Cuadernillo Política y Ciudadania Uno
Cuadernillo Política y Ciudadania Uno
Cuadernillo Política y Ciudadania Uno
Manuel
Belgrano
Juan
Domingo
Perón
LA POLÍTICA
CONCEPTO. HISTORIA. CIENCIA POLÍTICA. DIMENSIONES DE LO POLÍTICO.
La palabra “política” es utilizada en la vida cotidiana de diversas formas y suele tener distintas
valoraciones. Se la puede relacionar con algo bueno o malo, con algo cotidiano o alejado. La política
atraviesa la vida de las personas aun antes de que reflexionen sobre ella o piensen cómo y por qué
las atraviesa.
En una primera aproximación se puede pensar a la política como un conjunto de actividades
sociales orientadas a tomar decisiones para satisfacer necesidades y alcanzar objetivos en común.
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También puede definirse como el ejercicio del poder para la resolución de conflictos de intereses
entre diferentes sectores o miembros de una sociedad.
En términos históricos podemos considerar que la política se inició en el período neolítico, cuando
las sociedades comenzaron a organizarse en sistemas jerárquicos y algunos individuos adquirieron
poder sobre los demás. Inicialmente, quien ejercía el poder era el más fuerte o el más sabio de un
grupo, pero luego se fueron estableciendo reglas de sucesión, por las cuales el hijo u otro pariente
del jefe eran los únicos que podían reemplazarlo.
En su mayoría los sistemas de gobierno de la antigüedad eran ejercidos por una única persona: el
monarca, quien concentraba el poder y decidía por sí mismo. También contaba con el
asesoramiento permanente o eventual de algunos sabios consejeros. El proceso de toma de
decisiones administrativas y estratégicas tenía poco que ver con lo que hoy denominamos política.
En Grecia, en cambio, algunas polis iniciaron una experiencia de gobierno a través de asambleas
que reunían a unos cuantos habitantes, considerados ciudadanos. Dicha organización institucional
de las ciudades implicaba la participación de varios cientos de personas en el gobierno aunque
excluía a la mayoría de la población.
La búsqueda de criterios comunes para tomar decisiones dio origen a prácticas de deliberación,
presentación de alternativas contrapuestas, búsqueda de consensos y adopción de mecanismos
para decidir colectivamente. A todas estas prácticas aludía el término “politike”, el arte de la
política.
Por su parte, “lo político” es el espacio donde se reproducen relaciones de mando y obediencia.
También es el ámbito donde se resuelven los conflictos entre grupos sociales con intereses
opuestos. En este sentido cabe señalar que para que exista la política debe haber aunque sea una
mínima posibilidad de expresión y participación de grupos en conflicto en el espacio público.
Indefectiblemente “lo político” pertenece al espacio público, es decir, al espacio común a todos los
integrantes de una sociedad.
Se distingue del espacio familiar, empresarial o individual porque en él los intereses colectivos y
el bienestar general predominan sobre los intereses privados, individuales o particulares.
como ciencia. Desde las primeras agrupaciones en ciudades-Estado, hubo un interés por el
estudio de la política. A continuación una reseña de los períodos más destacados
sobre estas reflexiones.
➔ En la Grecia clásica (Atenas, siglo V a.C.) surgió un cuerpo de pensamiento
organizado sobre la política cuyos exponentes más destacados son Platón y
Aristóteles. Se consideraba al hombre un animal político, que sólo se realiza y logra
una vida buena si participa en la comunidad y privilegia el bien común sobre los
intereses privados.
➔ Durante la Edad Media (del siglo V al XV) la política se asoció con el
pensamiento religioso que imperaba en la época; así, la buena política debía seguir
los valores cristianos.
➔ En la épica del Renacimiento y la Ilustración (del siglo XV al XVIII) se volvió a
concebir a la política separada de la religión. Su objetivo era el buen gobierno,
basado en el poder y la autoridad; esas ideas las expresaron Nicolás Maquiavelo y
Thomas Hobbes, entre otros.
➔ Luego de las revoluciones burguesas, en las sociedades industriales (a partir
del siglo XVIII), se incorporan nuevos elementos al análisis político como la
desigualdad, la vinculación del Estado con el mercado y la lucha de clases para la
toma del poder. Marx, Lenin y Weber expresaron estos nuevos escenarios.
En nuestros días la complejidad social, los cambios en el rol del Estado y su
articulación con la sociedad civil ocupan gran parte del pensamiento político.
La política forma parte de las ciencias sociales. Al ser una disciplina científica, se
trata de un estudio organizado y sistemático, cuya especificidad está dada por el
objeto de estudio: los fenómenos y estructuras que dan forma a lo político. Como
toda ciencia, la Ciencia política busca explicar los fenómenos que estudia y predecir
cuándo y bajo qué condiciones volverán a ocurrir o cómo evolucionarán.
La LA PRAXIS POLÍTICA
Praxis El antiguo pensamiento sobre la política estaba referido a la acción en el sentido
política. que le daban los griegos: la praxis. El fin de la acción o práctica política era el
mejoramiento personal, y en consecuencia, el progreso de la polis. Sólo se podía
hablar de una vida recta en estrecha relación con la polis, entendida como la
comunidad de pertenencia de los ciudadanos. Para los atenienses, la vida humana no
era asunto exclusivo de la acción individual, sino de la participación en el gobierno y
los asuntos comunes. A su vez, la praxis política era el medio de realización del ser
humano y de construcción de una polis virtuosa. Ser un hombre virtuoso y participar
en la comunidad formaban parte de un todo.
¿Cómo se concibe la praxis política en las sociedades actuales? La respuesta es
compleja, ya que las sociedades de hoy ofrecen condiciones diferentes de las que
propiciaban la práctica política en la antigua Grecia. Entre otras causas, existen
importantes tensiones que llevan a una erosión en los lazos sociales. Los ciudadanos
gozan de derechos, aunque no todos pueden ejercerlos en igualdad de condiciones.
Frente a esto, la educación es fundamental para transformar la diversidad en un
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deliberación política puede ser concebida, entonces, como una herramienta para
evitar la guerra, la violencia y la imposición de unas voluntades sobre otras. La fase
agonal puede considerarse como una oportunidad para presentar las posiciones
divergentes como paso previo a la búsqueda de consensos de alternativas
intermedias o superadoras. En cambio, cuando la dinámica política queda instalada
en la fase agonal es difícil llevar adelante una construcción colectiva y, en muchos
casos, mantener vigentes las reglas de convivencia política entre diferentes
sectores.
ACTIVIDAD
(1) Elabora una definición de “política”
(2) ¿A que se llama “lo político”?
(3) Armar una línea de tiempo con las principales etapas de la reflexión política
ACTIVIDAD (4) ¿En que consiste la “praxis política” y como se vincula con la educación?
(5) Sintetiza el significado de cada una de las dimensiones de la política:
(a) Como vida en común
(b) Como resolución de conflictos
(c) Como lucha
(d) Como posibilidad de creación y recreación del mundo
(e) Como programa de acción
ACTIVIDAD
(1) Pensar cuestiones que te preocupen, molesten o quieras mejorar del colegio.
(2) Plantear distintas maneras de resolverlas o modificarlas.
(3) Elaborar estrategias de comunicación de la problemática del punto 1 y de
ACTIVIDAD
difusión y búsqueda de apoyo para las estrategias de resolución del punto 2.
Volantes, afiches, memes, historietas, etc.
(4) Vincular la respuesta anterior con lo trabajado en la Actividad 1.
¿Qué dimensiones de lo político entran en juego? Justifica tu respuesta.
