TALLER DE DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

DRA. YUDY ANDREA CARRILLO CRUZ

1. ¿CUÁLES FUERON LAS CAUSAS INTERNAS Y EXTERNAS DE LA

INDEPENDENCIA DE COLOMBIA?

INTERNAS
En Colombia
 Revolución de los comuneros
 La expedición botánica
 Traducción de los derechos del hombre
 Memorial de agravios

EXTERNAS
En Europa
 La independencia de los Estados Unidos 1776
 La revolución francesa 1789
 Influencia de la ilustración

2. EN UNA LÍNEA CRONOLÓGICA ESCRIBA LAS CONSTITUCIONES QUE HAN

EXISTIDO EN NUESTRO PAÍS DESDE 1810 HASTA 1991, ESCRIBIENDO LAS
CARACTERÍSTICAS QUE RECUERDEN DE CADA UNA.

1810: Se produce la declaración de independencia, en la que en realidad no se habla

nada acerca de ella, sino que es un documento que condiciona la obediencia del Rey
de España para venirse a gobernar a Colombia, más exactamente a, en ese tiempo
Santa Fe de Bogotá, ciudad que ahora simplemente se conoce como Bogotá. Esto
ocurrió el 20 de julio.

“Constitución de 1811: (esta constitución solo rigió en Cundinamarca) Establece

una monarquía constitucional.

Constitución de Cúcuta (1821): (primera constitución), liberada la nueva granada

(Cundinamarca). se reunió en villa del rosario de Cúcuta; Cundinamarca, Venezuela
y Quito, para hacer la constitución de Colombia; donde crean la gran Colombia
(francisco de paula Santander pte de la G.C). Una constitución que se aparta de las
ideas fundamentales sugeridas por Bolívar en angostura, y cuyos aspectos más
sobresalientes son:
 La soberanía reside esencialmente en la nación, El gobierno es popular
representativo.
 El territorio de la república se divide en departamentos, provincias, cantores y
parroquias.

 El presidente (período de 4 años) estará asesorado por un “consejo de gobierno”,

compuesto por el vicepresidente, los secretarios de despacho y un ministro de alta
corte de justicia.

 El poder judicial lo integran la alta corte de justicia compuesta por un mínimo de

cinco ministros.

 Las asambleas electorales, formadas por los electores designados por los
cantones, sufragan por el presidente, el vicepresidente, los senadores y
representantes.
Constitución de 1830: (constitución muerta, nunca se ejecuto) constitución,
expedida con los mejores propósitos de dar vitalidad a la gran Colombia, llegó tarde. 
Sus cláusulas, carentes de vigencia práctica, quedarían como un aporte más a la
formación del constitucionalismo nacional. 

Constitución de 1832: En 1832 se aprobó la Constitución de la República de Nueva

Granada, cuyas características principales fueron: separación de poderes,
responsabilidad de los funcionarios públicos, libertad de prensa, protección a cargo
del Estado de la religión católica y creación de cámaras provinciales para potenciar el
desarrollo regional.
Constitución de 1853: En 1853, bajo el gobierno de José Hilario López, se produjo
un nuevo acto constitucional, de corte liberal, influido por los sucesos de la
revolución de 1848 en París, en el cual se ampliaba la gama de derechos y libertades.
La Constitución de 1853 es la más liberal que tuvo Colombia en el siglo XIX.

Constitución de 1858 : La Constitución de 1858, la de la Confederación Granadina

(nombre que recibió el Estado colombiano desde ese año hasta 1863), flexibilizó el
carácter de las leyes, incluso el de la propia ley magna. Se dividió la República en los
estados de Panamá, Antioquia, Santander, Cauca, Cundinamarca, Boyacá, Bolívar y
Magdalena

Constitución de Rionegro (1863):  La constitución, expedida “en nombre y por

autorización del pueblo”, es un canto romántico a la libertad y un himno de fe a la
inviolabilidad de la vida humana.  Bajo el primer aspecto se garantizar la libertad de
expresar el pensamiento de palabra o por escrito, sin limitación alguna; la de tener
armas o municiones, y la de hacer el comercio de ellas en tiempo de paz. Adoptó la
forma de estado federal y se denominó como los EEUU de Colombia..

