UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

MONOGRAFÍA

EL IMPACTO DEL COVID 19 EN EL SECTOR MINERÍA E HIDROCARBUROS, Y

SU REPERCUSIÓN EN LA ECONOMÍA PERUANA

INTEGRANTES:

PINEDA TITO, Ruth Valeria.

QUISPECONDORI VILCA, Ruth Mery.
CONDORI CALCINA, Mabel Betsy.
MULLISACA CARCAUSTO, Judith Jakeline.
ENRIQUEZ CALLATA, Luzmery.

DOCENTE:

Dr. ROQUE BARRIOS, Nicolás

PUNO– PERÚ

2020
 INDICE
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................i

CAPITULO I..............................................................................................................................1

1. LA MINERIA EN EL MERCADO MUNDIAL..........................................................1

1.1 ACTIVIDAD MINERA EN EL PERÚ.....................................................................1

1.2 RIQUEZA GEOLÓGICA.........................................................................................1

CAPITULO II.............................................................................................................................4

2. CLASIFICACIÓN DE LA MINERÍA PERUANA......................................................4

2.1. Por su tipo de actividad..............................................................................................4

2.1.1. Exploración y explotación.....................................................................................4

2.1.2. Beneficio................................................................................................................5

2.1.3. De labor general.....................................................................................................5

2.1.4. Transporte minero..................................................................................................5

2.2. Por la naturaleza de las sustancias.............................................................................6

2.3. Por la forma de los yacimientos.................................................................................6

2.4. Por su método de explotación....................................................................................6

2.5. Por el valor económico de las sustancias...................................................................6

2.6. Por la ubicación de los minerales..............................................................................6

2.7. Según su denunciabilidad..........................................................................................6

2.8. Por su tamaño............................................................................................................6

2.9. Por el tipo de producción...........................................................................................7

2.10. Por su legalidad..........................................................................................................7

CAPITULO III............................................................................................................................9

3. ROL DEL ESTADO EN LA MINERIA.......................................................................9

3.1. El Rol del Estado en la Minería Peruana...................................................................9

 3.2. Los Tres Equilibrios...............................................................................................9

3.2.1. Económico.............................................................................................................9

3.2.2. Social......................................................................................................................9

3.2.3. Ambiental...............................................................................................................9

CAPITULO IV..........................................................................................................................11

4. REGULACION DEL SECTOR MINERO...........................................................................11

4.1. Marco Legal.............................................................................................................11

4.2. Marco Institucional..................................................................................................11

4.3. Estabilidad Normativa.............................................................................................11

4.4. Política Minera.........................................................................................................11

4.4.1. Lineamientos........................................................................................................11

4.5. Entidades del Estado con Funciones en el Sector Minero.......................................11

4.5.1. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)......................................................11

4.5.2. Ministerio de Energía y Minas (MEM)................................................................12

4.5.3. Ministerio del Ambiente (Minam).......................................................................12

4.5.4. Pro inversión........................................................................................................12

4.5.5. Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)........................................................12

4.6. Contribución Minera................................................................................................12

4.6.1. Inversión Publica..................................................................................................12

4.6.2. Inversiones en minería.........................................................................................12

4.6.3. Empleo.................................................................................................................12

4.6.4. Salud y Educación................................................................................................13

CAPITULO V...........................................................................................................................14

1. PROCESO DE FISCALIZACION DE LA MINERIA-OSINERGMIN........................14

6.1. Nuevo Rol de Osinergmin.......................................................................................14

 6.2. Reglamento de Fiscalización y Modalidades de supervisión..................................14

5.3 Universo de fiscalización minera de OSINERGMIN 2007........................................15

5.4 Criterios de fiscalización.............................................................................................15

5.5 Ámbito de Fiscalización..............................................................................................15

5.5.1 Seguridad e higiene minera..................................................................................15

5.5.2 Protección al medio ambiente..............................................................................16

5.6 Financiamiento de la Fiscalización.............................................................................16

5.7 Instrumentos de fiscalización......................................................................................17

5.7.1 Programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA).....................................17

5.7.2 Estudios del impacto ambiental (EIA).................................................................17

5.7.3 Ley de Pasivos Ambientales Mineros (PAMs)....................................................17

5.7.4 Norma de cierre de minas....................................................................................17

5.8 Naturaleza de los pasivos ambientales mineros..........................................................18

5.9 Sanciones y Multas......................................................................................................18

5.9.1 Escala De Multas Y Sanciones Del Ministerio De Energía Y Minas..................18

6.9.2. Criterios de sanción..............................................................................................18

CAPITULO VI..........................................................................................................................19

2. INFORMACION ECONOMICA SOBRE COMO AFECTA LA CRISIS A ESTE

SECTOR........................................................................................................................................19

6.1. CRITERIOS DE FOCALIZACION TERRITORIAL:...........................................20

6.1.1. GENERALES:.....................................................................................................20

6.2. MINERIA:...............................................................................................................21

6.3. HIDROCARBUROS:..........................................................................................22

BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................24

ANEXOS..................................................................................................................................26
 LISTA DE TABLAS
Tabla 1definicion de mediana y gran mineria...........................................................................21
Tabla 2universo de fizcalizacion de mineria de osinergnim 2007...........................................22

LISTA DE ILUSTRACIONESY
Ilustración 2 exportaciones mineras a todo destino..................................................................27
Ilustración 3 crecimiento global sobre la demanda del petróleo..............................................29

YAnexo A. EXTENSIÓN DEL TERRITORIO PERUANO.......................................................

