de
establecimientos o pabellones femeninos responda a consideraciones razonadas y tenga en cuenta, al
momento de reubicar a las internas, a su lugar de origen, y al lugar donde se adelanta el proceso
penal en su contra –para el caso de las sindicadas-, de manera que estas decisiones administrativas
no contribuyan a aumentar la difícil situación familiar de las mujeres, ni su derecho al debido proceso
y las garantías judiciales.
22 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Por lo que hace a los reportes sobre actividades de trabajo y educación, la mayoría
de establecimientos proporcionan la información sin diferenciar cuántos hombres y
50
En varios penales, por ejemplo, la respuesta a los rangos de edades de las internas indica que
éstas oscilan entre los 18 y los 60 ó 70 años.
51
En un establecimiento, por ejemplo, se señala el número total de población del penal bajo el rubro
de población vulnerable; en otro se encuentran personas desplazadas dentro de esta categoría.
52
Un parámetro útil de referencia puede ser el definido en la ley laboral según la cual, “para tener el
derecho a la Pensión de Vejez, el afiliado deberá … haber cumplido 55 años de edad si es mujer o 60
años si es hombre”. La ley 797/2002 determinó, asimismo, que “a partir del 1° de enero del año
2014 la edad se incrementará a 57 años de edad para la mujer, y 62 años para el hombre”.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 23
Al margen de las dificultades generadas por esta situación, el detectar las fallas
constituye una oportunidad valiosa para plantear algunas reflexiones sobre la
conveniencia y necesidad de revisar, desde el nivel central, los parámetros y
criterios de información con los que la entidad debe contar y, más allá del aspecto
meramente informativo, la utilidad de los mismos en la adecuada toma de
decisiones de políticas penitenciarias. Es indudable la importancia de las
estadísticas como una herramienta fundamental que permite tener una visión
general de la situación y realizar el control y seguimiento sobre ella.
Tal como lo expresó la Defensoría del Pueblo sobre este particular, “la elaboración
de la historia sociofamiliar de la mujer reclusa es un elemento fundamental para
atender las condiciones de las mujeres y garantizar la protección de sus derechos.
Sin embargo, en muchas reclusiones de mujeres o en las cárceles del distrito o
circuito judicial donde se recluyen mujeres, confunden la historia sociofamiliar con
la ficha de ingreso. No elaborar la historia sociofamiliar impide que las cárceles
53
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Octavo período de sesiones
(1989), Recomendación general Nº 9 - Estadísticas relativas a la condición de la mujer
24 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
conozcan la situación real de sus internas; vg. cuantas jefes o cabezas de familia
hay, cuántos hijos tienen, cuántos están a su cargo, etc.”54
5.000
4.635 4.584
4.500
4.179
4.000
3.789
Población
3.500 3.330
3.141 3.160
3.000
2.630
2.500
2.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (agosto)
Año
54
Los derechos humanos de la mujer privada de la libertad en Colombia, Investigación realizada por
la Delegada para la Política Criminal y Penitenciaria, en coordinación con la Defensoría del Pueblo
Regional Atlántico, Norte de Santander, Santander, Meta, Valle del Cauca, Nariño y Antioquia.
Bogotá, 2004.
55
Correspondiente al mes de agosto de 2006
56
La cifra de hombres recluidos es de 58.053, según el INPEC.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 25
Debe tenerse en cuenta, asimismo, que las cifras sobre capacidad se obtienen a
partir del número de camas disponibles, lo que no necesariamente significa
condiciones dignas de habitabilidad, tal como pudo observar la Procuraduría en el
marco del proyecto en las visitas de inspección realizadas a los establecimientos de
Zipaquirá y Valledupar (EPC), donde la adecuación de camarotes o de catres,
ubicados unos muy cerca de otros permite alojar un mayor número de personas,
pero no ofrece los mínimos requeridos en materia de ventilación, respeto por la
intimidad, acceso a suficientes servicios sanitarios., etc., por lo que el parámetro
de apreciación sobre capacidad real debería tener en cuenta estas circunstancias.
Es así como, de acuerdo con la información proporcionada por los penales, del total
de mujeres privadas de libertad, un 62% de las internas ocupan celdas o
dormitorios colectivos, donde duermen 5 o más personas, mientras que sólo un
38% se encuentran en celdas diseñadas para 1 a 4 personas como máximo.
57
Ver en el Anexo 4, la distribución detallada de la población femenina en los establecimientos
masculinos de reclusión.
58
Superiores al 20%
59
Se anexan gráficos con información detallada en los establecimientos de cada Regional sobre
capacidad y población.
26 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
60
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o
Degradantes -CPT- Secciones de los Informes Generales del CPT dedicadas a cuestiones de fondo,
CPT/Inf/E (2002) 1 – Rev. 2004
61
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o
Degradantes -CPT-, op. cit.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 27
1500
1484
1200
1100
1000
900
638 POBLACION
CAPACIDAD ADICIONAL PREVISTA
600
300
300 243
200
0
0
CENTRAL OCCIDENTE ORIENTE NOROESTE VIEJO NORTE
CALDAS
Así, señala, inter alia, el documento remitido por el INPEC, que el diseño de los
pabellones “aplica de igual manera para los diferentes sectores, se conforma por
celdas, unidad de baterías sanitarias, zona de televisión y estar, un control central
para cada dos pabellones, con el objeto de minimizar guardia”. Las celdas serán
para 3, 5 y 25 personas, tanto para hombre como para mujeres. La única
diferencia prevista entre los pabellones de hombres y de mujeres, es que estos
62
Documento anexo a la comunicación 7500-STD-9534 de 19 de octubre de 2006.
28 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
últimos contarán con guarderías y permitirán, en algunos casos, que las mujeres
vivan con sus hijos menores de tres años, desconociendo así que su condición y
sus necesidades van más allá del hecho de poder albergar o no a sus hijos.
“Se debe entender que las mujeres tienen necesidades específicas que el entorno
debe suplir, sobre todo en casos en que al estar privadas de la libertad, no pueden
por sí mismas responder y atender a sus expectativas y necesidades. Por ello, es
preciso que el establecimiento proporcione todas las medidas que garanticen el
goce de los derechos fundamentales de las mujeres. Es decir, es pertinente que el
establecimiento ofrezca espacios en donde la mujer pueda sentirse en privacidad,
más aún en ciertos momentos de su ciclo natural; espacios en donde pueda
expresar su creatividad y emociones; espacios y momentos lúdicos en donde
pueda compartir, comunicarse y fortalecer vínculos de solidaridad con las demás
mujeres”64.
63
Como se registra en el Informe de verificación sobre las ampliaciones realizadas a los
establecimientos de reclusión 2005-2006 en Bogotá (Grupo de Asuntos Penitenciarios y Carcelarios
de la Procuraduría Delegada en lo Preventivo para Derechos Humanos y Asuntos Étnicos y
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, julio de 2006) y en los
informes de visita de inspección a las reclusiones de Bogotá y Pereira, realizados en el marco del
proyecto (junio y julio de 2006).
64
Informe de verificación sobre las ampliaciones, op. cit.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 29
60 años o más
45 a 59 años 2,7%
10,5%
18 a 29 años
43,4%
30 a 44 años
43,5%
Los datos sobre mujeres cabeza de familia en prisión son reveladores: de acuerdo
con la información proporcionada por los establecimientos, el 53.1% de las
mujeres son cabeza de familia, y el mayor número de hijos de las internas, se
encuentra entre los 4 y los 10 años. Sobre el tema de los menores y sus madres,
dada la relevancia y complejidad de este tema, volveremos más adelante.
de la permanencia de los menores con sus madres –tema que se analizará más
adelante-, representa un porcentaje muy pequeño frente a la cifra de madres en
prisión y las necesidades de sus hijos, en general.
No hay guardería
62,9%
En proceso de crear
Sin respuesta guardería
12,9% 3,2%
Alojan menores (sin
guardería)
6,5%
En relación con los niveles de escolaridad, cerca del 50% de la población apenas
cursa o cuenta con estudios de primaria, mientras que sólo un 6% tiene estudios
universitarios:
NIVELES DE ESCOLARIDAD
Estudios Iletradas
universitarios 6%
6%
6° a 11 bachillerato
40% 1° a 5° primaria
48%
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 31
Más de 20 años
15,9%
De 16 a 20 años
4,8%
De 11 a 15 años
8,7% Hasta 5 años
53,3%
De 6 a 10 años
17,3%
Por lo que hace a las causas por las que se encuentran procesadas, los porcentajes
son reveladores de graves problemáticas sociales y económicas, dado que los
32 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
43,48%
4,01%
5,20%
7,23%
7,41%
16,77%
15,89%
Durante las visitas de inspección, se tuvo la ocasión de dialogar con mujeres que,
sin ser adictas antes de ingresar, adquirieron el vicio al interior del penal y
terminaron convirtiéndose en “correos” al interior de la cárcel como una manera de
pagar las deudas con quienes les proveen la droga, lo que genera círculos de poder
intracarcelario y graves problemas para el establecimiento. Se ha señalado que
muchas mujeres inician el consumo de drogas en prisión, entre otras razones
“como una estrategia que les permite tolerar lo intolerable, sobrevivir en medio de
65
Comisión de Derechos Humanos, Documento de trabajo de la Sra. Florizelle O’Connor sobre la
cuestión de la mujer en prisión, op. cit.
66
Personas privadas de su libertad, Leonardo Filippini, Centro de Estudios Legales y Sociales, -CELS-.
Informe sobre la situación de los derechos humanos en Argentina, 2000 - Cap. IV. En:
http://www.cels.org.ar/Site_cels/index.html
67
Panorama de la situación de las mujeres privadas de libertad en América Latina desde una
perspectiva de género, Carmen Antony García, en Violencia contra las mujeres privadas de libertad
en América Latina, Comisión de Derechos Humanos del D.F., pág. 85.
34 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Ha señalado la Corte en relación con este tipo de requisas al personal interno, que
“no es razonable que las autoridades ordenen (…) intervenciones corporales masi-
vas e indeterminadas, a fin de confirmar sospechas o amedrentar a posibles
implicados, así fuere con el propósito de mantener el orden y la seguridad,
cualquiera fuere el lugar (…)”.69 Tampoco son razonables aquellas requisas
degradantes, tales como desnudar al recluso, obligarlo a agacharse o hacer
flexiones de piernas y mostrar sus partes íntimas a la guardia; no es razonable una
requisa que se realice transgrediendo el derecho a la dignidad humana de la
persona al manipular sus partes íntimas, existiendo otros mecanismos para
garantizar la seguridad. Para la Corte no son constitucionalmente admisibles “(…)
las injerencias visuales o por contacto sobre los cuerpos desnudos de internos y
visitantes, como tampoco las intervenciones, comprobaciones y registros
corporales, en cuanto, como medidas restrictivas de la intimidad corporal, de la
libertad personal, de la integridad física, moral y jurídica del afectado, su
realización impone la directa y razonable intervención judicial, atendiendo las
pautas y lineamientos constitucionales y legales sobre el punto, en aras de
garantizar el respeto de los derechos fundamentales que tales procedimientos
comprometen.” 70 Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 45 del Código
Penitenciario y Carcelario los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia tienen
la prohibición de “inflingir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o
maltratamientos” (acento fuera del texto original)71
Otra de las medidas que, con frecuencia, adoptan las autoridades penitenciarias
frente a estas situaciones, es la de buscar el apoyo de informantes al interior de la
cárcel, estrategia que contribuye a aumentar la situación de tensión interna y los
riesgos para la integridad física y moral de las personas.
68
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., págs. 76-77
69
Corte Constitucional, sentencia T-690 de 2004
70
Corte Constitucional, sentencia T-690 de 2004
71
Corte Constitucional, sentencia T-848 de 2005
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 35
funcionarios consideran a los reclusos como seres humanos (…), permitirá obtener
información mucho más valiosa sobre los temas de seguridad y control”72.
Esta obligación general a cargo del Estado de brindar a las personas detenidas los
elementos mínimos para la atención de sus necesidades básicas, que tiene
exigencias particulares tratándose de mujeres privadas de libertad, se ha
relativizado y ha tendido a desnaturalizarse por parte de las autoridades
72
La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos - Manual para el personal
penitenciario; op.cit., pág. 65
73
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 363
74
Corte Constitucional, sentencia T-848 de 2005
75
“A Campaign to End the Sexual Assault of Women by the State”, op. cit.
76
Corte Constitucional, sentencia T-851 de 2004
36 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
77
Sobre un modelo elaborado para establecimientos de alta seguridad.
78
Corte Constitucional, sentencia T-686 de 2006
79
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre la situación de los Derechos
Humanos en Ecuador, Capítulo VI, La Situación de los Derechos Humanos de las personas detenidas
en el marco del Sistema Penitenciario, Doc. 10 rev.1, 24 abril 1999.Original: Español/Inglés. En el
mismo sentido, ver Comité de Derechos Humanos, caso de Mukong contra Camerún, 1994, parr. 9.3.
80
Ver, por ejemplo, CASE OF MAMEDOVA v. RUSSIA, FIRST SECTION, European Court of Human
Rights - Application no. 7064/05 – JUDGMENT, STRASBOURG - 1 June 2006
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 37
De acuerdo con el Manual de Buena Práctica Penitenciaria, “en los países donde las
mujeres tradicionalmente usan maquillaje, se les debería permitir usarlo también
en prisión. Esta es una medida que no involucra consideraciones de seguridad,
tampoco requiere de gastos adicionales (es acerca de permitir no proporcionar
maquillaje), pero que a menudo puede hacer gran diferencia en la auto-percepción
de las reclusas”83.
81
Comisión de Derechos Humanos, documento de trabajo de la Sra. Florizelle O’Connor sobre la
cuestión de la mujer en prisión, op. cit.
82
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 119
83
Manual de buena práctica penitenciaria - Instituto Interamericano de Derechos Humanos. --San
José, C.R. : Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1998
38 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
De otra parte, señala la política que el derecho a la vida sexual “está relacionado
con el derecho a la vida familiar, al contacto con el mundo exterior y al libre
desarrollo de la personalidad. En relación con las visitas íntimas, la Corte
Constitucional ha establecido el siguiente esquema de análisis para determinar la
constitucionalidad de las limitaciones a este derecho85:
84
Política preventiva de la Procuraduría General de la Nación en materia de derechos de las personas
privadas de libertad, op. cit.
85
Id. Véase igualmente Corte Constitucional, Sentencia T-1030 de 2003. Magistrado Ponente: Clara
Inés Vargas. Bogotá, 30 de octubre de 2003.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 39
Debe tenerse en cuenta que las personas privadas de libertad suelen pertenecer a
familias con escasos recursos económicos, por lo que para sus familiares y amigos
el desplazamiento hasta las cárceles –incluso cuando están dentro de la misma
ciudad o en municipios cercanos- supone un sacrificio que no necesariamente
puede realizarse con la periodicidad semanal autorizada, por lo que los horarios,
particularmente de las visitas de las hijas e hijos de las internas, deberían ser más
flexibles, de manera que el contacto y las expectativas de visitantes y visitadas no
se vean frustrados por la sirena que anuncia la salida apenas unas pocas horas
después de haber logrado el encuentro.
Como señala Azaola, “el resultado es que, los que vienen de visita, deben esperar
durante varias horas para poder ingresar. Después de estar formados de pie
durante tanto tiempo, en qué circunstancias psicológicas se producirán estos
encuentros? Cuál será el sentimiento de las mujeres internas que han esperado
durante días, semanas o meses dicho encuentro?”87.
Surge la inquietud en estos casos respecto del ingreso de aquellos niños y niñas
entre los 12 y los 18 años que no cuenten con la posibilidad de que un adulto de su
mismo sexo los acompañe para ingresar, dado que en la mayoría de los casos son
las mujeres –madres, abuelas, hermanas, vecinas- quienes llevan los hijos
menores de edad de las internas a visitarlas. En todo caso, es fundamental, para
evitar el riesgo de abuso sexual de menores de edad, que una persona adulta se
responsabilice por ellos durante la visita a prisión.
86
Comisión de Derechos Humanos, documento de trabajo de la Sra. Florizelle O’Connor sobre la
cuestión de la mujer en prisión, op. cit.
87
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 89
88
13 años, en algunos casos.
40 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Ahora bien, en relación con la visita íntima, “que es central para mantener y
fortalecer el vínculo de pareja como medio de superación conjunta de toda la
conflictiva que depara la privación de libertad”90, la Procuraduría indagó por la
periodicidad, los requisitos y el número de visitas íntimas heterosexuales y
homosexuales autorizadas en cada establecimiento.
89
Corte Constitucional, sentencia T-1030 de 2003
90
Personas privadas de su libertad, Leonardo Filippini, CELS, op. cit.
91
Una excepción en materia de periodicidad la constituye el régimen del EPCAMS de Valledupar,
prevé que las visitas íntimas de personas sindicadas es cada 30 días; de personas solicitadas en
extradición y alta seguridad: cada 6 semanas y de mediana seguridad cada treinta días. No se
encuentra justificación alguna para este tipo de diferenciación, ni se recibió respuesta de las
autoridades frente al cuestionamiento planteado en este sentido por la PGN con posterioridad a la
visita de inspección.
92
Los Anexos 3 y 4 del presente informe contienen la síntesis de las respuestas al cuestionario
formulado por la PGN a los establecimientos. Allí se puede consultar la información correspondiente a
cada penal.
93
Corte Constitucional, sentencia T-269 de 2002
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 41
94
Los personajes del cautiverio, Sergio García Ramírez, op. cit. pág. 206
42 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
95
Revista de Estudios Criminológicos y Penitenciarios, Número 2 - Mayo 2001, Ministerio de Justicia,
Gendarmería de Chile - UNICRIM
96
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 93
97
Los cautiverios de las mujeres, Lagarde, op. cit., pág. 677
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 43
Tres de las guarderías que funcionan en el país fueron visitadas en el marco del
proyecto –EPC Valledupar y reclusiones de mujeres de Bogotá y de Pereira-. Las
condiciones de higiene y la dotación de tales espacios son adecuadas y se observa
un interés particular de las autoridades penitenciarias por ofrecer espacios amables
para las niñas y niños que permanecen en prisión con sus madres. Sin embargo,
el cuidado de los niños no siempre es supervisado por trabajadores sociales y
especialistas en desarrollo de los menores.
Facilitar el cuidado del niño por parte de los miembros de la familia fuera del
establecimiento puede también ayudar a garantizar que se comparta la carga que
supone la cría del niño (por ejemplo, por el padre del niño). Cuando ello no fuera
posible, se debería considerar la idea de proporcionar acceso a las instalaciones
98
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de
2006
44 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
tipo guardería. Dichas medidas pueden permitir que las mujeres presas participen
en trabajos y en otras actividades internas de la prisión en mayor medida de lo que
sería posible de otra forma”99.
Se observó, durante las visitas, que a las madres de los bebés hasta los seis meses
de edad no se les permite desarrollar actividades educativas ni laborales, ya que
deben permanecer todo el tiempo con sus hijos –quienes sólo ingresan a la
guardería al cumplir 6 meses-. Sin embargo, en la mayoría de oportunidades,
carecen de recursos para adquirir bienes para sus hijas e hijos, no cuentan con
asesoría para el trato y estimulación de los menores, y, por sus propios
antecedentes de vida, carecen de herramientas para establecer relaciones afectivas
con ellos.
Adicionalmente, según se informó por parte de las internas, ni las madres ni sus
hijas e hijos menores reciben asesoría psicológica para el momento de la
separación, a los tres años de edad. Sobra decir que se trata de una nueva ruptura
traumática para todos, y que el seguimiento profesional para afrontarla es
fundamental.
