UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA
SOCIAL

INFORME DE PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

PROFESOR DE PRÁCTICAS : MAYORGA SÁNCHEZ, Manuel
ESTUDIANTE : CHIRINOS FERNÁNDEZ, Juan
Carlos
CENTRO DE PRÁCTICAS : MESA DE CONCERTACIÓN PARA
LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
DE AYACUCHO – MCLCP-A
CURSO : PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES
(PP-542)

AYACUCHO – PERÚ
2013
 INDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 7
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AYACUCHO ......................................................................... 7
1.1. Ubicación Política ..................................................................................................................... 7
1.2. Ubicación geográfica ................................................................................................................ 7
1.3. Extensión y altitudes ................................................................................................................ 7
1.4. Límites ...................................................................................................................................... 7
1.5. Accesibilidad............................................................................................................................. 9
1.6. Distancia entre las principales ciudades de la Región Ayacucho ........................................... 12
1.7. Temperatura........................................................................................................................... 13
1.8. Clima ....................................................................................................................................... 13
1.9. Reseña histórica ..................................................................................................................... 13
1.10. Población Rural y Urbana ..................................................................................................... 14
1.11. Instituciones Públicas ........................................................................................................... 15
1.12. Instituciones Privadas........................................................................................................... 16
1.13. El Mapa de Actores del Distrito............................................................................................ 19
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 20
MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA - MCLCP .................................... 20
2.1. Carta social ............................................................................................................................. 21
2.2. Código de ética ....................................................................................................................... 23
2.2. Objetivos y Funciones ............................................................................................................ 27
2.3. La MCLCP ................................................................................................................................ 28
2.4. Presidente .............................................................................................................................. 28
2.5. Composición ........................................................................................................................... 28
2.6. Instancias de Nivel Nacional................................................................................................... 29
2.7. Las Mesas de Nivel Regional/Departamental ........................................................................ 31
2.7.1. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP de Ayacucho ..... 32
2.8. Las Mesas de Nivel Local: Provincial y Distrital ...................................................................... 46
2.9. Recursos ................................................................................................................................. 48

1
 2.10. Presupuesto Participativo .................................................................................................... 48
2.11. Políticas Públicas y Descentralización .................................................................................. 49
2.12. Movilización por la Infancia ................................................................................................. 50
2.13. Empleo Digno y Seguridad Social ......................................................................................... 52
2.14. Vigilancia a Programas Sociales ........................................................................................... 52
2.15. Seguimiento a la CVR ........................................................................................................... 53
2.16. Red de Participación y Desarrollo de Capacidades .............................................................. 54
CAPITULO III ...................................................................................................................................... 56
ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA PRÁCTICA PRE PROFESIONAL............................................... 56
3.1. Identificación de las áreas de trabajo y responsabilidades en la MCLCP-A ........................... 56
3.1.1. La Asamblea General .................................................................................................... 56
3.1.2. El Comité Ejecutivo Regional – CER .............................................................................. 56
3.1.3. Del Secretariado Ejecutivo ............................................................................................ 57
3.2. Desempeño de mis prácticas Pre Profesional en la MCLCP-A ............................................... 58
3.2.1. Actividades realizadas a través de la MCLCP-A............................................................. 58
3.2.1.1. Encuentro de Mesas Provinciales de la Mesa de Concertación para La Lucha
Contra la Pobreza De Ayacucho .............................................................................. 58
3.2.1.2. I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana ........................................................... 62
3.2.1.3. Asamblea Eleccionaria de la MCLCP-A ................................................................... 66
3.2.2. Viajes realizados a través de la MCLCP-A ..................................................................... 74
3.2.2.1. Cangallo .................................................................................................................. 75
3.2.2.2. Puquio .................................................................................................................... 75
3.2.2.3. Cora Cora ................................................................................................................ 76
3.2.2.4. Pausa ...................................................................................................................... 77
3.2.2.5. Acocro..................................................................................................................... 78
3.2.2.6. Chiara ..................................................................................................................... 78
3.2.2.7. Ayrabamba ............................................................................................................. 79
3.2.3. Entrevistas realizadas.................................................................................................... 80
3.3. Libro de Acta del Concejo Ejecutivo Regional - CER ............................................................... 81
3.4. Diseño publicitario, edición de audio y video para la MCLCP-Ayacucho ............................... 82
3.4.1. Realización de Diseño gráfico ....................................................................................... 82
3.4.2. Realización de Spot´s para la radio ............................................................................... 84

2
 3.4.3. Realización de Spot´s para la televisión ........................................................................ 86
3.5. Programa radial “Concertando” ............................................................................................. 87
3.5.1. Justificación ................................................................................................................... 88
3.5.2. Objetivos del programa ................................................................................................ 89
3.5.3. Estructura organizativa ................................................................................................. 89
3.5.4. Descripción de la organización para el proceso de producción ................................... 90
3.5.5. Estructura y formatos del programa radial “Concertando” ......................................... 90
3.5.6. Formatos radiales a utilizarse: ...................................................................................... 90
3.5.7. Funcionamiento ............................................................................................................ 91
3.5.8. Contenido...................................................................................................................... 92
3.5.9. Impacto ......................................................................................................................... 92
3.5.10. Informe de actividades ............................................................................................... 92
3.5.11. Edición y alojamiento en internet de los programas radiales .................................... 99
3.6. Programa televisivo “Todas las Voces” ................................................................................ 100
3.6.1. Labor periodística en el programa “Todas la Voces” .................................................. 100
3.6.2. Preparación de Spot´s para “Todas las Voces” ........................................................... 101
3.6.3. Ruta “Mártires de Uchuraccay” .................................................................................. 102
3.7. Evaluación de las Prácticas Pre Profesionales ...................................................................... 104
3.8. Evaluación del Proyecto de la MCLCP-A............................................................................... 104
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................... 107
RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 108
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 109
ANEXOS ........................................................................................................................................... 112
ANEXO N°01. Glosario de términos............................................................................................. 113
ANEXO N°02. Cargos en la MCLCP-A (2011-2012) ...................................................................... 116

3
Cambiar nuestra acostumbrada for-
ma de pensar es un don que muy
pocos se atreven realizar.

4
 INTRODUCCIÓN

No es un hecho fortuito que los estudiantes lleguen a esta etapa de aprendizaje en donde tendrán
que desenvolverse con todo lo aprendido en el lapso que ha durado su formación académica para
integrarse, como un proceso liminar, a la sociedad de vorágines que coexisten en ella, en un país
tan diverso como es el Perú, por lo tanto exquisito en aprendizajes y con ella en acuciosa interpre-
tación por competer al intelecto y diestra de las ciencias sociales.

Y en muchas circunstancias profesionales de este calibre son confundidos por los marasmos de un
tecnicismo que exige las depredadoras fauces de lo mediático y el ardid que truculenta la necesi-
dad con la sostenibilidad social, en el primer pequeño paso pero gigante acontecimiento para la
aspiración del practicante que ser hará de su presentación en sociedad gracias a sus propias labo-
res dentro de la institución en donde le ha tocado salvaguardar su ímpetu académico.

Siendo de esa marcha de hormigas la metáfora de lo acarreado, de lo más elemental, el participio

que conjuga mi persona, la presencia, el desempeño, el momento emblemático, la gran campaña
final del cabalgar académico en el ocaso del tiempo universitario.

No menos meritoria es la fachada del lugar de mi transición, del apocope de estudiante, envuelto
con la agregada insignia, el de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza en Ayacu-
cho y con ella la bandera del diálogo social.

Un idioma plus, un interactuar horizontal, una forma decidida de activismo de cultura de paz, un
sustento no mercantil de antropología, entre tanto que observar sino ofrecer los caminos que aún
se deja empolvar por falta de tolerancia y respeto de otredad.

Este es el vericueto que hallé en el cual transcurrí mis horas de practicidad, cuatro meses, vapu-
leando mi inexperiencia de novicio, hoy la anécdota del ayer.

Y en el presente informe describo iridiscente, reposada y básicamente el papel que cometí a partir
de los principios de la MCLCP-A, como es la Carta social y el Código de ética, en busca de ese espa-
cio que se requiere para la participación del conjunto de los sectores públicos y privados del país
para poder superar los profundos problemas de pobreza, desigualdad y exclusión social que vive el
país, y darle bases sólidas a la institucionalidad democrática a fin de lograr los niveles de bienestar
y justicia social a los que aspiramos todos los peruanos y peruanas.

Dividiéndolo en tres capítulos, el primero, por ser necesario la ubicación del contexto del centro
de prácticas el de aspectos generales del distrito de Ayacucho, el segundo, para el mejor entendi-
miento de lo estructural de la institución Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y,

5
el tercero, el desenvolvimiento de mis quehaceres como actividades desarrolladas en la práctica
pre profesional.

En donde aquellas líneas posteriores se convertirán en hablantes de lo que navegué al ser permiti-
do y apoyar esta institución en pro de la búsqueda de la concertación y acondicionar el espacio
para que tanto Estado, empresa privadas y la ciudadanía, pudiesen plantear soluciones a sus dife-
rencias e intereses desde otra alternativa, rompiendo esa crisis social, y dejándose oír aquellos
reclamos en base al diálogo y la garantía de la MCLCP-A.

Considero que lo más importante, en mi caso, paralelamente al de haber aprendido la funcionali-

dad en el momento del que surgen los conflictos sociales y la idiosincrasia de cómo participan los
agentes intervinientes, una lección sin duda estimable para mi alacena de métodos como profe-
sional, es el de haber conocido a muchos actores que por muy lejos fue el viajar, ellos permanecen
anidando su hogar en esa pequeña isla que aún se parece sostener así por ausencia del propio
Estado peruano, por lo tanto protegiéndola, muchas con asidero y otras en incertidumbre, sin
olvidar que estos indistintos lugares de la Región fueron testigos de la violencia armada de los
años 80´s, hoy debería primar dentro de las políticas del Estado la salud mental de las comunida-
des para aliviar los horrores de la guerra interna.

Esta es mi mayor lección, aquellas miradas, aquellas personas, aquellas comunidades, en donde
parece haberse detenido el tiempo y con ella las barbaries del olvido y lo menos que me toca
transmitir es la oportunidad que ellos esperan porque también son parte de este país y con dere-
cho propio.

Y en este desarrollo personal de mi deambular intelectual y humanista agradecer a quienes se

tomaron el tiempo de iluminar mis enfangados tropiezos y ayudarme a encontrar mi real sentido
de ser, al antropólogo y comunicador Carlos Condori Castillo, quien en todo momento claudico su
cotidianeidad por enseñarme la función del verdadero rol profesional a desempeñar dentro de
esta sociedad, y al asesor de procesos de concertación de GIZ Francisco Mirallas Hernández por
enfrascarse en vaivenes de coloquios, al escuchar lo que mi cultura crispa, al entender su forma de
vida.

Únicamente me quepa decir, espero haber estado a la altura de sus exigencias, fue una de las es-
taciones más importantes de mi vida, siempre guardaré lo mejor de ello en mí.

6
 CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AYACUCHO1

1.1. Ubicación Política

El distrito de Ayacucho pertenece geográfica y políticamente a la jurisdicción de la Provincia de

Huamanga, Región Ayacucho, siendo la ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, la provincia y la
Región. Las instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado se en-
cuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras pro-
vincias de la región.

1.2. Ubicación geográfica

El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la región Sur Central de los Andes, entre las coor-
denadas: Latitud Sur 13º 09´ 26” y Longitud Oeste 74º 13´22” del meridiano de Greenwich; a una
altitud de 2,746 m.s.n.m.

1.3. Extensión y altitudes

La superficie total del distrito es de 8,529 Has’ según la Carta Nacional y el Levantamiento Catas-
tral 2004 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística INEI (Censo Agropecuario 94).
Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos:
 La Capital: 2,746 m.s.n.m.
 Punto más bajo: 2,500 m.s.n.m.
 Punto más alto: 2,800 m.s.n.m.

1.4. Límites

El ámbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes límites:

Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Jesús de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San José de Ticllas y Socos.

1
Plan de desarrollo concertado distrital 2013 de la Municipalidad Provincial de Huamanga - MPH - Ayacucho
(MPH, 2013)

7
8
1.5. Accesibilidad

El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vías de comunicación hacia zonas de alta
densidad poblacional e importancia económica:
Ruta Vía “Libertadores” Ayacucho – Pisco - Lima.
Ruta Vía Ayacucho – Andahuaylas – Cusco.
Ruta Vía Ayacucho – Mejorada - Huancayo.

Ruta Vía de «Los Libertadores» Ayacucho - Pisco – Lima.

La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad de Lima es de 543 Km. teniendo como
punto de ingreso hacia la costa la localidad de San Clemente.

Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se encuentra el puente Cabeza de Toro e in-
mediatamente inicia el poblado de Humay, capital del distrito del mismo nombre. A la altura del
Km. 35, la quebrada de ingreso hacia la sierra se angosta, mostrando impresionantes paisajes, en
el que se encuentra el complejo arqueológico de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta
la localidad de Huaytara, denominada como la Arqueológica. En el Km.196 se encuentra el puente
de acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente asciende hasta el punto más alto
(Abra), del cual nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de Ayacucho con una duración
de aproximadamente 9 horas.

Ruta de Ayacucho-Andahuaylas

La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas es aproximadamente 261 kilómetros con

una variabilidad climática, de paisajes y altitudes en su trayectoria.

9
Partiendo desde Ayacucho, la ruta se dirige hacia la provincia de Cangallo, tomando como impor-
tante punto de referencia la cumbre denominada Tocto, en cuya cima esta troncal se desvía hacia
el distrito de Ocros, con su capital del mismo nombre que se encuentra a cuatro horas de viaje. En
esta parte la vía desciende permanentemente hasta el límite con el departamento de Apurímac,
en la provincia de Chincheros a orillas del río Pampas.

El río Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje de valle interandino con una gran playa
de rió. El clima es caluroso con una gran capacidad productiva para cultivos de selva alta y media.

Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa)

Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito de Ayacucho y otras regiones del país,
ubicadas en la parte central, que facilita el flujo comercial, turístico y de servicios. Ayacucho y
Huancayo se unen por medio de dos rutas (Vía Anco y Vía Churcampa), debido a que en su reco-

10
rrido necesariamente se tiene que cruzar estos dos centros poblados, uno de ellos distrito y la otra
provincia del departamento de Huancavelica.

La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo, pasando por la campiña de Huayucachi,

abra de Huarisca entre Junín y Huancavelica, el pueblo de Ñahuinpuquio y llegando hasta centro
poblado de Imperial, lugar donde se bifurca para seguir una de estas dos rutas:

Vía Anco: Se inicia en el cruce denominado Imperial, atravesando el distrito de Acostambo se baja
al Mantaro; llegando al puente Colonial de Izcuchaca (a dos horas de Huancayo), luego a La Mejo-
rada, ocupa un lugar importante porque, además es tránsito del ferrocarril a Huancavelica. Salien-
do de La Mejorada el camino no es muy estrecho hasta el distrito de Quichuas. Llegando a este
distrito el camino es estrecho, con curvas cerradas, Km. 36 y Km. 40 y Huaccoto; la zona es árida
hasta que se llega a Anco; aquí nuevamente comienza un tramo difícil de la carretera hasta llegar
al puente de Mayocc y a una hora aproximadamente se arriba a Huanta.

Vía Churcampa: Se inicia del mismo modo en el cruce de Imperial, atravesando en primer lugar el
distrito de Pampas, Capital de la Provincia de Tayacaja, luego se llega a los distritos de Colcabam-
ba, Lechuguillas, Tucuccasa y la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica. De allí
continua el descenso hasta llegar al centro poblado de Mayocc para continuar con la misma ruta
de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho.

– Mejorada, se construyó al amparo de la Ley N º 4113, conocida con el nombre de Conscripción

Vial. La travesía de Ayacucho – Huancayo consta de 256.60 km. Aproximadamente. La construc-
ción por presentar deficiencias técnicas, fue considerado inicialmente como trocha carrozable
desde Mejorada hasta Mayocc, Kms. 0.000 – 103.012; carretera de segunda Clase desde Mayocc
hasta Ayacucho Kms. 103.012 - 172.662.

11
1.6. Distancia entre las principales ciudades de la Región Ayacucho
DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIÓN AYACUCHO (Km.)

12
1.7. Temperatura

En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el día y con una tempera-
tura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pu-
diendo bajar en las noches más frías de 5 a 0ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias
de temperatura por zonas.
La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones anómalas producen incrementos que
elevan la temperatura y la sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta
biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y cosechas.

1.8. Clima

Para el distrito de Ayacucho, según el estudio y determinación del Dr. Jaime Rivera Palomino,
quién resumen, que “El clima de Ayacucho, cuenca accidentada, sin un río importante, con pre-
dominio de escarpes y pendientes, es el más adecuado para la salud; una estación seca y otra llu-
viosa, con cambio moderados de temperatura, lluvias momentáneas que permiten que el sol se-
que al suelo inmediatamente. Si bien la poca humedad y las polvaredas causan molestias, pues
tuestan la piel y quiebran el cutis”
En conclusión, el clima de Ayacucho como estado promedio de sus elementos, es templado, seco y
saludable con una temperatura, promedio anual de 15.3° con variaciones entre el día y la noche.

1.9. Reseña histórica

La provincia de Huamanga, se fundó en el siglo XVI con el nombre de San Juan de la Frontera y fue
creada por la Constitución Política de 1823. Su capital, la ciudad de Ayacucho establecido por De-
creto del 15 de enero de 1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el título de ciudad
a partir del 17 de mayo de 1544.

La historia del Distrito de Ayacucho está influenciada por la historia prehispánica de toda la Región
de Ayacucho, que se inicia hace 22,000 años A.C. aproximadamente, con la presencia de los prime-
ros hombres encontrados en una de las cuevas que se le conoce con el nombre de “Pikimachay” o
“Cuevas de pulgas”, la cual tiene 24 m. de ancho y 12 m. de altura; dicha cueva se ubica a 18 Km.
De la ciudad de Ayacucho. Esta cueva fue descubierta el año 1966 por el arqueólogo norteameri-
cano Richard Mac Neish, quién en su fan de buscar el origen del maíz en América, llega a Ayacucho
y logra descubrir esta evidencia más antigua de la presencia del hombre en los Andes Centrales.

Entre el año 500 a 1,100 d.C., surgió el Imperio Wari que se formó sobre la base de las culturas
Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el centro político administrativo de este primer impe-
rio andino pre-incaico, que alcanzó altos niveles de calidad en producción de cerámica, tejidos,
metales y piedra, entre los años 1,100-1,420 d.c. en el periodo de los Chancas. Esta cultura es pos-
teriormente sometida por los Incas, quienes deciden crear un nuevo centro administrativo en Vil-
cashuamán para afirmar su dominio en la región.

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Época Colonial: El capitán español Vasco de Guevara fundó Huamanga el 25 de abril de 1540 con el
objetivo de facilitar el viaje hasta entonces bastante peligroso entre Lima y Cusco, para adicional-
mente controlar, catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se desarrolló rápidamente y
fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron imponentes casonas y preciosos tem-
plos.

Emancipación y Época Republicana: En la época de la emancipación, los ayacuchanos participaron

activamente, sobresalieron Basilio Aquí (Jefe Morochuco) y María Parado de Bellido, entre otros.
La independencia fue proclamada el 1° de noviembre de 1820, por el General Álvarez de Arenales.
El episodio más relevante de la historia independentista de Ayacucho lo escribió el Mariscal Anto-
nio José de Sucre, quien lideró a los patriotas en la célebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando
así la independencia latinoamericana. También merecen mención especial las acciones del ilustre
ayacuchano Mariscal Andrés A. Cáceres, quien defendió el honor y orgullo nacional en el conflicto
con Chile.

La ciudad de Ayacucho, en nuestros días no tiene por cierto el aspecto de las ciudades modernas,
pero el viajero que al llegar ve las elevadas cúpulas de las iglesias, las puntas de sus torres y el rojo
de sus tejados, entre la gama verde de sus huertos y jardines, siente, al soplo de la tibia brisa, una
inmensa sensación de contento y de alivio, tras de las desoladas punas que le rodea.

Origen del Nombre Los lingüistas puntualizan que el vocablo deriva de las palabras quechuas
«aya» que significa muerto y «cucho» rincón. La unión de ambas alude a «Rincón de los Muertos»,
expresión que podría resultar de un conjunto de restos humanos que se encontraron en este lu-
gar, como consecuencia de las batallas que sostuvieron los grupos étnicos, frente a la invasión
Inca. Se sabe que toda esta zona se llamaba antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simón Bolí-
var, luego de su victoria en la batalla de Ayacucho, ordenó por Decreto Supremo el cambio de
nombre de departamento y de la ciudad por el de «Ayacucho» quedando sólo la provincia con el
nombre original de «Huamanga»; y «Huamanga» proviene probablemente de la raíz quechua
«huamán» o «halcón».

1.10. Población Rural y Urbana

Según el Instituto Nacional de Estadística (Censo INEI 2005), la distribución de la población presen-
ta los siguientes resultados; en el área urbana del distrito de Ayacucho se hallan 53,276 habitantes
que representa al 50.74 % de la población total y en el área rural 43,663 habitantes representando
el 49.26 %. La población total del distrito es de 96,939 habitantes, el siguiente cuadro N° 24 detalla
esta variación por sexo, que muestra una pequeña variación de la distribución de los varones en el
área urbana y rural. Esta misma variación se acentúa para el caso de las mujeres.
POBLACION TOTAL: AREA URBANA – RURAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distr. Población (habitantes)
Ayacucho Urbana % Rural % Total
Varones 25,173 25.04 % 22,577 26.16 % 47,750
Mujeres 28,103 25.70 % 21,086 23.10 % 49,189
TOTAL 53,276 50.74 % 43,663 49.26 % 96,939
Fuente: Censo INEI – 2005

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1.11. Instituciones Públicas

Las instituciones generadas por el Estado presentes que se encuentran en el distrito de Ayacucho
son:
 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
 DIRECCCIÓN REGIONAL DE SALUD
 DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL HUAMANGA)
 DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA
 DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (DIRCETUR)
 DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
 DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
 DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
 PODER JUDICIAL
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AYACUCHO
 OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA
 ADMINISTRACIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL DE AYACUCHO
 MINSITERIO PÚBLICO
 DEFENSORÍA DEL PUEBLO
 PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL
 PREFECTURA REGIONAL DE AYACUCHO
 EJÉRCITO DEL PERÚ
 POLICÍA NACIONÁL DE PERÚ
 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I. N. P. E)
 COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AYACUCHO N° 66
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
 BENEFICENCIA PÚBLICA
 CENTRO DE PROMOCIÓN DE LA FAMILIA (CPF)
 CASA HOGAR URPI
 DIRECCIÓN DEL MIMDES
 CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACITACIÓN (CONADIS)
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SUNAT)
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOSOFICINA REGISTRAL AYACU-
CHO
 INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)
 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI)
 INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (INFES)
 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
 COMISIÓN DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL (COFOPRI)
 PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO

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  REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)
 OFICINA DE NORMALIZACIÓN PROVISIONAL (ONP)
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA (OSINERG)
 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
 ESSALUD-HOSPITAL NIVEL II ESSALUD HUAMANGA
 ARZOBISPADO DE AYACUCHO
 BANCO DE LA NACIÓN
 AGROBANCO
 BANCO DE MATERIALES
 MUSEOS
 MUSEO ANDRÉS AVELINO CÁCERES
 MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUÍN LÓPEZ ANTAY
 MUSEO HIPÓLITO HUNANUE Y JARDÍN BOTÁNICO DE CACTÁCEAS
 CORPAC - AEROPUERTO CORONEL FAP “ALFREDO MENDIVIL DUARTE”

1.12. Instituciones Privadas

COLEGIOS PROFESIONALES

 Colegio de Abogados de Ayacucho

 Colegio de Administradores de Ayacucho
 Colegio de Arquitectos de Ayacucho
 Colegio de Trabajadores Sociales de Perú CTS-Región VIII Ayacucho
 Colegio de Biólogos de Ayacucho
 Colegio de Contadores de Ayacucho
 Colegio de Economistas de Ayacucho
 Colegio de Enfermeros de Ayacucho
 Colegio de Ingenieros del Perú Sede Departamental Ayacucho
 Colegio Médico del Perú Consejo Regional Ayacucho-Andahuaylas
 Colegio Médico Veterinario de Ayacucho
 Colegio de Notarios Públicos de Ayacucho
 Colegio de Obstétricas de Ayacucho
 Colegio de Odontólogos de Ayacucho
 Colegio de Periodistas de Ayacucho
 Colegio de Químicos Farmacéuticos Base Ayacucho
 Colegio de Profesores de Ayacucho

SISTEMA FINANCIERO

 Banco de Crédito
 INTERBANC
 Banco del Trabajo

16
  Cooperativa de Ahorro y Crédito “Santa María Magdalena”
 Cooperativa de Ahorro y Crédito “San Cristóbal de Huamanga”

EDPYMES PRO EMPRESA

 EDPYME EDIFICAR (Entidad Financiera de Micro Créditos)

 Asociación Razuhuilca
 Caja Rural “Los Libertadores”
 Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Ica S.A.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

 Instituto de Desarrollo del Sector Informal-IDESI

 Coordinadora Rural
 Asociación Beneficiaria PRISMA
 Agencia Sur
 Red Local para la Educación de las Niñas Rurales de Ayacucho-RENIRA
 Programa Alternativo de Investigación y Desarrollo-PAIDE
 CARITAS-Ayacucho
 Centro de Desarrollo Agropecuario-CEDAP
 SNV-Holanda
 Centro de Investigación Técnica para el Desarrollo Rural-Ayacuchoraico-Perú
 Coordinadora de Desarrollo y Apoyo Comunal-CODEAC
 Centro de Desarrollo Urbano y Rural-CEDESUR
 Instituto de educación para el Desarrollo y democracia-INEDD
 Finca Perú-Región Ayacucho Vecinos Perú
 Asociación de Publicación Educativa-TAREA
 Proyecto para el Ande y Selva del Perú-PROANSEL
 Centro de Investigación Difusión y Apoyo al desarrollo Agrario-CIDADA
 Coordinadora de Trabajo por los Derechos del Niño Ayacuchano-COTADENA
 Por Nuestros Niños- Wawakunamanta
 Asociación Bartolomé Aripaylla-ABA
 Casa Hogar los Gorriones
 Asociación Wawanchicuna
 Asociación Española de Cooperación internacional-AECI
 CIDEA
 Taller de promoción Andina-TADEPA
 Instituto de Defensa Legal-IDL
 Salud sin Límites
 Asociación PRADERA
 PRODEV
 PROFECE

17
  Asociación para la promoción del Desarrollo-PRODES
 Mesa regional Sobre Desplazados de Ayacucho
 CEPRODEP
 Instituto de Investigación y Promoción de desarrollo y Paz en Ayacucho-IPAZ
 CARE-Perú
 Movimiento Manuela Ramos
 Asociación Paz y Esperanza Ministerio Diaconal
 Transparencia
 WawaKunamataq
 Asociación SER

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

 Radio Estación Wari

 Radio Melody
 Radio Atlantis
 Radio Satélite
 Radio Afelio Santa Ana
 Radio Cinética
 Radio frecuencia A
 Radio La Voz de Huamanga
 Radio Visión
 DIARIOS Y REVISTAS
 Diario Correo
 Diario La Calle
 Diario La Voz
 Diario Línea Roja
 Diario Rebelión
 Diario Horas de Lucha
 Revista el Portal del Derecho

CORRESPONSALIAS EN AYACUCHO

 Radio Programas del Perú

 Asociación Press Expreso
 Diario La República
 Panamericana Televisión
 América Televisión
 Compañía Telefónica del Perú
 Empresa de Transporte Aéreo Lc. Buse
 Empresa de Transportes Antezana Hermanos
 Empresa de Transportes Cruz del Sur

18
  Empresa de Transportes Expreso Molina
 Empresa de Transportes Turismo Libertadores
 Empresa de Transportes Expreso Wari
 Empresa de Transportes Huamanga
 Empresa de Transportes Rey Bus
 Empresa de Transportes Turismo los Chancas
 Empresa de Transportes Turismo Central

1.13. El Mapa de Actores del Distrito

19
 CAPITULO II

MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA - MCLCP

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), creada el 18 de enero del 2001
mediante D.S.01-2001-PROMUDEH (modificado y complementado por el D.S. 014-2001-
PROMUDEH del mes de julio de ese año), es un espacio en el que participan instituciones del Esta-
do y la sociedad civil para adoptar acuerdos y coordinar acciones que permitan luchar eficazmente
contra la pobreza en cada región, departamento, provincia y distrito del Perú. De allí su carácter
inédito en el país.

Cabe mencionar que la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867, promulgada el 27 de
mayo del 2003, en su octava disposición final reconoce el funcionamiento de este espacio de con-
certación y señala que "Las Mesas de Concertación para la Lucha contra la Pobreza seguirán cum-
pliendo las mismas funciones que les han sido asignadas respecto a las políticas sociales por el
Decreto Supremo N° 001-2001-PROMUDEH -modificado por el Decreto Supremo N° 014-2001-
PROMUDEH-, al que se le otorga fuerza de ley".

Este espacio surge del convencimiento de que se requiere la participación del conjunto de los sec-
tores públicos y privados del país para poder superar los profundos problemas de pobreza, de-
sigualdad y exclusión social que vive el país, y darle bases sólidas a la institucionalidad democrática
a fin de lograr los niveles de bienestar y justicia social a los que aspiramos todos los peruanos y
peruanas.

