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ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS Y
ANÁLISIS DE COSTOS DE OBRA
MS EXCEL Y CON S10 – 2005
1. Introducción.
Cuando se está preparando para construir una nueva obra civil, una de las primeras
preguntas que se hace el interesado es ¿Cuánto va a costar todo esto? Y ¿Cómo se
puede determinar el costo total?
Para poder llegar a un presupuesto bien elaborado, se tiene que tener varias
consideraciones y un equipo técnico de alto nivel. Todo proyecto busca cubrir
necesidades, de allí nace la idea del proyecto que se plasma en la elaboración de
planos los mínimos necesarios para que el equipo técnico pueda determinar las
partidas suficientes y sus respectivos metrados. Conociendo las partidas se realizan
las especificaciones técnicas de acorde a las exigencias del proyecto. Una vez que se
tiene definido las partidas, sus respectivos metrados, y las especificaciones técnicas,
recién allí se puede empezar a elaborar un buen presupuesto.
2. Tipos de costos.
Cuanto se está elaborando un presupuesto para una obra civil se tiene en
consideración la existencia de dos tipos de costos: los costos directos y los costos
indirectos.
2.1. Costos Directos: los recursos que quedan insumidos en el bien u obra. En el
caso de obras civiles los costos unitarios (materiales, mano de obra, equipos y
herramientas) multiplicado por el metrado nos determinará el costo directo.
2.2. Costos Indirectos: recursos al servicio de ese bien para poder producirlo.
COSTO INDIRECTO = GASTOS GENERALES + UTILIDAD
3. Esquema de Presupuestos.
El esquema del presupuesto que vamos a elaborar depende básicamente de la
modalidad de ejecución de la obra, es decir si es que la obra se ejecutará por
administración directa, por encargo o por contrata, es de acuerdo a estas
modalidades de ejecución de obra que el esquema de nuestro presupuesto varia
en algunos ítems, que a continuación se detallará y explicará cuales son las
diferencias entre los presupuestos.
- Obras por Encargo: cuando una entidad pública considera que no tiene la
capacidad operativa1 y desea ejecutar por Administración Directa encarga
mediante un convenio a otra entidad pública que ejecute la obra.
1
Normado por resolución de la contraloría.
2
Ley N° 30225 y su reglamento (09 de Diciembre del 2015)
(2) Cuerpo: Parte del presupuesto donde encontramos todos los títulos, subtítulos
y partidas, estas con sus respectivas unidades, metrados, precio y su
respectivo Costo Directo de cada partida.
3
La fecha que se elabora el presupuesto es de importancia, en caso sea necesario hacer un reajuste de
precios mediante la fórmula polinómica.
- En el Costo Directo (2), los precios de los materiales y equipos para una obra
que se ejecuta por Administración Directa se considera incluidos el IGV,
mientras que para una obra por Contrata estos precios se consideran sin IGV,
puesto que este impuesto se lo considera en el Pie de Presupuesto y se
calcula de la suma del Costo Directo y del Costo Indirecto.
- Dentro de los Costos Indirectos en el Pie de Presupuesto (3), para una obra
por Administración Directa no se considera la Utilidad, puesto que el estado no
puede generar ganancia del estado, mientras que una obra por Contrata al ser
el ejecutor un contratista y cuya finalidad es generar ganancia se tiene que
considerar un porcentaje de utilidad.
Sistemas de contratación4.
Los sistemas de contratación con el estado de obras son tres:
Ejemplo:
4
Art. 14 del reglamento de la Ley N° 30225
Ejemplo:
Ejemplo:
Ejemplo:
5
Los mayores metrados requieren autorización previa para su pago; el encargado de autorizar el pago es el Titular
de la Entidad o a quien se le delegue dicha función. Para la aplicación de lo establecido el monto acumulado de los
mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos
vinculados, no pueden superar el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la República.
La determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados que no
provengan de una variación del expediente técnico, en contratos a precios unitarios.
Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados que no provengan de una variación del expediente
técnico, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento (50%) del monto
del contrato original. En caso que superen este límite, se procede a la resolución del contrato, no siendo aplicable
el artículo 138 del Reglamento de la Ley N° 30225.