99
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o
Degradantes -CPT-, op. cit.
100
Corte Constitucional, sentencia C-157 de 2002
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 45
Si bien parece una cuestión apenas obvia que las personas privadas de libertad
estén informadas de los procedimientos judiciales en los que están implicadas, de
las posibilidades de acceder a beneficios o de obtener una libertad anticipada, la
realidad encontrada en los establecimientos de reclusión indica que el
desconocimiento acerca de los procedimientos, las normas que los orientan y las
posibilidades legales existentes, es generalizada.
101
Revista de Estudios Criminológicos y Penitenciarios, Número 2 - Mayo 2001, op. cit.
46 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Abogado
29,6%
No hay/sin respuesta
40,7%
No abogado
29,6%
102
Revista de Estudios Criminológicos y Penitenciarios, Número 2 - Mayo 2001, op. cit.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 47
103
CASE OF MAMEDOVA v. RUSSIA, FIRST SECTION, European Court of Human Rights – op. cit.
104
El marco legal de referencia en esta materia está constituido por el artículo 2° de la Ley 82 de
1993, que define la mujer cabeza de familia, las previsiones de la Ley 750 de 2002 sobre la detención
y prisión domiciliarias para esta categoría de mujeres, y la nueva normatividad sobre la materia,
contenida en los artículos 314 y 461 del Código de Procedimiento Penal, que amplían las previsiones
de la Ley 750, eliminando las limitaciones derivadas de la naturaleza de los delitos que estaban
excluidos de la sustitución en la Ley 750. Ver el texto íntegro de las normas en el Anexo 1 del
presente documento.
48 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
También en relación con este tema, se observa que el análisis del factor subjetivo
para la concesión de la sustitución de la medida privativa de libertad, se realizaría
en muchos casos desde la óptica del delito y no de las condiciones de la persona
que solicita el beneficio.
105
Corte Constitucional, sentencia T-972 de 2005
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 49
Mujeres
53
5,55%
Hombres
901,1
94,45%
Mujeres
23,75
2,88%
Hombres
799,5
97,12%
50 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Igualmente, vale la pena señalar que en las Regionales Central, Occidente y Viejo
Caldas106 se concentra en promedio el 80% de la población con beneficios
administrativos, mientras que las otras tres Regionales sumadas sólo alcanzan el
20% del total.
(…) Esto significa reconstruir integralmente, como derechos del detenido, los
contenidos posibles de toda actividad que puede ser ejercida, aun en las
condiciones negativas de la cárcel, a su favor. Por tanto, el concepto de
tratamiento debe ser redefinido como ‘servicio’.
106
En el Anexo 4 del presente documento se incluyen gráficos detallados, por Regionales, con los
valores y porcentajes de beneficios administrativos de 72 horas concedidos en 2005 y 2006 a
mujeres y hombres privados de libertad.
107
Por un concepto crítico de "reintegración social" del condenado, Alessandro Baratta, op. cit.
108
Los personajes del cautiverio, Sergio García Ramírez, op. cit. pág. 60.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 51
a. Educación
Ahora bien, como señala Azaola, “para entender el problema de la educación de las
reclusas, resulta indispensable la conciencia y la aceptación de que las mujeres
presas pertenecen a un grupo específico de nuestra estratificación social. (…) Antes
de convertirse en reclusas, estas mujeres no habían podido ocuparse más que de
su supervivencia por lo que es absurdo ofrecerles dentro del reclusorio una
educación tradicional como única opción si ésta no ha tenido éxito en su vida en
libertad. No es extraño, entonces, la alta deserción escolar dentro del penal, que
no hace sino repetir y por razones semejantes, la que ya antes tuvieron fuera del
penal”110.
La cobertura en los programas del área de Educación para las mujeres recluidas,
que son los mismos que se ofrecen a los hombres privados de libertad, es, de
acuerdo con los datos proporcionados por la Dirección General del INPEC111, la
siguiente:
Alfabetización 162
Educación formal 1099
Educación no formal 640
Educación informal 854
Actividades Culturales 1223
Actividades Deportivas y Recreativas 2327
109
Reglas Penitenciarias Europeas, Consejo de Europa - Consejo de Ministros. Recomendación Rec
(2006)2 del Comité de Ministros de los Estados Miembros sobre las Reglas Penitenciarias Europeas
(1) (adoptado por el Comité de Ministros el 11 de enero de 2006 en la 952ª Reunión de Delegados de
Ministros)
110
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 36
111
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de
2006
52 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Esta realidad, en buena parte, tiene su origen en los escasos recursos asignados a
las áreas de tratamiento y desarrollo de los establecimientos de reclusión –es uno
de los rubros que menor presupuesto recibe anualmente en promedio, según
información recogida en diálogo con los responsables del tema en los penales-, así
como en la forma de vinculación de la mayoría de personas que prestan sus
servicios en estas áreas, ya que se trata de contratistas –por tiempos breves, con
suspensiones periódicas y renovaciones inciertas- y de practicantes universitarios,
lo que genera la dificultad de realizar planeación a largo plazo, así como de evaluar
y hacer seguimiento del impacto de determinadas actividades en beneficio de la
población interna.
Vale la pena resaltar, de acuerdo con la información recibida, como una buena
práctica, el hecho de que en la reclusión de mujeres de Bucaramanga se ofrecen,
con una cobertura relativamente amplia y sobre bases programadas de duración e
intensidad horaria, ofertas de educación en informática –tanto básica como
avanzada-, contabilidad, así como de literatura, pintura, música, coros y danza, lo
que se valora positivamente.
b. Trabajo
historial laboral, que defina frentes de instrucción que puedan dar lugar a nuevos
horizontes productivos y rentables”.112.
Las mujeres que elaboran artesanías, deben conseguir los materiales para
elaborarlas y luego comercializarlas a través de sus familias, lo que evidentemente
no constituye una actividad rentable, ni una opción viable para quienes carecen de
recursos para la adquisición misma de los insumos para la fabricación de los
bienes.
112
Los derechos humanos de la mujer privada de la libertad en Colombia, op. cit.
54 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Lo anterior, a pesar de que la ley penitenciaria prevé que “El trabajo de los
reclusos se remunerará de una manera equitativa”, al tiempo que los Principios
básicos para el tratamiento de los reclusos establecen que “se crearán condiciones
que permitan a los reclusos realizar actividades laborales remuneradas y útiles que
faciliten su reinserción en el mercado laboral del país y les permitan contribuir al
sustento económico de su familia y al suyo propio”.113
113
Adoptados y proclamados por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 45/111,
de 14 de diciembre de 1990; Principio 8.
114
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de
2006
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 55
ESTABLECIMIENTO COBERTURA
2005 2006
RM Girardot 24 0
RM Bogotá 713 80
RM Guamo 27 32
RM Popayán 122 33
RM Pereira 140 129
RM. Pasto 92 24
RM Armenia 92 63
RM Cali 44 113
RM Manizales 130 40
RM Cúcuta 76 76
RM Bucaramanga 174 256
RM Medellín 458 90
115
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de
2006
56 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Una razón probable para esta disminución puede estar constituida por la reciente
implementación del sistema de “atención integral y tratamiento penitenciario”116
reglamentado por el INPEC, a instancias de la Subdirección de Tratamiento y
Desarrollo a partir de diciembre de 2005.
116
Resolución 7302 de 23 de noviembre de 2005.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 57
9. El derecho a la salud
La garantía del derecho a la salud incluye, según la Corte, varias facetas: “una
faceta preventiva dirigida evitar que se produzca la enfermedad, una faceta
reparadora, que tiene efectos curativos de la enfermedad y una faceta mitigadora
orientada a amortiguar los efectos negativos de la enfermedad. En este último
caso, ya no siempre se busca una recuperación pues a veces esta no se puede
lograr. Se trata, más bien, de atenuar, en lo posible, las dolencias físicas que ella
produce y de contribuir, también en la medida de lo factible, al bienestar psíquico,
emocional y social del afectado con la enfermedad” (énfasis en el documento
original).
En relación con la realización del derecho a la salud para las mujeres presas, el
INPEC informó que la División Salud a nivel nacional tiene conformada una Red de
Prestadores de Servicios de Salud con la cual se da cobertura a la población reclusa
117
La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos - Manual para el personal
penitenciario, op. cit., pág. 49.
118
Corte Constitucional, sentencia T-686 de 2006
58 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
a cargo del Instituto, red integrada por contratos realizados desde la sede central y
aquellos que celebran cada Director de establecimiento de reclusión.
Del contenido de esta respuesta, así como de la información aportada por los
establecimientos de reclusión y de la observación directa realizada en los centros
piloto, se infiere claramente la ausencia de consideraciones de género tratándose
de la atención en salud, no sólo de las mujeres, sino también de sus hijos e hijas
menores, en aquellos casos en los que permanecen en la prisión hasta los 3 años
de edad.
En efecto, la respuesta de los penales indica que sólo trabajan médicos ginecólogos
en dos establecimientos –por medio tiempo-, mientras que en los demás penales la
constante es la presencia de uno o dos médicos generales y un odontólogo, en
algunos casos tiempo completo y en otros medio tiempo. En varios de los
establecimientos, no había médico en el área de Sanidad al momento de remitir la
respuesta a la Procuraduría, por vencimiento de los contratos. La mayoría de los
médicos de planta o contratados son hombres, lo que puede afectar, por razones
culturales y antecedentes personales, la relación de confianza de las mujeres
frente al profesional para expresar sus preocupaciones relacionadas con cuestiones
de salud característicamente femeninas.
No se cuenta con atención a las internas por parte de psiquiatras, con excepción de
la Reclusión de Mujeres de Bogotá, donde asiste una vez por semana el psiquiatra,
para una población promedio de 1.000 internas. Las situaciones relacionadas con
trastornos mentales son remitidas a instituciones y hospitales externos. El
tratamiento para la drogadicción suele darse a través de la medicación de Rivotril,
que no sólo genera un alto riesgo de dependencia, sino que debe contar con
estricta supervisión médica. Otro tanto sucede con éste y otros medicamentos
proporcionados, sin un seguimiento médico puntual, a internas que presentan
trastornos depresivos; originados o exacerbados por el rigor del régimen al que
están sometidas y, en muchos casos, como el EPCAMS de Valledupar,
determinadas además por la lejanía de su entorno familiar.
119
Comunicación remitida por el Director General del INPEC, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de
2006
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 59
c) Entre los factores psicosociales que son diferentes para el hombre y la mujer
figuran la depresión en general y la depresión en el período posterior al parto
en particular, así como otros problemas psicológicos, como los que causan
trastornos del apetito, tales como anorexia y bulimia.
120
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 20º período de sesiones (1999),
Recomendación general Nº 24
60 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
violencia de que han sido objeto bastantes de ellas antes de su reclusión. Como se
ponía de relieve en el documento de información pertinente, preparado para la
Relatora Especial por David Chavkin de la Facultad de Derecho de la American
University, es evidente que, a diferencia de los hombres, las mujeres entre 18 y 40
años tienen unas necesidades sanitarias especiales. Por ello, no basta con limitarse
a prestarles los mismos servicios de salud que a los hombres.
121
Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género - La violencia contra
la mujer. Informe presentado por la Sra. Radhika Coomaraswamy, op. cit.
122
Política preventiva de la Procuraduría General de la Nación en materia de derechos de las personas
privadas de libertad, op. cit.
123
Comunicaciones remitidas por el Director General del INPEC y la Subdirección de Tratamiento y
Desarrollo, 7100–DIG–1975, de 13 de octubre de 2006 y 7500-STD-9534 de 19 de octubre de 2006
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 61
Las respuestas recibidas en relación con este tema refuerzan una de las
conclusiones importantes que surgen del resultado del trabajo integral desarrollado
durante el proyecto: en materia de género, y, en general, en muchos de los
aspectos de la vida penitenciaria, la adopción de políticas o líneas de acción
específicas, responden a la iniciativa individual de las directivas de los
establecimientos y no a la definición de éstas desde el nivel central.
“Tener un trabajo, una pareja o una familia fuera son condiciones imprescindibles
para facilitar la reinserción de la población reclusa. Sin embargo, nada garantiza
que el proceso sea un éxito. El camino hasta volver a ser uno más es largo y
complejo. Hay otros muchos factores que inciden. Cuando las penas han sido
largas, la mayoría de presos han pasado mucho tiempo sin trabajar ni formarse –si
es que antes lo hicieron–, y esto añade dificultades a la hora de volver a vivir en
comunidad. Si se añade que retornan a su ambiente habitual con los mismos
problemas de antaño, no es de extrañar que la reincidencia sea de más de un
30%.
Así, después de haber revisado algunos de los aspectos más relevantes que
determinan la caracterización y necesidades particulares de las mujeres privadas
de libertad, es evidente que la preparación efectiva para su liberación y la oferta de
oportunidades para su reintegración a la sociedad en condiciones que les permitan
una efectiva reinserción, suponen el desarrollo de programas y planes específicos
en esta materia.
124
A la hora de salir de la cárcel, Mercedes de la Rosa. 1° de octubre de 2006, El País Semanal,
España. En
http://www.elpais.es/articulo/portada/hora/salir/carcel/elpepspor/20061001elpepspor_2/Tes/
62 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
El riesgo del abuso sexual en las prisiones femeninas, es muy alto. “Las reclusas
son especialmente vulnerables en el entorno cerrado de la prisión, y deben ser
protegidas en todo momento contra posibles abusos físicos o sexuales por parte
del personal penitenciario masculino. Los convenios e instrumentos internacionales
exigen que las reclusas sean vigiladas por funcionarias. Si se emplean funcionarios
varones en una prisión de mujeres, nunca deberán ser los únicos que controlen a
las reclusas. Siempre deberá estar presente una funcionaria”126.
125
Véanse La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos - Manual para el
personal penitenciario, op. cit., pág. 13-29 y Manual de Buena Práctica Penitenciaria, op. cit., Sección
VII, Personal penitenciario, pág. 145-159. Política preventiva de la Procuraduría General de la Nación
en materia de derechos de las personas privadas de libertad, op. cit.
126
La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos - Manual para el personal
penitenciario, op. cit., pág. 136.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 63
Para que una investigación sobre posibles malos tratos sea eficaz, de acuerdo con
criterios establecidos internacionalmente129, es fundamental que las personas
encargadas de la misma sean independientes de aquellas implicadas en los hechos;
que se cumpla con el criterio de la meticulosidad, permitiendo, por ejemplo,
determinas si el uso de la fuerza en un evento particular fue justificado; que la
investigación se lleve a cabo de un modo exhaustivo; con prontitud y celeridad
razonables y, que exista un componente de examen público de la investigación o
de sus resultados para asegurar la rendición de cuentas. En consecuencia, en casos
127
Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género - La violencia contra
la mujer. Informe presentado por la Sra. Radhika Coomaraswamy, op. cit.
128
Manual de buena práctica penitenciaria - Instituto Interamericano de Derechos Humanos, op. cit.
129
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o
Degradantes -CPT-, op. cit.
64 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
En Colombia, como en otros lugares del mundo, “la mayoría de las quejas se
resuelven dentro de la institución, y el director tiene un gran margen de
discrecionalidad. Muchas de las respuestas a las quejas consisten en consejos
extraoficiales impartidos por funcionarios de la propia institución, con la
colaboración del director. La Relatora Especial opina, que tratándose de una
población cautiva, no se debe subestimar la necesidad de un examen externo130”.
130
Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género - La violencia contra
la mujer. Informe presentado por la Sra. Radhika Coomaraswamy, op. cit.
131
Ver al respecto, Procuraduría General de la Nación, “El Procurador General de la Nación
alerta sobre el riesgo de violaciones a los derechos humanos que se presentan en las áreas
de aislamiento de las prisiones del país“, Bogotá, 27 de agosto de 2004. Este
pronunciamiento fue acogido en su totalidad por la Corte Constitucional. Sentencia T –
684/05 MP. Marco Gerardo Monroy Cabra. Bogotá, 30 de Junio de 2005.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 65
para Derechos Humanos, así como a los propios lineamientos expedidos por la
Dirección General del INPEC el año anterior.
132
Manual de Buena Práctica Penitenciaria, op. cit., Sección VII, Personal penitenciario, pág. 145.
133
La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos - Manual para el personal
penitenciario, op. cit. pág. 13.
134
Política preventiva de la Procuraduría General de la Nación en materia de derechos de las personas
privadas de libertad, op. cit.
135
Particularmente frente a la posibilidad de trabajar en turnos de 8 horas y de disfrutar días
compensatorios, que se daría en el EPC y el EP de Bogotá, pero no en la Reclusión de Mujeres.
66 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
136
Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Villagrán Morales y otros, sentencia de 19 de
noviembre 1999
68 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Teniendo en cuenta las consideraciones en relación con el perfil de las mujeres que
se encuentran privadas de libertad en Colombia, así como con la naturaleza de los
delitos por los cuales se encuentran procesadas, es pertinente señalar, en primer
lugar que “dadas las condiciones de desigualdad social para la mujer, si éstas no
son tomadas en cuenta por el sistema de impartición de justicia, lo que termina
por imponerse es una justicia parcial. Es decir, que mientras se apliquen sanciones
iguales en condiciones que no lo son, lo que se reproduce es una situación de
desigualdad real, profunda e intrincada”137.
137
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág. 409
138
Las mujeres olvidadas, Azaola Garrido y Yamacán, op. cit., pág.412
139
El sistema de prisiones colombiano opera bajo niveles de presión crecientes; los derechos
humanos de las personas privadas de libertad en riesgo. Documento de alerta del Procurador General
de la Nación, 10 de noviembre de 2004
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 69
1. Evitar el ingreso a la justicia penal o desviar de ella los casos que no deberían
ser motivo de esa respuesta. En esto, mecanismos tales como la conciliación,
mediación y reparación a la víctima, han mostrado muy buenos resultados.
140
Como lo señaló el Procurador General de la Nación en su documento de alerta titulado: El sistema
de prisiones colombiano opera bajo niveles de presión crecientes; op. cit.
141
Citado en Mujer y cárcel en América Latina, María Noel Rodríguez, op. cit.
70 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
142
El sistema de prisiones colombiano opera bajo niveles de presión crecientes; los derechos
humanos de las personas privadas de libertad en riesgo, op. cit.
72 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Respecto del régimen de visitas para las mujeres, según se señaló, varían en los
establecimientos los horarios de ingreso y salida de visitantes los días sábados y
74 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Finalmente, en relación con este tema, que afecta en general la seguridad de los
establecimientos en los diferentes ámbitos de la vida penitenciaria, urge que el
INPEC adquiera los equipos, realice el mantenimiento periódico de los mismos y
cuente con el personal idóneo para los procedimientos de revisión de personas y
elementos que ingresan a los establecimientos los días de visita, que garantice,
tanto la dignidad de los visitantes como la seguridad de los centros de reclusión,
atendiendo las expresas órdenes que sobre el particular ha impartido la Corte
Constitucional.
143
Situación de la mujer en el cumplimiento de la pena, Victoria Adato Green, Gaceta de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos, México, D.F.m N° 54, Mayo, 2003, pág. 38.
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 75
144
Personas privadas de su libertad, Leonardo Filippini, op. cit.
145
Manual de buena práctica penitenciaria, op. cit.
76 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
En primer lugar, una de las mayores causas de deserción de las mujeres de los
programas educativos, la constituye el hecho de que la redención de pena que
certifican las autoridades penitenciarias ante los jueces de ejecución por concepto
de estudio, es inferior a la que corresponde a actividades laborales como el aseo,
por la limitación en el número de horas diarias que se dedica a cada actividad.