En mayo del 2001 la Mesa hizo pública la Carta social: compromiso por el desarrollo y la supera-
ción de la pobreza. Este documento establece las orientaciones, instrumentos y compromisos
institucionales de largo plazo, que deben servir de guía a las acciones del conjunto de los actores
públicos y privados, con la finalidad de incrementar la cobertura, eficiencia y calidad de la acción
de desarrollo y lucha contra la pobreza. (MCLCP, Presentación, 2001)

20
2.1. Carta social

Con la Carta Social, las mesas de concertación expresan su acuerdo de trabajar solidariamente en
la construcción de un sistema de bienestar para la población peruana que incluye la superación de
la pobreza, y de un sistema de diálogo y concertación en el que participe el conjunto de los secto-
res públicos y privados.

Al suscribir la Carta, el sector público se obliga a mantener y ampliar la política de transparencia

en la gestión pública y en especial en el acceso a la información pública, incluidos el presupuesto y
su ejecución, iniciada por el presente Gobierno. Las organizaciones ciudadanas se comprometen a
usar esta información para evaluar los programas sociales y mejorar la eficacia y eficiencia de los
mismos.

Mediante la ratificación de la Carta las autoridades políticas se comprometen a que sus políticas
sectoriales estén articuladas entre sí y a que las políticas se guíen por objetivos específicos defini-
dos de manera concertada con todos los sectores sociales y establecerán los mecanismos y proce-
dimientos para su evaluación por la población en los niveles local, departamental y nacional. Asi-
mismo a formular normas e impartir las directivas necesarias y promoverá espacios de vigilancia
ciudadana para impedir la corrupción y el uso clientelista de los programas sociales.

Las políticas sectoriales de inversión y los proyectos presentados a la comunidad internacional

para su financiamiento con cooperación técnica y deuda pública, tendrán un contenido de empleo
y/o descentralización; y serán adecuados a las distintas realidades regionales y culturales. El im-
pacto en estos aspectos estará entre los criterios para la selección de proyectos.

Al suscribir la Carta, las organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales de base e

iglesias que ejecutan programas de desarrollo y servicios sociales se comprometen a coordinar
entre sí y promover la participación de la población involucrada, en el diseño, ejecución, segui-
miento y evaluación de sus proyectos de campo.

Las organizaciones de la sociedad civil evaluarán periódicamente sus programas y acciones, gene-
rando un sistema de indicadores de desempeño que pueda ser consultado por la ciudadanía.

Tanto el sector público como las organizaciones de la sociedad civil y de cooperación internacio-
nal, continuarán el proceso de coordinación de los programas sociales sectoriales que ejecutan en
cada localidad. Todas las partes invertirán en fortalecer las capacidades locales para retroalimen-
tar el diseño de los programas y políticas, promoviendo una mayor injerencia del nivel local en
este proceso. (MCLCP, Carta Social, 2001)

TABLA DE CONSISTENCIA DE LA CARTA SOCIAL

DECLARACIÓN COMPROMISOS PROGRAMA DE ACCIÓN
1. Afirmación del valor de 1. Generar una sociedad 1. Promoción de valores
la vida y la dignidad de basada en principios éti- éticos y morales.
las personas. cos.
2. Erradicación de la do- 2. Incentivar los principios

21
 ble moral. éticos y morales.
3. Recuperación de la 3. Fortalecer la institucio- 2. Sistema nacional des-
democracia por acción nalidad democrática. centralizado y perma-
del pueblo. nente de concertación.
4. La recuperación de la 3. Sistema nacional y pú-
democracia como fruto blico de información
de la participación po- para facilitar la vigilan-
pular. cia social.
5. Compromiso común
para lograr un pleno
desarrollo humano.
6. Incorporación de la éti-
ca a la acción política.
7. Búsqueda de la equi- 4. Trabajar por la equidad, 4. Sistema de bienestar.
dad, base social amplia eficiencia y transparen- 5. Mayores recursos a la
y no excluyente para cia. educación y salud.
que la democracia sea 5. Redefinir la política eco- 6. Promoción del conoci-
efectiva y duradera. nómica por objetivos so- miento científico y tec-
8. Pobreza e inequidad ciales. nológico
son incompatibles con 6. Dar prioridad a la educa-
los valores humanos. ción y la salud.
7. Asumir como propias las
metas sociales de las Na-
ciones Unidas.
9. Permanencia de pro- 8. Diseñar las políticas so- 7. Apoyo a la población
blemas sociales y dete- ciales en función de las más pobre y vulnerable
rioro de la calidad de capacidades de las per- como parte del sistema
vida. sonas. de bienestar.
10. Metas sociales cumpli- 9. Fortalecer las habilidades 8. Sistema de protección
das parcialmente. para la creación de em- para quienes padecen
11. El aumento en el gasto pleo. enfermedades crónicas,
público no se ha refle- emergentes o reemer-
jado en una mejora de gentes.
la situación social. 9. Reivindicación de los
12. A todo ello se suman derechos de las perso-
los desastres naturales nas con discapacidad.
10. Capacitación de involu-
crados en programas
sociales
13. El centralismo es un 10. Contribuir a la descentra- 11. Consejo Nacional por la
obstáculo para el desa- lización. Descentralización.
rrollo 11. Organizar sistemas des- 12. Transferencia de recur-
centralizados de partici- sos y capacidad de ges-
pación ciudadana. tión a las municipalida-
12. Atención al mundo rural. des
13. Respetar los territorios
indígenas.
14. Protección de los mi-

22
 grantes en el exterior
14. Vulnerabilidad de la 15. Trabajar por un orden in-
economía a la deuda ternacional justo.
externa y las crisis fi-
nancieras internaciona-
les.
15. Necesidad de redefinir
actitud nacional frente
a la deuda externa
16. Existencia de una deu- 16. Pagar la deuda social in-
da social interna terna con igualdad de
oportunidades y una jus-
ta redistribución del in-
greso.
Fuente: (MCLCP, Carta Social, 2001)

2.2. Código de ética

Algunas de las tareas que tenemos entre manos nos exigen una calidad humana importante, que
impida que éstas se nos vayan por caminos diferentes a los que estamos construyendo. Las Mesas
de Concertación para la Lucha contra la Pobreza pertenecen a ese género de espacios que pueden
ser un verdadero aporte siempre y cuando se deposite en ellas una confianza por la simple razón
que en ellas se defienden valores importantes para la convivencia humana. (MCLCP, Código de
ética, 2001)

I. Valores y Principios de los miembros de la MCLCP

1. Los valores básicos que orientan el trabajo de los miembros de las diversas instancias de la Me-
sa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza son:

 La dignidad humana y la justicia

 El respeto de los derechos humanos
 La no violencia
 La democracia y la participación
 La solidaridad

2. Los principios en los que se basa su actuación y su intervención en cualquier circunstancia son:
la equidad e inclusión, el diálogo y la concertación, el pluralismo, la neutralidad y la transparencia.

a) Equidad e inclusión:

El eje del trabajo en la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza es la preocupación
por erradicar la pobreza, superar las situaciones de exclusión en todas sus formas y lograr una vida
digna para todos, mediante políticas que apoyen la generación de empleo y que se orienten al
reconocimiento de la interculturalidad y de la equidad de género. Hacerlo implica de parte de
quienes integran las MCLCP reconocer que los pobres y excluidos, y en especial sus organizacio-

23
nes, están llamados a ser sujetos efectivos y protagónicos en las distintas esferas de la vida pública
y que urge por ello el fortalecimiento de sus capacidades para que puedan intervenir en condicio-
nes de igualdad.

b) Diálogo y concertación:

La base de la actuación de la MCLCP implica un compromiso fundamental por la concertación en-

tre los representantes de los diferentes sectores del Estado y las diversas organizaciones de la
sociedad civil, así como por institucionalizar y fortalecer la participación ciudadana en la gestión
pública. Para ello sus miembros deben mostrar permanentemente equidad en el trato y una acti-
tud de respeto mutuo, de colaboración y disposición al diálogo.

c) Pluralismo:

Las distintas instancias de la MCLCP deben garantizar la más amplia pluralidad de los miembros
que las integran, especialmente en lo que se refiere a sus convicciones políticas, confesiones reli-
giosas e identidades culturales, y esforzarse por la más amplia inclusión, en particular de los más
pobres.

d) Neutralidad:

La MCLCP es una institución neutral con relación a las posiciones e intereses que representa cada
uno de las instituciones y representantes presentes en ella. Sus distintas instancias deben demos-
trar independencia respecto a vinculaciones con intereses particulares, ya sea políticos, económi-
cos u otros. Los miembros de la MCLCP están impedidos de servirse de su posición en ella para
fines personales y/o partidarios.

Asimismo, las MCLCP promueven espacios y condiciones que aseguren la neutralidad política,
económica o de cualquier otra índole de los funcionarios en el desempaño de sus funciones y me-
canismos de vigilancia social de los recursos públicos.

e) Transparencia:

Las distintas instancias de la MCLCP y los miembros que las integran se comprometen a practicar
la transparencia, brindando información veraz y oportuna sobre las actividades que les competen.
Asimismo, sus miembros no pueden hacer uso indebido de la información privilegiada que obten-
gan en su calidad de participantes en las MCLCP.

II. Conducta, Responsabilidades y Restricciones de los miembros de las MCLCP

Todos los integrantes de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza enmarcan su
actuación en los principios contenidos en la Carta Social y en los objetivos y funciones expresados
en los decretos que dieron origen a la MCLCP, en el presente Código de Ética, así como en las
orientaciones de organización y funcionamiento aprobadas por el Comité Ejecutivo Nacional. Asi-
mismo, reconocen los acuerdos y compromisos definidos concertadamente en sus respectivas
instancias distritales, provinciales, regionales/departamentales y en el nivel nacional.

24
La conducta de los miembros de la MCLCP se caracteriza por: el respeto a los demás, la verdad, la
probidad, integridad y honestidad, la responsabilidad, el trabajo en equipo, la tolerancia y el com-
promiso con la justicia y la solidaridad. Los miembros de las MCLCP asumen el compromiso de no
obtener ventajas indebidas mediante su participación simultánea en alguna instancia de la MCLCP
y en instituciones que puedan beneficiarse de esa pertenencia para intereses particulares.

1. Coordinadores: responsabilidades, restricciones e impedimentos

a. Responsabilidades: representación y legitimidad de acuerdos

Los Coordinadores de las distintas instancias de la MCLCP son facilitadores del diálogo entre
las partes que acuden a la Mesa en representación de sus sectores, por lo tanto, al asumir
esa responsabilidad, dejan de representar a su sector para representar a todos.

En ese sentido se comprometen a estar siempre atentos a que las decisiones que afecten al
conjunto, que tengan trascendencia pública, sean tomadas en forma concertada por los
miembros de la instancia respectiva de la MCLCP, respetando las posiciones de todos pero
cuidando de mantener independencia de intereses particulares.

Los Coordinadores ejercen la representación pública de la MCLCP, por lo tanto sus opiniones
deben reflejar los acuerdos y consensos de su respectiva instancia así como las orientacio-
nes generales de la MCLCP.

b. Restricciones de actuación pública

En razón del papel que les corresponde cumplir, los Coordinadores de las MCLCP Regiona-
les/Departamentales, Provinciales o Distritales, deben abstenerse de incentivar y promover
el enfrentamiento con las autoridades electas y no pueden ser promotores de procesos de
revocatoria. Tampoco pueden ser promotores de candidaturas en procesos electorales.

c. Impedimento de representación por revocatoria y vacancia

En el caso de que el cargo de Coordinador de una MCLCP esté siendo desempeñado por una
autoridad electa, de ser ésta sometida a un proceso de revocatoria o vacancia (en este últi-
mo caso cuando sea por infracciones o delitos), deberá pedir licencia de su cargo desde el
momento en que la solicitud es presentada al Jurado Nacional de Elecciones y hacer renun-
cia del mismo en caso la solicitud sea aprobada por el JNE.

d. Impedimento de representación por actos contrarios a la ética y sentencia judicial

Los Coordinadores de la MCLCP que resulten involucrados en actos contrarios a la ética de-
berán solicitar licencia o hacer renuncia a su participación en la MCLCP. En caso de contar
con sentencia firme expedida por el Poder Judicial deberán presentar su renuncia de mane-
ra inmediata.

25
 e. Impedimento de representación por candidatura

Los Coordinadores de las MCLCP que deseen presentarse como candidatos en cualquier
proceso electoral, incluyendo aquellos que sean autoridades electas en ejercicio, presenta-
rán renuncia de sus cargos desde el momento que sean precandidatos en sus respectivas
agrupaciones o empiecen a hacer campaña pública y no más allá de seis meses antes de la
fecha de la respectiva elección.

2. Miembros: responsabilidades, restricciones e impedimentos

a. Responsabilidades: participación e información

Los miembros de la MCLCP que representan a los distintos sectores que la integran se com-
prometen a participar regularmente en las instancias para las que han sido designados, a
mantener permanentemente informadas a las instituciones u organizaciones a las que re-
presentan sobre los temas que se tratan en la MCLCP y a llevar a ella fundamentalmente los
puntos de vista y posiciones de sus organizaciones.

b. Responsabilidades y restricciones de actuación pública

Cuando alguno de sus integrantes asume la representación pública de la MCLCP debe ob-
servar las mismas responsabilidades y restricciones señaladas para los Coordinadores, por lo
tanto mientras esté ejerciendo representar al conjunto de sus miembros.
Esta restricción es extensiva a los Secretarios Ejecutivos e integrantes de los equipos técni-
cos de las MCLCP que asuman la representación pública de la MCLCP.

c. Impedimento de representación por actos contrarios a la ética y sentencia judicial

Los miembros de la MCLCP que resulten involucrados en actos contrarios a la ética deberán
solicitar licencia o hacer renuncia a su participación en la MCLCP. En caso de contar con sen-
tencia firme expedida por el Poder Judicial deberán presentar su renuncia de manera inme-
diata.

d. Impedimento de representación por candidatura

Los miembros de las distintas instancias de la MCLCP que deseen ser candidatos en cual-
quier proceso electoral, deberán presentar su renuncia desde el momento que sean pre-
candidatos en sus respectivas agrupaciones o empiecen a hacer campaña pública y no más
allá de tres meses antes de la fecha de la respectiva elección. (MCLCP, Código de ética,
2001)

26
2.2. Objetivos y Funciones

Objetivos

La MCLCP enmarca su actuación en los principales contenidos de la Carta Social y los objetivos y
funciones expresados en los decretos que le dieron origen, los cuales tienen fuerza de ley según lo
establece la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

En todas las instancias, los objetivos de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
son:

 Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de
equidad y de género.
 Lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la lucha contra
la pobreza.
 Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones y fiscali-
zación de la política social del Estado.
 Maximizar la transparencia e integridad en la gestión de los programas de lucha contra la
pobreza.

Funciones

En todas las instancias, las funciones de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
son:

 Promover un diálogo nacional para alcanzar la articulación coherente de los esfuerzos del
Estado, Sociedad Civil y el Sector Privado destinados a la lucha contra la pobreza.
 Establecer los mecanismos de coordinación entre los sectores del Gobierno y de éstos con
la Sociedad Civil, para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de información veraz y
oportuna sobre la inversión social pública, en el marco de los objetivos sociales estableci-
dos.
 Servir de espacio de coordinación para evitar la superposición de programas de ayuda so-
cial, para alcanzar una racional y oportuna utilización de los recursos comprometidos, y
definir prioridades geográficas o temáticas para la asignación de los recursos.
 Servir de instancia de consulta para la formulación de planes nacionales, departamentales
y locales referidos a políticas de desarrollo y promoción social, así como en la definición de
las prioridades presupuestales. (MCLCP, Objetivos y funciones, 2001)

27
2.3. La MCLCP

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) tiene una estructura descentra-
lizada con instancias de nivel nacional, regional y local (distrital y provincial). En todos sus niveles
busca articular y/o coordinar con los otros espacios existentes de coordinación, participación o
concertación, sectoriales o temáticos, en una perspectiva sistémica.

2.4. Presidente

Federico Arnillas Lafert

2.5. Composición

La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza está compuesta por:

 El Presidente del Consejo de Ministros o su representante.

 El Ministro de Salud o su representante.
 El Ministro de la Presidencia o su representante.
 El Ministro de Educación o su representante.
 El Ministro de Agricultura o su representante.
 El Ministro de la Mujer y el Desarrollo Social o su representante.
 El Ministro de Trabajo y Promoción Social o su representante.
 El Ministro de Transportes y Comunicaciones o su representante
 El Ministro de Vivienda y Construcción o su representante.
 El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.
 El Ministro de Justicia o su representante.
 El Ministro de Energía y Minas o su representante.
 El Ministro de la Producción o su representante.
 Cinco representantes de las organizaciones sociales del país.
 Dos representantes de los organismos no gubernamentales (ONGs).
 Tres representantes de municipalidades.
 Dos representantes de las iglesias e instituciones confesionales residentes en país.
 Dos representantes de los organismos cooperantes en materia de lucha contra la pobreza
con sede en Perú.
 Un representante de las entidades empresariales.

El Defensor del Pueblo es invitado a integrar la misma o a designar a un representante ante ésta,
el cual participa con voz y voto en las reuniones que considere conveniente. (MCLCP,
Organización, 2001)

28
 Fuente: (MCLCP, Organigrama, 2001)

2.6. Instancias de Nivel Nacional

Presidencia

El Presidente de la Mesa de Concertación es designado por el Presidente de la República mediante

Resolución Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.

Comité Ejecutivo Nacional (CEN)

Es la instancia responsable de dirigir y coordinar la ejecución de los objetivos de la Mesa de Con-

certación para la Lucha Contra la Pobreza a nivel nacional. Se reúne una vez al mes.

Es presidido por el Presidente de la MCLCP y está integrado además por la Secretaría Técnica (ST-
CIAS de la PCM) y por diez (10) miembros, de manera proporcional a la representatividad que tie-

29
nen las instituciones en ella. La Defensoría del Pueblo es invitada a ser parte del Comité Ejecutivo
Nacional, en calidad de supernumerario.

Su composición es la siguiente:

Por el Estado:

 Gobierno Nacional: Cuatro (4) representantes elegidos por los Ministerios que conforman
la MCLCP
 Gobiernos regionales o municipales: Un (1) representante

Por la Sociedad Civil:

 Organizaciones sociales: Un (1) representante

 Organismos no gubernamentales (ONGs): Un (1) representante
 Iglesias e instituciones confesionales residentes en el país: Un (1) representante
 Gremios empresariales: Un (1) representante
 Agencias de cooperación internacional con sede en el Perú: Un (1) representante

Puede incorporarse a otros miembros en calidad de invitados permanentes, guardando la propor-

cionalidad entre representantes del Estado y de sociedad civil, por decisión de sus integrantes.

El Comité Ejecutivo Nacional cuenta con una Secretaría Ejecutiva encargada de poner en práctica
los acuerdos del Comité Ejecutivo Nacional bajo la dirección del Presidente de la MCLCP y de man-
tener la coordinación con las instancias regionales de la MCLCP.

Grupos de Trabajo

Son instancias de apoyo al CEN creadas en función a los temas y acciones fundamentales de la
Mesa. Su composición es similar a la del CEN. Sus integrantes pueden ser miembros del CEN o de
otras instituciones u organizaciones que forman parte de la MCLCP.

Reunión Anual de la MCLCP Nacional

Es la reunión de los representantes de las entidades señaladas en el DS 014-2001-PROMUDEH,

concordante a los cambios en la estructura ministerial dispuestos por la Ley Nº 27779. Podrá invi-
tarse a la misma a un número más amplio de instituciones y organizaciones adherentes a los obje-
tivos y acciones de la Mesa a iniciativa del Presidente o del Comité Ejecutivo Nacional. Se reúne
una vez al año.

Reunión de Coordinadores Regionales

30
Es la instancia de coordinación nacional del Presidente de la MCLCP y el Comité Ejecutivo Nacional
con todos los Coordinadores Regionales, para revisar la marcha de la Mesa de Concertación para
la Lucha Contra la Pobreza y coordinar las acciones tanto en el campo programático como organi-
zativo. Contribuye a la formulación del Plan de Trabajo y la Evaluación Anual. Se reúne al menos
dos veces al año.

Encuentro Nacional

Es la instancia que reúne por lo menos una vez al año a representantes de las MCLCP Regionales y
Provinciales con la finalidad de intercambiar experiencias, contribuir a su formación y recibir sus
aportes con relación a los temas de trabajo de la MCLCP y a su Evaluación y Plan de Trabajo anual.
(MCLCP, Organización, 2001)

2.7. Las Mesas de Nivel Regional/Departamental

En todas las localidades en las cuales se han instalado gobiernos regionales, se han constituido
Mesas de nivel regional, las cuales tienen por función promover el trabajo de la MCLCP en su re-
gión y coordinar el trabajo de las Mesas de nivel local existentes en su ámbito de intervención. Las
instancias de las Mesas regionales son:

Comité Ejecutivo Regional (CER)

Es la instancia descentralizada de la MCLCP, responsable de coordinar la puesta en práctica en la

región de sus objetivos y funciones como marco las orientaciones y acuerdos adoptados por el
Comité Ejecutivo Nacional, recogiendo las propuestas de las instancias provinciales de concerta-
ción existentes dentro de su ámbito, y respondiendo a la realidad de su región.

Está presidido por el Coordinador y está integrado por representantes de las principales institucio-
nes del Estado y organizaciones de la sociedad civil de la provincia o distrito: mínimo quince (15) y
máximo veintiuno (21) representantes, incluyendo al Coordinador. El CER cuenta con una Secreta-
ría Ejecutiva, que es asumida por alguna institución del sector público regional. Su composición
básica es la siguiente:

Por el Estado:

 Representante del Gobierno Regional: (2) un representante del Consejo Regional y

uno de alguna de las Gerencias
 Representantes de entidades sectoriales o programas con presencia en la locali-
dad: por lo menos (4) sectores o entidades
 Representante del Gobierno Local: (1) de una municipalidad provincial

Por la Sociedad Civil:

31
  Representantes de organizaciones sociales: al menos (3),de los secto-
res/organizaciones más importantes en la región
 Representantes de organismos no gubernamentales con presencia en la región
(ONGs): (1)
 Representante de iglesias o instituciones confesionales presentes en la región (1)
 Representante de asociaciones o gremios de productores o comerciantes (1)

Coordinador Regional

El rol principal del Coordinador es el de facilitar el diálogo entre los miembros de la MCLCP Regio-
nal y promover los consensos que dinamicen el logro de sus objetivos. Es la persona que coordina
el funcionamiento del CER y asume su representación en la región. De allí la importancia que cuen-
te con el consenso de los representantes de los sectores e instituciones que lo integran.

Grupos de Trabajo

El número y funciones de los grupos de trabajo son propuestos por el CER o por el Coordinador, de
acuerdo a las prioridades del Plan de Trabajo de la MCLCP. Su composición es similar a la del Comi-
té Ejecutivo.

Reunión Anual de la MCLCP Regional

Es la reunión de todas las instituciones y organizaciones, tanto del Estado como de la sociedad
civil, que tienen que ver con el desarrollo y la lucha contra la pobreza en la provincia o distrito y
que se adhieren a la MCLCP.

Reunión de Coordinadores Provinciales

Es la instancia de coordinación del Coordinador y el Comité Ejecutivo con todos los Coordinadores
Provinciales. Se reúne al menos una vez al año.

Encuentro Regional

Es la instancia que reúne una vez al año, a los representantes de las MCLCP departamentales con
la finalidad de intercambiar experiencias, contribuir a su formación y recibir sus aportes con rela-
ción a los temas de trabajo de la MCLCP Regional/Departamental y a su Evaluación y Plan de Tra-
bajo anual. (MCLCP, Organización, 2001)

2.7.1. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP de Ayacucho

Una de estas Mesas estaría establecida en la Región de Ayacucho, coadyuvando con su función y
promoviendo el trabajo de las Mesas de nivel local existentes en su ámbito de intervención. Por lo
consiguiente en su consolidación se ha elaborado su Estatuto, permitiéndose la flexibilidad en su

32
elaboración de acuerdo a su realidad mediata, siendo cada Estatuto exclusivamente para la instan-
cia que le compete, respetando los principios básicos formulados por esta institución a nivel na-
cional. El presente Estatuto vigente deviene de la modificación que se hizo en Asamblea Ordinaria
del 20 de abril del 2010, del Estatuto del año 20062

ESTATUTO DE LA MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA - MCLCP-A

CAPITULO I

DE SU DENOMINACIÓN Y NATURALEZA

Artículo 1: Nuestra organización se denomina Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Po-
breza de Ayacucho. La llamaremos la MCLCP–A.

Artículo 2: La MCLCP–A es un espacio de diálogo y propuesta concertadora, en el que participan

instituciones del Estado y la Sociedad Civil para adoptar, mediante el consenso, acuerdos sobre la
forma transparente, justa y eficiente para apoyar en los esfuerzos de lucha por la erradicación de
la pobreza en Ayacucho.

Artículo 3: La MCLCP–A forma parte de la Mesa Nacional para la Lucha contra la Pobreza – MCLCP
creada por los DS 01 y 014-2001-PROMUDEH, de enero 2001, los cuales tiene fuerza de ley a partir
de la dación de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, del 08 de noviembre 2002, 8ª
disposición final.

Artículo 4: La MCLCP–A tiene duración indefinida, su domicilio legal está en Ayacucho, en la ciu-
dad del mismo nombre.

Artículo 5: El presente Estatuto norma el funcionamiento de la MCLCP–A y orienta el funciona-

miento de las MCLCP provinciales y distritales de Ayacucho, propendiendo a una acción articulada
con ellos, de manera descentralista dentro de la Región y respetando sus respectivas autonomías.

CAPITULO II

DE SUS PRINCIPIOS

Artículo 6: Los valores, principios, funciones, objetivos, estructura organizativa y disposiciones que
adopte la MCLCP–A se enmarca dentro de lo establecido en el DS 01 – 2001 PROMUDEH y su res-
pectiva modificatoria en el DS 014 – 2001 – PROMUDEH, refrendados por la Carta Social y el Códi-
go de Ética aprobados por el Comité Ejecutivo Nacional de la MCLCP–A y la 8ª disposición final de
la ley orgánica de gobiernos regionales.

2
Estatuto de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP, Ayacucho, aprobada por
Asamblea General el 18 de Julio de 2006. Ver:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/regional/Ayacucho/r05_01200.pdf

33
Artículo 7: Los miembros de la MCLCP–A suscriben plenamente el Código de Ética, la Carta Social,
Orientaciones de Organización y Funcionamiento de la Mesa Nacional de Concertación para la
Lucha Contra la Pobreza - MCLCP–A, el Plan Operativo, el Estatuto y su Reglamento y disposiciones
de sus órganos de gobierno.

CAPITULO III

DE SUS OBJETIVOS

Artículo 8: Son objetivos de la MCLCP–A los siguientes:

a) Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con en-
foque de equidad y de género.
b) Lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas y políticas comprendidos
en la lucha por la erradicación de la pobreza.
c) Institucionalizar la participación ciudadana en el diseño, toma de decisiones, inci-
dencia y apoyo en la gobernabilidad descentralizada para un buen gobierno y fis-
calización en el mejor cumplimiento de políticas de Estado para la erradicación de
la pobreza.

CAPITULO IV

DE SUS FUNCIONES

Artículo 9: Son funciones de la MCLCP–Ayacucho, las siguientes:

a) Promover un diálogo social para alcanzar la articulación coherente de los esfuerzos del Es-
tado, sociedad civil y sector privado por la erradicación de la pobreza.
b) Establecer los mecanismos de coordinación entre los sectores de Gobierno y de la socie-
dad civil, privada y política para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de formación
veraz y oportuna sobre la inversión y gestión públicas en el marco de las políticas y los ob-
jetivos económicos y sociales vigentes.
c) Servir de espacio de coordinación, consenso y apoyo para evitar la superposición y dupli-
cidad de esfuerzos, alcanzar una racional, oportuna y eficiente utilización programática de
los recursos públicos y definir participativamente prioridades de inversión dentro del mar-
co de Planes de Desarrollo Concertado y una cultura ciudadana estratégica para un buen
gobierno.
d) Analizar y promover grupos de reflexión sobre la realidad económica, política, social y de
derechos humanos local y regional, buscando fortalecer los espacios participativos legal-
mente creados, las capacidades ciudadanas de incidencia para el fortalecimiento de la go-
bernabilidad local y regional, seguimiento y evaluación del cumplimiento de políticas pú-
blicas, la promoción de la inversión privada en Ayacucho con responsabilidad social y am-
biental, dentro de la perspectiva de cultura de paz con desarrollo humano y equidad.

34
 CAPITULO V

DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 10: La estructura de la MCLCP–A se conforma de la siguiente manera: (1) La Asamblea

General (2) Comité Ejecutivo Regional – CER (3) Secretaría Ejecutiva. El Comité Ejecutivo Regional
– CER contará con el apoyo de las Plataformas Temáticas que considere pertinentes organizar por
iniciativa propia o a propuesta de ciudadanos o grupos organizados.

