Memoria Descriptiva Ultimo
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CAPITULO I:
MEMORIA DESCRIPTIVA
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GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
INDICE
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GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA PICHACANI – YURAC MAYO,
DISTRITOS DE PICHACANI Y SAN ANTONIO
– PROVINCIA DE PUNO - PUNO”
1.1.10 LOCALIZACION
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1.3. ANTECEDENTES
El presente estudio nace como una necesidad sentida y por iniciativa de la población beneficiaria
directa, ya que la trocha carrozable integra a los distritos de Pichacani y San Antonio de la
provincia de Puno; el tramo del Centro Poblado de Pichacani hasta la comunidad de Yurac
Mayo, es 33+449.47 km, los mismos que son jurisdicción del distrito de Pichacani (Pichacani –
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Caballuni) y del distrito de San Antonio (Caballuni – Yurac Mayo), es importante por la
comunicación que establece entre los distritos de Pichacani y San Antonio
Los representantes de los vecinos colindantes con el camino han presentado documentos para
el mejoramiento y construcción de dicho camino, sin embargo no fueron atendidas a la falta de
disponibilidad de recursos económicos y financieros en el gobierno local del distrito de Pichacani
y San Antonio.
La construcción del camino a nivel de trocha carrozable data de hace 30 años donde fue
construida mediante tramos por la Cooperación de Pocosoni, donde en épocas climatológicas
con presencia de lluvia se convierte en vía intransitable que se ha deteriorado la vía y que no
permite la comunicación interdistrital de las poblaciones de los distritos de Pichacani y San
Antonio, por la falta de la construcción del tramo del cerro Caballuni.
Así mismo, desde años anteriores han existido estudios para la ejecución de este tramo, como
antecedente se cuenta con un estudio denominado: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE
LA OBRA CARRETERA DV. CUTIMBO – PICHACANI – SAN ANTONIO ESQUILACHE –
JUNCAL KM 0+000 AL KM 49+850 elaborado por el Concejo Transitorio de Administración
Regional “Moquegua – Tacna - Puno”, que fue aprobado el 15 de octubre de 1,998, pero que no
llego a ejecutarse.
El Gobierno del Perú en el marco de las políticas del sistema de transporte terrestre, tiene como
objetivo el de contribuir al desarrollo de un sistema de transporte eficiente, moderno e integrado
como soporte de las políticas relacionadas a la reducción de la pobreza, y la mejora de la
competitividad de la economía nacional y por ende de las economías regionales del país.
Según la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es competencia exclusiva del
gobierno Regional “Promover y ejecutar las inversiones públicas del ámbito regional en
proyectos de infraestructura vial, enérgica, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
regional, estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada,
dinamizar mercados y rentabilizar actividades”. Las funciones en materia de transportes es:
planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida
en la Red Vial Nacional, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Así
mismo promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de
transporte.
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Las actividades principales que desarrollan actualmente en los distritos de Pichacani y San
Antonio, es principalmente la actividad pecuaria (crianza de camélidos sudamericanos), seguido
por la agricultura pero de forma mínima, por las limitaciones de clima y transporte.
Por lo expuesto en contexto de la Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
– SNIP, que para la ejecución se requiere de la elaboración de los estudios de pre inversión que
sustenten su viabilidad de acuerdo a los criterios de beneficio-costo, es que se formula el PIP
denominado: “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Pichacani – Yurac Mayo, distritos de
Pichacani y San Antonio, provincia de Puno – Puno” con código SNIP N° 182973, elaborado por
la Oficina Regional de Estudios y Proyectos y declarando su viabilidad.
La Municipalidad Distrital de Pichacani y la de San Antonio consideran como una obra prioritaria
el mejoramiento y construcción de la trocha carrozable, que comprende desde el C.P. de
Pichacani (distrito de Pichacani) hasta la comunidad de Yurac Mayo (distrito de San Antonio),
esto por encontrase en inaccesibilidad e inadecuadas condiciones físicas de la infraestructura
vial actualmente existente en una longitud de aproximadamente 6.0 km aun no construido y el
resto del tramo a nivel de mejoramiento.