Constitución de 1886: Sancionada el 5 de agosto  de 1886 por Campo Serrano y

promulgada el día 7, aniversario de la batalla de Boyacá, la constitución está
estructurada alrededor de los conceptos siguientes:

 Sistema unitario
 El ejecutivo nacional

 El legislativo

 El judicial

 Sistema electoral

 Relaciones iglesia-estado

 Los derechos civiles y garantías sociales

 El artículo “K” que facultó al gobierno –hasta tanto se expida la ley de imprenta-
para prevenir  y reprimir los abusos de la prensa.  Ello significó, en el fondo, la
suspensión de la libertad de prensa hasta 1898, cuando fue expedida la ley 51.

La constitución de 1886 permaneció vigente por más de cien años guiando el

mandato de veintitrés presidentes de la República. El período presidencial cambió de
dos a seis años. El presidente de la República es elegido por  el Congreso. El
presidente estatal fue renombrado gobernador el cual de ese momento en adelante
era nombrado por el presidente de la República y elegía los alcaldes de su
departamento, excepto el alcalde de Bogotá que era elegido por el presidente.  
Constitución de 1991 y su espíritu: De todos modos, la inoperancia creciente del
Estado y la agudización de los conflictos en el país llevaron a la Constitución de
1991, que consignó en especial los siguientes propósitos: preponderancia de la
democracia participativa frente a la representativa; una amplia carta de derechos
humanos; fortalecimiento institucional; el principio de separación de poderes;
adopción de mecanismos ágiles, eficientes y democráticos en materia económica;
autonomía y descentralización territorial; reconocimiento de la diversidad cultural del
país; establecimiento de unos aparatos más eficientes en justicia, incluyendo una
Corte dedicada a la preservación del espíritu de la propia Constitución; disminución
del poder central presidencial para conceder derechos a las regiones y las
localidades; control sobre los estados de excepción y las atribuciones especiales al
ejecutivo; posibilidad de acceso a representación en el legislativo de nuevas fuerzas y
grupos sociales, políticas y culturales, incluyendo las etnias indígenas y negras;
revocatoria del mandato a quien violase las normas; lucha contra la corrupción de los
funcionarios públicos; inhabilidad e incompatibilidad para el desempeño de varios
puestos públicos por la misma persona; transparencia en los procesos electorales; así
como control de las prácticas clientelistas y del financiamiento de las actividades de
los poderes ejecutivo, legislativo y judicial con dineros ilegales. Finalmente, la
Constitución prohibió la extradición de nacionales, primera gran reforma que,
finalizando 1997, fue derogada por el Congreso de la República, aunque con la
limitación de no hacerla retroactiva.

3. ESCRIBA LAS DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE 1886 Y 1991.

CONSTITUCION DE 1886 CONSTITUCION DE 1991

Soberanía nacional Soberanía popular
Se acaba las provincias Se crean los Dptos, municipios, distritos,
se le da un espacio a los indígenas.
Pte 6 años Pte. 4 años
Religión católica Estado laico.
Se reforma la C.P.N por acto legislativo, y Se reforma la C.P.N. por medio de acto
plebiscito legislativo, referendo, asamblea nacional
constituyente.
Supremacía del poder en Dios. Supremacía del poder en el pueblo.
Estado de derecho, prima la ley. Estado social de derecho, prima la
necesidad, la garantía de la vida, garantía
de los derechos.
Democracia representativa. Democracia participativa.

4. ¿DE QUÉ MANERA ESTÁ ORGANIZADO EL TERRITORIO COLOMBIANO A

PARTIR DE 1991, Y CUÁLES SON SUS ELEMENTOS?

TERRITORIO COLOMBIANO

1. Unitario (art. 1 C.P.N. territorio unitario puro, es centralizado)

 Federados
 Confederados
 Unión personal

2. Descentralización administrativa
 Entes autónomos:
 Descentralización por servicios
 Descentralización por colaboración
 Descentralización territorial

3. Población
 Nacionales 2 tipos
- Nacionales por nacimiento: ius solis, ius sanguini.
- Nacionales por adopción: ius domicili.
 Extranjeros: domiciliados en Colombia

4. Soberanía: como elemento del Estado y soberanía como máximo poder del Estado.

5. Poder político
 Rama ejecutiva
 Rama legislativa
 Rama judicial

ELEMENTOS DEL TERRITORIO

 Suelo
 Subsuelo
 Espacio aéreo
 Mar territorial
 Zona contigua
 Zona económica exclusiva
 Órbita geoestacionaria
 Espectro electromagnético

5. ¿DE QUÉ MANERA SE CLASIFICAN LOS HABITANTES DE COLOMBIA, Y

CÓMO SE ADQUIERE LA NACIONALIDAD COLOMBIANA?

