LA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN VENEZUELA

1. Introducción
El movimiento sindical frecuentemente practica la política de conciliación de
clases. Por lo tanto, se puede afirmar que existe una vinculación entre dicho
movimiento y los partidos políticos a la cual quedan subordinados los
intereses de la clase obrera, ahora llamada clase trabajadora, expresión
ésta que implica una distorsión conceptual, puesto que se generaliza, la
condición del trabajo hacia todas aquéllas personas que pueden ser fuente
de producción, pero no asalariado. Hasta ahora hemos podido constatar que
los dirigentes obreros conservan el viejo lenguaje de la defensa de los
"intereses de la clase obrera". De manera que en el seno del movimiento
sindical persiste la concepción relacionada con que el movimiento sindical
debe servir a los intereses de la clase obrera". Sin embargo, a lo largo de la
historia del movimiento sindical podemos apreciar que la defensa de los
intereses de la clase obrera son puramente económicos y muy restringidos,
practicando de tal manera, una política de conciliación de clases, puesto que
creen que la conciliación de clases es el fundamento mejor de la democracia
y evita los riesgos inherentes al sistema democrático.
2. La organización sindical en Venezuela.

El Derecho De Asociación Sindical

La Ley del Trabajo en su artículo 400 establece: tanto los trabajadores
como los patronos tienen el derecho de asociarse libremente en sindicatos y
estos, a su vez, el de constituir, federaciones y confederaciones.
La ley del trabajo en su artículo 401 establece: Nadie podrá ser obligado ni
constreñido directa o indirectamente a formar parte o no de un sindicato.
Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y
reglamentos y a elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a
programar y organizar su administración y a establecer pautas para realizar
su acción sindical.
Los estatutos de los sindicatos determinarán el ámbito local regional o
nacional de sus actividades.
¿Quiénes tienen derecho a sindicalización?
Son titulares del derecho de sindicalización los trabajadores del sector
privado y de las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica,
que cumplen con los requisitos que establecen la ley y los respectivos
estatutos de la organización de que se trata.
Este derecho esta garantizado en la Constitución Política y se puede ejercer
en la forma y casos que señala la ley.
¿Que características tiene la afiliación de un trabajador a una organización
sindical?
a. Es única en función de un mismo empleo
b. Es personal, y por lo tanto no puede transferirse ni delegarse
c. Es voluntario, nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización
sindical para desempeñar un empleo o desarrollar una actividad.
Tampoco podrá impedirse su desafiliación
d. Ningún trabajador puede pertenecer simultáneamente a más de un
sindicato.

Origen y panorama de las organizaciones sindicales.