A ello se suma que la mayoría de las mujeres no tiene una disciplina previa de
atención a clases formales –como las que se ofrecen en prisión-, y el hecho de que
sus necesidades no suelen ser consultadas al momento de diseñar los programas
educativos, los que, de hecho, no están diseñados específicamente para personas
privadas de libertad.
En esta materia, es indispensable que las entidades del orden nacional y local que
tienen competencias específicas relacionadas con la mujer, tengan presente en el
diseño de sus planes y programas a las reclusas, quienes, al igual que sus familias,
están en condiciones de particular vulnerabilidad.
Finalmente, tanto el SENA como el propio INPEC y las entidades privadas que
contratan con la administración penitenciaria los servicios de trabajo en prisión,
deben tener presente que las mujeres tienen las capacidades y la necesidad de
desarrollar tareas que representen opciones ciertas y con posibilidades de
competitividad en la sociedad libre, antes que privilegiar intereses económicos-
lucrativos o de funcionamiento ordinario de la cárcel, ya que es un deber del
Estado, para los fines del cumplimiento de la pena, el brindar el servicio que
permita una efectiva reintegración de la población al mundo libre.
146
Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en
1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio
de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977, regla 40.
147
Los derechos humanos de la mujer privada de la libertad en Colombia, op. cit.
148
La mujer en el sistema de justicia penal, Documento de antecedentes para el curso práctico sobre
la mujer en el sistema de justicia penal, Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención
del Delito y Tratamiento del Delincuente, Viena, 10 a 17 de abril de 2000, A/CONF.187/12
78 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Asimismo, en los lugares de reclusión donde vivan los hijos e hijas de las internas
hasta los tres años de edad, el INPEC debe disponer que se cuente con los
servicios de pediatras, así como de medicamentos y suplementos vitamínicos para
el desarrollo de los menores. Se recomienda igualmente que, en casos en los que
los menores deban ser trasladados a los servicios de urgencia fuera de los
establecimientos, la madre o un pariente cercano puedan acompañarlos.
Tratándose de las mujeres que hacen parte del personal de guardia, se deben
plantear opciones que, con una perspectiva de género, les permitan desarrollar su
función sin desmedro de su vida familiar y sus responsabilidades como madres,
flexibilizando, en lo posible, los horarios de trabajo y concretando la posibilidad
cierta de disfrutar de días compensatorios, así como consultando las decisiones
sobre traslados con la debida antelación, de manera que su desempeño profesional
no se vea afectado por razones de índole personal. Igualmente, facilitar su
promoción ofreciendo alternativas educativas y programas de bienestar laboral.
Como lo señalan las nuevas reglas penitenciarias europeas, “las prisiones deben de
estar bajo la responsabilidad de las autoridades públicas y estar separadas de los
servicios militares, de la policía y de la instrucción penal”. Adicionalmente, debe
tenerse presente que “los deberes del personal exceden de la simple vigilancia y
deben tener en cuenta las necesidades que entraña lograr la reinserción de los
MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA 79
149
Reglas Penitenciarias Europeas, op. cit.
150
Decreto 329 de 5 de septiembre de 2006, por el que se aprueba el Reglamento de organización y
funcionamiento de los servicios de ejecución penal en Cataluña.
151
Artículo 4° del Decreto 329 de 5 de septiembre de 2006, op.cit.
80 MUJERES Y PRISIÓN EN COLOMBIA
Bibliografía
Corte Europea de Derechos Humanos, caso de Mamedova vs. Russia, Primera sección,
Aplicación No. 7064/05 – Sentencia, Estrasburgo, 1° de junio de 2006
Los cautiverios de las mujeres: madresposas, monjas, putas, presas y locas, Marcela
Lagarde y de Los Ríos, Universidad Nacional Autónoma de México, 2005
Las mujeres olvidadas: un estudio sobre la situación actual de las cárceles de mujeres
en la República mexicana, Elena Azaola Garrido y Cristina José Yamacán - Comisión
Nacional de Derechos Humanos, El Colegio de México, 1996
Normas del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos
Inhumanos o Degradantes -CPT- Secciones de los Informes Generales del CPT
dedicadas a cuestiones de fondo, CPT/Inf/E (2002) 1 – Rev. 2004
A Campaign to End the Sexual Assault of Women by the State, 2005, Sisters Inside
Inc. Australia. En http://www.sistersinside.com.au/media/AntiStripSearchingInfo.pdf
Reclusión Respuesta/observaciones
Infraestructura básica de la Reclusión
REGIONAL CENTRAL
Girardot Pabellones: 3
Distribución y capacidad celdas: sin información
Cuenta con 1 celda de visita conyugal
Cupo: 130
Población: 35
Bogotá Pabellones: 9
Capacidad celdas: 1, 2, 4
Distribución celdas: patio especial para mamás y PAS
Cupo: 1298
Población: 1016
Guamo Pabellones: 1
Capacidad celdas: 5 colectivas
Distribución celdas: 20 personas por celda
Cupo: 100
Población: 58
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Pabellones: 1, dividido en 2 patios, 1 para sindicadas y 1 para condenadas
Capacidad celdas: 1 dormitorio colectivo dividido en 6 módulos
Distribución celdas: 2 módulos para sindicadas y 4 para condenadas
Cupo: 80
Población: 62
Manizales Pabellones: 2
Capacidad celdas: colectivas
Distribución celdas: 1, sindicadas; 2, Condenadas
Cuenta con 1 celda de visita conyugal
Cupo: 80
Población: 82
Pereira Pabellones: 2
Capacidad celdas: 1, 2, 4 y 1 colectiva
Distribución celdas: en pabellón A, existen tramos para madres y
“especiales”, sindicadas, adultas mayores; pabellón B, 23 celdas para 4
personas cada una.
Cupo: 237
Población: 141
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Pabellones: 1
Capacidad celdas: sin información
Distribución celdas: sin información
Cupo: 90
Población: 88
Bucaramanga Pabellones: 3
Capacidad celdas: sin información
Distribución celdas: sin información
Cupo: 224
Población: 256
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Pabellones: 1
Capacidad celdas: 8, 11, 12, 15, 20
Distribución celdas: 2 de condenadas, 3 de sindicadas
Cuenta con 1 celda de visita conyugal
Cupo: 66
Población: 52
Cali Pabellones: 6
Capacidad celdas: sin información
Distribución celdas: 1 patio para mayores, 1 para enfermas (sanidad), 1 patio
1
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Infraestructura básica de la Reclusión
para madres con hijos o gestantes
Cupo: 274
Población: 290
Popayán Pabellones: 1 pabellón, 2 plantas
Capacidad celdas: sin información
Distribución celdas: sin información
Cupo: 100
Población: 112
REGIONAL NOROESTE
Medellín Pabellones: 5, unidad psiquiátrica (masculina)
Capacidad celdas: sin información
Distribución celdas: 2 patios sindicadas, 2 condenadas, 1 “programa especial”
Cupo: 290
Población: 371
Reclusión Respuesta/observaciones
Internas sindicadas y condenadas en 1ª y 2ª instancia
REGIONAL CENTRAL
Girardot Sindicadas: 5
Condenadas 1a: 18
Condenadas 2ª: 12
Buena práctica: en el cuadro sobre situación jurídica se incluyen 2 columnas
que indican cuándo cumplen 1/3 y 3/5 de pena.
Bogotá Sindicadas: 737
Condenadas 1a: 260
Condenadas 2ª: 20
Guamo Condenadas 1a: 45
Condenadas 2ª: 13
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Sindicadas: 5
Condenadas 1a: 48
Condenadas 2ª: 9
Manizales Sindicadas: 26
Condenadas 1a: 22
Condenadas 2ª: 35
Pereira Sindicadas: 21
Condenadas 1a: 101
Condenadas 2ª: 19
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Sindicadas: 32
Condenadas 1a: 45
Condenadas 2ª: 11
Bucaramanga Sindicadas: 77
Condenadas:179
No especifica 1ª y 2ª instancia
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Sindicadas: 28
Condenadas 1a: 21
Condenadas 2ª: 3
Cali Sindicadas: 109
Condenadas: 181
No especifica 1ª y 2ª instancia
Popayán Sindicadas: 31
Condenadas 1a: 62
Condenadas 2ª: 19
2
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Internas sindicadas y condenadas en 1ª y 2ª instancia
REGIONAL NOROESTE
Medellín Sindicadas: 142
Condenadas: 229
No especifica 1ª y 2ª instancia
Reclusión Respuesta/observaciones
Delitos por los que están procesadas (estadística)
REGIONAL CENTRAL
Girardot Relacionados con estupefacientes: 20
Hurto: 7
Homicidio: 4
Estafa: 2
Falsedad en documentos: 1
Fuga de presos: 1
Bogotá Relacionados con estupefacientes: 329
Contra el patrimonio económico: 220
Contra la vida y la integridad: 170
Contra la seguridad pública: 103
Contra la libertad individual y otras garantías: 91
Contra el régimen constitucional y legal: 36
Contra el orden económico y social: 24
Contra la fe pública: 18
Contra la libertad, integridad y formación sexuales: 16
Contra la administración pública: 7
Contra la eficaz y recta impartición de justicia: 3
Guamo Relacionados con estupefacientes: 44
Homicidio: 5
Hurto: 4
Estafa: 2
Extorsión: 1
Rebelión: 1
Secuestro: 1
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Relacionados con estupefacientes: 45
Homicidio: 10
Secuestro: 3
Estímulo a la prostitución: 2
Hurto: 1
Rebelión: 1
Manizales Relacionados con estupefacientes: 44
Homicidio: 12
Concierto para delinquir: 7
Hurto: 4
Secuestro: 4
Rebelión: 4
Tentativa de homicidio: 4
Extorsión: 2
Estafa: 1
Pereira Relacionados con estupefacientes: 91 (64.53%)
Contra la vida y la integridad personal: 24 (17.02%)
Contra el patrimonio económico: 15 (10.63%)
Contra el régimen constitucional y legal: 4 (2.83%)
Contra la libertad individual y otras garantías: 3 (2.12%)
Contra la libertad, integridad y formación sexuales: 2 (1.41%)
Contra la eficaz y recta impartición de justicia: 1 (0.7%)
3
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Delitos por los que están procesadas (estadística)
Contra los derechos de autor: 1 (0.7%)
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Relacionados con estupefacientes: 34
Concierto para delinquir: 17
Homicidio: 10
Extorsión: 9
Hurto: 5
Rebelión: 5
Secuestro: 5
Proxenetismo: 1
Estafa: 1
Lavado de activos: 1
Bucaramanga Relacionados con estupefacientes: 118
Homicidio: 24
Secuestro: 30
Hurto: 33
Rebelión: 16
Concierto para delinquir: 9
Sedición:5
Extorsión: 4
Tráfico de moneda falsa: 4
Peculado: 3
Estafa: 3
Delitos sexuales: 2
Tortura: 1
Inasistencia alimentaria: 1
Destinación ilícita de inmuebles: 1
Fuga de presos: 1
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Relacionados con estupefacientes: 26
Secuestro: 8
Hurto: 6
Concierto para delinquir: 6
Extorsión 4
Homicidio: 2
Cali Relacionados con estupefacientes: 143
Concierto para delinquir: 38
Homicidio: 33
Hurto: 20
Secuestro: 14
Rebelión: 7
Extorsión: 4
Popayán Relacionados con estupefacientes: 64
Homicidio: 18
Hurto: 7
Secuestro: 7
Concierto para delinquir: 7
Lesiones personales: 2
Extorsión: 2
Rebelión: 2
Violencia intrafamiliar: 1
Falsedad en documentos: 1
Fuga de presos: 1
REGIONAL NOROESTE
Medellín Relacionados con estupefacientes: 167
Homicidio: 80
4
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Delitos por los que están procesadas (estadística)
Hurto: 25
Rebelión: 21
Concierto para delinquir: 16
Tentativa de homicidio: 13
Extorsión: 13
Secuestro: 10
Estafa: 10
Falsedad en documentos: 5
Delitos sexuales: 4
Falsificación de moneda: 3
Trata de mujeres: 2
Porte ilegal de armas: 2
Fuga de presos: 1
Lesiones personales: 1
Reclusión Respuesta/observaciones
Duración de las condenas (rangos)
REGIONAL CENTRAL
Girardot 0-3 años: 12
3-6 años: 6
6-10 años: 9
Más de 10 años: 3
Bogotá 0-5 años: 278
6-10 años: 107
11-15 años: 52
16-20 años: 42
Más de 20 años: 129
Guamo Entre 2 y 14 años
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia 0 a 5 años: 36
6 a 10 años: 10
11 a 15 años: 05
21 a 25 años: 1
26 a 30 años: 03
Más de 36 años: 1
Manizales 0-5 años: 37
6-10 años: 3
11 a 15 años: 12
16 a 20: 1
20 a 25: 2
31 a 35: 1
Pereira 0-60 meses: 99
61-120 meses: 12
121-180 meses: 3
181-240 meses: 1
214-300 meses: 2
301-360 meses: 3
Más de 360 meses: 1
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 0-5 años: 26
6-10 años: 15
11-15 años: 4
16-20años: 6
21-25 años: 2
26-30 años: 3
5
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Duración de las condenas (rangos)
Bucaramanga 0-5 años: 111
6-10 años: 20
11-15 años: 9
16-20 años: 5
Más de 20: 25
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto 1 a 5 años: 6
18 meses a 10 años: 17
Cali “Desde la pena de 14 meses hasta 36 años”.
Popayán 0-5 años: 55
6-10 años: 17
11-15 años: 4
16-20 años: 1
25 o más: 4
REGIONAL NOROESTE
Medellín 0-5 años: 139
6-10 años: 26
11-15 años: 24
16-20 años: 9
Más de 20 años: 31
Reclusión Respuesta/observaciones
Lugar de origen de las internas1
REGIONAL CENTRAL
Girardot Bogotá: 12
Tolima: 9
Cundinamarca: 8
Girardot: 3
Boyacá: 1
Valle: 1
Bogotá Urbana
Guamo Tolima: 17
Huila: 14
Cundinamarca: 6
Quindío: 5
Caquetá: 4
Bogotá: 4
Meta: 2
Valle:1
Cesar: 1
Antioquia: 1
Magdalena: 1
Risaralda:1
Norte de Santander: 1
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Armenia: 34
Tolima: 11
Quindío: 9
Valle: 3
Caldas: 2
Risaralda: 2
Cauca: 1
Manizales Manizales 33
1
Donde se encuentra su núcleo familiar y/o su proceso penal.
6
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Lugar de origen de las internas1
Caldas: 33
Tolima: 6
Pereira: 6
Medellín 1
Cundinamarca: 1
Armenia: 1
Bogotá: 1
Pereira 127 personas provienen de centros urbanos
9 tienen origen rural
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Cúcuta: 66
Norte de Santander: 17
Antioquia: 2
Arauca: 2
Bolívar: 1
2 internas tienen su proceso en Bucaramanga
Bucaramanga Santander: 142
Norte de Santander: 26
Antioquia: 14
Cesar: 13
Bogotá: 11
Magdalena: 5
Guajira: 5
Bolívar: 4
Cundinamarca: 3
Atlántico: 3
Caldas: 2
Valle: 2
Huila: 2
Risaralda: 2
Caquetá: 2
Tolima: 1
Arauca: 1Nariño: 1
Sucre: 1
Meta: 1
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto El 90% de las mujeres recluidas en este establecimiento carcelario son
oriundas de los Departamentos de Nariño y Putumayo el núcleo familiar se
distribuye en las dos regiones, en su mayoría en la zona rural.
Valle y Cundinamarca: 2 sindicadas y 4 Condenadas.
Cali “En un alto porcentaje del departamento del Valle”
Popayán Cauca: 74
Valle: 16
Nariño: 6
Quindío: 5
Caldas: 3
Caquetá: 2
Antioquia: 2
Tolima: 2
Chocó: 1
Cundinamarca: 1
2 internas tienen su proceso en Cali
REGIONAL NOROESTE
Medellín “La mayoría de las internas son procedentes de Medellín y Municipios
aledaños”.
7
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Estadística sobre mujeres cabeza de familia
REGIONAL CENTRAL
Girardot 31/35
Bogotá 648/1016
Guamo 36/45
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia 43/62
Manizales 33/82
Pereira 63/141
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 54/88
Bucaramanga 200/256
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto 35/52 (68%)
Cali “80%, en su gran mayoría madres solteras”
Popayán 89/112
REGIONAL NOROESTE
Medellín 203/371
Reclusión Respuesta/observaciones
Información sobre número de hijos y edades
REGIONAL CENTRAL
Girardot 1 a 5 hijos: 29 internas
6 a 10 hijos: 10 internas
0-3 años: 2
4-10 años: 24
10-15 años: 6
16-20 años: 23
21-30 años: 27
Bogotá “No están discriminados por edades, se tiene el censo de hijos menores de 18
años que dependen de las internas, cuyas edades oscilan entre 1 y 18 años,
arrojando un dato de 588 mujeres y 688 hombres”.
Guamo 0 -5 años: 21
6-13 años: 51
14-18 años: 12
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia 0- 5: 26
6-10: 36
11-15: 26
16-18: 15
Más de 18: 49
Manizales 0-3 años: 23
4-8 años: 36
9-12 años: 45
13-17 años: 41
Mayores de edad: 85
Pereira 1-5 años: 44 (25.14%)
6-12 años: 68 (38.85%)
13 a 18 años: 39 (22.28%)
19 a 25 años: 18 (10.28%)
26 años o más: 6 (3.42%)
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 0-10 años: 77
11-17 años: 37
Bucaramanga 0-3 años: 66
8
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Información sobre número de hijos y edades
4-7 años: 108
8-12: 158
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto 1-3 años: 6
4-10 años: 45
11-18 años: 22
Promedio de hijos por mujer: 5
Cali “Edades que van desde 1 año hasta 17 años”
Popayán 0-3 años: 23
4-9 años: 70
10-15 años: 65
16-18 años: 25
18 años en adelante: 105
Señala que se preguntó a las internas sobre sus hijos
REGIONAL NOROESTE
Medellín “El promedio de números de hijos por interna oscila está entre uno y siete
hijos”.