DE LA ASAMBLEA GENERAL

Artículo 11: La Asamblea General es el Órganos Supremo de Gobierno de la MCLCP–A. está inte-
grada por un total de sesenta y nueve (69) asambleístas representantes de instituciones públicas y
de las diferentes formas de institucionalidad civil inscritas en el Padrón de Asociados de la MCLCP–
A. Goza de plenos poderes sin más restricciones, que las que señala la ley, el presente Estatuto y
su Reglamento, de acuerdo a la siguiente distribución:

A. ESTADO

1: Poder Ejecutivo Regional 04

2: Poder Legislativo Regional 03
3: Organismos Operativos del Gobierno Central 02
4: Municipalidades Provinciales 04
5: Municipalidades Distritales 04
6: AMUVRAE 01
7: Universidades Estatales 01
8: Institutos Superiores Estatales 01
9: COPARE 01
10: Comisionado para la Paz y el Desarrollo 01
11: Poder Judicial 01
12: Representantes del Estado en los Consejos Regionales Temáticos 04
13: INABIF 01
14: Instituto Regional de la Juventud – IRJA 01
15: Instituto Regional de la Mujer –IRMA 01
---
30

B: POR LA SOCIEDAD CIVIL

1: Organizaciones Sociales de Base de nivel Regional 05

2: Organizaciones de Jóvenes 02
3: Organizaciones de Afectados por la Violencia Política 01
4: Organizaciones Empresariales 02
5: Organizaciones de Comunidades Indígenas y Nativas 01

35
 6: Organizaciones de Mujeres 02
7: Redes Temáticas Sociales 04
8: Redes Temáticas Económico-Productivas 03
9: Redes de Infancia 02
10: Colegios Profesionales 01
11: ONGs 02
12: Agencias de Cooperación Internacional 02
13: Iglesias 02
14: Representantes Municipios Escolares 01
15: Representantes de Universidades Privadas 01
16: Representantes de la Sociedad Civil ante el CCR 02
17: Representantes de Organizaciones Ambientalistas 01
18: Representantes de S C en los Consejos Regionales Temáticos 03
19: Organizaciones políticas 02
---
39

Artículo 12: Los representantes del Estado ante la Asamblea serán acreditados ante la MCLCP–A
mediante un sistema interno de designación acordado individualmente por cada uno de los 17
estamentos señalados en el artículo 11.

Artículo 13: Los representantes de la sociedad civil ante la Asamblea serán acreditados ante la
MCLCP–A luego de un sistema de elección en cada uno de los 19 diferentes estamentos señalados,
bajo mecanismos establecidos por cada estamento regulados por el Reglamento del presente Es-
tatuto.

Artículo 14: La Asamblea se reúne dos veces al año de manera ordinaria, en los meses de enero y
julio y extraordinaria a convocatoria del Comité Ejecutivo o a pedido de más de la tercera parte de
los miembros de la Asamblea (37 miembros). Es conducida por el Coordinador Regional o por un
miembro de la Junta Directiva.

Artículo 15: Son funciones de la Asamblea General

a) Elegir al Coordinador Regional mediante sufragio.

b) Aprobar y modificar el Estatuto Institucional
c) Opinar, aprobar o desaprobar el Informe Anual de la Coordinación Regional
d) Formular prioridades para los planes de trabajo del Comité Ejecutivo Regional.
e) Vigilar el cumplimiento de los principios, objetivos y funciones de la MCLCP–A.
f) Aprobar o desaprobar el informe programático y financiero institucional.
g) Vigilar el cumplimiento de los principios, objetivos y funciones de la MCLCP–A .

DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL – CER

36
Artículo 16: El CER es la instancia de coordinación para el cumplimiento de los principios, objetivos
y funciones de la MCLCP–A. Está presidido por el Coordinador Regional, y lo integran representan-
tes de las instituciones del Estado y de la sociedad civil acreditados como miembros de la Asam-
blea, en un total de 19, de acuerdo a la descripción siguiente:

1) El Coordinador 01

SECTOR ESTATAL 07

2) Representante del Poder Ejecutivo Regional 01

3) Representantes del Poder Legislativo Regional 01
4) Representantes Municipalidades Provinciales 01
5) Representantes de Municipalidades Distritales 01
6) Representante del Comisionado por la Paz 01
7) Representante de universidades 01
8) Representante de OPDs del Gobierno Central 01

SOCIEDAD CIVIL 11

9) Representante de OSBs regionales 01

10) Representante de organizaciones de mujeres 01
11) Representante de las Iglesias 01
12) Representante de organizaciones empresariales 01
13) Representante de Colegios Profesionales 01
14) Representante de Ongs 01
15) Representante de Agencias Internacionales de Cooperación 01
16) Representante de organizaciones de jóvenes 01
17) Representante de organizaciones campesinas y nativas 01
18) Representante Soc. Civil en Consejos Regionales Temáticos 01
19) Representante de Sociedad Civil en CCR 01

Artículo 17: Son funciones del CER:

a) Revisar, procesar y emitir opinión sobre temas vinculados a la lucha por la erradicación de
la pobreza.
b) Identificar, validar experiencias exitosas y proponer políticas públicas adoptando las reco-
mendaciones necesarias para su mejor desarrollo.
c) Servir de instancia de coordinación entre la MCLCP–A, la Mesa Nacional y las Mesas Pro-
vinciales y Distritales.
d) Promover el desarrollo de las Mesas Provinciales y Distritales como espacios autónomos
de dialogo social locales, recoger sus propuestas y apoyarlas.
e) Promover la instalación y funcionamiento de Plataformas Temáticas para apoyar el debate
especializado y la interlocución Estado – Sociedad Civil en los ámbitos regional, provincial y
distrital.

37
 f) Designar representantes ante otros espacios de coordinación o concertación temáticos,
buscando que la MCLCP–A cumpla un rol articulador de los mismos.
g) Elaborar y aprobar directivas internas de trabajo y demás normas y procedimientos admi-
nistrativos en el marco de las normas establecidas.
h) Difundir sus acciones y resultados ante el Estado y la Sociedad Civil nacional, regional y lo-
cal.
i) Gestionar apoyo y recursos para el desarrollo de las actividades institucionales.
j) Elaborar, aprobar y evaluar el Plan Operativo Anual de la MCLCP–A.
k) Elaborar, aprobar, modificar, difundir el Reglamento del Estatuto.
l) Apoyar la gestión de Convenios o acuerdos, aprobarlos y evaluar su ejecución.
m) Convocar a elecciones en los plazos pertinentes.
n) Convocar a Asambleas Generales en los plazos pertinentes
o) Elegir a la Junta Directiva.
p) Otros que le asigne la Asamblea General en coherencia a sus funciones de estamento le-
gislador y fiscalizador dentro de la MCLCP–A.

Artículo 18: El CER es presidido por el Coordinador Regional. El representante del Defensor del
Pueblo es invitado a formar parte del CER en calidad de supernumerario sin derecho a voto.

Artículo 19: La elección del Coordinador Regional es por un periodo de (02) dos años, sin posibili-
dad de reelección inmediata.

Artículo 20: El CER se reúne por lo menos una vez al mes, a convocatoria del Coordinador Regional
o a solicitud de no menos de la tercera parte de sus miembros acreditados. Los acuerdos del CER
se adoptan por mayoría simple y se registran en el libro de Actas. En caso de empate el voto del
Coordinador Regional es dirimente.

Artículo 21: El quórum para las reuniones del CER es la mitad más uno de 19 miembros (10 asis-
tentes) en primera hora o un tercio de 19 más uno (07 asistentes) en segunda hora del mismo día
de la convocatoria.

Artículo 22: El CER elige democráticamente una Junta Directiva, de entre sus miembros, que será
presidida por el Coordinador Regional. Los cargos a elegirse son:

a) Vice Coordinador Regional

b) Secretaría de Actas
c) Secretaría de Economía
d) 04 Vocales.

Artículo 23: Son funciones de los miembros de la Junta Directiva:

Coordinador Regional:

a) Representar a la MCLCP–A ante autoridades o instituciones públicas o privadas, nacionales

o extranjeras.

38
 b) Convocar y presidir las sesiones de la Junta Directiva, el CER y las Asambleas Generales.
c) Suscribir documentos oficiales y convenios a nombre de la MCLCP–A.
d) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Junta Directiva, el CER y las Asambleas Ge-
nerales.
e) Cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de la Mesa Nacional, el Estatuto y el Reglamen-
to de la MCLCP–A.
f) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones administrativas y de coordinación con la Mesa
Nacional.
g) Proponer en orden prioritario una terna para la nominación del Secretario Ejecutivo de la
MCLCP–A ante el CER, en coherencia con los procedimientos administrativos coordinados
con la Mesa Nacional.
h) Supervisar las actividades del Secretario Ejecutivo.

SUB COORDINADOR

a) Reemplazar al Coordinador Regional en su ausencia.

b) Apoyar al Coordinador Regional en las tareas que éste asuma o le asigne.

SECRETARÍA DE ACTAS Y ARCHIVO

a) Llevar al día el Acta de las Reuniones de la Junta Directiva, el CER y las Asambleas Genera-
les.
b) Llevar al día el Padrón de instituciones miembros de la MCLCP–A.
c) Difundir los Acuerdos de la JD, el CER y las Asambleas Generales.
d) Mantener el archivo documentario institucional en orden.

SECRETARÍA DE ECONOMÍA

a) Supervisar el manejo económico, financiero y presupuestal de la MCLCP–A.

b) Apoyar en la formulación de iniciativas para la obtención de recursos.
c) Coordinar con el Coordinador Regional y el Secretario Ejecutivo la propuesta del presu-
puesto y el plan operativo anual y el informe económico anual de la MCLCP–A.

VOCALIAS

Las 04 vocalías asumen la labor de seguimiento a los ejes de: Desarrollo Social; Desarrollo Econó-
mico –Productivo – Ambiental Territorial y Desarrollo Institucional y de Gobernabilidad.

DEL SECRETARIADO EJECUTIVO

Artículo 24: El Secretariado Ejecutivo está integrado por el Secretario Ejecutivo y un Secretariado
administrativo y responden ante el Coordinador Regional.

El Secretario Ejecutivo de la MCLCP–A podrá constituir un equipo técnico de apoyo voluntario

integrado por personas del sector público y civil, para el desarrollo de actividades específicas de la
MCLCP–A.

39
Artículo 25: Son funciones del Secretario Ejecutivo:

a) Asumir y dirigir la responsabilidad ejecutiva y administrativa de la MCLCP–A.

b) Preparar la Agenda de sesiones del CER y la Asamblea General.
c) Apoyar a los miembros del CER, Junta Directiva y Coordinador Regional.
d) Presentar informes semestrales programáticos y financieros.
e) Elaborar propuestas y programas de trabajo para el adecuado funcionamiento de la
MCLCP–A.
f) Apoyar al Coordinador Regional en la elaboración de la propuesta al CER del Plan Operati-
vo Institucional Anual.
g) Otros que le asigne el CER, la Coordinación Regional y la Asamblea General.

CAPITULO VI

DE LOS RECURSOS DE LA MCLCP–A

Artículo 26: Los recursos de la MCLCP–A provienen de:

a) Aportes de la Mesa Nacional derivados del Presupuesto de la República, por mandato del
artículo 8: del DS014 – 2001 –PROMUDEH, refrendado por la ley orgánica de gobiernos re-
gionales 27867.
b) Aportes derivados del Presupuesto Regional de Ayacucho, en razón de la 8ª disposición
Transitoria de la Ley orgánica de gobiernos regionales, los lineamientos de la ley Marco de
Presupuesto Participativo 28056, su modificatoria parcial, ley 29298, y su nuevo reglamen-
to aprobado por DS 142 – 2009 – EF , y el Plan Regional de Participación Ciudadana de
Ayacucho aprobado por Ordenanza Regional 09 – 05 /GRA/GR del 05 de abril 2005.
c) Acuerdos o Convenios con la Cooperación Internacional
d) Acuerdos o Convenios con sus instituciones miembros
e) Actividades propias legalmente y moralmente válidas
f) Producción editorial especializada que realice.
g) Donaciones voluntarias, en efectivo o especies provenientes de sus miembros o de otras
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras comprometidas éticamente con la
erradicación de la pobreza.

CAPITULO VII

DE LA DISOLUCION DE LA MCLCP–A

Artículo 27: La MCLCP–A se disolverá cuando se haga materialmente o legalmente imposible el

cumplimiento de sus objetivos. Para el primer caso se resolverá en Asamblea, previo un informe
técnico debidamente sustentado.

Artículo 28: La disolución se realizará en coherencia con el Código Civil vigente y leyes conexas. Su
patrimonio, luego de la liquidación respectiva, será destinado a cualquiera de los fines contempla-

40
dos en el inciso b) del artículo 19 del TUO de la ley de impuesto a la renta modificado por ley
27386.

Artículo 29: Ninguna renta o beneficios serán destinados directamente ni indirectamente entre las
instituciones y personas miembros de la MCLCP–A por ninguna razón.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 30: El presente Estatuto rige a partir del día siguiente de su aprobación por la Asamblea.
Las modificaciones al mismo solo las aprobará la Asamblea.

Artículo 31: Todos los actos no contemplados en el presente Estatuto serán atendidos en primera
instancia por la Coordinación Regional y de considerarse necesario podrá elevarse al Comité Ejecu-
tivo Regional y éste podría someterlo a la decisión final de la Asamblea General o a una Asamblea
General Extraordinaria.

Artículo 32: Los mecanismos de Elecciones de los diferentes responsables de los estamentos que
conforman de la estructura orgánica de la MCLCP–A estarán descritos en el Reglamento del pre-
sente Estatuto.

Aprobado por Asamblea Ordinaria del 20 de abril del 2010.

REGLAMENTO DEL ESTATUTO DE LA MESA DE CONCERTACION DE LUCHA CONTRA LA POBREZA

DE AYACUCHO - MCLCP–A
CAPÍTULO I

DE SU DENOMINACION Y NATURALEZA

Artículo 1: El presente Reglamento se refiere al Estatuto de la Mesa de Concertación de Lucha

contra la Pobreza de Ayacucho – MCLCP–A.

Artículo 2: Entendemos la Concertación como la unión de buenas voluntades entre el mayor nú-
mero de instituciones públicas y de la sociedad civil, en igualdad informativa, para definir y pro-
mover estrategias consensuadas, eficaces y verificables de buen gobierno. Las Mesas de Concer-
tación en tanto son espacios públicos tienen un componente político y un componente técnico,
consecuentemente la MCLCP–A se entiende como espacio generador de Procesos para garantizar
un inteligente y efectivo cumplimiento de su Misión contra la erradicación de la pobreza.

Artículo 3: La MCLCP–A está articulada a las orientaciones generales de la Mesa Nacional, su Carta
Social y Código de Ética y coopera con ella y el país desde una lectura propositiva solidaria de la
realidad económica social ayacuchana.

Artículo 4: La MCLCP–A actúa con un espíritu de solidaridad con las Mesas Provinciales y Distrita-
les, promueve el fortalecimiento y capacidades de gestión e iniciativas de las mismas y las
acompaña en su planeamiento y actuar estratégico por la vida digna y erradicación de la pobre-
za en Ayacucho y el país.

41
 CAPÍTULO II

DE SUS PRINCIPIOS

Artículo 5: La MCLCP–A adecúa las orientaciones generales de la Mesa Nacional a su estructura

organizativa propia, teniendo en cuenta indicadores propios de la realidad regional, la promoción
de la implementación y respeto a la autonomía de los espacios participativos creados por la ley de
bases de la descentralización , la ley orgánica de gobiernos regionales y la ley orgánica de munici-
palidades, así como los derechos de acceso a la información oportuna y gestión transparente y
estratégica a que se deben tanto la gestión pública como la propia MCLCP–A.

CAPÍTULO III

DE SUS OBJETIVOS

Artículo 6: Las funciones de la MCLCP–A se basan en la promoción de la cohesión social para el

diálogo pedagógico permanente, articulado y orientado hacia la participación ciudadana y forta-
lecimiento de la propuesta estratégica solidaria y programática, la incidencia y la vigilancia social,
con actores locales de provincias y distritos en una perspectiva solidaria de desarrollo humano
regional integral.

Artículo 7: Si bien la MCLCP–A acordará con la Mesa Nacional los lineamientos de trabajo priorita-
rios para cada año, la MCLCP–A podría adicionar lineamientos de atención prioritaria extraídos del
análisis de la problemática específica regional de Ayacucho y el fortalecimiento del tejido organi-
zativo de su sociedad civil y revitalización de la cultura de participación. Las MESAS deben ser pro-
ducto de procesos y construcciones sociales. No se legitiman por las normas que las crean, sino
con la participación amplia de los colectivos sociales de sus ámbitos. Cualquier esfuerzo tendiente
a la lucha contra la pobreza requiere establecer un clima de gobernanza pacifica, propositiva, con
respeto a las diferencias pero con voluntad concertadora a la que también aspira la MCLCP–A.

CAPITULO IV

DE SUS FUNCIONES

Artículo 8: La MCLCP–A reafirma que es imposible el logro de indicadores aceptables de desarrollo

sostenible y reducción de la pobreza, sino se cultivan en Ayacucho estrategias integrales decididas
a favor de la infancia, la salud materna e infantil y la igualdad de oportunidades para mujeres y
varones en empleo digno, vida digna, educación con calidad y en interculturalidad y el fortaleci-
miento organizativo de la participación activa, en corresponsabilidad, de su institucionalidad civil
para un buen gobierno, transparente, participativo y la generación de un clima de paz social que
anime a la inversión privada con responsabilidad social y ambiental.

Artículo 9: La MCLCP–A reafirma su voluntad de diálogo, vigilancia y propuesta en la temática in-

tegral de protección y mejoramiento del Medio Ambiente y la explotación de recursos naturales y

42
producción de insumos en armonía con criterios y políticas ambientales o ecológicas universal-
mente aceptadas.

Artículo 10: La MCLCP–A entiende que la tarea de concertar es particularmente singular en una
región como Ayacucho, con una crisis de liderazgo, representación y fragmentación social dentro
de un escenario post conflicto y pobreza. A tal efecto una de sus líneas de acción tenderá a orga-
nizar, dar seguimiento y capacitar a la mayor parte de actores involucrados y con deseos de invo-
lucrarse en un proceso de concertación que confluya cinegéticamente en liderazgos pedagógicos
diversos con roles, funciones y enfoques de concertación para el desarrollo regional.

Artículo 11: La MCLCP–A periódicamente realizará campañas para la adscripción en la MCLCP–A

de organizaciones de la sociedad civil de cualquier nivel asociativo y simultáneamente orientándo-
las para su articulación en su Núcleo respectivo enfatizando la importancia del diálogo social y la
articulación interinstitucional en el análisis de la problemática, avances en el cumplimiento de
políticas y las propuestas programáticas.

Artículo 12: La MCLCP–A alentará reuniones de coordinación entre instituciones de afinidad temá-
tica para propiciar el fortalecimiento organizativo, representativo y de propuesta programática de
cada Núcleo y garantizar la representatividad democrática en la Asamblea y la vida activa de la
MCLCP–A.

CAPITULO V

DE SU ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS PLATAFORMAS TEMÁTICAS

Artículo 13: En apoyo a las funciones y competencias de la Asamblea General, la Coordinación, el

Comité Ejecutivo Regional y de la Secretaría Técnica, la MCLCP–A reconoce en su estructura a las
Plataformas Temáticas (1) Desarrollo Económico, Medio Ambiente y Seguridad Alimentaria. (2)
Desarrollo Social y Programas Sociales (3) Cultura de Paz (4) Gobernabilidad y Descentralización.

Artículo 14: Las Plataformas son entes especializados temáticos conformados por personas e insti-
tuciones miembros formales o no de la MCLCP–A, pero con pleno conocimiento de la filosofía de
las Mesa Nacional y del Estatuto de la MCLCP–A, que desinteresadamente declaran su voluntad
de actuar como Consejeros Voluntarios en los aspectos de su especialidad que la MCLCP–A pueda
solicitarles o su respectiva Plataforma pueda proponer a la MCLCP–A.

Artículo 15: Cada Plataforma es independiente de estructurar su propia organización, la cual ofi-
cializará ante la Coordinación de la MCLCP–A para su debido respaldo y coordinación formal. Las
Plataformas contarán como mínimo con un Coordinador de Plataforma y los cargos directivos adi-
cionales que consideren pertinente.

Artículo 16: El carácter vinculante de las Plataformas con la MCLCP–A no se sobrepone a las fun-
ciones y competencias de los niveles de gobierno de la MCLCP–A (Asamblea, Comité Ejecutivo
Regional, Secretaría Ejecutiva, Junta Directiva y Coordinación Regional), pero tienen facultades
especiales para realizar incidencia ante estos niveles. Las Plataformas no son voceros oficiales de

43
la MCLCP–A en razón de su labor de asesoría, pero pueden representarla previa autorización de la
Coordinación Regional. La Secretaría Técnica brindará el apoyo logístico pertinente.

DE LA ASAMBLEA

Artículo 17: Para el caso de las instituciones de la Sociedad Civil integrantes de la Asamblea, se
procurará que las mismas sean representantes de núcleos gremiales, organizaciones, redes, de
tercer nivel afines en el tema, de manera que sus representantes articulen estratégicamente el
espectro representativo más amplio posible en la toma de decisiones de la Asamblea.

Artículo 18: La segunda citación para establecer quórum de Asamblea podrá concretarse una hora
después de la hora y fecha señalada en la convocatoria. El quórum de las Asambleas se computa
con la mitad más uno de los Asambleístas Acreditados en primera citación y en segunda hora con
un tercio de los asambleístas acreditados.

Artículo 19: La Asamblea se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento: (1) Registro de

Asambleístas acreditados (2) Constatación del quórum (3) Apertura de la Asamblea por la Presi-
dencia de la Asamblea ( 3) Lectura del Acta de la Asamblea anterior (3) Lectura de la Agenda (4)
Opciones para proponer mociones de orden del día (5) Apertura del debate de la Agenda y las
mociones de orden del día aceptadas (6) Registro de Acuerdos con el señalamiento numérico de
votos a favor, votos en contra y abstenciones (7) Suscripción del Acta. Las decisiones de la Asam-
blea se toman por mayoría simple.

Artículo 20: En el acta solamente se registrarán los acuerdos, sin mayor descripción de debates.
Los Asambleístas que discrepen con el acuerdo tomado o quienes se abstuvieron, podrán anotar
sus razones en el Acta, la cual será suscrita inmediatamente después de la culminación de la
Asamblea. Los miembros de la Asamblea o los miembros de organizaciones representadas por los
Asambleístas, podrán contar con una copia del Acta a simple solicitud escrita ante la Secretaría
Ejecutiva. Las Actas de la Reuniones de Junta Directiva - JD y del Comité Ejecutivo Regional - CER
seguirán el mismo procedimiento y podrán registrarse en el mismo Libro de Actas de Asambleas.

Artículo 21: La Secretaría Ejecutiva administrará un Libro de Padrón actualizado con los datos vi-
gentes de los Asambleístas incluyendo el listado de las personas y de las instituciones públicas que
representan. En el caso de la sociedad civil, el listado de las personas y del Núcleo que represen-
tan, además de las instituciones integrantes del Núcleo que se han adscrito y han aceptado ser
representadas mediante carta dirigida a la MCLCP–A o mediante la suscripción del Acta de su Nú-
cleo respectivo en la que se acuerda la delegación de representación.

Artículo 22: El Padrón de Asambleístas se cerrará 72 horas antes de la hora señalada en la Convo-
catoria de una Asamblea y se reabrirá automáticamente una vez concluida la misma. Las convoca-
torias para Asamblea Ordinaria se realizarán con 30 días calendario de anticipación a la fecha de
realización. Las Asambleas Extraordinarias deberán convocarse con una anticipación mínima de 3
días hábiles. Los representantes de sociedad civil provienen de elecciones internas entre sus Nú-

44
cleos. Los representantes del sector público provienen de la designación de su superioridad jerár-
quica.

Artículo 23: En la Asamblea podrán participar con voz pero sin voto un delegado acreditado de
cada una de las instituciones adscritas a la MCLCP–A y que ya tienen un representante pleno en la
Asamblea a través de su Núcleo representativo.

DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL – CER

Artículo 24: La composición del CER tendrá la proporcionalidad representativa pública – sociedad
civil 39% - 61% que se infiere del artículo 16 del Estatuto. La Representación de las Ongs está refe-
rida a las actuantes en el medio regional al igual que la representación de la cooperación interna-
cional. El Coordinador Regional deja de representar al Núcleo o Estamento por el cual arribó a la
Asamblea. Su Núcleo designará un reemplazo.

Artículo 25: En las decisiones del CER es atendible la opinión de la Defensoría del Pueblo pero es
optativa de la Defensoría la decisión de votar.

DE LAS ELECCIONES EN LA MCLCP–A

Artículo 26: La elección del Coordinador Regional se realizará dentro de la Agenda de la Asamblea
Ordinaria de informe anual de cierre de gestión de gobierno de la MCLCP–A, que estará a cargo de
la Coordinación Regional saliente. El Informe analizará las actividades realizadas durante los 24
meses de gestión y el balance económico y financiero respectivo y las recomendaciones pertinen-
tes.

Artículo 27: Dentro de la Asamblea referida en el artículo 26, el CER se reunirá en aparte para pro-
poner a la Asamblea una terna de candidatos miembros del CER, a la Coordinación Regional y de
inmediato proceder al acto eleccionario, vía voto secreto, donde se declarará ganador a quien
obtenga mayoría simple. Los designados en la terna del CER no podrán renunciar ante la Asamblea
a su condición de candidatos.

Artículo 28: En caso de imposibilidad del CER de acordar una Terna, se podrá acordar dos propues-
tas y en la teórica posibilidad de no llegar a un acuerdo para esta segunda opción, podrá acordar
una propuesta única que inevitablemente tendrá que someterse también a la ratificación de la
Asamblea vía el sufragio descrito. No procede la elección por aclamación.

Artículo 29: Previo al sufragio, la Asamblea designará entre los asambleístas participantes al Jura-
do Electoral que estará conformado por un Presidente, un Secretario y un Vocal. En el Acta Electo-
ral se registrarán los votos a favor, abstenciones y nulos.

Artículo 30: Las instituciones asambleístas podrán sugerir anticipadamente por escrito al CER la
postulación a la Coordinación Regional de un Miembro del CER con la suscripción de un mínimo de
10 instituciones asambleístas.

45
Artículo 31: La Asamblea de Elección del nuevo Coordinador (a) Regional se realizará en la última
semana de agosto a efectos de garantizar un adecuado proceso de transferencia durante el mes
de septiembre. El nuevo Coordinador (a) Regional asumirá sus funciones el 01 de octubre. A más
tardar, en la primera semana de octubre, el CER elegirá a los miembros de la Junta Directiva de
entre sus miembros.

Artículo 32: La vigencia del cargo de Coordinador Regional es por un periodo de (02) años, sin po-
sibilidad de reelección inmediata.

Artículo 33: Los diferentes Núcleos o Estamentos de la Sociedad Civil señalados en el artículo 11
del Estatuto organizarán elecciones internas entre las diferentes organizaciones que los confor-
man para designar a sus respectivos representantes ante la Asamblea. Estas elecciones se realiza-
rán hasta 07 días calendarios previos a la fecha específica de Agosto en que se realizará la Asam-
blea de elecciones del Coordinador Regional. La MCLCP–A apoyará la organización de estas elec-
ciones, con el asesoramiento de la ONPE.

CAPITULO V

DE LOS RECURSOS DE LA MCLCP–A

Artículo 34: La Junta Directiva, bajo la Coordinación de la Secretaría de Economía elaborará un

Plan Anual de Captación de Recursos dentro del marco del artículo 26 del Estatuto y una interpre-
tación por extensión del inciso b) de dicho artículo orientada a sus Municipalidades miembros.

Artículo 35: La Junta Directiva llevará un libro inventario, previamente legalizado, para registrar los
bienes propios y en comodato, que pueda poseer la MCLCP–A.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 36: El presente Reglamento regirá a partir del día siguiente de su aprobación por el Comi-
té Ejecutivo Regional - CER, y estará insertado en el libro de Actas de la MCLCP–A, al igual que el
Estatuto.

Aprobado por Asamblea Ordinaria del 20 de abril del 2010.

2.8. Las Mesas de Nivel Local: Provincial y Distrital

A nivel provincial y/o distrital la MCLCP cuenta con Mesas, así como con experiencias de concerta-
ción con objetivos similares, reconocidas formalmente como instancias descentralizadas de la
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza.

Entre ellas también hay Mesas que articulan diversos territorios: interprovinciales, interdistritales,
conales o de cuenca, constituidas así en razón a la realidad geográfica y/o socioeconómica de los
territorios.

Comité Ejecutivo Provincial o Distrital

46
El Comité Ejecutivo Provincial-CEP o Distrital-CED es responsable de poner en práctica sus objeti-
vos y funciones de la MCLCP en el ámbito de su competencia.

Está presidido por el Coordinador y está integrado por representantes de las principales institucio-
nes del Estado y organizaciones de la sociedad civil de la provincia o distrito: mínimo trece (13) y
máximo diecisiete (17) representantes, incluyendo al Coordinador Provincial o Distrital. Se reúne
una vez al mes. Su composición básica es la siguiente:

Por el Estado:

 Representante del Gobierno Regional: (1) para el caso de las Mesas Provinciales
 Representantes de entidades sectoriales o programas con presencia en la locali-
dad: (3) sectores o entidades
 Representante del Gobierno Local: (1) de la municipalidad provincial, distritales o
de centros poblados, según sea el caso

Por la Sociedad Civil:

 Representantes de organizaciones sociales: (4) de los sectores/organizaciones más

importantes en la provincia o distrito
 Representantes de organismos no gubernamentales con presencia en la provincia
o distrito (ONGs): (1)
 Representante de iglesias o instituciones confesionales presentes en la provincia o
distrito: (1)
 Representante de asociaciones o gremios de productores o comerciantes de la
provincia o distrito: (1)

Coordinador Provincial o Distrital

El rol principal del Coordinador es el de facilitar el diálogo entre los miembros de la MCLCP Provin-
cial o Distrital y promover los consensos que dinamicen el logro de sus objetivos. Es la persona que
coordina el funcionamiento del CEP o CED y asume su representación en la provincia o distrito. De
allí la importancia que cuente con el consenso de los representantes de los sectores e instituciones
que lo integran.

Reunión Anual de la MCLCP Provincial o Distrital

Es la reunión de todas las instituciones y organizaciones, tanto del Estado como de la sociedad
civil, que tienen que ver con el desarrollo y la lucha contra la pobreza en la provincia o distrito y
que se adhieren a la MCLCP.

Reunión de Coordinadores

47
Es la instancia de coordinación del Coordinador y el Comité Ejecutivo con todos los Coordinadores
Distritales o los Coordinadores de Centros Poblados y Comunidades. Se reúne al menos una vez al
año.