1.4. JUSTIFICACION
Es política del Gobierno Regional Puno, el promover el Desarrollo Económico prestando Servicio
de Infraestructura vial en buen estado de transitabilidad para el transporte terrestre, reforzando
así, la articulación e integración entre centros productores y consumidores, para ello coordina
con instituciones como son los gobiernos Locales y otras instancias; a fin de construir, rehabilitar
y/o mejorar las carreteras de la Región y permitir la Integración Vial Intrarregional.
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La implementación del proyecto permitirá brindar un mejor nivel de serviciabilidad a una zona
con potencial económico, generado por los recursos hídricos, ganadería, flora, fauna, turísticos y
mineros.
Dentro del contexto local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo
sus costos de transporte, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona,
de tal manera que las condiciones de vida de las diferentes provincias, distritos, centros
poblados, comunidades aledañas a la zona del proyecto, así como, mejor comunicación durante
todo el año entre las parcialidades y centros poblados que se ubican a lo largo de la carretera,
beneficiando de esta manera, el traslado de sus productos a los centros de abastos, como el
abastecimiento de los productos de primera necesidad de las personas que viven en las
diferentes zonas que cubre la carretera proyectada, de la misma manera promoviendo el turismo,
puesto que en la zona existe zonas de crianza de camélidos sudamericanos.
Actualmente la población del distrito de San Antonio, traslada sus productos a los mercados
zonales, a través de sus animales de carga y por la vía a nivel de afirmado (ruta: San Antonio –
Tiquillaca – Puno), con una longitud aproximada de 90 a 100 Km, con un tiempo de recorrido de
7 a 8 horas en buses y un costo del pasaje de 10.00 nuevos soles, esto repercutiendo
negativamente en el ingreso familiar.
Entonces los pobladores de las zonas afectadas por el recorrido de esta vía de comunicación
que se dedican a la agricultura, ganadería, etc. podrán mejorar la economía de sus hogares por
la disminución del costo de traslado de productos, los que bajarían y por lo tanto los precios de
los productos serían más competitivos.
1.5. OBJETIVOS
1.5.1. GENERALES
Desarrollo del nivel socio económico del Distrito de Pichacani y San Antonio.
Mejorar la interconexión vial del área de influencia con los mercados zonales.
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1.5.2. ESPECÍFICOS
1.6.1. UBICACIÓN
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La vía vecinal a intervenir con el proyecto está ubicado en la Parte Sur de la Región de
Puno, en la Provincia de Puno. El ámbito distrital limita:
- Norte : con el distrito de Puno y Tiquillaca
- Sur : Con el distrito de Acora y la Región de Moquegua
- Este : Con los distritos de Acora y Platería
- Oeste : Con la Región de Moquegua
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Cuadro Nº 1
Vías de Acceso
DIST. TIEMPO
TRAMO TIPO DE VÍA VÍA PRINCIPAL
(Km) (min)
Puno – desvío Pichacani 25 60 Asfaltada Puno – Moquegua
desvío Pichacani – C.P.
16 60 Afirmada
Pichacani
Puno - Tiquillaca 26 Afirmada Puno – Vilque - Mañazo
Tiquillaca - Juncal 57 Afirmada
Juncal – San Antonio de
Afirmada
Esquilache
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Carretera
Proyectada
1.6.4. CLIMA
La zona de intervención del proyecto presenta un clima frío y templado, con periodos de
congelamiento en los meses de Mayo y Junio de duración variable en determinadas
épocas del año.
1.6.5. POBLACIÓN
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CUADRO N° 02
POBLACIÓN POR DISTRITO
Categorías Pichacani San Antonio
Área Urbana 1843 427
Área Rural 3765 2143
Total 5608 2570
Fuente: INEI - CPV 2007
1.6.6. ECONOMIA
El comercio se encuentra dentro del área geográfica del proyecto y son mínimos,
comercializan productos de primera necesidad en pequeñas tiendas. existe feria
semanal en el pueblo de Pichacani y San Antonio – Juncal, los productores de: papa,
maíz, habas, trigo, cebada, quinua, avena, tarwi, mashua,olluco, oca, cebolla de la zona
de intervención del proyecto por las limitaciones y problemas de dificultad de acceso
vehicular logran trasladar a lomo de bestia a la feria semanal. En cuanto a la industrial y
artesanal es poco desarrollado.