LOS HABITANTES SE CLASIFICAN EN:

 nacionales
 Extranjeros

LA NACIONALIDAD: es un vínculo entre un individuo y un Estado, generador de

obligaciones recíprocas.

Se adquiere:

 Ius soli: la nacionalidad se determina por el lugar de nacimiento.

 Ius sanguinius: es nacional el hijo de padre o madre naturales del mismo país,
aun cuando haya nacido en el extranjero.

 Ius domicili: la nacionalidad se adquiere por el domicilio o residencia en un

determinado estado, donde interviene un elemento fundamentalmente voluntario.
Estos pasados 5 años pueden pedir la naturalización.

- Los latinos americanos del caribe: pasados dos años pueden pedir la
nacionalización.
- Indígenas de la frontera: solo se le exigen los documentos de que consten que
son indígenas de la frontera.
6. ANALICE EL SIGUIENTE CASO: SÍ LA MAYORÍA DE MIEMBROS DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA ES DE UN PARTIDO OPOSITOR AL GOBIERNO
NACIONAL Y NO QUIEREN APROBARLE NINGÚN PROYECTO DE LEY DE
INICIATIVA DEL GOBIERNO. QUÉ ACCIÓN JURÍDICA PUEDE INTERPONER EL
GOBIERNO NACIONAL PARA QUE EL CONGRESO APRUEBE SUS PROYECTOS
DE LEY? ¿ESTE MISMO CASO SE RESOLVERÍA IGUAL SÍ ESTUVIÉRAMOS EN
UN SISTEMA PARLAMENTARIO COMO EL DE INGLATERRA?

No se puede destrabar la situación, esta situación no ha sido planteada en las

normas, se hace por medio de dadivas; no se puede hacer porque el congreso es
elegido por un periodo de 4 años y el presidente no lo puede disolver. (En Inglaterra
si se puede disolver).

7. CUÁLES SON LOS REQUISITOS QUE SE NECESITAN PARA EJERCER LOS

SIGUIENTES CARGOS PÚBLICOS Y DE QUÉ MANERA SON ELEGIDOS:

A. Presidente de la República y vicepresidente

Será elegido por voto popular parta un periodo de 4 años, por la mitad más uno de
los votos, mediante el sistema de doble vuelta, si en la primera vuelta ningún
candidato consigue la mitad más uno de los votos, tres semanas más tarde se efectúa
la segunda vuelta confrontando a los dos candidatos que mayor votación hubieren
tenido en la primera vuelta.

Requisitos:
- Colombiano por nacimiento
- Ciudadano en ejercicio
- Mayor de 30 años
- No estar inhabilitado

B. Ministros y jefes de departamentos administrativos

Será elegido por el presidente de la república

Requisitos:
- Colombiano por nacimiento
- Ciudadano en ejercicio
- Tener más de 25 años de edad en la fecha de la elección.
- Título universitario; magíster o un doctorado
- No estar inhabilitado.

C. Gobernadores
Será elegido por voto popular parta un periodo de 4 años

Requisitos:
 Ciudadano en ejercicio
 Haber residido en la respectiva circunscripción electoral durante el año
inmediatamente anterior a la fecha de la elección.
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
D. Alcaldes
Será elegido por voto popular parta un periodo de 4 años, no reelegible para el
periodo siguiente.

Requisitos:

 Ciudadano en ejercicio
 Haber residido en la respectiva circunscripción electoral durante 2 años
inmediatamente anterior a la fecha de la elección.
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
 debe acreditar haber cursado la enseñanza media o su equivalente.

E. Senadores

Son elegidos en circunscripción nacional

Requisitos:

 Colombiano en ejercicio
 Ciudadano en ejercicio
 No estar inhabilitado.
 Tener más de 30 años de edad en la fecha de elección.