El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de
Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un año después,
en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas e intentos
gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecución de la
dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela.
Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina Angarita y
asume el Poder AD, lo que fortaleció las organizaciones que controlaba este
partido, superando así las dominadas por los comunistas (CUTV).
La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese
entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros» en
alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas.
En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres meses
después dicta un decreto que disuelve a la CTV y sus federaciones.
Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. La tortura, el
exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constante del
movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven, entre
ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de
Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas,
promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga, s.j.
El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad,
que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó
un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho
que culminó con la caída de Pérez Jiménez.
Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes sindicales
a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de
decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas
ocasiones sobre las necesidades reales de los trabajadores. De esta forma,
los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y, en la misma proporción,
a ganar el rechazo de la opinión pública nacional.
Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad
venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase obrera
como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el proceso de
producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la iniciación y el
desarrollo en el país de las operaciones de exploración y explotación,
programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. En la
dinámica de nuestra sociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente
del empleado, por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un
distribuidor de la misma. De acuerdo con una concepción plasmada en la
legislación laboral venezolana, la separación obedecer al supuesto
predominio del esfuerzo físico en el trabajo del obrero, como esfuerzo
intelectual en el empleado. Los componentes de la clase obrera son en su
gran mayoría hombres y mujeres jóvenes. La clase obrera comprende
diversos destacamentos, entre los cuales algunos crecen constantemente. El
de mayor importancia, sin ser el más numeroso, es el proletariado industrial.
En la clase obrera nacional se han producido cambios cuantitativos de gran
importancia en los dos últimos años (1999-2000), determinados por la
desincorporación de grandes destacamentos que anteriormente
estructuraban la masa laboral empresarial, la cual se ha ido despojando de
un considerable número de ellos, como consecuencia de una apreciación de
transformación estructural en el país, sin se aprecien transformaciones
cualitativas al nivel de la inserción tecnológica.
Los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones del mundo,
las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clase
gobernante, atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados, las
clases dominantes nacionales, y los lleva a intensificar las actividades
dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así
obstaculizar el desarrollo de las luchas que se van adecuando a las nuevas
necesidades del país, a las transformaciones que se operan en él.
Para lograrlo, invierten fabulosas sumas de dinero en propaganda que
confunde, generando a la vez, los mecanismos de corrupción de algunos
dirigentes sindicales. La división del movimiento obrero y de los
trabajadores en general, es una finalidad permanente, que se expresa con
toda nitidez en la estructura de los maestros y profesores, donde siete
agrupaciones, con distintos colores partidistas, luchan por el predominio
contractual. Betancourt, desde la jefatura del gobierno, hizo de los
dirigentes sindicales afiliados a Acción Democrática, los difusores del
reformismo entre los efectivos del movimiento obrero nacional.
Resultado de estas gestiones fue lo que se conoció como la "paz laboral",
establecida mediante la celebración de contratos colectivos de trabajo de
larga duración, que eliminan, en lo legal, situaciones conflictivas entre
patronos y trabajadores durante dilatados períodos, al encontrarse los
sindicatos jurídicamente incapacitados para luchar (a través de
contrataciones colectivas, se fue ajustando el tiempo de duración, hasta
lograr revisiones de contrato cada dos años, tanto al nivel de la empresa
Esta es una categoría económica que se refiere al "valor que el trabajo no
pagado del obrero asalariado crea por encima del valor de su fuerza de
trabajo y del que se apropia gratuitamente el capitalista. La plusvalía
expresa la esencia y la particularidad de la forma capitalista de explotación,
en la que el plusproducto adquiere la forma de plusvalía. Después de
descubrir la esencia de la categoría económica de la mercancía fuerza de
trabajo, Marx resolvió lo que no había podido resolver toda la economía
política que la precedió, descubrió la fuente real que da origen a la plusvalía,
puso al descubierto la naturaleza de la explotación capitalista, oculta tras
las relaciones mercantiles. Al organizar la producción, el capitalista
desembolsa una determinada suma de dinero para adquirir medios de
producción y para comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un
objetivo: obtener un excedente de valor sobre la cantidad e dinero inicial
anticipada por él, es decir, obtener plusvalía. Después de descubrir la
esencia de la categoría económica de la mercancía fuerza de trabajo, Marx
resolvió lo que no había podido resolver toda la economía política que la
precedió, descubrió la fuente real que da origen a la plusvalía, puso al
descubierto la naturaleza de la explotación capitalista, oculta tras las
relaciones mercantiles. Al organizar la producción, el capitalista desembolsa
una determinada suma de dinero para adquirir medios de producción y para
comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un objetivo: obtener un
excedente de valor sobre la cantidad e dinero inicial anticipada por él, es
decir, obtener plusvalía
Cuando se operan despidos masivos en la industria, se cree que es producto
de los cambios tecnológicos, por la incorporación de máquinas que cumplen
función de producción, lo que anteriormente realizaba un grupo de
trabajadores; pero en Venezuela, se aprecia que la maquinaria aún es
obsoleta.

Objetivos de los sindicatos

La Ley Orgánica del Trabajo en su artículo 407 establece: Los sindicatos
tendrán por objeto el estudio, defensa, desarrollo y protección de los
intereses profesionales o generales de los trabajadores y de la producción,
según se trate de sindicatos de trabajadores o de patronos, y el
mejoramiento social, económico y moral y la defensa de los derechos
individuales de sus asociados.
Es importante recordar que para la LOT los sindicatos pueden se tanto de
trabajadores como de patrono.
Antiguamente se hacía distinción entre sindicatos de obreros y de
empleados. La LOT ha eliminado esta distinción.
De estos objetivos se extraen las atribuciones y finalidades de los sindicatos.
De acuerdo al Art. 408 de la L.O.T. Los sindicatos de trabajadores tendrán
las siguientes atribuciones y finalidades:
a. Protección y defensa de los intereses profesionales y gremiales.
b. Representación en las negociaciones, conflictos y procedimientos de
conciliación.
 c. Vigilancias en los cumplimientos de las normas de higiene y
seguridad industrial, en la defensa del medio ambiente, en las normas
protectoras de los diversos sectores del colectivo laboral.
d. Creación de formas de mejorar económicamente a los asociados (caja
de ahorro, cooperativas etc.)
De acuerdo al Art. 409 de la LOT. Los sindicatos de patrono tendrán las
siguientes atribuciones y finalidades:
a. Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante
los organismos y autoridades publicas.
b. Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos
colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de
conciliación y arbitraje.
c. Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones
colectivas de trabajo.
d. Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo
soliciten, aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de
sus intereses y derechos individuales, en los procedimientos
administrativos que se relaciones con el patrono y en los judiciales,
sin perjuicio de los dispuestos en la Ley de Abogados, y en sus
relaciones con los trabajadores
e. Realización de programas de educación técnicas y profesional así
como preparación de estudios y proyectos que mejoren la vida
profesional o la vida económica de la nación
f. Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los
trabajadores, la maternidad y la familia.