Anexo B. Tipos de concesiones mineras según criterios de clasificación................................32
Anexo C. Trabajo de campo y laboratorio en la exploración minera................................32
Anexo D. Preparación del yacimiento en la explotación minera........................................33
Anexo E.Etapas de la minería de beneficio..........................................................................34
Anexo F. Clasificación de concesiones según la naturaleza de las......................................34
Anexo G. Distribución de la producción minera por producto y tamaño.........................35
 i

INTRODUCCIÓN
La presente monografía ha sido elaborada con el propósito de tener una visión general de la
minería peruana, como la crisis mundial por la COVID19 está afectando al sector de producción
de minería e hidrocarburos. Así también observar las disposiciones que está aplicando la entidad
fiscalizadora OSINERGMIN en materias de seguridad, higiene y medio ambiente.
La minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de la
industria manufacturera y es uno de los pilares más importantes en el crecimiento económico
para los países en caminos de desarrollo.
Es una actividad vinculada a las finanzas y al medio ambiente. La cotización de los minerales
ha determinado la evolución de las bolsas mundiales en estos últimos años.
El Perú ocupa lugares importantes en Latinoamérica y el mundo por su producción y
potencial minero. En Latinoamérica, ocupa el primer lugar en la producción de zinc, plomo,
estaño, plata y oro siendo segundo lugar sólo en la producción de cobre. A nivel mundial ocupa
el primer lugar en plata (16.48%), tercer lugar en zinc (12.15%), cobre (6.86%), cuarto lugar en
plomo (9.52%) y quinto lugar en oro (8.01%).
A lo largo de la historia económica peruana, la minería ha contribuido al crecimiento
económico del país y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. No obstante, la
generación de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupación dentro de
las comunidades campesinas y la sociedad en general.
En ese sentido, la supervisión de esta industria se hace necesaria. Por ello, OSINERGMIN
asume un nuevo reto en lo que corresponde a la supervisión del medio ambiente y seguridad e
higiene minera.
 1

CAPITULO I
1. LA MINERIA EN EL MERCADO MUNDIAL
La minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de la
industria manufacturera y es uno de los pilares más importantes en el crecimiento económico
para los países en caminos de desarrollo.
La minería es una actividad relacionada a la economía y al entorno ambiental en el que nos
encontramos. Por una parte, la minería llama la atención de inversionistas lo cual se vuelve una
ventaja, porque se produce un aumento en las divisas, así como también los valores de
exportación. La minería ha sido fuente de pasivos ambientales y junto a ello vienen los conflictos
sociales por la naturaleza y desarrollo de su actividad.
1.1 ACTIVIDAD MINERA EN EL PERÚ
Desarrollo de actividades mineras desde tiempos inmemoriales. Gente dedicada a la minería,
con operaciones por más de 100 años, particularmente en la zona central del Perú
El Perú cuenta con una excelente ubicación geográfica, en el centro de América del Sur. Ello
le permite gozar de un fácil acceso a los mercados del Sudeste Asiático y los EEUU. Asimismo,
como miembro de la Asia Pacific Economic Coperation (APEC) y de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), el Perú ofrece mejores oportunidades económicas para los inversionistas de
esos mercados.
Cuenta con un área de 1`285,215 km2 que lo ubican entre los veinte países más grandes del
mundo y el Tercer país de Sudamérica en extensión después de Brasil y Argentina. Tiene
jurisdicción sobre el Océano Pacífico hasta 200 millas de su costa.
1.2 RIQUEZA GEOLÓGICA
Su riqueza geológica, la disponibilidad de información catastral y geológica de calidad, la
oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurídico promotor de la inversión privada
vigente en el país, convierten al Perú en uno de los destinos más atractivos para la inversión
minera en el mundo.
A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de diversos
metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros), lo cual es
reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera
peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país. (Anexo A)
 2

PRODUCT PROPIEDADES USOS SUSTITUTOS

O PRINCIPALES

COBRE  Conductividad  Electricidad: 50%.  Aluminio en cables

 eléctrica.  Maquinaria no  eléctricos.
 Resistencia a la  eléctrica: 20%.  Fibras ópticas de
 corrosión.  Construcción: 16%.  vidrio en
 Ductilidad.  Vehículos: 10%.  telecomunicaciones
 Conductividad del
calor
ZINC  Protege de la  Construcción  Aluminio y plásticos
corrosión (acero y (galvanizado): 32%. para piezas
fierro galvanizado).  Transporte moldeables.
 Fácil de moldear (galvanizado,
produciendo piezas bronce, piezas
resistentes. moldeables): 22%.

PLATA  Forma compuestos  Fotografía: 26%.  En fotografía, por sus

químicos  Electrónica: 23%. características físicas
foto sensitivos.  Monedas: 10%. y químicas tiene
(fotografía).  Cubiertos y valijas: pocos
 Resistencia a la sustitutos.
corrosión y a diversos  21%.  En monedas, lo
químicos. pueden sustituir el
 Mejor conductor que el cobre y el oro.
cobre.  En joyería, puede
 Usos monetarios. sustituir como ser
complemento a otros
metales
PLOMO  Baterías: 50%.  En baterías: Cadmio,
 Resistente a ácidos  Aditivos (gasolina): Níquel y otros pero
(bacterias). 15%. no
 Resistencia a humedad  Forro de cables: para automóviles.
y otros factores 14%.  Níquel en gasolina
climáticos (forro de  Óxidos: 10% pero a mayor costo.
cables).  Poletileno y otros
 Propiedades químicas. como forro de cables
en ambientes no muy
corrosivos.
ESTAÑO  Envases: 32%.  Aluminio (latas).
 Protege al acero de la  Transporte: 14%.  Diversos materiales
corrosión.  Maquinaria: 11%. en
 Bajo punto de  Electricidad  estañado.
Fusión (soldaduras).  (soldaduras): 17%.  No hay sustitutos
 Forma aleaciones  Construcción aceptables en
(bronce, más soldadura.
 (aleaciones): 14%.
resistencia física que el
 Químicos: 7%.
cobre

ORO  Joyería.  Por su maleabilidad e

 Buen conductor  Monedas. importancia como
eléctrico y térmico.  Reserva de valor reserva de valor tiene
 Resiste a la corrosión.  Empastes dentales pocos sustitutos.
 Tiene bajo costo de (amalgamas).  La plata y el cobre
extracción.  Tratamiento de pueden sustituirlo en
 Usos monetarios. cáncer. la estructuración de
carteras con fines de
 Es maleable.  Ordenadores.
cobertura
 Satélites.