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ACTIVIDAD AGRICOLA
A continuación se presenta la producción agropecuaria del ámbito del proyecto, por tipo
de cultivo y variedades, referido a la Campaña Agrícola 2009 – 2010, los datos han sido
recopilados de la Oficina de Información agraria de la Dirección Regional Agraria Puno;
los productos potenciales que se siembran en TM.
CUADRO N° 03
SUPERFICIE AGROPECUARIA (HAS) SEGÚN DISTRITOS
TIERRAS CON SUPERFICIE AGRÍCOLA
TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CULTIVOS PERMAN.
CULTIVOS ASOCIADOS
UNIDAD
AGROP- CON
TIERRA AGRICOLA
CON CULTIVOS
TRANSITORIOS
EN BARBECHO
EN DESCANSO
PROPIAMENTE
OTROS CULT.
FORESTALES
CULTIVADOS
NO TRABAJ.
TOTAL
TOTAL
TOTAL
SUP. AGRIC. NO
AGRICOLA
PICHACANI 618.99 225.42 61.60 24.21 7.12 20.70 9.57 12.95 12.14 0.81 0.00 48.88 295.56
SAN ANTONIO 125.30 243.00 79.81 15.37 0.00 64.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.19 42.30
TOTAL 344.29 368.42 141.41 39.58 7.12 85.14 9.57 12.95 12.14 0.81 0.00 52.07 137.86
Fuente: INEI Compendio Estadístico 1995 – 1995, MINAG – OIA - PUNO
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CUADRO N° 04
PRODUCCION AGRICOLA POR DISTRITOS CAMAPAÑA AGRICOLA
DISTRITO DE PICHACANI DISTRITO DE SAN ANTONIO
ACTIVIDAD PECUARIA
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COMERCIALIZACION
1.6.7. VIVIENDA
Las construcciones por lo general son de adobe, con c0obertura de madera, paja y
calamina, en su mayoría. Se observa viviendas de un piso en su mayoría y son de
construcción de adobe. Las viviendas de segundo piso son en menor proporción,
construidas con paredes de ladrillo y techos de losa aligerada. Existen viviendas de
construcción de adobe hasta segundo piso y son precarios.
Para referencia se detallan cuadros tomados del Censo Nacional del 2007: XI de
Población y VI de Vivienda.
CUADRO N° 06
TIPO DE VIVIENDA POR DISTRITO
PICHACANI SAN ANTONIO
Categorías
Casos % Casos %
Casa Independiente 2000 65.0% 434 40.6%
Departamento en edificio 2 0.1% 0.0%
Vivienda en quinta 2 0.1% 0.0%
Casa en casa de vecindad 5 0.2% 3 0.3%
Choza o cabaña 1063 34.6% 630 59.0%
Vivienda improvisada 2 0.1% 0.0%
Local no destinado para hab. humana 2 0.1% 1 0.1%
Total 3076 100.0% 1068 100.0%
Fuente: INEI - CPV 2007
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CUADRO N° 07
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LAS CASAS
PICHACANI SAN ANTONIO
Categorías
Casos % Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 69 3.8% 3 0.4%
Adobe o tapia 1352 75.2% 346 46.4%
Estera 4 0.2% 6 0.8%
Piedra con barro 363 20.2% 389 52.2%
Piedra o Sillar con cal o cemento 4 0.2% 1 0.1%
Otro 7 0.4% 0.0%
Total 1799 100.0% 745 100.0%
Fuente: INEI - CPV 2007
Además se debe tener en cuenta que la dotación de los servicios públicos básicos de
agua, luz y alcantarillado, los cuales dan a conocer que la mayoría de la población no
cuenta con los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica de manera directa, sino
de manera indirecta por medio de pozos, manantiales, etc. (en caso de agua) a través
de letrinas, o no tienen (en caso de servicios higiénicos) y alumbrado a través del