3. Acción y política de los sindicatos.

Ahora bien, ¿qué hacer para que los Sindicatos como vehículos organizados
de la clase obrera avancen en un proceso orientado conforme a los
verdaderos intereses de los trabajadores?
Es evidente que no toda lucha de los trabajadores se ha de expresar
necesariamente a través de los Sindicatos. Éstos, además, pueden
transformarse en instrumentos que utiliza el sistema para bloquear la lucha
obrera. Por otra parte, no puede ignorarse la importancia que reviste la
organización sindical. Una línea correcta de acción sindical, según nuestro
enfoque, sería la de no despreciar las luchas reivindicativas, como medio de
presión, no siendo éstas las de definición estratégica, porque conduciría a
una lucha economicista, contraria a la proyección democrática de
participación popular. Es necesario combinarla con mecanismos de
proyección política transformadora. Para ello es imperioso elevar el nivel de
conciencia obrera a través de las luchas reivindicativas, en la medida en que
éstas ponen de manifiesto que no bastan para lograr un auténtico avance
hacia una proyección cultural, social, económica, política.
El paso de la lucha económica a la lucha política, se da mediante la
inserción política de la clase trabajadora en un partido político
revolucionario, pero con una mayor independencia, a través de la acción
sindical, en cuanto ésta se presenta como alternativa clasista y
revolucionaria y como organismo de masas. Pienso que esta sería la mejor
línea de acción del movimiento sindical, penetrando en la esencia de las
masas obreras, en su idiosincrasia, en su cultura que permita una lectura de
su condición y de su dirección futura.
Sería ingenuo pensar en la inserción política inmediata de la clase
trabajadora con la sola constitución de un sindicato o una federación y aún,
de una confederación de sindicatos. Como es bien sabido, la ampliación del
ámbito de la acción sindical comporta una serie de fases conforme cambian
las circunstancias de tiempo y de lugar y las cuales podría resumir de la
siguiente manera:
En la empresa: las primeras formaciones sindicales surgen en el plano de la
empresa, para defenderse de los abusos de la patronal y mejorar las
condiciones de trabajo;
En las profesiones: poco a poco el sindicalismo se va uniendo según ramas
ocupacionales formando federaciones regionales y confederaciones
nacionales, con lo cual aumenta su capacidad de negociación en orden a la
defensa de los intereses de los trabajadores;
En la economía nacional: como consecuencia de lo indicado anteriormente,
el Estado se ve obligado a tener en cuenta a la fuerza sindical; el Estado y
los Sindicatos se relacionan, tanto en problemas que conciernen a la política
económica nacional, como en lo que se refiere a los intereses de la clase
trabajadora. La discusión obrero-patronal pasa a ser una discusión obrero-
estado: paritaria, y la discusión de los convenios colectivos de trabajo, son
un ejemplo del ámbito en que operan los sindicatos en esta nueva fase.
Las prédicas de "colaboración y armonía de clases" y la de "apoliticidad de
los sindicatos" son los modos con que se embellece la esclavitud asalariada
del sistema capitalista. Aparece aquí lo que Jorge Abelardo Ramos llama el
doble carácter del sindicalismo: "de un lado expresa la necesidad de los
obreros para mejorar sus condiciones de vida en la sociedad burguesa", y
por el otro, "es la correa de transmisión de la ideología burguesa en el
movimiento obrero. Este hecho se funda en una realidad evidente: el
sindicalismo propone mejorar el salario, no suprimirlo con el fin de
establecer una sociedad sin clases". En otras palabras, el sindicalismo es
para obtener mejores condiciones de vida, pero no para constituirse en una
alternativa revolucionaria.
Con el sindicalismo negociador, han aparecido, en Latinoamérica, los
burócratas sindicales a quienes el dirigente obrero Agustín Tosco ha descrito
como a los que manipulan ignominiosamente el movimiento obrero y se
sirven de él para todo tipo de componendas sobre la base de reiteradas
claudicaciones.
Algunos plantean la necesidad de un sindicalismo puro, es decir, apolítico,
sin reparar que todo lo que se haga por despolitizarlo, es un hecho político
(aunque se lo niegue), pues, tiende a que los Sindicatos, con su
"neutralidad política", no cuestionan al sistema, se circunscriben a la lucha
económica y favorezcan una política negociadora reformista. Si el
sindicalismo quiere ser algo más que un instrumento de defensa de los
intereses laborales, con tareas extensivas de asistencia y servicios sociales,
es necesario plantearse el problema en función de la sociedad actual, lo cual
implica pensar acerca de su función política.
Si bien es cierto que el objetivo básico de los sindicatos es la defensa de los
intereses profesionales de sus miembros y de los trabajadores en general,
también es evidente que el concepto de "intereses profesionales" ha ido
adquiriendo una amplitud cada vez mayor. Esta ampliación de los objetivos
sindicales, supone para el sindicalismo la necesidad de abordar un mayor
número de actividades, y como consecuencia de ello, los intereses
profesionales quedan insertos en la problemática política.
Los sindicatos, entonces, comienzan a interesarse en los problemas políticos
de la sociedad de la cual forman parte y los partidos políticos encuentran en
los "premios" una buena "clientela", como medio para tener el apoyo
electoral, o bien, porque quieren representar los intereses de esa clase. En
esta etapa, la acción política de los Sindicatos puede asumir distintas
formas:
Acción Política de Negociación y Control.- El sindicalismo no cuestiona
al sistema, ni siquiera se plantea el problema, opero trata de sacar de él,
todas las ventajas posibles para los trabajadores. Los empresarios han
procurado promover este tipo de sindicalismo puesto oque sirve como grupo
de presión contra las oligarquías terratenientes que subsisten en algunos
países de Latinoamérica, pero, además, como instrumento de control de la
misma clase obrera.
Acción Política de Integración.- El sindicalismo está integrado en la
organización política del Estado.
Acción Política Reformista.- Los sindicatos no sólo negocian, sino que
también buscan una serie de reformas sociales y transformaciones
estructurales, que lleven a una mejor distribución de los bienes económicos;
pero, sin cuestionar los fundamentos mismos del sistema. Se procura que
los obreros formen parte de las Cámaras Legislativas para tratar de
asegurar una legislación social más avanzada; en ciertos casos, ellos
integran algunos organismos del Estado tales como Consejo Económico y
Social; Comisión Tripartita; Comisión de control de precios, etc., pero sin
poder efectivo, ni facultades de decisión en cuestiones de importancia. Con
este tipo de sindicalismo, gobierno y burguesía encuentran los modos de
corromper y sobornar a las capas dirigentes de la clase obrera,
transformando a dichos dirigentes en burócratas que nada harán más allá
de las reglas del juego que les impondrá el sistema.
Acción Política Revolucionaria.- Comienza a darse cuando las luchas
obreras sacuden al sistema y lo cuestionan en sus mismo fundamentos,
pues, la vanguardia obrera y un número cada vez mayor de trabajadores se
hace consciente de que los problemas obreros no pueden resolverse dentro
del marco del sistema capitalista, por cuanto esos problemas son mucho
más que una cuestión de salarios, vacaciones pagadas, buenas condiciones
de trabajo, etc.