Cabe señalar que en una configuración usual o típica solo aparecerá esta base de
datos, es por ello que en caso existiesen varias bases de datos seleccionaremos la
indicada.
3. LA CARPETA DE TRABAJO
Las ventanas que presenta el S10 semejan a un escritorio donde tiene todos los
documentos necesarios para trabajar en forma ordenada. El entorno de trabajo es el
mismo casi en todos los escenarios, a continuación se describe las partes de un
escenario:
4. Barra de títulos
Muestra el título de la aplicación, nombre del programa que se viene utilizando,
presupuesto elegido por el usuario, así como los botones minimizar, maximizar y
cerrar.
5. Barra de menús
Presenta opciones de menú para la aplicación en uso. Cada menú contiene acciones
específicas y estas cambian de acuerdo al escenario que ingresa el usuario, las
mismas opciones en forma abreviada se ejecutan desde los botones (iconos).
a) Archivo
Muestra el menú con las siguientes opciones:
iii. Iniciar sesión como usuario distinto.- Permite reiniciar la aplicación sin salir del
módulo de presupuestos, para ingresar como otro usuario. La misma acción se logra sí
hace doble clic sobre la carita mostrada en esta barra de estado. El sistema mostrará
el cuadro de diálogo de acceso al sistema, donde puede acceder al sistema como otro
usuario también permite el uso de otra base de datos.
b) Ver
Este icono muestra opciones con la cuales se puede modificar la apariencia de la zona
de Árbol de Presupuestos, así como la activación y desactivación de la barra de
estado.
c) Catálogos
Permite el acceso del usuario a cualquiera de los catálogos utilizados por el sistema
donde puede dar mantenimiento como efectuar nuevos registros, modificar o borrar
siempre y cuando el registro no esté relacionado en alguna aplicación; todas estas
acciones se realizan sin necesidad de estar elaborando un presupuesto, todos los
catálogos son abiertos y puede acceder desde cualquier aplicación.
vi. Mis favoritos.- Son grupos de partidas previamente preparados por el usuario.
Para “armar” favoritos el usuario dispone de los catálogos de partidas y títulos. Lo ideal
es tener un conjunto de favoritos para cada tipo de obras.
Como favoritos puede tener incluso presupuestos íntegros; los favoritos son “jalados” a
la hoja del presupuesto.
viii. Lugares.- Los lugares donde se efectúan las obras están registrados en el
sistema en el caso del Perú. En el nivel
d) Herramientas
Estas opciones son comunes para todos los escenarios y contiene lo siguiente:
i. Definir estructura ítem.- Permite configurar el tamaño de letra, color y tipo para los
títulos y subtítulos, todos los presupuestos que se registren tomarán esta
configuración. En el escenario de la hoja del presupuesto permite configurar para el
presupuesto elegido.
iii. Logos.- Permite definir la estructura de registro del catálogo donde se registran los
logotipos.
iv. Definir horario base.- Cuando se registra el horario de trabajo por esta opción, en
la parte de planeamiento es tomada por e MS Project la información cuando se
exporta información.
vi. Correo interno.- Activa el correo interno del sistema para enviar o recibir mensajes
de un terminal a otro. Está disponible cuando se trabaja en la misma base de datos.
f) Barra de vistas
Esta barra contiene las etiquetas con los nombres de los grupos, estos a su vez
contienen los botones de acceso directo a los escenarios. Los grupos que contiene la
barra de vistas varían de acuerdo a la personalización, ya sea por empresa o entidad.
ACCESO
DIRECTO A
ESCENARIOS ETIQUETAS DE
GRUPO
Secuencia de uso.
Aparecerá una ventana llamada Presupuestos en la que tendríamos que llenar los
datos necesarios de tal manera que se registre una información global y detallada del
proyecto
Configuración
B4. Moneda.- Es el tipo de moneda alterna elegida para imprimir los reportes,
en este caso $US. Para elegir el tipo de moneda use el botón .