Reclusión Respuesta/observaciones
Nivel de escolaridad de las internas
REGIONAL CENTRAL
Girardot 1° a 3°: 15
4° a 5°: 13
6° a 9°: 4
10° a 11°: 1
Nivel superior: 2
Bogotá Iletradas: 59
Grados 1°-3°: 80
Grados 4°-5°: 140
Primaria completa: 155
Grado 6°-7°: 110
Grado 8°-9°: 140
Grado 10°: 60
Bachillerato completo: 205
Profesional incompleto: 30
Profesional completo: 38
Guamo Iletradas: 8
1° a 5°: 23
6° a 11: 22
Técnicos y tecnólogos: 4
Profesional: 1
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Sin estudios: 03
1º a 3º: 17
4º a 5º: 23
6º a 7º: 04
8º a 9º: 08
10º a 11: 07
Manizales Iletradas: 16
Ciclo I: 18
Ciclo II: 14
Primaria: 8
Ciclo III: 6
9
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Nivel de escolaridad de las internas
Bachillerato incompleto: 4
Bachilleres: 9
Técnico: 3
Tecnólogo: 1
Profesionales: 3
Pereira Iletradas: 18 (12.76%)
Primaria incompleta: 47 (33.33%)
Primaria completa: 23 (16.31%)
Bachillerato incompleto: 34 (24.11%)
Bachillerato completo: 17 (12.05%)
Profesional incompleto: 1 (0.7%)
Profesional completo: 1 (0.7%)
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Ciclo I: 13
Ciclo II: 13
Ciclo III: 17
Ciclo IV: 10
Ciclo V: 2
Ciclo VI: 1
Bachilleres: 22
Profesionales: 10
Bucaramanga Sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Alfabetización: 2
Ciclo I: 10
Ciclo II: 12
Primaria Completa: 23
Ciclo III: 3
Bachilleres: 3
Suman 53 y la población registrada es 52
Cali Primaria incompleta: 70%
Bachillerato incompleto: 25%
Profesional: 5%
Popayán 1° a 3°: 45
4° a 5°: 29
6° a 9°: 22
10° a 11°: 11
Nivel superior: 5
REGIONAL NOROESTE
Medellín Iletradas: 23
1 ciclo: 59
2 ciclo: 62
Primaria completa: 61
3 ciclo: 2
1º educación media: 32
2º educación media: 31
Bachillerato completo: 44
Técnico: 7
Estudiante universitario: 13
Profesional universitario: 11
Las cifras no coinciden con el número de internas reportadas
Reclusión Respuesta/observaciones
Edades de las internas (rangos)
REGIONAL CENTRAL
10
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Edades de las internas (rangos)
Girardot 18 a 25: 6
26 a 30: 7
31 a 40: 7
41 a 50: 9
51 en adelante: 6
Bogotá 18 a 29 años: 384
30 a 44 años: 399
45 a 59 años: 194
Más de 60 años: 39
Guamo 18 a 29: 25
30 a 44: 23
45 a 60: 9
60 en adelante: 1
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia 18 a 29: 23
30 a 44: 22
45 a 59: 16
60 o más: 1
Manizales 18 a 29: 29
30 a 44: 34
45 a 60: 17
61 en adelante: 2
Pereira 18 a 29 años: 54 (38.29%)
30 a 44 años: 48 (34.04%)
45 a 59 años: 37 (26.24%)
Más de 60 años: 2 (1.41%)
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 19 a 30: 42
31 a 50: 38
51 en adelante: 8
Bucaramanga 18 a 29: 114
30 a 44: 97
45 a 59: 43
60 o más: 2
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto “Entre los 19 años y 46”
Cali “Oscilan entre los 18 y los 75 años”
Popayán 18 a 29: 49
30 a 44: 36
45 a 59: 20
60 en adelante: 7
REGIONAL NOROESTE
Medellín “Entre los 18 a 74 años de edad y no existe rangos entre ellas, el trato y
tratamiento es igual para todas, solamente existe un patio para personal
reincidente y se está llevando un trabajo especializado con ellas.”
Reclusión Respuesta/observaciones
En caso de contar con guardería (características, capacidad, convenio ICBF, personal,
programas)
REGIONAL CENTRAL
Girardot No hay
Bogotá Capacidad para 30 niños
Buenas condiciones físicas y de higiene
Convenio U. Nal. para pediatra
Apoyo ICBF
11
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
En caso de contar con guardería (características, capacidad, convenio ICBF, personal,
programas)
Personal de planta e internas; apoyo estudiantes universitarias
Guamo Contamos con 1 guardería, actualmente hay 02 menores de edad, la
guardería no cuenta con ningún programa apoyado por el ICBF, ni contamos
con profesionales para su atención.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia No hay
Manizales No hay
Pereira Capacidad para 13 a 15 niños – 8 en la actualidad
Buenas condiciones físicas y de higiene
Convenio con ICBF
2 internas y una madre comunitaria a cargo de los menores, apoyo de
estudiantes universitarias
No hay pediatra
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Lugar independiente para preparación de alimentos
1 dormitorio con baño para niños
1 patio recreación para 12 niños
Al cuidado de 2 personas día y noche y supervisión de 1 funcionario
Convenio ICBF para programación FAMI y madre comunitaria
Bucaramanga ICBF da pautas y presta asesoría.
No hay información sobre capacidad ni población.
Al cuidado de 3 internas
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto No hay
Cali “Existe guardería con una población de 12 menores hijos de internas”.
Popayán Capacidad para 15 niños – 5 en actualidad
Convenio con ICBF
Coordinadora: enfermera; 2 internas al cuidado de los niños, apoyo
estudiante fisioterapia
REGIONAL NOROESTE
Medellín Existe guardería para niños de 2 hasta 36 meses.
Una vez cumplida se gestiona ante el Bienestar Familiar el cupo en una
guardería. Los niños permanecen en ese jardín y los sábados y domingos los
desplazan a la reclusión de las 08:00 a las 17:00 horas, para que compartan
con sus madres y se trabaja con el núcleo familiar.
En este momento solamente tenemos 3 niños en la guardería interna y
Bienestar Familiar nos apoya con su alimentación, bonificación del ICBF para
las jardineras, la guardería es coordinada por el área de tratamiento y
desarrollo.
Reclusión Respuesta/observaciones
Censo de población vulnerable
REGIONAL CENTRAL
Girardot Adultas mayores: 6
Discapacitadas: 2
Bogotá Adultas mayores: 87
Discapacitadas: 8
Extranjeras: 23
Indígenas: 1
Afrocolombianas: 17
Gestantes y lactantes: 14, 2
Psiquiátricas: 48
Guamo Discapacitadas: 1
Gestantes y lactantes: 1
12
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Censo de población vulnerable
Al relacionar las edades, se mencionó 1 interna mayor de 60 años.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Adultas mayores: 10
Afrocolombianas: 1
Madres Gestantes: 3
Manizales Adultas mayores: 2
Gestantes y lactantes: 1
Pereira Adultas mayores: 13
Indígenas: 2
Afrocolombianas: 3
Gestantes y lactantes: 1
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Adultas mayores: 8
Discapacitadas: 1
Extranjeras: 1
Gestantes y lactantes: 1, 1
Bucaramanga Adultas mayores: 22
Discapacitadas: 1
Extranjeras: 23
Gestantes y lactantes: 7
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Adultas mayores: 1
Discapacitadas: 1
Indígenas: 3
Afrocolombianas: 7
Cali Adultas mayores: 29
Gestantes y lactantes: 10
Menores de 3 años: 12
Popayán Adultas mayores: 12
Indígenas: 7
Afrocolombianas: 9
Gestantes y lactantes: 2, 3
REGIONAL NOROESTE
Medellín Sin información
Reclusión Respuesta/observaciones
Infraestructura del Área de Sanidad (personal médico y de apoyo, programas para mujeres,
atención psiquiátrica)
REGIONAL CENTRAL
Girardot Personal: 1 médico contratista, 1 enfermera con disponibilidad 24 horas.
Apoyo secretaría de Salud, PROFAMILIA.
Psiquiatría: “no hay internas psiquiátricas”.
Bogotá Personal: 1 médico general de medio tiempo, 1 psiquiatra 1 vez por semana,
1 otorrino, 3 odontólogos, 1 bacteriólogo y 3 auxiliares de enfermería (todos
por medio tiempo). Adicionalmente, por contrato 1 médico nocturno, 2
médicos generales medio tiempo, 1 ginecólogo 2 veces por semana, 1
optómetra 1 vez por semana, 1 bacteriólogo medio tiempo, 1 auxiliar de
enfermería y 1 fisioterapeuta.
Para la atención de los niños, ginecobstetricia en la clínica Fundadores y niños
en el hospital Nicolás de Federmán.
Apoyo: Secretaría de Salud, hospital San Cristóbal
Psiquiatría: médico psiquiatra, una vez por semana
Guamo El establecimiento no cuenta con área de sanidad, se adecuo la casa fiscal
donde actualmente atiende el medico ½ tiempo, el cual atiende el personal de
internas a partir de las 14:00 horas, se cuenta con una unidad odontológica
13
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Infraestructura del Área de Sanidad (personal médico y de apoyo, programas para mujeres,
atención psiquiátrica)
sin instrumental ni materiales, falta de un odontólogo. En cuanto a los
programas existe contrato con Profamila a nivel de la Dirección General del
INPEC, y EPS hospital san Antonio y apoyo del PAB Municipal.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Personal: “Actualmente no se tiene ni médico, ni odontólogo de planta, estos
servicios son prestados por el Médico y el Odontólogo del EPC de Armenia,
contiguo las instalaciones de la Reclusión de Mujeres, quienes prestan sus
servicios a la Reclusión una vez por semana”.
Apoyo: contrato de prestación de servicios con el Hospital Departamental
Universitario San Juan de Dios de Armenia, en lo referente a programas de
Promoción y Prevención en Salud Oral, nos apoya Red Salud Armenia;
Programas de Vacunación nos apoya la Secretaria de Salud; Programas de
Prevención de Cáncer de Cerviz y de Seno, VIH/SIDA, Tuberculosis, ETS, y
planificación familiar con el apoyo de la Secretaria de Salud y Red Salud
Armenia.
Psiquiatría: este servicio es cubierto por el Hospital Universitario
Departamental San Juan de Dios de Armenia unidad mental.
Manizales Personal: 1 médico medio tiempo, 1 odontóloga por 2 horas, 1 enfermera
auxiliar 8 horas.
Psiquiatría: servicio externo. Apoyo psicología estudiantes.
Pereira Personal: una médica, una auxiliar de enfermería y una odontóloga.
Apoyo: Secretarías de Salud de Pereira y Desquebradas, Liga contra el
Cáncer, Profamilia y Liga Antituberculosa.
Psiquiatría: hasta el mes de mayo pasado contó con el apoyo de un
psiquiatra.
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Personal: 1 médico, 1 enfermera, 1 odontólogo
Apoyo: planificación familiar, prevención ETS
Psiquiatría: sin información
Bucaramanga Personal: médico, enfermera, odontóloga (sin información sobre el número de
profesionales que integran el área)
Apoyo: múltiples programas de salud preventiva, salud oral, planificación
familiar, prevención ETS
Psiquiatría: sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Personal: médico de contrato medio tiempo, odontóloga nombrada por medio
tiempo, enfermera de planta.
Apoyo: Programas de apoyo Secretaria de Salud Municipal.
Psiquiatría: sin información
Cali Personal: 1 médico general, 1 ginecólogo, 2 enfermeras auxiliares, 1
odontóloga medio tiempo y 2 practicantes.
Espacio para 2 promotoras de salud que coordinan el trabajo de las
promotoras en patios.
Popayán Personal: 1 médico general y un odontólogo medio tiempo; 1 auxiliar de
enfermería; apoyo practicantes fisioterapia
Apoyo: U. Cauca (charlas, citologías)
Psiquiatría: externa. No hay contrato con IPS.
REGIONAL NOROESTE
Medellín Médicos: 2 de ½ tiempo, 1 enfermera jefe, ½ tiempo, 1 regente de farmacia
para Reclusión de Mujeres y Unidad de Salud Mental, de tiempo completo, 1
psiquiatra para la Unidad de Salud Mental, de ½ tiempo,
2 psicólogos para Unidad de Salud Mental y Reclusión de Mujeres, de tiempo
completo, 1 terapeuta ocupacional para Unidad de Salud Mental, de tiempo
completo, 1 fisioterapeuta de tiempo completo, 1 odontólogo para Reclusión
de Mujeres y U.S.M., ½ tiempo en c/u, 1 auxiliar de enfermería, el servicio
14
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Infraestructura del Área de Sanidad (personal médico y de apoyo, programas para mujeres,
atención psiquiátrica)
se presta las 24 horas.
Reclusión Respuesta/observaciones
Trabajo y educación (actividades, tipo de descuento, número de personas trabajando o
estudiando, si reciben bonificación, en qué modalidad y monto mensual)
REGIONAL CENTRAL
Girardot Trabajo: artesanías (19, redimen 160); panadería (1, redimen 248); aseo
locativas (1, redimen 248); ordenanzas (4, redimen 248); caseta externa (1,
redimen 248); expendio (1, redimen 248); rancho (2, redimen 248); ornato
(3, redimen 248).
Educación: 3, redimen 160
Bonificación: entre $1460 y 1650 diario INPEC; rancho (mínimo)
Bogotá Trabajo: diseño, confección (38); corsetería (10); tropiverde (20);
manualidades (73); granja (1); expendio (13); cocina (5); rancho (12); velas
(4); jardín (5); cafetería externa (2); panadería (10); teléfono (15);
ordenanza (12); guía ambiental (5); lavandería (1); tarjetería (6); variedades
(7); pirograbado (7); mantenimiento (36); promotor de salud (1); vigía agua
(12).
Educación: alfabetización (62); bachillerato (128); primaria (87); educación
superior (1); capilla (24); deportes (75); biblioteca (108); comités (49);
teatro (17); instructora (20)
201 internas descuentan 248 horas; 9 internas descuentan 200 horas y 156
internas descuentan 160 horas.
Guamo Educación: 10 internas, enseñanza 1 interna
Trabajo: artesanías 18 internas, servicios 29 internas.
Internas que reciben bonificación: hay cupo para un total de 11 internas, en
el la actualidad se bonifican 05 internas por un monto de $ 55.000 pesos
mensuales de acuerdo a la resolución No. 2392 del 03/05/06, que son 1
anunciadora, 1 ordenanza externa, 1 reciclaje, 1 monitora y 1 en locativas.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Trabajo: Actividades artesanales como: manualidades (Tejidos, Bordados),
redimen pena de lunes a viernes, pero no bonifican; aseos generales, de
acuerdo a una clasificación interna, solo siete internas bonifican directamente
del INPEC, monto $51.300 pesos mensual para cada interna, redimen pena
de lunes a domingo; panadería, bonifica por parte del proyecto, monto
$30.000 pesos mensual cada interna y son dos, redimen pena de lunes a
domingo; preparación de Alimentos, bonifican por parte del contratista de
alimentación, monto $ 408.000 para cada una, son dos internas, redimen
pena de lunes a domingo; cafeterías, bonifica por parte del proyecto, monto
$30.000 mensual cada interna y son dos internas, redimen pena de lunes a
domingo; porquerizas, no bonifica pero si redime pena de lunes a domingo.
Educación: programa de educación en Básica Primaria y Básica Secundaria y
Preparación ante el ICFES con el apoyo de la Secretaria de Educación
Municipal. Con el apoyo del SENA se adelanta capacitación en Patch – Work,
Manejo y Manipulación de Residuos Sólidos, Ceba de Cerdos. Con el apoyo de
la Red Nacional de Jardines Botánicos se adelanta capacitación en Agricultura
Urbana. Con COMFENALCO se adelanta capacitación en Muñequería y con el
Proyecto de Bibliotecas se efectúa el Programa entre Lecturas por medio de
Cineforos. Con el apoyo de la Alcaldía Municipal se adelanta el programa de
Recreación y Deporte.
Con el apoyo de los diferentes grupos Religiosos reciben Consejería Espiritual.
Manizales 6 administración directa
Rancho: 2
Menciona administración indirecta sin dar información.
15
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Trabajo y educación (actividades, tipo de descuento, número de personas trabajando o
estudiando, si reciben bonificación, en qué modalidad y monto mensual)
Habrían recibido capacitación en sistemas con apoyo de la Gobernación.
Pereira 83 reclusas trabajando y 77 internas estudiando.
De las internas que trabajan, 41 de ellas reciben bonificación, aunque no de
manera permanente, ya que quienes están vinculadas con Jean Moda,
Industrias Gol, Persianas y Confecciones -24 en total- sólo tienen trabajo y,
en consecuencia, remuneración a destajo cuando se tiene producción.
Trabajo: expendio (3); aseo baños (3); aseo comedor (3); aseo (6); jardín
infantil (3); ordenanza (4); reciclaje (3); locativa (2); rancho (3);
casino (1); lavandería (3); fiscal alimentos (1); gimnasio (2); recolección
ropa (1); granja (10); panadería (2; $40.000 c/u); enfermería (1); puesto
información (1); trans. ropa (1); trans. alimentos (1); confecciones (6);
manualidades (5); ind. Gol (10; $40.000 promedio); jean moda (6);
persianas (1).
Educativas: alfabetización (11); Ciclo 1 (36); Ciclo 2 (11); Ciclo 3 (10); Ciclo
4 (2); Ciclo 5 (4); Ind. Gol (2); Biblioteca (2).
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Trabajo: lavandería (7/ 6 días, 8 horas) $63.300; planchería (7/ 6 días, 8
horas) $63.300; panadería (2/6 días, 8 horas) $40.000; expendio (2/7 días,
8 horas) $60.000; mantenimiento (8/7 días, 8 horas) $45.000; rancho (3/7
días, 4 horas y 3/7 días, 8 horas) $150.000; $408.000 (indirecto); casino
(1/7 días, 8 horas) $100.000 (independiente); auxiliar jardín (2/7 días 8
horas) $150.000 (independiente);
Sin bonificación: manualidades (7), mantenimiento (7), confección (3)
Educativas: 32 (sin información detallada)
Bucaramanga Educativas: alfabetización (16), validación primaria (69), informática básica
(46), contabilidad básica (12), computadores (30), inglés (15), atención
integral (41), atención espiritual (20), biblioteca (41), excel avanzado (12),
plastilina artística (12), pintura al óleo (7), taller lectura y escritura (41),
danza capoeira (13), taller de literatura (9), música y coros (5), lectura sana
(voluntario). Deportes: microfútbol, aeróbicos y baloncesto (115).
Trabajo: tejidos (11), capelladas (20), bisutería (2), esponjas (31), guantes
(11), guarnición (3), fantasías (50), auxiliar jardín infantil (3), lavandería (3),
plan ambiental (11), archivo (1), operarias telefónicas (2), peluquería (2),
panadería (2), confecciones (1), recuperadora ambiental (2), casino (4),
tesicol (23), rancho (4) -bonificación en la mayoría de actividades, detallada
en la comunicación-.
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Proyectos productivos: panadería (4); granjas (2); servicio de alimentos (2);
expendio (1); servicios varios (7).
Bonificación: $60.000 mensuales
Talleres: Artesanías (7); modistería (4).
Educación: primaria (13), validación bachillerato (12)
Cali Educación: formal (primaria y bachillerato por ciclos); no formal, informal.
Trabajo: confecciones, bisutería, manualidades, pantalones, armado de
plafones, granja, avicultura, plan ambiental, panadería.
Popayán No llegó la información (faltó 1 hoja del fax)
REGIONAL NOROESTE
Medellín Internas que trabajan 255 en talleres (herrajes, botones, papelería, gasas,
confecciones, fabrica de bolsas y servicios como plan ambiental, anunciadoras
de teléfono, casino, expendio, instructores, guardería, peluquería, servicio de
alimentos y repartidoras de alimentos, en estas están incluidas la Unidad de
Salud Mental).
Bonifican 21 internas por recursos del INPEC, en servicios y las que trabajan
en proyectos productivos bonifican para el mismo proyecto. En el servicio de
alimentos trabajan 4 internas que reciben un salario mínimo mensual y otras
16
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Trabajo y educación (actividades, tipo de descuento, número de personas trabajando o
estudiando, si reciben bonificación, en qué modalidad y monto mensual)
bonifican con $ 1.800 diarios.
Reclusión Respuesta/observaciones
Oficina Jurídica (estructura, personas con beneficios de 72 horas, aplicación de la Ley
750/02)
REGIONAL CENTRAL
Girardot 1 asesora jurídica
2 internas con beneficio de 72 horas
Aplicación Ley 750/02: 03 internas
Bogotá 1 Asesor jurídico, 4 abogados de planta, 3 estudiantes judicantes.
3 internas con beneficio de 72 horas
No se cuenta con la información sobre aplicación de Ley 750/02 porque los
despachos judiciales no dejan copias en los establecimientos. Sin embargo,
informa que entre el 1° de septiembre y el 3 de octubre de 2006 se
concedieron 20 prisiones y 17 detenciones domiciliarias.