Clasificación de los sindicatos

De acuerdo a quienes lo conforman:
La ley Orgánica del Trabajo, en su artículo 410 establece que los sindicatos
pueden ser de: Trabajadores y Patronos, el Art. 410 señala las posibilidades
agremiarles no solo los trabajadores como tradicionalmente se conoce, sino
también los empleados o patronos. Algunos fundamentan esta clasificación
en el interés de preservar los intereses clasistas, así tenemos que el Art.
411 de la misma ley que los sindicatos de trabajadores pueden ser:
De Empresa: La Ley Orgánica del Trabajo, en su Art. 412 establece que
"Son sindicatos de empresas, los integrados por trabajadores de cualquier
profesión que presten servicios en una misma empresa, incluyendo sus
sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones".
Profesionales: La Ley Orgánica del trabajo (1990), en su Art. 413
establece que "son sindicatos profesionales los integrados por trabajadores
de una misma profesión u oficio o de profesiones u oficios similares o
conexos, ya trabajen en una distintas empresas".
El Artículo 413; prevé la posibilidad de que trabajadores que viven
habitualmente de su trabajo pero sin estar en situación de dependencia
respecto a uno o varios patrones (no dependientes), constituyen sindicatos
profesionales, reforzando el Art. 40 de la misma Ley.
De industria: La Ley orgánica del trabajo (1990) en su Art. 414 establece
que "los sindicatos de industria son los integrados por trabajadores que
presten sus servicios a varios patronos de una misma rama industrial, aun
cuando desempeñen profesiones u oficios diferentes".
Sectoriales: Integrados por trabajadores de diferentes patronos pero de
una misma rama comercial, agrícola, de producción o de servicio, sin
considerar tampoco la actividad que estos desempeñan; están descritos en
la Ley Orgánica del Trabajo (1991), en su Art. 415.
De Patronos: Podemos afirmar que la legislación vigente no define ni
subclasifica los sindicatos de patronos, sin embargo como es obvio estos
están constituidos por la representación empresarial ya sea de una misma
industria rama o comercio.
Como lo afirma Rafael Alfonso Guzmán (Nueva Didáctica – Derecho del
Trabajo 1995 Pág. 328), el sindicalismo patronal no ha alcanzado aún en
Venezuela un vigoroso desarrollo, debido a que las cámaras de comercio y
de industria a las cuales se hallan afiliados los patrones han venido
asumiendo con idoneidad la representación de esos intereses: Sin ser
estrictamente una organización sindical la Federación de Cámaras de
Comercio y Producción "Fedecámaras" es estimada como el más autorizado
exponente de la clase patronal venezolana. En vista de la renuncia del
sector empresarial organizarse sindicalmente reconoce la exposición de
motivos de la Ley Orgánica del Trabajo, fue consagrada es ésta (Art.405) la
novedad de "de darle a las Cámaras de Comercio y Producción el carácter
de sindicatos patronales, cuando así lo deseen y se inscriban en el registro
correspondiente llevado por las autoridades del trabajo.