(5) ¿Por qué crees que en el texto se afirma que la política nos atraviesa incluso
antes de que reflexionemos sobre ella? Dar un ejemplo.
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PROBLEMAS ÉTICOS
MORAL Y ÉTICA. PROBLEMAS ÉTICOS. ÉTICA POLÍTICA.
¿Cuándo nos enfrentamos a un problema ético? Veamos algunas situaciones:
(1) Soy un soldado. Estamos en guerra. Un jefe militar me ordena matar a una persona desarmada,
indefensa. ¿Debo cumplir esa orden?
(2) Soy testigo en un juicio. Mi testimonio es importante. Vi como unos hombres vestidos con
camperas negras mataban a golpes a otro hombre. Hoy es el día en que debo declarar. Recibo un
llamado telefónico. Una voz gruesa que me amenaza:”si decís la verdad te liquidamos” ¿Qué hago?
¿Debo mentir?
(3) Me fue mal en un examen de matemática. Estudié pero es una materia que me resulta muy
difícil. No la entiendo. Mi mamá se preocupa mucho cuando me desaprueban. No quiero darle un
disgusto. ¿Qué hago? ¿Debo decirle la verdad a mi madre aunque la haga sufrir?
(4) En la escuela la mayoría de mis compañeros se burlan de un alumno nuevo porque es extranjero
y habla mal el castellano. No me gusta que lo traten así pero son mis amigos y no quiero
pelearme con ellos. ¿Debo hacer lo que hace la mayoría? ¿Debo burlarme yo también?
(5) Voy caminando por la playa. Estoy solo. De pronto escucho un grito. Es alguien que se está
ahogando y pide auxilio. Lo reconozco. Es mi enemigo. Lo odio. ¿Qué hago? ¿Debo ayudarlo? Nadie
me ve ni me va a reprochar nada, ¿debo ayudarlo igual?
(6) Prometí a un amigo devolverle hoy el dinero que me prestó la semana pasada. Tengo la plata
pero si se lo devuelvo no podré comprar la entrada a un recital que quiero ir. ¿Debo cumplir mi
promesa o comprar esa entrada?
¿Qué tienen En todas ellas se plantean problemas que involucran a otras personas . La solución
en común de las mismas no me afecta solo a mí sino que también a otras personas que
estas sufrirán las consecuencias de mis decisiones y de mis acciones. Todos en ciertas
situaciones? circunstancias, nos planteamos problemas de este tipo.
Los problemas éticos son problemas cuya solución tienen efectos en otras
personas. Cuando tomamos este tipo de decisiones y actuamos en consecuencia
estamos realizando una conducta moral. Una conducta de este tipo puede ser
calificada como “buena” o “mala” por nosotros mismos y por los demás. Atribuimos
valor moral a un acto que tiene consecuencias que afectan a otros individuos. Los
actos que no tienen consecuencias para los demás, no son objeto de una calificación
moral. Cuando nos planteamos un problema ético, no encontramos respuestas en las
órdenes que nos dan nuestros mayores o nuestros jefes, tampoco las encontramos
en las costumbres o en lo que opina la mayoría ni en las reglas de conducta que nos
han enseñado. Todas estas pautas pueden orientarnos en nuestras decisiones pero
no pueden darnos “la solución”. Es lo que puede verse en las situaciones planteadas
como ejemplos: sé que debo ayudar a los demás cuando se encuentran en apuros,
pero ¿debo ayudar a alguien que no quiero y que considero mi enemigo por los
daños que me causó en el pasado?; sé que debo cumplir mis promesas, pero ¿debo
cumplirlas cuando hacerlo me perjudica en algún sentido?; sé que debo cumplir las
órdenes de mis superiores, pero ¿debo hacerlo cuando son inmorales?; sé que debo
cuidar a mis amistades, pero ¿debo hacer lo que mis amigos hacen, aunque sepa que
está mal, para conseguir su aprobación?
ÉTICA Y MORAL
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Se utilizan con mucha frecuencia los términos “ética” y “moral”. Se dice por ejemplo ”no es ético
hablar de alguien en su ausencia”; “los jueces deben ser intachables desde el punto de vista moral y
ético”; “es inmoral que un asesino sea entrevistado por un periodista y que sus palabras sean
difundidas por televisión”; “la corrupción ataca nuestros valores éticos y morales”, etc. Desde el
punto de vista etimológico, “ética” y “moral” tiene un mismo significado. “Ética” proviene de la
palabra griega “ethos” y significa “costumbre, hábito”. “Moral” proviene de la palabra latina “mos”
y también significa “costumbre, hábito”.
Sin embargo se suele hacer una distinción entre ambos términos. La moral es el conjunto de
normas que consideramos justas y obligatorias. Estas normas regulan nuestra conducta y pueden
ser diferentes según la cultura y la época a la que pertenezcamos. Por ejemplo los diez
mandamientos son un conjunto de normas que conforman parte de la moral judeo cristiana.
Cuando juzgamos la conducta de los demás o cuando decidimos que hacer en una situación
determinada, tenemos en cuenta estas normas. La moral que rige en nuestra sociedad no ha sido
inventada por nosotros pero somos nosotros quiénes las aplicamos.
Conviene hacer una diferencia entre las normas morales y las jurídicas. Estas últimas son
establecidas por el Estado con carácter de obligatorias y es el Estado el que establece las sanciones
para quienes no las cumplan. Los individuos están obligados a cumplir las normas jurídicas aunque
no estén de acuerdo con ellas. Las normas morales, en cambio, no están escritas en un código, ni
contienen sanciones concretas. Las sanciones a las que nos sometemos cuando incumplimos
normas morales están relacionadas con el rechazo o desaprobación de nuestros semejantes,
repudio, menosprecio, desconfianza, etc. Otra diferencia respecto de las normas jurídicas es que
las morales obligan a quienes las consideran justas, la persona que actúa “bien” lo hace porque está
convencida de que esa es la forma correcta de actuar.
La ética es la reflexión sobre por qué esas normas nos parecen justas y obligatorias: la ética es
una reflexión sobre la moral. Nuestra moral dice que no se debe mentir. La ética se pregunta ¿por
qué no se debe mentir?. La ética trata de explicar la conducta moral. Estudia las diferentes
morales y sus cambios a lo largo del tiempo, tratando de discriminar a qué llamamos “bondad” y
“maldad”. Trata de definir qué es lo bueno; se interesa por dar las razones de cómo debería ser.
La ética pues, no es un conjunto de normas, es una reflexión sobre ellas.
Existen diferentes morales, los caníbales por ejemplo, no consideran malo comer carne humana.
La ética estudia las diferentes morales y se pregunta: ¿existe una mejor que otra? ¿es posible
plantear criterios universales para determinar si una conducta es correcta? ¿se puede afirmar que
existe progreso moral?
En la mayoría de las situaciones en que se nos plantea un problema moral, lo resolvemos
acudiendo a las normas que consideramos obligatorias sin preguntarnos por qué. Pero a veces nos
surge la pregunta: ¿qué debo hacer en esta ocasión? Y sentimos que la respuesta no es clara, que
no consiste en acatar mecánicamente una regla. Es en estas ocasiones cuando nos hacemos una
pregunta de tipo ético.
Las normas morales, si bien regulan nuestra conducta y nos permiten saber como actuar y como
juzgar la conducta de los demás, no son de aplicación automática. Si lo fueran no surgiría la
necesidad de reflexionar sobre ellas.