Encuentro Provincial o Distrital

Reúne una vez al año, a los representantes de las MCLCP Distritales y de centro poblado o comu-
nidad, con la finalidad de intercambiar experiencias, recibir sus aportes para los temas de trabajo
de la MCLCP en la localidad y a su Evaluación y Plan de Trabajo anual. (MCLCP, Organización, 2001)

2.9. Recursos

Los recursos de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza provienen de:

 Aportes de los Recursos Ordinarios que se asignen dentro del Presupuesto General de la
República.
 Transferencias de Partidas de los Pliegos Presupuestales de las entidades que la confor-
man.
 Los que se obtenga directamente de la cooperación internacional.
 Otros que se deriven de donaciones. (MCLCP, Organización, 2001)

2.10. Presupuesto Participativo

La experiencia desarrollada para dar impulso a los Planes Concertados de Desarrollo y los Presu-
puestos Participativos es, sin duda, uno de los aportes más importantes de la Mesa de Concerta-
ción al proceso de descentralización.

En el 2001 se impulsó la elaboración de versiones preliminares de Planes de Desarrollo Concerta-

dos en la mayoría de departamentos del país y en el 2002 se logró que 22 departamentos conclu-
yeran exitosamente con la formulación de sus Planes de Desarrollo Departamental Concertado.
Nueve de ellos lograron calificar para la operación piloto de Presupuesto Participativo coordinada
con el Ministerio de Economía y Finanzas.

Estas experiencias coadyuvaron a que estos instrumentos fueran incorporados en la legislación y

que hoy sean de cumplimiento obligatorio a nivel regional y local, como lo precisan la Ley de Go-
biernos Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley Marco de Presupuesto Participati-
vo.

A partir de la instalación de los nuevos gobiernos regionales y locales en el año 2003. la MCLCP se
orientó a transmitir la experiencia adquirida y contribuir a fortalecer los procesos iniciados en todo
el país. Para ello ha buscado facilitar la difusión de información, aportar propuestas metodológicas
y generar las mejores condiciones para la participación de la sociedad civil, en particular de la po-
blación en situación de pobreza, a fin de que sus necesidades y propuestas sean recogidas.

48
En los años 2004 y 2005, el esfuerzo de la MCLCP ha buscado incidir en la incorporación del enfo-
que de desarrollo humano en los planes concertados y en la priorización de proyectos de inversión
social en los presupuestos participativos. La publicación del informe Procesos de planeamiento
concertado y presupuesto participativo, presentó parte de esta experiencia, sus logros y dificulta-
des. Asimismo, como apoyo a estos procesos. la MCLCP encargo la elaboración del informe Análi-
sis histórico del presupuesto departamentalizado: 2001 – 2005.

De otro lado, la MCLCP ha promovido la coordinación entre las principales instituciones naciona-
les, públicas y de la sociedad civil, que vienen impulsando estos procesos, en función a la produc-
ción de una serie de Guías de capacitación así como de material de difusión, en el marco de la
Campaña Presupuesto Participativo: Organízate, participa y decide. Asimismo, la MCLCP, junto con
UNICEF. Caritas y Mimdes publicó a fines del 2005 la Guía Invirtiendo en las personas. para facilitar
la incorporación de acciones a favor de la infancia en los presupuestos participativos.

En el año 2006, como parte de la Campaña "En el Presupuesto Público las Niñas y los Niños Prime-
ro… y en el Presupuesto Participativo también", impulsada por la Asociación Nacional de Centros
(ANC), la MCLCP viene realizando talleres de capacitación y acciones de difusión orientadas a in-
corporar la prioridad de la infancia en los PP así como también el tema de las reparaciones a las
víctimas de la violencia. Asimismo junto con el Ministerio de Economía y Finanzas y la ANC está
desarrollando un ciclo de Seminarios Interregionales. Provinciales y Distritales sobre programa-
ción presupuestaria y presupuesto participativo 2007 con el fin de consolidar los procesos de
planeamiento concertado y presupuesto participativo, para lo cual ha producido materiales de
capacitación y difusión. (MCLCP, Las Mesas en acción, 2001)

2.11. Políticas Públicas y Descentralización

Incidencia en políticas públicas y apoyo a la descentralización

La Mesa desde el inicio de su trabajo, ha querido contribuir a la formulación de lineamientos de

política social que fueran más efectivos en el combate a la pobreza y a promover la discusión y el
debate sobre los supuestos que orientan la política económica en orden a generar un consenso
que promueva el desarrollo humano. Sus principales orientaciones y aportes en estos temas están
recogidas en la Carta Social y en el documento Desarrollo Humano y Superación de la Pobreza.

La MCLCP ha buscado aportar especialmente a la generación de consensos y acuerdos sobre polí-

ticas de Estado que orienten las políticas sociales, para ello ha participado activamente en el
Acuerdo Nacional, del cual es miembro desde su instalación en el año 2002. Asimismo, se ha em-
peñado en el ordenamiento y coordinación de las políticas sociales, promoviendo su articulación
en función a los Planes Concertados de Desarrollo-PDC. En esa orientación, las MCLCP regionales
han apoyado la formulación de planes de educación, salud, infancia, seguridad alimentaria, entre
otros, en coherencia con los PDC.

49
Con motivo del quinto aniversario de su creación, y en el marco de los procesos electorales del
2006, la MCLCP ha hecho público, y entregado a los partidos políticos en competencia, el docu-
mento Cinco años concertando por un futuro sin pobreza en el que presenta un balance del pe-
riodo y plantea desafíos y recomendaciones de corto y mediano plazo, así como nueve urgencias
de impostergable atención.

De otra parte, desde su creación, la Mesa asumió como uno de sus retos apoyar el proceso de
descentralización. Tal como se menciona en el décimo compromiso de la Carta Social, se propuso
impulsar la descentralización del Estado, de las políticas de gobierno y promover la institucionali-
dad regional y local entendiendo que en la medida que se impulse la gobernabilidad del país des-
centralizadamente se podrá tener un Estado más eficaz, cercano a sus poblaciones y sus deman-
das, y facilitar la participación y el control ciudadano.

Una expresión de este compromiso, fue el impulso, junto con importantes instituciones públicas y
de sociedad civil, de los Acuerdos Regionales por la Gobernabilidad a finales del 2002, así como el
apoyo a numerosos eventos de consulta sobre la nueva legislación para la descentralización y años
después para la integración de las regiones, y la permanente colaboración con los Gobiernos Re-
gionales y Locales en distintas iniciativas y propuestas.

Asimismo la MCLCP nacional participa desde el 2005 en que fue creado, en el Grupo de Trabajo
permanente sobre Descentralización del Acuerdo Nacional y ha contribuido a la elaboración del
documento Continuar y profundizar el proceso de descentralización y regionalización que pre-
senta recomendaciones con relación a cinco líneas de acción. (MCLCP, Las Mesas en acción, 2001)

2.12. Movilización por la Infancia

En el año 2004, la MCLCP decidió lanzar a nivel nacional la Movilización por la Infancia con el fin de
contribuir a priorizar la atención a la población infantil desde una perspectiva preventiva.

Como parte de este impulso a la prioridad de la infancia, las mesas regionales y nacional centraron
inicialmente sus esfuerzos en tres acciones: El control de la madre gestante, el control del creci-
miento y desarrollo del niño durante su primer año de vida, y el registro de nacimiento para todos
los niños.

Este planteamiento fue llevado por la MCLCP al Acuerdo Nacional e incorporado al Compromiso
de Corto Plazo en el que se incluyó una Declaración a favor de la Infancia y se expresó también en
el Pacto de Compromisos Recíprocos por la Educación, documentos suscritos por el Foro del
Acuerdo Nacional en abril y mayo del 2004, respectivamente. Con ello se fue visibilizando que es
fundamental para mejorar la situación de la infancia el acceso a servicios públicos de calidad, en
particular salud y educación.

La MCLCP ha promovido en las regiones la elaboración de Planes Regionales de Acción por la In-
fancia y la Adolescencia que han permitido una mayor sensibilización y conocimiento de la grave

50
situación de la infancia en nuestro país, y se ha concertado esfuerzos importantes para su imple-
mentación.

Así mismo ha desarrollado instrumentos metodológicos que apoyan la formulación de proyectos

para el presupuesto participativo orientados al desarrollo humano y la infancia, en particular la
Guía Invirtiendo en las Personas, publicada conjuntamente con UNICEF, Cáritas y MIMDES, a fines
del 2005.

Para mejorar el registro de nacimientos desde la Alianza para el Derecho Ciudadano, Ley Nº 28720
que facilita el acceso al Derecho al Nombre. La MCLCP ha impulsado, con RENIEC y MIMDES e ins-
tituciones de la sociedad civil, acciones orientadas a superar las barreras de la indocumentación
consiguiéndose logros importantes.

La MCLCP es parte del Comité de Supervisión del Programa Juntos, el cual busca contribuir a mejo-
rar el acceso de las madres gestantes y los niños al derecho a la identidad así como a los servicios
básicos de salud y educación en particular en los distritos rurales en extrema pobreza.

DESNUTRICIÓN INFANTIL

A fines del 2005 la MCLCP conformó, junto con 10 organizaciones no gubernamentales y entidades
de la cooperación internacional, la Iniciativa contra la Desnutrición Infantil, la cual tuvo como pri-
mer logro, el compromiso de los candidatos presidenciales a las elecciones del 2006, de reducir la
desnutrición infantil en 5% durante el periodo de gobierno que culmina el 2011.

Así mismo, las propuestas de la MCLCP para priorizar la atención a la infancia y en particular la
lucha contra la desnutrición infantil, se vieron ratificados en el Compromiso para la Mejora Inme-
diata de la Calidad del Gasto aprobado por el Acuerdo Nacional a fines del 2005, en las Leyes de
Presupuesto del Sector Público y de Equilibrio Financiero para el año fiscal 2006, promulgadas por
el Congreso de la República, las cuales toman como referencia las prioridades señaladas al respec-
to en el Acuerdo Nacional. Estas prioridades han sido reiteradas por el Congreso en las leyes res-
pectivas referidas al año fiscal 2007, en el marco del impulso a la gestión presupuestal por resulta-
dos. Seis de esas prioridades están vinculadas directamente a la lucha contra la desnutrición.

Estas iniciativas son impulsadas por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza junto
con la Campaña "En el presupuesto público: las niñas y los niños primero", cuya Secretaria Técnica
está a cargo de la Asociación Nacional de Centros (ANC). y de la cual forma parte la MCLCP desde
el 2005.

En la "Agenda para seguir concertando" planteada por el Presidente de la MCLCP al nuevo go-
bierno en agosto del 2006, se incluye la mejora de los servicios públicos universales, la atención
prioritaria a la infancia y en particular la lucha contra la desnutrición crónica infantil, como uno de

51
sus 4 ejes de trabajo en esta nueva etapa, en vistas a contribuir con el objetivo gubernamental de
reducir la desnutrición crónica infantil en 5% en los próximos cinco años.

A partir de ello la MCLCP ha constituido un grupo de trabajo permanente y viene produciendo

reportes de seguimiento sobre la situación de las prioridades incluidas en las leyes de presupuesto
en relación a la infancia. (MCLCP, Las mesas en acción, 2001)

2.13. Empleo Digno y Seguridad Social

Desde el inicio de sus actividades, la MCLCP ha sostenido que la reducción de la pobreza debe
lograrse, principalmente, por medio de la generación de empleo digno.

De acuerdo con la definición de la Oficina Internacional de Trabajo-OIT el empleo o trabajo digno

es el "trabajo de calidad en condiciones de libertad y equidad, en el cual los derechos son protegi-
dos, cuenta con remuneración adecuada y protección social".

En el contexto del crecimiento económico que experimenta nuestro país, existen mejores condi-
ciones para desarrollar este planteamiento e impulsar políticas y acciones que permitan superar la
débil conexión que se percibe hasta la fecha entre crecimiento económico y generación de empleo
digno, seguridad social y mejora de los ingresos de la población.

Así es como la MCLCP ha definido la promoción del empleo digno y la seguridad social como una
de sus prioridades en el periodo 2007-2011. En ese marco, durante el año 2007 se desarrollarán
un conjunto de actividades orientadas a impulsar la concertación por el empleo digno, la seguri-
dad social universal y la mejora del ingreso de las personas como una forma de poner en práctica
el Pacto Social por la Inversión y el Empleo Digno del Acuerdo Nacional y otros acuerdos de carác-
ter nacional y regional sobre el tema.

Llevar a la práctica el Pacto Social por la Inversión y el Empleo Digno es una tarea que compromete
esfuerzos de diferentes instituciones públicas y privadas, tanto en el ámbito nacional como regio-
nal y local. En razón de ello, de acuerdo con la Propuesta Concertada aprobada por su Comité Eje-
cutivo, el 13 de diciembre de 2006, las actividades de la MCLCP buscan apoyar esos esfuerzos des-
de las siguientes áreas:

 Información de calidad sobre empleo, mercado de trabajo y productividad.

 Incorporación de objetivos de empleo e inversión en las políticas sectoriales.
 Mejora de las políticas de seguridad social, específicamente de las políticas de pensiones,
 La promoción del empleo en los planes de desarrollo concertado. (MCLCP, Las Mesas en
acción, 2001)

2.14. Vigilancia a Programas Sociales

La Mesa ha tenido en estos años un importante papel con respecto a la promoción de la vigilancia
ciudadana desde su carácter de ser un espacio mixto: comprometiendo al Estado participante de

52
la Mesa en proveer información y en facilitar el rol de vigilancia de los ciudadanos promoviendo la
formación de comités de vigilancia en la sociedad civil.

Para contar con una visión actualizada de la diversidad de programas que tenía a su cargo el go-
bierno central, encargó la elaboración de un Informe sobre Programas Sociales que resultó de gran
utilidad.

En el 2002 la MCLCP fue solicitada por el Ministerio de Trabajo para tener a su cargo la convocato-
ria de los Comités Interinstitucionales del Programa A Trabajar Urbano, encargados de la prioriza-
ción social de los proyectos a ser ejecutados, y para impulsar acciones de vigilancia social en las
distintas etapas de ejecución de sus proyectos, para lo cual suscribió un Convenio, que posterior-
mente ha venido siendo renovado.

Asimismo, la Mesa participa en el Directorio de la Comisión de Transparencia, Ética y Probidad

Institucional inicialmente de FONCODES y que actualmente asume el seguimiento del conjunto de
la labor del MIMDES.

A partir del año 2003, al iniciarse la transferencia de los programas sociales a las municipalidades,
la MCLCP buscó potenciar la participación de las organizaciones y líderes sociales, mediante accio-
nes de sensibilización e información oportuna sobre el proceso sobre la gestión de los programas
sociales. En ese contexto, en el 2003 y 2004 en coordinación con la Defensoría del Pueblo y el Mi-
nisterio de la Mujer y Desarrollo Social, organizó jornadas y talleres a nivel nacional, produciendo
de manera conjunta un folleto sobre La transferencia de los programas sociales a los gobiernos
regionales y locales y luego un Módulo de capacitación en vigilancia ciudadana.

En estos años, las Mesas regionales y locales han brindado información y capacitación y apoyado
que las organizaciones sociales se organicen para realizar experiencias de vigilancia de otros pro-
gramas sociales como el Vaso de Leche, los programas de PRONAA, Foncodes, Seguro Integral de
Salud, así como del servicio educativo, o la gestión de los gobiernos locales y regionales, muchas
veces en alianza con organizaciones no gubernamentales de su ámbito.

En el 2006, la MCLCP, continuando con su apuesta por mejorar la eficacia de los programas socia-
les, el ejercicio de la transparencia y la participación, y por promover la vigilancia ciudadana, en su
calidad de integrante de la Comisión de Supervisión y Transparencia del Programa Juntos, viene
apoyando el seguimiento a su adecuada implementación, mediante una acción articulada entre las
mesas a nivel nacional, regional y local, de acuerdo a las Orientaciones propuestas por su Comité
Ejecutivo Nacional. (MCLCP, Las Mesas en acción, 2001)

2.15. Seguimiento a la CVR

Seguimiento a las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR)

El Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación nos reveló con crudeza y dolor que
en el período de veinte años de violencia investigado, son los más pobres y excluidos las principa-
les y más numerosas víctimas.

53
Por ello, a partir de la presentación del Informe, la Mesa de Concertación asumió el compromiso
de difundirlo, explicar su importancia y contribuir a que sus recomendaciones sean tomadas en
cuenta.

Asimismo, la Mesa se comprometió también a hacer todos los esfuerzos, en el nivel nacional, re-
gional y local, para que se destinen recursos para implementar el Plan Integral de Reparaciones.

En ese marco, la MCLCP impulsó el año 2004 una serie de iniciativas y acciones a nivel nacional en
torno al primer aniversario de la presentación del Informe. De otra parte, en estos años ha venido
promoviendo alianzas, lo más inclusivas posibles, para conformar colectivos de seguimiento a las
recomendaciones de la CVR en las regiones que fueron más afectadas por la violencia, buscando
que éstas se plasmen en acuerdos concretos y que las organizaciones de víctimas sean parte de
estos procesos.

El año 2005, junto con la Defensoría del Pueblo y el movimiento ciudadano Para que no se repita,
la MCLCP impulsó la Caminata por la Paz y la Solidaridad y la construcción de un Gran Quipu de la
Memoria, dos iniciativas de reparación simbólica a las víctimas de la violencia que se desarrollaron
a lo largo de cuatro meses, involucrando a miles de personas, organizaciones y autoridades en
todo el país. Cuatro chasquis, Felipe Varela, Aydé Soto, Nilo Niño de Guzmán y Abel Simeón, reco-
rrieron a pie 2350 kilómetros por el Camino Inca entre mayo y agosto, mientras en todo el territo-
rio nacional se iban tejiendo los quipus en memoria y solidaridad con las víctimas

Los resultados de esta campaña fueron recogidos en distintos medios de comunicación a nivel
nacional, regional y local, lográndose una incidencia efectiva en la promulgación de ordenanzas, la
construcción de espacios de memoria y la conformación de comisiones en función a planes de
reparación para las víctimas.

Actualmente la Mesa sigue comprometida con diversas acciones para que la reparación a las víc-
timas se exprese de manera efectiva en el Presupuesto Nacional así como en los Planes Concerta-
dos de Desarrollo y Presupuestos Participativos a nivel regional y local, y para la efectiva imple-
mentación de la Ley del Plan Integral de Reparaciones. (MCLCP, Las Mesas en acción, 2001)

2.16. Red de Participación y Desarrollo de Capacidades

La Mesa apostó desde un inicio por su descentralización así como por la autonomía de cada una
de sus instancias, pero sin dejar de fomentar el intercambio de experiencias y la coordinación de
acciones entre sus distintos niveles. Ello ha permitido que la MCLCP se constituya en una amplia
red nacional de participación y desarrollo de capacidades. Para fortalecerla, realiza periódicamen-
te Reuniones de Coordinadores Regionales y una vez al año Encuentros Nacionales que reúnen
además a los Coordinadores Provinciales de todo el país.

En el transcurso de su existencia, la MCLCP se ha ido dotando de algunas reglas básicas que tratan
de orientar la conducta de sus miembros y su forma de trabajo; éstas fueron recogidas a principios
del 2005 en el Código de Ética y las Orientaciones de Organización y Funcionamiento, que sirven

54
de pauta general para todas las mesas. en el entendido de que su eje de trabajo es lograr una vida
digna para todos los peruanos y peruanas.

La MCLCP en razón al reconocimiento de su pluralismo y neutralidad es solicitada, en muy diversas

circunstancias, para promover el diálogo o intervenir en situaciones de conflicto muy diversas:
desde diferencias entre actores al interior de los espacios de concertación, problemas en la ejecu-
ción de programas y servicios sociales, reivindicaciones gremiales o sociales no atendidas, corrup-
ción y/o diferencias políticas entre actores regionales y/o locales y la población, incumplimiento
de compromisos acordados, hasta conflictos por un rechazo a políticas sectoriales o medidas gu-
bernamentales específicas y por la presencia de determinadas inversiones privadas. A partir del
2004, en particular, las solicitudes de intervención frente a conflictos mineros han ido en aumen-
to.

Fortalecer el rol concertador de la MCLCP requiere apoyar el desarrollo de capacidades de sus

integrantes en esa orientación. Ello se hace mediante actividades de capacitación y con la elabora-
ción de materiales en función a las diversas necesidades de las mesas. Así, en el 2004 la MCLCP
publicó el folleto Concertando para luchar contra la pobreza, en el 2005 la Guía metodológica:
Resolución de conflictos para el desarrollo concertado, y en el 2006 el folleto Orientaciones para el
trabajo de una mesa de concertación en el espacio local, los cuales son utilizados permanente-
mente a nivel nacional. (MCLCP, Las Mesas en acción, 2001)

55
 CAPITULO III

ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA PRÁCTICA PRE PROFESIONAL

Las practicas Pre Profesionales que me correspondieron efectuar en la Mesa de Concertación para
la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho, se reflejaron en dos aspectos, es decir, si se quiere clasifi-
car mi ubicación laboral en la institución me encontré, primero, como asistente del coordinador
regional y, segundo, parte del equipo técnico constituido por el secretario técnico.

3.1. Identificación de las áreas de trabajo y responsabilidades en la MCLCP-A

A pesar de haber especificado líneas arriba las funciones y normas de conducción de la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza para ejecutar sus objetivos, es necesario discernir un
poco el cómo se reorienta en el interior de la institución regional.

En este aspecto cualquier MCLCP regional, así como las Mesas distritales, están en todo su pleno
derecho de organizarse bajo el contexto que estas estén coaccionadas, con el fin de lograr una
resolución viable y conciliable. Esto no quiere decir que no deban respetar lo ya estipulado en el
contenido del código de ética y la carta social.

En el caso de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho se ha conve-

nido establecer su estructuración orgánica de la siguiente manera: La Asamblea General, Comité
Ejecutivo Regional – CER y la Secretaría Ejecutiva. La lista de quienes lo conforman en el período
2011-2012 podrá verlo en el Anexo N°02.

3.1.1. La Asamblea General

La Asamblea General es el Órganos Supremo de Gobierno de la MCLCP–A. está integrada por un

total de sesenta y nueve (69) asambleístas representantes de instituciones públicas y de las dife-
rentes formas de institucionalidad civil inscritas en el Padrón de Asociados de la MCLCP–A. Goza
de plenos poderes sin más restricciones, que las que señala la ley, el presente Estatuto y su Re-
glamento, de acuerdo a la siguiente distribución:

3.1.2. El Comité Ejecutivo Regional – CER

El CER es la instancia de coordinación para el cumplimiento de los principios, objetivos y funciones

de la MCLCP–A. Está presidido por el Coordinador Regional, y lo integran representantes de las
instituciones del Estado y de la sociedad civil acreditados como miembros de la Asamblea, en un
total de 19 miembros (incluido el Coordinador Regional)

56
3.1.2.1. Coordinador Regional

Son funciones del Coordinador Regional el representar a la MCLCP–A ante autoridades o institu-
ciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras, convocar y presidir las sesiones de la Junta
Directiva, el CER y las Asambleas Generales, suscribir documentos oficiales y convenios a nombre
de la MCLCP–A, cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Junta Directiva, el CER y las Asam-
bleas Generales, cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de la Mesa Nacional, el Estatuto y el
Reglamento de la MCLCP–A., cumplir y hacer cumplir las disposiciones administrativas y de coor-
dinación con la Mesa Nacional, proponer en orden prioritario una terna para la nominación del
Secretario Ejecutivo de la MCLCP–A ante el CER, en coherencia con los procedimientos administra-
tivos coordinados con la Mesa Nacional y supervisar las actividades del Secretario Ejecutivo.

El Coordinador Regional estará acompañado para su apoyo en la administración de su cargo por

una Junta Directiva.

3.1.2.2. La Junta Directiva

La junta directiva está conformada por el Coordinador Regional, Sub Coordinador, Secretaría de
Actas y Archivo, Secretaría de Economía y las Vocalías, quienes son elegidos por el Comité Ejecuti-
vo Regional – CER, a excepción del Coordinador Regional quien es elegido en una elección por
medio de una Asamblea General después de haber concluido el período de responsabilidad del
cargo respectivo de una duración de 2 años.

3.1.2.3. Los miembros de las Plataformas sociales

El Comité Ejecutivo Regional – CER contará con el apoyo de las Plataformas Temáticas que consi-
dere pertinentes organizar por iniciativa propia o a propuesta de ciudadanos o grupos organiza-
dos.

En este apoyo a las funciones y competencias de la Asamblea General, la Coordinación, el Comité

Ejecutivo Regional y de la Secretaría Técnica, la MCLCP–A reconoce en su estructura a las Plata-
formas Temáticas el Desarrollo Económico, Medio Ambiente y Seguridad Alimentaria; el Desarrollo
Social y Programas Sociales; la Cultura de Paz; y la Gobernabilidad y Descentralización.

3.1.3. Del Secretariado Ejecutivo

El Secretariado Ejecutivo está integrado por el Secretario Ejecutivo y un Secretariado administrati-

vo y responden ante el Coordinador Regional.

El Secretario Ejecutivo de la MCLCP–A podrá constituir un equipo técnico de apoyo voluntario

integrado por personas del sector público y civil, para el desarrollo de actividades específicas de la
MCLCP–A.

57
3.2. Desempeño de mis prácticas Pre Profesional en la MCLCP-A

Mi labor cometida en el centro de Prácticas Pre Profesionales a través de la Mesa de Concertación

para la Lucha Contra la Pobreza en Ayacucho fue en dos modalidades, primero, haciendo trabajo
de campo, observando, analizando, participando en los diferentes actividades planificadas de los
distintos lugares visitados de la Región de Ayacucho al igual que los acontecidos dentro de los
ambientes de la instalaciones de la institución de la MCLCP-A y, segundo, encargándome del ma-
nejo de los medios de comunicación que ejecuta la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza en la difusión de los logros que va alcanzando a través de sus actividades de concertación
y a su vez sensibilizando a la población.

Aunque ambas modalidades se complementan en tiempo y espacio, siendo observador participan-

te y registrando los hechos suscitados, en algunos casos el de averiguar a profundidad mediante
notas periodísticas las opiniones que enmarcaban tales acontecimientos, propiciando la horizonta-
lidad en la participación para que tanto autoridades como la sociedad civil tuviesen la opción de
explicar y hacer valer su opinión.

Por lo tanto en las siguientes líneas se podrá diferenciar estas dos modalidades para el mejor es-
crutinio de mis labores siendo practicante de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Po-
breza en Ayacucho.

3.2.1. Actividades realizadas a través de la MCLCP-A

En las actividades realizadas de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Aya-
cucho, fue necesaria mi participación en la medida de organizar estos eventos para su mejor orde-
namiento y desempeño en equipo ejecutor. Sin embargo mencionare nada más las actividades
más importantes y trascendentales que se efectuaron, puesto que dentro de la institución se lleva-
ron a cabo más reuniones.

3.2.1.1. Encuentro de Mesas Provinciales de la Mesa de Concertación para La Lucha Contra La

Pobreza De Ayacucho

El objetivo fue el encuentro de diálogo orientado a coordinar criterios articulados para el fortale-
cimiento de instrumentos que permitan esclarecer indicadores para el seguimiento de los acuer-
dos de gobernabilidad vigentes relacionados a 4 ejes prioritarios del desarrollo: social (desarrollo
de capacidades humanas y protección a la infancia), económico (trabajo digno), ambiental soste-
nible (organización territorial) y político institucional (desarrollo institucional público y de sociedad
civil, descentralización y participación ciudadana).

La fecha del evento fue el 19 y 20 de octubre de 2012, realizado en el Centro Turístico Cultural de
Ayacucho, referido en el Jr. 28 de Julio.

Se tuvo la participación de más de 60 personas participantes de las diferentes provincias como es

el caso de: Huanta (03personas), Vilcas Huamán (06 personas), Cangallo (05 personas), Huanca-

58
sancos (04 personas), Sucre (03 personas), Paúcar Del Sara Sara (02 personas), Lucanas (03 perso-
nas), Parinacochas (01 persona), La Mar (03 personas), Víctor Fajardo ( 02 personas) y LLochegua
(01 persona)

Conclusiones del evento:

1. Los participantes por unanimidad coincidieron en reconocer que, en el marco del a des-
centralización y reforma del Estado que se vive en nuestro país, los gobiernos regionales y
locales cuentan cada vez con mayores recursos públicos.
2. Sin embargo, los niveles de inversión en el presente año han mostrado un bajo nivel de
ejecución, con resultados que a nivel de bienestar la población no siente, al contrario se
incrementan los niveles de insatisfacción, afectando a las poblaciones más vulnerables
como son las mujeres, niños, niñas, adolescentes, adulto mayor, etc.
3. La débil participación y vigilancia social para promover la transparencia y rendición de
cuentas de las inversiones públicas en el marco del presupuesto por resultados, frente a la
falta de transparencia de las instituciones públicas; trayendo consigo una débil institucio-
nalidad en la región que no contribuye a la gobernabilidad de la región.
4. La falta de liderazgos con capacidades de incidencia y vigilancia social para el uso eficiente
de los recursos públicos, agravados por la falta de información sobre las inversiones públi-
cas.
5. La MCLCP es un espacio que reúne a las diversas instituciones públicas, privadas, organi-
zaciones sociales de base y sociedad civil en general; para contribuir a la gobernabilidad
haciendo uso del diálogo social para consensuarlos en la construcción de acuerdos y agen-
das que luego se traduzcan en políticas; se reconoce sin embargo que hay un trabajo pen-
diente en materia de seguimiento y vigilancia de las Agendas logradas como el Acuerdo
Regional, CRECER WARI, etc. Por tanto, hay un trabajo arduo que seguir realizando en ma-
teria de promover participación y vigilancia social para la transparencia y el uso adecuado
de los recursos públicos.
6. Se debe continuar con el trabajo de instalar las mesas de concertación provinciales.
7. Comprometer con mayores decisiones a las autoridades de GL y otras para fortalecer los
espacios de concertación en cada provincia.
8. Persistir en la propuesta de institucionalizar el Foro Regional como un espacio de institu-
cionalidad de propuestas y decisiones políticas para la incidencia, entre ellas a la MCLPA.
Es decir que permita precisar agendas territoriales y sectoriales por cada provincia, distri-
to.
9. Convocar a la sociedad civil, organizaciones sociales, medios de comunicación y otros a
contribuir con los objetivos de la MCLCP (promover participación ciudadana para diálogo
social, consensuar, proponer agendas, incidencia para el seguimiento y vigilancia en la im-
plementación de las políticas públicas y el buen uso de los recursos públicos.