De acuerdo al Ámbito Territorial.

Las organizaciones sindicales, según lo consagra el Art. 416 eiusdem se
clasifican también de acuerdo con la demarcación geográfica dentro de la
cual ejercen sus actividades. Según este criterio los sindicatos pueden ser:
Locales: Aquellos que su ámbito de acción se circunscribe a una única
localidad.
Estatales: Aquellos que su límite de acción se encuadra dentro de una
unidad política territorial específica.
Regionales: Aquellos sindicatos que ejercen su actividad gremial en una
extensión territorial equivalente a la unión de varios estados o porción de
ellos vinculados por intereses comunes.
Nacionales: Son aquellas organizaciones sindicales cuyo radio de acción
esta enmarcada a todo lo largo y ancho de la república. Sin embargo la
existencia de estos últimos no debe ser interpretada como excluyente del
derecho de los trabajadores de crear o mantener sindicatos regionales o de
la empresa en la rama respectiva.
4. Libertad de asociación sindical
La libertad sindical constituye el derecho de los trabajadores y empleadores
a organizarse, en la forma que estimaren conveniente y sin autorización
previa, para la defensa y promoción de sus intereses económicos y sociales
y de ejercer la acción o actividad sindical sin más restricciones que las
surgidas de la ley.
La libertad sindical comprende:
a.- En una esfera individual, el derecho a:
I. Organizarse en la forma que estimaren conveniente a sus intereses.
 II. Afiliarse a sindicatos y demás organizaciones de representación
colectiva.
III. No afiliarse o separarse del sindicato, u otra organización de
representación colectiva, cuando así lo estimaren conveniente y sin que
ellos comporte lecciones o perjuicios, de cualquier naturaleza.
IV. Elegir y ser elegido como representantes sindicales.
b.- En la esfera colectiva, el derecho de las organizaciones sindicales y
demás instancias de representación colectiva a:
I. Constituir federaciones o confederaciones sindicales, incluso en el
ámbito internacional en la forma que estimaren conveniente.
II. Afiliarse a federaciones sindicales, incluso en el ámbito internacional,
sin autorización previa, y a separarse de las mismas si lo consideraren
conveniente.
III. Redactar sus propios estatutos, organizar su administración interna y
formular su programa de acción.
IV. Elegir sus representantes.
V. No ser suspendidas ni disueltas por las autoridades administrativas; y
VI. Ejercer la actividad sindical que comprenderá en particular, el
derecho la negociación colectiva el planteamiento de conflictos
colectivos de trabajo y la participación en el diálogo social y en la
gestión de la empresa, para las organizaciones de trabajadores, a
demás, el ejercicio de la huelga y la participación en la gestión de la
empresa dentro de las condiciones pautadas por la ley.

Finalidad De Los Sindicatos.

La ley señala que son fines principales de las organizaciones sindicales:
1. Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos
emanados de los contratos individuales de los trabajos, cuando sean
requeridos por los asociados. No será necesario requerimiento de los
afectados para que los representen en el ejercicio de los derechos
emanados de los instrumentos colectivos de trabajadores y cuando se
reclamen de las infracciones legales o contractuales que afecten a la
generalidad de sus socios. En ningún caso podrán percibir las
remuneraciones de sus afiliados.
1. Representar a los afiliados en las diversas instancias de la
negociación colectiva en el ámbito de la empresa, y así mismo cuando
previo acuerdo de las partes la negociación involucre a más de una
empresa. Suscribir los instrumentos colectivos del trabajo que
corresponda velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que
de ellos nazcan.
3. Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad
social, denunciar sus infracciones antes las autoridades administrativas
o judiciales, actuar como parte en los juicios o reclamaciones a que den
lugar la aplicación de multas u otras sanciones.
4. Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carácter judicial
o administrativo que tengan por objeto denunciar prácticas desleales.
En general, asumir la representación de interés social comprometido
por la inobservancia de las leyes de protección, establecidas a favor de
sus afiliados, conjunta o separadamente de los servicios estatales
respectivos.
5. Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua
entre los mismos, estimular su convivencia humana e integral y
proporcional recreación.
6. Promover la educación gremial, técnica y general de sus asociados.
7. Canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la
empresa y de su trabajo
8. Propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sin perjuicio de la
competencia de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad,
pudiendo a demás, formular planteamiento y peticiones ante estos y
exigir su pronunciamiento
Estos servicios pueden consistir en asesorías técnicas, jurídicas,
educacionales, culturales, de promoción socioeconómicas y otras;
constituir, concurrir a la constitución o asociarse a instituciones de
carácter provisional o de salud, cualquiera sea su naturaleza jurídica y
participar en ellas.
9. Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades,
fondos u servicios y participar en ellos.
 10. Propender al mejoramiento del nivel del empleo y participar
infusiones de colocación de trabajadores.
11. En generar, realizar todas aquellas actividades contempladas en los
estatutos y que no estuvieren prohibidas por la ley.

