DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LA EMPRESA OUTSOURCING INTEGRAL DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS OINSAT S.A.S BASADO EN LO ESTABLECIDO EN EL
DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 DE 2015

Germán Alirio Martínez Martínez

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
2016
 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LA EMPRESA OUTSOURCING INTEGRAL DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS OINSAT S.A.S BASADO EN LO ESTABLECIDO EN EL
DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 DE 2015

Germán Alirio Martínez Martínez

Proyecto de grado para optar por el título de Especialista en Higiene, Seguridad y

Salud en el Trabajo

Director
MSc. Heberto Saavedra Angulo

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
2016
 CONTENIDO

pág.

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 8

1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA Y SECTOR ECONÓMICO ........................ 9

1.1 OUTSOURCING INTEGRAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OINSAT

S.A.S 9

1.2 SECTOR ECONÓMICO ................................................................................. 9

1.2.1. Antecedentes ............................................................................................ 9
1.2.2. Actividades del sector ............................................................................ 11
1.2.3. El sector en Colombia ............................................................................ 11
El crecimiento del sector del aire acondicionado y la ventilación mecánica se
encuentra estrechamente relacionado con el sector constructor, puesto que las
nuevas edificaciones pueden necesitar eventualmente sistemas de control para
el manejo de temperaturas y renovaciones de aire: ........................................... 11

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ...................................................................... 13

2.1 PREGUNTA PROBLEMA ........................................................................... 13

3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 14

4. OBJETIVOS .................................................................................................... 19

4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 19

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 19

5. MARCO DE REFERENCIA............................................................................. 20

5.1 MARCO TEÓRICO ...................................................................................... 20

5.1.1. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ................ 20
5.1.2. Control Total de Pérdidas ...................................................................... 22
 5.1.3. El Método Du Pont .................................................................................. 23
5.1.4. Modelo Estándar OHSAS 18001 ............................................................ 24

5.2 MARCO CONCEPTUAL .............................................................................. 25

5.2.1. Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................................... 25
5.2.2. Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)? .......................................................................................................... 26
5.2.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST ....... 27
5.2.4. Los SG-SST y Sectores de Alto Riesgo ................................................ 30

5.3 MARCO LEGAL .......................................................................................... 31

5.3.1. Código sustantivo del trabajo y normas relacionadas antes del año
1970.................................................................................................................... 31
5.3.2. Legislación desde la Resolución 2400 al año 2015 ............................. 32
Resolución 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial ............................ 32
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional para la protección del Medio
Ambiente ......................................................................................................... 32
Decreto 614 de 1984 Bases para la organización de la salud ocupacional en el
país ................................................................................................................. 33
Resolución 1016 de 1989 Programa de Salud Ocupacional ........................... 33
Ley 100 de 1993 por la cual se crea el sistema de seguridad social integral .. 34
Decreto 1295 de 1994 determina la organización y administración del Sistema
General de Riesgos Profesionales. ................................................................. 34
Ley 1562 de 2012 modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional. ............................................. 34
Decreto 1072 de 2015 Decreto único reglamentario del sector trabajo ........... 34

6. PLANIFICACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO OINSAT S.A.S ..................................................................................... 36

7. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................................... 37

7.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN INICIAL AL SG-SST ...................... 44

8. PLAN DE TRABAJO PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO OINSAT ...................................................................... 46

9. BASE DOCUMENTAL PARA EL SG-SST DE OINSAT S.A.S ...................... 48

9.1 PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS PARA EL SG-SST...................... 48

 4.1.1 Procedimiento de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y
Determinación de Controles. ........................................................................... 49
4.1.2 Procedimiento para la Identificación, Evaluación y Seguimiento a
Requisitos Legales en Seguridad y Salud en el Trabajo ............................... 50
4.1.3. Procedimiento para el Reporte, Investigación y Acciones de
Incidentes y Accidentes de Trabajo ................................................................ 50
4.1.4. Procedimiento para la realización de Exámenes Médicos
Ocupacionales .................................................................................................. 51
4.1.5. Procedimiento para la realización de Auditorías Internas al Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................. 51
4.1.7. Procedimiento de Inspecciones en Seguridad y Salud en el Trabajo 52
4.1.8. Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas ...................... 52

10. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y

DETERMINACIÓN DE CONTROLES ................................................................... 53

............................................................................................................................... 54

10.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE

RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES DE OINSAT S.A.S ................ 54

11. ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................................... 55

11.1 POLÍTICA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ONSAT S.A.S ........................................................................................................ 56

11.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................... 57
11.2.1. Matriz de Objetivos de SST OINSAT 2016 ......................................... 58

11.3 DEFINICIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL SG-SST .......... 59

12. PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO EN SST ................................. 61

12.1 ESTRUCTURA PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO ...................... 61

RESULTADOS Y RECOMENDACIONES ............................................................. 64

RESULTADOS ...................................................................................................... 64
3
RECOMENDACIONES .......................................................................................... 65

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 66

ANEXOS ................................................................................................................ 68
 ÍNDICE DE TABLAS

pág.
Tabla 1: Matriz de Elementos SG-SST para OINSAT..................................................37
Tabla 2: Resultado Evaluación Inicial SG-SST OINSAT S.A.S ..................................45
Tabla 3: Base documental SG-SST OINSAT ................................................................48
Tabla 4: Matriz de establecimiento de objetivos y política SST..................................55
Tabla 5: Tablero de Indicadores de Gestión SST .........................................................58

5
 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

pág.
Ilustración 1: Cadena productiva del sector de aire acondicionado y ventilación
mecánica ............................................................................................................... 11
Ilustración 2: Ciclo de Mejora Continua. ................................................................ 21
Ilustración 3: Modelo de Gestión SSO (OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. REQUISITOS, 2007, p.15) .................. 24
Ilustración 4: Ciclo Deming .................................................................................... 29
 ÍNDICE DE ANEXOS

pág.
ANEXO A: EVALUACIÓN INICIAL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ...................................................................................... 69
ANEXO B: PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO OINSAT S.A.S 2016 ............................................................................. 77
ANEXO C: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES .................................................................... 82
ANEXO D: FICHA DE INDICADOR DE GESTIÓN ................................................ 87
ANEXO E: PROGRAMA DE GESTIÓN OINSAT S.A.S ......................................... 87

7
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo desarrollado en la empresa Outsourcing Integral de Servicios

Administrativos OINSAT S.A.S., dedicada al diseño, montaje, puesta en marcha y
mantenimiento de sistemas de aire acondicionado incluye el diseño del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo alineado y conforme a los requisitos
establecidos por el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 del 2015,
desde la planeación estratégica del Sistema de Gestión como lo son la política de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los objetivos que soportan dicha política
y los indicadores de gestión para la medición del cumplimiento del compromiso
establecido tanto en los objetivos como en la política de SST. Así mismo, incluye
toda la gestión en la identificación de peligros, valoración de riesgos y la
determinación de los controles propuestos para garantizar la prevención de
accidentes de trabajo en las diferentes actividades desarrolladas en la organización
así como la prevención en la aparición de enfermedades de tipo laboral en la
población trabajadora.

Teniendo en cuenta que el objetivo principal del presente trabajo es aportar de forma
significativo en la implementación eficaz del SG-SST para la empresa OINSAT
S.A.S., se constituye en la herramienta inicial fundamental de diseño y planificación
para la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, involucrando y desarrollando los elementos como la Evaluación Inicial del
estado del Sistema de Gestión de SST, la Identificación de Peligros y la Valoración
de los Riesgos y la propuesta de establecimiento de controles, la definición de la
Política de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los objetivos e indicadores
que se desplegan de esta.
 1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA Y SECTOR ECONÓMICO

1.1 OUTSOURCING INTEGRAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OINSAT

S.A.S

Outsourcing Integral de Servicios Administrativos S.A.S. con sigla OINSAT S.A.S.,

es una empresa dedicada al desarrollo de programas integrales de servicios
administrativos, bajo la modalidad de Outsourcing en las líneas de negocio basadas
en el diseño, suministro, instalación y mantenimiento de aires acondicionados, obra
civil, remodelaciones, mantenimiento de infraestructura física y administración de
facilities.
Fue fundada el 2 de julio de 2009 como sociedad por acciones simplificadas, cuenta
con matrícula N° 1909983 y actividad económica según código CIIU 4330 –
terminación de acabados de edificios y obras de ingeniería civil en el sector de
adecuación de obras de construcción.
Actualmente la organización cuenta con una sede principal en la ciudad de Bogotá
D.C. y cuatro (4) regionales en las ciudades de Barranquilla, Cali, Medellín y Pereira.
OINSAT S.A.S cuenta con personal técnico y calificado para el desarrollo de
actividades de diseño, instalación, puesta en marcha y mantenimiento de sistemas
de aires acondicionados en instalaciones, edificios, grandes superficies, locales y
todo espacio que tenga la necesidad de asegurar un ambiente agradable para
usuarios y clientes.(Fuente: OINSAS SAS, Abril de 2016).
1.2 SECTOR ECONÓMICO
1.2.1. Antecedentes
En 1902, el estadounidense Willis Haviland Carrier sentó las bases de la
refrigeración moderna, y al encontrarse con los problemas de la excesiva
humidificación del aire enfriado y el aire acondicionado, desarrolló el concepto de
climatización de verano. Por esa época, un impresor de Brooklyn, Nueva York, tenía
serias dificultades durante el proceso de impresión de su taller debido a que los
cambios de temperatura y humedad alteraban ligeramente las dimensiones del
papel e impedían alinear correctamente las tintas. El frustrado impresor no lograba
imprimir una imagen decente a color. Carrier, recién graduado de la Universidad de
Cornell con una Maestría en Ingeniería, acababa de ser empleado por la Compañía
Buffalo Forge, con un salario de 10 dólares semanales. El joven se puso a investigar
con tenacidad cómo resolver el problema y diseñó una máquina que controlaba la
temperatura y la humedad por medio de tubos enfriados, y dio lugar a la primera
unidad de aire acondicionado de la Historia. El invento hizo feliz al impresor de
Brooklyn, quien por fin pudo tener un ambiente estable que le permitió imprimir a
cuatro tintas sin ninguna complicación. El “Aparato para tratar el aire” fue patentado
9
en 1906. Aunque Willis Haviland Carrier es reconocido como el “padre del aire
acondicionado”, el término “aire acondicionado” fue utilizado por primera vez por el
ingeniero Stuart H. Cramer en la patente de un dispositivo que enviaba vapor de
agua al aire en las plantas textiles para acondicionar el hilo. Las industrias textiles
del Sur de los Estados Unidos fueron las primeras en utilizar el nuevo sistema de
Carrier. Debido a su calidad, un gran número de industrias se interesó por el
aparato. La primera venta que realizó al extranjero fue en 1907 a una fábrica de
seda en Yokohama, Japón. (Universidad del Rosario, 2010).
En 1911, Carrier reveló su “Fórmula Racional Psicométrica Básica” a la Sociedad
Americana de Ingenieros Mecánicos. La fórmula sigue siendo hoy en día la base de
todos los cálculos fundamentales para la industria del aire acondicionado. Las
industrias florecieron con la nueva habilidad para controlar la temperatura y los
niveles de humedad durante la producción. Películas, tabaco, carnes procesadas,
cápsulas medicinales y otros productos obtuvieron mejoras significativas en su
calidad gracias al aire acondicionado. En 1915, entusiasmados por el éxito, Carrier
y seis amigos ingenieros reunieron 32.600 dólares para formar la “Compañía de
Ingeniería Carrier”, dedicada a la innovación tecnológica de su único producto: el
aire acondicionado. Durante aquellos años, su objetivo principal fue mejorar el
desarrollo de los procesos industriales con máquinas que permitieran el control de
la temperatura y la humedad. Por casi dos décadas el uso del aire acondicionado
estuvo dirigido a las industrias más que a las personas. En 1921, Willis Haviland
Carrier patentó la “Máquina de Refrigeración Centrífuga”. También conocida como
enfriadora centrífuga o refrigerante centrifugado; fue el primer método para
acondicionar el aire en grandes espacios. La industria creció rápidamente y cinco
años después, alrededor de 300 salas de cine tenían instalado ya el aire
acondicionado. El éxito fue tal que inmediatamente se instalaron este tipo de
máquinas en hospitales, oficinas, aeropuertos y hoteles. En 1928, Willis Haviland
Carrier desarrolló el primer equipo que enfriaba, calentaba, limpiaba y hacía circular
el aire para casas y departamentos, pero la “Gran Depresión” en los Estados Unidos
puso punto final al aire acondicionado en los hogares. Las ventas de aparatos para
uso residencial no empezaron hasta después de la Segunda Guerra Mundial. A
partir de entonces, el confort del aire acondicionado se extendió a todo el mundo.
Además de la comodidad que actualmente disfrutamos con el aire acondicionado
en un día cálido y húmedo de verano, muchos productos y servicios vitales en
nuestra sociedad dependen del control del clima interno, como los alimentos, la ropa
y la biotecnología para obtener químicos, plásticos y fertilizantes. El aire
acondicionado juega un rol importante en la medicina moderna, desde sus
aplicaciones en el cuidado de bebés y las salas de cirugía, hasta sus usos en los
laboratorios de investigación. Además, el invento de Willis Haviland Carrier ha
hecho posible el desarrollo de muchas áreas tropicales y desérticas del mundo que
dependen de la posibilidad de controlar su medio ambiente. (Universidad del
Rosario, 2010).
 1.2.2. Actividades del sector
Los proyectos realizados por las empresas del sector se encuentran orientados a
satisfacer las necesidades de climatización y ambientes controlados de los sectores
industrial, comercial, residencial, farmacéutico y hospitalario, entre otros. Sus
actividades principales son el diseño de sistemas de aire acondicionado y
ventilación mecánica; el suministro e instalación de equipos de aire acondicionado:
tipo paquete, ventana, split pared, piso-techo, conductos redondos y cuadrados; el
suministro e instalación de equipos de extracción mecánica, mantenimiento
preventivo y correctivo; y los trabajos en acero inoxidable: campanas extractoras.
No todas las empresas tienen dentro de su línea de negocio la fabricación de
equipos; algunas se orientan a su comercialización, para lo cual importan equipos
de marcas reconocidas como York, LG, Trane y Carrier. Sin embargo, el tipo de
equipo suministrado y el proveedor dependen básicamente de las especificaciones
de diseño. (Universidad del Rosario, 2010).
Ilustración 1: Cadena productiva del sector de aire acondicionado y ventilación mecánica

Fuente: (Universidad del Rosario, 2010, pág. 14)

1.2.3. El sector en Colombia

El crecimiento del sector del aire acondicionado y la ventilación mecánica se
encuentra estrechamente relacionado con el sector constructor, puesto que las
nuevas edificaciones pueden necesitar eventualmente sistemas de control para el
manejo de temperaturas y renovaciones de aire:

“De acuerdo con Fernando Becerra, de Danfoss, lo que se vio en el periodo en mención
(2006) fue un crecimiento de la inversión en aire acondicionado, gracias al aumento de los
proyectos de construcción; de igual forma se observó una mayor inversión en grandes

11
 superficies (súper e hipermercados), así como en sectores muy puntuales como tanques
para el mejoramiento de la calidad en la leche, inversiones en refrigeración industrial en el
segmento de alimentos y bebidas, así como un mayor desarrollo en el aire acondicionado
para sistemas de transporte”.

Asimismo, el crecimiento del sector se encuentra relacionado con las regulaciones

de sectores como el farmacéutico y el industrial −principalmente alimentos−, puesto
que las exigencias en cuanto a áreas controladas, manejos de temperatura y
humedad pueden influenciar la activación de estos mercados debido a que se ven
en la obligación de implementar sistemas que les permitan cumplir con los
requerimientos estatales y ambientales. (Universidad del Rosario, 2010).
Los sistemas de aire acondicionado y ventilación mecánica han dejado de ser
elementos de lujo para convertirse en productos de gran consumo cada vez más
demandados.
 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La población trabajadora de la empresa OINSAT S.A.S en el desarrollo de sus

actividades se encuentra expuesta a factores de riesgo en seguridad y salud,
factores de riesgo tales como riesgos biomecánicos, psicosociales, locativos,
físicos, por condiciones de seguridad, entre otros factores, sin controles definidos y
sistemáticos, lo cual conlleva a que se presenten accidentes de trabajo y favorece
la aparición enfermedades laborales. En esa línea, la compañía no cuenta
actualmente con un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que pueda
garantizar el control de los peligros a los cuales se encuentran expuestos los
trabajadores en relación con las actividades objeto de la compañía.
El desarrollo de un SG-SST para una organización ayuda a que se controlen los
riesgos que generan accidentes de trabajo y enfermedades laborales por medio del
establecimiento de una política de gestión, objetivos en SST, programas de gestión
de los riesgos y la evaluación continua del desempeño para garantizar la mejora;
dado esto
La no incorporación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
para la organización la expone a multas y sanciones por el incumplimiento de
requisitos legales que pueden ir hasta 5.000 SMLMV o el cierre de la compañía y
costos directos e indirectos por la ocurrencia de accidentes de trabajo que pueden
afectar la operación y la gestión del servicio o la aparición de enfermedades
laborales por causa de la exposición a los factores de riesgo tanto de tipo operativo
como en el desarrollo de las actividades administrativas.

2.1 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo lograr la mejora en el desempeño en materia de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la empresa Outsourcing Integral de Servicios Administrativos OINSAT
S.A.S en línea al cumplimiento de la legislación vigente y la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales?

13
 3. JUSTIFICACIÓN

El informe del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de Gran Bretaña sobre el

estado de la seguridad y la salud en el trabajo, presentado en 1972 (Robens Report,
Reino Unido), anunció un cambio de orientación, ya que se pasaría de una
normativa específica para la industria a una legislación marco que abarcaría todas
las industrias y trabajadores. Era el inicio de una tendencia a un enfoque más
sistémico de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Este cambio de paradigma
quedó plasmado en la Ley sobre la SST, de 1974, en el Reino Unido, así como en
las legislaciones nacionales de otros países industrializados. En el plano
internacional, el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981,
(núm.155), de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y la Recomendación
que le acompaña (núm. 164) subrayaron la vital importancia que reviste la
participación tripartita en la aplicación de las medidas de SST a nivel nacional y de
empresa. Después de algunos años, se consideró que la creciente complejidad del
mundo del trabajo y el rápido ritmo al que cambiaba exigían nuevos enfoques para
mantener unas condiciones y un medio ambiente de trabajo seguros y saludables.
Los modelos de gestión empresarial concebidos para asegurar una respuesta
rápida a las fluctuaciones de la actividad empresarial mediante una evaluación
continua de los resultados se identificaron rápidamente como posibles modelos para
elaborar un enfoque sistémico de la gestión de la SST. Este enfoque no tardó en
apoyarse como un medio eficaz para asegurar la aplicación coherente de medidas
de SST, centrándose en la evaluación y mejora continuas de los resultados y de la
autorreglamentación. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).
Los elementos de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), no son nuevos, ya que hace más de un decenio que se promueve el
concepto del SG-SST como una forma eficaz de mejorar la aplicación de la SST en
los ambientes laborales, asegurando la integración de sus requisitos en la
planificación empresarial y los procesos de desarrollo. Desde entonces, organismos
profesionales, gubernamentales e internacionales con responsabilidades e
intereses en el ámbito de la SST han elaborado un gran número de normas y
directrices sobre el SG-SST. Muchos países han formulado estrategias nacionales
de SST que integran asimismo el enfoque de los sistemas de gestión. En el plano
internacional, la OIT publicó, en 2001, las Directrices relativas a los sistemas de
gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH 2001), las cuales, debido
a su enfoque tripartito, se han convertido en un modelo ampliamente utilizado para
elaborar normas nacionales en este ámbito. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO, 2011).
Dadas las diferentes reuniones celebradas por la OIT, se llega a la conclusión de
que la estrategia global en materia de SST desde el año 2003 es la Mejora Continua
con miras en hacer realidad y mantener un medioambiente de trabajo y unas
condiciones de trabajo decentes, seguras y saludables. El concepto de aplicar el
SG-SST a los sistemas nacionales de SST también fue contemplado por primera
vez en la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT donde se adoptó el
convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo y una
recomendación que le acompaña (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, 2011), esto nos da claras luces de que en el mundo desde hace más de
10 años se viene contemplando la necesidad de establecer esquemas robustos,
estructurados y gerenciales para la gestión de la Seguridad y Salud de los
trabajadores de todas las actividades económicas, de todos los sectores y que tenga
una tasa de cobertura significativa, sino, global. En el contexto colombiano la
adopción de medidas de SST ha sido un proceso que nació desde la expedición del
Código Sustantivo del Trabajo (1950), donde se contemplan los elementos
generales para la dignificación de los trabajadores en los ambientes laborales, entre
otros elementos, posterior aparece en el año 1979 la resolución 2400 expedida por
el entonces Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se establecen
algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo, la resolución 1016 de 1989 establece la obligación de un programa de
salud ocupacional en las empresas, en el año 1991 se establece la Constitución
Política, donde se incluyen artículos específicos en materia de protección al
trabajador, el Decreto Ley 1295 expedido por el Ministro de Gobierno y con este se
determina la Organización y Administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales (actualmente riesgos laborales), en el año 1994, entre este año y el
año 2012 se han expedida un gran número de normas en términos de Seguridad y
Salud en el Trabajo en todos los sectores económicos y labores tales como la
minería, los trabajadores en misión y el teletrabajo, fue hasta el año 2012 donde se
establece la Ley 1562 por el Congreso de la República por medio de la cual se
modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional, y allí se cambia el paradigma y el esquema del programa de
salud ocupacional por un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
lo cual fue reglamentado por el decreto 1443 de 2014 y posteriormente sustituido
por el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de mayo de 2015.
Sin embargo, más allá del cumplimiento del requisito legal actual, el no implantar ni
hacer cumplir leyes apropiadas relacionadas con la seguridad y salud conlleva a la
pérdida de producción, pérdida de salarios, gastos médicos, discapacidad y aún la
muerte. Por ejemplo, en la Argentina, un país que cuenta con uno de los mejores
indicadores sociales de la región, las tasas de fatalidad ocupacional son
comparables con las que se observaron en los Estados Unidos en los años treinta,
15
es decir, antes de la implantación de muchas de las leyes laborales modernas. La
Organización Mundial de la Salud estima que el estar expuesto a plaguicidas lleva
al envenenamiento de más de un millón de trabajadores agrícolas y a la muerte de
10.000 de ellos cada año en América Latina y el Caribe. El uso de plaguicidas
potentes en las plantaciones de banano ha causado tasas de cáncer y defectos de
nacimiento superiores al promedio entre los trabajadores bananeros y sus familiares
en Costa Rica. Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la incidencia y los
costos de las enfermedades y lesiones ocupacionales, los costos anuales de las
lesiones ocupacionales y fallecimientos en la región pueden llegar a por lo menos
US$76.000 millones, según la Organización Mundial del Trabajo. (Departamento de
Operaciones 3, Banco Interamericano de Desarrollo, 2004).
Así mismo, la perspectiva de la Seguridad y Salud en el Trabajo propicia escenarios
donde se va más allá del cuidado integral de la persona. Con la caída de las barreras
arancelarias, con la menor intervención del Estado en los asuntos económicos, con
la globalización de la economía, los mercados van haciéndose más y más
transparentes, y toda empresa que pretenda mantenerse en el mercado debe
hacerlo con base a una mejora continua de su competitividad. Es importante
observar que con la globalización, las diferencias entre el mercado interno y externo
se diluyen; y poco a poco va configurándose un mercado único, el mercado global.
(López-Valcárcel, 1996)
Tres son los factores que se considera determinan la competitividad de una
empresa: su capacidad de innovación, la calidad de sus productos y su
productividad. No es extraño, por tanto, que estos tres factores se hayan convertido
en una verdadera obsesión para la empresa moderna, que busca mantenerse
competitiva, y por tanto sobrevivir, en la economía globalizada. (López-Valcárcel,
1996)
Analicemos primero el factor productividad. La búsqueda de nuevas relaciones con
los clientes, y con los proveedores, como factores de productividad no es algo nuevo
en la estrategia empresarial. Lo que sí resulta sin embargo novedoso, en esta era
de la globalización, es el surgimiento de una nueva cultura de la relación de la
empresa con sus trabajadores, como factor de productividad. Esta nueva cultura
podría resumirse en el convencimiento de la necesidad de "invertir en el trabajador",
tanto en lo que se refiere a su capacitación, como en lo referente a la mejora de sus
condiciones de trabajo. (López-Valcárcel, 1996). En este sentido, son reveladoras
las declaraciones del Director General de Producción de la multinacional
Volkswagen, José Ignacio López de Arriartua. En su opinión, estamos todavía muy
lejos del límite de la productividad; pero, para poder seguir mejorando
permanentemente la productividad se requieren nuevos métodos de trabajo, y la
adaptación del medio ambiente de trabajo al trabajador -tal como preconiza la
ergonomía - para así conseguir que el trabajador se sienta como en casa (Cassany,
1994).
Asimismo, un estudio realizado, en 1994, entre 68 empresas líderes mexicanas
(Liberty, 1995), en el que se trataba de averiguar el énfasis que se le daría, en el
futuro próximo, al tema de la seguridad y salud en el trabajo, dio los siguientes
resultados. El 85% de los encuestados respondió que el principal beneficio
resultante de la implantación de un programa de seguridad y salud en el trabajo, era
la reducción de los costos y una mano de obra más productiva. Sólo el 7% visualizó
estos programas como una carga, o una imposición reglamentaria. (López-
Valcárcel, 1996).
La necesidad de mejorar la productividad es especialmente apremiante en América
Latina, donde en el período 1990-1994 la productividad media por ocupado creció
a una tasa anual promedio de sólo el 0.6% debido al aumento de la producción, solo
ligeramente superior al del empleo. Mientras que, durante el mismo período, la
productividad media por ocupado en los países desarrollados (OCDE) había
aumentado a una tasa de 1.4% anual, debido al crecimiento del 1.5% en el producto,
y del 0.1% en el empleo. En tanto en estos últimos países hay crecimiento sin
empleo, en América Latina hay crecimiento con empleo de mala calidad, lo cual
tiende a reducir la productividad media del trabajo (OIT, 1995).
En Colombia, según la Segunda Encuesta Nacional de Condiciones de Seguridad
y Salud en el Trabajo en el Sistema General de Riesgos en relación con la Gestión
de la Prevención y la implementación por parte de las empresas de un Programa de
Salud Ocupacional o un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
referencia que la Primera Encuesta registra que la proporción general es alta,
aunque se observa un gradiente creciente de realización de estas actividades en
relación con el tamaño de los centros de trabajo. Los centros de trabajo de menos
de 50 trabajadores, están bastante por debajo del promedio general, pues solo el
44% de los centros de 2 a 9 trabajadores manifestaron que realizaban este tipo de
actividades. En tanto la Segunda Encuesta reportó que el 55.9% expresaron que si
cuentan con un programa de salud ocupacional, mientras que el 39.7% y el 4.4%
de las empresas, expresaron que No se tenía o No sabían que existe la
responsabilidad de contar con un programa de salud ocupacional, resulta un tanto
preocupante y refuerza las disposiciones de la Ley 1562 de 2012, de centrar la
atención de parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, en sus empresas
afiliadas, de un lado para asesorarlas y acompañarlas técnicamente, así como en
la obligación de la vigilancia delegada, reportando al Ministerio de Trabajo, esta
situación de evasión del cumplimiento de la obligación que tiene toda empresa de
contar con un Programa de Salud Ocupacional. (MINISTERIO DEL TRABAJO,
2013)
17
Es importante también advertir que más del 41% de las empresas no llevan a cabo
actividades de seguridad y salud en el trabajo (MINISTERIO DEL TRABAJO, 2013),
esto dice que más de la tercera parte de las organizaciones en el país no realiza
actividades enmarcadas dentro de la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, así mismo cuanto a los recursos asignados a las
actividades de salud ocupacional el 37.5% manifestaron hacerlo mientras que casi
dos de cada tres empresas no dedicaron recursos de su presupuesto para adelantar
acciones de Salud Ocupacional en 2012. (MINISTERIO DEL TRABAJO, 2013).
 4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

 Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para

la empresa Outsourcing Integral de Servicios Administrativos OINSAT
S.A.S. según lo establecido por el decreto 1072 de 2015.

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar la Evaluación Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo de OINSAT S.A.S con el fin de determinar el estado
actual del mismo.

 Establecer el Plan de Trabajo de SG-SST con base en el resultado de la

Evaluación Inicial aplicada en la organización.

 Realizar el levantamiento de la base documental del SG-SST con

respecto a lo requerido en el Decreto 1072 de 2015, la Evaluación Inicial
aplicada, Plan de Trabajo establecido y las características de los procesos
y los peligros de la organización.

 Llevar a cabo la identificación de Peligros y la Valoración de los riesgos

de la organización a fin de establecer la estructura de las intervenciones
para los riesgos en seguridad y salud en el trabajo propios de OINSAT
S.A.S

 Establecer la Política, los objetivos e indicadores de gestión del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para OINSAT S.A.S.

 Identificar los Programas de Gestión necesarios para el control de los

riesgos en Seguridad y Salud de la organización en línea a la
identificación de peligros y valoración de los riesgos.

19
 5. MARCO DE REFERENCIA

5.1 MARCO TEÓRICO

5.1.1. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
El enfoque del SG-SST obtuvo más apoyo tras la amplia aprobación y éxito de las
normas ISO para sistemas de gestión de la calidad (serie de normas ISO 9000) y
más tarde para la gestión medioambiental (serie de normas ISO 14000). Este
modelo se basa en teorías de sistemas elaboradas principalmente en las ciencias
naturales y sociales, pero también es similar a los mecanismos de gestión
empresarial. Las teorías de los sistemas generales tienen cuatro elementos en
común: aportación, proceso, resultados e impresiones. (ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011)
Tras la adopción de las normas técnicas ISO 9000 sobre la gestión de la calidad e
ISO 14000 sobre la gestión medioambiental a principios del decenio de 1990, se
contempló la posibilidad de elaborar una norma ISO sobre los sistemas de gestión
de la SST en un Taller Internacional sobre las ISO celebrado en 1996. No tardó en
hacerse evidente que, dado que la seguridad y la salud era una cuestión de proteger
la salud y la vida de los seres humanos, en la legislación nacional ya se había
establecido que esta responsabilidad incumbía al empleador. También había
cuestiones relacionadas con la ética, los derechos y deberes, y la participación de
los interlocutores sociales, que también debían tomarse en consideración en este
contexto. Por lo tanto, toda norma de gestión en este ámbito debía basarse en los
principios de las normas de SST de la OIT, tales como el Convenio sobre seguridad
y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155), y no podía tratarse del mismo modo
que cualquier otra cuestión medioambiental o de calidad. Esto se convirtió en una
importante cuestión de debate y acabó acordándose que, gracias a su estructura
tripartita y a su función de elaborar normas, la OIT era el organismo más apropiado
para elaborar unas directrices internacionales relativas al SG-SST. En 1999, el
Instituto Británico de Normas (BSI, por sus siglas en inglés) trató de elaborar una
norma de gestión bajo la protección de la ISO, pero se enfrentó a una firme
oposición internacional, por lo que se abandonó la propuesta. Más tarde, el BSI
elaboró unas directrices relativas al SG-SST que adoptaron la forma de normas
técnicas privadas (OHSAS), pero éste no fue el caso de la ISO. Tras dos años de
desarrollo y de examen internacional inter pares, las Directrices relativas a los
sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH 2001)
acabaron adoptándose en una reunión tripartita de expertos celebrada en abril de
2001, y se publicaron en diciembre de 2001 tras su aprobación por el Consejo de
Administración de la OIT. En 2007, el Consejo de Administración reafirmó el
mandato de la OIT en materia de SST, y pidió a la ISO que se abstuviera de elaborar
una norma internacional sobre el SG-SST. Las Directrices ILO-OSH 2001 ofrecen
un modelo internacional excepcional, compatible con otras normas y pautas sobre
el sistema de gestión. Reflejan el enfoque tripartito de la OIT y los principios
definidos en sus instrumentos internacionales en materia de SST, en particular el
Convenio núm. 155. Prevén la gestión sistemática de la SST en los planos nacional
y de la organización. En el gráfico que figura a continuación se resumen
efectivamente los pasos de la gestión definidos en las directrices. (ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).

Ilustración 2: Ciclo de Mejora Continua.

Tomado de Sistema de gestión de la SST: una herramienta para la mejora continua. Organización
Internacional del Trabajo.2011, p.10

21
Los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo han incluido
fundamentos de diversos sistemas de gestión tales como el Modelo de Control Total
de Pérdidas, el Método DU PONT y la norma OHSAS 18001, entre otros.
5.1.2. Control Total de Pérdidas
El Control Total de Pérdidas es un conjunto de herramientas de gestión, al servicio
de la Gerencia cuyo principio fundamental es que la gestión preventiva debe
priorizar el control sobre las causas últimas de los daños o causas básicas y no
debe priorizarse la actuación sobre los resultados, efectos generados o causas
inmediatas (Bonastre, 1996:77).
La estrategia del Control Total de Pérdidas se basa en un enfoque que intenta
abarcar el estudio de todas las pérdidas, por todos los conceptos que se producen
en una organización englobando a la prevención de accidentes en su totalidad como
un tipo de pérdida específica y efectuando el control, no sólo de lesiones, sino
también de los daños a máquinas y a materiales. Este sistema permite un adecuado
control de resultados, tanto en lo relativo a las lesiones y enfermedades, como al
estado de seguridad y control de equipos y materiales y al estado de la higiene
industrial y control ambiental (Sanz-Gallén, 1995:1202-1203).
Este método proporciona una visión amplia de los riesgos de una organización, de
forma que añade a los laborales, aquellos riesgos derivados de los daños
materiales, daños por contaminación ambiental, seguridad del producto, etc. Otro
aspecto a destacar de este método es la potenciación de los mecanismos de
detección de riesgos, al dar especial relevancia a los registros de accidentes o
incidentes con simples pérdidas materiales. Las metas y objetivos fundamentales
del Control Total de Pérdidas, en cuanto a la reducción de la siniestralidad son las
siguientes (Bird y Germain, 1990:42):

1. Lesión y enfermedad en el trabajo.

2. Lesión y enfermedad fuera del trabajo.
3. Incendio y explosión.
4. Daño a la propiedad en general.
5. Disminución y robo.
6. Ausentismo.
7. Responsabilidad general y administrativa.
8. Responsabilidad de producto.
9. Abuso de alcohol y otras drogas.
10. Pérdida natural catastrófica.
11. Violaciones de la legislación.
12. Abuso del ambiente.
13. Desorden.
 14. Comportamiento derrochador.
15. Otros derroches innecesarios.
16. Insuficiencia en el sistema administrativo.

5.1.3. El Método Du Pont

Al contrario de lo que ocurrió con el Control Total de Pérdidas, el DuPont, surgió
como método de gestión de la práctica, y a partir de ella dotó al sistema empleado
de un cuerpo metodológico teórico propio, aunque recogiendo elementos de la
Teoría de la Excelencia, que primero ha homogeneizado en todas sus fábricas y
luego ha transformado en un producto-servicio que ofrece mediante su consultoría,
DuPont de Nemours, Safety and Environmental Management Services (SEMS), con
más de 25 años de experiencia, sede en la fábrica de Mechelen cerca de Bruselas
y más de 600 empleados ( Absque nomine, 1996:49).
Las diez técnicas utilizadas por el método DuPont son (Romero, 2000):

 La auditoría. La auditoría difiere bastante de otro tipo de auditorías,

fundamentalmente en que es similar a una inspección de riesgos, no
otorga calificaciones, es participativa (la realiza un equipo permanente
con un equipo del área auditada designado a tal fin), el registro escrito es
muy sintético en comparación con las medidas correctivas que se toman
en el trabajo de campo. La filosofía también es diferente, ya que los
resultados obtenidos durante las observaciones en la auditoría, son
tratados como “enseñanzas o lecciones” y no como “puntos negros
contra el área”. Todo esto le da mucha agilidad y operatividad. No
obstante existe una variedad de auditoría empleada en el método Du
Pont más parecida a las auditorías comunes de gestión.
 El Hazop. Esta técnica de análisis de riesgos, que será estudiada en los
capítulos posteriores, es muy utilizada en la industria química, y se
convierte en el método de análisis de riesgos generalmente empleado en
el modelo de gestión DuPont.
 La Revisión de procesos peligrosos. Similar al análisis de trabajos críticos
del Control Total de Pérdidas, y utilizado como paso previo al Hazop,
tiene dos características propias, se realiza en grupos constituidos por
los propios ejecutores de los procesos y su output es siempre un manual
de operaciones.
 Las reuniones del Comité para la gestión de los riesgos de los procesos.
Este comité estará formado siempre por miembros de la gerencia,
primera línea de mandos y técnicos, y constituye una técnica organizativa
que cumple la función de garantizar el trazado de planes y programas.

23
5.1.4. Modelo Estándar OHSAS 18001
El estándar OHSAS 18001 establece los requisitos para un sistema de gestión de
la SST destinados a permitir que una organización controle sus riesgos y mejore su
desempeño de la SST. Su objetivo global es apoyar y promover las buenas prácticas
en esta materia, en equilibrio con las necesidades socioeconómicas de la empresa.
No establece criterios concretos de desempeño de la SST, ni proporciona
especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión. (INSTITUTO
NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, 2011).
La base del enfoque es la conocida metodología: P(Planificar) - H(Hacer) -
C(Controlar/Verificar) - A(Actuar), del clásico ciclo de la mejora continua, que se
muestra en la figura 1. Hay que distinguir el estándar OHSAS 18001, que sí es
certificable, de OHSAS 18002, que no lo es, y que aporta solo directrices para su
implementación, siendo por tanto de necesario estudio. (INSTITUTO NACIONAL
DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, 2011)

Ilustración 3: Modelo de Gestión SSO (OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL. REQUISITOS, 2007, p.15)
5.2 MARCO CONCEPTUAL
5.2.1. Seguridad y Salud en el Trabajo
La seguridad y la salud en el trabajo (SST) es una disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo. La salud en el trabajo conlleva la
promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud física y mental y de
bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la
anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que surgen
en lugar de trabajo o dimanantes del mismo y que pudieran poner en peligro la salud
y el bienestar de los trabajadores son los principios fundamentales del proceso que
rige la evaluación y gestión de los riesgos. También se deberían tener en cuenta los
posibles efectos en las comunidades vecinas y en el medio ambiente general.
(ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).

El proceso básico de aprendizaje sobre la reducción de los peligros y los riesgos es

el origen de los principios más complejos por los que se rige la SST en la actualidad.
Hoy por hoy, el hecho de que sea imperativo controlar una industrialización
galopante y su necesidad de fuentes de energía sumamente e inherentemente
peligrosas, como la utilización de la energía nuclear, los sistemas de transporte y
unas tecnologías cada vez más complejas, ha conducido a la elaboración de unos
métodos mucho más complejos de gestión y evaluación de los riesgos.
(ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011)

En todos los ámbitos de la actividad humana, es preciso hallar un equilibrio entre

los beneficios y los costos que supone la asunción de riesgos. En el caso de la SST,
este complejo equilibrio está influido por muchos factores, como el rápido progreso
científico y tecnológico, la gran diversidad del mundo del trabajo y su continua
evolución, y la economía. El hecho de que la aplicación de los principios de SST
conlleve la movilización de todas las disciplinas sociales y científicas es una medida
clara de la complejidad de este ámbito. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, 2011).
Dentro del desarrollo ha tenido en los últimos años el estudio de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, Colombia ha definido de forma más holística el concepto de
Seguridad y Salud en el Trabajo: Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora continua, con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
(Ministerio del Trabajo, 2016).

25
Así mismo la norma internacional OHSAS 18001 lo establece como Seguridad y
salud ocupacional (S y SO). Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la
salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los
trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona
en el lugar de trabajo.
5.2.2. Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)?
Para definir de forma adecuada un SG-SST es necesario adentrarnos en el corazón
de este concepto: La Evaluación y Gestión de los Riesgos en los entornos laborales.
Los conceptos de peligro y riesgo y su relación pueden crear confusión fácilmente.
Un peligro es la propiedad o el potencial intrínsecos de un producto, proceso o
situación para causar daños, efectos negativos en la salud de una persona, o
perjuicio a una cosa. Puede derivarse de un peligro químico (propiedades
intrínsecas), de trabajar en una escalera (situación), de la electricidad, de un cilindro
de gas comprimido (energía potencial), de una fuente de fuego o, mucho más
sencillo, de una superficie resbaladiza. El riesgo es la probabilidad de que una
persona sufra daños o de que su salud se vea perjudicada si se expone a un peligro,
o de que la propiedad se dañe o pierda. La relación entre el peligro y el riesgo es la
exposición, ya sea inmediata o a largo plazo, y se ilustra con una simple ecuación
(ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011):

El objetivo esencial de la SST es la gestión de los riesgos en el trabajo. A tal efecto,

es preciso realizar evaluaciones de los peligros y los riesgos con miras a identificar
aquello que podría resultar perjudicial para los trabajadores y la propiedad, para
poder elaborar y aplicar las medidas de protección y prevención apropiadas. El
método de evaluación de los riesgos de cinco pasos que se muestra a continuación
fue elaborado por el Organismo Ejecutivo de Salud y Seguridad (Health and Safety
Executive) en el Reino Unido como un enfoque sencillo de la gestión de los riesgos,
en particular en las empresas de pequeña escala (PyME), y se ha apoyado a escala
mundial:
Tomado de Sistema de gestión de la SST: una herramienta para la mejora continua. Organización
Internacional del Trabajo. 2011, p.7.
La norma OHSAS 18001 define los conceptos como sigue:
Peligro:
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o
lesión a las personas, o una combinación de estos.
Riesgo:
Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de la lesión o enfermedad que
puede ser causada por el(los) evento(s) o exposición(es).
Valoración del riesgo:
Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surgen de un(os) peligro(s), teniendo
en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el (los)
riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

5.2.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Modelo administrativo de gestión en seguridad y salud ocupacional (SG S & SO)
que le permite a una organización controlar sus riesgos en estos aspectos y mejorar
su desempeño, al establecer políticas, objetivos y procesos específicos para la
identificación y evaluación de riesgos y las medidas de control necesarias. La
27
adopción de este sistema debería ser una decisión estratégica de la organización.
(MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, 2016).
Hacemos énfasis en el presente documento, que la decisión de implementar un
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es una decisión
estratégica que la compañía toma con el propósito de mejorar su modelo de
negocio. Pero por qué una decisión estratégica? Porque como modelos de gestión
administrativa facilitan el cumplimiento de los otros objetivos estratégicos de una
organización y por lo tanto el cumplimiento de su Misión y Visión. (MINISTERIO DE
LA PROTECCIÓN SOCIAL, 2016).

Ajustado de PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL COMO SISTEMA DE GESTION. Ministerio de la

Protección Social. 2010.
 Tomado de Lavado, 1999, p.15.

El concepto de sistemas de gestión se utiliza con frecuencia en los procesos de

toma de decisiones en las empresas y, sin saberlo, también en la vida diaria, ya sea
en la adquisición de equipo, en la ampliación de la actividad comercial o,
simplemente, en la selección de un nuevo mobiliario. La aplicación de los sistemas
de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios,
normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto proporcionar
un método para evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los incidentes
y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo. Es un método lógico y por pasos para decidir aquello
que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados
con respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas
adoptadas e identificar ámbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de
adaptarse a los cambios operados en la actividad de la organización y a los
requisitos legislativos. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).

Ilustración 4: Ciclo Deming

29
Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming “Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para supervisar
los resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse a la SST,
“Planificar” conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan la
asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la
organización del sistema, la identificación de los peligros y la evaluación de los
riesgos. La fase “Hacer” hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del
programa de SST. La fase “Verificar” se centra en evaluar los resultados tanto
activos como reactivos del programa. Por último, la fase “Actuar” cierra el ciclo con
un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del
sistema para el próximo ciclo. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO,
2011).
Un SG-SST es un conjunto de herramientas lógico, caracterizado por su flexibilidad,
que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización, y centrarse en los
peligros y riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad. Su
complejidad puede abarcar desde las necesidades básicas de una empresa
pequeña que dirige el proceso de un único producto en el que los riesgos y peligros
son fáciles de identificar, hasta industrias que entrañan peligros múltiples, como la
minería, la energía nuclear, la manufactura química o la construcción.
(ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011)
El enfoque del SG-SST asegura que:
 La aplicación de las medidas de prevención y protección se
lleva a cabo de una manera eficiente y coherente;
 Se establecen políticas pertinentes;
 Se contraen compromisos;
 Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para
evaluar los peligros y los riesgos, y
 La dirección y los trabajadores participan en el proceso a su
nivel de responsabilidad.

5.2.4. Los SG-SST y Sectores de Alto Riesgo

Como se ha demostrado supra, la esencia de la SST es la gestión de los riesgos en
el trabajo. Del mismo modo, el SG-SST es un método “genérico” que puede
adaptarse a la gestión de peligros específicos de una industria o proceso
determinados, en particular industrias de alto riesgo en las cuales la aplicación de
medidas de prevención y protección exige una evaluación global y organizada de
los riesgos y la supervisión continua de los resultados de complejos sistemas de
control. Algunos de los ejemplos que figuran a continuación describen la aplicación
del SG-SST a sectores clave de la actividad económica de alto riesgo.
(ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).

En la industria de la construcción, la tasa de accidentes es elevada, y la utilización

de contratistas y subcontratistas en las obras es la norma. Un gran incentivo para
utilizar el SG-SST en este sector es que proporciona una plantilla común para todas
las partes que trabajan en una obra, con objeto de armonizar la planificación,
aplicación y supervisión de los requisitos en materia de SST, así como la creación
de una base para auditar los resultados. También facilita la integración de las
necesidades de SST en las fases iniciales de las complejas etapas del diseño y la
planificación, la licitación y la iniciación de un proyecto de construcción. Por lo tanto,
la aplicación en la construcción de unos sistemas de gestión integrados se reconoce
como una herramienta eficaz para asegurar la integración coherente de los sistemas
de calidad, medioambientales y de SST en una obra con múltiples partes
interesadas. (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2011).

5.3 MARCO LEGAL

5.3.1. Código sustantivo del trabajo y normas relacionadas antes del año 1970
El conjunto de reglamentación legal en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
tiene su epilogo en el Código Sustantivo del Trabajo, compuesto por 492 artículos
de los cuales alrededor de 8 hacen referencia a la protección de la salud y seguridad
del trabajador en los ambientes laborales, de estos cabe resaltar los siguientes:
Art 56: OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN GENERAL. De modo general,
incumben al {empleador} obligaciones de protección y de seguridad para con los
trabajadores, y a éstos obligaciones de obediencia y fidelidad para con el
empleador.
Art 57: Obligaciones del empleador, numeral 2 “Procurar a los trabajadores locales
apropiados y elementos adecuados de protección contra los accidentes y
enfermedades profesionales en forma que se garanticen razonablemente la
seguridad y la salud”.
Art 348: Todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar
locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores;
a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de
higiene y seguridad indispensables para la protección de la vida, la salud y la
moralidad de los trabajadores a su servicio; de conformidad con la reglamentación
que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo y en general el Título XI
de HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO establece los lineamientos mínimos

31
para garantizar el cuidado y protección del trabajador en la prevención de
accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades laborales.
La seguridad y salud en el trabajo de que trata el Código Sustantivo del Trabajo no
difiere en mucho de la gran mayoría de empresas actuales, pese a los más de 50
años que ya han trascurrido desde su expedición por parte del extinto Ministerio de
Protección Social.
5.3.2. Legislación desde la Resolución 2400 al año 2015

Resolución 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial

La resolución 2400 de 1979 o el denominado Estatuto de Seguridad, expedido por

el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establece en sus cerca de 90 páginas
los requisitos para que los empleadores garanticen que los establecimientos de
trabajo y en general los ambientes laborales donde los trabajadores desarrollan sus
actividades, no representen un riesgo en términos de accidentes de trabajo o
enfermedades laborales para la población trabajadora. Esta resolución no obstante,
también establece las responsabilidades de los trabajadores para con el cuidado de
su salud, el cumplimiento de los estándares de seguridad establecidos por el
empleador y la no ingesta de bebidas o sustancias embriagantes, estupefacientes
o alucinógenas. Es importante resaltar que pese a que es una norma con más de
30 años, los ambientes laborales en general, no cumplen con los mínimos exigidos
por esta resolución o los cumplen a regañadientes.