Logros del Encuentro de Mesas Provinciales:

59
1. Los participantes reafirman la necesidad de fortalecer los Espacios de Concertación en ca-
da una de las provincias, considerando que la tarea actualmente no forma parte de la
agenda de las instituciones de Estado. El trabajo se realiza a contracorriente.
2. Las delegaciones de las mesas provinciales asistentes establecen un cronograma de
reuniones para fortalecer y/o reactivar las mesas de concertación particularmente en las
provincias de Lucanas, Paucar del Sara Sara, Cangallo y Huancasancos.
3. Los representantes de la Mesa de Concertación participantes en el Encuentro, muestran
voluntad en la persistencia para lograr el compromiso del Gobierno Regional y los Gobier-
nos locales en el impulso de las Mesas de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.
4. Cada mesa de concertación se compromete a definir una agenda concertada con las auto-
ridades y organizaciones sociales, para comprometerlos y lograr resultados en la lucha
contra la pobreza.
5. El Comité Directivo y Ejecutivo de la Mesa de Concertación se compromete preparar la
Asamblea Eleccionaria de la Mesa de Concertación de Ayacucho, buscando la representa-
ción de las provincias, que no están prácticamente consideradas en los estatutos de fun-
cionamiento de la Mesa de Ayacucho.
6. Existe el compromiso de Impulsar a nivel de las provincias los equipos de Seguimiento
Concertado para tener referencia directa y permanente sobre la ejecución de gastos y los
resultados sobre indicadores que se deben precisar previamente.

FOTO 1: Encuentro de las Mesas Provinciales de la Región Ayacucho

Comité ejecutivo que presidió el encuentro de Mesas Provinciales.

60
 FOTO 2: Encuentro de las Mesas Provinciales de la Región Ayacucho

Cesar Paz, Representante del equipo técnico de la Mesa de Concertación para la

Lucha Contra la Pobreza nacional - MCLCP

FOTO 3: Encuentro de las Mesas Provinciales de la Región Ayacucho

Representantes de las Mesas Provinciales.

61
3.2.1.2. I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana

Nuestro país, atraviesa una especial coyuntura en la cual, por un lado, el Estado es declarado en
proceso de modernización con el propósito de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, traducido en la mejora en atención a la ciudadanía, así como a la priorización y optimiza-
ción del uso de los recursos públicos. De otro lado, se continúa con el proceso de descentralización
orientado al desarrollo integral, armónico y sostenido del país, regulando la estructura y organiza-
ción del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, estableciendo las com-
petencias, bienes, recursos públicos y niveles de relación de los tres (03) niveles de gobierno: Go-
bierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

No cabe duda, que los procesos descritos son una oportunidad para mejorar los servicios públicos
desde los gobiernos locales y regionales por su cercanía a la población; sin embargo esto todavía
no es percibido en la población debido a muchos factores, entre ellos: políticas eficientes de des-
centralización con enfoque territorial más inclusivo - énfasis en las poblaciones más pobres y dis-
persas -; pese a las lentas y progresivas mejoras del incremento del presupuesto público continúa
siendo una agenda central todavía, a ello se suman los bajos niveles de ejecución de la inversión
pública y la calidad de las mismas en el marco de la gestión por resultados.

Cabe destacar que se están haciendo esfuerzos por implementar medidas que mejoren las inver-
siones públicas y se traduzcan en beneficios a los ciudadanos, una herramienta en implementación
y aplicación es el Presupuesto por Resultados; así como el incremento en la transferencia de re-
cursos condicionados al logro de metas como los Programas Estratégicos Presupuestales, el Plan
de Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal, el Bono a la Ejecución Eficaz de las inversio-
nes (BOI), entre otros.

Estando próximos al Plan Bicentenario de la Independencia Nacional, diferentes planes y metas se

vienen estableciendo en los diferentes niveles de gobierno para alcanzar el tan ansiado desarrollo
económico social y económico sostenible con rostro humano; sin embargo ello no será posible sin
una corresponsabilidad Estado–Ciudadanía. Este escenario requiere la contribución de los diversos
actores de la región, así como la implementación de las políticas que privilegian la participación
ciudadana y la promoción de espacios de diálogos para el Buen Gobierno.

Es por ello, que con la participación de diversos actores en la región, desde la Plataforma de Go-
bernabilidad y Descentralización de la Mesa de Concertación de Lucha Contra La Pobreza, se vie-
nen implementado acciones para promover la participación y vigilancia ciudadana para el desarro-
llo y sostenibilidad de las buenas prácticas para un Buen Gobierno.

En esta oportunidad, buscando contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad regional y local,

generando condiciones que favorezcan la gobernabilidad, como tarea fundamental que acerque a
los ciudadanos al Estado y fortalezca su ejercicio para acceder a derechos básicos como salud,
educación, identidad, etc., se desarrollará el I Foro de Audiencia Ciudadana.

62
Objetivo General:

Contribuir al fortalecimiento de capacidades de los actores de la sociedad civil regionales y locales,

como promotores de participación ciudadana y transparencia de la gestión por resultados en el
uso de los recursos públicos, beneficiando a la gobernabilidad democrática en la Región Ayacucho.

Objetivos Específicos:

 Promover la reflexión y análisis de situación actual de las inversiones públicas orientadas

al desarrollo social en el marco del presupuesto por resultados.
 Institucionalizar un espacio de participación ciudadana – privilegiando la participación de
los jóvenes y mujeres - y transparencia desde la sociedad civil para promover prácticas del
buen gobierno desde la gestión pública.
 Consolidar una red virtual (de alcance regional) de ciudadanos informados y de opinión
sobre las inversiones públicas en la región.
 Fortalecer la Plataforma de Gobernabilidad de la Mesa de Concertación de Lucha Contra
La Pobreza favoreciendo la participación ciudadana –en especial de las redes de jóvenes y
mujeres- en el seguimiento de las inversiones públicas por resultados en la región.
 Promover la participación de los medios de comunicación y comunicadores como agentes
de contribución para el desarrollo humano sostenible en la región.

Resultados esperados:

 Sociedad civil empoderada conocen los recursos públicos y orientan sus acciones de inci-
dencia y seguimiento concertado en el gobierno regional y gobiernos locales para mejorar
la calidad de las inversiones públicas en el marco del presupuesto por resultados
 01 espacio institucionalizado realiza acciones de seguimiento y vigilancia al uso de los re-
cursos públicos lanzando alertas, propuestas y recomendaciones oportunamente a los ni-
veles de gobierno.
 Actores sociales organizados – en especial las redes de jóvenes - se incorporan a la Plata-
forma de Gobernabilidad de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Aya-
cucho.
 Medios de comunicación y comunicadores sociales se informan y difunden los resultados
del evento y reflexionan sobre el uso y calidad de las inversiones públicas en la región.
 Promover con los actores de la sociedad civil una red virtual (de alcance regional) de ciu-
dadanos informados y de opinión sobre las inversiones públicas en la región.
 01 Declaración Ciudadana en materia de participación, transparencia y buen uso del recur-
so público en el marco del presupuesto por resultados.

Principales Actividades:

A.- Previo al evento:

63
Reuniones con la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza: Que permitan el trabajo en
asocio y participativo por ser una instancia articuladora de sociedad civil y estado, identificando
mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de la Plataforma de Gobernabilidad y Descentrali-
zación.

Coordinación con Mesas Temáticas: En la región existen mesas temáticas como el Instituto Regio-
nal de la Juventud Ayacuchana (IRJA), de la Mujer (IRMA), de niñas, niños y adolescentes (CREDN-
NA), que actúan como entes consultivos y de propuesta de políticas para la inclusión de poblacio-
nes vulnerables, por ello es importante coordinar su participación en el evento ya que pueden dar
a conocer sobre los logros y dificultades en inversión hacia estas poblaciones.

Conformación de la Comisión de Seguimiento a las inversiones públicas: La misma que debe dar
continuidad a los compromisos que se establecerán y debe juramentar al finalizar la audiencia
ciudadana. y Conferencia de prensa: Para difundir los alcances del evento y promover la participa-
ción e involucramiento de los actores comunicacionales en especial de los y las ciudadanas.

Promover la presencia de ponentes nacionales: Se considera importante la participación repre-

sentantes del Ministerio de Economía y Finanzas, así como de la Contraloría de la República, por-
que permitirá ubicar el marco y l contexto nacional y regional, del presupuesto y gasto público, y
en materia de Transparencia en la gestión pública, y contribuya en mejorar el nivel de información
de la ciudadana y actores de la sociedad civil de la región.

B.- Durante el Evento:

Garantizar la cobertura del evento: Se buscará la presencia activa de los medios de comunicación
y comunicadores sociales que garanticen la cobertura y el análisis antes, durante y después del
evento. .

Presentación de la Comisión de Seguimiento: Este es el momento de la presentación y juramen-

tación de la Comisión previamente elegida entre los integrantes de la Plataforma de Gobernabili-
dad de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, la misma que debe recoger aportes
de los asistentes para formular su plan de trabajo.

C.- Post Evento:

Difusión de los resultados del evento, el seguimiento para el cumplimiento de los compromisos
desde la Plataforma de Gobernabilidad y Descentralización de la MCLCP y acompañamiento al
Comité de Seguimiento y Vigilancia

Organizadores:

Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho (Plataforma de Gobernabilidad y

Descentralización), CARE PERÚ - Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), AB PRISMA,
UNICEF, KALLPA, SUMA, CEDAP, ASOCIACIÓN SER, GIZ, MANUELA RAMOS, ACCIÓN CONTRA EL
HAMBRE, WORLD VISION, PROGRAMA CONJUNTO, OTROS

64
La fecha realizada fue el jueves 15 de noviembre del 2012, en el Centro Cultural de la UNSCH / Sito
Portal Unión Nº 37 (Plaza de Armas) desde las 8.30 a.m. a 6.00 p.m.

Foto 4: I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana

Panelistas representantes de las Instituciones de Ayacucho

Foto 5: I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana

Remigio Medina de la Cruz, coordinador de la plataforma de gobernabilidad.

65
 Foto 6: I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana

Participantes de la I Audiencia Pública Ciudadana Ayacuchana

3.2.1.3. Asamblea Eleccionaria de la MCLCP-A

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza llevó a cabo el 18 de enero del año 2013,
en el Centro Cultural San Cristóbal de Ayacucho en el Jr. 28 de julio 178, la Asamblea Anual de sus
miembros, el mismo que tendrá como propósito fundamental evaluar los avances desarrollados
en la Lucha contra la Pobreza en la Región, el fortalecimiento de su institucionalidad, así como la
elección de su nuevo Comité Ejecutivo Regional. Hay que considerar que la Mesa de Concertación
de Ayacucho ha tenido una vida institucional desde el año de su constitución en el años 2001, el
mismo que le ha permitido renovar sus cuadros directivos en siete ocasiones, mostrando una polí-
tica permanente de renovación en una tarea fundamental de articulación de Estado y Sociedad
Civil en la lucha contra la Pobreza.

Fundamentos

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho, se constituyó en el mes de

marzo del año 2001, en el periodo de transición del Presidente Valentín Paniagua, desde entonces
ha mantenido una vida institucional sujeta al mandato de sus estatutos y los acuerdos de la Asam-
blea que se desarrolla manera anual.

En tal sentido, siguiendo tal mandato estatutario, corresponde la convocatoria a su máxima ins-
tancia orgánica, que es la Asamblea que permitirá evaluar la marcha institucional, el logro de sus
objetivos en la lucha contra la pobreza, la articulación entre Estado y Sociedad Civil, así como la
afirmación de esfuerzos de concertación en los propósitos institucionales. En este caso, igualmen-

66
te, luego de cumplido el periodo del Comité Ejecutivo Regional elegido el 26 de enero del año
2011, corresponde su renovación respectiva.

Esta situación, amerita la convocatoria inmediata de la Mesa de Concertación, que en estos dos
años, le ha puesto la mayor importancia del caso a la reactivación de las Mesas de Concertación a
nivel de las provincias de Ayacucho, los mismos que deberán cumplir con el mismo propósito a
nivel de cada uno de los distritos. Esta situación es particularmente importante, considerando la
existencia de una importante experiencia de concertación en la capital de la región, la que sin em-
bargo, muestra limitaciones a nivel de las provincias y de manera particular a nivel de los distritos.

Situación, que muestra la necesidad de no sólo fortalecer estos esfuerzos de concertación en las
provincias y distritos internos de la región, sino igualmente, de hacerlos partícipes de la Asamblea
Anual de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho.

Este esfuerzo sin embargo, significará incrementar los costos de la implementación de la Asam-
blea, la misma que cuenta con una Comisión que deberá ajustar a los estatutos, la participación de
la representación de las Mesas Provinciales de la Región. Es cierto, que mucha de la representa-
ción de la Asamblea de la Mesa de Concertación convoca a instituciones y organizaciones con re-
presentación regional, sin embargo, se considera, que las provincias internas debieran tener su
propia representación en el desarrollo de la Asamblea que finalmente define las grandes políticas
institucionales en su larga contribución en la lucha contra la Pobreza. En este sentido, se considera
la presencia de tres representantes por cada provincia en las que existe la Mesa de Concertación
para la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho, los mismos que deberán ser elegidos y acreditados
como tales por sus respectivas mesas provinciales.

Por otro lado, es necesario tener en cuenta que el proceso de renovación del Comité Ejecutivo
Regional de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho, significa igual-
mente, la renovación de los miembros de su asamblea, los mismos que de acuerdo a los estatutos
y la representación definida, deberán nuevamente elegir a representantes en la máxima instancia
de la Mesa de Concertación de Ayacucho. Este último proceso, resulta movilizador considerando
que la institucionalidad de la Mesa de Concertación de Ayacucho, responde a un vasto sector de
instituciones y organizaciones tanto de Estado como de Sociedad Civil.

De acuerdo a los estatutos actualmente vigentes de la Mesa de Concertación de Ayacucho, los

mismos que están en proceso de ajuste que será sometido a consideración de la propia asamblea,
la representación de la Asamblea es como sigue:

Representación de Estado Representación de Sociedad Civil

Poder Ejecutivo Regional 04 Organizaciones Sociales de Base Regional 05
Poder Legislativo Regional 03 Organizaciones de Jóvenes 02
Organismos Operativos Gobierno Central 02 Organizaciones Afectado por la Violencia 01
Municipalidad Provinciales 04 Organizaciones Empresariales 02
Municipalidades Distritales 04 Organizaciones Comunidades Indígenas 01

67
 Amuvrae 01 Organizaciones de Mujeres 02
Universidades Estatales 01 Redes Temáticas 04
Institutos Superiores Estatales 01 Redes Temáticas Económico Productivo 03
Copare 01 Redes de Infancia 02
Comisionado para la Paz 01 Colegios Profesionales 01
Poder Judicial 01 ONGs 02
Consejos Regionales Temáticos 04 Agencia Cooperación Internacional 02
Inabif 01 Iglesia 02
Instituto Regional de la Juventud 01 Representante Municipios Escolares 01
Instituto Regional de la Mujer 01 Representante Universidades Privadas 01
Representantes del CCR 02
Representantes Organizaciones Ambientales 01
Sociedad Civil Consejos Regionales Temáticos 03
Organizaciones Políticas 02

Objetivos

1. Garantizar la institucionalidad de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

de Ayacucho con el desarrollo de su asamblea anual.
2. Fortalecer el trabajo articulado, concertador e inclusivo de la Mesa de Concertación para
la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho, posibilitando la participación de la representación
de las Mesas de Concertación de toda la región de Ayacucho.
3. Evaluar los avances de la Mesa de Concertación de Ayacucho en sus esfuerzos de articula-
ción entre Estado y Sociedad Civil, en la lucha contra la Pobreza.
4. Elegir a los nuevos miembros de la Asamblea de la Mesa de Concertación para la Lucha
contra la Pobreza de Ayacucho y la elección de su Comité Directivo.
5. Diseñar las nuevas políticas institucionales de la Mesa de Concertación para la Lucha con-
tra la Pobreza de Ayacucho para el 2013.

La Convocatoria a la Asamblea de la Mesa de Concertación

La convocatoria a la Asamblea de la Mesa de Concertación de Ayacucho, tendrá los siguientes

pasos a desarrollarse:

1. Ajuste de la Representación de la Asamblea de la Mesa de Concertación para la Lucha con-

tra la Pobreza de Ayacucho de acuerdo a los estatutos actualmente vigentes.
2. Solicitud de recursos a la Mesa Nacional y otras instituciones regionales para el desarrollo
exitoso de la Asamblea de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de
Ayacucho.
3. Convocatoria de la Asamblea Ordinaria Eleccionaria de la Mesa de Concertación para la
Lucha contra la Pobreza de Ayacucho.
4. Renovación de la representación de las instituciones de Estado y la Sociedad Civil como in-
tegrantes de la Asamblea de la Mesa de Concertación de Ayacucho.
5. Desarrollo de la Asamblea eleccionaria.

68
 Foto 7: Asamblea Eleccionaria de la MCLCP-A

Balance de los dos años encargados al Coordinador Regional

Foto 8: Asamblea Eleccionaria de la MCLCP-A

Participantes de Asambleístas acreditados y público en general

69
 Foto 9: Asamblea Eleccionaria de la MCLCP-A

Inscripción de los participantes

3.2.1.3.1. Balance de Gestión 2011-2012

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Ayacucho, fue instalada en el mes de
marzo del año 2001, durante el periodo de transición del presidente Valentín Paniagua, obede-
ciendo a un propósito de re articular Estado y Sociedad Civil para el logro de mejores resultados en
la lucha contra la pobreza y la afirmación de la gobernabilidad y la democracia en el país.

Desde entonces, en Ayacucho se ha afirmado su institucionalidad a través de procesos elecciona-

rios que designaron principalmente a su coordinador, desde la primera ocasión en el 2001, ha-
biéndose renovado hasta el momento en seis oportunidades. Esta vez, toca nuevamente renovar
su Comité Ejecutivo Regional, la misma por acuerdo de su directiva debe llevarse a cabo el próxi-
mo 18 de enero del 2013.

En vista a este nuevo periodo de renovación institucional, se alcanza en resumen, un balance de

las acciones desarrolladas y las perspectivas que debe abrirse en la reafirmación de la Mesa de
Concertación como un espacio fundamental para la lucha contra la pobreza y el desarrollo en la
región.

Aspectos fundamentales a considerar

1. Que existe mayores y mejores oportunidades para la lucha contra la pobreza y el desarro-
llo en el país, no sólo por las condiciones actuales de la economía, sino porque la pobreza
se constituye cada vez en un aspecto que no se puede tolerar y, por otro lado, que las po-

70
 sibilidades de continuar en la mejora de la economía peruana y su capitalización actual,
depende en mucho de cómo abordamos el tema de la pobreza en el país y, de manera
particular en Ayacucho, que sigue comprometiendo a más del 60% de la población. Por
otro lado, Ayacucho se encuentra próximo al bicentenario de la gesta histórica más impor-
tante de Latinoamérica, la Batalla de Ayacucho, acontecimiento que ha merecido siempre
una connotación nacional e internacional, que esta vez puede ser aprovechado desde
nuestra propia región.
2. El Estado muestra grandes fragilidades, que se pueden resumir en tres aspectos: (1). La
política de Estado tiene distintas dinámicas, desde Gobierno Nacional, Regional y Local, sin
que esto tenga una articulación coherente y por tanto, logre sus propósitos en el bienestar
de la población y la afirmación de la democracia en general. (2). Existen grandes desen-
cuentros entre la conducción política y los equipos técnicos de gestión de Gobierno, que
no permite generar procesos articuladores y de concertación para el logro de objetivos y
resultados concretos. (3). La corrupción marca la gestión de Estado, haciendo que sus in-
versiones reales, de acuerdo a diversas informaciones, apenas superen el 50%.
3. La sociedad civil, muestra igualmente una fragilidad creciente, que sus organizaciones so-
ciales muestran cada vez mayor debilidad y, por lo tanto, no se constituyen en referentes
con capacidad de incidencia en las acciones y las políticas implementadas por el Estado.
Los Colegios Profesionales, las Universidades, las entidades empresariales no han recupe-
rado capacidad de incidencia en la dinámica social y política en la región.
4. La concertación es una política de Estado en el país y la Mesa de Concertación para la Lu-
cha contra la Pobreza ha logrado un reconocimiento nacional e internacional importante,
sin embargo, las políticas de concertación sobre todo en las instituciones de Estado, que
debieran ser sus principales impulsores, no pasan por las Mesas de Concertación, sino que
cada uno diseña y operativiza sus acciones concertadoras, se crean espacios que funcio-
nan mientras duran los proyectos o políticas muy concretas. En otros casos, no se involu-
cran en estos procesos los mismos titulares, sino representantes sin capacidad de deci-
sión. Esta falta de voluntad da cuenta de la situación poco activa del Comité de Coordina-
ción Regional y los Comités de Coordinación locales.
5. Las acciones de Estado dirigidas principalmente hacia sectores considerados de alta vulne-
rabilidad, no vienen generando procesos articulados y de concertación, con actoría social,
capaces de superar situaciones de pobreza, sino que en mucho, más allá de las políticas
señaladas, está afirmando una “identidad de pobreza y marginalidad” que no ayuda a pro-
cesos de desarrollo en general. No se está fortaleciendo capacidades desde la poblaciones,
particularmente, mujeres y jóvenes pese a existir capacidades internas y los programas so-
ciales los posibilita, desperdiciándose de esta manera recursos, capacidades e instituciona-
lidades existentes.

Acciones desarrolladas por la Mesa de Concertación de Ayacucho en este contexto

1. Se ha tratado de re articular la institucional de la Mesa de Concertación, con una activa

participación de los miembros de su asamblea, el Comité Ejecutivo Regional, el Comité Di-

71
 rectivo y las seis plataformas temáticas. El resultado final es de logros muy limitados solo
a nivel del Comité Directivo y tres plataformas temáticas operando con alguna regularidad.
Los espacios de concertación se han diversificado en distintas denominaciones (consejos
temáticos, redes, coordinadoras) y han terminado anulándose unos a otros.
2. Se ha puesto especial énfasis en las Mesas de Concertación Provinciales y Regionales, ha-
biéndose constatado la existencia de voluntades para propósitos concertadores, sabiendo
que pese a limitaciones en recursos cada quien hace lo que puede. Esos esfuerzos nos han
llevado a reactivar seis mesas provinciales (Huanta, La Mar, Fajardo, Vilcashuamán, Pari-
nacochas, Paucar del Sara Sara) y se encuentran en proceso en Lucanas y Sucre. Sin em-
bargo, su institucionalidad no se hace sostenible debido a carencia de recursos y, sobre
todo, voluntad política de los actores locales, que en mucho responden a voluntades y
disposiciones existentes desde la sede regional. En otros casos, se impulsan instancias si-
milares (Comités de Lucha contra la Pobreza y la desnutrición, Seguridad Ciudadana, De-
fensa Civil) que luego de constituidos quedan sin vida activa real. En el caso de la Mesa de
Concertación, los alcaldes que asumen la responsabilidad en gran parte de las Mesas pro-
vinciales responden más como alcaldes, como es su responsabilidad, que como Coordina-
dores Provinciales de las Mesas de Concertación.
3. Se ha adquirido cierta institucionalidad en el tratamiento de situaciones de conflictos so-
ciales, que ha dado lugar a la constitución de una Mesa de Gestión de Conflictos, así como
el seguimiento concertado y la Red de Asistentes Técnicos, iniciativas que habiendo resul-
tado interesantes, no están articulados a sus respectivas plataformas temáticas o, en otros
casos, los han debilitado, cuando en realidad el seguimiento concertado debería permitir
agendas temáticas concretas.
4. Se ha promovido certámenes que han merecido la atención de entidades involucradas en
la temática del desarrollo y la lucha contra la pobreza, como el Foro: Concertación para la
inclusión que dio lugar a la suscripción del Pacto por el Desarrollo y la Inclusión, entre la
institucionalidad regional y, el Gobierno Regional de Ayacucho y el Ministerio de Desarro-
llo e Inclusión Social. Igualmente, se ha llevado a cabo la Audiencia Pública Ciudadana que
logró constituir una Comisión Interinstitucional de Seguimiento y Vigilancia cuyo inicio de
actividades aún no ha encontrado formalidad.
5. Se ha tratado de levantar agendas concertadas territoriales y por sectores, los mismos que
han tenido resultados sumamente relativos. Estas agendas articuladas a los instrumentos
de gestión existentes en el Gobierno Regional, Gobiernos locales, Planes de igualdad de
Oportunidades, Educativos, salud, violencia familiar, podrían articular acciones concerta-
das con mayores y mejores resultados particularmente en las poblaciones vulnerables.
6. Se ha iniciado con un proceso interesantes de seguimiento concertado de indicadores so-
bre todo en temática sociales, que gracias al apoyo de cooperación internacional (UNFPA)
se cuenta con un reporte en el seguimiento al Programa Articulado Nutricional y el Pro-
grama Materno Neonatal, sin embargo, esto mismo aún no se ha logrado para el caso del
Programa Logros de Aprendizaje (PELA).
7. Se ha logrado cierta comunicación con la población, respecto a las actividades y propues-
tas de la Mesa de Concertación, a través del Programa Radial “Concertando”, que gracias

72
 al apoyo de Acción contra el Hambre (ACH) se difunde en una emisora local desde el mes
de abril del presente año y tiene grandes potencialidades de desarrollo en el futuro. Las
comunicaciones pueden servir de manera concreta y efectiva en el tratamiento de casos a
concertar.
8. Gracias al apoyo de la Cooperación Alemana (GIZ) se cuenta con el apoyo de un asesor ins-
titucional cuya mayor responsabilidad es apoyo en el fortalecimiento de las mesas de Con-
certación Provinciales, que además nos ha brindado una camioneta para el desplazamien-
to a las provincias y existe el compromiso de formular un Proyecto de Fortalecimiento de
la Mesa de Concertación de Ayacucho.
9. Actualmente, está en proceso de implementación una acción directa de concertación en-
tre actores sociales de Asentamientos Humanos de Huamanga y autoridades de Estado
para el tratamiento concreto de situaciones que permitan implementar concertadamente
políticas de gobierno nacional, regional y local en Asentamientos y barrios de Huamanga
que han logrado, con el apoyo de World Visión, constituir una Comisión Transitoria de re-
presentación.

Ejes de trabajo futuros

La responsabilidad de la definición de acciones futuras de la Mesa de Concertación para la Lu-

cha contra la Pobreza de Ayacucho estará a cargo del próximo Comité Ejecutivo a constituirse,
sin embargo, vale señalar algunos aspectos que deben ser atendidos, priorizados, no sólo para
el fortalecimiento de la Mesa de Concertación, sino sobre todo, para el propósito institucional
de contribuir en el logro de resultados en la lucha contra la pobreza. Consideramos que los as-
pectos a tenerse en cuenta deben ser los siguientes:

1. Continuar en la persistencia de comprometer actores de Estado y Sociedad civil para el

impulso, fortalecimiento y acción con resultados de las Mesas de Concertación en cada
una de las provincias y los distritos de Ayacucho. Al respecto, la Mesa de Vilcashuamán re-
sulta interesante desde el apoyo de Acción contra el Hambre y el directo involucramiento
de la Municipalidad Distrital que han asumido los costos económicos de un Secretario Eje-
cutivo.
2. El fortalecimiento de las plataformas temáticas a partir de la definición de agendas concer-
tadas con indicadores precisos para su seguimiento. La experiencia lograda particularmen-
te en salud, debe ampliarse con mayor profundidad a Educación, aspectos productivos,
ambientales e institucionales. Las plataformas de Gobernabilidad, Cultura de Paz, debieran
tener sus propios indicadores de seguimiento.
3. Fortalecer espacios constituidos que deben estar articulados a las Plataformas temáticas,
tales como Conflictos Sociales, seguimiento concertado, Red de Asistentes Técnicos y el
Comité de Vigilancia.
4. Concertar esfuerzos para la consolidación de las Audiencias anuales que muestren avances
en la lucha contra la pobreza y den cuenta de la vigilancia ciudadana a acciones de Estado

73
 en el logro de resultados concretos, con el concurso de las instituciones de sociedad civil,
cooperación internacional y la propia institucionalidad de Estado.
5. Desarrollar alianzas estratégicas con instituciones de Estado como principales soportes de
las Mesas de Concertación a nivel provincial y distrital y la cooperación internacional para
la generación de recursos. Este propósito debe ser dinamizado a partir de la formulación
de proyectos de participación ciudadana y fortalecimiento de acciones de concertación
particularmente en la región y las provincias.
6. Trabajar una línea de comunicación para logar mayor incidencia en el compromiso de au-
toridades de Estado y la participación de la sociedad civil.
7. Ser activo partícipe desde hoy, en la constitución de una Comisión por el Bicentenario de
la Libertad Americana, la misma que sea promotora de una gran campaña regional por los
OBJETIVOS DEL BICENTENARIO.
8. Es preciso adicionar en todos los trabajos, aspectos referidos a la mística, el compromiso,
la identidad en los trabajos que se desarrollan particularmente en programas sociales que
tienen mucha mayor incidencia en el desarrollo humano.
9. Es necesario revisar los estatutos de la Mesa de Concertación particularmente en lo refe-
rido a la representación de la Asamblea, que manteniendo una equitativa representación
entre Estado y Sociedad Civil, considere las provincias y los distritos. No basta la represen-
tación regional de las instituciones y las organizaciones, sino que es necesario contar con
la directa representación de las provincias inclusive en el % que les corresponde. La Mesa
tiene que ser también un ejemplo de descentralización en la región.