5. Constitución y registro de una organización sindical

El sindicato como cualquier otra asociación requiere de ciertos requisitos y
pasos procedimentales tendientes a adquirir su personalidad jurídica, con la
cual el sindicato adquiere la capacidad para ejecutar en forma valida actos
procésales y poder ser parte como demandante o demandado por si mismo
o representación de sus agremiados, en los juicios en que el o estos últimos
tengan intereses.
Es de todos conocidos que para formar una organización sindical es
necesario efectuar de manera preliminar una actividad clandestina dirigida a
promocionar entre los candidatos a construir dicha asociación.
Ese carácter de clandestinidad pareciera o parece que colindara con la
libertad que tienen los trabajadores de constituir órganos sindicales, sin
embargo la reiterada practica nos señala que los empleadores tienen a
tratar de desintegrar cualquier célula de orden sindical que brote en su
ámbito de acción. En los casos en que los patronos mantienen una actitud
permisiva ante la formación de un sindicato es porque el mismo nacerá con
sus objetivos distorsionados y en conchupancia con los directivos
empresariales; olvidándose que su creación es con la finalidad de procesar y
defender los intereses de los integrantes de dicha organización. Todo
momento de depósito de la solicitud de inscripción ante la autoridad
administrativa del trabajo competente.

Organismos Competentes:
De acuerdo al tipo de organización sindical que se persiga constituir deberá
escogerse la autoridad administrativa de trabajo por ante la cual debe
tramitarse y debe considerarse para dicho fin la extensión del ámbito
territorial del sindicato. Si es un sindicato oficial o nacional, la formalidad
del registro debe efectuarse por ante la Inspectoría Nacional del Trabajo. Si
se refiere a sindicatos locales o estatales deberán registrarse por ante la
Inspectoría del Trabajo con jurisdicción en el lugar señalado en el acta
constitutiva como domicilio de la organización sindical.

Procedimiento de Inscripción en Inspectoría:

En la L.O.T nos indica en su Art. 425, el procedimiento de inscripción en la
inspectoría de una Organización Sindical:
Artículo 425. - El Inspector del Trabajo recibirá los documentos que le
hayan sido presentados con la solicitud de registro de un organismo sindical
y dentro de los treinta (30) días siguientes ordenara el registro solicitado. Si
encontrare alguna deficiencia lo comunicara a los solicitantes, quienes
gozaran de un término de treinta días para corregirla. Subsanada la falta, el
inspector procederá al registro.
Si los interesados no subsanan la falta en el plazo señalado en este articulo,
el Inspector se abstendrá del registro. La decisión del Inspector será
recurrible para ante el Ministro del ramo y la de este para ante la
jurisdicción Contencioso-Administrativa, ambas dentro de los diez (10) días
siguientes a la fecha en que la junta directiva electa haya sido notificada de
la respectiva resolución.
La inspección la hará el Inspector de Trabajo en un registro llevado al efecto
Artículo 428.- No podrá registrarse ninguna organización sindical con un
nombre igual al de otra ya registrada, ni tan parecido que pueda inducir a
confusión.
Artículo 429.- La inscripción de un sindicato inviste a la respectiva
organización de personalidad jurídica para todo los efectos relacionados con
esta Ley.
Acta constitutiva, estatutos, nomina de miembros y la firma de los
documentos.

Requisitos:
En nuestro país los requisitos que deben reunirse para la constitución de
una organización sindical, se encuentran señalados en la legislación laboral
vigente, a partir del Art. 421, de cual se desprende que los promotores de
dichos sindicatos deben dirigirse ante el funcionario del trabajo competente,
a través de un escrito contentivo de la solicitud de registro y al cual se le
deben anexar los siguientes recaudos.

Acta Constitutiva:
Es el instrumento por medio del cual las personas interesadas en la
fundación del sindicato manifiestan su expresa voluntad, la cual debe ser
otorgada en una asamblea y debe indicar la fecha y lugar de la misma. De
igual manera es necesario que contenga la identificación plena de los
asistentes a la misma, la denominación con la cual se identificara el órgano
a fundar, no puede ser igual o muy parecida a otro organismo pre-existente,
ni expresar frases que ofendan la moral o las buenas costumbres. Es
costumbre que se incorpore al nombre del sindicato la denominación de la
empresa sise tratase de un sindicato de empresa, si fuera un sindicato
profesional que incluya la profesión u oficio de los miembros fundadores, y
si fuera un sindicato industrial o sectorial, la rama industrial o actividad
económica de sus agremiados.
Asimismo, el acta constitutiva debe indicar el domicilio escogido como el
centro principal de la actividad del sindicato. También el objeto y finalidades
del órgano a fundarse, extremo este que puede fácilmente cubrirse
transcribiendo en el acta el contenido del Art. de la LOT. Si se trata de un
sindicato de trabajadores, o del 409, si fuese de empleados.
Además, deben señalarse las reglas de funcionamiento del sindicato es decir,
todo lo referente a sus asambleas, forma de convocatorias, quórum, sobre
el funcionamiento de la junta directiva, sobre la administración y
movilización de los fondos y patrimonio común y sobre la creación del ente
disciplinario.
Finalmente el acta debe estar suscrita por todos los miembros de la junta
directiva provisional o definitiva y en mayor ocasión por todos los miembros
asistentes.