ÉTICA RELACIÓN ENTRE POLÍTICA Y ÉTICA: DISTINTAS OPINIONES
POLÍTICA. Platón, en su libro La República (publicado aproximadamente en el 390 a.C.),
propuso un Estado ideal, gobernado por una clase pensante (los mejores filósofos)
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que no tuvieran otra ambición ni otro objetivo que el bien de la sociedad. Para los
griegos la moral era, primeramente y sobre todo, la moral social:La política, como la
moral, estaba limitada por el horizonte de la ciudad, y no iba más allá. La vida griega
era esencialmente una vida comunal, vivida en el seno de la ciudad-estado e
inconcebible aparte de ella, hasta tal punto que a ningún griego genuino se le habría
ocurrido nunca que alguien pudiese ser un hombre perfectamente bueno y cabal
manteniéndose ajeno por completo al Estado, puesto que sólo en la sociedad y
gracias a ella era posible que el hombre viviese como era debido; y la sociedad
significaba para el griego la ciudad-estado.
La teoría política de Platón se desarrolla en íntima conexión con su ética: Platón no
aceptaba la idea de que haya una moral para el individuo y otra para el Estado.
Consideraba que éste se compone de individuos y existe para que los hombres
individuales puedan llevar una vida buena. Existe un código moral absoluto que rige
a todos los hombres y a todos los Estados. Por consiguiente, el Estado no es el
árbitro de lo justo e injusto, ni la fuente de su propio código moral, ni la
justificación absoluta de sus propias acciones, sino que debe atender a la Ley Moral.
Las doctrinas políticas de Platón son mera extensión y elaboración de sus ideas
morales. Junto con la mayor parte de los griegos, sostiene que el hombre
únicamente puede vivir una vida plenamente humana en la comunidad política y a
través de ella. Por consiguiente, para un filósofo como Platón, interesado en todo lo
relativo a la felicidad del hombre y a la vida verdaderamente buena para éste, era
una necesidad imperiosa determinar la genuina naturaleza y la función del Estado.
Pues, si todos los ciudadanos fuesen hombres moralmente malos, ería imposible
asegurar la bondad del Estado; e inversamente, si el Estado fuese malo, los
ciudadanos se hallarían incapaces de vivir conforme se debe.
Platón, si bien considera la política como un arte y también como una ciencia,
incluso como la más importante de todas ellas, no cree que sea autónoma
independiente. A fin de cuentas, asigna a la política el mismo objeto que a la moral:
hacer volver al hombre al que es su fin verdadero; indicarle, y en caso de necesidad
imponerle, los medios de alcanzarlo, ayudándole a superar los obstáculos que
puedan alzarse en su camino y le aparten del deber que le había sido prescrito. En
definitiva, la política se confunde con la ética.
Propone a la política y a la moral los mismos problemas particulares nacidos de las
diferentes circunstancias de la vida humana. Juzga que una y otra se fundan sobre
los mismos principios y que, teniendo los mismos intereses (pues ambas tratan de
conducir al hombre hacia el bien), deben disponer también de los mismos medios de
acción.
En todo caso, si hay una identificación, no se puede decir que Platón subordine la
moral a la política, haciendo que sólo sea considerado como moral un acto conforme
al interés del Estado. Ello no es así porque Platón no pone el Estado como un hecho
anterior y superior al hombre. Su pensamiento es contrario a las teorías que sólo se
ocupan de la moral en la medida en que ésta sirve a los intereses políticos. La
política de Platón se funda sobre la concepción de un cierto orden de los valores
humanos que expresa una moral. La política debe ejercerse en beneficio no de quien
la practica, sino de aquel sobre quien se ejerce y, además, ella debe tener por fin
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actitud ya sea por timidez o por mal consejo se ve obligado a mantener siempre las
armas empuñadas; tampoco puede apoyarse en sus súbditos por la desconfianza de
éstos basada en las recientes y constantes injurias. Porque las injurias deben
realizarse todas de una vez para que, soportándolas por menor tiempo, ofendan
menos; en cambio los beneficios deben darse poco a poco, para degustarlos mejor.”
Por estas ideas, Maquiavelo es considerado muchas veces como el padre del
“realismo político” o realpolitik, una corriente que cree que es conveniente entender
la política en función de las intenciones y el poder real que poseen las personas,
grupos o naciones, antes que desde las normas morales de cómo las cosas deberían
ser. No es que Maquiavelo afirme que los valores éticos no son buenos para la
humanidad, sino que dice que hay demasiada gente que no lo es, y que se debe
gobernar teniendo en cuenta esa realidad. Con sus palabras:
“un hombre que en todas partes quiera hacer profesión de bondad sólo obtendrá
su ruina entre quienes no son buenos. Por lo que resulta que un príncipe, para poder
sostenerse, debe aprender a no ser bueno y usar de ello o no, según fuere la
necesidad. [...] Y yo sé muy bien que todos sostendrán que lo ideal sería que en un
príncipe se reunieran todas las condiciones consideradas como buenas: pero [...] no
las puede tener, ya que así ocurre con la condición humana”.
Maquiavelo considera que un buen fin, una intención valiosa, podría justificar la
adopción de medios éticamente reprochables: robar para hacer justicia, mentir para
lograr la libertad; matar para garantizar la paz, etc.
ACTIVIDAD
(1) Elaborar una definición de “Moral” y de “Ética”.
(2) ¿En qué casos puede hablarse de un “problema ético”? Dar 2 ejemplos
ACTIVIDAD
(3) ¿Qué relación puede establecerse entre cultura y moral?
(4) Compara las posiciones de Platón y Maquiavelo en cuanto a ética y política.
(5) Lee el fragmento de Maquiavelo sobre cómo debe actuar un príncipe cuando
ejerce el gobierno y debe tomar medidas impopulares pero cuyo objetivo es
gobernar bien. Relacionarlo con el término “maquiavélico".
sociedad y acceden a información que no tienen derecho a usar en beneficio propio. Por eso la
ética de los líderes políticos es una cuestión relevante a la hora de depositar la confianza en ellos.
Sin embargo, es conveniente advertir que muchos dirigentes expresan, en sus actos y opiniones, la
moral media de la sociedad que integran. En consecuencia, promover actitudes justas y solidarias
en la sociedad es también una formad e mejorar la ética de los gobernantes.
LA DESVALORIZACIÓN DE LA POLÍTICA
En “Ética para Amador”, Fernando Savater (filósofo español contemporáneo) se pregunta:
“Ahora bien: ¿por qué tienen tan mala fama los políticos? A fin de cuentas, en una democracia políticos
somos todos, directamente o por representación de otros (…)
Ofrecen ideas para mejorar la gestión de la sociedad y se consideran capaces de ponerlas competentemente
en práctica, pero son ideas que cualquiera debe poder comprender y discutir así como tienen que aceptar
también la posibilidad de ser sustituidos en sus puestos si no son tan competentes como dijeron o tan
honrados como parecían. Entre esos políticos los habrá muy decentes, y otros caraduras y aprovechados,
como ocurre entre los bomberos, los profesores, los sastres, los futbolistas y cualquier otro gremio.
Entonces ¿de dónde viene su notoria mala fama?
Para empezar, ocupan lugares especialmente visibles en la sociedad y también privilegiados. Sus defectos
son más públicos que los de las restantes personas; además tienen más ocasiones de incurrir en pequeños o
grandes abusos que la mayoría de los ciudadanos de a pie. (…) Por otra parte, los políticos suelen estar
dispuestos a hacer más promesas de las que sabrían o querrían cumplir. Su clientela se lo exige: quien no
exagera las posibilidades del futuro ante sus electores y hace mayor énfasis en las dificultades que en las
ilusiones pronto se quedará solo. Jugamos a creernos que los políticos tienen poderes sobrehumanos y luego
no les perdonamos la decepción inevitable que nos causan.”