3.2.2. Viajes realizados a través de la MCLCP-A

En el pasado, muchos de los conflictos se desencadenaban debido a la manera en que los poderes
del Estado y los distintos niveles de gobierno legislaban y aplicaban las normas, razón perenne de
los problemas sociales que se arrastra desde tiempo atrás y que aún esperan ser resueltos.

Estas prácticas tradicionales cambian en una democracia cuando se crean consensos mínimos
entre la ciudadanía, lo que es necesario reforzar, evitando cualquier medida susceptible de crear
alguna controversia o conflicto. La administración pública en sus distintos niveles debe actuar
siempre considerando el entramado social y político en el que se aplican sus decisiones, una de
ellas es la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza que promueve el diálogo y una
cultura de paz.

Y este es el objetivo que pretende alcanzar la MCLCP-A visitando lugares que competen a su juris-
dicción contribuyendo así, concertando y trayendo al diálogo distinto problemas sociales para que
el Estado diseñe propuestas e instrumentos que contribuyan a que las autoridades, legisladores y
funcionarios públicos puedan evaluar los impactos sociales de sus decisiones, particularmente la
incidencia sobre conflictividad.

74
Existen muchos conflictos sociales, algunos de ellos vistos en estos viajes, en el bien de un empo-
deramiento horizontal de Estado, empresas privadas y ciudadanía. Para una mejor clasificación de
estos conflictos revise el Anexo N°01 de Glosario de términos.

3.2.2.1. Cangallo

Se visitó el distrito de Cangallo de la provincia de Cangallo para el fortalecimiento de la Mesa de

Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Provincial de Cangallo. Sin embargo debido a pro-
blemas de acuerdo mutuo y en especial de representatividad del Municipio dicha actividad se vio
improductiva para el establecimiento de esta Mesa de Concertación provincial. Razón por la cual,
después de varias visitas inertes, se volvió a dejar para una próxima oportunidad dicho objetivo.

3.2.2.2. Puquio

Se visitó el distrito de Puquio de la provincia de Lucanas para el fortalecimiento de la Mesa de

Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Provincial de Lucanas, el día 27 de noviembre de
2012.

Aunque no se pudo determinar una agenda concreta para el establecimiento de la Mesa de Con-
certación para la Lucha Contra la Pobreza Provincial por motivos de limitada asistencia de las prin-
cipales autoridades locales a dicha reunión, postergándose para una próxima cita y una mejor
organización de parte de los lugareños.

Foto 10: Viaje Puquio, Lucanas, Ayacucho

El coordinador regional Carlos Condori y la representante de la Federación

de Clubes Madres de Ayacucho – FEDECMA Clelia Riveros, invitando a la
población e informando a los lugareños a través de su radio local “Tropi-
cana”

75
 Foto 11: Viaje a Puquio, Lucanas, Ayacucho.

Reunión con algunas autoridades para el fortalecimiento de la MCLCP provincial

3.2.2.3. Cora Cora

Se visitó el distrito de Cora Cora de la provincia de Parinacochas para el fortalecimiento de la Mesa

de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Provincial de Parinacochas, el día 28/11/12.

Entre los acuerdos realizados fueron el de la formación de una Comisión para la elaborar una pro-
puesta de Reglamento Interno y Estatuto para la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza Provincial y la Convocatoria de reunión para su presentación, discusión y aprobación.

Foto 12: Viaje a Cora Cora, Parinacochas, Ayacucho

Miembros de la MCLCP-A y autoridades locales

76
 Foto 13: Viaje a Cora Cora, Parinacochas, Ayacucho

Diálogo entre el Coordinador Regional Carlos Condori y el Gobernador provincial de

Parinacochas Yacob Cauti acerca de los problemas sociales del lugar.

3.2.2.4. Pausa

Se visitó el distrito de Pausa de la provincia de Paucar del Sara Sara para el fortalecimiento de la
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Provincial de Paucar del Sara Sara, el día 29.

Entre los acuerdos realizados fueron el de la formación de una Comisión para la elaborar una pro-
puesta de Reglamento Interno y Estatuto para la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza Provincial y la Convocatoria de reunión para su presentación, discusión y aprobación.

Foto 14: Viaje a Pausa, Paucar del Sara Sara, Ayacucho

Juramentación de los miembros de la MCLCP provincial por el Coordinador Regional

77
 Foto 15: Viaje a Pausa, Paucar del Sara Sara, Ayacucho

Miembros de la MCLCP de Ayacucho y autoridades locales.

3.2.2.5. Acocro

EL problema suscitado en Acocro es el dominio que se pretende sostener por parte de algunos
pobladores que se sienten con derecho a explotar a los lugareños como en el tiempo del hacenda-
do, haciéndoles trabajar de manera gratis y sin reclamo alguno, infringiendo como medida de
coerción la violencia física y hasta la muerte premedita.

Una de sus actividades en pro del cambio fue la elección de su nueva Junta Directiva para la reso-
lución de sus conflictos y la formalización y organización de su comunidad para que sean atendi-
dos en sus urgencias por parte del Gobierno Regional de Ayacucho.

3.2.2.6. Chiara
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho a través de su Coordinador
Regional Carlos Condori fue invitado a presenciar la Audiencia Municipal de Chiara efectuado por
el Alcalde el día sábado 12 de enero de 2013, para una mejor transparencia de dicho evento.

Foto 16: Viaje a Chiara para la Audiencia Pública

78
 Alcalde de Chiara

3.2.2.7. Ayrabamba

Situación de litigio de posesión de terreno del lugar conocido como Hacienda de Ayrabamba, por
parte de los pobladores que sustentan ser posesionarios del lugar ya que después de la Reforma
Agraria del Ex Presidente Velasco Alvarado se asociaron con el hacendado para una posesión y
convivencia igualitaria entre todos, estrategia para la no expropiación del fundo para formar parte
de las tenencias del campesinado, debido a lo cual formalmente y legalmente aún es una hacienda
y pertenece al patrón, en el cual el hijo después de más de treinta años volvió al lugar para vender
las 4,125 hectáreas a una empresa privada conocida como JJ, poniendo a los pobladores como
intrusos del lugar y con riesgo a ser desalojados.

Foto 17: Comunidad de Ayrabamba

Reunión con autoridades locales, la policía nacional y miembros de la MCLCP-A

79
 Foto 18: Comunidad de Ayrabamba

Lugar en donde se procesaba licor de caña de azúcar

3.2.3. Entrevistas realizadas

Una de mis tareas a realizar en mis prácticas pre profesionales fue el de registrar los testimonios
de las personas involucradas en los acontecimientos de todas las actividades a los cuales asistimos
en representación de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la Región Aya-
cucho para la resolución de las demandas sociales al Estado.

Foto 19: Registro de testimonios

Entrevista al Gobernador provincial de Paucar del Sara Sara

80
3.3. Libro de Acta del Concejo Ejecutivo Regional - CER

Las reuniones que se realiza en el local de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza
a través del Concejo Ejecutivo Regional – CER, se registra en su libro de actas, en donde se acuerda
la estrategia y determinaciones que debe conllevar la institución. Las reuniones llevadas en los
últimos meses son las siguientes:

REUNIÓN 01

Siendo las 5:30 de la tarde del día ocho de noviembre del año 2012, en la ciudad de Ayacucho y en
el local de la Mesa de Concertación de Ayacucho, se reunieron los integrantes de la organización
de la “I Audiencia Pública Ciudadana” a desarrollarse el día jueves 15 de noviembre de 2012 para
tratar temas referentes a esta actividad:

1. Los organizadores:

Dalila Huamaní, representante de PRISMA

Rafael Casas KALLPA
Elena Esquiche UNFPA-CARE
Judith Merino Vision mundial, of. Lima
Mabel Yaranga Visión mundial
Celso Aróstegui UNFPA
Carlos Condori MCLCP-A

AGENDA:
1. Acuerdos finales de la “I Audiencia Publica Ciudadana”
2. Análisis y expectativa de la Conferencia de Prensa.
3. Informe de los presentadores del evento.
4. Logística y presupuesto.
5. Próximos pasos 2012
INFORME:

Elena manifiesta que esta es la última reunión para ultimar detalles referente al evento, se ha en-
viado a la Junta Directiva para que nos hagan llegar sugerencias hasta el viernes 9, 6 puntos (De-
claración ciudadana, Programa general final, propuesta de comisión seguimiento y vigilancia) ,
conforman un equipo para hacer el seguimiento a los acuerdos que se tomen en el mencionado
evento y que puedan reunirse constantemente, la propuesta es: FEDECMA, periodista, UNSCH,
Cámara de Comercio, Arzobispado y MCLCP-A, Colegios profesionales, además se informó que el
programa fue discutido y aprobado de acuerdo adjunto al libro de actas.

REUNIÓN 02
Siendo las 11:00 de la mañana, el 14 de Noviembre del 2012, en el local de la MCLCP-A, convocado
por el coordinador Carlos Condori Castillo con la Agenda:

81
  Asamblea ordinaria de la Mesa de Concertación para informar que se cumple periodo de
la Junta directiva. Propuestas para la elección el 15 de diciembre.

REUNIÓN 03

Siendo 21 de noviembre del 2012, en la MCLCP-A. A las 4:40 p.m. se reunieron representantes del
CER y Carlos Condori.

AGENDA:

 Asamblea eleccionaria MCLCP

 Representatividad de la Asamblea de la Mesa de Concertación
 Evaluación Audiencia Pública.

REUNIÓN 04

Siendo las 10:30 a.m. 19 de diciembre del 2012, con la presentación de Carlos Condori se inicia la
reunión con el balance de la Mesa de Concertación con asistencia de otras autoridades como el
gobernador el consejero Víctor De la Cruz, instituciones privadas, ONGs, organizaciones sociales y
la sociedad civil.

REUNIÓN 05

Siendo las 3:00 pm del día 8 de enero del 2013, se reunieron los miembros de CCR – Ayacucho,
sociedad civil, para tratar la única agenda:
 Elección de los delegados ante asamblea eleccionaria MCLP-Ayacucho.

3.4. Diseño publicitario, edición de audio y video para la MCLCP-Ayacucho

Por tener conocimientos en programas computacionales para elaborar publicidad que coadyuve al
acercamiento del público en general con las actividades de la Mesa de Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza en su itinerario de trabajo, se me encargo las tareas de preparar lo necesario
para cumplir este objetivo en la cual está enmarcada, proponiendo a la institución de manera más
cercana la precisión y detalles del diseño publicitario por estar laborando en la misma oficina con
el personal adscrito y recibir sus opiniones, tanto del coordinador general y demás personal.

Además se hizo el registro en soporte digital de las diferentes actividades que se suscitaban en el
local de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho y fuera de ella.

3.4.1. Realización de Diseño gráfico

3.4.1.1. Diseño de gigantografía “Encuentro de Mesas Provinciales de la Región Ayacucho”

Fue necesario para la presentación visual al momento de llevarse a cabo este evento el di-
señar una gigantografía para su mayor identificación.

82
 Fue necesario para la elaboración de este banner la utilización del programa
computacional de diseño: Adobe Illustrator CS5 y Adobe Photoshop CS5.

3.4.1.2. Diseño de portada para fólder

Se diseñó la portada para los fólderes que se repartirían como carpeta para entregar a los
asistentes del “Encuentro de Mesas Provinciales de la Región Ayacucho”

Fue necesario para la elaboración de este banner la utilización del programa computacional
de diseño: Corel Draw X6.

3.4.1.3. Diseño de banner para la Asamblea Eleccionaria – MCLCP-A

Se diseñó este banner por llevarse a cabo la nueva elección de personal para la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho, a llevarse a cabo el 18 de enero
de 2012.

83
 Para realizar este banner se usó el programa para diseño: Corel Draw X6.

3.4.1.4. Diseño del certificado de “Mención Honrosa”

Diseño que se hará entrega a todos los miembros de la Mesa de Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza de Ayacucho que estuvieron en el período 2011-2012.

El diseño se hizo con el programa Corel Draw X6.

3.4.2. Realización de Spots para la radio

3.4.2.1. Spot “Encuentro de Mesas Provinciales”

El presente guión se preparó por acercarse la actividad de la MCLCP-A, en su Encuentro de

Mesas Provinciales y el I Encuentro de Asent. H., planificado para el 19 y 20 de octubre de
2012 y 28 de octubre de 2012 respectivamente. El audio puede ser escuchado en internet
en la siguiente dirección:

Encuentro de Mesas de Concertación Provinciales de Ayacucho y I

Guión:
Encuentro de AA.HH.
Las Mesas de Concertación Provinciales de Ayacucho, se reúnen, en
Voz 1: un gran Encuentro regional para evaluar los resultados en la lucha
contra la pobreza.
Voz 2: Este viernes 19 y sábado 20 en el Centro Cultural San Cristóbal de

84
 Huamanga de Ayacucho.
Igualmente el próximo 28 de Octubre, los presidentes, tenientes go-
bernadores, presidentes de defensorías comunitarias y organización
Voz 1:
de mujeres de Asentamientos Humanos tienen una cita en el Centro
Cultural de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga.
“Todos juntos fortaleceremos nuestros esfuerzos en la lucha contra la
Voz 1,2,3 y 4:
pobreza”

El soporte tecnológico para la realización de este spot fue: una reportera Sony Ic Recorder
ICD-UX512 y el programa para la edición de audio Adobe Audition CS6.

3.4.2.2. Spot “I Encuentro de Asentamientos Humanos” modificado

Por ser necesidad actualizar el spot anterior por la fecha prevista se hizo la modificación
correspondiente y reeditando la versión anterior con las respectivas modificaciones en el
guión. Siendo la fecha del “I Encuentro de Asentamientos Humanos de Ayacucho” para el
28 de octubre de 2012. También puede escucharlo en la siguiente dirección de internet:

Guión: I Encuentro de Asentamientos Humanos

El próximo 28 de Octubre, los presidentes, tenientes gobernadores,
presidentes de defensorías comunitarias y organización de mujeres
Voz 1:
de Asentamientos Humanos tienen una cita en el Centro Cultural de
la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga.
“Todos juntos fortaleceremos nuestros esfuerzos en la lucha contra la
Voz 1,2,3 y 4:
pobreza”
Organiza la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza,
Voz 3: Municipalidad Provincial de Huamanga, Gobernación de Ayacucho y
World Vision.

El soporte tecnológico para la realización de este spot fue: una reportera Sony Ic Recorder
ICD-UX512 y el programa para la edición de audio Adobe Audition CS6.

3.4.2.3. Spot “Publicidad para establecer Mesas de Concertación en la Provincias del Sur de Aya-
cucho”

El spot publicitario “Publicidad para establecer Mesas de Concertación en la Provincias del

Sur de Ayacucho” se preparó para ser difundido en los viajes a realizar a las provincias de
Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara Sara con el objetivo de sensibilizar a la po-
blación a través de la concertación y participen en el establecimiento de Mesas de Concer-
tación de sus lugares.

“Publicidad para establecer Mesas de Concertación en la Provincias

Guión:
del Sur de Ayacucho”
Voz 1: ¡Vecina Buenos días!
Voz 2: ¡Buenos días vecina!
Voz 1: Vecina las calles están abiertas ¿Qué hacemos vecina, así puede pa-

85
 sar cualquier cosa? Los niños pueden caer.
Vecina, sí pues, esta todas las zanjas bien abiertas, según ellos van a
hacer desagüe, pero nada de hacer desagüe, tanto tiempo, no sé
Voz 2:
cómo vamos a hacer, nos debemos sentar siquiera en una reunión,
pero no nos recibe, ellos nomás piensan arreglar todo.
Señor Alcalde ¿No sé qué vamos a hacer? La gente está que habla
Voz 3:
sobre las zanjas, estamos haciendo todo lo que podemos
¡Estos vecinos solamente vienen a fregar la paciencia toda la vida aquí
Voz 4: a la Alcaldía y nunca colaboran con nada! ¡Sí no podemos avanzar!
Solo el Municipio hace todo y ellos critican.
Sobre todo hay un señor no sé cómo se llama, pero siempre está en
Voz 3: estas cosas, son dos o tres nomás y ellos a veces no representan a
nadie.
Esto ya no puede continuar, las autoridades se quejan, la población
Voz 5: quiere hablar con el Alcalde ¡Hay tantos problemas que resolver y no
hay cuando! ¡Tenemos que conversar!
Voz 1,2,3,4 y 5: ¡Tenemos que concertar!
¡Participa tú también, la concertación es muy importante para el desa-
Voz 6:
rrollo de nuestra sociedad! Mensaje de la Mesa de Concertación
El soporte tecnológico para la realización de este spot fue: una reportera Sony Ic Recorder
ICD-UX512 y el programa para la edición de audio Adobe Audition CS6

3.4.3. Realización de Spots para la televisión

3.4.3.1. Publicidad para la televisión de la “Audiencia Pública ciudadana”

Esta publicidad se hizo para la televisión por realizarse la “Audiencia Pública Ciudadana”
del día 15 de octubre de 2012, en la cual fue difundido en el programa “Todas las Voces”
que conduce el Antrop. Carlos Condori, en el canal 25, canal local de Ayacucho.

El soporte tecnológico que acompaño a la realización de este vi-

deo fue: Cámara de video SONY DCR-SR68, Adobe Illustrator
CS5, Adobe After Effects CS5, Adobe y Adobe Premiere CS5.

86
3.4.3.2. Publicidad para la televisión del “I Encuentro de Asentamientos Humanos de Ayacucho”

Además de haber preparado el spot para la radio fue necesario como forma de comple-
mentación hacer una edición para la televisión, en la cual fue difundido en el programa
“Todas las Voces” que conduce el Antrop. Carlos Condori, en el canal 25, canal local de
Ayacucho, siendo la fecha del “I Encuentro de Asentamientos Humanos de Ayacucho” para
el 28 de octubre de 2012.

El soporte tecnológico que acompaño a la realización de este video

fue: Cámara de video SONY DCR-SR68, Adobe Illustrator CS5, Adobe
After Effects CS5, Adobe y Adobe Premiere CS5.

3.5. Programa radial “Concertando”

Uno de los medios de comunicación de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza -
Ayacucho, en la difusión de los trabajos que va realizando en su labor social, se dio a través de su
área de comunicaciones, del cual se difundió a través de la radio.

Mi labor en condición de practicante en esta área fue de apoyar combinando mis estudios antro-
pológicos y conocimientos previos que ya poseía acerca del manejo de programas computaciona-
les de edición de sonido y vídeo, siendo propicia la ocasión para asumir una tarea de antropología
y medios de comunicación desde el momento de mi ingreso a dicha institución.

Al momento de arribar a esta institución esta área de difusión se encontraba sin el equipo técnico
que había empezado el área de comunicaciones, proyecto del Secretario técnico de la MCLCP-A,
por lo cual fue merecida mi intervención con los conocimientos y pautas previas que ya se tenía en
el programa establecido, dándose la emisión a través de una emisora local.

87
Entre los acuerdos y financiamientos para este programa radial provenía de Acción contra el Ham-
bre, organización humanitaria internacional, neutral e independiente que combate la desnutrición
a la vez que garantiza agua y medios de vida seguros a las poblaciones más vulnerables.

Entonces sería Acción Contra el Hambre y la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobre-
za, quienes conjuntamente realizarían la coordinación para las difusiones de este año, ACH finan-
ciaría y la MCLCP-A desarrollaría y prepararía toda la estructura planificada, destacándose en una
primera etapa en la difusión radial la sensibilización en Desnutrición Crónica Infantil - DCI y
Anemia.

Además la programación en la radio servirá para socializar el trabajo que realizan tanto ACH y la
Mesa en la región, con acciones tendientes a poner en práctica los derechos humanos, con la in-
tervención directa y activa de las personas; pues es necesario tener presente que la participación a
través de la comunicación, no solo pretende mejores resultados, sino ser una herramienta para el
fortalecimiento de lo público, entendido como aquello que conviene a todos, para su dignidad.

“Concertando” presenta cinco elementos básicos, para ayudar a entender el reto de usar la radio
en forma efectiva como herramienta tecnológica para el desarrollo, a fin de informar, sensibilizar y
educar a la población:

1. La innovación
2. El desarrollo y formación de capacidades
3. La información en tiempo real
4. La construcción y fortalecimiento de redes sociales efectivas
5. Identificar, acercar y fortalecer a grupos marginados
6. Sensibilizar a los oyentes sobre DCI y anemia

3.5.1. Justificación

La radio es un medio de comunicación para el desarrollo sostenible el cual se ve reflejado en el

contexto de comunicación, educación y entretenimiento. Es una forma de socializar la informa-
ción con pocos recursos económicos, además de ser el medio de comunicación con mayor cober-
tura y el más usado por la población.

Existe la demanda de información masiva por parte de ACH y la Mesa de Concertación en Ayacu-
cho sobre los temas ya mencionados. Es por ello que “Concertando” está proyectado en base a un
grupo humano y tecnología básica con que cuenta la oficina de la Mesa en Ayacucho.

Así nace la idea, de la mano con ACH, de llevar a cabo un programa radial de contenido informati-
vo, político y social dirigido a las personas, organizaciones e instituciones que participan y son par-
te de ACH y la Mesa de Concertación Regional, para de esta manera contribuir al desarrollo social
de Ayacucho.

88
El programa radial “Concertando” se transmitirá semanalmente (una vez a la semana), durante 8
meses, es decir, que se emitirá un promedio de 34 programas radiales, en los que se desarrollaran
temas vinculados a la sensibilización en DCI / anemia y el quehacer de la Mesa.

La importancia de un espacio dedicado a tratar estos problemas sociales que están presentes en
nuestra ciudad es una tarea en la que buscamos comprometer a las organizaciones que trabajan
con nuestro público objetivo abordando temas relacionados que nos ayuden a cumplir los objeti-
vos trazados, así contribuir al desarrollo de nuestra región.

3.5.2. Objetivos del programa

General:
Contribuir a la promoción de procesos de comunicación e interacción entre ACH, la Mesa y
sus instancias, la comunidad urbana y rural; compartiendo información y conocimiento.

Específicos:
1. Informar, sensibilizar y educar a la población oyente a través de herramientas comunica-
cionales adecuadas, en el tema de DCI y anemia (microprogramas, mensajes, socio dra-
mas, spots de sensibilización).
2. Transmitir información a la población urbana y rural, a través de contenidos en base al
contexto y realidad de la Mesa regional y Mesas provinciales/distritales
3. Proveer contenidos vinculados al desarrollo, seguimiento concertado y formación de ca-
pacidades
4. Ofrecer alternativas de solución a los problemas mencionados, tales como DCI y anemia.
5. Educar e interactuar con la población oyente (entrevistas, llamadas telefónicas, correos
electrónicos, cuenta en FB, blogs).

3.5.3. Estructura organizativa

“Concertando” será coordinado por la Mesa de Concertación Para La Lucha Contra la Pobreza de
Ayacucho, con el apoyo de ACH y las Plataformas, las cuales proveerán información para las emi-
siones respectivas.

Del mismo modo cada provincia / distrito, contará con un “corresponsal” quien será el nexo entre
poblaciones de diferentes lugares, preferiblemente un miembro de ACH (caso Huanta y Vilcas
Huamán) y la Mesa provincial o distrital.

La Mesa Regional, a través del Área de Comunicación será responsable de brindar el equipamiento
y soporte técnico al programa de radio; así mismo, será encargada de promover la participación y
capacitación en radio a los miembros de ACH y la Mesa, que participen en el programa y de los
técnicos que los apoyen; velará por la calidad del contenido del programa de radio; facilitará los
contactos institucionales para la producción de contenidos vinculados a los objetivos instituciona-
les de ACH y la Mesa en la región; coordinará la interacción con las diferentes instancias de la Me-
sa (Plataformas, Equipos Técnicos, Instituciones).

89
3.5.4. Descripción de la organización para el proceso de producción

Actualmente la Mesa cuenta con el Área de Comunicación, la misma que estará a cargo de la rea-
lización y producción del Programa Radial “CONCERTANDO”, no obstante cabe resaltar que para la
realización del programa se contará con el trabajo e investigación de las demás áreas que confor-
man la Mesa.

El área de comunicación, tendrá la responsabilidad de realizar el plan de trabajo semanal, atender

y organizar las informaciones, atender la comunicación oficial de la radio, entre ellas el correo
electrónico; contactar radios aliadas e información en provincias/distritos; confirmar la solicitud
de demanda de contenido radial.

Asimismo, estará a cargo de la elaboración de guiones, grabación y edición de los diferentes for-
matos, contenido y archivo del material radiofónico.

Con respecto a los equipos para la elaboración de los diferentes formatos radiales que se emitirán
en el programa, actualmente la Mesa dispone de una grabadora digital, así también de una
computadora con los programas de edición de audio necesarios para la adecuada elaboración de
los formatos radiales. Cabe mencionar que se cuenta con conexión a Internet, información y do-
cumentación adecuada que servirá de base para la realización de cada programa.

3.5.5. Estructura y formatos del programa radial “Concertando”

Género: “Radio revista”, donde se desarrollarán temas informativos, sociales, políticos, de salud y
culturales, la radio tiene salida por internet www.lacalle.com.pe.

Tiempo: El programa tendrá duración de 1 hora, incluyendo los espacios comerciales del medio.

3.5.6. Formatos radiales a utilizarse:

Los formatos que se elaboren serán colgados en el Facebook de la Mesa de Concertación Para la
Lucha Contra la Pobreza Ayacucho.

Formatos Descripción
Las caretas son formatos de audio con los que se da
inicio o se despide el programa, también llamada
cuña de presentación o salida.
Caretas de entrada y salida
Estas usualmente mencionan el nombre del progra-
ma y el eslogan que ha de acompañarlo. Su duración
es menor a un minuto.
Las cuñas se emplean para presentar cada segmento
que compone el programa de radio, mencionando el
Cuñas
nombre del segmento u alguna otra presentación que
lo acompañe.
Los spot que se emitirán en “Concertando” son men-
Spots
sajes que se elaboran en base a un tema, ello con el

90
 objetivo de informar, sensibilizar y educar al público
oyente.
Es un formato que nos permitirá contar historias (ca-
sos reales sobre DCI/anemia) en la radio, el impacto
que puedan tener en la población dependerá no sólo
Radio dramas
del modo en que se cuenta la historia, sino también
de la música o efectos musicales que siempre acom-
pañan a este tipo de formatos radiales.
Con el vox pop se busca percibir, conocer y compartir
el conocimiento o la opinión de la población con res-
Vox populi pecto a un determinado tema. Suele ser rápido, ya
que se le considera como una encuesta la cual forta-
lece o sustenta posibles aseveraciones o resultados.
Sobre temas acontecidos en el transcurso de la se-
Informes mana, los cuales incluirán entrevistas a los protago-
nistas.
Se realizarán para fortalecer los temas a tratar, ya
que las entrevistas serán a especialistas, profesiona-
Entrevistas les en el tema, así también a representantes de las
entidades públicas que informaran sobre la trata de
estos temas dentro de la agenda pública, entre otros.
Estos se realizan en vivo y en directo, haciendo un
enlace “desde el lugar de los hechos”, describiendo el
Reportes
hecho o entrevistando a alguno de sus actores. La
noticia en tiempo real.
Los reportajes radiales son formatos que demandan
mayor investigación sobre el tema a tratar, dentro de
ellos pueden incluirse otros formatos como la entre-
Reportajes
vista, el vox pop y radiodramas, se le considera el
resultado más completo de una investigación perio-
dística.

3.5.7. Funcionamiento

•PRE PRODUCCION: Recepción de demandas, recopilacion de

datos e informaciones, contacto para entrevistas, información
1 de provincias/distritos.
•PRODUCCION: Definición del contenido del programa, selección
2 de temas y preparación de guión radiofonico.

•GRABACION: De audio segun guión establecido.

3

•EMISION: Salida del programa al aire.

4

•EVALUACION: Revision y analisis del programa semanal y

5 retroalimentación.

91
3.5.8. Contenido

Temas:
- DCI y anemia - Desarrollo y población
- Concertación - Dialogo
- Programas sociales - Seguimiento concertado
- Participación ciudadana - Equidad de género

Acerca de:
- Ciudadanos - Mujeres
- Jóvenes - Niños / as
- Adolecentes

Extras:
- Agenda cultural - Eventos de desarrollo

Beneficiarios

1. Directos: Personas, organizaciones e instituciones que participan y son parte de ACH y la

Mesa de Concertación Regional.
2. Indirectos: Población de la región en general, que tenga la oportunidad de escuchar o ser
parte de la producción y emisión del programa.

3.5.9. Impacto

En los miembros de ACH y la Mesa:

 Desarrollarán habilidades para la comunicaron técnica a través de la radio.

 Incrementarán el conocimiento sobre manejo de programa profesional para la edición de
audio.
 La radio será una herramienta para aplicar la socialización de información lo que fortalece-
rá el espacio de ACH y la Mesa.

En la población:

 Obtendrán un conocimiento actualizado y real en DCI y anemia.

 Se mantendrán informados de las actividades de la Mesa y podrán interactuar y ser parte
de ella.