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional para la protección del Medio Ambiente

En esta Ley, se establecen las medidas a cumplir por los dueños de

establecimientos o sitios donde operen entidades o empresas y en general, las
edificaciones destinadas como lugares de trabajo, en materia de cuidado de los
recursos naturales (Agua, suelo, flora, fauna, entre otros, y además de las
disposiciones en materia de Salud Ocupacional específicamente el título III desde
el articulo 80 hasta el artículo 89, donde la ley es clara en establecer la
responsabilidad del empleador de la salud y seguridad de sus trabajadores y de
garantizar el control de los riesgos en los lugares donde desempeñan sus
actividades laborales, un importante artículo, que consideramos, resume este
aparte de la ley es el articulo y sin miedo a exagerar, la gestión de SST queda
resumida en este Artículo 84º.- Todos los empleadores están obligados a:

a. Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene

y seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud
dentro de los procesos de producción; Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la
presente Ley y demás normas legales relativas a Salud Ocupacional;
 b. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y demás normas legales
relativas a Salud Ocupacional;
c. Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el
trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad
con la presente Ley y sus reglamentaciones;
d. Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores,
mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas
y equipos de control necesarios para prevenir enfermedades y accidentes en los lugares
de trabajo;
e. Registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo, así
como de las actividades que se realicen para la protección de la salud de los
trabajadores;
f. Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la ejecución
de inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro de las instalaciones y
zonas de trabajo;

Decreto 614 de 1984 Bases para la organización de la salud ocupacional en el país

Alineado con el título III de la Ley 9ª de 1979, este decreto establece las bases para
la organización y administración gubernamental y privada de la salud ocupacional
en el país, para la constitución de un plan nación al unificado en el campo de la
prevención de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del
mejoramiento de la condiciones de trabajo. Allí es importante tener en cuenta el
objeto de la Salud Ocupacional, esto para los responsables de los Sistemas de
Gestión, los empresarios y los trabajadores en general. Así mismo como lo
establece la Ley 9ª, las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo deben ser
aplicadas en todo lugar y clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de
su organización y prestación.

Resolución 1016 de 1989 Programa de Salud Ocupacional

El punto de partida para la estructuración de lo que hoy conocemos como Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo la resolución 1016 de 1989
reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Establece la estructura de un programa de salud ocupacional, los subprogramas
que lo componen y los elementos de cada uno de ellos. Es vigente a la fecha dado
que no se ha derogado por ninguna de las normas que actualmente rigen el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud, se encuentra disponible un proyecto de
actualización.

33
Ley 100 de 1993 por la cual se crea el sistema de seguridad social integral

Esta importante ley, es relevante para el Sistema de gestión d Seguridad y Salud

en el Trabajo dado que ésta tiene como propósito fundamental garantizar el
bienestar individual y la integración de toda la comunidad al Sistema de Seguridad
Social Integral, el cual se define como el conjunto de instituciones, normas y
procedimientos de que dispone la persona y la comunidad para gozar de una calidad
de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el
estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las
contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad
económica, de los habitantes de Colombia. En esta Ley es importante referenciar
que es la estructura de soporte y control de las actividades que supra son
responsabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada
organización. Cada institución del Sistema de Seguridad Social Integral es parte de
cada uno de los Sistemas de Gestión de SST en cada una de las etapas del mismo.

Decreto 1295 de 1994 determina la organización y administración del Sistema General de

Riesgos Profesionales.
Este decreto forma parte de la ley 100 de 1993, donde se establece el Sistema de
Seguridad Social Integral. El Decreto 1295 establece el funcionamiento del Sistema
General de Riesgos Profesionales (hoy riesgos laborales), donde establece que los
objetivos del SGRP es el establecimiento de actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que
puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. Es así como
de manera mancomunada el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
debe incluir estas actividades en su esquema y en la etapa respectiva, con el fin de
lograr los objetivos generales del sistema, además debe hacerlas cumplir por las
Administradoras de Riesgos Laborales quienes son los acores fundamentales de
este sistema.

Ley 1562 de 2012 modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de salud ocupacional.
Establece, dentro de la legislación nacional por primera el cambio de un Programa
de Salud Ocupacional, determinado por la Resolución 1016 de 1989 por un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Esta Ley cambia el
término Riesgos Profesionales a Riesgos Laborales, dándole una connotación más
amplia a lo relacionado con los ámbitos laborales donde ocurren accidentes y
enfermedades de origen laboral.

Decreto 1072 de 2015 Decreto único reglamentario del sector trabajo

Por medio del cual reglamenta lo establecido por la ley 1562 de 2012 en lo
relacionado con la sustitución del Programa de Salud Ocupacional por un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. En su Libro 2, Parte 2, Título 4,
Capítulo 6 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde recoge
lo establecido por el Decreto 1443 de 2014. Este decreto fundamenta ala aplicación
del presente proyecto en lo relacionado con la gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo y el esquema de sistema para la organización.

35
 6. PLANIFICACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO OINSAT S.A.S

El proceso de planificación del SG-SST en OINSAT se ha definido bajo el marco de

las siguientes actividades, alineado a los requerimientos normativos:
1) Evaluación Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Ver Anexo 1).
2) Establecimiento del Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (Ver Anexo 2)
3) Establecimiento de la Base Documental para la implementación y
desarrollo del SG-SST de la organización.
4) Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de
Controles. (Ver Anexo 3)
5) Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
6) Definición de Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
7) Definición de indicadores de gestión para el SG-SST (Ver Anexo 4).
8) Programas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo a establecer
Ilustración 5: Esquema para el diseño de un SG-SST

REQUISITOS LEGALES EN SST

POLÍTICA

IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
PLAN DE TRABAJO
PLANIFICACIÓN

INICIAL DEL
SG-SST SST EN SST
(7) (8)
(11)
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS Y DOCUMENTOS Y
VALORACIÓN DE OBJETIVOS FORMATOS
RIESGOS
(9)
(10) (11)

IDENTIFICACIÓN PROGRAMAS DE
DE REQUISITOS GESTIÓN DEL
LEGALES INDICADORES
RIESGO EN SST
(11) (13)

Fuente: el autor
Nota: los números en paréntesis hacen referencia al capítulo donde se desarrolla el elemento dentro
del presente documento.
 7. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Evaluación Inicial del Sistema de Gestión de OINSAT se llevó a cabo con la

asistencia de la Administradora de Riesgos Laborales actual de la compañía y el
formato que para este fin ella ha desarrollado. Para esta actividad se tuvo en cuenta
lo establecido en el decreto 1072, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6, artículo
2.2.4.6.16 y los elementos que allí exige.
Para la evaluación Inicial del SG-SST de OINSAT, se obtuvo un porcentaje de
implementación de 27% con respecto a los criterios exigidos por la normatividad
vigente. (Ver Anexo 1: EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-SST OINSAT), donde en la
siguiente tabla se resumen los aspectos más relevantes y necesarios de
intervención inmediata:
Tabla 1: Matriz de Elementos SG-SST para OINSAT

No ELEMENTO CRITERIO CUMPLE

DEL SG-SST

Hay un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), liderado por la alta gerencia, con la
(Documento del SG-SST)

participación de trabajadores y contratistas. Vigente para el NO

año, adoptado de acuerdo al tamaño y características de
la empresa. Está basado en la mejora continua ciclo PHVA.
BÁSICO

El Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo

1 (SG-SST) se encuentra Aprobado y firmado por el
representante legal o gerente de la empresa y por el NO
coordinador del sistema de gestión de la seguridad y salud en
el Trabajo.
Contiene anexa la siguiente información: del proceso
productivo: listas de máquina y equipos, materias primas, NO
insumos, productos químicos que se usan.
En el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) está definida la Política de Seguridad y Salud en el
trabajo, elaborada con la participación del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de seguridad salud NO
POLÍTICAS

en el trabajo. La Política es firmada por el representante legal,

2 expresa el compromiso de la alta dirección,
La empresa cuenta con una política actualizada al último año
sobre la prevención de no consumo de tabaco, alcohol y NO
drogas ilícitas.
Las Políticas de la compañía son accesibles a las partes
interesadas y se hizo difusión de ellas entre los trabajadores,
37
 y se evidencia comunicación de la Política de SST al Comité NO
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) o
Vigía Ocupacional según corresponde a la empresa.
La política vigente permanece publicada en dos sitios visibles
NO
de cada uno de los locales de trabajo.
RECURSOS La empresa tiene garantizados y asignados los recursos
financieros, técnicos y el personal necesario de forma que
cuenta con un presupuesto específico para el desarrollo del
3 sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, NO
organizado por capítulos de acuerdo con los riesgos, para
ejecutar las actividades del año, según los objetivos y las
metas prioritarias del SG-SST.
La empresa cuenta con un procedimiento interno e
indicadores, para que las personas a quienes se les haya
4 asignado responsabilidades en el SG-SST efectúen la NO
RESPONSABILIDADES

rendición de cuentas en relación con su desempeño. Como

mínimo en forma anual.
El responsable de la ejecución y/o coordinación de los
sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST, tiene las competencias necesarias y ha realizado y NO
cuenta con el certificado donde evidencia el curso de 50 horas
emitido por el Ministerio del Trabajo.
Las responsabilidades de índole legal se encuentran
registradas en una matriz de requisitos legales para el SG-
SST. Esta matriz se actualiza periódicamente y se cuenta con NO
un procedimiento para hacer la actualización.
Aprobado por la empresa, actualizado en el último año y
INDUSTRIA
SEGURIDA
HIGIENE Y
REGLAME

NO
NTO DE

firmado por el representante Legal.

D

5 Divulgado a los trabajadores y publicado en todos los centros

de trabajo de la empresa. NO
Si la empresa tiene menos de diez (10) trabajadores designó
SEGURIDAD Y SALUD EN EL

NO
el Vigía de seguridad y salud en el trabajo.
COMITÉ PARITARIO DE

El copasst / Vigía se reúne mensualmente, elaboran actas y

TRABAJO-COPASST

NO
se hace seguimiento a las recomendaciones
Si la empresa tiene diez (10) o más trabajadores, conformó el
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo está con
un número igual de representantes del empleador y de los NO
6 trabajadores, con sus suplentes.
El Comité Paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo
desarrolla las actividades definidas en la normatividad vigente
y se le asignó tiempo para el cumplimiento de sus funciones (4 NO
horas semanales). Se tiene evidencia de las actividades
desarrolladas en este tiempo.
 Los integrantes del copasst o vigía, tienen un plan de trabajo
establecido para la vigencia y cuenta con indicadores de NO
gestión y resultados.
En el SG-SST se identifican las máquinas y/o equipos que se
utilizan, así como las materias primas, insumos, productos NO
finales e intermedios, subproductos y material de desecho
La identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo
se desarrolló con la participación de trabajadores de todos los
DIAGNÓSTICO DE CONDICIONESDE TRABAJO

niveles de la empresa y es actualizada como mínimo en el NO

último año y cada vez que ocurra un accidente de trabajo
mortal o un evento catastrófico en la empresa o cuando se
presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, o
DESARROLLO DEL SG-SST

maquinaria o equipos.
8 Se garantiza que en la matriz de peligros ha sido incluida la
información referente a: Todas las áreas de la empresa y/o
centros de trabajo, Contratistas, subcontratistas, Visitantes NO
etc.
La empresa evalúa el impacto sobre la seguridad y salud en el
trabajo que pueden generar los cambios internos (Introducción
de nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo, NO
cambios en las instalaciones, en la legislación etc.). Realiza la
actualización y propone los controles en la matriz de peligros
cuando esta situación se presenta.
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos de
seguridad en función de su trabajo son informados y
capacitados sobre las actividades específicas de prevención y NO
control de este tipo de peligro/riesgo. (Notificación de Peligros)
La empresa tiene un procedimiento para verificar que las
responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades
NO
de prevención y control de los peligro/riesgos de seguridad se
estén cumpliendo.
Esta actualizado al último año el perfil socio demográfico de
CONDICIONES DE SALUD)
CONSERVACIÓN DE LA

los trabajadores (edad, sexo, escolaridad, estado civil, ingreso NO

(DIAGNÓSTICO DE

mensual, estrato etc.)

La empresa dispone de un procedimiento para que los
SALUD

trabajadores realicen el auto reporte de las condiciones en los NO

puestos de trabajo que pudieran afectar su salud.
La información de los resultados de los exámenes médicos
ocupacionales (ingreso, periódicos, de retiro, de reubicación y
cambio de ocupación o reintegro), incapacidades, ausentismo, NO
morbi-mortalidad de los trabajadores en relación con EG o
ATEL está actualizada al último año.

39
9 Existe una metodología para que los trabajadores reporten las
condiciones de salud y estos son tenidos en cuenta para NO
elaborar el diagnóstico general de condiciones de salud.
Están definidas las condiciones de salud prioritarias de los
trabajadores que requieren de intervención a través de
campañas, programas y/o actividades puntuales y NO
específicas.
Se hace análisis entre las condiciones de salud prioritarias y
las condiciones de trabajo para establecer una posible NO
correlación (Causa-Efecto).
Se han implementado actividades de identificación,
evaluación, prevención, intervención y monitoreo a la NO
exposición de factores de Riego Psicosocial.
La Empresa tiene conformado y en funcionamiento el Comité NO
de Convivencia Laboral
Los objetivos están priorizados según lo identificado en los
SISTEMA DE GESTIÓN DE

NO
SEGURIDAD Y SALUD EN

diagnósticos de condiciones trabajo y de salud

EL TRABAJO-SG-SST

Los objetivos a corto plazo están orientados a intervenir los

PLANEACIÓN DEL

NO
10 riesgos prioritarios
Existe un cronograma de actividades y/o plan de acciones
preventivas y/o correctivas para ejecutar las acciones de
intervención requeridas para el desarrollo del SG-SST, NO
Vigente para el último año.
El COPASST es consultado e informado sobre las actividades
relacionadas con el desarrollo del SG-SST y se tiene en
cuenta sus recomendaciones para hacer los cambios o ajustes NO
necesarios.
Se han actualizado los estudios higiénicos del último año y/o
NO
HI

luego de las intervenciones y controles desarrollados.

Existe un programa para garantizar las condiciones de
SANEAMIENTO

NO
ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN

saneamiento básico.
BÁSICO

Se garantiza que existan condiciones básicas de saneamiento

respecto a la potabilidad del agua, servicios sanitarios,
NO
comedores, control de vectores, desechos y disposición de
basuras.
El COPASST participa en la investigación de los incidentes y
INVESTIGACIÓN DE

accidentes y verifica el cumplimiento de las acciones NO

correctivas y/o preventivas.
ACIDENTES

Como producto de la investigación se realizan

recomendaciones preventivas y correctivas las cuales se NO
registran en un plan de acción.
Se hace seguimiento al cumplimiento de las acciones
preventivas y correctivas derivadas de la investigación de NO
 accidentes y se hace el cierre de cada uno de los eventos
presentados
Se llevan estadísticas de accidentes e incidentes NO
11 Se tiene un programa o procedimiento escrito coherente con
las características de la empresa para realizar inspecciones NO
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD
de seguridad, incluyen listas de verificación.

Se registran los resultados de las inspecciones, se incluyen las

propuestas de control en el plan de acciones y se hace
NO
seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones, luego
de lo cual se efectúa el cierre de las no conformidades.
Se cubren todas las áreas de la empresa NO
Existe por escrito un programa de mantenimiento preventivo y
MANTENIMIENTO

INSTALACIONES,

HERAMIENTAS

correctivo para instalaciones, equipos y herramientas.

EQUIPOS Y

NO
DE LAS

Existe un programa permanente de inspección y colocación

de protección para maquinaria (guardas, sistemas de bloqueo,
resguardo, barreras, etc.). NO
Se hace seguimiento al cumplimiento de las acciones
ACTIVIDADES COMUNES

preventivas y correctivas derivadas de la investigación de

DE HIGIENE Y

accidentes y de las inspecciones de seguridad y de las NO

SEGURIDAD

recomendaciones estipuladas en los estudios higiénicos

según corresponda: (Fuente Medio o Individuo)
Se cuenta con listado actualizado y las fichas toxicológicas de
los productos químicos o considerados peligroso utilizados. NO
Están en los sitios de trabajo.
Están identificados y señalizados los puestos de trabajo que
EPP

requieren EPP y/o equipos de seguridad especiales. NO

Hay estudios técnicos para identificar necesidades de
DEMARCACIÓN Y
SEÑALIZACIÓN

señalización (Informativa, Preventiva, Obligación, y de

emergencias, así como la demarcación de áreas acorde a NO
resolución 2400 de 1979).
Se respetan las medidas y distancias y existe señalización de
riesgos y demarcación de pasillos, áreas de almacenamiento
y de tránsito en las áreas de trabajo acorde a resolución 2400 NO
de 1979.
Se ha efectuado un análisis de vulnerabilidad física y funcional
EMERGENCIAS
RESPUESTA A

y éste esta actualizado al último año. NO

Existe un plan de emergencias que incluya procesos,
simulacros (Mínimo uno anual) y recursos necesarios para
manejar los riesgos identificados en el análisis de NO
vulnerabilidad de la empresa.

41
 Existen Procedimientos Operativos Normalizados para cada
tipo de emergencia que se pueda presentar de acuerdo a la NO
vulnerabilidad de la empresa.
Existe procedimiento en caso de evacuación socializado a la
totalidad de los trabajadores, contratistas y visitantes de las NO
instalaciones.
El plan de emergencias esta socializado e implementado y NO
12 permanece disponible para las partes interesadas.
Existe una brigada para atención de emergencias, organizada
según las necesidades y tamaño de la empresa. NO
Los integrantes de la brigada disponen del tiempo para ser
capacitados y entrenados y disponen de plan de capacitación NO
y/o entrenamiento vigente para el año.
La brigada cuenta con los recursos mínimos (equipos y
elementos de protección personal) para atender una
emergencia en todas las jornadas de trabajo las 24 horas del NO
día.
Se dispone de planos ubicados estratégicamente en donde
se identifiquen los equipos, rutas de evacuación y puntos de NO
reunión. Estos son de fácil interpretación y visualización.
Existe un programa y registro de mantenimiento a los equipos
de detección y control de incendios. Se incluyen los
certificados de calidad de los insumos utilizados en la recargar NO
de los extintores.
Los simulacros de evacuación realizados en el último año,
están documentados, evidenciados y con plan de NO
mejoramiento.
Las actividades de Medicina del trabajo están diseñadas de
MEDICINA PREVENTIVA
CONSERVACIÓN DE LA SALUD

acuerdo al diagnóstico de condiciones de salud y estadísticas NO

de morbilidad registradas en la empresa.
DEL TRABAJO

Se adelantan programas de detección precoz de enfermedad

NO
común (cáncer, diabetes, hipertensión, etc.)
Existe personal capacitado para la prestación de primeros
NO
auxilios. Cubren todas las jornadas
Se aplican criterios médicos para determinar la participación
del personal en actividades deportivas previo a la realización NO
13 de este tipo de actividades.
Existe un programa definido según el diagnóstico de salud,
SALUDABLE
FOMENTO
DE VIDA Y
ESTILO

para fomentar estilos de vida saludable en los trabajadores. NO

 El Copasst es informado y participa en la verificación y

SVE
seguimiento a el cumplimiento de las acciones derivadas de NO
los reportes de los SVE
Existe procedimiento escrito para realizar inspecciones de
PROCEDIMIETN NO

INTERVENCIÓN
seguridad
OS DE Existe procedimiento escrito para verificar si las medidas de
NO
14 intervención y control en Higiene y Seguridad son eficaces.
Se tiene un procedimiento escrito para verificar el
NO
cumplimiento de las normas de seguridad.
Existe un procedimiento para verificar si se ejecutan las NO
acciones derivadas de los reportes de los SVE
Las necesidades de capacitación y entrenamiento surgen de
acuerdo al diagnóstico de condiciones trabajo y el diagnostico NO
de condiciones de salud, Basándose en los riesgos prioritarios
ENTRENAMIENTO
CAPACITACIÓN Y
PROGRAMA DE

Se tiene un programa de capacitación e inducción por escrito NO

Los trabajadores reciben inducción o re inducción sobre el SG-
SST, los riesgos a los que están expuestos en sus sitios de
15 trabajo, la forma de comunicarlos, de controlarlos y los efectos NO
que éstos les pueden producir.
Se cumple el plan de capacitación NO
Se efectúan pruebas de conocimiento en los programas de
entrenamiento NO
Se llevan registros del personal entrenado NO
La empresa garantiza que se definan e implementen las
acciones preventivas y correctivas necesarias con base en los
ACCIONES DE MEJORAMIENTO

16 resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG- NO

SST, de las auditorias y de la revisión por la dirección.
MEJORAMIENTO

Cuando después de la evaluación del SG-SST se evidencia

que las medidas de prevención y protección relativas a los
peligros y riesgos de la SST son inadecuadas o pueden dejar NO
de ser eficaces, la empresa toma las medidas correctivas para
subsanar lo detectado.
La empresa identifica y documenta las oportunidades de
mejora del SG- SST para el perfeccionamiento de este. NO
La alta dirección hace seguimiento al cumplimiento de la
política y objetivos del SGSST NO
AUDITORIAS

AUDITORIAS
PLAN DE

La alta dirección participa y documenta la participación en

inspecciones gerenciales de seguridad. NO
La alta Dirección evalúa periódicamente, como mínimo una
vez al año el SG-SST. Sus resultados son comunicados a las
partes interesadas y al Comité Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo o al Vigía de seguridad y salud en el trabajo, y NO

43
17 se definen medidas para la adopción oportuna de medidas
preventivas, correctivas o de mejora.
La empresa tiene implementado y ejecuta un plan de
auditorías Internas como mínimo una vez al año con el
NO
objetivo de efectuar seguimiento al desarrollo del sistema de
Gestión de seguridad y salud en el Trabajo.
La empresa planifica con la participación del COPASST, el
procedimiento de auditoria del cumplimiento del SG-SST. NO
Se cuenta con indicadores de Estructura NO
Se cuenta con indicadores de Proceso NO
DESARROLLO DE INDICADORES
EVALUACIÓN DE RESULTADOS

Se cuenta con indicadores de Resultado NO

Se calculan y comparan índices de accidentalidad (frecuencia,
NO
severidad, ILI)
Se calculan y comparan índices para Enfermedad Laboral
NO
(Incidencia y Prevalencia)
Se calculan y comparan índices para Enfermedad General
18 NO
(Incidencia y Prevalencia)
Se calculan y comparan índices de ausentismo NO
Se tienen definidos indicadores para la solución de acciones
preventivas o correctivas derivadas de investigación de NO
accidentes, auditorías, inspecciones, etc.
Se tienen definidos indicadores de cobertura de las NO
actividades del SG -SST.
Se tienen definidos indicadores para la ejecución de las NO
actividades del SG –SST
Fuente: El autor

7.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN INICIAL AL SG-SST

De la evaluación inicial aplicada al SG-SST, se puede evidenciar que la

organización no cuenta con una estructura de gestión para adelantar las acciones
necesarias con el fin de garantizar la prevención de accidentes y enfermedades
laborales y el cumplimiento de la legislación vigente en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, lo que exige una intervención inmediata en cuanto al diseño,
estructuración, implementación, desarrollo, mantenimiento y mejora continua del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El resultado de la evaluación Inicial se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 2: Resultado Evaluación Inicial SG-SST OINSAT S.A.S

La evaluación muestra un porcentaje de cumplimiento del 27% con respecto

a lo exigido para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se requiere una inmediata intervención ya que las actividades que se realizan
son insuficientes para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y la
aparición de enfermedades laborales.