ACERO Y  Según su composición  Hierro y acero.  A pesar de la

tiene diferentes grados  Transporte. existencia de una
HIERRO de dureza y resistencia  Construcción. serie
 3

física.  Maquinaria. de sustitutos, su

 Es fácil de alear con  Envases. impacto en el
diversos metales  Industria del mercado
 Tiene mayor petróleo de hierro y acero ha
elasticidad que otros sido poco
 Equipos.
metales. significativo.
 Otros.
 En aleaciones, es muy
difícil
Tabla 1 produccion
Fuente: A. Dammert (1981) – “Economía Minera”
Los minerales producidos en el Perú son de gran demanda en el mercado mundial actual, cuyo
desarrollo se basa en la producción y la industria. Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y
la Unión Europea son los principales demandantes.
El Perú es una de las economías con mayor crecimiento en América Latina, lo cual es
complementado con solidez macroeconómica: bajas tasas de inflación, superávit fiscal y
comercial, y fuertes reservas internacionales netas.
El Perú ha suscrito diversos convenios bilaterales, incluyendo Tratados de Libre Comercio
(TLC) con Estados Unidos, Canadá, China, Singapur, Corea del Sur y México, y está
actualmente negociando TLC’s con Japón, Tailandia y la Unión Europea.

1.3. EXPORTACIONES

Conocido como el “metal rojo”, el cobre se corona como el mineral rey en la producción
industrial de minerales en Perú. Efectivamente, el cobre es el producto que el país vende con
mayor beneficio y demanda al resto del mundo; según información de la Agencia Andina, el
cobre lideró las exportaciones del Perú en los años 2016, 2017 y 2018.

Las exportaciones cupríferas significaron en estos últimos años el 51% del comercio minero.
Así, el cobre se ha consolidado como el primer producto de exportación peruano Perú, un gran
generador de cobre, según la última encuesta del U.S. Geological Survey, Perú es el segundo
productor mundial de cobre, plata y zinc.

Así lo ratificó también el Ministerio de Energía y Minas (MEM), dando cifras más exactas: 2.44
millones de toneladas métricas finas se produce anualmente en el país.
 4

En ese contexto, la producción nacional registró en diciembre último (2018) un aumento de 7.5%
con respecto al mes anterior y un incremento de 2.5% con relación al mismo mes del año previo
(2017).
 5

CAPITULO II
2. CLASIFICACIÓN DE LA MINERÍA PERUANA
Considerando el marco normativo vigente y la clasificación de Guillermo
García Montufar, presentamos los tipos de concesiones mineras según diversos
criterios de clasificación. (Anexo B)
1.
2.1. Por su tipo de actividad
2.1.1. Exploración y explotación
La legislación vigente considera ambas actividades mineras como parte de una concesión;
mientras que en el régimen de denuncios del Decreto Legislativo 109 cada una daba lugar a
distinta concesión.
2.1.1.1. Exploración
La exploración es la búsqueda de depósitos minerales. Implica demostrar las dimensiones de
posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales,
considerando para ello dos etapas: la exploración superficial o preliminar, y la exploración a
fondo o definitiva.
Según Defensoría del Pueblo el 2007, a etapa de exploración a fondo es la más importante
pues allí se combinan los trabajos de campo y laboratorio, a fin de determinar las características
geológicas, la magnitud en extensión y profundidad del depósito o yacimiento y la composición
probable de los minerales, realizándose para ello un estudio de factibilidad que determine las
condiciones de explotación, los medios técnicos de beneficios y los rendimientos probables.
(Anexo C)
2.1.1.2. Explotación
La explotación minera es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un
yacimiento. Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento, prepararlo y comercializar
los minerales obtenidos.
Los concesionarios de exploración/explotación ejercen titularidad sobre las sustancias
minerales halladas dentro del perímetro del área concedida, incluyendo los desmontes, que de
acuerdo a la legislación vigente son parte accesoria de la concesión.
Uno de los principales problemas que enfrenta el titular minero es el acuerdo previo con los
propietarios superficiales del predio donde se ubica el yacimiento minero. De no llegarse a una
solución privada, se sigue el régimen de servidumbre minera24 en concordancia con lo dispuesto
 6

en la Ley N.º 26505, denominada Ley de Tierras. La concesión de exploración/explotación es de

plazo indefinido
2.1.2. Beneficio
Es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos que se realizan
para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o
para purificar, fundir o refinar metales. (Anexo D)
2.1.3. De labor general
Actividad minera que presta servicios auxiliares, como ventilación, desagüe, izaje o
extracción a dos o más concesiones. Esta concesión no está sometida a plazo y también es
denominada “Socavón General”. La concesión de labor general puede ser solicitada por los
propios titulares mineros a beneficiarse, sea por uno de ellos o por más de uno, así como por
tercero o terceros asociados con éstos.
Los titulares de derechos mineros gozan de la facultad de construir en los derechos
mineros vecinos las labores necesarias para el acceso, ventilación y desagüe de sus concesiones
con fines de mejor explotación minera y seguridad de los trabajadores, previa indemnización si
causan daños. Esta atribución no constituye un gravamen de los derechos mineros sirvientes,
salvo el caso del servicio de ventilación o paso obligado.
Los principales derechos de los concesionarios de labor general son:
 Recibir una contraprestación fijada de común acuerdo entre partes o por intervención de
la autoridad minera.
 Gravar servidumbres sobre minas adyacentes, como sucede en el caso del servicio de
ventilación o paso subterráneo.
 Extraer minerales encontrados en el rumbo o dirección de la concesión.
2.1.4. Transporte minero
Esta concesión implica el transporte masivo continuo de productos minerales empleando fajas
transportadoras, tuberías, cables carriles o sistemas de
transporte previamente aprobados por la Dirección General de Minería, con
informe favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y opinión
del Consejo de Minería.
Como se aprecia de su definición, esta actividad no implica necesariamente el
uso de unidades móviles, variando en función a la distancia, estado y clase de
mineral a transportarse.
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2.2. Por la naturaleza de las sustancias