Estatutos:
Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y
reglamentos y elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a
programar y organizar su administración y a establecer pautas para realizar
su acción sindical.
Los Estatutos indicaran:
1. Denominación del sindicato.
2. Domicilio
3. Objeto y atribuciones
4. Ámbito de actuación
5. Condiciones de admisión de miembros
6. Derechos y obligaciones de los asociados
7. Monto y períocidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas; y
causas y procedimientos para decretar cuotas extraordinarias.
8. Causas y procedimientos para la imposición de sanciones y para la
exclusión de asociados
9. Numero de miembros de la junta directiva, forma de elección de la
misma, que estará basada en principios democráticos, sus
atribuciones, duración, causas y procedimientos de remoción e
indicación de los cargos cuyos ocupantes estarán amparados por el
fuero sindical conforme al artículo 451.

Nomina de Miembros Fundadores:

Es la lista o relación escrita de los asistentes a la Asamblea Constitutiva,
identificados con nombres, apellidos, nacionalidad, edad, profesión u oficio,
cedula de identidad u otro cualquier medio de identificación legal y el
domicilio. Asimismo debe contar la rubrica de todos los miembros de la
junta directiva, nada obsta que pueda llevar la firma de los demás
integrantes del sindicato.

Inamovilidad
Según los Artículos del 449 al 458 donde se ampara a los trabajadores que
promueva la legalización de los sindicatos y a los miembros de las juntas
sindicales, en un número mayor de siete, no podrán ser despedidos,
trasladados o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin causa justa,
revisada previamente por el respectivo Inspector del Trabajo.
Artículo 449. - Los trabajadores que gocen de fuero sindical de acuerdo
con lo establecido en esta Sección, no podrán ser despedidos, trasladados o
desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente
calificada por el Inspector de Trabajo. El despido de un trabajador
amparado por fuero sindical se considerará írrito si no se han cumplido los
trámites establecidos en él artículo 453
La inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para
garantizar la defensa del interés colectivo y la autonomía en el ejercicio de
las funciones sindicales.
Artículo 450. - La notificación formal que cualquier número de
trabajadores, suficiente para constituir un sindicato, haga al Inspector del
Trabajo de la jurisdicción de su propósito de organizar un sindicato, coloca a
los firmantes de dicha notificación bajo la protección especial del Estado. En
consecuencia, desde la fecha de la notificación hasta la de la inscripción del
sindicato gozarán de inamovilidad. El inspector notificará al patrono o
patronos interesados el propósito de los trabajadores de constituir el
sindicato. La falta de notificación acarreará al funcionario Inspector
responsabilidad, de acuerdo con él articulo 636 de esta ley, pero no afectará
el derecho de los trabajadores a la inamovilidad. Esta durará desde la
notificación hasta (10) diez días continuos después de la fecha en que se
haga del sindicato y la presentación de los documentos constitutivos tendrá
a partir de la fecha en que se haya informado al Inspector del propósito de
constituir el sindicato. El lapso total de inamovilidad no podrá exceder de 3
meses.
Artículo 451. - Gozarán también de inamovilidad hasta un número de siete
(7) en las empresas que ocupen menos de quinientos (500) trabajadores,
nueve (9) en las empresas que ocupen entre quinientos (500) y mil (1000)
trabajadores, y doce (12) en la empresa que ocupen mas del mil (1000)
trabajadores, los miembros de la junta directiva del sindicato desde el
momento de su elección hasta (3) tres meses después de vencido él
termino para el cual fueron electos. Los estatutos del sindicato respectivo
determinaran cuales son los cargos de la junta directiva amparados por el
fuero sindical.
De cada elección se participará inmediatamente al Inspector del Trabajo,
con la copia auténtica de acta de elección a fin de que éste haga al patrono
o patronos la notificación correspondiente:
Artículo 452. - En caso de celebrarse elecciones sindicales, los
trabajadores de la empresa gozaran de inamovilidad desde el momento de
la convocatoria hasta el de la elección. El lapso respectivo no podrá exceder
de dos (2) meses durante el periodo de dos (2) años.
Artículo 453.- Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada
a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o desmejorarlo en
sus condiciones de trabajo, solicitara la autorización correspondiente del
Inspector del Trabajo de la jurisdicción donde este domiciliado el sindicato,
en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el carácter
con el cual se presenta; el nombre y el cargo o función del trabajador a
quien se pretenda despedir, trasladar o desmejorar, y las causas que se
invoquen para ello. El Inspector citará al trabajador para que comparezca a
una hora determinada del segundo día hábil después de su citación para
que de contestación a la solicitud de despido, y en ese acto oirá las razones
y alegatos que haga el trabajador o su representante y exhortara a las
partes a la conciliación. Si el trabajador o el patrono no comparecerán a la
hora fijada se les concederá una hora de espera. La no comparecencia del
patrono al acto de la contestación se entenderá como desistimiento de la
solicitud de despido, a menos que justifique el motivo de fuerza mayor que
haya impedido su asistencia.
En caso de no lograrse la conciliación, se abrirá una articulación probatoria
de ocho (8) días hábiles, de la cual los tres primeros serán para promover
las pruebas y los cincos (5) restantes para su evaluación. La no
comparecencia del trabajador se entenderá como un rechazo de la solicitud
de las causales invocadas por el patrono. Serán procedentes todas las
pruebas establecidas con el Código de Procedimiento Civil. En caso de que
se desconozca un documento se hará el cotejo por un experto nombrado de
común acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo
correrá a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de éste,
o del Ministerio del ramo en cualquier otro caso.
El segundo día hábil después de la terminación del lapso de evacuación de
pruebas se oirán las conclusiones de las partes, y dentro de los diez (10)
días siguientes el Inspector dictará su resolución. De esta resolución no se
dará apelación, pero ella no privará a las partes de ventilar ante los
tribunales los derechos que les correspondan.
Artículo 454. - Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sea
despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades
establecidas en el artículo anterior, podrá, dentro de los treinta (30) días
continuos siguientes, solicitar ante el Inspector del Trabajo el reenganche o
la reposición a su situación anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes, notificará al patrono que debe comparecer al segundo
día hábil, por si o por medio de representante. En este caso el Inspector
procederá a interrogarlo sobre:
a. Si el solicitante presta servicios en su empresa;
b. Si reconoce la inamovilidad; y
c. Si se efectuó el despido, el traslado o la desmejora invocada por el
solicitante.
Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren reconocidos la
condición de trabajador y el despido, el traslado o la desmejora, el
Inspector verificará si procede la inamovilidad, y si así fuere, ordenará la
reposición a su situación anterior y el pago de los salarios caídos.
Artículo 455. - Cuando de este interrogatorio resultare controvertida la
condición de trabajador de quien solicita el reenganche o la reposición, el
Inspector abrirá seguidamente una articulación de ocho (8) días hábiles
para las pruebas pertinentes; de los cuales los tres (3) primeros serán para
la promoción y los cinco (5) siguientes para su evacuación.
Artículo 456.- El Inspector decidirá la solicitud de reenganche dentro de
los ocho (8) días hábiles siguientes a la articulación. Dicha decisión será
inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los
tribunales en cuanto fuere pertinente.
Artículo 457.- Si el patrono, en el curso del procedimiento de calificación
para el despido, despidiere al trabajador antes de la decisión del Inspector,
éste ordenará la suspensión del procedimiento hasta que se produzca el
reenganche.
Artículo 458.- Los trabajadores gozarán de fuero sindical durante la
negociación colectiva o la tramitación de un conflicto de trabajo.