F. Representantes a la Cámara

Son elegidos en circunscripción territorial.

Requisitos:

 Colombiano en ejercicio
 Ciudadano en ejercicio
 No estar inhabilitado.
 Tener más de 25 años de edad en la fecha de elección.

G. Magistrados de la Corte Constitucional

Serán elegidos por el senado de la república para periodos individuales de 8 años, de

sendas ternas que le presenten al presidente de la república, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado; no serán reelegidos.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento.
 ciudadano en ejercicio.
 No estar inhabilitado.
 Ser abogado.
 haber ejercido la cátedra universitaria o litigio por más de 10 años.
H. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia

Será elegido por cooptación previo proceso selección consejo Superior de la

Judicatura, para un periodo de 8 años, no serán reelegidos.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

 Ser abogado
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
 experiencia 10 años en cátedra universitaria o litigio.

I. Magistrados del Consejo de Estado

Será elegido por cooptación previo proceso selección consejo Superior de la

Judicatura, para un periodo de 8 años, no serán reelegidos.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

 Ser abogado
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
 experiencia 10 años en cátedra universitaria o litigio.

J. Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura

Será elegido por el congreso de ternas enviadas por el gobierno así:

1- corte constitucional.
2- Corte Suprema de Justicia.
3- Consejo Estado.
para un periodo de 8 años, no serán reelegidos.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

 Ser abogado
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
 experiencia 10 años en cátedra universitaria o litigio.
 Mayor de 35 años

K. Fiscal General de la Nación

Será elegido por la Corte Suprema de Justicia de ternas enviadas por el Presidente
de la Republica; para un periodo de 4 años, no serán reelegidos.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

 Ser abogado
 no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepción de los
delitos políticos o culposos
 experiencia 10 años en cátedra universitaria o litigio.

L. Contralor General de la República

será elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un
período igual al del Presidente de la República, de terna integrada por candidatos
presentados a la razón de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado, y no podrá ser reelegido para el período inmediato ni
continuar en el ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo.

Requisitos:

 colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadanía;

 tener más de 35 años de edad;
 tener título universitario; o haber sido profesor universitario durante un tiempo
no menor de cinco años, y acreditar las calidades adicionales que exija la ley.

M. Procurador General de la Nación

Será elegido por el Senado, para un período de cuatro años, de terna integrada por
candidatos del Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo
de Estado.

Requisitos:

 Ser Colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio

 Ser Abogado
 No haber sido condenado por sentencia judicial o pena privativa de la libertad,
excepto por delitos políticos o culposos
 Haber desempeñado, durante diez años, cargos en la rama judicial o en el
Ministerio Público, o haber ejercido, con buen crédito, por el mismo tiempo, la
profesión de abogado, o la cátedra universitaria en disciplinas jurídicas en
establecimientos reconocidos oficialmente.

N. Defensor del pueblo

Será elegido por la Cámara de Representantes para un período de 4 años de terna
elaborada por el Presidente de la República.

Requisitos:
 Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio
 Ser abogado
 No haber sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad,
excepto por delitos políticos o culposos
 Haber desempeñado, durante diez años, cargos en la Rama Judicial o en el
Ministerio Público, o haber ejercido, con buen crédito, por el mismo tiempo, la
profesión de abogado, o la cátedra universitaria

O. Personeros municipales:
Será elegido por el concejo municipal.

Requisitos:
P. Gerente del Banco de la República
Serán nombrados por el Presidente de la República para períodos prorrogables de
cuatro años, reemplazados dos de ellos, cada cuatro años.

Requisitos:

8. CUÁLES SON LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES QUE DEBEN CUMPLIR

LOS SERVIDORES NOMBRADOS EN LA PREGUNTA 7.

9. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE CONTROL QUE TIENE EL EJERCICIO DE LAS

ANTERIORES FUNCIONES (PREGUNTA 8) Y QUÉ ENTIDADES SE ENCARGAN
DE CONTROLAR A ESTOS SERVIDORES PÚBLICOS?

 Control fiscal
 Control penal
 Control disciplinario

Las entidades son:

 Contralor
 Procurador
 Defensor del pueblo
 Personerías municipales

10. ¿CÓMO SE INTEGRA Y CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA EN

COLOMBIA?