En el marco peruano vigente, las concesiones mineras pueden clasificarse como
metálicas o no metálicas, no existiendo prioridad o superposición entre éstas
como sucedía cuando estaba en vigencia el Decreto Legislativo 109. (Anexo E).
2.3. Por la forma de los yacimientos
De acuerdo a la forma de los yacimientos, tenemos la siguiente clasificación:
1) Capas o mantos
2) Vetas o filones
3) Formaciones irregulares
Otros clasifican a los yacimientos por su forma:
1) De aluvión, que se encuentran en los lechos aluviales.
2) De veta en rocas
3) De sedimento en capas
2.4. Por su método de explotación
1) De superficie, denominados también a cielo o tajo abierto y;
2) Subterráneos o de socavón.
2.5. Por el valor económico de las sustancias
Es variable según la oferta y demanda, así como la importancia industrial del
mineral. Se debe tener en cuenta si el mineral evaluado está reservado
estratégicamente por el Estado dado su interés público o sujeto a libre acceso de
particulares.
2.6. Por la ubicación de los minerales
1) De suelo
2) De subsuelo
2.7. Según su denunciabilidad
1) Pueden ser entregados en concesión
2) No pueden ser entregados en concesión
2.8. Por su tamaño
La Minería peruana se encuentra concentrada en los medianos y grandes productores.
Considerando el tamaño de actividad, podemos clasificarla bajo dos criterios: según el tamaño de
la concesión (i.e. según el número de hectáreas que poseen) y según la capacidad productiva (i.e.
según el número de toneladas métricas que producen por día).
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1) Gran minería. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva mayor a
5000 TM (según el tamaño de la producción).
2) Mediana minería. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva entre
350 y 5000 TM.
3) Pequeña minería. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 2000 hectáreas
y/o con una capacidad productiva entre 25 y 350 TM.
4) Minería artesanal. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 1000 hectáreas
y/o con una capacidad productiva menor a 25 TM.
2.9. Por el tipo de producción
Se identifica el volumen de la producción por tipo de mineral que es producido ya sea por la
gran, mediana o pequeña minería, tal como se muestra (Anexo F).
Como se observa, sólo en el caso del oro, los productores pequeños y
artesanales tienen participación significativa en la producción: 8.2% del total.
2.10. Por su legalidad
a) Minería Formal: Son aquellas minas que cuentan con derechos de explotación de las
zonas con presencia de minerales y que desarrollan sus operaciones dentro del marco
legal.
b) Minería Informal: Son aquellas minas que no cuentan con derechos de explotación de
zonas con presencia de minerales. Gran parte de la minería artesanal desempeña sus
actividades bajo esta modalidad (aproximadamente el 60%)
(Anexo G)
La minería informal explota exclusivamente oro y se desarrolla mayormente en denuncios
abandonados en donde no es rentable hacer una gran inversión.
Genera empleo a un promedio de 150 mil personas que trabajan en la minería informal y
extraen unas 40 toneladas de oro al año. Se concentran en cuatro zonas del país: Madre de Dios,
la zona alta del departamento de Puno, en el Sur Medio (Departamentos de Ica, Arequipa y parte
de Ayacucho) y la sierra del departamento de La Libertad.
A su vez, la minería informal puede ser diferenciada en dos tipos:
 Explotación minera evasiva. El término “evasivo” se aplica a una persona natural que
realiza actividades productivas completamente fuera del marco legal y no paga ningún
impuesto. Este segmento está comprendido principalmente por la minería artesanal.
 9

Tienen la característica de usar tecnología muy rudimentaria y depender casi

exclusivamente de la mano de obra humana.
 Explotación minera elusiva (ampliaciones sin autorización). El término “elusivo” se
aplica a una persona natural o jurídica que opera dentro del marco legal, pero que no
declara completamente sus operaciones y paga impuestos menores a los que corresponde.
Este segmento no necesariamente opera con tecnología rudimentaria, pero evita los
costos adicionales y controles que impone el Estado. La minería informal muchas veces
genera impactos negativos al medio ambiente (contaminación) y a la salud debido a la
tecnología rudimentaria que utilizan. En el procesamiento de los minerales muchos de
ellos utilizan mercurio o cianuro de potasio o de sodio que luego son vertidos en los
suelos dañando el medio ambiente y la salud de los mineros artesanales. Asimismo, al no
ser dueños de los yacimientos que explotan no tienen el menor cuidado en conservar y
proteger dichas áreas, esto determina que su manejo ambiental y de seguridad e higiene
sea sumamente ineficiente.
 10

CAPITULO III
3. ROL DEL ESTADO EN LA MINERIA
3.1. El Rol del Estado en la Minería Peruana
El Estado cumple un papel muy importante, contundente, normativo, promotor, y a la vez
cumple el rol de promulgar y ejecutar. Basándose en estos compromisos y roles, el estado
reconoce la gran importancia que tiene la actividad minera para la economía nacional.
3.2. Los Tres Equilibrios
El estado busca en su legislación el desarrollo del sector minero, pero a la vez procura según la
legislación actual, buscar los tres equilibrios mediante su política minera, que este sea
responsable tanto laboral o económica, social y ambientalmente, para que el crecimiento sea
sostenido, es decir a largo plazo, y a la vez sustentable para no perjudicar el bienestar de
generaciones actuales y futuras.
3.2.1. Económico
Los ingresos que genera el estado por la minería a través de impuestos como el Canon Minero,
las regalías, y otras contribuciones de las regiones, han sido fuente de descentralización fiscal y
económica para el país. Por lo cual la importancia del sector minero en la caja fiscal tal como
para el crecimiento económico es evidente. Puesto que busca que el crecimiento económico sea
un crecimiento sostenido y que contribuya a la mejora en la distribución de la riqueza y del
ingreso.
3.2.2. Social
Las responsabilidades en las relaciones tanto laborales y con la comunidad, es decir un sector
que mantenga una relación social de trabajo formal y en cumplimiento de la legislación, un
sector con responsabilidad que genere facilidades para el desarrollo del capital humano y social
en las comunidades donde opera.
3.2.3. Ambiental
Responsabilidad con el medio ambiente, es decir un sector que mitigue los impactos ambientales,
cumpliendo los reglamentos de seguridad e higiene minera que se planten.
Es muy importante la supervisión de la actividad minera, está realizada a través de las entidades
como el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN),
Institución publica encargada de regular y supervisar que las empresas del sector eléctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales, la cual busca permanentemente una
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correcta fiscalización a través de instrumentos de gestión ambiental como “Ley de Pasivos