45
 8. PLAN DE TRABAJO PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO OINSAT

El Plan de Trabajo para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

se constituye en la hoja de ruta principal para lograr cumplir con los objetivos
establecidos por OINSAT S.A.S en materia de prevención de riesgos laborales, así
como también garantizar el cumplimiento de la legislación vigente.
El Plan de Trabajo se ha establecido en el documento HSEQ-FR-02 PROGRAMA
DE GESTIÓN-Plan de Trabajo para la Implementación del Decreto único
Reglamentario 1072. Para esta actividad una de las entradas más importantes es
la Evaluación Inicial del SG-SST (Ver 2.EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO).
Del Plan de trabajo definido se desprenden todas las actividades enfocadas a la
prevención de accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades laborales en la
empresa OINSAT S.A.S durante el año 2016. Se establecieron un total de 328
actividades de gestión de Seguridad y Salud, incluyendo los siguientes programas
y elementos:
 Gestión en SST
 Comunicación en el SG-SST
 Gestión del Cambio
 Adquisiciones
 Contratación
 Política en seguridad y salud en el trabajo
 Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajo
 Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.
 Documentación
 Obligaciones de los empleadores.
 MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
 SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE INDUSTRIAL
 PREVENCIÓN CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
 TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
 INSPECCIONES EN SST
 RIESGO PSICOSOCIAL
 SEGURIDAD VIAL
 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  PVE DESORDENES MUSCULOESQUELÉTICOS
 PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
 SANEAMIENTO BÁSICO
 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 REQUISITOS LEGALES Y DE OTRA INDOLE
 Conservación de los documentos.
 Auditoría de cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo. SG-SST.
 Revisión por la alta Dirección.
Este Plan de Trabajo cuenta con seguimiento periódico y medición del cumplimiento
de los objetivos propuestos con el fin de tomar las acciones necesarias en caso de
incumplimiento o identificar oportunidades de mejora según el desarrollo de las
actividades de gestión de Seguridad y Salud.
Para el año 2016 se espera cumplir con más del 80% de las actividades
establecidas en el Plan de Trabajo, con el soporte de la Administradora de Riesgos
Laborales de la organización, el liderazgo de la Gerencia para el desarrollo de
actividades para los diferentes grupos de gestión en SST conformados (Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité de Convivencia Laboral,
Brigadas de Emergencia).
Como se puede evidenciar en el listado de elementos del Plan de Trabajo, incluya
los aspectos necesarios para el cumplimiento con la normatividad legal vigente para
la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales y en general, la
prevención de riesgos laborales.

47
 9. BASE DOCUMENTAL PARA EL SG-SST DE OINSAT S.A.S

Outsourcing Integral de Servicios Administrativos OINSAT, dado que ya contaba

con un esquema de control de documentos establecido por procedimientos
documentados que se generaron en el proceso de establecimiento del Sistema de
Gestión de la Calidad, los documentos para el SG-SST se alinearán a esta
estructura documental ya definida con el fin de garantizar la sinergia e
implementación adecuada del Sistema.
La organización ha establecido el procedimiento documentado HSEQ-PD-01
Gestión de Documentos y Registros de fecha 01 de marzo de 2016, con el propósito
de garantizar el control de los documentos y de los registros generados bajo los
lineamientos del Sistema de Gestión, con base en esto los documentos que harán
parte del SG-SST se estructurán bajo las condiciones dadas por este procedimiento
documentado ya definido.
9.1 PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS PARA EL SG-SST

Para el establecimiento del Sistema de gestión para OINSAT se levantaron los

siguientes procedimientos documentados en línea a los requisitos legales y el marco
del Decreto 1072 de 2015:
Tabla 3: Base documental SG-SST OINSAT
Documentos Asociados Marco Legal
N° Procedimiento Código Fecha Aplicable
HSEQ-DIR-02 Matriz de Resolución 2400 de
Identificación de Identificación de Peligros, 1979
Peligros, Valoración de Valoración de Riesgos y Resolución 1016 de
Riesgos y Determinación de Controles. 1989
1 Determinación de HSEQ-PD-03 16/03/2016 Programa de Gestión Ley 1562 de 2012
Controles. asociados al control de los Decreto 1072 de 2015
riesgos en SST.
Identificación,
Evaluación y HSEQ-DIR-01 Matriz de
2 Seguimiento a Identificación, Seguimiento y Decreto 1072 de 2015
Requisitos Legales en HSEQ-PD-02 28/03/2016 Evaluación de Requisitos
Seguridad y Salud en el Legales en SST.
Trabajo.
Decreto 1295 de 1994
Ley 776 de 2002
3 HSEQ-FR-29 Reporte, Manual – Guía de
Reporte, Investigación y Investigación de Accidentes e 2004
Acciones de Incidentes HSEQ-PD-06 25/04/2016 Incidentes y Plan de Acción Resolución 0156 de
y Accidentes de Trabajo HSEQ-FR-05 Acciones 2005
Correctivas y Preventivas Resolución 2346 de
2007
Resolución 1401 de
2007.
Ley 1562 de 2012.
 Ley 1562 de 2012
Resolución 2578 de
2012
Resolución 1409 de
HSEQ-FR-09 2012
Profesiograma. Resolución 1918 de
Exámenes Médicos HSEQ-FR-02 Programa de 2009
4 Ocupacionales HSEQ-PD-10 12/05/2016 Gestión Resolución 2646 de
Concepto de Aptitud Médica 2008
Laboral Resolución 6398 de
1991
Código sustantivo del
trabajo
Ley 9 de 1979:
Código Sanitario
Nacional, Titulo III
HSEQ-FR-24 Plan de
5 Auditoria Internas al 26/04/2016 Auditoria Decreto 1072 de 2015
HSEQ-PD-08
SIG HSEQ-FR-25 Informe de
Auditoria
HSEQ-FR-13 Inspección
Preoperacional EPCC
HSEQ-FR-17 Inspección
Botiquin y Camilla
HSEQ-FR-18 Inspección
Extintores. Resolución 2400 de
7 Procedimiento de HSEQ-FR-20 Inspección HS 1979
Inspecciones en HSEQ-FR-21 Inspección EPP Decreto ley 1295 de
Seguridad y Salud en el HSEQ-PD-22 05/04/2016 HSEQ-FR-23 Inspección 1994
Trabajo Diferencial Resolución 1016 de
HSEQ-FR-27 Matriz 1989
Seguimiento Inspecciónes- Decreto 1072 de 2015
RACI
HSEQ-FR-12 Tarjeta Reporte
de Actos y Condiciones
Inseguras
Acciones Correctivas y
preventivas. Decreto 1072 de 2015
8 Acciones Correctivas y HSEQ-PD-07 04/04/2016 Matriz de Acciones
Preventivas Correctivas, Preventivas y de
Mejora.
Resolución 1016 de
9 SG-SST OINSAT 2016 HSEQ-PG-01 21/05/2016 1989
Decreto 1072 de 2015
Fuente: el autor
Nota: La relación de requisitos legales no es exhaustiva y para cada uno de los documentos
puede existir legislación adicional o complementaria.

4.1.1 Procedimiento de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y

Determinación de Controles.

Este procedimiento tiene como objetivo establecer los lineamientos para la continua
identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles
49
necesarios con el fin de prevenir daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones de la organización, teniendo como pilar
la mejora continua de las condiciones de vida laboral de la población trabajadora.
El procedimiento HSEQ-PD-03 Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos,
se ha establecido en el proceso de diseño del SG-SST y es la base para realizar la
gestión del riesgo en Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta la
identificación y caracterización de los peligros a los cuales están expuestos los
trabajadores de OINSAT en las diferentes actividades desarrolladas, la evaluación
y valoración de los respectivos riesgos y el criterio de establecimiento de controles
para intervenir los riesgos valorados (Ver 5.IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES).

4.1.2 Procedimiento para la Identificación, Evaluación y Seguimiento a

Requisitos Legales en Seguridad y Salud en el Trabajo

Este procedimiento tiene como objetivo establecer la metodología a seguir y

responsabilidades para asegurar que los requisitos legales y otros suscritos por la
organización en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente, se
identifiquen, sean de fácil acceso, comunicados y que se haga seguimiento y
verificación al cumplimiento de los mismos, además que se tengan en cuenta dentro
del establecimiento, implementación y mantenimiento del sistema de gestión de la
compañía.
Con respecto a la gestión de identificación y cumplimiento de los requisitos legales
aplicables en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en OINSAT S.A.S., el
procedimiento establece el mecanismo para la identificación de los requisitos
legales, la actualización de los mismos en la Matriz de Requisitos Legales, el
establecimiento de los controles necesarios para el cumplimiento de dichos
requisitos legales y la evaluación de cumplimiento periódica.

4.1.3. Procedimiento para el Reporte, Investigación y Acciones de Incidentes

y Accidentes de Trabajo

Este procedimiento documentado tiene como objetivo establecer y mantener las

actividades necesarias para realizar el reporte, la investigación y generar las
acciones pertinentes para la gestión adecuada en la organización de los
incidentes y accidentes que se presenten al personal de OINSAT S.A.S, en línea
al cumplimiento de la normatividad legal vigente en la materia y las actividades
de la compañía.
En el procedimiento establecido se desarrollan las actividades necesarias para
la identificación de un evento de accidente o incidente de trabajo, el reporte del
mismo, la metodología para la investigación el evento, en línea a los requisitos
legales en la materia y las acciones y planes de acción a implementar para
eliminar las causas del accidente en OINSAT S.A.S.

4.1.4. Procedimiento para la realización de Exámenes Médicos Ocupacionales

Con el fin de establecer los lineamientos para la aplicación del esquema de

evaluaciones médicas ocupacionales a las personas de la organización con el
propósito de garantizar información oportuna de las condiciones de salud de la
población trabajadora y establecer las medidas de intervención individuales y
colectivas según corresponda para mantener o mejorar las condiciones de salud de
los trabajadores, el procedimiento documentado HSEQ-PD-10 EXÁMENES
MÉDICOS OCUPACIONALES, define los lineamientos para la realización de las
evaluaciones medicas ocupacionales para el personal de OINSAT según las
actividades a desarrollar dentro de la organización.
Así mismo, se establecen los requisitos generales para la realización de
evaluaciones médicas ocupacionales, tanto para las Instituciones Prestadoras de
Salud (IPS) como desde la organización.

4.1.5. Procedimiento para la realización de Auditorías Internas al Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Las auditorias el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son una

herramienta fundamental para garantizar la mejora y medir el desempeño del
Sistema, de esta forma se ha definido el procedimiento documentado de Auditorías
Internas al SIG con el propósito de establecer los lineamientos generales para la
programación, ejecución, seguimiento y mejora de los ciclos de auditorías internas
al Sistema de Gestión de SST de OINSAT S.A.S, con el fin de determinar la
conformidad del Sistema y su efectividad para cumplir los objetivos trazados.
El procedimiento se ha integrado a la gestión en SST y los demás sistemas,
incluyendo los formatos de Programa de Auditorías al Sistema de Gestión, Plan de
Auditoria, Acciones Correctivas y Preventivas según se requiera e incluido en los
ciclos de Revisiones Gerenciales programadas dentro del esquema del SG-SST.
51
4.1.7. Procedimiento de Inspecciones en Seguridad y Salud en el Trabajo

La resolución 2400 de 1979 establece que en todos los centros de trabajo se deben
identificar los posibles peligros para la salud y seguridad de los trabajadores, lo cual
se considera es el primer paso para la gestión del riesgo en SST, de tal forma se
estableció el procedimiento documentado Inspecciones de Seguridad y Salud con
el fin de Identificar de forma sistemática y eficaz los peligros a los cuales los
trabajadores de la organización se encuentran o pueden encontrarse expuestos y
los impactos ambientales en el desarrollo de las actividades propias de OINSAT
S.A.S, para de esta manera gestionar su intervención y generar los controles
indicados para minimizar los riesgos y evitar Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Laborales.
Para el desarrollo de este procedimiento se generaron una serie de documentos
tales como HSEQ-FR-20 Formato de Inspecciones HS, HSEQ-FR-21 Formato de
Inspección de EPP, HSEQ-FR-17 Formato de Inspección de Botiquines y Camillas, HSEQ-
FR-18 Inspección de Extintores, HSEQ-FR-12 Tarjeta Reporte de ACIIA, HSEQ-FR-22
Inspección Herramientas, HSEQ-FR-23 Inspección Diferencial, HSEQ-FR-62 Inspección
Pulidora, HSEQ-FR-63 Inspección Taladro, HSEQ-FR-66 Formato de inspecciones
vehículos, HSEQ-FR-08 Hoja de Vida Equipo Contra Caídas, en el marco de un Programa
de inspecciones de Seguridad.

4.1.8. Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas

La mejora continua del SG-SST está definida por la implementación de acciones

correctivas y preventivas que se identifiquen por diferentes medios que establezca
la organización. El procedimiento documentado de Acciones Correctivas y
Preventivas busca establecer las actividades y criterios que se deben tener en
cuenta para el análisis, el planteamiento, la implementación, el seguimiento y la
verificación de acciones preventivas, correctivas y de mejora, teniendo en cuenta la
eficacia de dichas acciones y la mejora continua del Sistema de Gestión de OINSAS
S.A.S.
 10. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES

En OINSAT, la Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos se llevó a cabo

con respecto al modelo sugerido por la guía Técnica Colombia 45 GUÍA PARA LA
IDENTIFICAICÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Para esto se estableció un procedimiento
documentado HSEQ-PD-03 Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos, el
cual contempla todos los elementos exigidos por la ley y los componentes de gestión
de la organización con el fin de aplicar una metodología sistemática para la
identificación y valoración de los riesgos.
La identificación de peligros en la organización se llevó a cabo mediante la matriz
HSEQ-DIR-02 Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y
Determinación de Controles.
El esquema llevado a cabo para la identificación de peligros y valoración de riesgos
en OINSAT se describe de forma esquemática a continuación:

El instrumento que se definió para realizar la recolección de la

Definir instrumento y
1 recolectar información
información, teniendo en cuenta los elementos a incluir dentro
del proceso es la Matriz HSEQ-DIR-02 Matriz de Identificación de
Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de Controles.

Clasificar los procesos, las Los procesos, las actividades y las tareas se clasificaron teniendo

2 actividades y las tareas en cuenta los servicios desarrollados por la organización y los
procesos de apoyo.

La identificación de los peligros se llevó a cabo implementado una

Identificar los peligros
3 serie de inspecciones de Seguridad, donde se obtuviera la mayor
información de los peligros y las consecuencias de los mismos en
las diferentes actividades desarrolladas.

Los riesgos consecuencia de la potencial materialización de los peligros

identificados en las actividades desarrolladas se han evaluado teniendo
4 Evaluar los riesgos
en cuenta los siguientes elementos: Nivel de Probabilidad, Nivel de
consecuencia, Nivel de deficiencia y Nivel de exposición. (Ver Cuadro
Resumen Evaluación de Riesgos OINSAT)

Los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo están dados bajo
Definir los criterios para los elementos de número de expuestos, peor consecuencia y existencia de
5 determinar aceptabilidad del
riesgo
requisitos legal asociado (Ver Matriz de Identificación de Peligros,
53 de Riesgos y Determinación de Controles).
Valoración
 Posterior a la aplicación del esquema de evaluación del riesgo, se define la
aceptabilidad del mismo, esto con respecto al resultado obtenido en la evaluación
Establecer acciones para el
6 control de los riesgos
y los criterios de aceptabilidad. Para la organización los riesgos no aceptables
fueron aquellos que traían como peor consecuencia la muerte o accidentes graves
y enfermedades laborales, en las actividades operativas desarrolladas, tales como
tareas de alto riesgo, movimientos repetitivos, manipulación de cargas.

Las acciones propuestas para la intervención de los peligros identificados

y el control de los riesgos valorados se establecen en las Medidas de
Definir si el riesgo es
7 aceptable
Intervención en la Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de
Riesgos y Determinación de Controles.

Los controles propuestos son la base de los programas de gestión del

riesgo y las actividades que de ellos se derivan.

Las medidas de control propuestas se deberán implementar con

Implementar acciones
8 de control del riesgo
respecto, entre otros, a los cronogramas y programas de gestión
establecidos, al plan de Trabajo del SG-SST, a la priorización de los riesgos
y los requisitos legales aplicables. (Ver Programas de Gestión del Riesgo
SST)

Las medidas de control propuestas se deberán implementar con

Mantener y actualizar respecto, entre otros, a los cronogramas y programas de gestión
9 establecidos, al plan de Trabajo del SG-SST, a la priorización de los riesgos
y los requisitos legales aplicables. (Ver Programas de Gestión)

La aplicación de los diferentes controles para la prevención de accidentes

de trabajo y enfermedades laborales deben ser documentados y

10 Documentar trazables, con el fin de verificar la eficacia y la adecuación de éstos. Los

registros de tales actividades estarán integrados al Sistema de Gestión y
serán la base para el seguimiento, ajuste y modificación de la matriz de
Identificación de peligros y valoración de riesgos.

Ajustado de Guía Técnica Colombia GTC 45:2012 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS
Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

10.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE

RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES DE OINSAT S.A.S

Producto de la aplicación del procedimiento documentado HSEQ-PD-03

Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos, se estableció el formato HSEQ-
DIR-02 Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación
de Controles, donde se esquematiza la gestión de los riesgos en Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa OINSAT. (Ver Anexo 3. IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES)
 11. ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La política de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para OINSAT S.A.S se

estableció usando una herramienta diseñada para lograr cumplir con los criterios de
gestión de la organización, así como también garantizar la inclusión de los requisitos
legales aplicables, y la naturaleza estratégica de una política organizacional que
busca ser el pilar fundamental de gestión de la compañía.
Para generar la política se usó la siguiente matriz, donde se listan en una fila las
expectativas de la organización y en una columna los requisitos de las diferentes
partes interesadas, se realiza un cruce de cada uno de ellos y se da por ultimo un
valor con respecto a la relación:

Tabla 4: Matriz de establecimiento de objetivos y política SST

MATRIZ DE POLÍTICA Y OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN OINSAT S.A.S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cumplir la normatividad legal vigente

Cumplir con los requisitos del cliente y

y
y

Cumplir los requisitos legales aplicables y

la

compromiso de la empresa hacia la

riesgos y establecer los respectivos

mejorar continuamente la eficacia del

Proporciona un marco de referencia para

establecer y revisar los objetivos del

Apropiada para la naturaleza y escala de

aplicable en materia de Seguridad y Salud

implementación del SST de la empresa

trabajadores, mediante la mejora continua

Identificar los peligros, evaluar y valorar los

Proteger la seguridad y salud de todos los

con sus
Adecuada al propósito de la organización,

EXPECTATIVAS DE LA los riesgos de S y SO de la organización;

Prevenir lesiones y enfermedades

mejorar continuamente la gestión

para la gestión de los riesgos laborales;

suscriba
ORGANIZACIÓN
sistema de gestión de la calidad.

organización, relacionados
que
REQUISITOS PARTES INTERESADAS TOTAL
desempeño de S y SO;

(Cliente interno y externo, accionistas, comunidad y medio ambiente,

Sistema de Gestión

peligros de S y SO.
estado).
requisitos

en el Trabajo.
del SG-SST.
controles.
otros

1 Cliente Externo Precio justo por el servicio 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 6

2 Cliente Externo Oportunidad 0 5 3 0 0 0 0 0 0 0 8

3 Cliente Externo Cumplimiento de legislación 3 5 3 0 3 5 3 1 1 5 29

4 Estado Cumplimiento de legislación 3 3 5 3 3 5 5 5 5 5 42

Cliente interno
5 (Empleado)
Prevenir Accidentes de Trabajo 0 1 5 5 5 3 5 5 5 5 39
Cliente interno
6 (Empleado)
Prevenir Enfermedades Laborales 0 1 5 5 5 3 5 5 5 5 39
Cliente interno
7 (Empleado)
Adecuadas Condiciones de Trabajo 0 1 5 5 5 3 5 5 5 5 39

TOTAL 6 21 27 18 21 19 23 21 21 25 202

RELACIONES VALORACIÓN
Relación fuerte 5
Relación media 3
Relación débil 1
Sin relación 0

Fuente: el autor
55
 PARA LA ORGANIZACIÓN
Cumplimiento de Cumplir la normatividad legal vigente aplicable en materia de Seguridad y
requisitos Salud en el Trabajo.
Cumplimiento de compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la
legislación empresa para la gestión de los riesgos laborales;
Prevenir Accidentes de Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los
Trabajo objetivos del Sistema de Gestión
Necesidades y Expectativas Altas Prevenir Enfermedades Prevenir lesiones y enfermedades y mejorar continuamente la gestión y
Laborales desempeño de S y SO;
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
Adecuadas Condiciones respectivos controles.
de Trabajo Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la
mejora continua del SG-SST.
Suministro, instalación y mantenimiento de aires acondicionados, obra civil,
1. Qué hacemos? remodelaciones, mantenimiento de infraestructura física y administración de
facilities.
desarrolla programas integrales de servicios Administrativos bajo la modalidad de
2. Cómo lo hacemos? Outsourcing, los cuales planeamos y ejecutamos a la medida de las necesidades
de nuestros clientes con las siguientes líneas de negocios
Fuente: el autor

11.1 POLÍTICA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ONSAT S.A.S

Teniendo en cuenta la estructura generada producto de la matriz de establecimiento

de la política y objetivos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, la Política para el Sistema de Gestión se configuró de la siguiente manera:
OINSAT S.A.S desarrolla programas integrales de servicios Administrativos bajo la
modalidad de Outsourcing, los cuales planeamos y ejecutamos a la medida de las
necesidades de nuestros clientes con las siguientes líneas de negocios: Suministro,
instalación y mantenimiento de aires acondicionados, obra civil, remodelaciones,
mantenimiento de infraestructura física y administración de facilities.
Estamos comprometidos con la seguridad y salud de los trabajadores, la
protección al medio ambiente y la satisfacción del cliente, mediante:

 El cumplimiento de los requisitos del cliente, los reglamentarios

aplicables, los requisitos legales y otros requisitos suscritos por la
organización en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente.
  La satisfacción de las partes interesadas, la identificación de peligros,
evaluación y valoración de riesgos y establecimiento de controles,
para la prevención de lesiones (accidentes) y enfermedades
laborales y de la contaminación en el desarrollo de nuestras
actividades.

 La mejora continua de la eficacia del Sistema de Gestión Integral.

NOTA: Es importante aclarar que es la presente política se incluyen aspectos relativos a los
sistemas de gestión de la calidad y ambiental, dado que el proceso de implementación de
los sistemas de gestión se realizó de forma simultánea.

11.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los objetivos para el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo son

definidos con base en el despliegue de la Política de Gestión de SST, dada la
relación que deben tener para con esta directriz de la organización.
En la siguiente figura se muestra el esquema de la definición de los objetivos para
el SG-SST de OINSAT S.A.S. es importante mencionar que en la primera fase de
establecimiento de la política y objetivos, estos quedaron en la política, de allí se
toman para desplegarlos a los diferentes procesos y responsables dentro de la
organización, así como también se define el indicador para cada uno, su meta y
periodos de seguimiento y medición (Ver 6.3 Matriz de Objetivos de SST OINSAT
2016 y Anexo 4: FICHA DE INDICADOR DE GESTIÓN).

Cumplir con los requisitos del cliente, los reglamentarios aplicables,

los requisitos legales y otros requisitos suscritos por la organización
en materia de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Prevenir lesiones (accidentes de trabajo) y enfermedades laborales
por medio de la identificación de los peligros, la evaluación y valoración
de los riesgos y el establecimientos de controles en el desarrollo de
nuestras actividades.
Mejorar continuamente la Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Organización.