En nuestro país tras largos años de dictaduras y falta de práctica democrática, al concepto de
“política” suele oponérsele otros significados confundiendo a veces “la política” con la “conducta
de los malos políticos”. De allí que haya sectores de la población que ven en las luchas por el poder
y en la conducta de los gobernantes, sólo intereses personales. Esto Aleja a la población de la
actividad política.
El ciudadano debe interesarse y ocuparse de la política. El bien común surge seleccionando a los
mejores para que se dediquen a la política. Hay que participar en algunas actividades políticas y
ejercer el contralor de los que la manejan. De este modo se recuperará para la política el lugar
digno que le corresponde.
(1) ¿Qué relación puede establecerse entre la ética de los gobernantes y la de los
ciudadanos?
(2) ¿A qué se debe la “mala fama” de los dirigentes políticos según tu opinión?
(3) Elaborar un texto sobre las relaciones de la ética y la política que comience
con la frase: “En alguna medida, por acción u omisión todos somos políticos y
ACTIVIDAD
hacemos política, porque...”. ¿Es posible evitar la corrupción de los
gobernantes? ¿Es legítimo valorar a un dirigente porque realiza obras
beneficiosas para la población? ¿Cuánto del ciudadano común hay en la clase
dirigente?
(4) ¿Cómo se vincula el texto del filósofo contemporáneo SAVATER y lo que
sostenía el filósofo antiguo PLATÓN en relación a desentenderse de la
política?
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.15
ACTIVIDAD
(1) Describe diferentes formas de actuar en política. Dar un ejemplo de cada una
ACTIVIDAD
Menciona los cambios producidos en la forma de hacer política.
(2) ¿Qué sostienen los movimientos de oposición a la clase dirigente?¿Por qué en
definitiva estas organizaciones no producen cambios duraderos?
(3) Explica que fueron el “Movimiento 501” y la consigna “Que se vayan todos”.
(4) ¿Por qué la práctica política solo puede mejorarse ejerciéndola?
(5) ¿En que consiste la cultura de un pueblo en general y la cultura política en
particular?
(6) ¿Cuál es la importancia de la cultura política, cómo influye en la vida social?
¿QUÉ ES EL PODER?
El poder entendido como una relación social refiere a dos tipos de facultades de un grupo o de
una persona: la capacidad de hacer -por ejemplo “los trabajadores pueden organizar un sindicato”-
y la capacidad de influir en la conducta de los otros, como en el caso de “el sindicato logró que los
empresarios aceptaran un aumento salarial”.
Según Max Weber el poder es “la probabilidad de imponer la voluntad propia en una relación social
contra cualquier tipo de resistencia por parte de los otros participantes de esa relación”. Supone
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.17
EL PODER SIMBÓLICO
Aunque el poder sea dictatorial y se ejerza por medio de la fuerza, la amenaza del castigo o el
castigo mismo, necesita recubrir sus acciones con palabras, discursos y símbolos. Todo poder
necesita la adhesión de quienes se someten a él, pero esa adhesión nunca es absoluta, sin fisuras o
definitiva, porque siempre habrá quienes se opongan y se resistan a ese poder-
Para que el poder sobre otros se sostenga, precisa al menos la adhesión de buena parte de quienes
deben obedecerlo. La fuerza por sí sola es insuficiente para garantizar el mantenimiento de un
poder determinado. Sin consenso, ese poder se debilita y se disuelve, incluso aunque tenga una
enorme capacidad para aplicar la fuerza.
Por supuesto, esto vale para cualquier tipo de poder es mucha mas evidente en el caso de un poder
democrática. Cuando un poder se ejerce democráticamente, los gobernantes necesitan la
aprobación explícita de la mayoría de la población, a través del voto, para continuar gobernando, y
quienes pretenden acceder al gobierno disputan esa adhesión.
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.20
EL PODER DE LA IDEOLOGÍA.
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.22
El término ideología es uno de los conceptos más complejos del pensamiento político, porque se
utiliza con matices diferentes y significados prácticamente opuestos entre sí.
En general, se considera la ideología como un conjunto de ideas sobre la realidad social en tanto
sistema, cargado de valoraciones que pueden pretender su perpetuación (por ejemplo, en las
ideologías conservadoras), su transformación (por ejemplo en las ideologías revolucionarias o
reformistas) o el regreso a algún sistema previo (ideologías reaccionarias). También se puede
observar la ideología como pensamiento socialmente condicionado. En este sentido, la ideología
suele incluir alguna representación sobre el sistema social existente y un programa de acción o
expectativa de lo posible en el futuro mediato.
Se atribuyen ideologías características a diversos grupos, clases sociales o vertientes culturales.
Asimismo, se habla de “la ideología de la clase media” o la “ideología protestante” para referirse a
diversos sistemas de pensamiento.
La ideología sería,entonces, un rasgo identitario, no siempre visible para quienes adscriben a él,
pero observable desde fuera de esos grupos.
El término “ideología” fue creado por el filósofo francés Destutt de Tracy, en 1796. Este autor
quiso dar nombre a la “ciencia de los fenómenos mentales”, una disciplina científica que estudiaría
las ideas, su carácter, y los fundamentos que las rigen. En cambio, posteriormente, Karl Marx
utilizó el mismo término para designar el conjunto de ideas que explican el mundo en función de los
modos de producción del sistema capitalista. Según Marx, en los sistemas sociales en los que se da
alguna clase de explotación, la ideología expresa una “falsa conciencia” de la realidad, para evitar
que los oprimidos comprendan su estado de opresión. Desde esta visión, el concepto adquirio un
tono peyorativo que no tenía originalmente. La ideología pasó a ser vista como una visión falta de
objetividad, que despoja al hombre de su libertad y lo sumerge en la mentira o la falsedad,
susceptible de ser manipulado y dominado. Las ideologías pasaron a concebirse sólo como
herramientas de control social.
A su vez, Vladimir Ulianov, conocido como Lenin, seguidor de Marx y líder de la Revolución Rusa
de 1917, dio un giro significativo a esta expresión para devolverle una connotación positiva. Analizó
las ideologías como armas doctrinarias de las cuales se dotan las clases sociales en su lucha por
conquistar el poder. Este cambio en el uso del término permitió explicar que se reivindicaran como
ideologías distintas corrientes del pensamiento político: el nacionalismo, el socialismo, el fascismo,
el liberalismo, etc. Las ideologías pasaron a transformarse en marcos doctrinarios generales dentro
de los cuales se inscribían movimientos políticos de diversos países.
Diferentes autores de mediados del siglo xx comenzaron a analizar las ideologías como un
problema de comunicación social que requiere análisis y evaluación. Para pensadores de la escuela
de Frankfurt, la ideología distorsiona la comunicación, en función de intereses de la dominación
social. Ellos iniciaron estudios sobre los modos en que las ideologías influyen en las sociedades
mediante los medios de comunicación, la propaganda, la violencia y la represión.
A finales del siglo xx, algunos autores, desde posiciones conservadoras, proclamaron “el fin de las
ideologías” y el triunfo del pensamiento único. Si el siglo xx fue denominado “El siglo de las
ideologías”, es difícil anticipar cuál será el lugar que ocupen durante el siglo XXI pero difícilmente
se puede sostener que han muerto.