Ambientales y Norma de Cierre de Minas”.
El estado promulga normas para limitar o evitar la contaminación ambiental que pueda ser
originada por actividades mineras. En este sentido, realizar estudios de impacto ambiental (EIA),
Evaluaciones Ambientales (EA) y mantener actualizados los registros relacionados a asuntos
ambientales es de vital importancia para una correcta minería. A través de todas esta
instituciones e iniciativa, el estado busca no afectar ni alterar la naturaleza, flora y fauna, y a si
preserva la sanidad del medioambiente y agua.
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CAPITULO IV
4. REGULACION DEL SECTOR MINERO
4.1. Marco Legal
De acuerdo con la promulgación del Decreto Legislativo N° 674, ley de la promoción de la
inversión privada de las empresas del Estado, en el país se inició el proceso de privatización. En
el sector minero la visión estuvo orientada al establecimiento de un marco normativo cuyo
objetivo fue dar confianza y seguridad a la inversión extranjera y nacional.
La regulación de la industria minera a pesar de la implementación de normas de protección
ambiental, seguridad industrial y salud, continuo con su política de promoción a la inversión
privada.
4.2. Marco Institucional
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) y Osinergmin son las entidades claves de la regulación
de la gran y mediana minería. El MEM es el ente rector y normativo, la cual lo cumple mediante
la formulación, dirección y supervisión del cumplimiento de la política general del Estado, y el
rol normativo lo cumple con la elaboración de propuestas normativas, las cuales son presentadas
al Poder Legislativo y al gobierno.
4.3. Estabilidad Normativa
El estado mantiene la política minera de la década del 90 cada vez que cumple los contratos
pactados que otorgan estabilidad a las empresas, asimismo alienta a la reinversión de utilidades
en todas las actividades mineras con el compromiso hacia la sociedad o sector.
4.4. Política Minera
Tiene como objetivo otorgar concesiones mineras. Los esfuerzos del estado para conseguir estas
concesiones están centrados en cuidar la explotación, para no alterar el medio ambiente,
garantizando un macro normativo estable tanto para la sociedad y las mismas empresas.
4.4.1. Lineamientos
• Promover la filosofía empresarial.
• Promover la explotación de los recursos racionalmente.
• Alentar la reinversión y producción a cargo de la empresa.
• Desarrollar nuevos productos en áreas consolidadas.
4.5. Entidades del Estado con Funciones en el Sector Minero
4.5.1. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Cumple la función de promover, coordinar y articular con las entidades del Estado, la sociedad
civil y el sector privado de manera participativa.
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4.5.2. Ministerio de Energía y Minas (MEM)

Tiene la función de formular, supervisar y evaluar las políticas de alcance nacional en materia de
electricidad, hidrocarburos y minería, elabora prueba y aplica la política al sector minero.
4.5.3. Ministerio del Ambiente (Minam)
Diseña, establece, ejecuta y supervisa la aplicación de la política ambiental, promueve la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales
4.5.4. Pro inversión
Encargado de la promoción de proyectos y prósperos mineros.
4.5.5. Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
En la ley general de la minería se establece que si el titular vende su producción, el BCRP y el
sistema financiero nacional le venderán a moneda extranjera.
4.6. Contribución Minera
4.6.1. Inversión Publica
La mayor parte del porcentaje de inversión pública del país es financiada por el sector minero. El
Perú necesita promover más inversión y especialmente en las regiones, porque la concentración y
el centralismo también tienen que ver con la disminución de capacidades.
4.6.2. Inversiones en minería
El Perú es uno de los destinos más atractivos para la inversión minera. Esto es gracias a su alto
nivel de reservas, su marco jurídico promotor de la inversión privada, la disponibilidad de
información catastral y geológica y la presencia de empresas líderes de la minería mundial.
Las inversiones en el sector han crecido de manera notable. En el año 2015, llegaron a alcanzar
los US$ 7525 millones de dólares.
Actualmente existen 48 proyectos mineros prioritarios. Del total de dicho proyecto 6
corresponden a ampliaciones, 14 a proyectos con EIA aprobado o en etapa de construcción, 4 a
proyectos con EIA presentado y 24 en exploración
4.6.3. Empleo
El sector minero es uno de las actividades más productivas que genera empleo a los peruanos. En
el 2019 el sector minero peruano genero 208, 738 empleados directos, de los cuales 141, 797
corresponde a los contratistas y empresas conexas, mientras que 66,9 personal de las compañías.
Por lo cual la Dirección General de Promoción y Sostenibilidad (DGPSM) del Ministerio de
Energía y Minas, señalo que el 2019 se observó la relevancia del empleo directo que generan los
contratistas al haber representado el 68% de los trabajos en el sector, una participación que ha
sido significativo en los 10 años.
 14

4.6.4. Salud y Educación

Para la minería, la salud y educación son rubros muy importantes. Es fundamental trabajar por
los niños y jóvenes de las comunidades, y brindarles acceso a una mejor calidad de vida, pues
ellos son el futuro del país. Sin duda, este esfuerzo debe ser un trabajo dirigido por los
Gobiernos, apoyado por las empresas y respaldado por las mismas poblaciones. Este trabajo
conjunto se traduce en infraestructura educativa adecuada y apoyo en los procesos de enseñanza,
es decir, mediante la incorporación de tecnologías de la información y la capacitación de los
docentes, entre otros aspectos.
 15

CAPITULO V
1. PROCESO DE FISCALIZACION DE LA MINERIA-OSINERGMIN
6.1. Nuevo Rol de Osinergmin
De acuerdo con los artículos 1° y 2° de la Ley N° 2896451, en enero del 2007 se transfirió al
OSINERG las competencias de fiscalización minera previstas en la Ley N° 27474 (Ley de
Fiscalización de las Actividades Minera), creándose el Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía y Minería, OSINERGMIN siendo el alcance de esta norma sólo para la gran y mediana
minería.
Tabla 2definicion de mediana y gran mineria

Estrato Tamaño de concesión Capacidad Productiva

Gran minería No Aplica Mas de 5000 TMD
Mediana minería No aplica Hasta 5000 TMD
Pequeña minería Hasta 2000 Ha Hasta 350 TMD
Minería artesanal Hasta 1000 Ha Hasta 25 TMD
Notas:
 Ha: Hectáreas.
 TMD: Toneladas Métricas por día.