Decimales.
En el Catálogo de Tipo de
Identificadores hacemos
doble clic al ítem
seleccionado, verificamos
que en la parte inferior de la
ventana aparezca la
descripción seleccionada y
luego hacemos clic en el
icono Seleccionar y
Retornar.
F. Fecha.- Fecha del calendario elija la fecha de elaboración del presupuesto, los
precios son almacenados de acuerdo a la fecha y el lugar.
Panel Registro
de Partidas
Panel Árbol
de Partidas Panel Detalle
de Partidas
SUBITEM CREADO
Generación de Ítems
Para generar ítems o numeración de cada uno de los títulos se hacer clic
en el botón Generar Ítems para generar la codificación o numeración
en forma correlativa.
1. Definición.
Son todas aquellas erogaciones o gastos que se tiene que efectuar para construir la
obra, tienen la particularidad de que casi siempre éstos se refieren a materiales, mano
de obra, maquinaria y equipos que quedan físicamente incorporados a la obra
terminada.
Los recursos que quedan insumidos en el bien u obra. En el caso de obras civiles los
costos unitarios (materiales, mano de obra, equipos y herramientas) multiplicados por
el metrado nos determinará el costo directo. (Salinas Seminario, 2015)
2. Mano de Obra
BONIFICACIONES PERMANENTES
Salario dominical
DIAS
SALARIO TRABAJADOS INCIDENCIA
FERIADOS/DÍAS
DOMINICAL EN LA (%)
SEMANA
1° de Enero Miércoles 1.00 1 5 20.00%
9 y 10 Abril Jueves y Viernes 2.00 1 4 25.00%
1° de Mayo Viernes 1.00 1 5 20.00%
29 y 30 de Junio Sábado y Domingo 0.31 1 5.69 17.57%
27, 28 y 29 de Julio Sábado y Domingo 0.31 1 5.69 17.57%
30 de Agosto Viernes 1.00 1 5 20.00%
8 de Octubre Martes 1.00 1 5 20.00%
25 de Octubre Dia TCC Viernes 1.00 1 5 20.00%
1° de Noviembre Viernes 1.00 1 5 20.00%
8 de Diciembre Domingo 1.00 0 0 0.00%
25 de Diciembre Miercoles 1.00 1 5 20.00%
SUBTOTAL 200.15%
700.00%
42 Semanas Corrientes
900.15%
El año tiene 52 semanas incidencia promedio es: 17.31%
La incidencia es:
E) Asignación escolar.
Salario Dominical.
Vacaciones record
Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
Jornales por días Feriados no laborables
6
Considerar para obras a más de 3000 m.s.n.m
3. Materiales.
En todas las obras de construcción, es necesario el uso de diversos materiales para
construcción, su valor de adquisición es vital en la elaboración de los costos y el
porcentaje de su influencia, aunque siempre variable es de la mayor importancia, por
lo que nunca debe dejar de considerarse ninguno, debiendo manejarse con mucho
cuidado los elementos que lo forman.
- Aporte unitario.
Cantidad de recurso por unidad de partida.
7
Para que en determinadas circunstancias si cuestionan mis precios inclusive imputar que están
sobrevaluado los precios, pueda yo sustentar sus valores con la cotización por escrito.
Las cotizaciones deben ser siempre con proveedores, distribuidores o fabricantes importantes.
Cantidad de materiales.
PROPORCION
A/C CEMENTO BOLSA HORMIGON m³ AGUA m³
VOLUMEN
Cantidad de materiales.
Cemento: = 3.73 Bolsas
Hormigón: (8 x 3.73)/35.315 = 0.845 m3
Agua: (42.5 x 3.73) x 0.80 = 126.8 lts = 0.127 m3
Piedra: (0.25 * 2700kg/m3) / 1700kg/m3 = 0.397 m3
Calcular un concreto estructural 1:2.3:2.3, que significa que se deben colocar 1 lata
de cemento, más 2.3 de arena, más 2.3 de piedra chancada con una relación de
agua/cemento de 0.51.
Cantidad de materiales.
