Facultad de Ciencias Empresariales

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TEMA:
“Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF”
ESTUDIANTE:
Mantilla Sanchez,Diana Bessibel
DOCENTE:
Laura Deisi Rivera Tejada Vda de Matienzo
Chimbote - Perú
2018
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. DEFINICIÓN ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. BENEFICIOS ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. OBJETIVOS ......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4. ¿COMO FUNCIONA EL SIAF? ......................... Error! Bookmark not defined.
1.5. EL SIAF EN EL PERU ........................................ Error! Bookmark not defined.
1.6. ANATOMIA DE UN SIAF.................................. Error! Bookmark not defined.
1.8. CASOS PRACTIVO ............................................ Error! Bookmark not defined.
CONCLUSIÓNES ........................................................... Error! Bookmark not defined.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................ Error! Bookmark not defined.
ANEXOS ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
“Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF”

1.-INTRODUCCION
El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) viene a ser un

sistema integrado por varios subsistemas que planean, procesan y reportan
información sobre los recursos financieros públicos. Incluye contabilidad,
presupuesto, tesorería, deuda. Se aplica a distintos niveles de gobierno
(nacional y regional). Permite desagregar territorialmente (y por otros
criterios) la información. Como vemos es muy importante que el Estado
cuente con una herramienta informática como esta para mejorar su gestión
y uso óptimo de recursos a todo nivel, inclusive se reducen los niveles de
corrupción en las entidades estatales porque los controles son más rápidos,
las acciones de auditoría son en menos tiempo y se detectan los errores en
forma casi inmediata.
Es por ello que es importante esta investigación, pues permite determinar

que el SIAF puede agilizar los resultados de gestión en las diversas
dependencias del Estado, pero debe ser operado por personal
especializado y con capacidad y experiencia comprobada; asimismo, las
dependencias deben estar dotadas de plataformas informáticas capaces de
soportar el manejo de tanta información y el aspecto contable es muy
importante que sea manejado igualmente por personas experimentadas a
fin de minimizar riesgos y errores en la gestión a todo nivel en el sector
público.
Es evidente el interés que muestran los países de América Latina por contar
con una herramienta que apoye la gestión financiera del Estado en base a
procedimientos claros, uso de tecnología y eficiencia.
El objetivo es mejorar la Gestión de las Finanzas Públicas, permitiendo la
integración de la información de los procesos de ejecución presupuestaria,
financiera y contable.
Cobertura del Sistema. Un reto para un Sistema de este tipo es que
permita alcanzar una cobertura de operación en el 100% de las UEs y
que cada una de éstas registre el 100% de las operaciones de gastos e
ingresos.
Plazos razonables (cuánto tiempo toma el desarrollo y la puesta en
operación del Sistema). Un plazo recomendable es 2 años. De otra
manera se pierde credibilidad con los usuarios.
EL SIAF es un sistema de ejecución, no de formulación presupuestal ni
de asignaciones, toma como referencia estricta el marco presupuestal y
3 sus tablas. Ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la
gestión financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas
Unidades Ejecutoras (UEs).
2.-DEFINICION
 (SIAF) es un conjunto de reglas o principios de Registro Único de