Guamo 1 asesor Jurídico, 1 secretaria del cuerpo de custodia y vigilancia.
3 Internas que gozan del beneficio administrativo hasta de 72 horas
Aplicación de la ley 750/02: ninguna.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia No hay nombrado Asesor Jurídico de planta, motivo por el cual este servicio
lo suple una funcionaria del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, que adelanta
estudios de Derecho, a quien le colabora la Directora del Establecimiento.
Beneficio Administrativo de Permiso hasta por 72 horas un total de 2
internas, y otras 4 se encuentran adelantando el trámite pertinente.
En lo que a la aplicabilidad de la Ley 750 de 2002, madres cabeza de hogar, a
la fecha se tiene un total de 53 internas.
Manizales 1 abogada titulada, 1 asistente
2 internas con beneficio de 72 horas (4 en trámite)
Pereira A cargo de la oficina jurídica un asistente, que no es abogado y dos
practicantes universitarios, que tampoco adelantan estudios de derecho.
5 personas disfrutan de beneficios administrativos, mientras están pendientes
de resolución 17 solicitudes
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta No hay ninguna persona con beneficio de 72 horas
Bucaramanga Sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Beneficio de 72 horas: “no aplica”
Aplicación Ley 750 del 2002, madres cabeza de familia con el beneficio de
prisión domiciliaria: 30 internas
Cali 7 internas cuentan con beneficio de 72 horas
Popayán 1 auxiliar administrativo (no abogado)
1 persona cuenta con beneficio 72 horas y en trámite solicitud de 1 interna.
Ley 750/02: 19 internas están en domiciliaria y 48 en prisión domiciliaria.
REGIONAL NOROESTE
Medellín 2 internas cuentan con beneficio de 72 horas
Reclusión Respuesta/observaciones
Personal de guardia (número de hombres y mujeres por compañía)
REGIONAL CENTRAL
Girardot 1a Compañía: 4 mujeres, 2 hombres y 2 hombres municipales
2a compañía: 3 hombres, 3 mujeres y 1 hombres municipal
Especiales: 2 mujeres, 3 mujeres municipales
17
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
1 comandante de vigilancia
Bogotá 1a Compañía: 24 mujeres, 15 hombres
2a compañía: 24 mujeres, 13 hombres
Especiales: 17 mujeres, 33 hombres
Guamo 4 mujeres, 4 hombres
Especiales: 3 mujeres, 1 hombre
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia 15 unidades del cuerpo de Custodia y Vigilancia, así: 1 Inspector Comandante
de Vigilancia, 5 Dragoneantes Masculinos y 9 Dragoneantes femeninos,
distribuidos en las dos secciones.
Manizales 1a Compañía: 3 mujeres, 1 hombres
2a compañía: 3 mujeres, 1 hombres
Especiales: 3 mujeres, 1 hombres
1 comandante de vigilancia, 1 suboficial de servicios
Pereira 1a Compañía: 3 mujeres, 7 hombres
2a compañía: 5 mujeres, 6 hombres
Comandante de vigilancia, Comandante de Compañías
Tres funcionarios de guardia en el área administrativa, locativa y de
lavandería
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 1a Compañía: 4 mujeres, 6 hombres
2a compañía: 5 mujeres, 6 hombres
Bucaramanga 1a Compañía: 11 mujeres, 8 hombres
2a compañía: 9 mujeres, 8 hombres
Especiales: 4 mujeres, 5 hombres
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto 1a Compañía: 3 mujeres, 6 hombres
2a compañía: 3 mujeres, 7 hombres
Cali 27 mujeres, 19 hombres y 5 cuadros de mando
Popayán 14 mujeres, 12 hombres
REGIONAL NOROESTE
Medellín 1ª compañía: 21 hombres, 14 mujeres
2ª compañía: 19 hombres, 16 mujeres
Especiales: 14 hombres, 09 mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Personal administrativo y contratistas (hombres y mujeres)
REGIONAL CENTRAL
Girardot INPEC: 1 hombre, 4 mujeres
Contrato: 4 mujeres
Bogotá INPEC: 32 mujeres, 16 hombres
Contrato: 3 mujeres, 3 hombres
Guamo INPEC: 1 mujeres, 1 hombres
Contrato: 1 mujer, 1 hombre
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia INPEC: 1 mujer, 5 hombres
Manizales INPEC: 2 mujeres, 2 hombres
Contrato: 2 mujeres
Pereira INPEC: 5 mujeres, 2 hombres
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta INPEC: 6 mujeres, 3 hombres
Contrato: 2 mujeres, 1 hombres
Bucaramanga Sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto INPEC: 6 mujeres, 2 hombres
18
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Personal administrativo y contratistas (hombres y mujeres)
1 contrato de medio tiempo
Cali Contrato: 2 mujeres, 3 hombres
Popayán INPEC: 9 mujeres, 3 hombres
No hay personal de contrato
REGIONAL NOROESTE
Medellín 17 personas; no especifica vinculación ni género
Reclusión Respuesta/observaciones
Régimen de visitas (periodicidad, número de visitas íntimas heterosexuales y homosexuales
autorizadas, requisitos para visita íntima y de menores de edad)
REGIONAL CENTRAL
Girardot Conyugal: Mensual, 0 visitas íntimas. No hay solicitudes de autorización.
Menores: cada 8 días, ingresan con adulto. Si son mayores de 9 años,
ingresan con hombres el sábado o mujeres el domingo, según el sexo.
Bogotá Visita íntima se lleva a cabo una vez por mes.
22 internas de desplazan a la Penitenciaría de La Picota, 78 a la Cárcel
Modelo y 10 a Cómbita.
Están autorizadas 25 visitas íntimas homosexuales y 348 heterosexuales.
Guamo Visita íntima el último sábado de cada mes, visita de niños primer domingo de
cada mes.
Visita entre homosexuales en este establecimiento no hay.
Los requisitos para la visita íntima: “fotocopia de la cedula, examen de
Serología, declaración extrajuicio (por control)”.
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Régimen de Visitas: primer y tercer domingo de cada mes se lleva a cabo la
visita de niños.
Visitas Íntimas Heterosexuales: 15 autorizadas, la visita se realiza cada
quince días.
Visitas Íntimas Homosexuales: 2 internas que han solicitado la autorización.
Manizales Conyugal: mensual, 26 heterosexuales; 2 homosexuales
Sin información sobre menores
Pereira La visita íntima se lleva a cabo una vez por mes, existiendo 36 visitas
heterosexuales y 2 homosexuales autorizadas.
Las visitas de menores se realizan el primer y tercer domingo de cada mes.
Las internas estarían que tienen sus compañeros en la cárcel de varones se
desplazan para la visita conyugal sin inconvenientes.
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Sin información
Bucaramanga Visitas de menores: cada 15 días con un adulto responsable
Visitas heterosexuales autorizadas: 47
Visitas homosexuales autorizadas: 5
Desplazamientos a Modelo: 32
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Visita de niños cada 15 días, visita conyugal 1 vez al mes.
Requisitos para visita conyugal: examen de sangre de la pareja, partida de
matrimonio o declaración juramentada, solicitud de la interna al juez o fiscalía
para autorización (sindicadas) o autorización de la Dirección Regional, y
Dirección del Establecimiento para Condenadas, con los mismos requisitos,
hay autorizadas 4 visitas intimas; hasta el momento las parejas de lesbianas
no han solicitado autorización de visita intima.
Cali Menores hasta 14 años ingresan con las mujeres.
Requisitos para visita íntima: vínculo matrimonial o unión marital de hecho,
exámenes de laboratorio.
Popayán Sin información
19
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Régimen de visitas (periodicidad, número de visitas íntimas heterosexuales y homosexuales
autorizadas, requisitos para visita íntima y de menores de edad)
REGIONAL NOROESTE
Medellín Para la autorización de la visita íntima se exige “estudio social”.
Visitas heterosexuales autorizadas: 96
Visitas homosexuales autorizadas: 17
Visitas de menores: - Para menores de tres (3) años, en compañía de un
adulto ingresan cada ocho días sábados y domingo.
- Para menores de 12 años, ingresan cada 15 días en visita concedida a
menores de edad, previo registro civil y con la compañía de un adulto.
- Para mayores de 12 años, ingresan cada 8 días en visita de adultos, previa
tarjeta de identidad o registro civil y autorización de la interna. (La visita para
adultos: los sábados es masculina y los domingos es femenina).
Reclusión Respuesta/observaciones
Investigaciones contra internas (número, estado, sanciones)
REGIONAL CENTRAL
Girardot 2 en indagación
0 sanciones
Bogotá Información sobre 150 investigaciones en 2005, 23 de ellas aún en trámite y
todas las demás con sanción (redención de pena y suspensión de visitas) y
154 investigaciones en 2006 contra internas, 6 con sanción, 1 para fallo y las
restantes en trámite.
Guamo 1 en investigación, 4 sancionadas
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia En lo que va corrido del año se han adelantado cinco investigaciones contra el
personal de internas por faltas contra el régimen disciplinario, estado actual
sanción cumplida, tipo de sanción, pérdida del derecho a recibir visita familiar
hasta por dos fechas consecutivas.
Manizales 2 en indagación
1 ejecutoriada con sanción, 1 con archivo
Pereira 8 investigaciones, ya falladas, contra internas, 3 de las cuales culminaron con
amonestación, 3 con suspensión de visitas y 2 con archivo definitivo. A la
fecha no existirían investigaciones pendientes
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta 17 investigaciones, en instrucción; 14 sanciones
Bucaramanga 72 investigaciones en 2006, 36 de ellas falladas (algunas con aislamiento) y
las demás en etapa probatoria.
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Ninguna
Cali 15 ejecutoriadas y cumplidas (no señala resultados ni sanciones)
Popayán Ninguna
Medellín “Pendientes por iniciar”: 41
“Para apertura de investigación”: 5
“Para fallo”: 9
Señala, además del nombre de la interna y la fecha de los hechos, “nombre
informante”.
Reclusión Respuesta/observaciones
Investigaciones disciplinarias contra personal de guardia (masculino y femenino)
REGIONAL CENTRAL
Girardot 4 contra hombres, en preliminar
Bogotá 8 investigaciones contra hombres, 4 contra mujeres, 2 por establecer,
iniciadas entre 2001 y 2006. De éstas, 3 tienen fallo y las demás se
20
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Investigaciones disciplinarias contra personal de guardia (masculino y femenino)
encuentran en pruebas.
Guamo 1 contra 1 hombre, en apelación
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Ninguna
Manizales 1 en indagación contra una mujer
Pereira 2, una en preliminares contra una mujer y una con pliego de cargos contra un
hombre
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Ninguna
Bucaramanga Sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Ninguna
Cali 5 contra hombres y 3 contra mujeres
Popayán Ninguna
Medellín 45 investigaciones, 8 de ellas contra hombres y 7 indeterminadas. La mayoría
se encuentran en fase preliminar.
Reclusión Respuesta/observaciones
Mecanismos de participación (Comité de Derechos Humanos, Mesa de Trabajo)
REGIONAL CENTRAL
Girardot Comité de Derechos Humanos
Bogotá Comité de Derechos Humanos, 9 integrantes
Guamo Comité de Derechos Humanos, 3 integrantes
REGIONAL VIEJO CALDAS
Armenia Comité de Derechos Humanos, hasta la fecha el personal de internas no ha
querido integrar la Mesa de Trabajo por no considerarla necesaria, ya que
todas las inquietudes las resuelven por medio del Comité de Derechos
Humanos.
Manizales Comité de Derechos Humanos
Pereira Mesa de Trabajo, 6 integrantes
Comité de Derechos Humanos, 3 integrantes
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Mesa de Trabajo
Bucaramanga Comité de Derechos Humanos, 6 integrantes
Mesa de Trabajo, 9 integrantes
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto Comité de Derechos Humanos, 6 integrantes
Mesa de trabajo, 2 integrantes
Cali Comité de Derechos Humanos
Popayán Comité de Derechos Humanos, 3 integrantes
Mesa de Trabajo, 7 integrantes
REGIONAL NOROESTE
Medellín Comité de Derechos Humanos
Mesa de Trabajo
Reclusión Respuesta/observaciones
Existencia de programas para internas post-penadas
REGIONAL CENTRAL
Girardot No hay
Bogotá Hay con taller de corsetería; iniciativa privada
Guamo El Establecimiento no cuenta con internas en esta fase.
REGIONAL VIEJO CALDAS
21
Información reclusiones de mujeres
Reclusión Respuesta/observaciones
Existencia de programas para internas post-penadas
Armenia No hay
Manizales No hay
Pereira Vinculación de la empresa Jean Moda, que ha ofrecido puestos de trabajo a
12 mujeres post-penadas.
REGIONAL ORIENTE
Cúcuta Sin información
Bucaramanga Sin información
REGIONAL OCCIDENTE
Pasto No hay
Cali Se desarrolla con el párroco del establecimiento, en su parroquia. Tiene una
casa en la que recibe internas sin apoyo familiar, donde reciben techo,
alimentación y apoyo para la búsqueda de trabajo.
Popayán No hay
REGIONAL NOROESTE
Medellín Se adelanta en convenio con el Municipio de Medellín, los profesionales
realizan atención por grupos de estudio y trabajo a todas las internas y se les
hace entrega del volante informativo sobre el programa.
Una vez en libertad la pospenada se presenta a la oficina de Pospenados,
donde se le brinda atención social, Psicológica y con orientación en
Microempresa de acuerdo a la programación y voluntad de la pospenada.
Cuando una interna va a salir en libertad, las funcionarias del establecimiento
les brinda orientación respectiva y se le diligencia un formato de remisión a
los Jueces de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, se anexa la
información del programa en la boleta de libertad y se conoce la vinculación
de aproximadamente unas 70 pospenadas en forma temporal, unas
constantes y otras esporádicas.
Además existe un convenio y apoyo al programa que lidera el Municipio de
Medellín por intermedio del I.T.M., donde antes de salir la interna a libertad
se realiza el programa y se da la información pertinente a la interna en el
momento de recuperar su libertad para que se beneficie de este programa.
22
Información pabellones femeninos
1
Número, distribución y capacidad de las celdas, incluyendo cupo y población actual.
2
A julio de 2006, según datos tomados de la página web del INPEC.
1
Información pabellones femeninos
2
Información pabellones femeninos
3
Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
5
Información pabellones femeninos
6
Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
8
Información pabellones femeninos
9
Información pabellones femeninos
10
Información pabellones femeninos
11
Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
3
Donde se encuentra su núcleo familiar y/o su proceso penal
13
Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
17
Información pabellones femeninos
Establecimiento Respuesta/observaciones
REGIONAL CENTRAL
EPC Leticia De 4 a 6 años: 2
De 7 a 10 años: 7
De 11 a 13 años: 5
De 14 a 16 años: 3
De 17 a 18 años: 5
Mayores de 18 años: 12
EC Tunja 0-3 años: 1
4-10 años: 7
11-17 años: 6
La información proporcionada incluye el género y nivel de escolaridad de
los menores. Uno de los menores recibe educación especial.
EP Guateque SIN RESPUESTA
EPC Moniquirá 0-3 años: 2
4-10 años: 7
11-15 años: 4
16-20 años: 4
Mayores de 21 años: 3
EPC Sta. Rosa de Viterbo 0-3 años: 12
4-10 años: 39
11-17 años: 31
Mayores de edad: 28
EPC Sogamoso 0-3 años: 3
4-10 años: 21
11-17 años: 15
Mayores de edad: 9
Incluye nietos de las internas en la relación de hijos.
EPC Florencia SIN RESPUESTA
EC Zipaquirá 3 de ellas tienen menores de edad.
EC Fusagasuga 0-3 años: 3
11-17 años: 1
EP Cáqueza 0-3 años: 1
4-10 años: 8
11-17 años: 6
Mayores de edad: 9
EPC Garzón 4 hijos promedio por cada interna
3-12 años de edad en promedio
EPC La Plata 0-3 años: 3
4-10 años: 1
11-17 años: 2
Mayores de edad: 7
EPC Pitalito 51 niños, entre 6 meses y 21 años de edad
EPC Neiva 1 hijo: 13 internas
2 hijos: 19 internas
3 hijos: 14 internas
4 hijos: 11 internas
5 hijos: 3 internas
6 hijos: 2 internas
No hay información sobre edades.
C.A. Acacías Promedio de 3 hijos cada una, entre 2 y 16 años
EPC Villavicencio 0-3 años: 11
4-10 años: 40
11-17 años: 44
Mayores de edad: 56
Especifíca género de los hijos
EPC Chaparral Señala que hay tres internas que tienen 3, 4 y 8 hijos.
No hay información sobre edades.
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
4
Características, capacidad, convenio ICBF, personal, programas.
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
5
Personal médico y de apoyo, programas para mujeres, atención psiquiátrica.
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Información pabellones femeninos
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Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
REGIONAL CENTRAL
EPC Leticia Trabajo: Artesanía, 18; Educación, 76; Lavandería, 1; Lustrador, 1;
Periódico mural, 2; Aseo interno, 12; Auxiliar de medicina, 1; Biblioteca,
1; Comité de Internos, 2; Ebanistería, 8; Monitores, 3; Ordenanza
interno, 4; Peluquería, 1; Perforación semillas de Asaí, 11; Radiotécnico,
1; Soldadura, 2; Trabajo comunitario, 4; Acueducto, 1; Aseo Guardia
externa, 1; Aseo rancho, 1; Casino, 2; Expendio Interno, 1;
Mantenimiento Locativo, 2; Mantenimiento Odontología, 1; Mantenimiento
Sanidad, 1; Mantenimiento Taller, 1; Ordenanza externo, 2; Panadería, 5;
Rancho, 3; TOTAL COBERTURA, 169.
32 internos bonifican: Rancheros, un salario mínimo mensual vigente;
Panaderos, porcentaje según producción; Perforación de semillas de Asaí,
tres mil pesos ($3.000) por kilo de semilla perforada; 18 internos por
administración directa en actividades de servicios en el establecimiento,
los cuales reciben bonificación de acuerdo a la escala reglamentada por el
INPEC.
Educación: Cuenta con un convenio interinstitucional entre el EPC Leticia y
el colegio INEM de Leticia, para la educación continuada para adultos por
ciclos, el cual inició en enero de 2006. Asimismo, existe educación
continuada por parte del SENA para proyectos productivos, los cuales les
servirán como apoyo para su proyecto de vida en libertad. Se cuenta
además con la participación activa de la Secretaría Municipal de Deportes
y con INDEPORTES Amazonas, los cuales realizan actividades deportivas
6
Actividades, tipo de descuento, número de personas trabajando o estudiando, si reciben bonificación,
en qué modalidad y monto mensual.
7
En la mayoría de los casos no se indica si se trata de hombres y mujeres. Se ha destacado la
información correspondiente a las mujeres en aquellos establecimientos donde se señala
expresamente.
32
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
permanentemente en el establecimiento.
De igual forma, hay apoyo permanente de la Secretaría de Salud
Municipal y Departamental, en programas de prevención y promoción, así
como brigadas de salud médica y odontológica, con profesionales en
diferentes áreas y con medicamentos incluidos. Convenio realizado entre
la Alcaldía Municipal de Leticia y la Dirección del EPC Leticia para trabajo
comunitario, que cobija internos con condenas menores de 4 años.
Además se logró la sisbenización del 60% aproximadamente de los
internos, para atención en salud; entre otras, las cuales van encaminadas
al bienestar de los internos de este establecimiento.