175 0.51
210 0.45
245 0.37
280 0.33
Cantidad de materiales.
PROPORCION
A/C CEMENTO BOLSA ARENA m³ AGUA m³
VOLUMEN
Datos de entrada
L = 0.24 m
Jh = 0.015 m
H = 0.09 m
Jv = 0.015 m
Cálculo.
( ) ( )
Resultado.
Para calcular la cantidad de mortero que entra por m2 de muro, se debe usar la
siguiente fórmula:
El desperdicio de mortero en muros con ladrillos huecos es muy alto, pudiendo ser
más del doble de las cantidades calculadas, debido a que el mortero ingresa en los
huecos de los ladrillos.
A continuación se presenta una tabla con las cantidades calculadas para diferentes
tipos de ladrillos de techo:
Para calcular la cantidad de mortero que entra por m2 de muro se debe usar la
siguiente fórmula:
Por ejemplo, para calcular la cantidad de concreto para una losa aligerada de 17
cm. usando un ladrillo de 12x30x30, se tendrá lo siguiente:
DIÁMETRO
TIPO Nº/KG
(PULG.)
1 15 BGM 1904
1 1/2 14 BGM 1028
2 13 BGM 582
2 1/2 11BGM 272
3 10 BGM 180
3 1/2 9 BGM 128
4 8 BGM 94
5 7 BGM 65
6 6 BGM 40
DIÁMETRO
NÚMERO KG/ml
(mm)
8 BWG 4.191 0.110
Elementos:
(1) Tablas
(2) Soleras
(3a) Estacas de 2” x 4”
(3b) Estacas de 2” x 3”
(4) Tornapunta
Zapata Típica
Elementos:
(1) Tablas
(2) Barrotes.
(3) Separadores
(4) Soleras.
(5) Tornapuntas
(6) Estacas.
(7) Pie Derechos.
Elementos:
(1a – 1b) Tablas
(2a – 2b) Barrotes.
(3) Pie Derechos
(4) Estacas
Columna Típica
Columna Caravista
Imprimante
5 0.25 gal 0.29 1 0.29 0.06
protector
6 Pernos 1/2" 0.70 2.30 28 100 0.28 0.06
Columna Típica
En el caso de mis aportes unitarios, si yo he realizado el metrado de los encofrados para las columnas por m2, tendría que dividir el aporte de cada
material entre la unidad de medida (para el ejemplo dividir entre 4.80 m2)
1. Gastos fijos
- Intereses del capital invertido en la máquina.
- Seguros, impuestos, almacenaje. etc
- Repuestos y mano de obra de reparaciones.
- Depreciación y fondo de reposición.
2. Gastos variables
- Combustibles
- Lubricantes, grasas y filtros.
- Jornales.
Requiriendo cada uno de estos parámetros un análisis detallado (CAPECO,
2014)
COSTO DE
POSESIÓN
225 125 1.10 Material Suelto 1050 980 900 710 740
225 125 1.10 Roca Suelta 620 590 550 450 500
225 125 1.10 Roca Fija C/ Vold. 430 400 380 330 360
225 195 1.30 Material Suelto 1240 1150 1060 840 870
225 195 1.30 Roca Suelta 730 700 650 530 590
225 195 1.30 Roca Fija C/ Vold. 500 480 450 390 420
225 195 1.50 Material Suelto 1430 1330 1230 970 1000
225 195 1.50 Roca Suelta 840 810 760 610 680
225 195 1.50 Roca Fija C/ Vold. 580 550 520 450 490
225 195 1.70 Material Suelto 1620 1500 1390 1100 1140
225 195 1.70 Roca Suelta 950 920 850 700 770
225 195 1.70 Roca Fija C/ Vold. 660 620 590 510 550
225 195 1.90 Material Suelto 1810 1680 1560 1230 1270
225 195 1.90 Roca Suelta 1070 1030 940 780 860
225 195 1.90 Roca Fija C/ Vold. 740 700 660 570 610
Haciendo clic en
este icono podemos
introducir el Para el caso de la mano
rendimiento para de obra y equipos
esta partida introduciremos la
cuadrilla que concuerde
con el rendimiento Para el caso de los materiales
introduciremos la cantidad
(A)
(B)
(1)
(3)
(2)
1. DEFINICIÓN.
Son todas aquellas erogaciones que generalmente se hacen para llevar a cabo
la administración de la obra tales gastos incluyen salarios, prestaciones
sociales, seguros, gastos administrativos, legales, fianzas, depreciación de
vehículos, imprevistos, entre otros.