De acuerdo al articulo 2° de la Ley N°27474 OSINERGMIN tendría las siguientes

responsabilidades de fiscalización en la actividad minera:
1. Normas de Seguridad e higiene minera.
2. Normas de protección y conservación del ambiente.
3. Otras disposiciones técnicas, administrativas, contables y/o financieras, establecidas en
las disposiciones legales vigentes, diferentes a las anteriores y/o referidas a las
actividades de prospección, exploración, explotación, concentración, fundición y
refinación, sus servicios auxiliares e instalaciones conexas.

6.2. Reglamento de Fiscalización y Modalidades de supervisión

OSINERGMIN emitió su Reglamento de Fiscalización de las Actividades Minero-Energéticas
(aprobado por Resolución N° 324-2007-OS/CD).
Según el articulo 7° de esta resolución señala que los ámbitos y criterios de OSINERGMIN en
materia de fiscalización minera:
 OSINERGMIN fiscaliza toda la cadena del sector minero en el ámbito de la seguridad,
higiene minera y medio ambiente de la gran y mediana minería.
 16

 La Supervisión de OSINERGMIN puede ser Regular o Especial.

 La Supervisión Regular es aquella que se realiza de acuerdo al Plan Operativo Anual
establecido por OSINERGMIN.
 La Supervisión Especial es aquella que se realiza con fines específicos o circunstanciales.

5.3 Universo de fiscalización minera de OSINERGMIN 2007

En la actualidad tiene la responsabilidad de fiscalizar de:
Tabla 3universo de fizcalizacion de mineria de osinergnim 2007

Actividad Numero
Empresas mineras 81
Unidades mineras 139
Proyectos de 118
exploración
Pasivos mineros 850
5.4 Criterios de fiscalización
Se presenta los siguientes criterios de fiscalización en el sector minero:
 Utilización del actual registro de fiscalizadores del MINEM.
 Asignación equitativa de trabajos a las empresas fiscalizadoras.
 Evaluación continua de las empresas fiscalizadoras de acuerdo a la performance de
trabajos anteriores.
 Entrega de los informes de fiscalización directamente a OSINERGMIN.
 Utilización de la escala de multas aprobada por el MINEM.
 Fiscalización de aquellas empresas con mayores problemas o problemas recurrentes.

5.5 Ámbito de Fiscalización

De acuerdo a su reglamento y dentro del marco normativo vigente, OSINERGMIN fiscaliza
el cumplimiento de las normas de: seguridad e higiene minera, así como la protección del medio
ambiente a las empresas de la mediana y gran minería. A continuación, se detallan los aspectos
de la fiscalización.
5.5.1 Seguridad e higiene minera
De acuerdo al alcance otorgado a OSINERGMIN, se fiscaliza el cumplimiento de este
reglamento a las empresas mineras pertenecientes al segmento de la gran y mediana
minería, OSINERGMIN tiene la responsabilidad de fiscalizar las actividades de estos
segmentos a nivel de toda concesión: exploración, explotación, beneficio, labor general, y
transporte minero.
 17

5.5.2 Protección al medio ambiente

OSINERGMIN tiene la función de fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en los 4
instrumentos de gestión ambiental definidos en el país y exigidos a las empresas del
sector minero previo al desarrollo de actividades con impacto medioambiental. Entre los
instrumentos de gestión ambiental se encuentran:
 Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
 Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
 Remediación de Pasivos Ambientales.
 Normas de Cierre de Minas.

En este contexto, OSINERGMIN fiscaliza que las empresas realicen sus actividades de
exploración, explotación, beneficio, labor general y transporte minero, dentro de los Límites
Máximo Permisibles de Contaminación y Estándares de Calidad Ambiental.
5.6 Financiamiento de la Fiscalización
El financiamiento de la fiscalización minera de OSINERGMIN es mediante el pago de un
arancel minero por parte de las empresas mineras.
La diferencia entre aporte de fiscalización y arancel minero radica en que el arancel implica
sólo el pago por las acciones de los fiscalizadores con motivo explícito de fiscalización, más no
por el desarrollo de las funciones internas del personal (desarrollo de reglamentos,
perfeccionamiento de metodologías, estrategias de fiscalización, diseño de muestra, etc.).Esto
implica que el arancel minero pagado a OSINERGMIN por parte de las empresas mineras, no
financia la planilla de los funcionarios de OSINERGMIN que se dedican a la actividad minera,
dado que la ley no lo establece.
Esto ha dado lugar a que el origen de los fondos no sea consistente con sus usos. Bajo el
criterio de consistencia de los fondos, es necesario el ajuste adecuado de los aportes.

Como principales componentes del arancel minero tenemos:

a) Dia del trabajo en campo por profesionales 20% UIT
b) Dia de trabajo en gabinete por 15% UIT
profesionales
c) Dia de viaje (ida y vuelta) por 10% UIT
profesionales
d) Costos administrativos 15%(a+b+c)
 18

Adicionalmente la empresa minera cubre:

a) Gastos de transporte de los fiscalizadores.
b) Gastos de laboratorio y pruebas que se requieren.
c) Gastos de auditorías especializadas.

5.7 Instrumentos de fiscalización

Los instrumentos de fiscalización son las herramientas con que cuenta OSINERGMIN para
llevar a cabo la fiscalización en materia ambiental en el sector minero.
5.7.1 Programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA)
Los instrumentos de fiscalización son las herramientas con que cuenta OSINERGMIN
para llevar a cabo la fiscalización en materia ambiental en el sector minero.

5.7.2 Estudios del impacto ambiental (EIA)

El Estudio del Impacto Ambiental es un documento que describe desde un punto de vista
multidisciplinaria (físico, químico, biológico, natural y ambiental. El EIA debe indicar las
medidas de prevención y control del impacto ambiental para lograr un desarrollo
armónico entre las operaciones de la industria y el medio ambiente.

5.7.3 Ley de Pasivos Ambientales Mineros (PAMs)

En la actualidad, la Ley de Pasivos Ambientales Mineros obliga a los concesionarios
responsables de PAMs a suscribir contratos de remediación con el MINEM a través de la
Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA).

5.7.4 Norma de cierre de minas

OSINERGMIN tiene la función de fiscalizar el cumplimiento de la Norma de Cierre de
Minas por parte de las empresas mineras deben tomar en consideración los planes
de clausura de minas como medida para lograr un desarrollo sostenible y, sobre todo,
para mitigar los residuos del proyecto agotado.
El resultado de la estrategia de esta etapa minera es, naturalmente, lograr una mejor
relación con la sociedad y el medio ambiente.