6. Conclusión
De todo lo ante expuesto hemos concluido que las Organizaciones
Sindicales fueron creadas y se llevan a cabo con la finalidad de satisfacer las
necesidades primarias de sus trabajadores, buscando en nuestro acuerdo
con los empresarios, los políticos y normas a seguir y cumplir por ambas
partes en beneficio a los trabajadores (obreros y empleados en general.
Todos estas mejoras es pro del trabajador y empresario quedando
expresados en una "Convención Colectiva de Trabajo" en escala nacional, el
cual debe establecerse para un mínimo de 2 años y un máximo de 3 años
porque va con relación al aumento del costo de la vida y por este ser tan
impredecible se aseguran beneficios al trabajador para ese lapso de tiempo,
el cual debe cumplirse por ambas partes una vez registrado el Acta.

7. Bibliografía
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Venezuela C.A., Caracas, 1982.
Blanco Muñoz, Agustín. Venezuela: Historia de una frustración. Habla D.F.
Maza Zavala. Cátedra Pío Tamayo/ Centro de Estudio de Historia Actual.
Caracas, 1986.
Borisov/Zhamin/Makarova. Diccionario de Economía Política. Akal Editor,
1975.
Diccionario Rioduero. Sociología. Ediciones Rioduero, 1980
Haro Tecglen, Eduardo. Diccionario Político. Editorial Planeta. Barcelona.
España. 5ª. Edición. 1976.
Quintero, Rodolfo. Clase obrera y revolución. Viloria y Cruz Editores.
Caracas, 1970. 141 pp.
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Republica de Venezuela, Caracas 25 de enero de 1999, N° 5292-
Extraordinario.
Arrieta Álvarez, Jose Ignacio. El Movimiento Sindical en Venezuela I,
1era Edición año 19956, Editorial Fundación Centro Gumilla.
Consultas en Internet a las siguientes páginas: Monografia.com,
Geogle.com, O.I.T.com.