Actividad
(1) Elaborar una definición de poder
ACTIVIDAD
(2) Explica la relación de poder en cuanto a las condiciones necesarias para que
seproduzca.
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.23
(3) Explica las tres formas de ejercicio de poder que se describen en las pág. 20-22.
(4) ¿A qué se llama clientelismo y por qué crees que Auyero afirma que el mismo
debe explicarse en un contexto de privaciones materiales extremas?
(5) ¿Cuál es la relación entre la legitimidad o legitimación del poder político y los
símbolos o poder simbólico?
Actividad
(1) Explica la siguiente frase: Un modo utilizado por distintos poderes para generar
cohesión es el de construir la figura del enemigo exterior, interior o del otro
ACTIVIDAD amenazante.
(2) ¿Cuál es la clasificación de los tipos de legitimación del poder o de la autoridad
propuesta por el sociólogo alemán Max Weber?
(3) Dar ejemplos de símbolos patrios de nuestro país y explica su importancia.
(4)¿Cómo puede definirse el término “ideología”?
(5)Describe la historia del término ideología y los diferentes significados y
connotaciones por los que atravesó desde su sentido originario hasta la actualidad.
EL PODER DE LA LIBERTAD
Los seres humanos están fuertemente condicionados por las cosas que les pasan. Podríamos decir
que esas “cosas que les pasan” ejercen cierto poder sobre las personas. A veces se puede llegar a
pensar que esas condiciones impiden que las personas sean libres. ¿De qué condiciones se está
hablando?
El condicionamiento por el lugar donde se vive. No es lo mismo vivir en una zona con clima
templado que en una zona muy fría. El clima es un factor que obliga a las personas a realizar
determinadas acciones para sobrevivir o para desplegar sus proyectos individuales y colectivos.
El condicionamiento biológico: las posibilidades son distintas si se trata de personas jóvenes o de
mayor edad o si las personas se encuentran sanas o sufren alguna enfermedad.
Las acciones de quienes nos rodean también imponen condiciones, por lo que se pide, se ordena,
se exige o por lo que las personas esperan de los demás.
Las personas están condicionadas por la cultura en la que viven. Esa cultura es el mundo
producido por nuestros semejantes: las obras artísticas, los productos tecnológicos, las
instituciones, las normas y las costumbres.
No se puede entender nada de lo que alguien haga o deje de hacer sin advertir todos esos
condicionamientos. Hasta podríamos afirmar que las acciones que se realizan son modos de
responder a ellos. Ahora bien, esos modos de responder pueden ser distintos en cada individuo en
diferentes momentos. Por ejemplo, dos individuos que sufren una enfermedad similar pueden
transitarla de modo muy diferente. Esto indica que la acción humana se encuentra condicionada,
pero no determinada.
De este modo, la acción humana se enfrenta a límites, pero es libre, en la medida en que esos
límites no son absolutos. Esos condicionamientos o restricciones que se ejercen sobre los
individuos de una sociedad, sean naturales o culturales, no anulan la libertad de las acciones. En
realidad, cuando se afirma que la acción humana es libre se pretende afirmar que el ser humano
puede responder a su situación de diversas maneras, siendo consciente de las circunstancias que
rodean su acción y de sus posibles consecuencias.
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.24
El ser humano no es libre de elegir lo que le pasa, pero sí es libre de responder a lo que le pasa. Y
al responder a lo que le pasa, está ejerciendo su propio poder. Entonces, existen condiciones
provenientes del poder de la naturaleza, de las cosas, de las otras personas, pero, a su vez, los
individuos también pueden ejercer poder sobre ellas.
El ejercicio de la libertar es un ejercicio de poder. Es la posibilidad de poder modificar lo que es
dado, es la forma de lograr romper las determinaciones y crear algo nuevo. Los seres humanos son
producto de la cultura en la que nacen y viven, pero también son productores de cultura.
El ser humano tiene siempre la posibilidad de crear y crearse, operando sobre las condiciones que
lo afectan. Cada sujeto es un ser social, pues solo existe en y por la sociedad. Por eso, sus valores
y su identidad no son creaciones personales logradas en soledad. Sus modos de percibir, pensar,
valorar, actuar fueron aprendidos en esa sociedad. Sin embardo, el sujeto tiene la capacidad de
salirse de la mera reproducción de lo aprendido, en tanto puede rechazar una idea que ha recibido.
Tiene la posibilidad de cuestionar de manera reflexiva las instituciones existentes, y de ejercer
poder (junto con otros sujetos) para modificar esas instituciones.
EL MIEDO A EL MIEDO A LA LIBERTAD
LA LIBERTAD Las personas pueden ser víctimas de poderes externos y, también, pueden ejercer
poder sobre el medio que los rodea y sobre los demás. En este caso, se los considera
actores o autores de tales acciones. Es decir, se asume que las personas son
responsables.
La responsabilidad implica conocer el contexto en el que se actúa, entender el
significado y la utilidad de cada acción, prever las posibles consecuencias y ajustar
el comportamiento a partir de esa previsión. Además, la responsabilidad incluye la
posibilidad de responder por lo que se hace, hacerse cargo de lo hecho ante los
demás, con fundamentos y argumentos. Por eso, la persona que no quiere hacerse
responsable de lo que hizo se excusa alegando desconocer el contexto o las
consecuencias de su accionar (“yo no sabía”, “no me di cuenta” o “jamás pensé”), o
negando el haber sido actor (“yo no fui” o “fue sin querer”), o indicando que la
responsabilidad recae en otros (“me ordenaron hacerlo”, “todo el mundo lo hace así”
etc.). Ser responsable es estar dispuesto a responder por los propios actos. Pero ser
responsable no es lo mismo que ser culpable. Somos responsables de nuestros
errores, aciertos y fracasos, pero solo somos culpables de las faltas que hemos
cometido premeditadamente y sabiendo que eran faltas.
No aceptar la propia responsabilidad es renegar de la propia libertad. Esta actitud
de renuncia de la propia libertar para no tener que asumir la responsabilidad que
conlleva es bastante común y da lugar a una especie de delegación del propio poder.
Hay quienes preferirían renunciar a su poder, al ejercicio de su libertad, y cederles
a otros sus responsabilidades.
Según el psicoanalista alemán Erich Fromm (1900-1980) el individuo entiende su
libertad como algo negativo y se siente solo frente a un mundo extraño y hostil. El
individuo, atemorizado, busca algo o alguien a quien encadenar su “yo” porque no
puede soportar su libertad, se esfuerza frenéticamente para liberarse de ella.
Busca, entonces, someterse a una autoridad exterior. Así cree salvarse de la
necesidad de tomar decisiones, de asumir la responsabilidad final por su destino y,
por lo tanto, de la duda que acompaña toda decisión. Liberarse de la libertad puede
otorgarle alguna seguridad, pero la ganancia es efímera. El individuo logra eliminar
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.25
establecieron
fuertes
diferencias
desde los “Con el juego de las
primeros años muñecas aprenden los
para que se niños y las jovencitas
muchos trabajos de la
continuaran y
casa… con el juego de lavar,
consolidaran en planchar y cocinar
la adultez. aprenden y le tomas cariño
El libro ¿Mamá a muchos quehaceres
amasa la masa? domésticos que les pueden
Cien años en los ser útiles o necesarios mas
tarde”
libros de lectura
Cuando niñas, las mujercitas juegan con sus
de la escuela muñecas “a la mamá”, las bañan, las visten,
primaria de las acunan… Los varoncitos, en cambio juegan a “los
autoras Catalina oficios” a los próceres y realizan hazañas o
Wainerman y emprendem maravillosas aventuras.