57
 11.2.1. Matriz de Objetivos de SST OINSAT 2016
Tabla 5: Tablero de Indicadores de Gestión SST

TABLERO INDICADORES DE GESTIÓN PE-DIR-04

E LE M E N T O S D E L S IS T E M A
IN T E G R A D O NOMBRE INDICE UNIDAD DE
COMPONENTE DE LA POLÍTICA HSEQ OBJETIVO ISO INDICADOR (FORMULA)
META
MEDIDA
FRECUENCIA PROCESO RESPONSABLE
ISO 9001 SG-SST
14001

Cumplir con los Identificar de forma permanente y sistemátca los

1
requisitos legales aplicables en materia de SST.
X Requisitos Legales. 100 % Trimestral SAC COORDINADOR SAC
requisitos del cliente, los
reglamentarios
aplicables, los requisitos Cumplir con las evaluaciones programadas al Cumplimiento Evaluaciones
2
cumplimiento de requisitos legales en SST aplicables.
X Requisitos Legales.
100 % Anual SAC COORDINADOR SAC

legales y otros requisitos

suscritos por la
Socializar a los responsables los requisitos legales Socialización Requisitos # eventos/actividades de socialziación de
organización en materia 3
aplicables en materia de SST
X Legales requisitos legales realizados
100 % Trimestral SAC COORDINADOR SAC

de Seguridad, Salud en
el trabajo y Medio Mejorar el conocimiento en Requisitos Legales en SST Capacitación en Requisitos RECURSOS
Ambiente.
4
de los procesos responsables.
X Legales
>90 % Trimestral
HUMANOS
JEFE RECURSOS HUMANOS

Prevenir la aparición de enfermdedades de origen Proporción de incidencia *100

5
profesional
X General de EL
<0.24 % Mensual SAC COORDINADOR SAC

Prevenir la aparición de enfermdedades de origen Proporción de Prevalencia *100

6
profesional
X General de EL
<2.98 % Mensual SAC COORDINADOR SAC

Prevenir lesiones Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,

Índice de Frecuencia de *K
(accidentes de trabajo) y 7 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Accidente de Trabajo (IF)
<7 Mensual SAC COORDINADOR SAC

enfermedades laborales enfermedades laborales.

por medio de la Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
Índice de Severidad *K
identificación de los
8 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Accidente de Trabajo (IS)
<15 Mensual SAC COORDINADOR SAC
enfermedades laborales.
peligros, la evaluación y Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
valoración de los riesgos Índice de Lesiones *k
9 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Incapacitantes
<0.30 Mensual SAC COORDINADOR SAC

y el establecimientos de enfermedades laborales.

controles en el Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
desarrollo de nuestras 10 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Tasa de accidentalidad *k <0.96 Mensual SAC COORDINADOR SAC
enfermedades laborales.
actividades
Identificar de forma permanente y sistemáticas los
Gestión de Peligros y
11 peligros en SST de las diferentes actividades de la X Riesgos en SST
100 % Mensual SAC COORDINADOR SAC
organización.
Garantizar la intervención de todos los peligros
Cumplimiento Programas Pormedio de cumplimiento
12 identificados mediante la implementación de los X de gestión del riesgo programas de gestión establecidos.
>85 % Mensual SAC COORDINADOR SAC
diferentes programas de gestión establecidos.
Identificar continuamente oportunidades de mejora Cumplimiento Programa de
Mejorar continuamente la 13 dentro de los procesos de la organización en materia X auditorias al Sistema de >90 % Trimestral SAC COORDINADOR SAC

Gestión en Seguridad y de SST Gestión

Salud en el Trabajo de la
Implementar el SG-SST con respecto a los requisitos
Organización 14
legales vigentes aplicables X Implementación SG-SST % Cumplimiento implementación SG-SST % Mensual SAC COORDINADOR SAC

Fuente: el autor
11.3 DEFINICIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL SG-SST

Teniendo en cuenta lo establecido por el Decreto Único Reglamentario

1072, en su artículo 2.2.4.6.19, del capítulo 6, para el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo de OINSAT S.A.S., se establecieron,
alineados a los objetivos del Sistema (Ver 11.2.1. Matriz de Objetivos de
SST OINSAT 2016), los Indicadores de Gestión para medir el desempeño
y evolución del SG-SST.
Los indicadores de gestión, en línea a los indicadores establecidos en la
Matriz de Indicadores se clasifican en tres grupos como se describe a
continuación de forma esquemática:

Indicadores de Medidas verificables de los cambios alcanzados en

el periodo definido, teniendo como base la
RESULTADO programación hecha y la aplicación de recursos
propios del programa o del sistema de gestión.

Indicadores de
Medidas verificables del grado de desarrollo e
PROCESO implementación del SG-SST

Indicadores de Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a

recursos, políticas y organización con que cuenta la
ESTRUCTURA empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo.

En la siguiente tabla se muestra la clasificación de los indicadores de

gestión definidos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo:

59
Tabla 6: Clasificación de los Indicadores de Gestión de SST
E LE M E N T O S D E L S IS T E M A
IN T E G R A D O NOMBRE
COMPONENTE DE LA POLÍTICA HSEQ OBJETIVO ISO INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
ISO 9001 SG-SST
14001

Cumplir con los Identificar de forma permanente y sistemátca los

1
requisitos legales aplicables en materia de SST.
X Requisitos Legales. ESTRUCTURA
requisitos del cliente, los
reglamentarios
aplicables, los requisitos Cumplir con las evaluaciones programadas al Cumplimiento Evaluaciones
2
cumplimiento de requisitos legales en SST aplicables.
X Requisitos Legales.
ESTRUCTURA
legales y otros requisitos
suscritos por la
Socializar a los responsables los requisitos legales Socialización Requisitos
organización en materia 3
aplicables en materia de SST
X Legales
PROCESO/GESTIÓN

de Seguridad, Salud en
el trabajo y Medio Mejorar el conocimiento en Requisitos Legales en SST Capacitación en Requisitos
Ambiente.
4
de los procesos responsables.
X Legales
PROCESO/GESTIÓN

Prevenir la aparición de enfermdedades de origen Proporción de incidencia

5
profesional
X General de EL
RESULTADO

Prevenir la aparición de enfermdedades de origen Proporción de Prevalencia

6
profesional
X General de EL
RESULTADO

Prevenir lesiones Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,

Índice de Frecuencia de
(accidentes de trabajo) y
7 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Accidente de Trabajo (IF)
RESULTADO
enfermedades laborales.
enfermedades laborales Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
Índice de Severidad
por medio de la 8 previniendo la ocurrencia de accidentes y X RESULTADO
Accidente de Trabajo (IS)
identificación de los enfermedades laborales.
peligros, la evaluación y Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
Índice de Lesiones
valoración de los riesgos
9 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Incapacitantes
RESULTADO
enfermedades laborales.
y el establecimientos de
Propender por la seguridad de nuestros colaboradores,
controles en el desarrollo 10 previniendo la ocurrencia de accidentes y X Tasa de accidentalidad RESULTADO
de nuestras actividades enfermedades laborales.
Identificar de forma permanente y sistemáticas los
Gestión de Peligros y
11 peligros en SST de las diferentes actividades de la X Riesgos en SST
ESTRUCTURA
organización.
Garantizar la intervención de todos los peligros
Cumplimiento Programas de
12 identificados mediante la implementación de los X gestión del riesgo
PROCESO/GESTIÓN
diferentes programas de gestión establecidos.
Identificar continuamente oportunidades de mejora Cumplimiento Programa de
Mejorar continuamente la 13 dentro de los procesos de la organización en materia de X auditorias al Sistema de PROCESO/GESTIÓN
Gestión en Seguridad y SST Gestión

Salud en el Trabajo de la
Implementar el SG-SST con respecto a los requisitos
Organización 14
legales vigentes aplicables X Implementación SG-SST ESTRUCTURA

Fuente: el autor
 12. PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO EN SST

Con respecto a la identificación de peligros y valoración de riesgos, así

como también los requisitos legales en SST aplicables a la organización, se
identifican para la gestión del riesgo y el cumplimiento de los objetivos del
Sistemas los siguientes programas:
Resultado de Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos:
 Programa de Tareas de Alto Riesgo:

o Programa de Tareas de Alto Riesgo para trabajo con

Energías Peligrosas
o Programa de Prevención Contra Caídas de Alturas
o Programa de Tareas de Alto Riesgo para Manejo de
Sustancias Químicas.

 Resultado de Estudio de Condiciones de Trabajo y Salud:

o Programa de Vigilancia Epidemiológico para Desordenes

Musculoesqueléticos.

 Resultado de Estudio de Requisitos Legales Aplicables:

o Programa de Orden y Aseo

o Programa de Vigilancia Epidemiológico para Riesgo
Psicosocial

12.1 ESTRUCTURA PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO

Para la gestión de las actividades del SG-SST de la organización se

establece un formato para la generación de cada uno de los programas, con
los elementos necesarios para garantizar el cumplimiento de los objetivos
del Sistema. (Ver Anexo 5: PROGRAMAS DE GESTIÓN OINSAT S.A.S)

61
El esquema de programa propuesto para la gestión de las intervenciones
de los riesgos en SST en OINSAT S.A.S. cuenta con los siguientes
elementos:
 Un documento que establece el contexto y las generalidades del
programa.
 Un documento que establece los objetivos, los recursos, define los
responsables y el cronograma de actividades, así mismo hace
seguimiento a los indicadores del programa y el cumplimiento de los
objetivos definidos.
Ilustración 6: Elementos de un Programa de Gestión SST

OBJETIVO
RECURSOS
RESPONSABLES

CONTEXTO Y
PROGRAMA GENERALIDADES

CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES

Fuente: el autor
En OINSAT S.A.S. se ha aplicado el anterior esquema para el
establecimiento de los programas de gestión del riesgo en SST (Ver ANEXO
5: PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO EN SST OINSAT S.A.S), con
respecto a los peligros identificados y los riesgos valorados, así como los
requisitos legales aplicables según los procesos desarrollados, la
accidentalidad y la morbilidad de la compañía (Ver 13.PROGRAMAS DE
GESTIÓN DEL RIESGO EN SST).

63
 RESULTADOS Y RECOMENDACIONES

Resultados

 Mediante la realización de la Evaluación Inicial del estado del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de OINSAT S.A.S se logró
identificar la brecha existente entre lo requerido para establecer un SG-SST
según la normatividad legal vigente y de esta manera definir las prioridades
para lograr que la organización implemente el Sistema llevando a cabo las los
elementos faltantes identificados y el resultado de dicha evaluación, la cual fue
de un 27% de cumplimiento, teniendo las mayores falencias en lo relacionado
con las medidas de intervención, el desarrollo del SGSST y la mejora continua.

 La base para la ejecución del actual SG-SST es el establecimiento del Plan de

Trabajo Anual según los elementos de entrada que establece el decreto 1072
para este fin. Este importante documento de planificación se logró establecer
en la organización y contiene todas las actividades para cerrar la brecha entre
lo exigido por la ley y lo que actualmente la organización ha establecido.

 Se elaboró la base documental constituido por procedimientos documentados,

formatos, matrices y otros documentos para dar soporte a la planificación,
implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión de SST de
OINSAT S.A.S, con esto la organización puede garantizar una implementación
eficaz y alineada al cumplimiento de los requisitos legales, lo cual generará
confianza en que se alcanzarán los objetivos propuestos al final del periodo de
gestión definido.

 La identificación de los peligros propios de las actividades de la organización y

la valoración de los riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo llevada a cabo
mediante metodología estandarizada en el país, dio lugar a evidenciar los
riesgos más importantes a intervenir y generar controles, entre los cuales
están:

 Trabajo en alturas
 Manejo de sustancias químicas
 Riesgo biomecánico

Para cada uno de los peligros identificados y los riesgos analizados se

establecieron recomendaciones a fin de intervenir cada uno de ellos.
 Se definió la Política de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como
también los objetivos e indicadores de gestión necesarios para garantizar el
cumplimiento de la política y la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Con base en la identificación de peligros y valoración de riesgos se identificaron

los programas de gestión del riesgo en Seguridad y Salud en el Trabajo a
establecer, con el propósito de intervenir de forma eficaz los riesgos que
pueden ocasionar accidentes de trabajo y enfermedades laborales en los
trabajadores de OINSAT S.A.S.

Recomendaciones

 Es importante llevar a cabo las actividades establecidas en el Plan Anual de

Trabajo, los programas de gestión del riesgo y en general, las actividades que
dentro de la etapa de diseño y planificación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo quedaron definidas con el propósito de
garantizar la intervención de los riesgos laborales, La prevención de accidentes
de trabajo y la aparición de enfermedades laborales y el cumplimiento de la
legislación en SST vigente.

 Se hace necesario que se defina un responsable idóneo para la

implementación, mantenimiento y mejora del SG-SST, etapa siguiente al
presente proyecto donde se requiere un profesional que implemente lo ya
establecido y establezca oportunidades de mejora de ser necesario.

 Dados los intereses de la organización d llevar a cabo el proceso de

certificación en los modelos de gestión ISO 9001 Sistema de Gestión de la
Calidad, ISO 14001 Sistema de Gestión Ambiental y OHSAS 18001 Sistema
de Gestión de seguridad y Salud Ocupacional, se recomienda garantizar la
integración de los sistemas de gestión con los elementos establecidos por la
normatividad nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo específicamente el
decreto 1072 de 2015 que si bien es cierto cuenta con muchos elementos del
modelo OHSAS 18001, también incluye aspectos específicos que es necesario
tener en cuenta en el momento de la implementación de los modelos de gestión
y su integración eficaz.

 Dentro del Plan de Trabajo Anual desarrollado para el SG-SST se estableció

la actividad de levantar el procedimiento de compras en línea a generar los
controles para el control a los contratistas, este es de suma importancia y se
recomienda se le dé prioridad en la medida que es un control necesario del
cual se caree y que el decreto púnico reglamentario

65
 BIBLIOGRAFÍA

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Oficina Internacional del Trabajo. (2003). ESTRATEGIA GLOBAL EN MATERIA DE
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UNIVERSIDAD DE MÁLAGA .
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sector de aire acondicionado y ventilación mecánica. Turbulencia empresarial en
Colombia: caso sector de aire acondicionado y ventilación mecánica. N, Bogotá,
Colombia: Editorial Universidad del Rosario.

67
ANEXOS
ANEXO A: EVALUACIÓN INICIAL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
1: ANEXO 1: EVALUACIÓN INICIAL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DIAGNOSTICO DE INICIAL AL SG -SST

EMPRESA:
OINSAT SAS Contrato No. PERSONA CONTACTO: Germán Martínez

No. DE CENTROS DE TRABAJO: CARGO: Coordinador SAC

No. EMPLEADOS: 70 70 TELEFONO: 8052605 EXT 111

DIRECCIÓN: Carrera 7 #156-68 FECHA: 26/02/2016

CLASE DE RIESGO ACTUAL: I, V NECESITA RECLASIFICACIÓN: SI: NO:

1. ESTRUCTURA DEL SG - SST

Documentos que
Requisito
Elemento del sistema evidencian el cumplimiento Puntaje OBSERVACIONES / EVIDENCIAS
Legal
del requisito

1.1. LIBERTY BASICO (DOCUMENTO DEL SG -SST)

Hay un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- Solicitar las evidencias que
SST), liderado por la alta gerencia, con la participación de demuestren que hay un Sistema de Se encuentra documentado del año
Decreto 1443
1.1.1 trabajadores y contratistas. Vigente para el año, adoptado de de 2014
Gestión de Seguridad y Salud en 0 2014. Es liderado por la alta dirección,
el Trabajo (SG-SST) vigente para sin embargo no se cuentra actualizado.
acuerdo al tamaño y características de la empresa. Esta basado
el año.
en la mejora continua ciclo PHVA

El Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Revisar firmas en documento físico
se encuentra Aprobado y firmado por el representante legal o gerente Decreto 1443 o magnético. Revisar certificado de No se encuentra firmado para el
1.1.2 de 2014 cámara de comercio para establecer
0
de la empresa y por el coordinador del sistema de gestión de la Gerente General
nombre del representante lega
seguridad y salud en el Trabajo.

Solicitar las evidencias que

demuestren que el Sistema de
Se cuenta con criterios para la
El Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Gestión de Seguridad y Salud en selección y evaluación de proveedores
Incluye políticas de selección y evaluación de proveedores y Decreto 1443
1.1.3 de 2014
el Trabajo (SG-SST) hace relación a 1 y contratistas en materia de SST, sin
contratistas, que garanticen que la empresa Contratista cuente con el las exigencias y requisitos para los
embargo el proceso actual no los tiene
sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. contratistas.
en cuenta.

Contiene anexa la siguiente información: del proceso productivo: revisar listados o relación de
Decreto 1443
1.1.4 listas de máquina y equipos, materias primas, insumos, productos de 2014
equipos, puede estar incluido como 0
anexo
químicos que se usan.

POLITICAS

En el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST) está definida la Política de Seguridad y Salud en el trabajo,
Acta de reunión o constancia donde Se cuenta con Política de SST, no
elaborada con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Decreto 1443
1.1.5 de 2014
evidencie la participación del 0 particpó el COPASST en su
Salud en el Trabajo o el Vigía de seguridad salud en el trabajo. La copasst o vigía.
elaboración. Está siendo revisada
Política es firmada por el representante legal, expresa el compromiso
de la alta dirección,

La política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST) se ajustan a los objetivos y metas de la empresa; e incluye
como mínimo el objetivo de proteger la seguridad y salud de todos los
trabajadores, mediante la mejora continua del sistema, el Decreto 1443 Revisar elementos de la política y
1.1.6 de 2014
Revisar la política 1
cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de objetivos.
riesgos laborales, respaldo económico y la promoción de la
participación activa del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Decreto 1443
de 2014,
La empresa cuenta con una política actualizada al último año sobre la La poítica de Alcohol y drogas vigente
1.1.7 Resolución Revisar la política 0
prevención de no consumo de tabaco, alcohol y drogas ilícitas. 1075 de 1992 de 2014.
, Decreto 120

Las Políticas de la compañía son accesibles a las partes interesadas

y se hizo difusión de ellas entre los trabajadores. y se evidencia
Decreto 1443 Constancia de la divulgación, y acta No se evidencia socialización al
1.1.8 comunicación de la Política de SST al Comité Paritario de Seguridad de 2014 o documento de envió al copasst.
0
COPASST.
y Salud en el Trabajo (COPASST) o Vigía Ocupacional según
corresponde a la empresa.

La política tiene alcance sobre todos los centros de trabajo y todos Revisar el alcance de la política o si
Decreto 1443
1.1.9 sus trabajadores independientemente de su forma de contratación o de 2014
indica que incluye todos los centros 1
de trabajo
vinculación.

La política vigente permanece publicada en dos sitios visibles de cada Decreto 1443 Se encuentra publicada en un sitio de
1.1.10 de 2014
Revisar publicación 0
uno de los locales de trabajo. las instalaciones

69
 RECURSOS
La alta dirección designó un coordinador para el Sistema de Gestión Sistema de
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), quien tiene funciones garantía y
Hoja de vida o perfil del coordinador
1.1.11 específicas y tiempo definido para cumplir tal tarea. Las funciones requisitos
del SG-SST
1 Coordinador SAC
mínimo del SG-
están descritas en manual de funciones del cargo. y el perfil se ajusta
SST
a lo establecido en el sistema de garantía de S&ST.

La empresa tiene garantizados y asignados los recursos financieros,

técnicos y el personal necesario de forma que cuenta con un Solicitar el SG-SST y verificar en el No se cuenta con presupuesto
presupuesto específico para el desarrollo del sistema de gestión de la Decreto 1443 capítulo pertinente, la asignación de
1.1.12 de 2014 recursos financieros, humanos,
0 documentado para el SG-SST para el
seguridad y salud en el trabajo, organizado por capítulos de acuerdo
técnicos. periodo
con los riesgos, para ejecutar las actividades del año, según los
objetivos y las metas prioritarias del SG-SST.

La empresa dispone de recursos físicos propios o contratados para el Decreto 1443 Relación de equipos, convenios o
1.1.13 de 2014 contratos etc.
1
desarrollo del SG-SST (infraestructura, equipos, áreas, personal)

RESPONSABILIDADES
Se tiene asignadas , documentadas y comunicadas las Revisar las responsabilidades en Se cuenta con definición de
responsabilidades en el SG-SST en todos los niveles de la Decreto 1443 los manuales de cargo o funciones,
1.1.14 de 2014 o documentos que evidencian el
1 responsabilidades por cada cargo
organización acorde al organigrama de la empresa, y esta Incluida la
cumplimiento. / Organigrama en el SG-SST.
alta dirección.

La empresa cuenta con un procedimiento interno e indicadores, para Se cuenta con formato para la
que las personas a quienes se le haya asignado responsabilidades Decreto 1443 evaluación de responsabilidades en
1.1.15 de 2014
Revisar procedimiento 0
en el SG-SST efectúen la rendición de cuentas en relación con su SST. No se evidencia procedimietno
desempeño. Como mínimo en forma anual. documentado.

El responsable de la ejecución y/o coordinación de los sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, tiene las
Decreto 1443 No se cuenta con la capcitación de
1.1.16 competencias necesarias y ha realizado y cuenta con el certificado de 2014
Certificado de competencia 0
50 horas
donde evidencia el curso de 50 horas emitido por el Ministerio del
Trabajo.

Las responsabilidades de índole legal se encuentran registradas en

una matriz de requisitos legales para el SG-SST. Esta matriz se Decreto 1443 Revisar que la matriz exista y este Se cuenta con matriz de requisitos
1.1.17 de 2014 actualizada
0
actualiza periódicamente y se cuenta con un procedimiento para legales. No se encuentra actualizada.
hacer la actualización.

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Aprobado por la empresa, actualizado en el último año y firmado por Decreto 1443 El RHSI no se encuentra actualizado.
1.1.18 de 2014
Revisar el reglamento de HSI 0
el representante Legal. No se encuentra firmado.
Se divulga a los trabajadores en el
Divulgado a los trabajadores y publicado en todos los centros de Decreto 1443 Revisar publicación o planilla de
1.1.19 de 2014 capacitación, acta etc.
0 proceso de inducción. No se encuentra
trabajo de la empresa.
publicado.

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

1.2
TRABAJO - Copasst
Resolución
2013 de
Si la empresa tiene menos de diez (10) trabajadores designó el Vigía No se cuenta actualmente con
1.2.1 1986, Acta de nombramiento vigente 0
de seguridad y salud en el trabajo. Decreto 1295 COPASST
de 1994,
Resolución
2013 de
El copasst / Vigía se reúne mensualmente, elaboran actas y se hace Actas consecutivas desde la No se cuenta actualmente con
1.2.2 1986,
conformación
0
seguimiento a las recomendaciones Decreto 1295 COPASST
de 1994,
Resolución
Si la empresa tiene diez (10) o más trabajadores, conformó el Comité 2013 de Solicitar los soportes de elección y
1986, conformación del comité, el acta de
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo está con un número igual No se cuenta actualmente con
1.2.3 Decreto 1295 constitución y verificar si es igual el 0
de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus de 1994, número de representantes del COPASST
suplentes. Decreto 1443 empleador y de los trabajadores
de 2014.
Resolución
El Comité Paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo desarrolla 2013 de Documentos que evidencian el
1986, cumplimiento del requisito, plan de
las actividades definidas en la normatividad vigente y se le asignó No se cuenta actualmente con
1.2.4 Decreto 1295 trabajo matriz de control de 0
tiempo para el cumplimiento de sus funciones (4 horas semanales). de 1994, actividades, relación de actividades COPASST
Se tiene evidencia de las actividades desarrolladas en este tiempo. Decreto 1443 firmadas etc.
de 2014.
Resolución
Los integrantes del copasst o vigía, tienen un plan de trabajo 2013 de
1986, No se cuenta actualmente con
1.2.5 establecido para la vigencia y cuenta con indicadores de gestión y Decreto 1295
Revisar plan vigente para el periodo 0
COPASST
resultados. de 1994,
Decreto 1443
2. DESARROLLO DEL SG - SST
2.1. DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO

En el SG-SST está definido y escrito el procedimiento y/o método de Decreto 1443 Revisar la metodología utilizada y el se cuenta con procedimiento
2.1.1 de 2014 procedimiento
1
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. documentado de IPVRDC.

El método usado para identificar los peligros, evaluar y valorar los

riesgos incluyó: actividades rutinarias y no rutinarias y para los
puestos incluyó como mínimo los factores de riesgo, el número de
trabajadores expuestos, los tiempos de exposición, las
consecuencias de la exposición, el grado de riesgo y el grado de Decreto 1443 se cuenta con procedimiento
2.1.2 de 2014
revisar matriz de aspectos legales 1
peligrosidad y los controles existente s y los que se requiere implantar documentado de IPVRDC.
teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquización: 1.
Eliminación del peligro. 2. Sustitución 3. Controles de Ingeniería 4.
Controles administrativos 5. Equipos y elementos de protección
personal.