Está integrado por las fuerzas militares constituidas por:

 Fuerza aérea
 La armada
 El ejercito

Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía,

la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional.

 Policía Nacional: La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de

naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de
las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y
para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

11. ¿QUÉ ES EL CONTROL CONSTITUCIONAL DIFUSO Y CONCENTRADO Y DE

QUÉ MANERA SE EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN COLOMBIA?

 CONTROL DIFUSO: (modelo de EE.UU., 1803), ejercido por los Jueces de

cualquier posición jerárquica, caracterizado por ser control múltiple sobre actos
de los órganos constitucionales, que solo se ejerce en casos concretos, dentro de
un proceso o actuación de los jueces

 CONTROL CONCENTRADO o CENTRALIZADO: (modelo Austriaco) ejercido por

una corte o tribunal especializado, con exclusión o no de los jueces,
caracterizado por que las leyes o actos revisados declarados inconstitucionales
son declarados inexequibles o nulos, ya sea por impugnación directa u
oficiosamente o por demanda y los efectos de la sentencia son erga omnes,
generales obligan a todas las personas a su acatamiento.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA:

 Magistrados de la Corte Constitucional

 Los Jueces de la Republica
 Los funcionarios públicos
 Consejo de Estado

La acción pública de inconstitucionalidad, la ejerce cualquier ciudadano para

demandar una ley ante la corte constitucional por inconstitucionalidad. (Puede ser
por vicios de forma o por vicios de fondo)

El control puede ser:

- Previo: antes de la sanción del presidente, ejemplo: tratados.

- Posterior: pasan después de ser sancionados a control.
- Automático: cuando no hay necesidad de demandarlos pasan automáticamente a
demandarlos.
- Rogado: se tiene que demandar para que la corte lo conozca, ejemplo: leyes
ordinarias.

12. ¿QUIÉN INVESTIGA PENALMENTE A LOS SERVIDORES PÚBLICOS

SEÑALADOS EN LA PREGUNTA 7?

La rama ejecutiva.
13. SEGÚN LA TEORÍA DEL ESTADO, LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO SON
TRES PARA QUE PUEDA HABER CONTROL ENTRE ELLAS Y NO EXISTA
ABSOLUTISMO NI ABUSOS POR NINGUNO DE LOS PODERES. DIGA EN
COLOMBIA. ¿DE QUÉ MANERA LAS TRES RAMAS DEL PODER PÚBLICO
EJERCEN ESE CONTROL UNAS SOBRE OTRAS?

Todos los poderes estarán actuando independientemente, aunque estará cada uno
pendiente de que los otros no se extralimiten en sus funciones; el control de las
actividades de cada uno será ejercido por los otros poderes, formando un sistema de
pesos y contrapeso s donde la adecuada interacción de los poderes limita el
ejercicio de estos hasta donde les he permitido.

14. ¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE SOBERANÍA COMO ELEMENTO DEL

ESTADO Y LA SOBERANÍA DEFINIDA COMO EL MÁXIMO PODER DENTRO
DEL ESTADO QUE RADICA EN EL PUEBLO?

SOBERANÍA COMO ELEMENTO DEL SOBERANÍA COMO MÁXIMO PODER

ESTADO DENTRO DEL ESTADO
Es el reconocimiento que le hace los otros Es el máximo poder que se puede tener
Estados a la independencia con los otros dentro del Estado; elegir al pte, congreso,
Estados. alcaldes… queda legitimado por que es el
pueblo que los elige.

15. ¿QUÉ CLASES DE DERECHOS ESTÁN CONSAGRADOS EN LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991, DE QUÉ MANERA SE PROTEGEN Y QUÉ
ES LA PONDERACIÓN DE DERECHOS?

Están consagrados los derechos de primera, segunda y tercera generación:

 Primera generación: derechos individuales y políticos
 Segunda generación: derechos económicos, sociales y culturales.
 Tercera generación: los derechos colectivos y del medio ambiente.
 Los derechos fundamentales: son los que requieren una especial protección,
esenciales del ser humano, no se desarrollan el ser sin estos; se creó la acción de
tutela para garantizar los derechos fundamentales.