Mariana
Heredia analizan
este tipo de “Despues de cenar la familia se
reune alrededor de la mesa y
educación en los
cada uno se dedica a hacer algo:
textos el padre se entretiene leyendo el
escolares, de diario o algún libro, la mamá
algunos de los cose y compone la ropa los niños
cuales fueron leen...”
tomadas estas
imágenes.
ACTIVIDAD
(1) ¿Qué significa que los comportamientos humanos se encuentran “condicionados” pero
no “determinados”?
(2) Completa el cuadro
CONDICIONAMIENTO DESCRIPCIÓN EJEMPLO
Geográfico
Biológico
Social
ACTIVIDAD
Cultural
(3) ¿Qué implica ser “responsable”?
(4) ¿Por qué el psicoanalista Erich Fromm afirma que entendemos la libertad como algo
negativo?
(5) Observa las imágenes de la pág. 29 y responde:
a) ¿Cuáles son las diferencias de género que se plantean en las ilustraciones?
b) ¿Cuáles de esas diferencias perduran en la actualidad.? Dar ejemplos.
c) ¿En qué medida la educación y las presiones del entorno cultural permiten que cada uno
elija libremente su modo de ser? Relaciona tu respuesta con las diferentes formas de
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.27
ejercer el poder.
d) Según estas diferencias, ¿los varones tienen más poder que las mujeres?
EL EL CONTRATO SOCIAL
CONTRATO En los siglos XVII y XVIII surgieron las teorías contractualistas o iusnaturalista,
SOCIAL que también intentaron justificar el poder político con motivos humanos y no
divinos. Para ello, imaginaron cómo vivirían las personas en una situación a la que
denominaron “estado de naturaleza” y en la que no existen el gobierno, ni las leyes
ni ningún tipo de organización social. Pensaron la vida en estado de naturaleza
según las características de los humanos y, del mismo modo, deducían el motivo que
los habría llevado a ponerse de acuerdo, por medio de un contrato, en formar una
sociedad y darle un orden político, es decir, conformar un Estado.
JOHN LOCKE Años después, John Locke, otro inglés, también sostuvo que los hombres nacían
libres e iguales, pero no los imaginó malos ni violentos, sino viviendo en relativa paz,
esforzándose para lograr su sustento y gozando de derechos naturales (la igualdad,
la vida, la libertad y la propiedad de los frutos de su trabajo). El problema era que si
surgía algún conflicto entre ellos, no había alguien con autoridad para juzgar y cada
uno debía defender sus derechos con su propia fuerza. Por esto se habían puesto de
acuerdo en formar una sociedad y un gobierno cuya función primordial era hacer de
juez para defender los derechos que los seres humanos tenían antes de formar la
sociedad (derechos naturales).
El poder político debía ser limitado y controlado para que no afectara los derechos
de las personas. Para ello, Locke recomendó dividir el poder en ejecutivo y
legislativo; en este último debería estar representado el pueblo. Si el gobierno se
volvía despótico y violaba los derechos naturales de los hombres, el pueblo podía
rebelarse y cambiarlo. Se las ideas de Locke derivaron el liberalismo político y la
mayoría de los sistemas políticos modernos.
LA LA DOMINACIÓN ECONÓMICA
DOMINACIÓ A mediados del siglo XIX, la Revolución Industrial había generado avances en la
N producción y, al mismo tiempo, graves problemas sociales, como la exclusión social,
ECONÓMICA la explotación de los obreros y su hacinamiento en las ciudades. El economista y
filósofo alemán Carlos Marx elaboró una teoría revolucionaria y crítica de la
sociedad capitalista y de los sistemas liberales de gobierno. Él afirmaba que, a lo
CARLOS largo de la historia, en la mayoría de las civilizaciones grupos minoritarios
MARX dominaban a otros mayoritarios, que el poder que permitía esta dominación se
originaba en el funcionamiento de la economía y que el poder político (en la forma
que tenía en cada época) era el instrumento que garantizaba esa dominación.
Los Estados Liberales, sus instituciones y sus leyes eran, para el marxismo, formas
de ocultar la dominación propia del modo de producción capitalista. Aunque la ley no
hacía diferencias entre los ciudadanos y muchos de ellos podían elegir
democráticamente a sus gobernantes, seguían existiendo explotados y
explotadores. El capitalismo es un sistema económico que funciona a partir de la
relación de dos clases sociales: la burguesía, propietaria de los medios de
producción, y el proletariado, trabajadores que solo poseen su fuerza de trabajo. La
burguesía no necesita tener esclavos o siervos mientras que la ley y la fuerza del
Estado protejan sus propiedades. Los trabajadores, personas libres e iguales ante la
ley pero sin medios de producción (sin capital), se ven obligados a trabajar a cambio
de un salario y bajo las condiciones que se les imponen, mientras que los frutos de
la producción se los apropia el capitalista. El marxismo es revolucionario porque
postula que la única manera de salir de la explotación es que el proletariado tomo el
Estado por la fuerza y despoje a los burgueses de los medios de producción.
LA LA DOMINACIÓN IDEOLÓGICA
DOMINACIÓ Antonio Gramsci fue un marxista italiano que vivió y actuó entre las dos guerras
N mundiales. Observó que el ejercicio del poder político, además de coerción, necesita
IDEOLÓGICA una cuota de consentimiento. Se preguntó por qué la mayoría de las personas
aceptaban un orden social que no las favorecía. Encontró una respuesta
ANTONIO desarrollando el concepto de “hegemonía”, que es un tipo de dominación de un
GRANSCI grupo sobre otros, basado más en el consenso que en la violencia. Para ejercer una
dominación hegemónica, un grupo poderoso logra cierta conformidad de aquellos a
los que les impone sus intereses y proyectos, a través de la negociación
(concediéndoles beneficios que no alteran su superioridad) o de la dominación
ideológica, es decir, convenciéndolos de que este proyecto les conviene también a
ellos.
ACTIVIDAD
(1) Armar una red conceptual con las siguientes palabras y frases. Agrega lo que
consideres necesario.
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.30
(2) Vincula alguna de estas teorías con las formas de ejercer el poder o los tipos de
poder trabajados en la actividad anterior.
consensos que pretenden transformar lo existente para tener una vida común buena.
La política existe porque existe una comunidad de gente que vive unida. En la escuela se pasa un
período de tiempo de la vida cotidiana de los estudiantes, de los docentes, de los directivos, hay
una convivencia que organizar. De esta, aquellas normas que rigen esta cotidianeidad y los
acuerdos que se establezcan sobre los asuntos comunes para que la vida en común sea buena
constituyen la política en la escuela. Esta apunta al cambio, a generar acciones y pensar ideas para
lograr el bienestar de todos.
Algunas maneras de participar políticamente en la escuela, y también en relación con la
comunidad más amplia, son la elaboración de los acuerdos institucionales de convivencia, la
conformación de centros de estudiantes y centros de actividades juveniles, etc.
qué valores sustentan las prácticas cotidianas. De esta forma, se podrá vislumbrar si realmente se
están incorporando valores y pautas de vida democrática.
LOS ACTOS LOS ACTOS ESCOLARES COMO FORMAS DE HACER POLÍTICA
ESCOLARES Los actos cívicos y las fiestas patronales siempre tuvieron la finalidad política de
COMO festejar con alegría y con devoción lo que para las autoridades fuera importante a
FORMA DE fin de mantener la tradición, consolidad el poder o crear el imaginario de Patria
HACER entre quienes podían tener orígenes, clases sociales o intereses diversos. Por
POLÍTICA ejemplo, las populares “Fiestas Mayas” se celebraron por primera vez al cumplirse
un año de la Revolución de Mayo, cuando faltaban todavía cinco para declarar la
independencia.