5.8 Naturaleza de los pasivos ambientales mineros

Su naturaleza diversa hace complejo su tratamiento conjunto sin una planificación
gubernamental del sector. Del siguiente análisis, se desprenderá que las acciones de gobierno
deben estar orientadas, en primer lugar, a conseguir la estabilidad física y química del terreno, y,
 19

en segundo lugar, a determinar su mejor uso alternativo de corto y largo plazo una vez
estabilizado.
5.9 Sanciones y Multas
5.9.1 Escala De Multas Y Sanciones Del Ministerio De Energía Y Minas
En la Escala del ministerio se han especificado cuatro aspectos de fiscalización y sanción:

a) Incumplimiento de obligaciones Formales.

Cuando la empresa incumple la obligación de presentar reportes informativos,
estadísticos y similares, establecidos en la normativa del sector.

b) Incumplimiento de la normativa de seguridad e higiene minera.

Cuando la empresa incumple las disposiciones referidas a seguridad e higiene minera

c) Incumplimiento de la normativa de medio ambiente.

Cuando el incumplimiento de la normativa referida a SHM o de las recomendaciones
formuladas sea motivo o causa comprobada de daño al medio ambiente (infracción
grave)

d) De la fiscalización de terceros.
Cuando la empresa fiscalizadora incumple con conservar los documentos que
sirvieron de sustento a las conclusiones de la fiscalización.

5.
5.10. Criterios de sanción
 Criterios científicos (estadísticos y económicos).
 Instrumentos de sanción flexibles (escalas de sanciones).
 La mejora en el desempeño de la supervisión.
 La intervención proactiva.
 La aplicación de una metodología de cálculo de multas y sanciones.
 20

CAPITULO VI
6. INFORMACION ECONOMICA SOBRE COMO AFECTA LA CRISIS A ESTE
SECTOR.
Ante el impacto económico que la pandemia del COVID-19 viene produciendo a nivel global,
La rápida propagación del virus ha llevado a los gobiernos de distintos países del mundo a tomar
acciones drásticas para reducir el incremento de casos y evitar un colapso de los sistemas de
salud. Surge una interrogante que surge es en qué medida la crisis sanitaria y el confinamiento
social marcarán un punto de inflexión en el conjunto de reglas bajo las que se rige el sector
minero en el Perú.
No obstante, el escenario actual ha derivado en la paralización súbita o la disminución de la
capacidad productiva que, según Financial Times, comprende a alrededor del 15% de minas de
cobre en el mundo y 20% de minas de zinc debido a las distorsiones en las cadenas de
suministro.
En el Perú, pese a que inicialmente el estado de emergencia no comprendió a la producción
minera como un bien o servicio esencial, dos días después se incluyó a la extracción minera,
beneficio y construcción de proyectos de “interés nacional” como actividad esencial. Si bien la
mayoría de compañías mineras mantienen solamente operaciones de cuidado y mantenimiento,
grandes minas como Yanacocha, Antamina y Cuajone continuaron produciendo, aunque con una
reducción significativa de la escala de sus operaciones. Esto responde también a una menor
demanda global de minerales con una consecuente la caída de los precios internacionales desde
enero del 2020. Las estimaciones realizadas por Macroconsult calculan una reducción de 8.7%
en el PBI sectorial para el II trimestre del 2020, y una probable recuperación progresiva hacia el
2021.[ CITATION Ram20 \l 3082 ]
En lo que concierne al período de Estado de Emergencia, el MEF ha permitido, por
excepción, que continúe la actividad minera, en el marco de las facultades otorgadas por el DS
044-2020- PCM en su artículo 4, numeral 1, inciso l. No obstante, se espera que la producción
minera se realice a una escala menor a la habitual. En particular, cada empresa optará por
continuar o no con sus operaciones, en la capacidad que considere conveniente. Asimismo, las
empresas mencionan que se encuentran adecuadamente abastecidas de insumos para enfrentar la
cuarentena. Si el Estado de Emergencia se prorroga, la escasez de insumos dependerá del tamaño
de cada minera.[CITATION ins20 \l 3082 ]
 21

Ilustración 1 exportaciones mineras a todo destino

6.1. CRITERIOS DE FOCALIZACION TERRITORIAL:

6.1.1. GENERALES:
a) Contar con el plan “plan para la vigilancia, prevención y control de covid-19 en el trabajo
“que previamente debió a ver cumplido lo siguiente:
Haber sido remitido a viceministerio respectivo de ministro de energía y minas (MINEM)
para la verificación de su estructura y contenido mínimo, a través de sus órganos de línea,
conforme al documento técnico:” lineamientos para la vigilancia de la salud de los
trabajadores con riesgo a exposición a COVID -19” aprobado por resolución ministerial
Nº239-2020/MINSA.
Estar registrado en el sistema integrado para COVID-19 (SICOVID-19), en el
cumplimiento de lo dispuesto en el lineamiento 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo
Nº080-2020-PCM.
b) cumplir con los lineamientos o normas dictadas por el Ministerio de Salud para el
cuidado y vigilancia de la salud de los trabajadores ante el covid-19.
c) No contar con medidas administrativas o judiciales de paralización. [ CITATION MIN20 \l
3082 ]
 22

6.2. MINERIA:
Las expectativas de menor demanda mundial de metales industriales han reducido los precios
de cobre (10.2%) y zinc (14.7%). La caída de los precios desincentiva el 11 inicio de proyectos
mineros, los cuales necesitan de un largo tiempo de maduración. Asimismo, antes de la
propagación del virus, el consenso entre analistas económicos esperaba un crecimiento nulo de la
inversión minera en 2020. Dado el contexto actual, la inversión minera podría caer en 2020 y los
siguientes años, principalmente la inversión en exploración[ CITATION ins20 \l 3082 ]

En ese sentido, como respuesta al escenario post-COVID, y con menores posibilidades

inmediatas de repertorios de protesta clásicos, procesos previos a la pandemia como la reforma
de Ley General de Minería que los gobernadores del Sur del Perú habían puesto en debate previo
a la pandemia, o el trabajo de la Comisión Consultiva para el Desarrollo de la Minería
conformada por diversos expertos nacionales, podría actuar como soporte para transformaciones
que apunten a un fortalecimiento del Estado respecto a sus atribuciones regulatorias.
[ CITATION Ram20 \l 3082 ]