3.5.10. Informe de actividades

De conformidad con la difusión de información masiva a través de la radio como una herramienta
de socialización de información que fortalecerá el objetivo propuesto por parte de la Fundación
Acción Contra el Hambre y la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, a través del

92
programa radial “Concertando” que se emite los días sábados de 7:00 a.m. a 8:00 a.m. a través de
radio “Wari” se resume las actividades en el siguiente cuadro:

Fecha de Emisión Desarrollo temático del programa radial

Sábado 13 de octubre de 2012 Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chi-
rinos Fernández.
El tema que se abordó fue el siguiente:
1. Informe de la Reunión del Comité Ejecutivo de la
Mesa de Concertación que tuvo como agenda la or-
ganización del evento de Encuentro de las Mesas
Provinciales de los días viernes 19 y sábado 20 del
presente mes.
2. El evento del 15 de noviembre: Audiencia ciudada-
na para realizar una vigilancia sobre los gastos pú-
blicos en Ayacucho.
3. Acontecimiento acerca de la presencia de la Mesa
de Concertación y Miembros de la Mesa de Gestión
de Conflictos, en la Comunidad de Churia y Rosas-
pampa, en el deseo de estas comunidades de per-
tenecer al distrito de Vinchos, de la región de Aya-
cucho.
4. Observación de la Mesa de Gestión de Conflictos
acerca del problema del Cono Norte de la ciudad de
Huamanga por el servicio de agua potable para el
consumo de este lugar.
5. Entrevista a la Sra. Alina Morote, directiva de la Fe-
deración de Clubes de Madres, acerca del servicio
de agua potable que fue interrumpido por el de-
rrumbe que inhabilitó este servicio en la ciudad de
Huamanga y el encuentro del evento del día domin-
go 28 acerca del encuentro de Asentamientos Hu-
manos.
6. Entrevista a Remigio Medina de la Cruz, coordina-
dor de la plataforma de gobernabilidad y descentra-
lización, en el tema de la Audiencia Ciudadana.
Sábado 20 de octubre de 2012 Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chi-
rinos Fernández.
El tema que se abordó fue el siguiente:
1. Este programa fue de edición especial por coincidir
con la realización del evento de “Encuentro de Me-
sas Provinciales” en los días viernes 19 y sábado 20.
En donde se entrevistó a participantes del día vier-
nes 19 de este evento, a señoras invitadas.

93
Sábado 27 de octubre de 2012 Este día el programa fue conducido por Gotardo Miranda,
Director de la Cooperación Técnica del Gobierno Regional;
Remigio Medina de la Cruz, coordinador de la plataforma de
gobernabilidad y descentralización y Juan Carlos Chirinos
Fernández, Asistente del programa radial Concertando.
1. Se hizo un recuento de los acuerdos resaltados en el
“Encuentro de Mesas Provinciales”, realizados los
viernes 19 días viernes 19 y sábado 20 del presente
mes.
2. Se coadyuvo a partir de las palabras en la entrevista
realizada al Sr. Cesar Paz Fernández, Representante
del Equipo Técnico de la Mesa de Concertación para
la Lucha Contra la Pobreza a nivel nacional, el papel
que desempeña esta institución.
3. Se entrevistó al Sr. Henry Curi, Presidente del Asen-
tamiento Humano de Santa Elena, acerca de la ex-
pectativa que se tiene del evento “I Encuentro de
Asentamientos Humanos, Desarrollo con participa-
ción Ciudadana” del día 28 de Octubre del presente
año.
Sábado 03 de noviembre de Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
2012 de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chi-
rinos Fernández.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se hizo un balance del encuentro de Asentamientos
Humanos de nuestra ciudad. En el cual estuvieron
entre representantes un aproximado de 180 parti-
cipantes.
2. Se ha analizado la situación de la comunidad de Ri-
vacayco en Parinacochas y la comunidad de Huall-
hua que pertenece a San Javier de Alpabamba en
Paucar del Sara Sara. Ambas comunidades tienen
denuncias mutuas por límites territoriales.
3. Se hizo una conversación acerca del viaje a la ciu-
dad de Piura, de los representantes de la Mesa de
Concertación de Ayacucho, con el objeto de cono-
cer experiencias positivas de concertación.
4. Mención acerca de la reunión del Concejo de Coor-
dinación Regional (CCR), que se entiende es un es-
pacio consultivo del Gobierno Regional. Donde par-
ticiparon los delegados electos de la sociedad civil,
las autoridades del Gobierno Regional y los alcal-
des.
5. Se mencionó el cuidado de los niños.
Sábado 10 de noviembre de Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
2012 de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chi-
rinos Fernández.
El temario que se abordó fue el siguiente:

94
 1. Se informa los alcances que se da en la Mesa de
Conflictos. Se hace un balance de las medidas acor-
dadas y de qué manera se puede hacer más viables
para la resolución de los distintos problemas que
aquejan a la ciudadanía ayacuchana.
2. Se monitorea a través del evento que se llevó a ca-
bo en el mes de Octubre del “I encuentro de Asen-
tamientos Humanos”, los resultados que se está
dando alcance y como la población se concientiza
más para poder organizarse.
3. Se hace un conversatorio acerca del Plan de Sa-
neamiento regional y las condiciones en la que se
proyecta.
Sábado 17 de noviembre de Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
2012 de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chi-
rinos Fernández.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se hace un pequeño informe acerca de las comisio-
nes del PELA y la DREA.
2. Se aborda el problema de la Comunidad de Rosas-
pampa.
3. Se hace un pequeño recuento de la Audiencia Ciu-
dadana.
4. Se hace revisiones de los problemas mineros como
el de Catalina Huanca, entre otros.
Sábado 24 de noviembre de Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
2012 de Concertación Carlos Condori y asistente Juan Carlos Chiri-
nos Fernández.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se da alcance y análisis de los Comités de Vigilancia,
viendo sus funciones e inconvenientes cuando abor-
dan problemas cotidianos de la ciudadanía en Aya-
cucho.
2. Se hace una evaluación de los que fue la Audiencia
Ciudadana.
3. Se aborda a grandes rasgos los posibles temas de ur-
gencia a tratar en el encuentro nacional de Mesas de
Concertación a llevarse a cabo en Lima.
Sábado 01 de diciembre de 2012 Este día el programa fue conducido por Gotardo Miranda,
Director de la Cooperación Técnica del Gobierno Regional y
Remigio Medina de la Cruz, coordinador de la plataforma de
gobernabilidad.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se abordó el desarrollando de diversas iniciativas, en
el tema referido a trata de personas. Por el proble-
ma de desaparición de niñas, jóvenes, mujeres. Estos
casos se ven sobre todo en localidades como el Valle
del Río Apurímac.

95
 2. Acerca de marcha de Huelgas y paralizaciones en
nuestra ciudad. Se trata del Poder Judicial y los tra-
bajadores del penal de Yanamilla.
3. De la movilización por las principales calles de nues-
tra ciudad familiares, amigos e inclusive autoridades
para ver el caso de la niña Deysi Liseth Gutiérrez Ay-
bar de apenas tres años de edad que está desapare-
cida.
4. Informe de los avances del viaje al sur de Ayacucho
por parte de miembros del Comité Directivo de la
Mesa de Concertación, encabezado por nuestro
coordinador, programado a los distritos de las locali-
dades de Puquio, Cora Cora y Pausa. Con el fin de
reactivar las mesas de concertación.
5. Se ha visto el caso de las comunidades del distrito de
Vinchos que vienen alcanzando demandas a Perú
LNG y TGP. Por otro lado, también se ha visto el ca-
so de los distritos de Rivacayco y San Javier de Alpa-
bamba en Parinacochas y Paucar del Sara Sara. SE ha
tomado el acuerdo de que deben visitar la zona téc-
nicos del Ministerio de Agricultura para constatar en
el mismo lugar si los planos coinciden con las des-
cripciones existentes en sus respectivos títulos.
Sábado 08 de diciembre de 2012 Este día el programa fue conducido por Juan Carlos Chirinos
Fernández, asistente de la Mesa de Concertación
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se informa sobre el décimo cuarto Encuentro nacio-
nal de las Mesas de Concertación en la ciudad de Li-
ma. Acreditándose de Ayacucho delegaciones de
Paucar del Sara Sara, Parinacochas, Huanta, Vilcas-
huamán, Fajardo, además de Huamanga.
2. Se informa acerca de La Asamblea Eleccionaria de las
Mesas de Concertación de Ayacucho y su posterga-
ción hasta el mes de enero del próximo año. Resol-
viéndose para un 18 ó 19 del mes de enero. En el ca-
so de Ayacucho se trata de elegir al 8vo Coordinador
de la Mesa de Concertación para la lucha contra la
pobreza en 12 años de vida institucional.
3. Se hace un previo por el 188 años de la gloriosa ba-
talla de Ayacucho.
4. Se da alcances acerca de las reuniones que vienen
llevando a cabo en la Mesa de Concertación, los diri-
gentes de los Asentamientos Humanos de Ayacucho.
Esta vez analizaron la problemática de la educación
tanto a nivel inicial como primaria y preparan alter-
nativas de solución frente al problema.
5. Hace el llamado la Mesa de Gestión de Conflictos en
la convocatoria a las autoridades de la Universidad

96
 de Huamanga, estudiantes universitarios y el go-
bierno regional, para conocer los avances existentes
en demandas que la universidad alcanzo todavía en
el mes de mayo. Con el tema del comedor, la resi-
dencia universitaria, así como la flota vehicular de la
Universidad.
6. Se informa acerca de la Mesa de Conflictos en el ca-
so de los posesionarios del distrito de Vinchos. Ellos
reclaman nuevas negociaciones a la empresa Perú
LNG y TGP. Se ha fijado el próximo jueves 13 para
una nueva reunión al que se ha invitado a las empre-
sas involucradas, así como al Ministerio de Energía y
Minas.
Sábado 15 de diciembre de 2012 Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
de Concertación Carlos Condori y Gotardo Miranda, Director
de la Cooperación Técnica del Gobierno Regional.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Se trató del tema de la “toma de local” por parte de
los alumnos del Centro Pre-universitario de la Uni-
versidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
Puesto que la petición que sustentaban el no au-
mento de la mensualidad que se paga por la ense-
ñanza educativa. Además se objeta en las malas
condiciones y eficiencia en la distribución económica
que se encuentra dicho institución como en la infra-
estructura y calidad de enseñanza.
2. La ineficiencia de parte de las autoridades del go-
bierno para ayudar problemas de desastres natura-
les y la lentitud de agilizar la documentación para la
ayuda de Defensa Civil al distrito de Vinchos. Entre-
vista a un poblador.
3. Observación a las oficinas de Enlace de las municipa-
lidades de los distritos, por la ausencia de las autori-
dades en sus respectivos lugares.
4. Entrevista a Betzbé Ruiz, acerca del tema de solida-
ridad a los niños de Sarhua. A realizar se el 19 de di-
ciembre.
5. Reporte del 6% de Ayacucho por su capacidad pro-
ductiva de agricultura y minería, resultado por parte
del Banco de Reserva. El crecimiento económico de
Ayacucho.
6. La denuncia de la trata de personas, por el caso de
Deisy Lizeth, la niña desaparecida en el Mercado
Nery García.
Sábado 22 de diciembre de 2012 Este día el programa fue conducido por Gotardo Miranda,
Director de la Cooperación Técnica del Gobierno Regional.
Clelia Riveros, representante de la Federación Departamen-
tal de Clubes de Madres - FEDECMA, y Juan Carlos Chirinos

97
 Fernández, asistente de la Mesa de Concertación
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. La paranoia que causa a la sociedad los anuncios hi-
potéticos que se difunden como el caso del fin del
mundo.
2. Ronda de conversación de la reunión en la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de
Ayacucho para la elección de una nueva junta direc-
tiva y coordinador para el nuevo período y rendición
de los resultados a través de las plataformas temáti-
cas, dirección de Salud , social, etc.
3. Un análisis de extravío de niños. Ejemplo el caso de
Deisy Lizeth.
4. La situación en la que se encuentran los colegios de-
bido a las huelgas realizadas por los profesores, en la
culminación de clases, en la que se ven imposibilitas
para la recuperación total de clases.
5. La enseñanza de valores a los niños.
6. Conflicto y elección de la nueva autoridad en la co-
munidad de Acocro.
Sábado 29 de diciembre de Este día el programa fue conducido por el Coord. de la Mesa
2012 de Concertación Carlos Condori; Clelia Riveros, representan-
te de la Federación Departamental de Clubes de Madres -
FEDECMA, Gotardo Miranda, Director de la Cooperación
Técnica del Gobierno Regional y asistente Juan Carlos Chiri-
nos Fernández.
El temario que se abordó fue el siguiente:
1. Recomendaciones acerca del peligro en las calles
causadas por los transportistas: moto taxistas, colec-
tivos, autos, etc.
2. La situación de las Audiencias públicas antes Cabildo
abierto, la condición de ser una rendición de carác-
ter vertical, es decir, que no hay una comunicación
verdadera con la población.
3. El trato vertical de las autoridades en las consultas y
crítica de la población.
4. El problema de los avances en los programas socia-
les de las instituciones encargadas en este tema.
5. El tema la Dirección Regional de Salud – DIRESA con
la no compra de la ambulancia por saldar la deuda
que tenía el Gobierno Regional con una empresa pri-
vada.
6. Problema de la representatividad a la sociedad civil.

Foto 20: Informe de actividades - Programa radial “Concertando”

98
 Entrevista a señoras de la Federación Departamental de Clubes de Madres – FEDECMA

Foto 21: Informe de actividades - Programa radial “Concertando”

Conducción del programa radial por Juan Carlos Chirinos Fernández

3.5.11. Edición y alojamiento en internet de los programas radiales

Los preparativos y edición de los audios para los programas radiales estuvieron a mi cargo, encar-
gándome así de hacer las grabaciones de los respectivos programas radiales, para luego alojarlas
en internet. La dirección web en la cual están alojados los programas radiales es:
http://www.ivoox.com/podcast-podcast-programa-radial-concertando_sq_f156355_1.html

99
3.6. Programa televisivo “Todas las Voces”

Además como parte de mi voluntariado, cooperé en la labor periodística del Coordinador de la

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Antropólogo y periodista Carlos Condori
Castillo en su programa de televisión “Todas las Voces”, emitido en el Canal 25 en la ciudad de
Ayacucho, canal local, en el horario de 6:00 p.m. a 8:00 p.m. en los días domingo. La página web
en donde podrá encontrar mayores referencias es: http://www.vocescomunicaciones.com/

3.6.1. Labor periodística en el programa “Todas la Voces”

Mi función en esta etapa periodística consistía en registrar los acontecimientos en las vías púbicas
mediante la filmación de los sucesos y las entrevistas respectivas a la población. Siendo alguno de
estos los realizados:

VRAE CODEVRAE
http://www.youtube.com/watch?feature=
player_embedded&v=YuJFrGEN5HM

Gestión Municipalidad Provincial de Hua-

manga
http://www.youtube.com/watch?v=vqqK9
RVhI5M

Navidad 2012 Ayacucho

http://www.youtube.com/watch?v=cN7KL-
RmSzE

100
 Audiencia Publica Ayacucho 2012
http://www.youtube.com/watch?v=gyATF
mcQlGk

Batalla de Ayacucho 188 años

http://www.youtube.com/watch?v=gBL7IZ
aWe4A

Toma de local Pre

http://www.youtube.com/watch?v=7A6bA
rBx1B8

Deysi Liseth Gutiérrez Aybar

http://www.youtube.com/watch?v=9lX-
cVzgWBw

Mesa en Paucar del Sara Sara

http://www.youtube.com/watch?v=ynbHX
kye2yM

3.6.2. Preparación de Spots para “Todas las Voces”

El presente spot televisivo para el programa “Todas las Voces” se realizó con el objetivo de afian-
zar el concepto de concertación en el cual beneficia el trabajo que realiza la Mesa de Concertación
para la Lucha Contra la Pobreza en Ayacucho.

101
3.6.3. Ruta “Mártires de Uchuraccay”
En Radio Programas del Perú, se difunde parte de las incidencias ocurridas ayer (26/01/13), re-
cordando 30 años de la inmolación de los Mártires de Uchuraccay. Caminata en donde fui partici-
pe.

En las imágenes se muestra a 8 periodistas que recorrieron la misma ruta de nuestros mártires
hace 30 años. Igualmente, se muestra imágenes de la llegada de los caminantes al nuevo Uchurac-
cay, al lado de los integrantes de la directiva y socios de la gloriosa Asociación Nacional de Perio-
distas del Perú - ANP Filial Huamanga.

Entre las autoridades que llegaron hacia los parajes de Uchuraccay, estuvieron el Congresista Wal-
ter Acha Romaní, Carlos Rúa Carbajal - Alcalde de Huanta, el Representante de la Directora Ejecu-
tiva del Proyecto Especial Sierra Centro Sur, entre otros.

Foto 22: Ruta “mártires de Uchuraccay”

En la cumbre, después de hacer la ofrenda del “Pagapu” al Cerro

102
 Foto 23: Ruta “mártires de Uchuraccay”

Ceremonia de presentación de los 8 caminantes que hicieron el recorrido a Uchu-

raccay

Foto 24: Ruta “mártires de Uchuraccay”

Cubriendo el reportaje del Homenaje a los mártires de Uchuraccay

103
3.7. Evaluación de las Prácticas Pre Profesionales

El período de prácticas pre profesionales efectuado en la Mesa de Concertación para la Lucha Con-
tra la Pobreza de la Región Ayacucho fue una transición del tiempo académico en ese ritmo de
estudiante de la E.F.P. de Antropología social a un espacio y tiempo en donde estos conocimientos
debían volcarse al momento de afrontar nuevos acontecimientos sociales, hechos reales, de enfo-
ques multidisciplinarios y en urgencia de soluciones prácticas y rápidas, a su vez, para la institu-
ción.

Considero esta transición el de entender cuál es la posición que te pertenece en un “nuevo mun-
do”, en un nuevo rol de académico - ciudadano, en ese ritual de bienvenida a la sociedad “tal co-
mo es” y en dónde fuiste educado como universitario para proponer una solución a los problemas
sociales, es decir, fuimos preparados para tener la disposición y dirección para contribuir a nuestra
sociedad y lo más importante: demostrarlo.

Fue menester mío, en el trayecto en el cual debía cumplir mi cometido de practicante, entender la
idiosincrasia institucional y cómo funcionan los diferentes agentes del Estado, las empresas priva-
das y la sociedad civil, formando constelaciones de diálogo y concertación para una “cultura de
paz”, en un ámbito lleno de expresiones opuestas, ánimos crispados e injusticias sociales.

Me sería infructuoso negar los momentos de vicisitudes inciertas que a lo largo de estos cuatro
meses de practicante tuve, sin asidero, sin embargo, en análisis optó en convencerme que estas
experiencias fueron las más provechosas en aprendizaje y preparación, diría, la etapa siguiente
como profesional universitario de ciencias sociales, la madurez académica real, la teoría ajustada a
la práctica.

Aprecio el haber asistido a una institución que busca la horizontalidad en la resolución de conflic-
tos sociales y aunque en algunos casos no hubo respuestas positivas por parte de la población o el
que las empresas estuvieran obnubiladas por su franquicia monetaria, es el diálogo y el empode-
ramiento ciudadano, aunque en proceso muy lento, lo que equilibrará la balanza para una mejor
reconciliación, puesto la real importancia de cambiar nuestras mentalidades y dar sostenibilidad a
una mejor existencia en el futuro individual y social de la región.

3.8. Evaluación del Proyecto de la MCLCP-A

Se puede entender el trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza desde su
mismo rotulo, el cual refleja predisposición a extinguir los improperios que la miseria ocasiona a
una población que se encuentra carente de bienes y servicios y capacidad reflexiva de los hechos
para una solución concertada.

Entre estos aspectos los logros alcanzados de la institución se pueden distinguir de la siguiente
manera:

1. Se ha tratado de re articular lo institucional de la Mesa de Concertación, con una activa

participación de los miembros de su asamblea, el Comité Ejecutivo Regional, el Comité Di-

104
 rectivo y las seis plataformas temáticas. El resultado final es de logros muy limitados solo
a nivel del Comité Directivo y tres plataformas temáticas operando con alguna regularidad.
Los espacios de concertación se han diversificado en distintas denominaciones (consejos
temáticos, redes, coordinadoras) y han terminado anulándose unos a otros.
2. Se ha puesto especial énfasis en las Mesas de Concertación Provinciales y Distritales, ha-
biéndose constatado la existencia de voluntades para propósitos concertadores, sabiendo
que pese a limitaciones en recursos cada quien hace lo que puede. Esos esfuerzos nos han
llevado a reactivar seis mesas provinciales (Huanta, La Mar, Fajardo, Vilcashuamán, Pari-
nacochas, Paucar del Sara Sara) y se encuentran en proceso en Lucanas y Sucre. Sin em-
bargo, su institucionalidad no se hace sostenible debido a carencia de recursos y, sobre
todo, voluntad política de los actores locales, que en mucho responden a voluntades y
disposiciones existentes desde la sede regional. En otros casos, se impulsan instancias si-
milares (Comités de Lucha contra la Pobreza y la desnutrición, Seguridad Ciudadana, De-
fensa Civil) que luego de constituidos quedan sin vida activa real. En el caso de la Mesa de
Concertación, los alcaldes que asumen la responsabilidad en gran parte de las Mesas pro-
vinciales responden más como alcaldes, como es su responsabilidad, que como Coordina-
dores Provinciales de las Mesas de Concertación.
3. Se ha adquirido cierta institucionalidad en el tratamiento de situaciones de conflictos so-
ciales, que ha dado lugar a la constitución de una Mesa de Gestión de Conflictos, así como
el seguimiento concertado y la Red de Asistentes Técnicos, iniciativas que habiendo resul-
tado interesantes, no están articulados a sus respectivas plataformas temáticas o, en otros
casos, los han debilitado, cuando en realidad el seguimiento concertado debería permitir
agendas temáticas concretas.
4. Se ha promovido certámenes que han merecido la atención de entidades involucradas en
la temática del desarrollo y la lucha contra la pobreza, como el Foro: Concertación para la
inclusión que dio lugar a la suscripción del Pacto por el Desarrollo y la Inclusión, entre la
institucionalidad regional y, el Gobierno Regional de Ayacucho y el Ministerio de Desarro-
llo e Inclusión Social. Igualmente, se ha llevado a cabo la Audiencia Pública Ciudadana que
logró constituir una Comisión Interinstitucional de Seguimiento y Vigilancia cuyo inicio de
actividades aún no ha encontrado formalidad.
5. Se ha tratado de levantar agendas concertadas territoriales y por sectores, los mismos que
han tenido resultados sumamente relativos. Estas agendas articuladas a los instrumentos
de gestión existentes en el Gobierno Regional, Gobiernos locales, Planes de igualdad de
Oportunidades, Educativos, salud, violencia familiar, podrían articular acciones concerta-
das con mayores y mejores resultados particularmente en las poblaciones vulnerables.
6. Se ha iniciado con un proceso interesantes de seguimiento concertado de indicadores so-
bre todo en temática sociales, que gracias al apoyo de cooperación internacional (UNFPA)
se cuenta con un reporte en el seguimiento al Programa Articulado Nutricional y el Pro-
grama Materno Neonatal, sin embargo, esto mismo aún no se ha logrado para el caso del
Programa Logros de Aprendizaje (PELA).
7. Se ha logrado cierta comunicación con la población, respecto a las actividades y propues-
tas de la Mesa de Concertación, a través del Programa Radial “Concertando”, que gracias

105
 al apoyo de Acción contra el Hambre (ACH) se difunde en una emisora local desde el mes
de abril del presente año y tiene grandes potencialidades de desarrollo en el futuro. Las
comunicaciones pueden servir de manera concreta y efectiva en el tratamiento de casos a
concertar.
8. Gracias al apoyo de la Cooperación Alemana (GIZ) se cuenta con el apoyo de un asesor ins-
titucional cuya mayor responsabilidad es apoyo en el fortalecimiento de las mesas de Con-
certación Provinciales, que además nos ha brindado una camioneta para el desplazamien-
to a las provincias y existe el compromiso de formular un Proyecto de Fortalecimiento de
la Mesa de Concertación de Ayacucho.
9. Actualmente, está en proceso de implementación una acción directa de concertación en-
tre actores sociales de Asentamientos Humanos de Huamanga y autoridades de Estado
para el tratamiento concreto de situaciones que permitan implementar concertadamente
políticas de gobierno nacional, regional y local en Asentamientos y barrios de Huamanga
que han logrado, con el apoyo de World Visión, constituir una Comisión Transitoria de re-
presentación.

106
 CONCLUSIÓN

1). El permanecer en un lugar como es el caso del centro de prácticas pre profesional, particular-
mente el haber asistido en la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho,
implicó un proceso de nuevo aprendizaje, en el cual enmarcarse para poder desenvolverte con tus
propios criterios en base a lo ya aprendido en las aulas de la Universidad y reajustando tu cometi-
do de acuerdo a lo estipulado por los objetivos de la nueva institución del cual dispones.

2). Este frenesí de lecciones que se da a través de la sociedad en su dimensión real (de observación
participante) y no únicamente para sintetizar los hechos en opiniones que como estudiante se está
acostumbrado sino en predisponer que tus actos y participación implican consecuencias para la
sociedad porque ahora se es partícipe de un nuevo rol social y por lo tanto de responsabilidad
social que te otorga el ser un profesional calificado y en especial de ciencias sociales.

3). Puesto que gracias a la movilidad social del cual, mediante la institución, se dispone por parti-
cipar en los diferentes acontecimientos y conocer a estos actores sociales, te conviertes en el
mensajero de las voces que se manifiestan en reclamo a los tratamientos, en muchos casos,
inapropiados para una vida feliz de los pobladores, por lo cual es importante el manejo y solución
que puedas otorgar, debiendo ser implícita y explícitamente en alivio de estos conflictos sociales.

4). Sin embargo la pregunta que se tiñe de todo tipo de dificultades es cómo dar solución a lo que
parece ser un “dante inmortal” en la resolución de conflictos sociales, desde el lugar que quizá
resulte ínfimo en el cual uno se encuentra y más aun simplemente como practicante.

5). Y es desde allí cuando aprendes la dimensión real del compromiso con tu sociedad.

6). Considero el haberme empapado de los problemas (padecimientos) de la gente de la Región

Ayacucho a través de las diferentes actividades y viajes que me brindó la oportunidad de conocer
la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho, más allá de los discursos a
los cuales nos tienen acostumbrados los políticos: hay mucho por hacer, no siendo oportunista,
siendo sensible a un mundo que se ahoga en sus limitaciones, siendo humanista.

7). Siendo, quizás, lo más importante que debemos entender cuando abordamos la “concertación”
no como una debilidad, sino como una fortaleza en el entendimiento de nuestros problemas socia-
les que perjudican nuestro desarrollo como sociedad.

8). Y el que, aunque se perciba como una invisibilidad, es necesario y urgente que cada uno parti-
cipe, aunque parezca diminuto, con maniobras en bien social.

9). Al contar mi experiencia, en resumen, mi reflexión, puedo simplificarlo en base al susurro de

voces que llevo en mi memoria, el de que mientras tu vocación sea sincera contribuirás con los
demás.

10). Entonces esta práctica pre profesional me sirvió para discernir de los acontecimientos sociales
no sean un acto simbólico del iluso perverso, sino el saber oír como antropólogo.

107
 RECOMENDACIONES

Sencillamente en este apartado únicamente me quedan dos cosas por decir para quienes me lean,
la primera, en especial, para todos quienes respirarán (o en todo caso respiran o respiraron) el
mismo óleo de vida social como practicantes, aunque como es sabido dentro de nuestras perspec-
tivas y esperanzas que sembramos en nosotros mismos, quizá, las falencias de dónde venimos,
enseñanzas entrecortadas o adalides rotos, propias de instituciones burocráticas y truncas no me-
lle nuestro afán distinto de cambiar la historia de nuestro país, aunque no aprendimos, porque no
nos enseñaron las “luces de la experiencia de nuestros antecesores” es momento de aprender y
no caer para ser obstáculo y no solución práctica, es tiempo de no contaminarse con sentimientos
viles, propio de personas que viven confundidas, sentir el privilegio de tener aquella oportunidad
de demostrar lo que significa ser un original profesional en ciencias sociales y aportar con racioci-
nio sin olvidar rescatar los sentimientos nobles que diferencian la calidad de ser personas. Me
resta entregarles en el cenit de este reposo de informe, el desearles que sean personas distingui-
das con un corazón inmensurablemente filantrópico, no olviden que el cambio empieza por uno
mismo, y tratar como quieran ser tratados. Lo demás, con respecto a la carrera de antropología,
está dicho, no es necesario retoques, Uds. sabrán saborear lo bello de la profesión.

En lo segundo, para formadores, educadores, instituciones y un extenso etcétera, que caigan las
ojerizas, las iniquidades, por ser tiempos desfigurados, en especial para quienes se llenan de al-
curnias, de menjunjes materiales pensado que la vida se trata de egocentrismo y aplausos, esos
tiempos de no identidad solo caben en el esperpento de mentalidades abandonadas, que el tiem-
po no es eterno, que las almas no llevarán codicias, que se trata de construir, por lo menos a un
tiempo donde la miseria económica flagela ya no sea por nosotros mismos con nuestra indiferen-
cia, con nuestra paranoia, con ese odio sin sentido, con ese orgullo que rebulla, con esa empatía a
sueños tontos carnales.