EC Tunja Educación: A nivel de la Redención de Pena, las Internas, se encuentran
en las actividades de estudio. El Establecimiento logro realizar un
convenio de Cooperación Interinstitucional que busca la implementación
de la educación desde la Educación de Adultos, con su respectiva
certificación y graduación para todo el personal recluido en este lugar.
Además actualmente las internas participan de un curso de “Corte de
Cabello, Manicure y Pedicure”, que es dictado por el SENA con una
intensidad de 120 horas.
Trabajo: El Establecimiento tiene muy pocas fuentes de redención de Pena
por trabajo, y estas están más dadas para el personal masculino, debido
al espacio de reclusión que tienen.
El descuento de las internas es de Lunes a Viernes con una intensidad de
6 horas diarias. No hay bonificación ya que redimen por el área de
Estudio. Todas las internas participan de las diferentes actividades que
programa el Establecimiento, ya que no existe patio diferente para ellas.
EP Guateque SIN RESPUESTA
EPC Moniquirá Tipo de descuento: 8 horas diarias para los internos que laboran en
actividades como artesanías, atención expendio, lencería y bordados,
confección, industrial, 6 horas diarias para los internos que estudian y
cuatro 4 horas diarias para los internos instructores.
Numero de internos trabajando: 55
Numero de internos estudiando: 52
Bonificación: 17 internos
Modalidad: administración directa.
Monto mensual: al personal de granjeros y peluquería $ 80.000
mensuales de lunes a viernes, al personal del área de mantenimiento,
servicios, almacén expendio y panadería la suma de $ 120.000.oo, de
lunes a domingo.
EPC Sta. Rosa de Viterbo Educación: Educación Formal: 99; Educación No Formal: 68; Educación
informal: 25; Espirituales: 60
Trabajo: Artesanías o manualidades, 60; Panadería, 03; Carpintería y/o
ebanistería, 08; Confecciones y/o tejidos, 04; Ornamentación
/metalistería, 03; Agrícola, 13; Pecuario, 04; Mantenimiento, 01; Rancho,
06; Plan ambiental, 27; Anunciadores, 07; Lavandería, 08; Reparación
locativas, 08; Anunciadores internos, 06; Cafeterías misceláneas, 13;
Peluquería, 03; Reciclaje, 09; Vigía del agua, 01; Fiscal de alimentos, 05;
Total internos laborando, 189.
Los internos que laboran por administración directa, reciben bonificación
de acuerdo al presupuesto establecido, aproximadamente $2.000,oo por
cada día trabajado. Y el tiempo de redención va de Lunes a Domingo con
una intensidad de ocho horas diarias, los internos de administración
indirecta reciben salario mínimo por cuenta de terceros y redimen ocho
horas diarias de Lunes a Domingo, los internos independientes no reciben
bonificación, y descuentan ocho horas diarias de Lunes a Viernes.
La Red de corresponsabilidad está atenta a colaborar en las actividades
organizadas por el establecimiento, entidades como el Colegio “Carlos
Arturo Torres Peña” de este municipio, desarrolla un programa de
33
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
alfabetización y media vocacional con la población reclusa. La Facultad de
Derecho de la Universidad Antonio Nariño con sede en Duitama, viene
desarrollando desde hace un año actividades de extensión a la comunidad
y ha llevado a cabo charlas sobre temas jurídicos y se ha vinculado a las
actividades culturales programadas para la población reclusa.
El Cónsul de Derechos Humanos desarrolla actividades de Promoción y
Divulgación de Derechos Humanos y Mecanismos de Protección dirigido a
la población reclusa, personal de custodia y vigilancia y personal
administrativo del establecimiento.
EPC Sogamoso Estudio: 171; Artesanías: 45; Panadería: 3; Carpintería y ebanistería: 5;
Ornamentación: 1; Granjas: 15; Manipuladores de alimentos: 6; Almacén
expendio: 2; Recuperadores ambientales: 40; Anunciadores: 10; Vigías
del agua: 17; Reparaciones locativas: 4; Monitores de patio: 5;
Instructores: 5; Cafetería: 2; Peluquería: 5; Lustrabotas: 1. Total internos
que trabajan o estudian: 337
Internos que bonifican: 49.
EPC Florencia SIN RESPUESTA
EC Zipaquirá Trabajo: carpintería, computadores (no disponibles para las mujeres),
rancho y panadería :3 hombres, 1 mujer.
Educación: Educación formal (sólo para hombres). Biblioteca, capacitación
y manualidades para las mujeres.
EC Fusagasuga Estudio 49 internos; Locativas, 2 internos -bonificación depende de lo que
envía la Dirección General INPEC-; Brigada de limpieza, Mesa billar, Finca,
Monitor, Talleres, Peluquería, Reciclaje, Almacén, Anunciadores,
Panadería, Expendio, Rancho
EP Cáqueza Los internos trabajan en actividades relacionadas con artesanías en
madera y otros trabajos manuales en diferentes materiales.
Cada interno gana descuento de 8 horas diarias según su trabajo.
EPC Garzón Educación: 134 internos
Ocupación laboral: 185 internos
EPC La Plata Se desarrollan las actividades como Ordenanzas, Artesanos, Aseadores,
Peluqueros, Granja, Recicladores y hay 19 internos estudiando, los demás
trabajan. Se les descuenta según la actividad que realizan, y lo normado
en la Ley. Los internos que laboran en la parte externa que son 13,
reciben bonificación mensual de $ 43.000 pesos.
EPC Pitalito Educativa: 10 monitores, 117 internos en educación formal y 35 en
educación informal.
Trabajo: aseo, ordenanzas, locativas, electricista, cafetería, lustrabotas,
jardinería, peluquero, reciclador y monitores; quienes reciben bonificación
de $60.000 mensuales. Porcicultor, avicultor, ganadero, ebanistas y
panadero, reciben $40.000 mensuales.
Para las mujeres existen cursos en fomi, pintura en tela, jornadas de
peluquería, pedicure y manicure, cursos en macramé y pinceladas.
EPC Neiva Educativa: Alfabetización: 51 hombres, 1 mujer; Ciclo I: 59; hombres, 3
mujeres; Ciclo II: 81 hombres, 1 mujer; Instructores: 9 hombres, 1
hombres; Educación no formal: 33 hombres; Validación y pruebas de
estado: 69 hombres, 4 mujeres; Educación informal: 15 hombres, 3
mujeres; Trabajo: 148 hombres, 21 mujeres: Aseo, 28 hombres, 5
mujeres; Plan ambiental, 40 hombres, 6 mujeres; Jardinería, 4 hombres,
1 mujer; Expendio, 9 hombres, 1 mujer; Lavandería, 9 hombres;
Anunciadores, 12 hombres; Peluquería, 6 hombres; Locativas, 3 hombres;
Biblioteca, 3 hombres, 1 mujer; Lavacarros, 1 hombre; Operador de
planta, 1 hombre; Alimentos, 32 hombres, 7 mujeres; Industria: (222
hombres, 18 mujeres); Artesanías, 164 hombres, 18 mujeres;
Radiotécnico: 1 hombre; Ebanistería: 44 hombres; Ornamentación: 4
hombres; Lavaenvases: 6 hombres; Panadería: 2 hombres; Zapatería: 1
34
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
hombre; Agropecuarias: 7 hombres; Total ocupación: 377 hombres,
39 mujeres
Bonificación INPEC entre $1000 y $2000 diarios para servicios
C.A. Acacías 844 internos redimen pena.
EPC Villavicencio 569 internos en Educación y 418 en trabajo.
Trabajo: madera, alimentos, bloquería, anunciadores, operarios
telefónicos, expendios, mecánica, latonería y pintura, peluquería, plan
ambiental, agropecuario, locativas, metalistería, cuero y calzado, telares y
tejidos, punto de venta externo, lencería y bordados, emisora, panadería,
casino, planta de agua, concretos y prefabricados, reciclaje rancho.
Educación: básica media, superior no formal e informal.
EPC Chaparral Reciben una bonificación estipulada en una resolución emitida de la
Dirección Regional Central en la cual fijan un monto para el pago de los
internos: 4 ordenanzas, 8 aseadores, 1 peluquero, 1 monitor. No reciben
bonificación: 19 en talleres (manualidades, carpintería, artesanías), 150
en estudio, 6 granjeros.
EPC El Espinal Trabajo: Bonifican $45.000 mensuales cada uno : anunciadores 5;
recicladores 4; recuperadores 5; locativas 4; jardinería 1; peluquería 1.
No bonifican: expendio, 7; alimentos 9; lavandería 32; cultivos 3;
especies menores 2; maderas 43; tejidos 12.
Educación: Bonifican $54.000 mensuales cada uno, 3 instructores. No
bonifican: alfabetización 25, ciclo 1, 110; ciclo 2, 130; educación no
formal 237 (incluye comités); y educación informal 30.
EC Yopal Trabajo: 70 internos: ordenanzas, mantenimiento, rancho, proyecto
productivo (chinchorros), expendio.
Estudio: 30 internos:
17 internos bonifican.
REGIONAL OCCIDENTE
EC Stder Quilichao Estudio: 86 hombres, 12 mujeres
Monitores : 5 hombres, 1 mujer
Trabajo 84 hombres, 6 mujeres.
23 de los internos reciben bonificación del INPEC.
Hay programas de comunidad terapéutica, capacitación laboral y
educativa con el apoyo de entidades externas, proyectos productivos en
avicultura, porcicultura y agricultura, así como participación activa de los
cabildo indígenas de la región.
EPC Bolívar, Cauca En la actualidad dentro del Establecimiento se encuentran redimiendo
pena los siguientes internos en las diferentes áreas.
ARTESANÍAS: un total de (33) internos, descontando 08 horas diarias de
lunes a viernes.
ASEOS en las diferentes áreas del Establecimiento: (08) internos, los
cuales (05) reciben bonificación con un monto de $ 36.000 pesos
mensuales y descuentan ocho horas de Lunes a Domingo, y tres (03)
internos solo descuentan en 08 horas de lunes a viernes.
LOCATIVAS: (01) interno, descuenta de lunes a domingo, ocho horas
diarias y recibe bonificación de $36.000 pesos mensuales.
ORDENANZAS: (02) Internos, descuentan lunes a domingo durante ocho
horas diarias, y reciben bonificación de $ 36.000 pesos mensuales.
GRANJEROS: (04) internos, descuentan lunes a domingo durante ocho
horas diarias y reciben bonificación de $36.000 pesos mensuales.
EXPENDIO: (01) interno, descuenta tiempo de lunes a domingo durante
ocho horas diarias y recibe bonificación de $ 36.000 pesos mensuales
PANADERIA: (02) Internos, descuentan tiempo de lunes a domingo
durante ocho horas diarias y reciben bonificación de $ 54. 000 pesos
mensuales.
PELUQUERO: (01) interno, descuenta tiempo de lunes a viernes durante
35
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
ocho horas diarias y recibe de bonificación $ 36.000 pesos mensuales.
BIBLIOTECARIO: (01) Interno, descuenta ocho horas diarias de lunes a
viernes.
RANCHEROS: (02) Internos, descuentan tiempo de lunes a domingo
durante ocho horas diarias y reciben un salario mínimo que es cancelado
por el contratista Calixto Vega.
FISCAL RANCHO: (01) Interno, descuenta tiempo de lunes a domingo
durante ocho horas diarias.
PROGRAMA CAFAM: (18) internos, descuentan con seis horas diarias de
lunes a viernes.
MONITORES DEL PROGRAMA CAFAM: (05) internos, descuentan cuatro
horas diarias de lunes a sábado.
BACHILLERATO: (18) internos, descuentan seis horas diarias de lunes a
viernes.
EPC Ipiales Aseo, bonificación $20.000; Telefonistas, bonificación $40.000
Talleres pintura, modistería, ebanistería, artesanías, con “un porcentaje a
su favor”.
Educación: Convenio UNAD, 1 interno adelanta estudios.
EC Túquerres 4 laboran en actividades de aseo. Bonifican 2 internas: $49.833, actividad
aseo locativas
EPC Tumaco SIN RESPUESTA
EPC Mocoa Educación: Alfabetización (5), primaria (41), bachillerato (40)
Trabajo: artesanías (20), panadería (3), carpintería (12), tejidos (55),
ornamentación metálica (39), agrícola (6), pecuario (2), rancho (8),
expendio (17), aseo (87), ordenanzas (9), locativas (6), monitores (5),
peluquería (4), lustrabotas (1).
EPC Buga SIN RESPUESTA
EPC Tulua
EPC Buenaventura Trabajo: alimentos (6), expendio (1), granja (2), locativas (1), reciclaje
(5), anunciadores (2), artesanías (50), peluqueros (8), recuperadores
(12), aseo (11), biblioteca (1).
En cuanto a la bonificación se cuenta con un cupo de 18 internos los
cuales reciben bimensualmente la suma de $90.000,00 aproximadamente.
Educación: alfabetización (10), educación formal (190), comités (18);
pintura (5).
REGIONAL ORIENTE
EC Arauca Trabajo: artesanías (80), mantenimiento (7), rancho (6), ordenanzas (2),
expendio (1), panadería (4), locativas (2).
Estudio: 108, enseñanza (6).
Bonifican: 22 internos.
EPC Ocaña Educación: 100 internos; 8 internas (escuela nueva)
Trabajo: 102 internos: Artesanías, 46; Procesadores alimentos panadería:
2; Carpintería: 4; Confecciones: 1; Mecánica: 1; Calzado: 5;
Procesadores alimentos aseo: 4; Granja: 5; Manipuladores alimentos
rancho: 4; Expendio: 3; Recuperadores áreas comunes: 12;
Anunciadores: 4; Operarios telefónicos: 2; Reparación locativa: 2;
Manipuladores alimentos casino: 2; Recuperadores ambientales: 5;
Bonifican 19 internos por INPEC y por administración directa 16.
Mujeres que trabajan: 4, 2 de ellas bonifican INPEC.
EPC Barrancabermeja Trabajo: artesanías (49), carpintería (16), alimentos (10), limpieza (3),
anunciadores (3), recuperadores (7), locativas (3), expendio (3), comités
(13), biblioteca (1), mesa de trabajo (6), promotor de salud (1), reciclaje
(4), peluquero (1).
26 internos bonifican.
Educación: alfabetización (59), primaria (71), bachillerato (75),
instructores (2), educación no formal (4). Bonifican los 2 instructores.
36
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
REGIONAL NOROESTE
EPC Bolívar, Antioquia SIN RESPUESTA
EC Sonsón En la actualidad estudian 20 y trabajan 30 internos, de estos reciben
bonificación 15 internos con un promedio de $45.000 mensuales.
La ONG Unión de Ciudadanas de Colombia Adelanta capacitación en DDHH
con equidad de Genero.
EPC Andes Estudio: Hombres 57, mujeres 0
Enseñanza: Hombres 2, mujeres 0
Deportes: Hombres 11, mujeres 2
Industria: Hombres 11, mujeres 0
Artesanías: Hombres 6, mujeres 0
Agropecuaria: Hombres 2, mujeres 0
Servicios: Hombres 50, mujeres 7
Internos e internas que reciben bonificación, modalidad y monto mensual:
Mujeres: Una labora en rancho por administración indirecta recibe
bonificación por $408.000 mensuales
Una en servicios varios por administración directa, recibe bonificación
mensual por $40.500
Hombres: Laboran en administración indirecta (rancho) un total de 2
rancheros y devengan mensualmente $408.000 por cada uno de ellos
En administración directa, hay un panadero devenga $60.000 mensual, un
interno en galpón devenga $60.000, uno en granja devenga $40.000, en
proyecto arepas hay 3 internos los cuales devengan , cada uno de ellos,
$60.000, en mantenimiento hay 11 los cuales devengan , cada uno de
ellos, $40.500, ordenanza hay uno y devenga $40.500, en locativas uno
devengando mensualmente $40.500, monitores dos internos cada uno de
ellos devenga 30.000 mensuales, en expendio laboran 2 internos cada
uno de ellos devenga $120.000 mensuales y en peluquería se tiene un
interno el cual recibe mensualmente por bonificación $30.000
EPC Jericó El establecimiento cuenta con tres talleres (Ebanistería, manualidades,
Fábrica de Arepas y Fábrica de Bolsas) con una vinculación laboral de 30
personas, de las cuales reciben bonificación 6 internos equivalente a $
102.500,oo c/u. Dos rancheros con bonificación de 468.000,oo.
Igualmente se tiene el programa de educación ERA a cargo de la Normal
Superior de Jericó, con una cobertura de 9 internos en Alfabetización y
educación básica secundaria.
Como dato adicional me permito informar que con el apoyo del Cónsul de
DDHH de la Regional Noroeste del INPEC se vienen adelantando en
nuestro establecimiento jornadas mensuales y semanales de divulgación
de DDHH, apoyo constante al personal de internos y capacitación del
personal en el respeto por la Dignidad Humana como lema central del
Instituto a favor de la población reclusa.
EPC Puerto Berrío Distribución y capacidad de alimentos, panadería, fábrica de arepas,
expendio, limpieza, teléfonos, anunciadores, peluquería, lavandería,
locativas, instructor, mesa de trabajo, ebanistería, artesanías, comités y
lustrabotas.
Estudian 25 internos; trabajan 68 y enseñan 2 (no especifica mujeres).
Reciben bonificación INPEC aproximada de $60.000.
EPC Caucasia 22 Internos trabajando.
16 Estudiando
Artesanías, brigadas de limpieza, Anunciadores, expendio, reciclaje
interno, manipuladores de alimento, operarios telefónicos, vigía de
limpieza, recuperador áreas comunes, peluquero, reparaciones locativas,
mesa de trabajo, 16 Internos estudiando.
Tipo de descuento: 6 horas diarias.
Reciben Bonificación: El cupo autorizado para esta EPC, es de 07, los que
37
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
trabajan por administración directa y 01 el cual bonifica por Proyecto
Productivo “Expendio”, 02 que trabajan en la labor de Manipulación de
Alimentos.
Administración Directa: Bonifican entre $1.938 a $2.000 día
Los Internos que laboran como Manipuladores de Alimento se les cancela
un salario mínimo mensual legal vigente que en este caso se divide entre
los dos que laboran allí.
EPC Quibdó Taller de carpintería, panadería, obleas, cafetería y artesanías.
Educación: escuela primaria y secundaria, no formal.
En promedio, 120 internos estudian o trabajan.
Bonifican 18 personas, en promedio $70.000
EPC Apartadó Programas para mujeres; en la actualidad se tiene vinculadas a las
brigadas de aseo del establecimiento y reciben capacitaciones por parte
del SENA (eventualmente).
A fecha se lleva acabo un trabajo para implementar por parte del INPEC,
lo relacionando al manejo de las sustancias sicoactivas para todo el
personal de internos e internas.
Se gestiona ante Alcohólicos Anónimos de la Zona para traer un programa
que aporte a buscar soluciones a estos problemas en internos. Se tiene
Convenio con la Universidad Cooperativa en la zona, para tener un
practicante en la profesión de Derecho en atención en el área jurídica para
los internos. Se tiene Convenio con la Universidad de Antioquia, con
Trabajo social y Psicología y se tiene dos (2) estudiantes en sus prácticas
actualmente en el establecimiento apoyando el área de Tratamiento y
Desarrollo.
REGIONAL VIEJO CALDAS
EPC Honda Educación: 73 internos en ciclos I a IV; 5 internos validan bachillerato
Trabajo: Artesanías y taller, 12; Agropecuarias, 6; Servicios, 67.
17 internos bonifican entre $1.938 a $2.000 diarios, según resolución del
INPEC.