Son todos aquellos gastos que no pueden aplicarse a una partida determinada,
sino al conjunto de la obra. (CAPECO, 2014)
2. UTILIDAD.
La utilidad es un monto percibido por el contratista, porcentaje del Costo
Directo del Presupuesto, y que forma parte del movimiento económico general
de la empresa con el objeto de dar dividendos, capitalizar, reinvertir, pagar
impuestos relativos a la misma utilidad e incluso cubrir pérdidas de otras obras.
3. GASTOS GENERALES
Según el D.S. N° 011-79-VC de 01.03.79 se define los Gastos Generales como
aquellos gastos que debe efectuar el Contratista durante la construcción, derivados de
la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro
de las partidas de la obra.
Los Gastos Generales se subdividen en:
Dietas de Directorio
Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal directivo.
Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal administrativo.
Alquiler de locales
Correo, telégrafo, radio.
Ahora para empezar a introducir nuestros gastos variables y fijos vamos a seguir los
siguientes pasos:
1. Luego de seleccionar del menú contextual la opción Adicionar Rubro verá la
ventana Catálogo de Rubros.
Con los rubros ya seleccionado
clic en este botón para llevarlos al
2 escenario de Gastos Generales
4. El mismo proceso vamos a realizar con cada uno de los rubros que se ha
elegido, ① seleccionamos el rubro clic derecho en la parte inferior, adicionar
concepto. ② Seleccionamos los conceptos del catálogo y retornamos. ③
Introducimos el N° de personas, % participación, etc. (según sea la naturaleza
del concepto), en las siguientes imágenes mostramos algunos conceptos más
comunes para los diferentes rubros.
PERSONAL TÉCNICO
HOSPEDAJES Y SERVICIOS.
VARIOS
En este rubro adicionaremos conceptos como:
Costo de la propuesta
Visitas al lugar
Planos de replanteo
Gastos notariales
Compra de bases, etc.
(1)
(2) (3)
Las variables obligatorias, son las que por exigencia del programa deben ir si o si
en el diseño del pie de presupuesto que estamos elaborando.
Las variables auxiliares, son aquellas que de acuerdo a nuestro criterio profesional
o acomodo de nuestro proyecto podemos utilizar para el diseño del pie de
presupuesto.
Sin check: Esto indica que el pie de presupuesto que elaboremos, sólo será para
el presupuesto general.
(4) Descripción.
En esta parte de la ventana vamos a digitar el nombre de nuestras variables que
conforman el pie de presupuesto que estamos elaborando, para poder escribir la
siguiente variable simplemente hacemos clic en la línea inferior.
(5) Variable.
En esta parte vamos a digitar una descripción corta o simbolizar a nuestras
variables que conforman el pie de presupuesto que estamos elaborando, después
de haber escrito la Descripción automáticamente pasa a la ventana de Variable.
(6) Macro.
En esta parte vamos a digitar la fórmula matemática para cada variable, con el fin
de poder obtener los valores exactos de cada Descripción que hemos digitado.
Ejemplo.
- El costo del Expediente Técnico queda a criterio del consultor que está
elaborando; para determinar su costo intervienen varios aspectos, producto de
la administración pública y de lo que demande el estudio.
En el diseño del Pie de Presupuesto para una obra por Administración Directa
digitaremos los Costos Directos e indirectos, para los costos indirectos lo
haremos solamente de los Gastos Generales, puesto que ya sabemos que en
Administración Directa no puede haber Utilidad, con el Impuesto General a la
Venta (IGV = 18%), vamos a tener dos posibilidades primero que el precio de
los materiales que hemos ingresado ya esté incluido el IGV y segundo que los
preciso que hemos introducido no estén afectados aun del IGV, sumando
obtendremos de esa manera el Valor Referencial, si es el caso tendremos que
añadir algunos otros valores como el gasto de Supervisión8 Y Liquidación así
como el costo de la elaboración del Expediente Técnico.