empleo de mecheros y/o velas. Tal información se aprecia en los siguientes cuadros:
CUADRO N° 08
ABASTECIMIENTO DE AGUA
PICHACANI SAN ANTONIO
Categorías
Casos % Casos %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 203 11.3% 3 0.4%
Red Pública Fuera de la vivienda 411 22.8% 0.0%
Pilón de uso público 53 2.9% 0.0%
Pozo 474 26.3% 411 55.2%
Río, acequia, manantial o similar 497 27.6% 294 39.5%
Vecino 131 7.3% 35 4.7%
Otro 30 1.7% 2 0.3%
Total 1799 100.0% 745 100.0%
Fuente: INEI - CPV 2007
CUADRO N° 09
TIPO DE SERVICIO HIHGIENICO
PICHACANI SAN ANTONIO
Categorías
Casos % Casos %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 46 2.6% 3 0.4%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 99 5.5% 9 1.2%
Pozo séptico 55 3.1% 1 0.1%
Pozo ciego o negro / letrina 451 25.1% 87 11.7%
Río, acequia o canal 194 10.8% 7 0.9%
No tiene 954 53.0% 638 85.6%
Total 1799 100.0% 745 100.0%
Fuente: INEI - CPV 2007
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CUADRO N° 10
TIPO DE ALUMBRADO ELECTRICO
PICHACANI SAN ANTONIO
Categorías
Casos % Casos %
Si tiene alumbrado eléctrico 525 29.2% 80 10.7%
No tiene alumbrado eléctrico 1274 70.8% 665 89.3%
Total 1799 100.0% 745 100.0%
Fuente: INEI - CPV 2007
1.6.8. EDUCACION
Según el Censo Nacional del 2007 se tiene información sobre los niveles educativos de
los pobladores de los distritos de Pichacani y San Antonio, son como sigue:
CUADRO N° 11
NIVEL EDUCATIVO DISTRITOS: PICHACANI – SAN ANTONIO
PICHACANI SAN ANTONIO
CATEGORIA
CASOS % CASOS %
SIN NIVEL 983 18.5% 418 17.3%
EDUCACION INICIAL 120 2.3% 63 2.6%
PRIMARIA 2194 41.3% 1008 41.7%
SECUNDARIA 1700 32.0% 774 32.0%
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA 103 1.9% 73 3.0%
SUP. NO UNIV. COMPLETA 63 1.2% 41 1.7%
SUP. UNIV. INCOMPLETA 72 1.4% 18 0.7%
SUP. UNIV. COMPLETA 82 1.5% 24 1.0%
TOTAL 5317 100.0% 2419 100.0%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
Lo anterior nos hace ver que existe un gran porcentaje de población sin ningún tipo de
nivel educativo en ambos distritos, y población que apenas ha cursado el nivel primario
y secundario relativamente, este indicador nos permite entender porque no se ha
desarrollado otras actividades económicas.
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En la vía se encuentran proyectadas obras de arte debidamente ubicadas, las mismas que se
consideraran en el estudio, es así que se considera la construcción de alcantarillas, badenes y
tajeas para el pase de aguas superficiales; también se proyecta el empleo de muros de
contención en ciertos tramos de la carretera en las zonas de talud de relleno inferior.
Todas las Obras se encuentran bajo un manejo integral ambiental de manejo de botaderos, y
canteras con un plan específico ambiental.
Los costos considerados son los del mercado de la zona entre Puno y Juliaca a precios del mes
de diciembre del 2011.
La implementación del proyecto permitirá brindar un mejor nivel de servicio a una zona con
potencial económico, generado por los recursos hídricos, ganadería, flora, fauna, turísticos y
mineros.
1.7.1. METAS
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1.7.2. BENEFICIARIOS
1.7.3. PRESUPUESTO
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