La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) estima que la mayor parte de
las minas del Perú se encuentra en modo ‘cuidado y mantenimiento’ (es decir, suspendidas
temporalmente), mientras que unas pocas efectúan actividad productiva, si bien con el mínimo
de personal. "Perú necesita que su industria minera opere en el más breve plazo a un 100% para
que su aporte mitigue la grave crisis económica que afrontamos". La ministra de Economía,
María Antonieta Alva, detalló que en general la primera fase de la reactivación económica en
Perú reincorporará a 1,4 millones de trabajadores también resaltó que, pese a las medidas
restrictivas que paralizó por dos meses a este país, la actividad económica pasará de 44% al 70%.
[ CITATION Eco20 \l 3082 ]
Las empresas mineras se han visto afectadas por los brotes de COVID-19 y las restricciones
globales para alentar el distanciamiento social han significado que los proyectos mineros se
hayan ralentizado o se hayan suspendido hasta nuevo aviso, pues implica un retroceso en la
gestión de riesgos de seguridad. No hay duda de que los ejecutivos mineros comienzan a sentirse
nerviosos a medida que se acelera la propagación del virus.[ CITATION Sha20 \l 3082 ]
 23

la Cámara Minera del Perú han advertido que solo para un proyecto de exploración existen
más de 250 trámites que se entrecruzan, duplican, contradicen y crean confusión entre las
mineras instaladas en el Perú, demorando iniciativas que de por sí requieren de largos años para
madurar. Este panorama, de lejos, es poco atractivo para inversionistas extranjeros e inhibe
posibles capitales que podrían además modernizar los sistemas operativos de las mineras del
país.[ CITATION tie20 \l 3082 ]
6.3. HIDROCARBUROS:
La desaceleración de la economía global y la caída de los precios de petróleo impactarán
fuertemente al sector hidrocarburos en el 2020. Sector hidrocarburos hay una caída de los precios
del petróleo, el WTI y el Brent cayeron a sus niveles más bajos en 18 años. Esto junto a la
paralización del turismo y el comercio mundial, afectarían enormemente a las exportaciones
peruanas de hidrocarburos.

Esta coyuntura se suma a las dificultades que enfrenta el sector para expandir su producción
desde hace varios años y que el Covid-19 agravaría. En particular, si bien la explotación de
petróleo ha incrementado en los últimos tres años, la tendencia en las últimas décadas ha sido
negativa: entre 1999 y 2019, la producción se redujo a la mitad. Esta situación se debe, en parte,
a la caída de la inversión en exploración de hidrocarburos en años recientes –de US$ 947
millones en 2012 a US$ 46 millones en 2019-, la cual se desincentiva más aún en esta coyuntura
internacional.[ CITATION ins20 \l 3082 ]

Ilustración 2 crecimiento global sobre la demanda del petróleo

 24

La crisis de los precios del petróleo causada en parte por el brote del COVID-19 tiene efectos
drásticos en los flujos de ingresos e inversión de los países de la región ricos en recursos
naturales no-renovables y afecta de manera inmediata a los ingresos fiscales provenientes de
estos recursos.
La caída en la demanda se explica fundamentalmente por la parálisis de sector transporte. El
transporte representa cerca de 70% del consumo total de petróleo a nivel global. Con órdenes de
confinamiento por ley, distanciamiento social y movilidad reducida, el transporte – por tierra o
aire – se ha prácticamente paralizado. Esta paralización ocurrió rápidamente toda vez que las
órdenes de confinamiento y prohibición de viajes tuvieron un efecto inmediato y con cierto grado
de sincronización. Por el contrario, la oferta de petróleo no se ha reducido en la misma
proporción. La producción de petróleo solo se ha reducido en 2.5%, en los países dentro de la
OECD, y un 5% en Estados Unidos , mientras que la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP) ha reducido su producción en tan solo 2%.[ CITATION Len20 \l 3082 ]
El ministerio de Energía y Minas, subsector Hidrocarburos, ha realizado la emisión de normas
y lineamientos para la activación del subsector. Entre los principales proyectos de construcción y
actividades conexas a reactivarse encontramos[ CITATION CAM20 \l 3082 ]
En cuanto a la reactivación de programas FISE (Fondo de Inclusión Social Energético),
Murillo mencionó que para lograr que más familias en situación vulnerable tengan acceso al
servicio eléctrico, el gas doméstico y al gas natural, se destinará S/. 712.4 millones en el 2020 a
los programas implementados con recursos FISE. Estos programas son:
a) Programa BONOGAS, S/. 232 millones que beneficiarán a un total de 166 mil
hogares.
b) Programa Vale GLP, S/. 155 millones que beneficiarán a 1.8 millones de hogares
c) Programa BONOGAS GNV, S/ 40 millones que beneficiarán a 7,256 conversiones.
d) Programa Descuento de Promoción GN: S/. 5.7 millones de beneficio.
e) Programa Masificación Desaguadero, S/ 3 millones de beneficio.
 25

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Perú.” En Centro de Investigación y Planificación del Medio Ambiente (CIPMA), Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) e Iniciativa de Investigación
sobre Políticas Mineras (IIPM).

ANEXOS

Anexo A. EXTENSIÓN DEL TERRITORIO PERUANO.

FUENTE: MEM
 27

Anexo B. Tipos de concesiones mineras según criterios de clasificación

FUENTE: OSINERGMIN

Anexo C. Trabajo de campo y laboratorio en la exploración minera.

 28

FUENTE: MINEM, Elaboración: OSINERGMIN

Anexo D. Preparación del yacimiento en la explotación minera.

FUENTE: MINEM, Elaboración: OSINERGMIN

Anexo E.Etapas de la minería de beneficio.
 29

FUENTE: OSINERGMIN

Anexo F. Clasificación de concesiones según la naturaleza de las

FUENTE: OSINERGMIN
 30

Anexo G. Distribución de la producción minera por producto y tamaño

FUENTE: MINEM, Elaboración: OSINERGMIN