A fines del siglo XIX, cuando se comenzó a implementar la ley 1420 de enseñanza
laica, gratuita y obligatoria, se estableció la normativa de los actos escolares para
crear conciencia ciudadana entre quienes provenían de muy diferentes lugares por
la inmigración, para consolidar la idea de nación entre los habitantes del suelo
argentino. A comienzos del siglo XX, el historiador Juan Álvarez transmitía la
inquietud por el futuro de la República: “flota en el ambiente la idea de que
convendría robustecer la cohesión de nuestra nacionalidad”, por la cantidad de
inmigración llegada a nuestras tierras. Criticaba la forma en que se enseñaba la
historia, “con marcada tendencia a explicar los hechos como único resultado de la
acción de ciertas personas, dotadas de actitudes excepcionales, que manejaban o
conducían a las demás” y también la superficialidad del fervor festivo de sus
contemporáneos: “convendría averiguar si es tal nuestro grado de perfección, que la
práctica del patriotismo deba reducirse a venerar la bandera y oír con respetuoso
recogimiento las notas graves del Himno”.
Esta situación perduró durante muchos años, pero el problema fue que tras
terrorismo de Estado y la destrucción del Estado de bienestar, muchos sintieron
(especialmente en los establecimientos de enseñanza media y terciaria) que los
actos constituyen una mera formalidad.
Los actos escolares constituyen una tarea obligatoria dentro del ámbito educativo,
y están reglamentados por el Ministerio de Educación, por lo cual existen
ceremoniales preestablecidos. Se trata de una actividad ordenada por el Estado, con
objetivos que a veces se relegan: “contribuir a la formación espiritual, ética y cívica
de los educandos”. Y el modo en que se puede contribuir es dotar a los actos
escolares de sentido. Los actos adquieren sentido con la participación directa de los
estudiantes, con el trabajo en proyectos, en equipo. No deben ser hechos aislados
del acontecer escolar sino el resultado de un trabajo en conjunto que parte de las
aulas y produzca interacción entre distintas materias.
El acto escolar podría tornarse más enriquecedor si se lo piensa como ritual ideado,
trabajado y consensuado en la comunidad educativa y política. Con los alumnos
como protagonistas, se pueden incorporar también los saberes y experiencias de
padres, abuelos o referentes del barrio. Es interesante trabajar sobre la base de
testimonios e historias de vida reales.
Una propuesta posible es partir de un análisis histórico confrontando con la
realidad actual. La historia que narra a los héroes de bronce no interesa en la
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.33
escuela secundaria actual porque no es real. Los conflictos han existido siempre y
siempre existirán, lo que hay que buscar es la forma de resolverlos. Por eso el
trabajo en conjunto sobre los conflictos que se tuvieron en el pasado y la forma de
resolverlos es un buen modo. El fervor patriótico se siente cuando se hace algo
constructivo que se puede compartir, y el acto escolar puede constituirse en ese
momento de participación.
Diversas manifestaciones escritas, teatrales, periodísticas en los actos escolares
pueden relacionarse con temáticas sociales y aprovechar estos espacios de
encuentro para reconocer y hacer visibles situaciones problemáticas de la realidad.
Recordad todos juntos la meta de lograr una sociedad más justa e igualitaria es una
manera de participar políticamente.
Otras propuestas se pueden generar desde el campo artístico: rescatar el legado
de nuestra cultura para reafirmar la identidad nacional. Lo festivo folclórico, la
música ciudadana, el rock nacional, la danza o la expresión corporal, el canto, el
teatro, son manifestaciones culturales que no pueden quedar afuera en algún
momento del año ni hacer sentir a otras que son exclusivas o excluyentes.
ACTIVIDAD
1) Realiza una lectura detenida de las páginas 34, 35 y 36 y extrae las ideas
principales del texto.
ACTIVIDAD
2) Describe algún acto escolar que recuerdes, vincula el relato con lo leído en el
NÚMERO 12
punto anterior.
3) ¿ Que tipo de actividades, manifestaciones, muestras, etc te parece que harían
un acto escolar significativo para la mayoría del alumnado? Justifica.
LA CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
La corresponsabilidad social es la vinculación e interacción que se establece entre todas las
personas, grupos de personas u organizaciones (públicas, no gubernamentales o privadas) que en
algún aspecto tienen que ver y son responsables de determinada temática o problema. El enfoque
de la corresponsabilidad social apunta a fomentar y profundizar la organización y participación de
la sociedad en el enfrentamiento y la solución de aquellas cuestiones que afectan a todos. En él se
pretende articular las acciones entre los diversos sectores, trabajando en colaboración unos con
otros, ya que el saber de cada uno favorece la construcción de propuestas más enriquecedoras.
Pensar el Código de Convivencia escolar, armar un proyecto político en la escuela, son propuestas
que requieren no sólo de la asunción de la responsabilidad de cada persona, sino también de una
responsabilidad social y compartida que unifique criterios, propicie el diálogo y el alcance de
consensos.
EL CÓDIGO DE CONVIVENCIA
La convivencia en la escuela es un tema que involucra a todos los integrantes de una comunidad
educativa: alumnos, docentes, personal no docente, directivos y familias. La convivencia requiere
de normas, que son pactos sociales que regulan la relación entre las personas. Estas pautas se
elaboran conjuntamente y marcan un límite entre lo que se puede hacer y lo que no. Están ligadas
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.34
estrechamente con las leyes que rigen nuestra sociedad, no se refieren a criterios personales sino
que obedecen a una normativa más amplia construida socialmente. Por ejemplo, que un alumno o
un docente no pueden ejercer la violencia física sobre otro no es algo que se le ocurre a alguien
porque sí, sino que está normatizado en el ámbito nacional. Sin embargo, es importante reunirse,
definir las normas y enumerarlas, precisar qué es legal y qué no, sentir esas reglas como propias y
no como algo distante o ajeno. También es fundamental establecer qué reglas tienen que ver con
costumbres que sí caracterizan particularmente lo acontecido en determinada institución. Por
ejemplo, se puede o no usar gorro en la escuela, se puede o no tomar mate en el aula, entre otras
cuestiones. Otras normas se vinculan con la organización del tiempo y el uso de los espacios en
cada escuela.
La clarificación de las normas redunda en un bienestar del ser humano en particular y de la
comunidad en general. Obliga a una renuncia a la satisfacción inmediata de uno, el “hago lo que
quiero”, en beneficio de una legalidad que favorezca por lo menos a la mayoría. Se pierde algo a
cambio de ganar otro bien mayor.
Se deben atender las diferencias en los roles de los adultos y jóvenes en la escuela, pero las
normas tienen que ser respetadas por todos, y esto incluye a los docentes, a los directivos, al
personal no docente y a los padres.
La convivencia en las escuelas de nivel medio en Provincia de Buenos Aires se halla regulada por
la Resolución 1593/02 a partir de los llamados Acuerdos Institucionales de Convivencia (AIC). Esta
Resolución explica que el código de convivencia pretende generar un clima de aprendizaje, mejorar
la relación entre los integrantes de la comunidad escolar y respetar al establecimiento escolar
(infraestructura, mobiliario, equipos, etc).