operaciones de gastos e ingresos públicos, cuyo objetivo principal es
mejorar la gestión de las finanzas Públicas que vienen siendo
desarrollada atinadamente por el Ministerio de Economía y finanzas;
siendo las divisionarias del plan contable Gubernamental del Sistema
de Contabilidad, parte integrante del Registro único de las
operaciones asociadas con los registros de ingresos y gastos
presupuestarios para lograr un Sistema integral de formación de
ejecución presupuestaria, financiera y contable que conforman la
Tabla de Operaciones.
 Es un Sistema de registro único sobre el uso de los recursos públicos
y es utilizado como herramienta de Gestión Financiera/Presupuestal
que mejora y apoya al ordenamiento y la administración de las
Finanzas Públicas. Permite realizar desde la Formulación y
Aprobación del Presupuesto y sus modificaciones, así como la
ejecución de los ingresos y gastos del municipio, la gestión de
Pagaduría, la contabilización y presentación de los EEFF y anexos,
pasando por el Control de la Deuda Interna y Externa y preparación
de las Evaluaciones Presupuestales conectados con los entes
rectores. El resultado final del proceso de registro y monitoreo en el
SIAF, es la de obtener las “rendiciones finales” en el Pliego con la
calidad y oportunidad exigidos por los contribuyentes así como de los
Entes Rectores.
El registro de las UEs, está organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo. Fases: Compromiso, Devengado, Girado y
Pagado.
 Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas
Contables).
El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el
registro administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de
cada fase, pero no es requisito para el registro de la fase siguiente.

A diferencia de otros sistemas, la contabilización no está completamente
automatizada. Esto, que podría ser una desventaja, ha facilitado la
implantación pues el Contador participa en el proceso.
3.-BENEFICIOS
 Provee de una fotografía exacta de los movimientos financieros en

el sector público.
 Brinda una disponibilidad global de los recursos financieros del
Estado.
 Ofrece información oportuna y consistente para la toma de
decisiones y a la formulación de políticas públicas.
 Permite rendir cuentas de forma oportuna, poniendo datos a
disposición de la Contraloría General de la Republica y de la
ciudadanía.
4.-OBJETIVOS
 Registrar en forma integral todas las operaciones que se

producen en los organismos públicos (ingresos y egresos).
 Presentar información contable adecuada y oportuna, con
el nivel de detalle suficiente.
 Fortalecer las labores de control interno gerencial.
 Suministrar información para la adecuada toma de
decisiones.
 Facilitar la auditoría interna y externa.
 Contribuir a mejorar la gerencia de la administración
financiera gubernamental.
 Controlar los fondos públicos (recursos financieros).
 Administrar la ejecución del Presupuesto
5.-CARACTERISTICAS:
a) Que sea una herramienta de gestión con capacidad y flexibilidad de

cubrir tanto requerimientos y demandas de los organismos rectores de la
administración financiera (MEF) y los órganos superiores de control
(Contralorías).
b) Que provea un alto rango de información financiera y no financiera,

acompañados de calidad y transparencia.
c) Que asegure el acceso al sistema según la necesidad de cada tipo de

usuario
6.-¿Cómo FUNCIONA EL SIAF?
Está conformado por un subconjunto de módulos en los cuales se registran

tanto los ingresos como los gastos, los presupuestos y sus modificaciones,
el calendario de compromisos a pagar y se hace el seguimiento al avance
de las metas, entre otras funciones.
Desde el punto de vista operativo, se registra fechas y conceptos de pagos,

acreedores, fuentes de financiamiento, los proyectos a los que
corresponden los gastos, conceptos de recaudación de fondos y sus
fuentes, así como las fechas de ingreso de dichos fondos.
Es importante recordar que el SIAF es un sistema de ejecución, no de

formulación presupuestal ni de asignaciones.
7.- EL SIAF EN EL PERU
Es a partir del año 1997 que el gobierno peruano a través del Ministerio de
Economía y Finanzas empezó a desarrollar el Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF-SP) para la cual emitió la Resolución
Viceministerial Nº 005-97-EF/11, cuyo objetivo era la implementación
progresiva del SIAF en forma paralela a los sistemas que en esos momentos
generaban y emitían información relacionada con la actividad financiera del
Estado; posteriormente, mediante Resolución Viceministerial Nº 029-98-
EF/1, estableció como obligatorio la utilización del SIAF-SP para el registro
de datos relacionados con la ejecución de ingresos y gastos.
Sin embargo, recién formalizado con una norma de mayor jerarquía con la
dación de la Ley Nº 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público”, que establece en su Artículo 10 que el registro de la
información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades
y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se
efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través del Comité de Coordinación; Asimismo, el SIAF-SP
constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de
la información relacionada con la Administración Financiera del Sector
Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los órganos rectores.
8.-ANATOMIA DE UN SIAF
En general las funcionalidades básicas de un SIAF se pueden resumir en:

presupuesto, tesorería, contabilidad y deuda pública.
 PRESUPUESTO
Por medio de su componente de presupuesto, el SIAF coordina la
asignación de recursos y la ejecución del gasto a través de los
regímenes de modificaciones presupuestarias y la programación de
la ejecución.
El módulo apoya la elaboración del presupuesto y controla los
compromisos de gasto, establece topes de gasto para cada unidad de
gestión, y mantiene el presupuesto actualizado y ajustado, de
manera que al final de cada año fiscal cierren las cuentas.
 TESORERÍA
Las actividades de tesorería abarcan todas las transacciones
relacionadas con los ingresos y los pagos, y el manejo de caja en
general, y son prioritarias en el contexto de la automatización de
procedimientos. El módulo de tesorería de los SIAF genera un
pronóstico de “flujo de caja” sobre la base de los pronósticos de
ingresos de las agencias de recaudación y las necesidades de fondos
anticipadas por las agencias de gasto. El módulo muestra los fondos
disponibles para pagar compromisos y controla su liberación.
También puede incluir la emisión y cancelación de bonos para
financiar programas del gobierno.
 CONTABILIDAD
El módulo de contabilidad es una parte muy importante en un SIAF.
Sus procesos básicos son: mantener un registro sobre autorizaciones
de gasto, procesar transacciones, monitorear los ingresos y gastos
actuales por medio del libro mayor, y producir los estados financieros
básicos. De esta manera, el módulo de contabilidad integra los
registros presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales.
Este módulo debe ser capaz de procesar y registrar todas las
transacciones (aun aquellas que no derivan de movimientos de
efectivo) que se produzcan y que afecten (o puedan afectar) la
situación económico-financiera de las entidades públicas. Para ello,
debe definirse claramente el momento de registro de los ingresos
(devengados o percibidos) así como todos los usos de fondos
(asignación de fondos, compromisos, devengados y desembolsos).
 DEUDA PÚBLICA
El módulo de deuda pública comprende los procedimientos
administrativos de las operaciones del Estado para captar
financiamiento, y que implican endeudamiento o modificación de la
estructura de sus pasivos. Los principales procesos de este
componente son: i) deuda directa o endeudamiento por contratación
de préstamos y colocación de títulos, ii) servicio de la deuda (pago de
intereses y amortización), y iii) deuda indirecta, por garantías y avales
otorgados a operaciones de crédito público efectuadas por otros
niveles institucionales.
8.-LOS SISTEMAS DE LA ADMINISTRACION FINACIERA DEL SECTOR
PUBLICO
8.1.-ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO
 Pliego: entidad pública a las que se le aprueba un crédito

presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.
 Unidad Ejecutora: constituye el nivel descentralizado u operativo en
las entidades del Sector Público, con el cual se vinculan e interactúan
los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector
Público.
9.-PROCESOS BASICOS DE LA ADMNISTRACION FINANCIERA
Módulos del:
Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
(SIAF-SP)
Módulo de Procesos Presupuestarios
 Creación de metas presupuestarias

 Modificaciones presupuestarias
 Programación de compromisos anual
Módulo de Ejecución Presupuestaria y Financiera
 Certificación y compromiso anual

 Ejecución de gastos
 Rendiciones/reasignaciones
Módulo Contable
 Tabla de Operaciones del SIAF-SP