EPC-E.R.E. Ibagué Repartidoras de alimentos, 7, sin bonif., 248 (tiempo corrido); Plan
ambiental, 14, 3 con bonif., 248; Operarias, 2, 248, con bonific.;
Taller de confecciones, 3, sin bonif.; Lencería y bordados, 1, sin bonif.;
Anunciadora, 1, 248 con bonif.; Manualidades, 12, sin bonif.; Artesanías,
24, sin bonif.; Jardinería, 1, 248, sin bonif.; Educación media básica: 24,
sin bonificación
EPC Líbano Educación: 35 en primaria y bachillerato (hasta 9°)
Trabajo:8 internos bonifican $50.000 y 38 redimen en artesanías.
EPC Cartago Las internas descuentan 1 como aseadora y 8 estudiando, la interna que
descuenta en aseo tiene una bonificación de 1.000 a 2.000 pesos diario y
se paga cada dos meses
EPC Caicedonia Artesanías, biblioteca, locativas, rancho, recuperador ambiental, casino,
panadería, primaria, bachillerato y SENA. 22 internos descuentan en
trabajo y 55 en estudio.
REGIONAL NORTE
EPCAMS RM Valledupar Trabajo: industrial y/o talleres 31 hombres, 16 mujeres; agrícola y
pecuario 8 hombres; servicios 197 hombres, 13 mujeres; enseñanza 43
hombres, 4 mujeres.
Actividades educativas y recreativas: educación formal 585; educación no
formal 182, educación informal 214; deportes: 1033,.
EPC Valledupar Educación: programas obligatorios de alfabetización para la totalidad de
analfabetas.
Trabajo: talleres de ebanistería, artesanías, ordenanzas, mantenimiento
de áreas locativas o aseo, panadería, rancho, expendio, auxiliares de
servicios (enfermería, odontología, hogar de estación), líderes
ambientales.
38
Información pabellones femeninos
Trabajo y educación6
Establecimiento Respuesta/observaciones7
La redención de pena de acuerdo con lo dispuesto en la ley 65 de 1993 las
actividades ordinarias (educación, talleres, artesanías, plan ambiental se
redime un día por dos días de actividad y las actividades catalogadas
como extraordinarias (servicios ) la redención es de un día por un día de
actividad. Las actividades de comités de internos son homologadas a
actividades educativas para efectos de redención de pena y las actividades
de Mesa Local se homologan a trabajo de lunes a sábado.
La bonificación otorgada mediante resolución emanada de la subdirección
de tratamiento y Desarrollo del INPEC, establece un rubro que distribuido
equitativamente es un estímulo para actividades que son realizadas por
los internos en el área de servicios como son ordenanzas, mantenimiento
de áreas comunes, panadería e instructores y regularmente cubre a 40
internos.
EPC Montería Educativa: 330 internos, incluyendo 28 mujeres y 23 instructores.
Trabajo: 290 internos están laborando y bonifican 46 internos.
EPC Santa Marta Trabajo: mantenimiento 44 hombres 2 mujeres; confecciones 2 mujeres,
1 hombre; sanidad: 1 hombre; mesa de trabajo, 9 hombres y 1 mujer;
expendio, 3 hombres, 1 mujer; mantenimiento planta eléctrica, 4
hombres; ordenanzas, 7 hombres; rancho, 6 hombres, 2 mujeres;
motobomba, 2 hombres; plan ambiental, 7 hombres, 1 mujer; panadería,
3 hombres, 1 mujer; locativas, 4 hombres; carpintería, 4 hombres;
zapatería, 7 hombres, 2 mujeres; artesanía, 39 hombres, 6 mujeres.
Bonifican 51 hombres, 3 mujeres.
No hay información sobre educativas.
EPC San Andrés SIN RESPUESTA
EPC Sincelejo Actualmente se encuentran laborando 308 internos, en Comité de
Derechos Humanos y Mesa de Trabajo 20 internos y en Educativa 98
internos, los internos laboran 8 horas diarias de lunes a lunes los de
servicios, mantenimiento y artesanías de lunes a sábado y educativa de
lunes a viernes excepción los lunes festivos.
Reciben 24 internos bonificación 20 en servicio y 4 en mantenimiento a
razón de $2.000 pesos diarios con los respectivos descuentos de ley y se
le entrega la bonificación cada dos meses
Oficina Jurídica8
Establecimiento Respuesta/observaciones
REGIONAL CENTRAL
EPC Leticia 1 dragoneante del INPEC es el encargado del Área, por no existir abogados
en el establecimiento.
Internos con beneficios de 72 horas: 1 mujer, 12 hombres.
EC Tunja Dirigida por la Directora del Establecimiento que es abogada, apoyada por 04
judicantes de las principales Universidades de la Ciudad, quienes realizan la
atención al personal de internos e internas.
Como es un Establecimiento para Sindicados no hay beneficios
administrativos para el personal de internos.
EP Guateque SIN RESPUESTA
EPC Moniquirá Se encuentra a cargo de un estudiante de ultimo semestre de derecho que
es el encargado de resolver todas las inquietudes y tramitar las diferentes
peticiones del personal de internos.
Internos en permiso de 72 horas: 8
Aplicación de la ley 750 de 2002: al personal de internos que cumpla con los
requisitos exigidos se tramita el beneficio.
EPC Sta. Rosa de 1 abogado profesional quien cumple funciones como asesor jurídico para
8
Estructura, personas con beneficios de 72 horas, aplicación de la Ley 750/02.
39
Información pabellones femeninos
Oficina Jurídica8
Establecimiento Respuesta/observaciones
Viterbo atención de la población reclusa, 2 auxiliares administrativas.
10 hombres tienen beneficio de 72 horas.
EPC Sogamoso 1 abogado, 1 técnico administrativo, 1 auxiliar administrativo, 1 judicante
Internos con beneficio de 72 horas 8
EPC Florencia SIN RESPUESTA
EC Zipaquirá 1 abogada y un funcionario del cuerpo de custodia.
No hay personas con beneficios por ser un establecimiento
fundamentalmente para sindicados.
EC Fusagasuga 1 Asesor Jurídico, un auxiliar administrativo de apoyo para la oficina además
un dactiloscopista.
1 interno disfrutando del beneficio de 72 horas,
EP Cáqueza 1 funcionario del Cuerpo de Custodia y Vigilancia cumple las veces de
asesoría Jurídica.
1 interno con beneficio administrativo de hasta 72 horas
No hay internos con aplicación de la ley 750/02
EPC Garzón 8 internos y 1 interna cuentan con beneficio de 72 horas.
EPC La Plata No contamos con un Asesor Jurídico
1 interno con el beneficio de las 72 horas.
EPC Pitalito 1 sargento, 1 auxiliar administrativa y 1 abogada por contrato.
No hay internos con beneficio de 72 horas.
EPC Neiva Responsable: guardia en 5° año derecho, con asesor externo, 3
administrativos y un guardia.
3 internos con beneficio de 72 horas
C.A. Acacías No hay internos ni internas con beneficios de 72 horas
EPC Villavicencio 1 dragoneante asesora jurídica, 1 asistente jurídico ( los dos abogados), 1
secretario y un administrativo.
20 personas con permiso de 72 horas.
No se registra en 2006 aplicación de ley 750.
EPC Chaparral En la actualidad no contamos con internos que disfruten de este beneficio de
72 horas.
Tampoco hay internos detenidos disfrutando de los beneficios de la ley 750
del 2.002, se ha solicitado este beneficio para una interna y estamos en
espera de respuesta, fue solicitado el mismo beneficio por un interno y le fue
negada su solicitud.
EPC El Espinal 1 abogada, 2 encargados de sustanciación y sistematización de hoja de vida
y 1 dactiloscopista.
7 internos hombres cuentan con beneficio de 72 horas.
No hay ningún interno con beneficio de la ley 750.
EC Yopal No hay internos con beneficios, por ser un establecimiento carcelario.
REGIONAL OCCIDENTE
EC Stder Quilichao 3 funcionarios encargados por falta de profesionales para esta área.
16 hombres y 1 mujer cuentan con beneficio de 72 horas.
68 hombres, 22 mujeres detención o prisión domiciliaria.(No se refiere
específicamente a la ley 750.
EPC Bolívar, Cauca Atendida por una Auxiliar Administrativo que tiene como formación
académica bachiller.
Con beneficios administrativos se encuentran 6 internos.
EPC Ipiales 8 internos (sin especificar género) tienen beneficio de 72 horas
EC Túquerres “No aplica”
EPC Tumaco SIN RESPUESTA
EPC Mocoa 1 asesora jurídica, 1 auxiliar, 2 judicantes.
12 internos con beneficio de 72 horas
EPC Buga SIN RESPUESTA
EPC Tulua
EPC Buenaventura 1 Abogado y 1 Dragoneante.
Actualmente disfrutan del beneficio administrativo de hasta 72 horas 12
40
Información pabellones femeninos
Oficina Jurídica8
Establecimiento Respuesta/observaciones
internos
REGIONAL ORIENTE
EC Arauca 3 internos con beneficio de 72 horas
EPC Ocaña Sin respuesta
EPC Barrancabermeja La oficina jurídica está conformada por una abogada quien es la encargada de
la misma, dos auxiliares administrativas y un Dragoneante quien también es
abogado. En la actualidad tres (3) internos disfrutan del beneficio de 72
horas.
REGIONAL NOROESTE
EPC Bolívar, Antioquia SIN RESPUESTA
EC Sonsón 1 interno goza de beneficios de 72 horas
No hay internos ni internas beneficiados con la ley 750
EPC Andes Mujeres gozando del Beneficio de 72 horas no se tienen. Hombres se tienen
cinco (5)
EPC Jericó En la actualidad el EPC Jericó no tiene asignado Asesor Jurídico, por lo que
dicha función se encuentra a cargo del Director del Establecimiento y el
Personero Municipal.
No hay internos cobijados por los beneficios de 72 horas o aplicación de la
Ley 750 de 2002.
EPC Puerto Berrío A cargo de 1 dragoneante estudiante de derecho
1 interno cuenta con beneficio de 72 horas
Ley 750, se tramita solicitud ante la autoridad judicial.
EPC Caucasia Están disfrutando del Beneficio de 72 horas, 04 Internos.
EPC Quibdó Una abogada, 1 auxiliar administrativo, 1 archivista. Convenio con U. del
Chocó.
18 internos con beneficios de 72 horas.
EPC Apartadó 1 Inspector del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, graduado como abogado
quien se desempeña como Asesor Jurídico.
No se tiene internos con permiso de hasta 72 horas.
Se aplica la Ley 750/02, actualmente dentro de los registros hay 15 internos
que se beneficiaron de esta ley.
REGIONAL VIEJO CALDAS
EPC Honda 1 profesional, sin personal de apoyo.
3 internos con beneficio de 72 horas
Ley 750/02 se aplica cuando es procedente
EPC-E.R.E. Ibagué Sin respuesta
EPC Líbano 5 internos con beneficio de 72 horas
EPC Cartago 24 internos hombres con beneficio de 72 horas
EPC Caicedonia 1 interno con beneficio de 72 horas
REGIONAL NORTE
EPCAMS RM 47 hombres y 1 mujer cuentan con beneficio de 72 horas.
Valledupar Sobre ley 750 informó “no hay”
EPC Valledupar Sin información.
EPC Montería 2 abogados de planta, 1 contratista; 3 estudiantes en judicatura.
10 internos con beneficio de 72 horas.
EPC Santa Marta Sin información.
EPC San Andrés SIN RESPUESTA
EPC Sincelejo Permiso de hasta 72 horas un total de 3 internos
Aplicación de la Ley 750 –02 cuando los internos se les pueda solicitar la
aplicación de la ley se le hace la solicitud a la autoridad judicial.
41
Información pabellones femeninos
9
Número de hombres y mujeres por compañía.
42
Información pabellones femeninos
43
Información pabellones femeninos
Personal administrativo10
Establecimiento Respuesta/observaciones
REGIONAL CENTRAL
EPC Leticia INPEC: 3 hombres
Contratistas: 4 mujeres
EC Tunja INPEC: 1 hombre, 1 mujer
Contratistas: 1 mujer
4 dragoneantes cumplen funciones administrativas.
EP Guateque SIN RESPUESTA
EPC Moniquirá Administrativo: 2
Contratistas: 4
EPC Sta. Rosa de INPEC: 3 hombres, 5 mujeres
Viterbo Contratistas: 3 hombres, 3 mujeres
EPC Sogamoso INPEC: 4 hombres, 7 mujeres
Contratistas: 1 hombre, 2 mujeres
EPC Florencia SIN RESPUESTA
EC Zipaquirá INPEC: 1 hombre 3 mujeres
Contratistas: 3 mujeres.
EC Fusagasuga INPEC: 4 hombres, 7 mujeres
Contratistas: 2 mujeres
EP Cáqueza INPEC: 2 hombres, 1 mujer
No hay personal de contrato.
EPC Garzón INPEC: 3 hombres, 5 mujeres
Contrato: 1 hombre, 1 mujer
EPC La Plata INPEC: 1 mujer y 1 hombre
EPC Pitalito INPEC: 2 hombres, 4 mujeres
Contratistas: 2 mujeres
EPC Neiva INPEC: 2 hombres, 17 mujeres
Contratistas: 1 hombre, 2 mujeres
10
De planta y contratistas; hombres y mujeres.
44
Información pabellones femeninos
Personal administrativo10
Establecimiento Respuesta/observaciones
C.A. Acacías INPEC: 12 hombres, 19 mujeres
Contrato: 3 hombres, 11 mujeres
EPC Villavicencio INPEC: 7 hombres, 8 mujeres
Contratistas: 1 hombre, 7 mujeres.
EPC Chaparral INPEC: 3 hombres, 2 mujeres
Contratistas: 2 mujeres
EPC El Espinal INPEC: 6 mujeres, 7 hombres
Contratistas: 1 mujer, 1 hombre
EC Yopal INPEC: 2 hombres
Contratistas: 2 mujeres
REGIONAL OCCIDENTE
EC Stder Quilichao INPEC: 3 mujeres, 3 hombres
Contratistas: 2 mujeres
EPC Bolívar, Cauca INPEC: 3 mujeres, 2 hombres
Contratistas: 1 mujer
EPC Ipiales 8 hombres, 2 mujeres (sin especificar vinculación)
EC Túquerres INPEC: 2 hombres
EPC Tumaco SIN RESPUESTA
EPC Mocoa INPEC: 2 mujeres, 3 hombres
Contratistas: 3 hombres
EPC Buga SIN RESPUESTA
EPC Tulua INPEC: 5 mujeres, 4 hombres
EPC Buenaventura INPEC: 4 mujeres, 2 hombres
Contratistas: 2 mujeres
REGIONAL ORIENTE
EC Arauca Sin información
EPC Ocaña INPEC: 4 hombres, 4 mujeres
Contrato: 2 hombres
EPC Barrancabermeja 3 hombres, 7 mujeres (no especifica vinculación)
REGIONAL NOROESTE
EPC Bolívar, Antioquia SIN RESPUESTA
EC Sonsón INPEC: 2 personas
Contratista: 1 persona (no especifica género)
EPC Andes INPEC: 2 hombres, 4 mujeres
Contratistas:1 mujer
EPC Jericó INPEC: 1 hombre
EPC Puerto Berrío INPEC: 1 hombre, 2 mujeres
Contrato: 1 hombre, 1 mujer
EPC Caucasia INPEC: 1 mujer
Contratistas: 2 mujeres
EPC Quibdó INPEC: 7 hombres, 5 mujeres
Contrato: 6
EPC Apartadó INPEC: 1 hombres, 1 mujer
Contratista: 1 mujer
REGIONAL VIEJO CALDAS
EPC Honda INPEC: 4 mujeres, 3 hombres
Por contrato: 3 mujeres
EPC-E.R.E. Ibagué INPEC: 32
Por contrato: 5
No describe cuántas mujeres y cuántos hombres
EPC Líbano INPEC: 1 hombres
Contratista: 1 hombre
EPC Cartago INPEC: 3 hombres, 3 mujeres
Contratistas: 1 hombre, 1 mujer
EPC Caicedonia INPEC: 1 hombre
45
Información pabellones femeninos
Personal administrativo10
Establecimiento Respuesta/observaciones
Contratista: 1 mujer
REGIONAL NORTE
EPCAMS RM Valledupar 29 mujeres, 35 hombres (sin especificar forma de vinculación)
EPC Valledupar Sin información
EPC Montería INPEC: 20
Contratistas: 4
En total, 13 hombres y 11 mujeres
EPC Santa Marta INPEC: 3 mujeres, 9 hombres
Contratistas: 7 mujeres
EPC San Andrés SIN RESPUESTA
EPC Sincelejo INPEC: 4 mujeres, 11 hombres
Contratista: 1 mujer
Régimen de visitas11
Establecimiento Respuesta/observaciones
REGIONAL CENTRAL
EPC Leticia Hombres: todos los sábados de 09:00 a 16:00 horas
Mujeres: todos los domingos de 09:00 a 16:00 horas
Niñas y niños: último domingo de cada mes de 09:00 a 16:00 horas
NOTA: No existen solicitudes para visitas homosexuales
EC Tunja El personal de internos de acuerdo a la ley 65 de 1993, y el Reglamento
Interno del Establecimiento, que en su Capítulo III, Artículo 74, da los
parámetros para las visitas.
EP Guateque SIN RESPUESTA
EPC Moniquirá Periodicidad: mensualmente
No hay visitas intimas heterosexuales ni homosexuales autorizadas.
Para la menores de edad se exige a la persona que lo acompañe el
diligenciamiento del formato de custodia del menor visitante al momento del
ingreso al establecimiento.
EPC Sta. Rosa de Visitas heterosexuales:150 hombres
Viterbo 05 mujeres
Visitas homosexuales: 01 Reclusión de mujeres
Requisitos: ser casados; unión libre, tener hijos
Menores de edad: los anteriores mas la autorización de los padres por escrito
11
Periodicidad, número de visitas íntimas heterosexuales y homosexuales autorizadas, requisitos para
visita íntima y de menores de edad
46
Información pabellones femeninos
Régimen de visitas11
Establecimiento Respuesta/observaciones
sugerencia de los internos.
EPC Pitalito Hombres ingresan de 8:30 a 11:30 y salen 2:00 pm. Mujeres ingresan de
8:00 a 11:30 y salen a las 12:00 y 4:00 p.m.
Visita íntima el segundo domingo de cada mes.
“Requisito visita homosexual no aplica”.
Visita de niños, primer domingo de cada mes.
EPC Neiva 3r domingo de cada mes visita íntima
No hay solicitudes de visita homosexual
C.A. Acacías Domingos para hombres y mujeres.
Menores de 12 años acompañados de la mamá o el papá.
“entran un promedio de 500 a 600 mujeres, 120 a 150 hombres, un 80% de
heterosexuales, los homosexuales no están identificados”.
EPC Villavicencio Visitas niños: tercer domingo de cada mes.
Visitas íntimas: una vez al mes; requiere partida de matrimonio o dos
declaraciones extrajuicio y “diligenciamiento entrevista interna”
Hay 10 visitas íntimas heterosexuales autorizadas y ninguna heterosexual.
EPC Chaparral Todos los fines de semana
Ingreso visita masculina desde las 07:00 horas hasta las 14:00 horas;
ingreso de visita femenina desde las 07:00 hasta las 15:00 horas.
El 2º domingo de cada mes: Visita conyugal.
El 4º domingo de cada mes: Visita de niños.
En el momento no se están dando visitas heterosexuales ni homosexuales
pues no se han presentados solicitudes para este tipo de visitas.