Los valores y normas que rigen los AIC son el respeto de los derechos humanos, los derechos de
los niños y adolescentes y la no discriminación por condición social o de género, etnia,
nacionalidad, orientación cultural, sexual o religiosa, contexto de hábitat, condición física,
intelectual, lingüística o cualquier otra singularidad. La reglamentación de los AIC aclara que estos
deben garantizar el derecho de los alumnos a aprender y el de los adultos a enseñar.
Los AIC, además, promueven la generación de prácticas incluyentes que tiendan a garantizar que
no se abandone el secundario obligatorio. A su vez, se proponen prevenir situaciones de violencia.
La resolución prevé la creación de un Consejo Institucional de Convivencia (CIC) constituido por
el/la Director/a, representantes de los docentes, representantes de los alumnos y personal del
Equipo de Orientación Escolar en aquellos establecimientos en que los hubiera. Si el consejo lo
considera oportuno puede incorporar otros actores como padres, personal administrativo, etc.
Esta resolución establece algunas pautas a seguir:
Los representantes son elegidos El CIC debe sesionar por lo menos una vez cada
democráticamente por cada sector. dos meses (sesión ordinaria
La dirección o la mitad más uno de los miembros Se redacta un orden del día o temario de cada
pueden convocar a una sesión extraordinaria. sesión que debe darse a conocer a la comunidad.
Los cargos de los alumnos tienen una duración El CIC debe tener número par y no superar los
de un año, y los docentes, dos. ocho miembros
Los acuerdos institucionales de convivencia deben ser aprobados por una comisión distrital
evaluadora compuesta por tres inspectores del nivel (uno de educación estatal, otro de educación
privada y otro de psicología)
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.35
ACTIVIDAD
(1) ¿A qué se llama “corresponsabilidad social”?
(3) Leer el Acuerdo Institucional de Convivencia de la Escuela y vincularlo con la
responsabilidad y corresponsabilidad social.
(4) Completa el cuadro:
ACTIVIDAD
Reglas Establecidas Estoy de acuerdo porque: No estoy de acuerdo porque:
NÚMERO 13
Un proyecto debe planificarse. La planificación es un proceso por medio del cual se determina qué
se quiere lograr y cuál es la forma más adecuada de alcanzarlo. Cuando se detectan problemas que
deben ser resueltos, es útil preguntarse cuál es la alternativa de acción más adecuada. Para esto
existen distintos criterios, algunos de los cuáles son: considerar qué problemas son más
importantes para el grupo destinatario del proyecto; estudiar la gravedad de las distintas
situaciones y la frecuencia en que ocurren; reconocer si son problemas que está a nuestro alcance
resolver o no; analizar si contamos con los recursos y el tiempo para llevar a cabo las acciones
pensadas y ver si es el momento oportuno para desarrollarlas.
Es necesario prever los obstáculos que pueden aparecer y armar un proyecto flexible que pueda
adaptarse a diversas circunstancias.
PLANIFICACIÓN
El proceso de planificación está constituido por tres etapas: diseño del proyecto, ejecución y
evaluación.
En el diseño del proyecto se incluyen las siguientes cuestiones:
Objetivos del proyecto: es el momento en que se enuncia el “para que” del proyecto, aquello
que se desea lograr. Por ejemplo: aumentar la participación de los padres en la escuela o prevenir la
deserción escolar.
Fundamentación: en este momento se establece la necesidad de desarrollar el proyecto, el
diagnóstico al que se ha arribado que incluya los problemas detectados y los motivos por los cuales
este problema es el que debe abordarse. Se suelen incorporar datos estadísticos que justifiquen lo
planificado.
Destinatarios del proyecto: se describe a los beneficiarios de las acciones que se proponen.
Recursos: se piensan y anotan todos los recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto, es
una buena manera de no olvidarse de nada y de no tener obstáculos llegado el momento de la
ejecución.
Actividades a realizar: es importante hacer un minucioso listado de actividades, en el que se
explique la modalidad de cada una de ellas, los responsables asignados y los recursos necesarios
para cumplirlas, como forma de lograr el éxito en lo previsto.
Estimación de tiempos aproximados para cada actividad.
La ejecución es el momento de puesta en marcha del proyecto, en que se organizan, se coordinan
y se efectúan todas las actividades elaboradas.
La evaluación es la etapa en la cual se compara si lo realizado coincide con lo que se había
planeado y organizado, esto es, con los objetivos propuestos. En la evaluación es conveniente que
participen dando su opinión todos los involucrados en el proyecto: responsable y beneficiarios.
LA BASE DE LA SOLIDARIDAD
Desde la escuela es importante rescatar a la solidaridad como un principio fundamental que tiene
que ver con hacer efectivo los derechos humanos.
Necesitamos de los otros para organizar la vida en sociedad. Si nos ponemos a pensar, es muy
difícil imaginar nuestra existencia como seres aislados. Necesitamos de nuestros semejantes para
la gran mayoría de las actividades que realizamos. Como no todos pueden dedicarse a todo ni
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.38
resolver los problemas o satisfacer todas las necesidades, cada uno realiza algo de acuerdo con sus
intereses, capacidades y posibilidades. Esta es la manera en que se constituyen las relaciones
sociales entre los seres humanos, que conforman la base de la solidaridad social, ya que para lograr
la subsistencia nos necesitamos unos a otros, para sentirnos protegidos, para recibir y dar afecto y
participar en la vida social.
CONCEPTO DE SOLIDARIDAD
Entendemos por solidaridad a las acritudes y prácticas que hacen que un individuo o grupo social
incorpore inquietudes y problemas de otros individuos más allá de los propios. Se esta manera,
cada uno de nosotros se hace responsable de cooperar en forma sostenida para tratar de
solucionar esas dificultades.
La solidaridad genera en nosotros una mayor sensibilidad y escucha a las solicitudes de los demás.
Nos hace valorar la importancia del otro, se sus aportes y necesidades.
La solidaridad como actitud
Supone respeto a los demás y buena voluntad por parte de los sujetos. Establece un sentido de
responsabilidad entre ellos. Cada uno puede evaluar la manera de ser solidario con los demás,
siempre sin incluir actitudes egoístas o de desprecio hacia los otros.
La solidaridad como práctica
Se extiende hacia todos los que nos rodean. Se trata de una ayuda mutua entendida como
intercambio de experiencias, conocimientos, sentimientos y formas de ver la vida. En el caso de los
sectores más desprotegidos de la sociedad, un acto solidario hacia ellos no significará “hacerles un
favor” sino “reconocer sus derechos”: a la alimentación, al abrigo, a la educación, al trabajo.
La solidaridad implica asumir un compromiso con la realidad social que todos construimos día a
día. Aunque no se puede perder de vista que la toma de decisiones relacionada con garantizar una
vida digna para todos requiere también la solidaridad de las personas que por hacer sido elegidas
por el pueblo, tienen la responsabilidad de gobernar nuestro país.
ACTIVIDAD
(1)¿Qué son los Centros de Estudiantes y cómo se crean?
(2) Pensar una actividad concreta que pueda llevar adelante un centro de
estudiantes para cada uno de los objetivos descriptos.
(3) ¿Cuáles son las autoridades de un Centro de Estudiantes y como son elegidas?
(4) Planificar un proyecto solidario para cubrir alguna necesidad de la escuela o del
barrio según el siguiente esquema:
ACTIVIDAD
NÚMERO 14 Nombre del Proyecto:
Objetivos:
Fundamentación:
Destinatarios:
Actividades:
Recursos Necesarios:
POLÍTICA Y CIUDADANÍA. UNIDAD UNO. PÁG.39
Tiempo Estimado:
(5) Investiga sobre Proyectos de Aprendizaje-Servicio.