8
Para el costo de la Supervisión tenemos que tener en cuenta que es supervisor cuando no es la misma
entidad quien supervisa, y si supervisase la misma entidad la obra se llama Inspector y el tema de los
costos disminuiría considerablemente.
3. Procesamiento.
El procesamiento del presupuesto viene a ser el cálculo del costo del
presupuesto y que requiere previamente ser configurado para poder establecer
los criterios de cálculo y verificaciones antes del procesamiento. Para ello
seguimos los siguientes pasos:
C. Los factores de incidencia de cada monomio deben ser cada uno mayor o igual
a 5% (0.050). Por lo tanto los recursos del presupuesto cuya incidencia sea
menor al 5%, deberán ser agrupados con otros indices unificados en lo posible
del mismo género todo esto con fines de alcanzar o superar el 5%.
D. En una obra como máximo pueden haber 4 fórmulas polinómicas, asi por
ejemplo:
9
Artículo 17 del reglamento de la Ley 30225
E. En un contrato que agrupe varias obras, como máximo deben haber 8 fórmulas
polinómicas. Por ejemplo: En un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada
obra tiene 4 fases, no se podrían tener (3x4=12) 12 fórmulas, sino sólo 8
fórmulas polinómicas.
Para corregir los erros hacemos clic en la columna I.U. y luego seleccionamos
la viñeta de despliegue. Aparecerá una ventana denominada Catálogo de
Índices Unificados en la que seleccionamos el índice que le corresponde al
recurso seleccionado.
L
u
e
g
o
1. Impresión de Presupuesto.
1. Exportar Presupuesto.
Este paso permite independizar uno o un grupo de presupuestos de la base de
datos general, con la finalidad de realizar el traslado de dicho presupuesto a otra
computadora donde se tendrá que realizar la importación respectiva. Para ello
seguimos los siguientes pasos.
(A) Seleccionamos en la Barra de Vistas el Grupo Transportabilidad.
(B) Seleccionamos el ícono Exportar Presupuesto y nos aparecerá la ventana
Exportación de Presupuestos.
(1) (2)
El nombre de la Base de Datos Destino tiene que ser un nombre nuevo, no podemos
colocar un nombre ya utilizado, porque si colocamos un nombre de una base de datos
ya existente automáticamente se borrará la anterior para guardar la actual.
Al hacer clic en Siguiente en la ventana anterior nos aparece una ventana en la cual
nos pide restaurar la Base de Datos. Hacemos clic en Restaurar.
Clic derecho sobre el nombre del proyecto que queremos modificar el membrete
Luego cambie el contenido de la casilla descripción, por el que usted utilizará para su
proyecto.
1) Selección de la partida
Arrastrar el Subpresupuesto
hacia CONSOLIDADO
Haga clic en SÍ y deberá poder visualizar el mensaje donde le preguntan ¿Desea fijar
rango?
Del cuadro de diálogo si responde que SÍ entonces el programa le solicitará que defina
dos partidas que determinen el rango a copiar del presupuesto origen. Para nuestro
ejemplo seleccionaremos:
- MODULO SS.HH como ítem inicial. Y
- SALIDA PARA CALENTADOR ELECTRICO como ítem final.
Lo que finalmente determinaría haber seleccionado todo el presupuesto. Finalmente
hacemos clic en Aceptar en la ventana así como se muestra en la imagen.
Para tener mi presupuesto consolidado tendré que repetir el mismo procedimiento con
los demás subpresupuestos del proyecto.
Unidad de la partida no
correspondiente cambiar a m3
Para poder modificar las unidades de esa partida, seleccionamos para luego hacer clic
derecho sobre la partida, clic en Procesos especiales y luego en Unidad propia…
Digitar 1