En el SG-SST se identifican las máquinas y/o equipos que se utilizan, No se evidencia identificación de
Decreto 1443
2.1.3 así como las materias primas, insumos, productos finales e de 2014
Revisar listado o anexo 0 materias primas, maquinas, equipos,
intermedios, subproductos y material de desecho insumos…

La identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo se

desarrolló con la participación de trabajadores de todos los niveles de
la empresa y es actualizada como mínimo en el ultimo año y cada vez Decreto 1443 Comunicación o constancia con el
2.1.4 de 2014 tema especifico.
0 La IPVRDC no se cuentra actualizada
que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en
la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las
instalaciones, o maquinaria o equipos.

Se garantiza que en la matriz de peligros ha sido incluida la Se evidencia en la matriz de IPVRDC la

Decreto 1443
2.1.5 información referente a: Todas las áreas de la empresa y/o centros de de 2014
Revisar matriz de peligros 0 cinclusión de todas las áreas, vistantes.
trabajo, Contratistas, subcontratistas, Visitantes etc. No se evidencia contratistas

La empresa evalúa el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo

que pueden generar los cambios internos (Introducción de nuevos
Revisar declaración de uso de
procesos, cambios en los métodos de trabajo, cambios en las Decreto 1443 Se evidencia procedimiento de Gestión
2.1.6 de 2014
sustancias consideradas como 0
instalaciones, en la legislación etc.). Realiza la actualización y propone cancerígenas del Cambio. Revisar y ajustar.
los controles en la matriz de peligros cuando esta situación se
presenta.

Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos de seguridad Revisar aleatoriamente 10% de los
puestos para evidenciar
en función de su trabajo son informados y capacitados sobre las Decreto 1443 No se evidencia que se informe a los
2.1.7 de 2014
documentación donde se registre 0
actividades específicas de prevención y control de este tipo de que se efectúa notificación de trabajadores sobre los peligros a los
peligro/riesgo. (Notificación de Peligros) peligros cuales están expuestos.

La empresa tiene un procedimiento para verificar que las Revisar existencia del procedimiento
responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de Decreto 1443 puede estar incluido en el programa Se evidencia formato de evaluación de
2.1.8 de 2014 de inspecciones de actos y/o
0
prevención y control de los peligro/riesgos de seguridad se estén responsabilidades en SST.
condiciones, evidenciar registros
cumpliendo.

Si la empresa procesa, manipula o trabaja con sustancias toxicas o

cancerígenas o con agentes causantes de enfermedades incluidas en
Decreto 1443 Solicitar información de los
2.1.A47 la tabla de enfermedades laborales, las tiene identificadas y cumplen de 2014 productos o fichas de seguridad
0
con un número mínimo de actividades preventivas de conformidad con
la normatividad vigente.

CONSERVACION DE LA SALUD (DIAGNÓSTICO

2.2.
CONDICIONES DE SALUD)
Esta actualizado al ultimo año el perfil socio demográfico de los
Decreto 1443 No se encuentra actualizado el perfil
2.2.1 trabajadores(edad, sexo, escolaridad, estado civil, ingreso mensual, de 2014
revisar documento 0
sociodemográfico de los trabajadores.
estrato etc. )
No se evidencia inclusión en
La empresa dispone de un procedimiento para que los trabajadores
Decreto 1443 Revisar procedimiento de auto procedimiento o documento para el
2.2.2 realicen el auto reporte de las condiciones en los puestos de trabajo de 2014 reporte
0
autoreporte de condiciones de puesto
que pudieran afectar su salud.
de trabajo.
la información de los resultados de los exámenes médicos
ocupacionales (ingreso, periódicos, de retiro, de reubicación y cambio
Decreto 1443 No se encuentra actualizados los
2.2.3 de ocupación o reintegro), incapacidades, ausentismo, morbi- de 2014
revisar informe resumen 0
datos.
mortalidad de los trabajadores en relación con EG o ATEL está
actualizada al último año.
No se evidencia inclusión en
Existe una metodología para que los trabajadores reporten las
Decreto 1443 Revisar procedimiento de auto procedimiento o documento para el
2.2.4 condiciones de salud y estos son tenidos en cuenta para elaborar el de 2014 reporte
0
autoreporte de condiciones de puesto
diagnóstico general de condiciones de salud.
de salud

Están definidas las condiciones de salud prioritarias de los

Decreto 1443 Evaluar informes o indicadores que No se cuenta con informe de
2.2.5 trabajadores que requieren de intervención a través de campañas, de 2014 evidencien, y plan de trabajo.
0
condiciones de salud.
programas y/o actividades puntuales y especificas.

Se hace análisis entre las condiciones de salud prioritarias y las

Decreto 1443 Evaluar informes o indicadores que
2.2.6 condiciones de trabajo para establecer una posible correlación de 2014 evidencien, y plan de trabajo.
0
(Causa-Efecto).

Se han implementado actividades de identificación, evaluación,

Decreto 1443 Revisar contenidos y plan de trabajo
2.2.7 prevención, intervención y monitoreo a la exposición de factores de de 2014 del programa de riesgo psicolaboral
0
Riego Psicosocial. 71
La Empresa tiene conformado y en funcionamiento el Comité de Decreto 1443 Revisar actas de constitución y
2.2.8 de 2014 reuniones.
0
Convivencia Laboral
 PLANEACION DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
2.3
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
Se evidencian objetivos del SG-SST.
Decreto 1443
2.3.1 Los objetivos están definidos por escrito, son medibles y alcanzables de 2014
Revisar el documento del SG-SST 1 No se encuentran actualziados para el
periodo. No están alienados al decreto.
Los objetivos están priorizados según lo identificado en los Decreto 1443
2.3.2 de 2014
Revisar el documento del SG-SST 0 No se encuentran priorizados
diagnósticos de condiciones trabajo y de salud
Los objetivos a corto plazo están orientados a intervenir los riesgos Decreto 1443
2.3.3 de 2014
Revisar el documento del SG-SST 0 No se encuentran priorizados
prioritarios

Existe un cronograma de actividades y/o plan de acciones preventivas

Decreto 1443 No se cuenta para la vigencia con Plan
2.3.4 y/o correctivas para ejecutar las acciones de intervención requeridas de 2014
revisar cronograma 0
de Trabajo.
para el desarrollo del SG-SST, Vigente para el último año.

El COPASST es consultado e informado sobre las actividades Revisar actas de reunión de copaso
Decreto 1443
2.3.5 relacionadas con el desarrollo del SG-SST y se tiene en cuenta sus de 2014
donde se evidencie el cumplimiento 0 No se cuenta con COPASST
del ítem
recomendaciones para hacer los cambios o ajustes necesarios.

3. ACTIVIDADES DE INTERVENCIÒN
3.1 HIGIENE INDUSTRIAL
Están identificados en la matriz los peligros higiénicos, se han
definido las intervenciones y controles en Higiene Industrial para los Decreto 1443 Revisar matriz de peligros / Se tienen identificados los peligros
3.1.1 de 2014 Higiénicos
1
puestos de trabajo prioritarios y se hace seguimiento a las medidas de higiénicos (físicos)
control

Se han actualizado los estudios higiénicos del ultimo año y/o luego de Decreto 1443 No se ha actualizado la matriz de
3.1.2 de 2014
Evaluar estudios 0
las intervenciones y controles desarrollados. IPVRDC

Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos higiénicos en

función de su trabajo son informados y capacitados sobre las Decreto 1443 Soporte o registro de notificación,
3.1.3 de 2014 capacitación o entrenamiento
1 Se realiza en el proceso de inducción
actividades específicas de prevención y control de este tipo de
peligro/riesgo.

Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen higiénico, verifica que

las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de Decreto 1443 Soporte o registro de notificación,
3.1.4 de 2014 capacitación o entrenamiento
1 Se realiza en el proceso de inducción
prevención y control de los mismos se estén cumpliendo. (esta
documentado)

Se cuenta con los certificados de calibración vigente de los equipos Decreto 1443 Revisar certificados de calibración Se cuenta con los certificadso de
3.1.5 de 2014 anexos a los estudios
1
utilizados en los estudios de higiene y/o ambientales. calibración
SANEAMIENTO BASICO
Existe un programa para garantizar las condiciones de saneamiento Decreto 1443 No se cuenta con plan de sanemiento
3.1.6 de 2014
Revisar el plan 0
básico. básico

Se garantiza que existan condiciones básicas de saneamiento

Decreto 1443 No se cuenta con plan de sanemiento
3.1.7 respecto a la potabilidad del agua, servicios sanitarios, comedores, de 2014
Soporte de actividades 0
básico
control de vectores, desechos y disposición de basuras.
3.2 SEGURIDAD GENERAL

En la matriz de identificación de peligros están identificados y

definidos los controles y las intervenciones en seguridad industrial que Decreto 1443 Se identifican los controles para los
3.2.1. de 2014
revisar cronograma 1
se deben hacer a los puestos de trabajo prioritarios y se hace riesgos en seguridad industrial
seguimiento a las mismas según priorización.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES
El COPASST participa en la investigación de los incidentes y Efectuar revisión de una muestra de
Resolución
3.2.2 accidentes y verifica el cumplimiento de las acciones correctivas y/o 1401 de 2007
los informes de investigación de 0 No se cuenta con COPASST
accidentes 10%.
preventivas.
Efectuar revisión de una muestra de
Cada vez que ocurre un Incidente / Accidente de Trabajo, se conforma Resolución Se conforma equipo investigador (sin
3.2.3 1401 de 2007
los informes de investigación de 1
el equipo investigador acorde a resolución 1401 de 2007 accidentes 10%. integrante de COPASST)
Efectuar revisión de una muestra de
Resolución
3.2.4 Se realiza análisis de causalidad (Inmediatas y Básicas) 1401 de 2007
los informes de investigación de 1
accidentes 10%.

Efectuar revisión de una muestra de

Como producto de la investigación se realizan recomendaciones Resolución No se evidencian recomendaciones y
3.2.5 1401 de 2007
los informes de investigación de 0
preventivas y correctivas las cuales se registran en un plan de acción. accidentes 10%. plan de acción de accidentes.

Se hace seguimiento al cumplimiento de las acciones preventivas y revisar documento que evidencie el
Resolución No se evidencian recomendaciones y
3.2.6 correctivas derivadas de la investigación de accidentes y se hace el 1401 de 2007
cierre de las investigaciones y los 0
indicadores de control plan de acción de accidentes.
cierre de cada uno de los eventos presentados

Decreto 1443 Revisar informes del ultimo No se cuentran actualizadas las

3.2.7 Se llevan estadísticas de accidentes e incidentes de 2014 semestre
0
estadisticas de accidentalidad
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Se tiene un programa o procedimiento escrito coherente con las
Resolución Revisar documento del programa d e No se evidencia procedimiento y
3.2.8 características de la empresa para realizar inspecciones de 1016 de 1989 inspecciones y plan de trabajo
0
programa de inspecciones
seguridad, incluyen listas de verificación.

Se registran los resultados de las inspecciones, se incluyen las

propuesta de control en el plan de acciones y se hace seguimiento al Resolución Aleatoriamente revisar algunos No se evidencia procedimiento y
3.2.9 1016 de 1989 informes
0
cumplimiento de las recomendaciones, luego de lo cual se efectúa el programa de inspecciones
cierre de las no conformidades.
Resolución Aleatoriamente revisar algunos No se evidencia procedimiento y
3.2.10 Se cubren todas las áreas de la empresa 1016 de 1989 informes
0
programa de inspecciones
 MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES, EQUIPOS Y
No se evidencia programa de
Existe por escrito un programa de mantenimiento preventivo y Resolución Revisar contenido del programa de
3.2.11 2400 de 1979 mantenimiento actualizado
0 mantenimiento a instalaciones, ni de
correctivo para instalaciones, equipos y herramientas.
maquinaria y equipo

Para mantenimiento en máquinas y áreas críticas se cuenta

Resolución
3.2.12 procedimientos para control de energías peligrosa incluyendo 2400 de 1979
evaluar procedimiento especifico N/A NA
bloqueo y etiquetado.

Existe un programa permanente de inspección y colocación de

Resolución Revisar documento del programa d e No se evidencia programa de
3.2.13 protección para maquinaria (guardas, sistemas de bloqueo, 2400 de 1979 inspecciones y plan de trabajo
0
inspecciones
resguardo, barreras, etc.).

3.3 ACTIVIDADES COMUNES DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Se hace seguimiento al cumplimiento de las acciones preventivas y

correctivas derivadas de la investigación de accidentes y de las Resolución Solicitar documentación que soporte No se evidencia seguimiento a las
3.3.1 1016 de 1989 el ítem
0
inspecciones de seguridad y de las recomendaciones estipuladas en actividades de los programas
los estudios higiénicos según corresponda: (Fuente Medio o Individuo)
Resolución
Se cuenta con listado actualizado y las fichas toxicológicas de los 1016 de solicitar listado y revisar
No se evidencia inventario de
3.3.2 productos químicos o considerados peligroso utilizados. Están en los 1989, aleatoriamente 10% de las hojas de 0
Resolución seguridad sustancias químicas
sitios de trabajo.
2400 de 1979

NORMAS DE SEGURIDAD
Decreto 1443
Existe y están documentadas las normas preventivas en higiene y de 2014,
resolución Evidenciar las normas aprobadas y
seguridad relacionadas con los riesgos prioritarios, los trabajadores Se encuentran documentados
3.3.3 1016 de el entrenamiento en las mismas al 1
las conocen y hay evidencia al seguimiento y verificación que estos 1989, personal procedimientos de trabajo seguro.
las cumplen. Resolución
2400 de 1979

Resolución
Se han determinado las tareas de alto riesgo que requieren
1409 de
procedimiento, permiso de trabajo y listas de verificación, se 2012, Trabajo en alturas.
Solicitar los manuales o
garantiza que el personal involucrado en esta tareas: Tiene las Resolución Tarbajo con energías peligrosas.
3.3.4 2400 de
procedimientos de acuerdo a las 1
competencias, conoce los procedimientos establecidos. La empresa tareas Trabajo en caliente.
1979,
durante el desarrollo de este tipo de actividades verifica su Validar trabajo con sustancias químicas
Resolución
cumplimiento para la realización segura de los mismos. 2413 de 1979

ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

Se cuenta con un procedimiento, para selección, adquisición, entrega
y reposición de los EPP. La necesidades se determinan mediante un
Resolución Solicitar matriz y procedimiento para Se cuenta con procedimiento
3.3.5 estudio técnico elementos de protección personal - EPP, cuyos 2400 de 1979 EPP
1
documentado para EPP
resultados están consignados en la matriz de elementos de
protección personal. Y la misma se mantiene actualizada

La empresa garantiza que durante la adquisición de los EPP, se

tienen en cuenta la calidad y características de los elementos de
Resolución Aleatoriamente revisar algunas Se cuenta con procedimiento
3.3.6 protección personal acorde a los peligros y riesgos. Se cuenta con 2400 de 1979 fichas
1
documentado para EPP
las fichas técnicas de cada elemento adquirido y entregado al
personal.

Están identificados y señalizados los puestos de trabajo que Resolución Evidenciar aleatoriamente en
3.3.7 2400 de 1979 algunos puestos de trabajo.
0
requieren EPP y/o equipos de seguridad especiales.

Hay evidencia de la entrega, capacitación y entrenamiento al Resolución Revisar soportes del ultimo
3.3.8 2400 de 1979 semestre
1
personal sobre el uso correcto y mantenimiento de los EPP.

DEMARCACION Y SEÑALIZACION
Hay estudios técnicos para identificar necesidades de señalización
Resolución
3.3.9 (Informativa, Preventiva, Obligación, y de emergencias, así como la 2400 de 1979
Revisar documento 0 Validar en bodega
demarcación de áreas acorde a resolución 2400 de 1979).

Se respetan las medidas y distancias y existe señalización de riesgos

Resolución
3.3.10 y demarcación de pasillos, áreas de almacenamiento y de transito en 2400 de 1979
Inspección visual 0 Validar en bodega
las áreas de trabajo acorde a resolución 2400 de 1979.

Existen señalización de rutas de evacuación, salidas de emergencia,

puntos de encuentro y ubicación de equipos para atención de Resolución Revisar existencia de señalización y
3.3.11 2400 de 1979 demás requisitos del ítem
1 Validar en bodega
emergencias (camillas, botiquines, extintores, gabinetes), acorde a lo
estipulado en la resolución 2400 de 1979. 73
 3.4 RESPUESTA A EMERGENCIAS
Resolución Se evidencia Plan de Emergencias y
Se ha efectuado un análisis de vulnerabilidad física y funcional y este 1016 de Evaluar contenido dentro del plan de
3.4.1 1989, emergencias.
0 Análisis de vulnerabilidad. Se encuentra
esta actualizado al último año.
Decreto 1443 desactualizado
Resolución
1016 de
Existe un plan de emergencias que incluya procesos, simulacros 1989, Se evidencia Plan de Emergencias y
Evaluar contenido dentro del plan de
3.4.2 (Mínimo uno anual) y recursos necesarios para manejar los riesgos Decreto 1443
emergencias.
0 Análisis de vulnerabilidad. Se encuentra
de 2014. desactualizado
identificados en el análisis de vulnerabilidad de la empresa.
Resolución
2400 de 1979
Resolución
Existen Procedimientos Operativos Normalizados para cada tipo de 1016 de Se evidencia Plan de Emergencias y
Evaluar contenido dentro del plan de
3.4.3 emergencia que se pueda presentar de acuerdo a la vulnerabilidad de 1989,
emergencias.
0 Análisis de vulnerabilidad. Se encuentra
la empresa. Decreto 1443 desactualizado
de 2014.
Resolución
1016 de Se evidencia Plan de Emergencias y
Existe procedimiento en caso de evacuación socializado a la totalidad Evaluar contenido dentro del plan de
3.4.4 1989,
emergencias.
0 Análisis de vulnerabilidad. Se encuentra
de los trabajadores, contratistas y visitantes de las instalaciones. Decreto 1443 desactualizado
de 2014.
Resolución
1016 de solicitar soportes de la socialización Se evidencia Plan de Emergencias y
El plan de emergencias esta socializado e implementado y
3.4.5 1989, al personal debe cubrir al 100% de 0 Análisis de vulnerabilidad. Se encuentra
permanece disponible para las partes interesadas. Decreto 1443 la población
desactualizado
de 2014.
Resolución
1016 de
Existe una brigada para atención de emergencias, organizada según Acta de constitución o conformación No se cuenta con brigadas de
3.4.6 1989,
de la brigada
0
las necesidades y tamaño de la empresa. Decreto 1443 emergencia
de 2014.
Resolución
Los integrantes de la brigada disponen del tiempo para ser 1016 de
1989, No se cuenta con brigadas de
3.4.7 capacitados y entrenados y disponen de plan de capacitación y/o Decreto 1443
Soporte de actividades 0
emergencia
entrenamiento vigente para el año. de 2014.
Resolución
Resolución
La brigada cuenta con los recursos mínimos (equipos y elementos de 1016 de
Relación de equipos, convenios o No se cuenta con brigadas de
3.4.8 protección personal) para atender una emergencia en todas las 1989,
contratos etc.
0
Decreto 1443 emergencia
jornadas de trabajo las 24 horas del día.
de 2014.
Resolución
Se dispone de planos ubicados estratégicamente en donde se 1016 de
3.4.9 identifiquen los equipos, rutas de evacuación y puntos de reunión. 1989, evidenciar existencia del plano 0 Se cuenta con un plano de evacuación
Estos son de fácil interpretación y visualización. Decreto 1443
de 2014.
Resolución
Existe un programa y registro de mantenimiento a los equipos de 1016 de No se cuenta con registros de
solicitar evidencias de
1989,
3.4.10 detección y control de incendios. Se incluyen los certificados de Decreto 1443
mantenimiento de los equipos para 0 mantenimiento de equipos de
atención de emergencias
calidad de los insumos utilizados en la recargar de los extintores. de 2014. protección contra incendios
Resolución
Resolución
1016 de
Los simulacros de evacuación realizados en el último año, están Evidencias de simulacro y plan de No se evidencia plan de acción
3.4.11 1989,
acciones resultado de los mismos
0
documentados, evidenciados y con plan de mejoramiento. Decreto 1443 producto de simulacro.
de 2014.
3.5 CONSERVACION DE LA SALUD
MEDICINA PREVENTIVA DEL TRABAJO
Las actividades de Medicina del trabajo están diseñadas de acuerdo al
Resolución Solicitar documentación que soporte No se cuenta con informe de
3.5.1 diagnóstico de condiciones de salud y estadísticas de morbilidad 1016 de 1989 el ítem
0
condiciones de salud.
registradas en la empresa.
Los exámenes médicos ocupacionales son practicados por un
Resolución
3.5.2 medico con licencia en Salud Ocupacional (Seguridad y Salud en el 2346 de 2007
Solicitar copia de la licencia 1 IPS CORSANEMOS
Trabajo).
Una vez obtenidos los resultados de los exámenes, el profesional
Resolución Solicitar documentación que soporte
3.5.3 medico informa y orienta a los trabajadores sobre los resultados de 2346 de 2007 el ítem
1
los exámenes que se le practican.
Se cuenta con un procesimiento
Existe procedimiento que garantice el adecuado manejo y la Resolución Solicitar documentación que soporte
3.5.4 2346 de 2007 el ítem
1 documentado para la custodia de los
confidencialidad de la historia clínica del trabajador.
examenes médicos ocupacionales
Se adelantan programas de detección precoz de enfermedad común Resolución Solicitar documentación que soporte No se cuenta con programas de
3.5.5 2346 de 2007 el ítem
0
(cáncer, diabetes, hipertensión, etc.) identificación precoz de la enfermedad

Existen botiquines para la prestación de primeros auxilios, dotados de Resolución Solicitar documentación que soporte
3.5.6 1016 de 1989 el ítem
1 Validar con resolucion 705/2007
acuerdo a los riesgos presentes

Existe personal capacitado para la prestación de primeros auxilios. Resolución Solicitar documentación que soporte No se cuenta con personal capacitado
3.5.7 1016 de 1989 el ítem
0
Cubren todas las jornadas para prestar primerso auxilios

Se aplican criterios médicos para determinar la participación del

Resolución Solicitar documentación que soporte
3.5.8 personal en actividades deportivas previo a la realización de este tipo 2446 de 2007 el ítem
0
de actividades.

FOMENTOS DE ESTILO Y VIDA SALUDABLE

Existe un programa definido según el diagnostico de salud, para Resolución Revisar cronograma y soportes de No se evidencia progra,a de Estilos de
3.5.9 1016 de 1989 ejecución de actividades.
0
fomentar estilos de vida saludable en los trabajadores. vida saludable

SISTEMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

La empresa dispone de Sistemas de Vigilancia epidemiológica para Resolución Solicitar documentación que soporte Se tienen determinados los PVE de
3.5.10 2346 de 2007 el ítem
1
los riesgos prioritarios RPS y DME

El Copasst es informado y participa en la verificación y seguimiento a Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte
3.5.11 de 2014 el ítem
0 No se tiene conformado el COPASST
el cumplimiento de las acciones derivadas de los reportes de los SVE
 3.6 PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCION
Se cuenta con un procedimiento
Existe un procedimiento escrito para reportar e investigar los Resolución Revisar existencia de procedimiento
3.6.1 1401 de 2007 y evidencias de aplicación
1 documentado para la investigación de
incidentes y/o accidentes de trabajo según normatividad vigente
AL
No se evidencia procedimiento escrito
Resolución Revisar existencia de procedimiento
3.6.2 Existe procedimiento escrito para realizar inspecciones de seguridad 1016 de 1989 y evidencias de aplicación
0 para la realización de las inspecciones
de seguridad
Existe procedimiento escrito para verificar si las medidas de Decreto 1443 Revisar existencia de procedimiento
3.6.3 de 2014 y evidencias de aplicación
0 No se evidencia procedimiento
intervención y control en Higiene y Seguridad son eficaces.
Se tiene un procedimiento escrito para verificar el cumplimiento de las Decreto 1443 Revisar existencia de procedimiento
3.6.4 de 2014 y evidencias de aplicación
0 No se evidencia procedimiento
normas de seguridad.
Existe un procedimiento para la adquisición, entrega y reposición de Resolución Revisar existencia de procedimiento Se cueuenta con un procedimiento
3.6.5 2400 de 1979 y evidencias de aplicación
1
los EPP documentado de EPP

Se tiene un procedimiento escrito para mantener documentada y Decreto 1443 Revisar existencia de procedimiento Se cuenta con un procedimiento de
3.6.6 de 2014 y evidencias de aplicación
1
actualizada la matriz de requisitos legales Requisitos Legales
Se cuenta con procedimientos
Se han establecido procedimientos de trabajo para todas las tareas Decreto 1443 Revisar existencia de procedimiento
3.6.7 de 2014 y evidencias de aplicación
1 documentados para tareas de alto
criticas, se verifica su cumplimiento
riesgo.