Requisitos para visita intima:
Se debe tener el carné expedido por la dirección del establecimiento. Para
obtenerlo debe anexar los siguientes documentos: Solicitud por escrito al
director del establecimiento, una foto, partida de matrimonio o extrajuicio.
EPC El Espinal No hay solicitudes de visitas íntimas homosexuales. Exige para visita íntima:
verificación del estado civil del visitante, y a las internas que solicitan visita
conyugal examen médico.
Los niños mayores de 12 años pueden ingresar sábados y domingos y los
menores de 12 años, el primer domingo de cada mes.
EC Yopal Visitas de menores el primer domingo de cada mes, acompañados por adulto
responsable.
REGIONAL OCCIDENTE
EC Stder Quilichao Visitas de menores el primer domingo de cada mes, acompañados por la
madre o el padre.
Hay 5 autorizaciones de visita conyugal heterosexual para las mujeres. No
hay autorizaciones de visita íntima homosexual.
Para la visita íntima heterosexual se requiere prueba de VIH del visitante y
registro civil de matrimonio o declaración extrajuicio de convivencia.
EPC Bolívar, Cauca Sábados de 07:00 a.m. a 4:00 p.m. para hombres y los días domingos
ingresa el personal femenino en el mismo horario, así mismo el primer
domingo de cada mes se ha destinado para visita femenina con niños.
No se ha presentado solicitud para el ingreso a visitas intimas para
homosexuales y/o heterosexuales.
Para el caso del ingreso de los menores se le solicita o exige la presentación
de la tarjeta de identidad o registro civil y estar acompañados de una
persona adulta, previamente autorizada la entrada tanto por el interno como
por las directivas del Establecimiento.
EPC Ipiales Heterosexual: 8 visitas autorizadas para mujeres y 12 para hombres.
Homosexuales: no hay solicitudes.
EC Túquerres Visitas íntimas heterosexuales: 1.
Requisitos para visita íntima: partida de matrimonio, declaración
extraproceso.
EPC Tumaco SIN RESPUESTA
47
Información pabellones femeninos
Régimen de visitas11
Establecimiento Respuesta/observaciones
EPC Mocoa No hay solicitudes de visitas homosexuales.
EPC Buga SIN RESPUESTA
EPC Tulua Visita de menores primer domingo del mes.
Hay 3 visitas íntimas heterosexuales; no hay solicitudes de visita
homosexual.
EPC Buenaventura El primer domingo de cada mes ingresan los niños menores de 12 años o en
fechas especiales de acuerdo a incentivos.
Para mayores de 12 años se requiere para su ingreso presentar tarjeta de
identidad o el registro civil con foto y huella, además venir acompañados por
un familiar adulto.
El establecimiento no cuenta con patio de visitas ni celda para visitas
intimas, por esta razón los visitantes ingresan a los patios y celdas
de los internos, por esta razón no se mantiene una estadística de visitas
intimas heterosexuales y homosexuales autorizadas.
REGIONAL ORIENTE
EC Arauca 5 visitas íntimas heterosexuales autorizadas, ninguna homosexual.
Sobre requisitos, señala “conforme a lo estipulado en el régimen interno”.
EPC Ocaña Niños entre 12 y 18 ingresan sábados y domingos con adulto. Menores de
12 años el último domingo de cada mes.
EPC Barrancabermeja El horario establecido para la visita según el régimen interno del
Establecimiento, es: para los días sábado visita masculina, el ingreso es de
la 01:00 hasta 03:00 horas de la tarde y la salida es a las 04:00 horas de la
tarde, los domingos visita femenina para esta visita se tiene dos ingresos
desde las 08:00 hasta las 11:00 horas de la mañana y de la 01:00 hasta las
03:00 horas de la tarde y la salida a las 04:00 horas de la tarde, el ultimo
domingo de cada mes, visita de menores, con el mismo horario de la visita
femenina, Requisitos Registro Civil y acompañamiento de un adulto
responsable, las visitas intimas todos los domingos, a excepción del
domingo visita de menores y con un promedio de sesenta y una (61)
visitantes; en cuanto a las visitas intimas homosexuales hasta la fecha no
sean recibido solicitudes por partes del personal de internos para
aprobación de dichas visitas.
REGIONAL NOROESTE
EPC Bolívar, Antioquia SIN RESPUESTA
EC Sonsón Los hombres ingresan lo sábados, las mujeres los domingos, cada quince
(15) días se da visita de niños, no se han recibido solicitudes para visitas
homosexuales, las demás visitas intimas, como no hay un lugar exclusivo
para recibirlas, no se exigen requisitos especiales, los menores ingresan
acompañados por un adulto responsable y con autorización de los padres
EPC Andes Se conceden cuatro (4) visitas por mes. Los días domingos para hombres y
días sábados para mujeres. Visitas heterosexuales un promedio de 30
Visitas homosexuales no se tienen. Los requisitos para la visita íntima es el
estar autorizada por el interno o la interna.
EPC Jericó Las visitas de internos se encuentran divididas en visitas semanales de
hombres (sábados) y Mujeres (Domingos) y visitas mensuales (Conyugales
y niños) ajustadas a los lineamientos generales del Instituto y requisitos
sanitarios, no existiendo en la actualidad visitas intimas homosexuales
solicitadas.
48
Información pabellones femeninos
Régimen de visitas11
Establecimiento Respuesta/observaciones
la visita intima los Internos pueden acceder a ella en cada visita, en el
momento no contamos con Internos con inclinación de tipo homosexual, la
visita para los menores de edad entre los 0 meses a los 13 años es el primer
domingo de cada mes, para varones entre los 13 a los 17 años ingresan el
primer sábado de cada mes con el personal de visita masculina, como
requisito indispensable es que dichos menores sean acompañados por un
adulto responsable y portando su tarjeta de identidad o registro civil,
debiendo salir de igual forma con sus familiares
EPC Quibdó Menores: 2 visitas al mes
EPC Apartadó Los internos del Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Apartado
Antioquia podrán recibir visita familiar cada ocho (8) días.
Para las visitas intimas heterosexuales con internas (mujeres) se tienen
autorizada una (1) sola visita íntima.
Para las visitas íntimas heterosexuales con internos (hombres) se tiene
autorizada una (1) sola visita íntima.
Para las visitas íntimas homosexuales con internas (mujeres) NO se tiene
solicitudes por lo tanto no hay registro de autorizaciones.
Para las visitas íntimas homosexuales con internos (hombres) NO se tiene
solicitudes por lo tanto no hay registro de autorizaciones.
La visita íntima tendrá lugar el último domingo de cada mes, para los
internos hombres y el último sábado de cada mes para el anexo de mujeres.
Los menores de edad de 13 años en adelante deben cumplir con los
requisitos que cumple tanto la visita femenina como masculina al momento
de ingresar al Establecimiento.
REGIONAL VIEJO CALDAS
EPC Honda No hay visitas homosexuales autorizadas; heterosexuales en celdas.
Menores cada 15 días.
EPC-E.R.E. Ibagué Visita íntima semanal (sábado); para internas con compañero en el
establecimiento, los domingos.
Sin información sobre número de visitas heterosexuales, homosexuales ni
de menores.
EPC Líbano Visita de niños cada 15 días.
EPC Cartago En la actualidad entran al penal cada 8 días a visita intima o conyugal un
total de 120 personas, no contamos con internos Homosexuales (de casos
conocidos).
Los requisitos para la visita intima son el documento de identidad y en el
caso de la mujeres se exige certificado de convivencia o partida de
matrimonio
EPC Caicedonia Menores: niños mayores de 12 años, todos los sábados con adultos. No es
claro si las niñas mayores de 12 ingresan todos los domingos con la visita
femenina.
Niñas y niños menores de 12, los domingos cada 15 días.
Visita íntima: domingos que no hay visita de menores.
REGIONAL NORTE
EPCAMS RM Valledupar Visitas íntimas: sindicados cada 30 días; personas solicitadas en extradición;
alta seguridad: cada 6 semanas y mediana seguridad cada treinta días.
EPC Valledupar Visita familiar cada ocho (8) días. La visita de menores se realizará de igual
manera, con un acompañante mayor de edad. Los hijos menores del interno
no tendrán restricción numérica para ingresar a la visita. Los demás
familiares menores hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, sólo podrán ingresar en número máximo de dos (2).
Los segundos miércoles de cada mes se recibirá la visita intima, en los
horarios establecidos en este régimen.
Cuando se trate de internos no se concederá autorización para el traslado de
los mismos de este Establecimiento a otro Establecimiento de Reclusión para
49
Información pabellones femeninos
Régimen de visitas11
Establecimiento Respuesta/observaciones
visitas íntimas. De existir orden judicial en contrario, se informará por parte
del Director del Establecimiento al Director Regional Norte, quien deberá
hacer conocer a la autoridad judicial que autorice el traslado, todas las
condiciones especiales que implica el mismo, sus costos y también sus
riesgos, para que antes de hacer efectiva la decisión, tenga la oportunidad
de reconsiderarla. Si la autoridad judicial insiste en el cumplimiento de su
decisión, así se informará al Director General del INPEC y el traslado deberá
efectuarse con todas las garantías de seguridad necesarias.
El número de visitas íntimas heterosexuales son las siguientes: 152 para
hombres, 7 para mujeres. En la actualidad no hay autorizaciones ni
solicitudes para visitas homosexuales.
EPC Montería Ingreso entre 8:00 y 12:00; salida a las 3:00.
Visita familiar con niños cada 15 días, la hora de salida es 4:00 pm.
Visita íntima el último miércoles de cada mes; requiere copia de partida de
matrimonio o declaración extrajuicio.
EPC Santa Marta Ingreso entre 8 y 11.30 a.m. y salida entre 14 y 16 horas.
“En el establecimientos no ingresa visita de heterosexuales y homosexuales.
Los requisitos para visita íntima verificación del estado civil, solicitando el
registro civil de matrimonio”.
EPC San Andrés SIN RESPUESTA
EPC Sincelejo Los días sábados visitas de hombres con menores de edades superiores a
los 12 años, los días domingos visitas femeninas con menores de edades
superiores a los doce años; cada quince días existe una visita con niños
donde las visitantes femeninas pueden traer los hijos menores de los 12
años.
El último miércoles de cada mes está autorizada una visita íntima para los
hombres y mujeres. Los requisitos son: registro de matrimonio o constancia
de convivencia cuando es unión libre.
En la actualidad no hay autorización vigente ni en trámite de peticiones de
visitas heterosexuales u homosexuales.
Todo menor de edad debe venir acompañado el día de la visita por la madre
o adulto mayor responsable que tenga parentesco con el Interno.
12
Número, estado, sanciones.
50
Información pabellones femeninos
51
Información pabellones femeninos
13
Masculino y femenino.
52
Información pabellones femeninos
53
Información pabellones femeninos
14
Comité de Derechos Humanos, Mesa de Trabajo.
54
Información pabellones femeninos
55
Información pabellones femeninos
56
Información pabellones femeninos
57
ANEXO 4
Gráficos sobre población, hacinamiento
femenino y beneficios de 72 horas en
cada una de las Direcciones Regionales
del INPEC
2 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 3
70
Miles
68
66
64
62
60
58
56
54
52
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
(agosto)
MUJERES
3.593
5,8%
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
58.053
94,2%
25.000
1.503
20.000
15.000
MUJERES
638 HOMBRES
20.513
10.000
391
254 392
415
10.068
5.000
8.136
6.886 6.588 5.862
0
CENTRAL OCCIDENTE NORTE ORIENTE NOROESTE VIEJO CALDAS
Dirección Regional
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 5
EPC Buenaventura
0,8%
EPC Tulúa RM Pasto
RM Pasto
3,0% RM Cali
8,2%
EPC Buga RM Popayán
7,5% EC Stder Quilichao
EPC Bolívar
RM Cali
EPC Mocoa 44% EPC Ipiales
5,5% 69%
EC Túquerres
EPC Tumaco EPC Tumaco
0,9% EPC Mocoa
RM Popayán
EC Túquerres 17,6% EPC Buga
0,6% EPC Tulúa
EPC Ipiales EPC Buenaventura
6,6%
EPC Bolívar
0,2%
EC Stder Quilichao
3,8%
EPC Sincelejo
20%
EPCAMS Valledupar
EPC Valledupar
EPC Montería EPC Montería
21% EPC Santa Marta
EPC San Andrés
EPC Sincelejo
EPCAMS Valledupar
EPC Valledupar 28%
12%
6 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
RM Medellín
1,5%
EC Sonsón
1,2%
EPC Andes
0,2%
RM Medellín EPC Jericó
2,4%
89,8% 89,8% EPC Pto Berrío
1,0%
EPC Bolívar
1,0%
2,4%
EPC Caucasia
0,5% EPC Quibdó
EPC Apartadó
RM Cúcuta
RM Bucaramanga
EC Arauca
EPC Ocaña
EPC Barrancabermeja
RM Cúcuta
23,2%
EPC Barrancabermeja
0,8%
EPC Ocaña
3,9%
90,5%
EC Arauca RM Bucaramanga
4,7% 68,4%
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 7
RM Bogotá
0,6% RM Girardot
0,2% RM Guamo
0,3% EPC Leticia
4,7% EC Tunja
0,8%
EP Guateque
4,9% EPC Moniquirá
2,1% EPC Sta Rosa Viterbo
0,3% EPC Sogamoso
1,3% EPC Florencia
RM Bogotá
0,3% 68% EC Zipaquirá
68,5%
EC Fusagasuga
0,6%
EP Cáqueza
0,6%
EPC Garzón
2,9%
EPC La Plata
1,0%
EPC Pitalito
3,0% EPC Neiva
0,3% 3,9% CA Acacías
0,3% 2,4% EPC Villavicencio
0,3% EPC Chaparral
0,7% EPC El Espinal
EC Yopal
0,3%
2,3%
0,8%
RM Manizales
20,6%
RM Manizales
RM Armenia
RM Armenia RM Pereira
15,5%
EPC Honda
71,4%
25,1% EPC ERE Ibagué
EPC Líbano
RM Pereira EPC Cartago
35,3% EPC Caicedonia
0,3%
8 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
8000
7259
7000
6000
5000
4259
4000
3570
3000
3000
2000
1000
0
CAPACIDAD POBLACION CAPACIDAD CAPACIDAD
ACTUAL ACTUAL ADICIONAL TOTAL
PREVISTA PREVISTA
CAPACIDAD ACTUAL
4259
POBLACION ACTUAL
3570
CAPACIDAD ADICIONAL
PREVISTA
3000
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 9
994
27,84%
2576
72,16%
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180
160
160
140
120 112
100 100
100
90
80 72 74 72
70 69
60
48
45
40 42
40 35
30
20
0
EPC ERE Ibagué EPC Neiva EPC EPCAMS EPC Sincelejo EPC Sta Rosa EPC Ipiales EPC Mocoa
Villavicencio Valledupar Viterbo
POBLACIÓN CAPACIDAD
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
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CAPACIDAD POBLACIÓN
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 11
80 120
70
100
96 100
90
60
74 80
50
40 60
72 70
30 40
40
45 31
25
20
22
20 31
14 20
10 20 12
10 10 10
7 15 6
11 5 12
9 9 9
4 5 5 4 4 3
0 0
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C
EP
POBLACIÓN CAPACIDAD
120
112
100
80
72
POBLACIÓN
60
CAPACIDAD
40 42
35
30
20 24 25
20 19
16
10
1 5
0 4
EC Stder EPC Bolívar EPC Ipiales EC Túquerres EPC Mocoa EPC Tulúa EPC
Quilichao Buenaventura
12 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
20
18
18
16
15
14
12
POBLACIÓN
10
CAPACIDAD
8
8 8
5
4
3
2
0
EC Arauca EPC Ocaña EPC Barrancabermeja
30
25
20
POBLACIÓN
15
CAPACIDAD
24
10
18
12
5 10
7
4
3
2 10 4 4 1 5 6
0
EC Sonsón EPC Andes EPC Jericó EPC Pto Berrío EPC Caucasia EPC Quibdó EPC Apartadó
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 13
120
100 100
100
80
POBLACIÓN
60
CAPACIDAD
40
20
9 10
8
3
1 1 1 1
0
EPC Honda EPC ERE Ibagué EPC Líbano EPC Cartago EPC Caicedonia
180
160
160
140
120
100
POBLACIÓN
CAPACIDAD
80
69
60
48 48 48
40
28 30
20 25
0
EPCAMS Valledupar EPC Valledupar EPC Sincelejo EPC Montería
14 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
POBLACIÓN
785
CAPACIDAD
1290
POBLACIÓN CAPACIDAD
1200
1100
1016
1000
900
800
700
600
500
400 371
0
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POBLACIÓN CAPACIDAD
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 15
CAPACIDAD
2969
POBLACIÓN
2576
CAPACIDAD POBLACIÓN
16 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
EC Yopal 50,0
-75,0 EPC El Espinal
-81,8 EPC Chaparral
-22,2 EPC Villavicencio
-87,5 CA Acacías
-2,7 EPC Neiva
EPC Pitalito 0,0
-60,0 EPC La Plata
-20,0 EPC Garzón
EP Cáqueza 0,0
-55,0 EC Fusagasuga
-10,0 EC Zipaquirá
-85,0 EPC Sogamoso
EPC Sta Rosa Viterbo 12,5
-28,6 EPC Moniquirá
-71,4 EC Tunja
EPC Leticia 10,0
-73,1 RM Girardot
-42,0 RM Guamo
-21,7 RM Bogotá
-90,0 -80,0 -70,0 -60,0 -50,0 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
-75,0 EC Túquerres
RM Cali 5,8
-21,2 RM Pasto
RM Popayán 12,0
-90,0 -80,0 -70,0 -60,0 -50,0 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 17
EC Arauca 125,0
RM Bucaramanga 14,3
-2,2 RM Cucuta
-50,0 EC Sonsón
RM Medellín 27,9
-22,5 RM Armenia
RM Manizales 2,5
-40,5 RM Pereira
Mujeres
53
5,55%
Hombres
901,1
94,45%
Mujeres
23,75
2,88%
Hombres
799,5
97,12%
20 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
250
221,7
215,1
200
150 Mujeres
Hombres
100 89,3
60,3
50
19,1 21
14,1 11,2
5,3
1,4 1,5
0
Central Occidente Norte Oriente Noroeste Viejo Caldas
300
267,1
250
219,8
200,1
200
Mujeres
150
Hombres
100
59,3
50 32,3
20,6
8,7
5,1 1 1,2 1,7 5,8
0
Central Occidente Norte Oriente Noroeste Viejo Caldas
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 21
Viejo Caldas
23,88%
Central
32,58%
Noroeste
9,91%
Oriente
2,33%
Norte
6,69%
Occidente
24,61%
Central
Viejo Caldas
24,68% 21,70%
Noroeste
7,23%
Oriente
5,11%
Norte Occidente
4,26% 37,02%
22 Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios
Viejo Caldas
11,2 Central
21,29% 14,1
26,81%
Noroeste
5,3
10,08%
Oriente
1,5
2,85%
Norte
1,4
2,66% Occidente
19,1
36,31%
Viejo Caldas
215,1
24% Central
293,5
32%
Noroeste
89,3
10%
Oriente
21
2%
Norte Occidente
60,3 221,7
7% 25%
Mujeres y prisión - Gráficos sobre población, capacidad, hacinamiento y beneficios 23
Central
Viejo Caldas
24,68% 21,70%
Noroeste
7,23%
Oriente
5,11%
Norte Occidente
4,26% 37,02%
Viejo Caldas
27,50% Central
33,42%
Noroeste
7,42%
Oriente
2,58%
Occidente
Norte
25,04%
4,04%