108
 BIBLIOGRAFÍA

MCLCP, M. d. (01 de Junio de 2001). Carta Social. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/2001_0251.pdf

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Carta Social. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=93

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Código de ética. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=94

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Código de ética. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
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2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=155

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2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=162

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Las Mesas en acción. Recuperado el 26 de Diciembre de

2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=62

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Las Mesas en acción. Recuperado el 26 de Diciembre de

2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
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2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=154

109
MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Las Mesas en acción. Recuperado el 26 de Diciembre de
2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
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MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Objetivos y funciones. Recuperado el 26 de Diciembre de

2012, de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=148

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organigrama. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=100

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organización. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=99

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organización. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=101

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organización. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=102

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organización. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=115

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Organización. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=98

MCLCP, M. d. (18 de Enero de 2001). Presentación. Recuperado el 2012 de Diciembre de 26, de

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/contenido.php?pid=90

MCLCP, M. d. (05 de Enero de 2005). Código de ética. Recuperado el 26 de Diciembre de 2012, de

http://www.mesadeconcertacion.org.pe:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/2005_0001.pdf

MCLCP, M. d. (18 de Julio de 2006). Estatuto de la MCLCP - Ayacucho. Recuperado el 13 de Enero

de 2013, de Estatuto de la MCLCP - Ayacucho:
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/regional/Ayacucho/r05_01200.pdf

MPH, M. P. (01 de Enero de 2013). Plan de desarrollo concertado distrital 2013. Recuperado el 13
de Enero de 2013, de Municipalidad Provincial de Huamanga - MPH - Ayacucho:

110
 http://www.munihuamanga.gob.pe/downloads/Documentos%20de%20Gestion/plan_des
arrollo_concertado_ayacucho_2013_actualizado_140409.pdf

PCM, P. d. (01 Diciembre 2012). Glosario de palabras y tipología de conflictos. "Willaqniki",

informe de diferencias, controversias y conflictos, 42-43.

111
ANEXOS

112
ANEXO N°01. Glosario de términos3
Diálogo: es el espacio en el cual las personas se reúnen para construir un entendimiento mutuo
más allá de sus diferencias, con el objetivo de generar resultados positivos a través de la conversa-
ción. Además promueve valores de respeto y tolerancia, y requiere de habilidades para escuchar y
comunicar efectivamente.

Diferencia: conflicto de juicio u opinión (“conflicto cognitivo”), que ocurre cuando una de las par-
tes considera que la(s) otra(s) ha(n) llegado a conclusiones equivocadas sobre hechos reales. Se
trata fundamentalmente de una contraposición de opiniones.

Controversia: oposición de intereses o posiciones acerca de un hecho, una acción o decisión. Un

interés es un objetivo o meta que persigue un grupo social, en tanto una posición es la visión o
representación que dicho grupo se ha forjado, ambas en torno a un hecho, acción o decisión co-
rrecta.

Conflicto social: proceso social dinámico en el que dos o más partes interdependientes perciben
que sus intereses se contraponen (metas incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la
otra parte para la consecución de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden consti-
tuir una amenaza a la gobernabilidad y/o orden público, y para cuya resolución, se requiere la
intervención del Estado en calidad de mediador, negociador o garante de derechos.

Prevención: actividad que se realiza de manera anticipada al desencadenamiento de un conflicto

social o, en su efecto, al escalamiento o crisis del mismo.

Tratamiento: actividad realizada cuando el conflicto social se manifiesta abiertamente, pudiendo

incluso llegar a hacer crisis. Cuando esto ocurre, la Oficina busca lograr el desescalamiento del
mismo, tratando de canalizarlo hacia una solución a través del diálogo y la negociación.

Seguimiento: monitoreo y seguimiento de los mecanismos establecidos para la solución del con-
flicto (mesas de diálogo, grupos de trabajo, entre otros).

Escalamiento: es la manifestación del conflicto social, que ocurre cuando los actores sociales des-
encadenan acciones públicas de rechazo a una decisión u omisión por pate del Estado, y se con-
frontan a través de procesos públicos espontáneos o institucionales.

Crisis: cuando el conflicto desborda los canales institucionales previstos normativamente para su
tratamiento; suelen generarse por acción de un actor que polariza y desencadena hechos para
conseguir un resultado favorable.

3
Extraído del Primer Informe sobre Conflictos Sociales: ‘Willaqniki’ - PCM Perú.
http://es.scribd.com/doc/116427101/PRIMER-INFORME-SOBRE-CONFLICTOS-SOCIALES-
%E2%80%98WILLAQNIKI%E2%80%99-PCM-Peru

113
Desescalamiento: en esta fase se levantan las medidas de fuerza y existe un diálogo entre los ac-
tores. El conflicto ha logrado ingresar en una fase de negociación entre los actores sociales, las
autoridades del Ejecutivo y las autoridades de los Gobiernos Regionales.

La transformación de los Conflictos: es un proceso de cambio constructivo de las relaciones entre

los miembros de una sociedad y las estructuras subyacentes, especialmente de la relación Estado
– ciudadano. Es un mecanismo de adaptación de las necesidades de individuos y grupos en las
instituciones políticas, sociales y económicas como requisito para el desarrollo sostenible.

Cultura de Paz: “un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto a la
vida, al ser humano y a su dignidad y que ponen en primer plano a los derechos humanos, el re-
chazo a la violencia en todas sus formas y la adhesión a los principios de libertad, justicia, solidari-
dad y tolerancia, así como, la comprensión entre los pueblos, los colectivos y las personas”.

Gobernabilidad: capacidad del Estado para gestionar los asuntos públicos y mantener la legitimi-
dad de las instituciones públicas.

Conflictos mineros: son conflictos sociales que se desencadenan en torno a la presencia de activi-
dades mineras, en su fase preliminar de exploración como en las subsiguientes (construcción, ex-
plotación y cierre). Algunos cuestionan la viabilidad del proyecto; puede tratarse de cuestiona-
mientos parciales, de reclamos por incumplimiento de compromisos o por aumentar los beneficios
a transferir, entre otros. Por lo general, involucran a empresas formales medianas y grandes con la
población local.

Conflictos relacionados a minería informal e ilegal: ha venido aumentando en los últimos años,
debido sobre todo al creciente número de personas (frecuentemente campesinos pobres) que
están incursionando en estas actividades, en muchos casos invadiendo terrenos concesionados a
empresas, tierras comunales, parques nacionales o áreas protegidas, sin respetar derecho vigen-
tes. Suele ser de socavón o aluvional, y está extendida en muchas regiones del país, involucrando a
decenas de miles de trabajadores (y algunos empresarios), teniendo impactos muy negativos so-
bre los recursos naturales (contaminación, deforestación).

Conflictos hidrocarburíferos: son aquellos relacionados con las actividades petroleras y gasíferas;
pueden ocurrir en cualquiera de las fases del ciclo productivo y suelen involucrar a las empresas y
poblaciones del entorno. Se focalizan en Piura, la Amazonía y el área en torno a Camisea, aunque
puede haber otras áreas.

Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca: se des-
encadenan alrededor de las actividades agropecuarias y forestales debido a posiciones encontra-
das en torno a ciertos temas, así como por problemas dentro de áreas naturales protegidas. Pue-
den enfrentar a distintos sectores sociales a nivel local, a pequeños productores con empresas
(agrícolas o forestales), o con el Estado en torno a ciertas demandas.

Conflictos por demarcación territorial: son problemas que surgen en torno a la delimitación de un
espacio territorial, siendo frecuentes las disputas entre distritos y provincias, así como entre re-

114
giones. En ciertos casos, los conflictos pueden ser intrarregionales, en otros, en cambio, interre-
gionales. Es común que estos tengan como trasfondo el acceso al control y a los beneficios del uso
de recursos naturales.

Conflictos hídricos: se desencadenan en torno al uso y distribución del agua para riego y consumo
doméstico. Puede ser una disputa entre distintos grupos o pueden ser demandas de la población
al Estado.

Conflictos laborales: surgen por desacuerdos entre empleadores y trabajadores en torno a los
derechos y las relaciones laborales en el sector privado o público.

115
ANEXO N°02. Cargos en la MCLCP-A (2011-2012)
A. Junta Directiva

Encargado de la representación de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza a

través de la figura del Coordinador regional.

N° NOMBRES Y APELLIDO CARGO TELEFONO E-MAIL

Coordinador
01 Carlos Condori Castillo #739097 [email protected]
Regional
Vice-
02 Percy Quispe Misayco Coordinador *458040 [email protected]
Regional
Secretaria de
03 Clelia Riveros Reginaldo *0025189 [email protected]
Actas
Secretaria de
04 Doris Valdivia Santolalla *0093899 [email protected]
Economía
Vocal Plataforma
05 Richard De La Cruz #806750
Desarrollo Social
Vocal Plataforma
06 Zoila Bellido Jorge Desarrollo Am- #596661 [email protected]
biental
Vocal Plataforma
07 José Coronel Aguirre Desarrollo Insti- 966701032 [email protected]
tucional

B. Miembros del Concejo Ejecutivo Regional - CER

MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA MCLCP-A

N° NOMBRES Y APELLIDO CARGO INSTITUCION

01 Carlos Condori Castillo Coordinador Regional
02 Percy Quispe Misayco Vice-Coordinador Regional Iglesia Católica
03 Clelia Riveros Reginaldo Secretaria de Actas FEDECMA
Municipalidad Provincial
04 Doris Valdivia Santolalla Secretaria de Economía
HGA.
05 Gustavo Aliaga Quispe Vocal Mesa de la Juventud Mesa Jóvenes
06 Zoila Bellido Jorge Vocal Consejo Regional Consejo Regional
07 José Coronel Aguirre Vocal Coop. Internacional UNICEF
08 Remigio Medina De La Cruz Vocal Platf. Gobernabilidad CCR
09 Elmer Aliaga Apaestegui Vocal Platf. Desarrollo Social Redes temáticas

116
 MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO REGIONAL-CER

N° INSTITUCION TITULAR ACCESITARIO

01 Coordinador Regional Carlos Condori Castillo
Representante del Gobierno Regio-
02 Walter Ore Avalos Hernán Vargas Cuba
nal
03 Representante de los Consejeros Zoila Bellido Jorge Fausto Rimachi Ovando
Institución del Gobierno Central
04
OPDS
Representante de las Comunidades
05 Tania Pariona Tarqui Mariano Barrios Micuylla
Andinas
Comisionado para la Paz y el Desa- Alejandro Córdova La To-
06 Wilmer Rivera Fuentes
rrollo rre
Evaristo Quispe Ochato-
07 Representante de las Org. sociales Clelia Riveros Reginaldo
ma
Remigio Medina De La
08 Representante del CCR Celina Salcedo Martínez
Cruz
Maritza Mendoza Palo- Gloria Huamani Palo-
09 Organizaciones de mujeres
mino mino
Representante Municipalidades Dis-
10 Miguel Figueroa Soto Alicia Carrasco
tritales - REMURAY
Representante de los Gobiernos
11 Doris Valdivia Santolalla Jorge Ayala Balboa
locales
12 Representante de las iglesias Percy Quispe Misayco Julio Rojas Flores
13 Representante de los empresarios Federico Vargas Infante Tania Cabezudo Pillpe
Humberto Hernández
14 Representante de las Universidades Cesar Granados Rafael
Arribasplata
Representante de los Colegios Profe-
15 Víctor Oriundo Medina
sionales
16 Representante de las ONGS Rafael Casas Sánchez Yacomo Vizarreta Yong
17 Representante de los jóvenes Gustavo Aliaga Quispe Richard De La Cruz
Representante de las Redes temáti- Fortunato Carrillo Medi-
18 Elmer Aliaga Apaestegui
cas na
Representante Cooperación interna-
19 José Coronel Aguirre Celso Arostegui
cional

117
3.1.3. Miembros de las Plataformas sociales

MIEMBROS DE LA PLATAFORMA AGRARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Nº NOMBRES APELLIDOS INSTITUCION EMAIL TELEF. CARGO

01 Julio Gonzales Paucar Municipalidad Provincial de Huamanga [email protected] #0026330 Coordinador
02 Accesitario
MIEMBROS
03 Evaristo Quispe Ochatoma Presidente FADA [email protected] #233747-964953747
04 Fortunato Carrillo Medina Coordinadora Rural [email protected] 312708
05 Edgar Gómez Limaco Director SENASA [email protected] 312376
06 Juan Vílchez Batuista Director INIA [email protected] #416963 - 312271
07 Felipe Hernández Soto Presidente JUDRA [email protected] 966773365
08 Clelia Riveros Reginaldo Presidenta FEDECMA [email protected] *0025189
09 Félix Palomino Director SER [email protected] *421996
10 Marino Barrios Micuylla Coordinador AMUQRIP [email protected] #770010
11 José Tenorio Mora Sub-gerencia MYPES MPH [email protected] #402139 - #090331
12 Tulia García León CEDAP [email protected] #246818

MIEMBROS DE LA PLATAFORMA DESARROLLO SOCIAL

Nº NOMBRES APELLIDOS INSTITUCION EMAIL TELEF. CARGO
01 Elmer Aliaga Apaestegui Redes Temáticas [email protected] #936099 Coordinador
02 Accesitario
MIEMBROS
03 Rafael Casas Sánchez KALLPA [email protected] #990692857
04 Walter Ore Dávalos Gte, Desarr. S. Gobierno Regional [email protected] #151156
05 Celso Arostegui Melgar UNFPA [email protected] #781747
06 Richard De La Cruz Consejo Provincial de la Juventud [email protected] #806750
Coord., Defensorías Comunita-
07 Marilú Conga Aguilar rias [email protected] 989775763
08 Víctor De La Cruz Eyzaguirre Consejero Regional Huamanga [email protected] *324666
09 Basilisa Dolorier Ger.Desarr. Social Gob. Regional [email protected] #130597

118
10 Tania Sarmiento Coordinadora Local PRISMA [email protected] #890418
11 Lucy López Asociación KALLPA [email protected] *816815
12 Carlos Falconi Musyuq Away [email protected] 966685240
13 Jorge Ayala Balboa Municipalidad de Huamanga [email protected] #001563
14 Marcelino León Oscco UGEL Huamanga [email protected] *174262
Asoc. Huérfanos Afec. por la
15 Judit Paredes [email protected] 966127046
Violencia Política
16 Clelia Riveros Reginaldo Presidenta FEDECMA [email protected] *0025189
Asoc. Indígenas Quechua Rio
17 Marino Barrios [email protected]
Pampas
18 Ulpiano Quispe Mejía Prof. Ciencia Sociales UNSCH [email protected] *324666
19 Enrique Moya Bendezu Ex-Rector UNSCH [email protected] 9888847502
FOCAP Dirección Regional de
20 Juan Méndez Ochoa [email protected] 966671736
Educación
21 Crisologo Rivera Visión Mundial [email protected] #258274
Decano Facultad Educación
22 Rómulo Cavero Carrasco [email protected] #902323
UNSCH
Director Escuela Comunicación
23 Boris Peña Morales [email protected] #0066101
UNSCH
Asoc. Directores Inst. Educativas
24 Charles García Sauñe [email protected] 966035038
Ayacucho
Frente de Defensa del Pueblo de
25 Juan Cuarez Soto [email protected] 947615005
Ayacucho
26 Fortunato Ccarhuaypiña Sulca Sinergia y Desarrollo Perú [email protected] 988914761
Asoc. Familiares Desap. De Aya-
27 Adelina García Mendoza [email protected] 317170
cucho
28 Félix Quispe Es. Educación Primaria DREA [email protected] #0005107
29 Gloria Ramírez Taboada Periodista [email protected]
30 Edy Camones Gonzales Sec. General SUTE Ayacucho [email protected] 966715010
31 Yuber Alarcón Derechos Humanos [email protected]
32 Richard Llacsahuaga Profesor UNSCH [email protected] 966645693
33 Manuel Cavero Abogado [email protected] 966830170
34 Percy Gallegos García Colegio de Profesores [email protected] #635967
35 Guido Pérez Sáez Profesor [email protected] #070027
36 Víctor Tenorio García Profesor [email protected] #063130

119
37 Hugo Taquiri Fed. Nacional Indígenas Perú [email protected]
Profesor Instituto Nuestra Sra.
38 Vicente Cárdenas [email protected] 937807317
Lourdes
39 Eduardo Sosa Bedriñana Profesor Mariscal Cáceres [email protected] #938373
40 Walter Pariona Profesor UNSCH [email protected] 994781665
41 Jaime Olano Ayala Director diario Jornada [email protected] #311235
42 Doris Valdivia Gerente Desarrollo Social MPH [email protected] *0093899
43 Celina Salcedo Martínez CCR Ayacucho [email protected] #534191
44 Ascencio Canchari Periodista la Calle [email protected] 966888698
45 Socorro Ochoa Rojas UNSCH [email protected] #287464
46 Nancy Quillama Almidón Programa Nacional Wawawasi 966121549
47 Nancy Martínez Pacheco Aldeas Infantiles SOS [email protected] *0011200 - *0011211
48 Alex Poma León Coordinador AARLE 966689260
Colec. Reg. Preven. Embarazo
49 Rocío Coayla Arostegui 971529182
Adolescentes
50 Judith Melgar Prado MANTHOC [email protected] 966007049
51 Daciano Chacceri Casavilca MNNATSOP [email protected] 996586077

MIEMBROS DE LA PLATAFORMA GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACION

Nº NOMBRES APELLIDOS INSTITUCION EMAIL TELEF. CARGO
01 Remigio Medina De La Cruz Partido Político Perú Posible [email protected] 966136327 Coordinador
02 Accesitario
MIEMBROS
03 José Alfredo Callado Díaz ACCION POPULAR [email protected] *599039
04 Carolina Vargas Arango CORAPJO [email protected] #981774447
05 Cesar Granados Rafael UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS [email protected] 999631356
06 Rómulo De La Cruz Colos CORAPJO [email protected] #196586
07 Andrés Solari Andrade AGENDA SUR [email protected] #688734
08 Remigio Medina De La Cruz PERU POSIBLE [email protected] #864694
09 Dalila Huamani Anayhuaman MIN AYACUCHO-HUANCAVELICA [email protected] #284787
10 Edith Bautista León CORAPJO [email protected] #833434
11 Walter Garmendia Sánchez FAO [email protected] #771308
12 José Coronel Aguirre UNICEF [email protected] #871317
13 Henri Chiri Márquez PERU POSIBLE [email protected] #600117

120
14 Jesús Ospina Salinas MCLCPA-CONSULTOR RPR [email protected] #209983
15 Oscar Castillo Olivares INKA SOL [email protected] #804063
16 Alfredo Mariño Alfaro PERU POSIBLE [email protected], #133840
17 Alan Tapia [email protected], *155359
18 Celso Arostegui UNFPA [email protected] #781747
19 Carlos Juscamaita UNICEF [email protected] #956080344
20 José Aparcana PRISMA [email protected] *380715
21 Eduardo Morales PARTIDO APRISTA PERUANO [email protected],
22 Jorge Fernández Mavila DEFENSORIA DEL PUEBLO [email protected]
23 Federico Ramos Espejo ONPE [email protected] *0072109
24 Mirko Huayanay Aucasime ONPE [email protected] #460240

MIEMBROS DE LA PLATAFORMA CULTURA DE PAZ

Nº NOMBRES APELLIDOS INSTITUCION EMAIL TELEF. CARGO
01 PERCY HUAUYA BAUTISTA CORAVIP [email protected] 966894050 Coordinador
02 Accesitario
MIEMBROS
03 CARLOS CONDORI CASTILLO COMISIONADO PARA LA PAZ [email protected] #739097
04 BLANCA ZANABRIA PANTOJA CEPRODEP [email protected]
05 ROBERTO CORDOVA CORA [email protected] #831806
06 JORGE FERNANDEZ MAVILA DEFENSORIA DEL PUEBLO [email protected]
07 MANUEL CHAVEZ PAREDES DEEFNSORIA DEL PUEBLO [email protected] #367617
08 JOSE CORONEL AGUIRRE UNICEF [email protected] 966701032
09 MARIELA MOLINARI PALOMINO WAWAKUNAMANTAQ
10 EDITH ORTIZ CONTRERAS CENTRO EMERGENCIA MUJER
11 FELIX PALOMINO QUISPE SER [email protected] *421996
12 PERCY QUISPE MISAICO IGLESIA CATOLOCA [email protected] *458040
13 HONORATO MENDEZ BAUTISTA PAZ Y ESPERANZA [email protected] *527268
14 CARMEN DE LOS RIOS CENTRO LOYOLA [email protected] 314693
15 MARIO CESAR ZENITAGOYA COMISEDH [email protected] #318704
16 EFRAIN SOTO QUISPE ANFASEP [email protected] 966130411
17 NELLY RAMIREZ PIZARRO APRODEH [email protected] *566521
18 TANYA MOLINA EPAF [email protected]
19 JOSE LUIS FLORES ORIHUELA PNP

121
 RED DE SALUD MENTAL Y DD.
20 MANUEL PALACIOS AYBAR HH. [email protected] #284808
21 JESUS OSPINA SALINAS CONSULTOR MCLCPA [email protected] #209983
22 RUTH GALDOS VALDIVIA PRAXIS [email protected] #679722
23 TICHO JANAMPA ORTIZ SER ticho.janampa64hotmail.com 966132662
24 YUBER ALARCON QUISPE MOVIMIENTO DD. HH [email protected] 966121020
25 PRISILA PALACIOS APOYO POR LA PAZ [email protected] 313910
26 ZULMA SORIA SAAVEDRA CONSTRUCTORES DE PAZ [email protected] 966666880
27 GUSTAVO ALIAGA QUISPE VOCERO NACIONAL DD. HH. [email protected] 966160823
28 ELENA PEÑA ROMERO WIÑASTIN MOV. DD. HH. [email protected] 990208737
29 FERNANDO QUISPE ROCHA CENTRO LOYOLA [email protected] #885085
30 ZOILA GAMBOA GARCIA FEDECMA [email protected] #831239
31 GOTARDO MIRANDA COOPERACION INTERNACIONAL [email protected] #966689808

MIEMBROS DE LA PLATAFORMA PROGRAMA SOCIALES

Nº NOMBRES APELLIDOS INSTITUCION EMAIL TELEF. CARGO
01 CELINA SALCEDO MARTINEZ CCR COTMA [email protected] #534191 Coordinador
02 Accesitario
MIEMBROS
Coordinador Departamental de
03 Julio Nishikawa Menacho CARE PERU [email protected] 966680947
consultor de Acción Contra el
04 Cesar Sulca Vega Hambre [email protected] #642438
05 Ismael Tomaylla Chuchón Supervisor JUNTOS [email protected] #263311
06 Milagros Rodríguez Palomino Asoc. Kuskanchik [email protected] 966787844
07 Juan Rafael Cabrera CONADIS [email protected] #0019063
08 Ángel Reynoso Navarro Jefe zonal de PRONAA [email protected] 987940739
09 Nicolás Flores Illanes PRONAA [email protected] 987940741
Coordinadora Defensoría Comu-
10 Mariluz Conga Aguilar nitaria [email protected] 989775763
11 Edith Laines Ore Asoc. Kuskanchik [email protected] #087010
12 Conrado Valladolid C, Repres. UDR-SIS [email protected] #966711032
13 José Luis Aparcana Gomes Coordinador Regional PRISMA [email protected] *380715
14 Celso Arostegui Melgar Coordinador Regional UNFPA [email protected] #781747

122
15 Zoila Bellido Jorge Consejera Regional -GRA [email protected] 995072223
16 José Coronel Aguirre Coordinador Regional UNICEF #871317
17 PERCY QUISPE MISAICO IGLESIA CATOLICA [email protected] 966998040
18 DORIS VALDIVIA SANTOLALLA Gte. Desarrollo Social MPH [email protected] *0093899
19 Fredy Mauricio Quispe JGDS - MPH [email protected] 966925401
Responsable Programas Sociales
20 Soledad Torres García S.J.B [email protected] 983979910
21 Maritza Mendoza Palomino Gte. Desarrollo Social M.D.S.J.B [email protected] 966141169
22 Clelia Rivero Reginaldo FEDECMA [email protected] *0025189
23 Lía García León Coordinadora CARE PERU [email protected] #346604
24 María Gloria Álvarez de la Cruz Jefa Zonal FONCODES [email protected] #665306
Coordinador Proyectos FONCO-
25 Wilber Ricalde Torres DES [email protected] #0049850
Obstetra de Mov. Manuela Ra-
26 Janett Arones Obregón mos [email protected] 966780793
27 Omar Rosel Barrientos Comunicador Asoc. SER [email protected] #167978
Responsable Programa CUNA
28 Luz Marina Coa Rivera MAS [email protected] *605737
Coordinadora Regional Manuela
29 Elga Prado Vásquez Ramos #641508

MIEMBROS DE LA MESA DE GESTIÓN DE CONFLICTOS

Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION EMAIL. CEL. RPM
01 CARLOS CONDORI CASTILLO MCLCP [email protected] #739097
02 XAVIER MOCCHO FLORES DEFENSORIA DEL PUEBLO [email protected] *0110880
03 JORGE FERNANDEZ MAVILA DEFENSOR DEL PUEBLO [email protected] #315685
04 PERCY QUISPE MISAICO IGLESIA CATOLICA [email protected] *458040
05 RUBEN USCATA SACCATOMA FRENTE DE DEFENSA 966155952
06 AMILCAR HUANCAHUARI TUEROS ALCALDE MPH [email protected]
07 DANIEL ROCA SULCA GOBERNACION REGIONAL [email protected] #422880
08 EVARISTO QUISPE OCHATOMA FADA [email protected] #233747
09 CLELIA RIVEROS REGINALDO FEDECMA [email protected] *0025189
10 PETER LEYS GOBIERNO REGIONAL [email protected] 986281512
11 REMIGIO MEDINA DE LA CEUZ PLATAFORMA GOBERNABILIDAD [email protected] 966136327

123
12 IRAEL ALLCCAHUAMAN TUMBALOBOS APRODEH [email protected] 966981032
13 ALEX VARGAS PEREZ TENIENTE GOBERNADOR [email protected] 955705667
GTE. DES. ECONOMICO GOB.
14 MAMERTO MITMA CHUMBILE REG. [email protected] #217940
15 CESAR VASQUEZ GUEVATA CONSULTOR PLAN VRAE [email protected] #333932
16 GOTARDO MIRANDA GUTIERREZ COOP. INTERNACIONAL [email protected] #966689808
MUNI. PROVINCIAL DE HUA-
17 MOISES SAUÑE RAMIREZ MANGA [email protected] #947803868
MUNI. PROVINCIAL DE HUA-
18 CARLOS QUINTO RISCO MANGA [email protected] #731690
19 FELIX PALOMINO QUISPE SER [email protected] *421996

MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO DE SEGUIMIENTO CONCERTADO

Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION EMAIL. CEL. RPM
01 CARLOS CONDORI CASTILLO MCLCP [email protected] #739097
Gte. Desarrollo Social Gobierno
02 WALTER ORE AREVALOS Regional [email protected] *151156
03 ZOILA BELLIDO JORGE Consejera Regional [email protected] #039021
04 JESUS QUISPE Estrategia Crecer Wari #223117
05 DORIS VALDIVIA SANTOLALLA Gte. Desarrollo Social MPH [email protected] *0093899
DIRESA Salud Sexual Reproducti-
06 YONY SALAS FLORES va [email protected] *712970
07 ROSARIO ALEMAN MUÑINCO DIRESA - DAIS [email protected] #423852-#894183
08 EVARISTO QUISPE OCHATOMA FADA [email protected] #233747
09 CLELIA RIVEROS REGINALDO FEDECMA [email protected] *0025189
10 MARITZA MENDOZA PALOMINO IRMA [email protected] 699141169
11 GUSTAVO ALIAGA MEAS DE LA JUVENTUD [email protected] #801658
12 REMIGIO MEDINA DE LA CRUZ CCR Sociedad Civil [email protected] 966136327
13 CELINA SALCEDO MARTINEZ CCR Sociedad Civil [email protected] #534191
Red por la Educación de la Niña
14 ANDRES SOLARI ANDRADE Rural [email protected] #688734
15 ANGEL FERNANDEZ Acción Contra el Hambre #996300080
16 WALTER GARMENDIA SANCHEZ FAO-AYACUCHO [email protected] #771308

124
17 JOSE CORONEL AGUIRRE UNICEF AYACUCHO [email protected] #871317
18 ELMER ALIAGA APAESTEGUI Redes Temáticas [email protected] #936099
19 CELSO AROSTEGUI MELGAR UNFPA - AYACUCHO [email protected] #781747
20 RAFAEL CASAS SANCHEZ Asociación KALLPA [email protected] 990692857
21 TANIA SARMIENTO CASAVILCA Asociación Benéfica PRISMA [email protected] #890418
22 JESUS OSPINA SALINAS MANTOC [email protected] #990574
RED DE ASISTENTES TECNICOS DE SEGUIMIENTO CONCERTADO (YOVANA)
01 GIOVANA VELARDE BEDRIÑANA Acción Contra el Hambre [email protected] #065966-988697261
PELA - Dirección Regional de
02 ALBILIO CISNEROS MIRANDA Educación [email protected] #942473050
03 OSEAS OBREGON VILLANTOY Programa Conjunto [email protected] #331063- 311323
Gte. Desarrollo Social Gobierno
04 WALTER ORE AREVALOS Regional [email protected] *151156
Subgerente Desarrollo Social
05 HERNAN VARGAS Gobierno Reg. [email protected] #811942
06 CELSO AROSTEGUI MELGAR UNFPA - AYACUCHO [email protected] #781747
07 WALTER GARMENDIA SANCHEZ FAO-AYACUCHO [email protected] #771308
08 CARLOS JUSCAMAYTA UNICEF [email protected] #956080344
09 OSCAR VALLEJOS SAEZ UNSCH [email protected] *647617-314785
10 WALTER LEDESMA UNSCH [email protected] 966906620
11 JOSE LUIS APARCANA PRISMA [email protected] *380715
Sub-Gerencia de Finanzas Go-
12 ROCIO PARIAHUAMAN FERNANDEZ bierno Regional MEF [email protected] #009000
Coordinadora Estrategia Sanita-
13 MAGDALENA CUNTO ARONE ria Salud Familiar DIRESA [email protected] #0153324
Apoyo Administrativo Planifica-
14 MARGOT COLONIO GARCIA ción DIRESA [email protected] #0063250-971083250
15 LIA GARCIA LEON CARE-PERU [email protected] #346604
16 WILBER MELENDEZ SUAREZ USAID-SUMA [email protected] #0017460
17 MANUEL PEREZ PAR SALUD 989222933
18 JORGE SALCEDO MARTINEZ PAR SALUD [email protected] *221181

125
12