 Contabilización de registros de gastos
10.-ESQUEMA DE OPERACIÓN DEL SIAF-SP

11.-PRINCIPIO FUNDAMENTAL:”UNICIDAD DE REGISTRO”
RECOGE LA NORMATIVIDAD EMITIDA POR LOS ENTES RECTORES

12.-PANTALLA DE REGISTRO SIAF-SP
CASO PRÁCTICO
13. CONCLUSIONES:
 El registro de la información en la base de datos del SIAF es una

tarea especializada. Debe ser realizada por personal calificado
para tal fin y que cuente con las autorizaciones del caso.
Promover las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la
ejecución del gasto público.
 La integración o interoperabilidad de los SIAF de la región con
otros sistemas administrativos todavía es pequeña. Existe un
reconocimiento claro del potencial para avanzar hacia una mejor
instrumentación de los procesos de toma de decisiones a partir
de la información gerencial generada por la integración de los
SIAF con otros sistemas administrativos gubernamentales; sin
embargo, si bien hubo avances con el área de compras y
contrataciones y con sistemas de pago de personal, en los demás
sistemas administrativos la integración es muy escasa. Ha habido
muchos intentos por mejorarla, y se puede identificar una
tendencia hacia una mayor interoperabilidad, pero todavía
persisten obstáculos institucionales que exceden los aspectos
tecnológicos y los costos de implantación.
 Los SIAF no deben ser vistos solamente como herramientas
informáticas, sino que pueden cumplir un rol estratégico más
amplio en la modernización de la gestión pública. Hay evidencia
de cómo la generación y oferta de información confiable y
oportuna a gestores gubernamentales y ciudadanos puede
catalizar reformas y generar capital político para sustentarlas.

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Mantilla Sanchez,Diana Bessibel

Laura Deisi Rivera Tejada Vda de Matienzo

“Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF”

El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) viene a ser un

Es por ello que es importante esta investigación, pues permite determinar

Cobertura del Sistema. Un reto para un Sistema de este tipo es que

permita alcanzar una cobertura de operación en el 100% de las UEs y

que cada una de éstas registre el 100% de las operaciones de gastos e

Plazos razonables (cuánto tiempo toma el desarrollo y la puesta en

operación del Sistema). Un plazo recomendable es 2 años. De otra

manera se pierde credibilidad con los usuarios.

EL SIAF es un sistema de ejecución, no de formulación presupuestal ni

de asignaciones, toma como referencia estricta el marco presupuestal y

3 sus tablas. Ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la

gestión financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas

Unidades Ejecutoras (UEs).

 (SIAF) es un conjunto de reglas o principios de Registro Único de

El registro de las UEs, está organizado en 2 partes:

 Registro Administrativo. Fases: Compromiso, Devengado, Girado y

 Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas

El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el

registro administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de

cada fase, pero no es requisito para el registro de la fase siguiente.

automatizada. Esto, que podría ser una desventaja, ha facilitado la

implantación pues el Contador participa en el proceso.

 Provee de una fotografía exacta de los movimientos financieros en

 Registrar en forma integral todas las operaciones que se

a) Que sea una herramienta de gestión con capacidad y flexibilidad de

b) Que provea un alto rango de información financiera y no financiera,

c) Que asegure el acceso al sistema según la necesidad de cada tipo de

6.-¿Cómo FUNCIONA EL SIAF?

Está conformado por un subconjunto de módulos en los cuales se registran

Desde el punto de vista operativo, se registra fechas y conceptos de pagos,

Es importante recordar que el SIAF es un sistema de ejecución, no de

7.- EL SIAF EN EL PERU

En general las funcionalidades básicas de un SIAF se pueden resumir en:

8.1.-ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO

 Pliego: entidad pública a las que se le aprueba un crédito

Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público

Módulo de Procesos Presupuestarios

 Creación de metas presupuestarias

Módulo de Ejecución Presupuestaria y Financiera

 Certificación y compromiso anual

 Tabla de Operaciones del SIAF-SP

10.-ESQUEMA DE OPERACIÓN DEL SIAF-SP

RECOGE LA NORMATIVIDAD EMITIDA POR LOS ENTES RECTORES

 El registro de la información en la base de datos del SIAF es una

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