Existe procedimiento escrito para realizar Evaluaciones médicas Resolución Revisar existencia de procedimiento
3.6.8 2346 de 2007 y evidencias de aplicación
1 Se cuenta con procedimiento de EMO
ocupacionales (Ingreso, periódicos y retiro) y de reintegro laboral

Existe procedimiento escrito para la reubicación del trabajador con Resolución Revisar existencia de procedimiento
3.6.9 2346 de 2007 y evidencias de aplicación
1 Se cuenta con procedimiento de EMO
incapacidad temporal o permanente parcial

Existe un procedimiento para verificar si se ejecutan las acciones Resolución Revisar existencia de procedimiento
3.6.11 2346 de 2007 y evidencias de aplicación
0 No se cueta con procedimiento
derivadas de los reportes de los SVE

Existen programas y procedimientos que incluyan los permisos de

trabajo para ejecutar tareas de alto riesgo como son Alturas. Se cuenta con procedimientos
Revisar existencia de procedimiento
3.6.12 Espacios Confinados, Trabajos en Caliente, Trabajos con y evidencias de aplicación
1 documentados para tareas de alto
electricidad, Trabajo en excavaciones profundas, Trabajos con riesgo.
químicos peligrosos ETC.

La empresa tiene establecido un procedimiento para evaluar el

impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que pueden generar
Decreto 1443 Revisar existencia de procedimiento Se cuenta con procedimiento
3.6.13 los cambios internos (Introducción de nuevos procesos, cambios en de 2014 y evidencias de aplicación
1
documentado de Gestión del Cambio
los métodos de trabajo, cambios en las instalaciones, en la legislación
etc.).

3.7 PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO

Las necesidades de capacitación y entrenamiento surgen de acuerdo

Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte No se evidencia identifcación de
3.7.1 al diagnostico de condiciones trabajo y el diagnostico de condiciones de 2014 el ítem
0
necesidades de capacitación
de salud, Basándose en los riesgos prioritarios
Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte No se cuenta con un programa de
3.7.2 Se tiene un programa de capacitación e inducción por escrito de 2014 el ítem
0
capacitación e inducción documentado

Los trabajadores reciben inducción o re inducción sobre el SG-SST,

los riesgos a los que están expuestos en sus sitios de trabajo, la Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte No se cuenta con un programa de
3.7.3 de 2014 el ítem
0
forma de comunicarlos, de controlarlos y los efectos que éstos les capacitación e inducción documentado
pueden producir.

Se da entrenamiento sobre el puesto de trabajo al personal nuevo o Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte
3.7.4 de 2014 el ítem
1 Se cuenta con un proceso de inducción
trasladado
Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte No se cuenta con programa de
3.7.5 Se cumple el plan de capacitación de 2014 el ítem
0
capacitación
Se efectúan pruebas de conocimiento en los programas de Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte
3.7.6 de 2014 el ítem
0
entrenamiento

3.7.7 Se llevan registros del personal entrenado

75
Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte
0
de 2014 el ítem
4. MEJORAMIENTO
4.1 ACCIONES DE MEJORAMIENTO

La empresa garantiza que se definan e implementen las acciones

preventivas y correctivas necesarias con base en los resultados de Decreto 1443 Solicitar informes de resultados y/o No se evidencia seguimiento y planes
4.1.1 de 2014 avance de los planes de acción
0
las supervisión y medición de la eficacia del SG-SST, de las auditorias de acción específicos.
y de la revisión por la dirección.

Cuando después de la evaluación del SG-SST se evidencia que las

medidas de prevención y protección relativas a los peligros y riesgos Decreto 1443 Solicitar informes de resultados y/o No se evidencia seguimiento y planes
4.1.2 de 2014 avance de los planes de acción
0
de la SST son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, la de acción específicos.
empresa toma las medidas correctivas para subsanar lo detectado.

La empresa identifica y documenta las oportunidades de mejora del Decreto 1443 Solicitar informes de resultados y/o No se evidencia seguimiento y planes
4.1.2 de 2014 avance de los planes de acción
0
SG- SST para el perfeccionamiento de este. de acción específicos.

5. AUDITORIAS
5.1 PLAN DE AUDITORIAS

La alta dirección hace seguimiento al cumplimiento de la política y Decreto 1443 No se evidencia revisión de política y
5.1.1 de 2014
0
objetivos del SGSST objetivos.

La alta dirección participa y documenta la participación en Decreto 1443 No se evidencian inspecciones

5.1.2 de 2014
0
inspecciones gerenciales de seguridad. gerenciales

La alta Dirección evalúa periódicamente, como mínimo una vez al año

el SG-SST. Sus resultados son comunicados a las partes
Decreto 1443
5.1.3 interesadas y al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o de 2014 0 No se evidencia revisión del SG-SST
al Vigía de seguridad y salud en el trabajo, y se definen medidas para
la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora.

La empresa tiene implementado y ejecuta un plan de auditorias

Internas como mínimo una vez al año con el objetivo de efectuar Decreto 1443 No se evidencia un programa de
5.1.4 de 2014
0
seguimiento al desarrollo del sistema de Gestión de seguridad y salud auditorias sl SG-SST
en el Trabajo.

La empresa planifica con la participación del COPASST, el Decreto 1443

5.1.5 de 2014
0 No se cuenta con COPASST
procedimiento de auditoria del cumplimiento del SG-SST.

6. EVALUACION DE RESULTADOS
6.1 DESARROLLO DE INDICADORES
La empresa cuenta con las fichas técnica que explique la forma en Se cuenta con fichas de indicadores de
Decreto 1443
6.1.1 que se definieron los indicadores (cualitativos o Cuantitativos según de 2014
revisar la existencia de las fichas 1 gestión. No se encuentran actualizadas
corresponda) las mediciones
Decreto 1443 Revisar los indicadores descritos en No se cuenta con indicadores de
6.1.2 Se cuenta con indicadores de Estructura de 2014 el ítem
0
estructura
Decreto 1443 Revisar los indicadores descritos en No se cuenta con indicadores de
6.1.3. Se cuenta con indicadores de Proceso de 2014 el ítem
0
Proceso
Decreto 1443 Revisar los indicadores descritos en No se cuenta con indicadores de
6.1.4. Se cuenta con indicadores de Resultado de 2014 el ítem
0
Resultado
Se calculan y comparan índices de accidentalidad (frecuencia, Revisar los indicadores descritos en No se tienen actualizados indicadores
6.1.1 NTC 37
el ítem
0
severidad, ILI) de accidentalidad
Se calculan y comparan índices para Enfermedad Laboral (Incidencia Revisar los indicadores descritos en No se tienen actualizados indicadores
6.1.2 NTC 37
el ítem
0
y Prevalencia) de enfermedad
Se calculan y comparan índices para Enfermedad General (Incidencia Revisar los indicadores descritos en No se tienen actualizados indicadores
6.1.3 NTC 37
el ítem
0
y Prevalencia) de enfermedad
Revisar los indicadores descritos en No se tienen actualizados indicadores
6.1.4 Se calculan y comparan índices de ausentismo NTC 37
el ítem
0
de enfermedad
Se tienen definidos indicadores para la solución de acciones No se cuenta con indicadores para el
Revisar los indicadores descritos en
6.1.5 preventivas o correctivas derivadas de investigación de accidentes, el ítem
0 seguimiento de aaciones correctivas y
auditorías, inspecciones, etc. preventivas.
Se tienen definidos indicadores de cobertura de las actividades del SG Revisar los indicadores descritos en No se cuenta con indicadores de
6.1.6 el ítem
0
-SST. cobertura del SG-SST
Se tienen definidos indicadores para la ejecución de las actividades Revisar los indicadores descritos en No s e cuenta con indicadores para
6.1.7 el ítem
0
del SG -SST medir la ejecución de actividades en el
7 DECLARACION DE PRODUCTOS CANCERIGENOS

La empresa declara que utiliza o transforma materias primas o Decreto 1443 Solicitar documentación que soporte
7.1 de 2014 el ítem
NO
productos considerados como cancerígenos ej.: asbesto.

1. CUMPLE CON EL ESTANDAR 0. NO CUMPLE N/A NO APLICA

ANEXO B: PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OINSAT S.A.S 2016
2ANEXO 2: PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OINSAT S.A.S 2016

PROGRAMA DE GESTIÓN
HSEQ-FR-02
V:1

PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN ELEMENTOS DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO 1072 DE 2015

PERIODO 2016

RESPONSABLE Gerencia General, Coordinador SAC, Asistente SAC, Líderes de Proceso, personal administrativo y Operativo.

ALCANCE El presente programa se aplica para todos los procesos y actividades de la organización en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La dinámica del Sistema Integrado de Gestión exige que se incorporen las exigencias legales para la gestión del riesgo en Seguridad y Salud en el Trabajo, por tal motivo se
JUSTIFICACIÓN establece el presente programa de implementación de lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y garantizar el cumplimiento de los elementos incluídos en el Sistema de
Gestión y la mejora continua.

OBJETIVOS METAS INDICADORES SEGUIMIENTO

1. Prevenir la ocurrencia de accidentes de Trabajo y enfermedades laborales en la

Presentar 0 accidentes de trabajo. N° de AT
población trabajadora de la organización producto de la implmentación de Mensual
Presentar 0 enfermedades laborales N° de EL
acciones de prevención y gestión del riesgo en SST.

> 90% cumplimiento de requisitos legales identificados

2. Cumplir con los requisitos legales aplicables en materia de Seguridad y Salud en
aplicables *100 Mensual
el Trabajo a la organización.
(Ver Mat riz de Requisit os Legales)

3. Implementar los requisitos establecidos en el Decreto Único Reglamentario 1072 > 90% cumplimiento de los requisitos del Decreto 1072 de 2015. Ev aluación Incial y Periódica del
Semestral
de 2015. (Ver Evaluación Inicial SG-SST) SG-SST

*100
4. Mejorar la gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización. Disminuir en un 30% los Acidentes de Trabajo ocurridos. Mensual

*100

ACTIVIDADES A DESARROLLAR CRONOGRAMA CUMPLIMIENTO EFICACIA

EFICACIA COBERTURA
COBERTURA OBSERVACIONES
GENERAL PLANEADA
No PLANEAR RESPONSABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Presupuesto SG- P 1 1
1 Diseñar el programa de implementación del decreto 1072. HSEQ 100%
SST E 1 1

Presupuesto SG- P 1 1
2 Establecer los objetivos para el programa. HSEQ 100% 40%
SST E 1 1

Establecer los recursos necesarios para la implementación Presupuesto SG- P 1 1

3 HSEQ 0%
eficaz del programa. SST E 0

No HACER RESPONSABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
Generar el Plan de Acción para la implementación del decreto Presupuesto SG-
4 HSEQ 100%
1072. SST E 1 1

P 1 1
Realizar integración del decreto en la Matriz de Requisitos Presupuesto SG-
5 HSEQ 100%
Legales de la organización. SST
E 1 1

Realizar la descripción de los requisitos aplicables a las Presupuesto SG- P 1 1

6 HSEQ 100%
actividades de la organización. SST
E 1 1

Definir persona responsable de realizar la evaluación inicial del Presupuesto SG- P 1 1

7 HSEQ 100%
SG-SST. SST E 1 1

Realizar Evaluación Inicial según lo establecido en el artículo Presupuesto SG- P 1 1

8 HSEQ 100%
2.2.4.6.16 del decreto 1072 aplicando herramienta para tal fin. SST E 1 1

Presupuesto SG- P 1 1
10 Socializar cronograma de implementación al COPASST HSEQ 100%
SST E 1 1

Presupuesto SG- P 1 1
11 Realizar análisis de resultado de Evaluación Inicial del SG-SST HSEQ 100%
SST E 1 1

Presupuesto SG- P 1 1
12 Socializar al COPASST resultado de evaluación inicial aplicada HSEQ 100%
SST E 1 1

Generar el documento del Sistema de Gestión de Seguridad y Presupuesto SG- P 1 1 1 3

13 HSEQ 67%
Salud en el Trabajo. SST E 1 1 2

GESTI ÓN SST ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Comunicación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisar y ajustar procedimiento documentado de Presupuesto SG- P 1 1

14 HSEQ 0%
Comunicación, Participación. Toma de conciencia y Consulta. SST
E 0

Verificar los mecanismos de comunicación, participación y Presupuesto SG- P 1 1

15 HSEQ 0%
consulta establecidos para el SG-SST. SST
E 0

Gestión del cambio. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 1 1
16 Revisar y ajustar procedimiento de Gestión del Cambio en SST. HSEQ 100%
E 1 1

Adquisiciones ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 1 1
17 Revisar y ajustar procedimiento documentado de Compras HSEQ 0%
E 0

Revisar y ajustar procedimiento documentado de Selección, P 1 1

18 HSEQ 0%
Evaluación y Reevaluación de Contratistas y Proveedores. E 0

Contratación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Establecer los controles necesarios para el cumplimiento de P 1 1
Presupuesto SG-
19 los elementos de SST por parte de los Contratistas y HSEQ 0%
SST E 0
Proveedores.

SG-SS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 1 1
20 Revisar y ajustar documento del SG-SST HSEQ 100%
E 1 1

Política en seguridad y salud en el trabajo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisión de la Política Integrada de Gestión de la compañía,

teniend en cuenta los siguientes elementos:
► Establecer el compromiso de la empresa hacia la
implementación del SST de la empresa para la gestión de los P 1 1
riesgos laborales;
► Ser específica para la empresa y apropiada para la
naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización;
► Ser' concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada Presupuesto SG-
21 HSEQ 100%
por el representante legal de la empresa; SST
► Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles;
► Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,
mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la E 1 1
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa; y
► Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia
de riesgos laborales.

Objetiv os de la política de seguridad y salud en el trabajo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Verificar existencia de los siguientes objetivos de SST en la

Política establecida:
P 1 1
► 1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles.
Presupuesto SG-
22 ► 2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, HSEQ 100%
SST
mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa;
E 1 1
► 3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.

Presupuesto SG- P 1 1
23 Establecer los objetivos para el SG-SST para el periodo. HSEQ 0%
SST E 0

Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Definir los indicadores para el SG-SST: 1 1
► Indicadores de Evaluación de la Estructura del SG-SST
24 HSEQ 0%
► Indicadores de Evaluación del Proceso del SG-SST
0
► Indicadores de Evaluación del Resultado del SG-SST

77
Continúa
Objetiv os de la política de seguridad y salud en el trabajo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Verificar existencia de los siguientes objetivos de SST en la

Política establecida:
P 1 1
► 1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles.
Presupuesto SG-
22 ► 2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, HSEQ 100%
SST
mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa;
E 1 1
► 3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.

Presupuesto SG- P 1 1
23 Establecer los objetivos para el SG-SST para el periodo. HSEQ 0%
SST E 0

Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Definir los indicadores para el SG-SST: 1 1
► Indicadores de Evaluación de la Estructura del SG-SST
24 HSEQ 0%
► Indicadores de Evaluación del Proceso del SG-SST
0
► Indicadores de Evaluación del Resultado del SG-SST

Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1. La política y los objetivos de la empresa en materia de Presupuesto SG- P 1 1

25 0%
seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador; SST E 0

Obligaciones de los empleadores. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 1 1
Garantizar que el empleador cumpla las siguientes Presupuesto SG-
26 HSEQ 0%
obligaciones (generar registro de cada una): SST E 0

1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el

Trabajo a través de documento escrito, el empleador debe P 1 1
suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la Presupuesto SG-
27 HSEQ 0%
empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia SST
para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en E 0
el trabajo

2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe P 1 1

asignar, documentar y comunicar las responsabilidades Presupuesto SG-
28 HSEQ 0%
específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos SST
los niveles de la organización, incluida la alta dirección. E 0

3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se

les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de
P 1 1
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), tienen
la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su Presupuesto SG-
29 HSEQ 0%
desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través SST
de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean
E 0
considerados por los responsables. La rendición se hará como
mínimo anualmente y deberá quedar documentada.
4. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos
financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño,
P 1 1
implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas
de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y
Presupuesto SG-
30 riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los HSEQ 0%
SST
responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el 0
E
Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera
satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe
garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad P 1 1
nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el
Presupuesto SG-
31 trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema HSEQ 0%
SST
Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de E 0
2012.

6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar

disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de P 1 1
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos Presupuesto SG-
32 HSEQ 0%
y establecimiento de controles que prevengan daños en la SST
salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e E 0
instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un
plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos 1
P 1
propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente Presupuesto SG-
33 HSEQ 0%
metas, responsabilidades, recursos y cronograma de SST
actividades, en concordancia con los estándares mínimos del 0
E
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.

8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador

debe implementar y desarrollar actividades de prevención de P 1 1
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de Presupuesto SG-
34 HSEQ 0%
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la SST
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con E 0
la normatividad vigente.

9. Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la

adopción de medidas eficaces que garanticen la participación
de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y
cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde P 1 1
con la normatividad vigente que les es aplicable.
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o
contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de
conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de
Presupuesto SG-
35 todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la HSEQ 0%
SST
Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las
recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento
del SG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitación de los
trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
de acuerdo con las características de la empresa, la E 0
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos
relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones
relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada
laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la
prestación del servicio de los contratistas;

10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las

Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal P 1 1
responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil Presupuesto SG-
36 HSEQ 0%
deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad SST
vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine E 0
el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras:

10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema P 1 1

Presupuesto SG-
37 de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y HSEQ 0%
SST
como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación; E 0

10.2 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los P 1 1

Presupuesto SG-
38 resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en HSEQ 0%
SST 0
el Trabajo SG-SST, E

10.3 Promover la participación de todos los miembros de la P 1 1

Presupuesto SG-
39 empresa en la implementación del Sistema de Gestión de la HSEQ 0%
SST 0
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; E

11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de P 1 1

Presupuesto SG-
40 Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de HSEQ 0%
SST
gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. E 0
Continúa
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisar programa de capacitaciones en HSEQ de la P 1 1

41 HSEQ 100%
organización
E 1 1

Revisar y ajustar procedimiento documentado de Evaluaciones P 1 1

42 HSEQ 100%
Médicas Ocupacionales
E 1 1

P 1 1
43 Solicitar informe de Condiciones de Salud a IPS HSEQ 100%
E 1 1

P 1 1
44 Analizar informe de condiciones de salud de IPS HSEQ 100%
E 1 1

P 1 1
45 Solicitar revisión de Profesiograma establecido HSEQ 0%
E 0

Realizar exámenes médicos de ingreso personal operativo y P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

45 HSEQ 33%
administrativo.
E 1 1 1 1 4

Realizar exámenes médicos periódicos personal operativo y P 1 1 1 3

46 HSEQ 0%
administrativo. E 0

Realizar exámenes médicos de egreso personal operativo y P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

47 HSEQ 33%
administrativo.
E 1 1 1 1 4

Realizar análisis de conceptos de exámenes médicos de P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

48 HSEQ 20%
ingreso, periódicos y de egreso.
E 1 1 2

Establecer programas de vigilancia epidemiológica específicos P 1 1 2

49 HSEQ 100%
para los riesgos identificados. E 1 1 2

P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
50 Investigar las enfermedades laborales ocurridas HSEQ 27%
E 1 1 1 3

Realizar las recomendaciones de salud según conceptos de P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

51 HSEQ 27%
aptitud médica.
E 1 1 1 3

Seguimiento a estadísticas de enfermedad e indicadores de P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

52 HSEQ 0%
gestión.
E 0

Semana de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección P 1 1 2

53 HSEQ 0%
Ambiental (SESAMA OINSAT) E 0

Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil 1
P 1
sociodemográfico de la población trabajadora y según los Presupuesto SG-
54 HSEQ 0%
lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en SST
E 0
concordancia con los riesgos existentes en la organización;
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de
P 1 1
los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones
Presupuesto SG-
55 ambientales y los perfiles de salud arrojados por los HSEQ 0%
SST
monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización E 0
de los riesgos.

SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE INDUSTRIAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisar y ajustar procedimiento de Identificación de Peligros, P 1 1

56 HSEQ 100%
Valoración de Riesgos y Determinación de Controles. E 1 1

Revisar y actualizar Matriz de Identificación de Peligros, P 1 1

57 HSEQ 100%
Valoración de Riesgos y Determinación de Controles. E 1 1

Revisar, ajustar y publicar Reglamento de Higiene y Seguridad P 1 1

58 HSEQ 0%
Industrial (2 lugares) E 0

Revisar programa de mantenimiento preventivo y correctivo de P 1 1

59 HSEQ 0%
maquinaria y equipo. E 0

P 1 1
60 Revisar programa de mantenimiento a instalaciones HSEQ 0%
E 0

Realizar listado de sustancias químicas usadas para los P 1 1

61 HSEQ 100%
diferentes procesos. E 1 1

P 1 1
62 Revisar y ajustar Matriz de EPP HSEQ 0%
E 0

P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
63 Realizar entrega de Elementos de Protección Personal HSEQ 33%
E 1 1 1 1 4

P 1 1
64 Revisión y ajuste de Procedimiento Seguros de Trabajo HSEQ 100%
E 1 1

P 1 1
65 Realizar cartilla de documentos de SSTA. HSEQ 0%
E 0

Revisión y ajuste de Procedimiento de Reporte e Investigación P 1 1

65 HSEQ 100%
de Accidentes y Enfermedades Laborales. E 1 1
P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
66 Realizar reporte de accidentes laborales HSEQ 33%
E 1 1 1 1 4

P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
67 Realizar investigación de accidentes laborales HSEQ 8%
E 1 1

Seguimiento a estadísticas de accidentalidad e indicadores de P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

68 HSEQ 8%
gestión. E 1 1

P 1 1
69 Establecer Plan de Saneamiento Básico HSEQ 0%
E 0

Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y Presupuesto SG- P 1 1

70 HSEQ 0%
salud en el trabajo; SST E 0

8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección Presupuesto SG- P 1 1

71 HSEQ 0%
personal; SST E 0

9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las P 1 1

Presupuesto SG-
72 fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de HSEQ 0%
SST 0
seguridad y salud en el trabajo; E
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes,
Presupuesto SG- P 1 1
73 accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con HSEQ 0%
SST E 0
la normatividad vigente;
Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración Presupuesto SG- P 1 1
74 HSEQ 100%
de los riesgos; SST E 1 1

PREVENCIÓN CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 1
75 Revisión y ajuste de Política de no Alcohol y Drogas HSEQ
0
Establecer Programa de Prevención de consumo de alcohol, 1 1
76 HSEQ
tabaco y SPA 0

TRABAJO SEGURO EN ALTURAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
77 Revisar y ajustar procedimiento de Trabajo seguro en alturas HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
78 Generar Programa de Protección Contra Caídas HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
79 Revisar y ajustar formatos de Trabajo en Alturas HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
80 Realizar Matriz de control certificación trabajo seguro en alturas. HSEQ 100%
E 1 1

INSPECCIONES EN SST ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisar documentos establecidos para las actividades de P 1 1 2

81 HSEQ 100%
inspección en la organización E 1 1 2

P 1 1
82 Establecer programa de inspecciones en SST HSEQ 100%
E 1 1

Realizar informe y tomar acciones de hallazgos de inspecciones P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

83 HSEQ 20%
de seguridad E 1 1 2

79
Continúa
Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, Presupuesto SG- P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

84 HSEQ 20%
máquinas o equipos ejecutadas; SST E 1 1 2

RIESGO PSICOSOCIAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Programar Aplicación de bateria de instrumentos para P 1 1

