Lectura 4 - Bracamonte. Política, Estado y Gobierno - PDF
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Eduardo Bracamonte E.
El ser humano que por naturaleza es un ser social, en el afán de satisfacer sus
necesidades origina diversos grupos sociales que conforman la sociedad; el
Estado como grupo surge de la sociedad y es el objeto especial del estudio de
la política, otro grupo no menos importante es el gobierno.
El tema que tratamos encierra cuatro términos: sociedad, política, Estado y
gobierno, que analizaremos para comprender su interrelación; a pesar de ser
diferentes con mucha frecuencia se los utiliza como sinónimos o se los emplea
de una manera intercambiable.
Ya está establecido que la sociedad es un concepto amplio que abarca todas
las interrelaciones humanas y la existencia y desarrollo de todos los grupos
sociales, inmediatamente viene el concepto de política, como un proceso en
virtud del cual los hombres y los grupos toman decisiones para hacer frente a
situaciones diversas. El concepto de Estado es más limitado, es la institución
a través de la cual las acciones políticas se organizan en función del bien
común, constituyéndose en una red de relaciones sistemáticas regidas por la
ley. El Estado comprende otro concepto, más pequeño, que es el de gobierno,
encargado de la administración del Estado con un grupo de hombres que
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periódicamente se renueva.
Marx negó toda superioridad al Estado al que calificó como una entidad clasis-
ta, destinada con el tiempo a desaparecer y a la sociedad como una creación
egoísta de explotación salarial de la burguesía.
• La intervención del Estado en el campo de la sociedad –pese a la doctrina
liberal de “abstencionismo del Estado”– originó el Estado de Bienestar
o Estado Protector que con el neo liberalismo y la globalización de la
economía, nuevamente el Estado tiende a replegarse y otorgar mayor in-
dependencia a la sociedad civil como el reino de la libertad individualista
y competitiva.
• Es dentro de este nuevo contexto del neo liberalismo, que comienza a darse
énfasis a “la sociedad civil”, como contrapuesta al nuevo Estado Liberal de
economía de mercado y se la podría caracterizar como la recuperación de
la autonomía e iniciativas ciudadanas, que en varios países se presenta a
través de tensiones y conflictos con el Estado.
La sociedad civil, se desenvuelve dentro de una
estructura de mercado, libre de obstrucciones
que genera equilibrio a través de la oferta y la
demanda (igual opera en los ámbitos profesional,
deportivo, cultural, político, científico, académi-
co, etc), una estructura que está produciendo
Estado y gobierno
Leslie Lipson en su libro Los grandes problemas de la política hace una rela-
ción de la evolución de los fines políticos y de los medios gubernamentales.
La protección de la vida y los bienes de las personas, función primaria del
Estado, ha dado paso a la promoción y protección de los derechos humanos
que se constituyen en la expresión social de la dignidad humana en los sistemas
democráticos. Los seres humanos constituyeron a partir de las revoluciones
inglesa, norteamericana y francesa un sistema de Orden que se expresa en
las Constituciones de los Estados, manteniéndose latente el ideal de estas
revoluciones que es la Justicia y el Estado de Derecho que se traduce en el
imperio de la Ley. Algunos Estados nunca llegan al nivel de la Justicia, otros
avanzan más allá de la protección o seguridad ciudadana y el reconocimiento
y protección de los derechos fundamentales.
Estos fines del Estado, seguridad y derechos fundamentales, orden y justicia,
se realizan con los medios que tiene el Gobierno que son la fuerza, el poder
político y la autoridad. Cuando el Gobierno abusa de la fuerza sustituyendo el
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Orden, origina los gobiernos de facto o de fuerza, con el desconocimiento de
los derechos fundamentales de la persona. La fuerza como un instrumento que
tiene el Gobierno para lograr la seguridad ciudadana –Fuerzas Armadas, Policía,
Sistema Penitenciario, Ministerio Público– tiene que estar institucionalizada para
enmarcarse en la ley y no estar al servicio de grupos militares o civiles.
Revista número 10 • Marzo 2002
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Revista número 10 • Marzo 2002