85 HSEQ 100%
identificación de Riesgo Psicosocial E 1 1

Realizar aplicación de Batería de Instrumentos para la P 1 1

86 HSEQ 0%
Indetificación de Factores de Riesgo Psicosocial. E 0

P 1 1
87 Convocatoria Conformación de Comité de Conviviencia Laboral HSEQ 100%
E 1 1

P 1 1
88 Conformación de Comité de Convivencia Laboral HSEQ 0%
E 0

P 1 1
89 Programación de Reuniones Comité de Convivencia Laboral HSEQ 0%
E 0

P 1 1 1 3
90 Realizacion de reuniones Comité de Convivencia HSEQ 0%
E 0

Programar capacitaciones para los integrantes del Comité de P 1 1 1 1 4

91 HSEQ 0%
Convivencia E 0

SEGURIDAD VIAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
92 Establecer programa de Seguridad Vial HSEQ 0%
E 0

Revisar documentos y controles etablecidos para la prevención P 1 1

93 HSEQ 0%
de riesgo en seguridad vial E 0

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
Realizar convocatoria para la conformación de COPASST de la
94 HSEQ 100%
organización.
E 1 1

P 1 1
Realizar selección de integrantes de COPASST para los dos
95 HSEQ 100%
próximos años.
E 1 1

P 1 1
96 Programar reuniones del COPASST de la organización HSEQ 100%
E 1 1

P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
97 Llevar a cabo reuniones de COPASST HSEQ 22%
E 1 1 2

P 1 1 1 1 1 5
98 Programar capacitaciones para los integrantes del COPASST HSEQ 20%
E 1 1

P 1 1
Realizar Manual de Funciones para los integrantes del
99 HSEQ 100%
COPASST
E 1 1

Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del P 1 1

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas Presupuesto SG-
100 HSEQ 100%
de sus reuniones o la delegación del Vigía de Seguridad y SST
Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones; E 1 1

PVE DESORDENES MUSCULOESQUELÉTICOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Realizar estudio de Puestos de Trabajo (personal administrativo P 1 1

101 HSEQ 100%
y operativo) E 1 1

P 1 1
Establecer el Programa de Prevención de Desórdenes
102 HSEQ 0%
Musculoesqueléticos
E 0

PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
103 Revisión de Plan de Emergencias establecido HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
104 Actualización Planos de Emergencias HSEQ 0%
E 0
P 1 1
105 Conformación de Brigadas de Emergencia HSEQ 0%
E 0
P 1 1 1 1 4
106 Capacitación Brigadistas HSEQ 0%
E 0
P 1 1
107 Programar Simulacro de Emergencias HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
108 Realizar Simulacro de Emergencias HSEQ 0%
E 0

Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de 1 1
Presupuesto SG- P
109 la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, HSEQ 0%
SST E 0
preparación y respuesta ante emergencias;

SANEAMIENTO BÁSICO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
Establecer los elementos del Plan de Saneamiento Básico de
110 HSEQ 0%
las instalaciones de la organización. E 0

P 1 1
Inclusión de los Elementos del Plan de Saneamiento Básico en
111 HSEQ 0%
el SG-SST E 0

P 1 1
112 Verificar lavado de tanques de agua potable del edificio HSEQ 0%
E 0

P 1 1
Verificar realización de controles de plagas y vectores del
113 HSEQ 0%
edificio 0
E

P 1 1
Curso de Manipulación de Aimentos para persona de Servicios
114 HSEQ 0%
Generales. E 0

CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
115 Establecer programa de capacitaciones en SST HSEQ 100%
E 1 1
P 1 1
116 Establecer necesidades de capacitación en SST por cargos HSEQ 0%
E 0
Revisar procedimiento documentado de capacitación y P 1 1
117 HSEQ 0%
formación. E 0
Revisar y ajustar formatos y documentos de capacitación y P 1 1
118 HSEQ 0%
formación. E 0
Continúa
Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el
P 1 1
trabajo - SST, así como de su cumplimiento incluyendo los
Presupuesto SG-
119 soportes de inducción, reinducción y capacitaciones de los HSEQ 0%
SST
trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en E 0
misión;
Inducción y Reinducción ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
Revisar y ajustar procedimiento y documentos del proceso de
120 HSEQ 100%
inducción y reinducción
E 1 1

REQUISITOS LEGALES Y DE OTRA INDOLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Revisar y ajustar procedimiento para la identificación, P 1 1

121 seguimiento y evaluación de cumplimiento de requisitos legales HSEQ 100%
y de ptra índole E 1 1

P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
122 Actualizar matriz de requisitos legales y de otra índole HSEQ 10%
E 1 1
Documentación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
La matriz legal actualizada que contemple las normas del 1 1 1 1 1 5
Presupuesto SG- P
123 Sistema General de Riesgos Laborales que le aplican a la HSEQ 0%
SST
empresa. E 0

Conservación de los documentos. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Validar la inclusión de controles para la conservación de los
siguientes registros con respecto a lo establecido en el decreto
1072:
1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
los trabajadores, así como los conceptos de los exámenes de
ingreso, periódicos y de retiro de los trabajadores.
Presupuesto SG-
124 3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de HSEQ 20%
SST
trabajo, como resultado de los programas de vigilancia y control
de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo.
4. Registros de las actividades de capacitación, formación y
E 1 1 2
entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo;
5. Registro del suministro de elementos y equipos de
protección personal.
Auditoría de cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. SG-SST. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 1 1
Programar Auditoria al Sistema de Gestión de Seguridad y Presupuesto SG-
125 HSEQ 100%
Salud en el Trabajo (participación del COPASST) SST
E 1 1

P 1 1
Realizar Auditoria al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Presupuesto SG-
126 HSEQ 0%
en el Trabajo (participación del COPASST) SST
E 0

Revisión por la alta dirección. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Presupuesto SG- P 1 1
127 Programar Revisión por la Dirección del SG-SST HSEQ 0%
SST E 0

Presupuesto SG- P 1 1
128 Realizar Revisión por la Dirección del SG-SST HSEQ 0%
SST E 0

Presupuesto SG- P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
12 Realizar Evalaución Inicial del SG-SST HSEQ 0%
SST E 0

Capacitación obligatoria. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Presupuesto SG- P 1 1
129 Realizar la capacitación obligatoria en SST HSEQ 0%
SST E 0

No VERIFICAR RESPONSABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Presupuesto SG- P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
130 Realizar seguimiento a las actividades programadas. HSEQ 27%
SST E 1 1 1 3

Realizar medición del cumplimiento de los objetivos Presupuesto SG- P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

131 HSEQ 27%
establecidos para el programa. SST E 1 1 1 3
No ACTUAR RESPONSABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Tomar las acciones preventivas y correctivas con respecto al 11
Presupuesto SG- P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
132 resultado de los indicadores de gestión establecidos para el HSEQ 27%
SST E 1 1 1 3
programa.
Elaboró P 6 18 61 36 54 27 24 19 23 20 21 19 328
SEGUIMIENTO
Germán A. Martínez E 4 14 44 27 5 0 0 0 0 0 0 0 94
Coordinador SAC C 67% 78% 72% 75% 9% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 29%
Aprobó

81
ANEXO C: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES
3ANEXO 3 : IDENTIFI CACIÓN DE PE LIGROS, VALORACIÓN DE RIESG OS Y DETERM INACI ÓN DE C ONT ROLES

VALORACIÓN
EXPUESTOS PELIGRO CONTROLES EXISTENTES EVALUACIÓN DEL RIESGO MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

RUTINARIA: SI o NO
DEL RIESGO

INTERPRETACIÓN
INDEPENDIENTES

NIVEL DE RIESGO
- COOPERATIVAS

- CONTRATISTAS

CONSECUENCIA
PROBABILIDAD

PROBABILIDAD

INTERVENCIÓN
(NP= ND x NE)
TEMPORALES

DEFICIENCIA

EXPOSICIÓN
VISITANTES
DIRECTOS
NIVEL DE DAÑO

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE

NIVEL DE
EFECTOS POSIBLES SOBRE CONTROLES
TAREAS

TOTAL
PROCESO ZONA / LUGAR ACTIVIDADES EQUIPOS / ELEMENTOS

(NR) e
DEL
LA SALUD INTERPRETACIÓN DEL ACEPTABILIDA CONTROLES DE ADMINISTRATIVOS,
DESCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN FUENTE MEDIO INDIVIDUO REQUISITO LEGAL ASOCIADO ELIMINACIÓN SUSTITUCIÓN DE PROTECCIÓN
NIVEL DE RIESGO (NR) D DEL RIESGO INGENIERIA SEÑALIZACIÓN,
PERSONAL
ADVERTENCIA

SEGURIDAD SALUD
Atención de clientes internos y
externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la medidas de control Aviso del peligro a los
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Piso deslizante, desniveles, Caídas a nivel, resbalones, golpes contra,
sede, archivo de documentos, Dar inmediato. Sin embargo, trabajadores.
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 obstáculos, inadecuada LOCATIVO esguinces, torcedura de miembros LEVE LEVE _ - - 2 4 8 Medio 25 200
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA
Inspecciones de seguridad.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso condición de orden y aseo. inferiores.
nivel de consecuencia está Programa de Orden y Aseo.
los clientes de la compañía de por encima de 60.
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la III Mejorar si es posible. Aviso del peligro a los
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Cables de baja tensión, labores Canalización de cables.
sede, archivo de documentos, Dar Sería conveniente justificar trabajadores.
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 con equipos energizados, uso ELÉCTRICO Electrización, quemaduras. LEVE LEVE _ Identificación de tomas. _ 2 2 4 Bajo 25 100
la intervención y su
Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA Organización de cables.
Inspecciones de seguridad.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso de horno microondas. Protección de tomas.
rentabilidad. Programa de Orden y Aseo.
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la III Mejorar si es posible. Programa de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar Deslumbramientos, reflejos, Sería conveniente justificar mantenimiento
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 defecto o exceso de luz.
ILUMINACIÓN Fatiga visual, cefalea, estrés. LEVE LEVE _ _ _ 2 4 8 Medio 10 80
la intervención y su
Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA Instalación de cortinas.
infraestructura.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso rentabilidad. EMO y recomendaciones.
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la III Mejorar si es posible.
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Continuar suministro de
sede, archivo de documentos, Dar Suministro de bebidas Sería conveniente justificar Sistema de ventilación o
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 Calor o frío, uso de nevera TEMPERATURAS EXTREMAS Disconfort término por calor o frío, estrés. LEVE LEVE _ _
calientes.
2 2 4 Bajo 10 40
la intervención y su
Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA
aire acondicionado.
bebidas calientes. NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso rentabilidad.
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
IV Mantener las medidas
sacaganchos, cosedora, tijeras, de control existentes, pero
entre otros), desplazamiento por la se deberían considerar
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades soluciones o mejoras y se Aviso del peligro a los
sede, archivo de documentos, Dar
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 Uso de horno microondas RADIACIONES IONIZANTES Cefalea, estrés, disconfort térmico LEVE LEVE _ _ _ 2 1 2 Bajo 10 20 deben hacer Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA NA trabajadores. NA
OINSAT S.A.S comprobaciones Inspecciones de seguridad.
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso
los clientes de la compañía de periódicas para asegurar
que el riesgo aún es
manera verbal o escrita realizacion
tolerable.
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la medidas de control
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar Uso de video terminales, Cefaléa, estrés, disconfort térmico, fatiga inmediato. Sin embargo, Capacitación en el riesgo.
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 impresoras, celulares.
RADIACIONES NO IONIZANTES
visual.
LEVE LEVE _ _ _ 2 4 8 Medio 25 200
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA
Pausas Activas.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de por encima de 60.
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la medidas de control
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Capacitación en el riesgo.
sede, archivo de documentos, Dar inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 Uso de greca ELÉCTRICO Electrización, quemaduras. LEVE LEVE _ _ _ 2 3 6 Medio 25 150
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA Inspecciones de Seguridad. NA
OINSAT S.A.S Mnatenimiento.
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de por encima de 60.
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la Atención de llamadas medidas de control Pausas activas.
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar telefónicas, realciones inmediato. Sin embargo, Moderar volumen de
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 interlaborales. Ruido
RUIDO Cefaléa, estrés. LEVE LEVE _ _ _ 2 3 6 Medio 25 150
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA
aparatos.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso intermitente. nivel de consecuencia está EMO y recomendaciones
los clientes de la compañía de por encima de 60.
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

TERMINA CIÓN DE CONTROLES

ANEXO 3: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CO

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
PVE Riesgo Psicosocial.
entre otros), desplazamiento por la Estilos de mando, acceso a las III Mejorar si es posible. Programa de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar actividades de inducción y Cefaléa, estrés, problemas Sería conveniente justificar Capacitaciones (Relaciones
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 capacitación, los servicios de
PSICOSOCIAL
gastrointestinales, depresión,
LEVE MODERADO _ _ _ 6 2 12 Alto 10 120
la intervención y su
Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA NA
interpersonales, estilos de
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso bienestar social. rentabilidad. liderazgo, entre otros).
los clientes de la compañía de Comité de convivencia.
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería, Esfuerzo fisiológico que
sacaganchos, cosedora, tijeras, demanda la ocupación, PVE DME.
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la generalmente en términos de
medidas de control
Estudio de Puestos de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades postura corporal, fuerza, Trabajo.
sede, archivo de documentos, Dar Cefaléa, estrés, problemas inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 movimiento y traslado de PSICOSOCIAL
gastrointestinales, depresión,
LEVE MODERADO _ Sillas ergonómicas. _ 6 4 24 Muy Alto 10 240
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA Programa de NA
OINSAT S.A.S cargas e implica el uso de los capacitaciones (Higiene
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de componentes del sistema por encima de 60.
postural).
osteomuscular, cardiovascular Pausas Activas
manera verbal o escrita realizacion
y metabólico.
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras, PVE DME.
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la Tareas administrativas que medidas de control
Estudio de Puestos de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Trabajo.
sede, archivo de documentos, Dar involucran movimientos inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 repetitivos de miembros
BIOMECÁNICO Dolor miembros superiores, LEVE LEVE _ _ _ 6 3 18 Alto 25 450
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA Programa de NA
OINSAT S.A.S capacitaciones (Higiene
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso superiores. nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de por encima de 60.
postural).
Pausas Activas
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras, PVE DME.
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la Posiciones sedentes medidas de control
Estudio de Puestos de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Dolor lumbar, dolor en miembros inferiores, Trabajo.
sede, archivo de documentos, Dar prolongadas por labores inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 administrativas en video
BIOMECÁNICO cansancio, dolor articular, trastornos en MODERADO MODERADO _ _ _ 6 3 18 Alto 25 450
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA Programa de NA
OINSAT S.A.S tejidos blandos. capacitaciones (Higiene
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso terminales, carga estática. nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de por encima de 60.
postural).
Pausas Activas
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras, PVE DME.
Movimientos repetitivos II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la miembros superiores por medidas de control
Estudio de Puestos de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Trabajo.
sede, archivo de documentos, Dar elaboración/digitación de Cansancio, dolor mimebros superiores, inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 documentos, respuesta a
BIOMECÁNICO
dolor articular, trastornos en tejidos blandos.
MODERADO MODERADO _ _ _ 6 3 18 Alto 25 450
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA Programa de NA
OINSAT S.A.S capacitaciones (Higiene
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso procesos y clientes internos y nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de externos por encima de 60.
postural).
Pausas Activas
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras, PVE DME.
II Corregir y adoptar
entre otros), desplazamiento por la medidas de control
Estudio de Puestos de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Trabajo.
sede, archivo de documentos, Dar Esfuerzo vocal por interacción inmediato. Sin embargo,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 con trabajadores.
BIOMECÁNICO Disfonía, dolor garganta. LEVE LEVE _ _ _ 6 3 18 Alto 25 450
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA Programa de NA
OINSAT S.A.S capacitaciones (Higiene
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso nivel de consecuencia está
los clientes de la compañía de por encima de 60.
postural).
Pausas Activas
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la Uso y manipulación de III Mejorar si es posible.
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar elementos de oficina Sería conveniente justificar Capacitación en el riesgo.
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 (sacaganchos, cosedora, entre
MECÁNICO Golpes, cortes, laseraciones. LEVE LEVE _ _ _ 2 2 4 Bajo 10 40
la intervención y su
Ver Matriz de Requisitos Legales. Aceptable NA NA NA
Programa de orden y aseo.
NA
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso otros). rentabilidad.
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

83
 Atención de clientes internos y
externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras, Condiciones de la tarea (carga
II Corregir y adoptar PVE Riesgo Psicosocial.
entre otros), desplazamiento por la mental,
medidas de control Porgrama de
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades contenido de la tarea,
sede, archivo de documentos, Dar Cefaléa, estrés, problemas inmediato. Sin embargo, Capacitaciones (Relaciones
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 demandas PSICOSOCIAL
gastrointestinales, depresión,
LEVE LEVE _ _ _ 6 2 12 Alto 25 300
suspenda actividades si el
Ver Matriz de Requisitos Legales. No Aceptable NA NA NA
interpersonales, estilos de
NA
OINSAT S.A.S emocionales, sistemas de
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso nivel de consecuencia está liderazgo, entre otros).
los clientes de la compañía de control, por encima de 60. Comité de conviviencia.
manera verbal o escrita realizacion definición de roles, monotonía)

de informes, analisis de datos

estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Plan de Emergencias
sede, archivo de documentos, Dar Tareas administrativas en el Golpes, cortes, laseraciones, quemaduras, Plan de Emergencias.
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 edificio.
TECNOLÓGICO
traumas múltiples.
MODERADO MODERADO _ _ Edificio 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
Brigadas de Emergencia.
OINSAT S.A.S Plan de Emergencias
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. propias del proceso
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar Visita a la bodega, entrada y Robos, atracos, deorden público, estrés,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
1 0 0 0 1 salida del edificio.
PÚBLICOS
depresión.
LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades Tareas de limpieza y
sede, archivo de documentos, Dar Dermatítis, irritación de la piel, irritación ojos,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
1 0 0 0 1 desinfección de puestos de LÍQUIDOS (nieblas y rocíos)
problemas respiratorios.
LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso trabajo.
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Atención de clientes internos y

externos, atención de llamadas, uso
de video terminales, uso de
elementos de oficina (papelería,
sacaganchos, cosedora, tijeras,
entre otros), desplazamiento por la
ADMINISTRATIVO Instalaciones Actividades
sede, archivo de documentos, Dar Tareas administrativas en el Golpes, laseraciones, cortes, atrapamientos,
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA-SAC-GESTIÓN
HUMANA-PROYECTOS Y MANTENIMIENTO,
administrativas administrativas SI
respuesta a solicitudes y quejas de
25 0 0 0 25 edificio.
FENÓMENOS NATURALES
traumas múltipes.
MODERADO MODERADO 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
INFRAESTRUCTURA-ADMINISTRATIVO. OINSAT S.A.S propias del proceso
los clientes de la compañía de
manera verbal o escrita realizacion
de informes, analisis de datos
estadisticos, seguimiento a
solicitudes y quejas realizar y recibir
capacitaciones,

Cambio luminarias, impieza de Uso y desgaste de elementos

Instalaciones
VISITANTES locativos (instraestructura,
CONTRATISTAS
administrativas Matenimiento locativo NO paredes, mantenimiento locativo 2 0 0 0 2 sistema de iluminación,
ELÉCTRICO Electrización, quemaduras. LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
OINSAT S.A.S general. oficinas)

Instalaciones Cambio luminarias, impieza de Piso deslizante, desniveles, Caídas a nivel, resbalones, golpes contra,
VISITANTES
CONTRATISTAS
administrativas Matenimiento locativo NO paredes, mantenimiento locativo 2 0 0 0 2 obstáculos, inadecuada LOCATIVO esguinces, torcedura de miembros LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
OINSAT S.A.S condición de orden y aseo. inferiores.
general.

Instalaciones Cambio luminarias, impieza de Cables de baja tensión, labores

VISITANTES
CONTRATISTAS
administrativas Matenimiento locativo NO paredes, mantenimiento locativo 2 0 0 0 2 con equipos energizados, uso ELÉCTRICO Electrización, quemaduras. LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
OINSAT S.A.S de horno microondas.
general.

Cambio luminarias, impieza de Uso y desgaste de elementos

Instalaciones
VISITANTES locativos (instraestructura, Golpes, laseraciones, cortes, atrapamientos,
CONTRATISTAS
administrativas Matenimiento locativo NO paredes, mantenimiento locativo 2 0 0 0 2 sistema de iluminación,
FENÓMENOS NATURALES
traumas múltipes.
LEVE LEVE 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
OINSAT S.A.S general. oficinas)

Cambio luminarias, impieza de Uso y desgaste de elementos

Instalaciones
VISITANTES locativos (infraestructura, Golpes, cortes, laseraciones, quemaduras,
CONTRATISTAS
administrativas Matenimiento locativo NO paredes, mantenimiento locativo 2 0 0 0 2 sistema de iluminación,
TECNOLÓGICO
traumas múltiples.
MODERADO MODERADO 0 #N/A 0 #N/A Ver Matriz de Requisitos Legales. #N/A
OINSAT S.A.S general. oficinas)
ANEXO D: FICHA DE INDICADOR DE GESTIÓN

FICHA INDICADOR DE GESTIÓN

SISTEMA DE MEDICIÓN INTEGRAL OINSAT
NOMBRE DEL INDICADOR OBJETIVO DE GESTIÓN HSEQ

Interpretación del Indicador: Objetivo del Indicador HSEQ:

GERENCIA ASIGNADA
ÁREA / PROCESO
RESPONSABLE UNIDAD DE MEDIDA META INDICADOR "MES" ACUMULADO
FORMULA % MENOR O IGUAL NO
FUENTE 1 FUENTE 4
FUENTE DE
FUENTE 2 FUENTE 5
INFORMACIÓN
FUENTE 3 FUENTE 6

INDICADOR DE GESTIÓN MES FUENTE 6 FUENTE 5 FUENTE 4 FUENTE 3 FUENTE 2 FUENTE 1 INDICE META VALIDADOR
100%
90% ENERO
80%
FEBRERO
70%
MARZO
60%
50% ABRIL
40% MAYO
30% JUNIO
20% JULIO
10% AGOSTO
0%
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
INDICE META
TOTAL 0% 0%

85
EXO 4: FI CHA DE INDI CADOR DE GESTIÓN

AÑO 2016 ANÁLISIS DE CAUSAS Y PLAN DE ACCIÓN

PLAZO DE
MES ANALISIS DE DATOS CAUSAS ACCIONES RESPONSABLE AVANCES / OBSERVACIONES
ENTREGA

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBR
E

OCTUBRE

NOVIEMBR
E

DICIEMBRE

OBSERVACIONES
GENERALES
ANEXO E: PROGRAMA DE GESTIÓN OINSAT S.A.S 4ANEXO 5: PROGRAMA DE GESTIÓN OINSAT S.A.S

PROGRAMA DE GESTIÓN
HSEQ-FR-02
V:1

PROGRAMA

PERIODO

RESPONSABLE

ALCANCE

JUST IFICACIÓN

OBJET I VOS MET A S I NDI CA DORES SEGUI MI ENT O

A CT I VI DA DES A DESA RROLLA R CRONOGRAMA CU M PLIM IENTO EFICACIA

EFICACIA COBERTU RA
COBERTU RA OBSERVACIONES
GENERAL PLANEADA
No PLANEAR RESP ON SABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 0
1 #¡DIV/0!
E 0

P 0
2 #¡DIV/0! #¡DIV/0!
E 0

P 0
3 #¡DIV/0!
E 0

No HACER RESP ON SABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P 0
4 #¡DIV/0!
E 0

P 0
5 #¡DIV/0!
E 0

P 0
6 #¡DIV/0!
E 0

P 0
7 #¡DIV/0!
E 0

No VERIFICAR RESP ON SABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 0
130 #¡DIV/0!
E 0
P 0
131 #¡DIV/0!
E 0
No ACTUAR RESP ON SABLES RECURSOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P 0
132 #¡DIV/0!
E 0

Elaboró P #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! ##
SEGU IM IENTO
E #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! ##
C #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! ##
Aprobó

CUMPLIMIENTO PROGRAMA
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

5ANEXO 5: PROGRAMA DE GESTIÓN OINSAT S.A.S

87