02 - Los Desastres

Contenido: Los desastres
Al término de la sesión, el estudiante logrará reconocer cuáles son las situaciones que desencadenan
nuestras emociones y conductas.
Actividades de la sesión:
1. Ingresar al recurso Libro: Los desastres para leer el contenido.

2. Responder el cuestionario 1 para evaluar el desempeño del estudiante.
Sitio: Escuela Nacional de Protección Civil

Curso: Introducción a los Desastres
Libro: Contenido: Los desastres
Impreso por: JUAN ANTONIO ESPARZA GARCIA
Fecha: martes, 6 de marzo de 2018, 19:54
Tabla de Contenidos
1. Definición de Desastre
2. Incidencia
1. Definición de Desastre
A lo largo de la historia, se han presentado fenómenos de la naturaleza, como huracanes,
sismos, inundaciones, incendios y erupciones volcánicas. Sin embargo se convierten en
desastres cuando afectan directa o indirectamente a la sociedad trastocando
significativamente la cotidianidad de la misma.
(Publicado por alerta catástrofes.). (2015). Incendio. [Fotografía].

Tomada de http://www.alertacatastrofes.com/california-declara-estado-emergencia-incendios-
forestales/#prettyPhoto
Existen varias definiciones de desastres:
La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Federación Internacional de la

Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICRMLR) definen un desastre como una
situación de emergencia que en muchos casos altera súbitamente todas las
condiciones de la vida cotidiana, sumiendo a la población en el desamparo y el
sufrimiento, colocándola en la necesidad de recibir auxilio, alimento, prendas de
vestir, albergue, asistencia médico-social y otras formas de ayuda para atender
las necesidades de la vida.
Por el lado de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), un desastre es

una ruptura ecológica importante de la relación entre los humanos y su medio
ambiente, un evento serio y súbito (o lento, como una sequía) de tal magnitud
que la comunidad golpeada necesita esfuerzos extraordinarios para hacerle
frente, a menudo con ayuda externa o apoyo internacional.
Por otro lado, Harshbarger (1974) define los desastres como eventos rápidos y
dramáticos que dan por resultado daños materiales y humanos considerables y
reconoce la importancia de la vida comunitaria y plantea que los desastres deben
considerarse con referencia a su potencial de perturbar las actividades de una
comunidad y causar daño a los miembros de la misma.
De acuerdo con Cohen (1989) los desastres son eventos extraordinarios que
originan destrucción considerable de bienes materiales y pueden dar por
resultado muerte, lesiones físicas y sufrimiento humano.
Frederick (1977) al hablar de los desastres como crisis diferencia los términos
crisis y emergencia. Una crisis es un período crucial, que varía desde minutos
hasta meses, en que una situación afecta el equilibrio social o emocional de la
persona. Mientras que una emergencia es una situación con necesidades
urgentes que requiere de acción pronta.
Para el Centro Nacional de Prevención en Desastres (CENAPRED) un desastre es
un evento concentrado en tiempo y en espacio, resultado del impacto de un
agente perturbador en un agente afectable y cuyos efectos pueden ser
prevenidos, mitigados o evitados por un agente regulador.
Por su parte la Cruz Roja Colombiana (CRC) afirma que se puede definir desastre
como un suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los
servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada. Hace énfasis en la diferencia entre desastre y emergencia,
definiendo a ésta última cómo aquella situación que aparece cuando, en la
combinación de factores conocidos, surge un fenómeno o suceso eventual e
inesperado que causa daños o alteraciones en las personas, los bienes, los
servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada (CRC, 2000).
Algunos desastres tienen su origen en fenómenos naturales pero, otros pueden

ser causados por actividades humanas que alteran la normalidad del medio
ambiente como un derrame de químicos o un conflicto socio-organizativo. Sin
embargo, todos los desastres son una construcción social inmersa dentro de la
misma sociedad.
Con base en las definiciones presentadas y sus elementos comunes, definiremos

un desastre como un evento repentino, que ocasiona daños materiales, humanos
y sociales, alterando el equilibrio de una comunidad, dejando a la población en la
necesidad de recibir auxilio ya que la capacidad de respuesta de la misma
comunidad se ve rebasada.
(s. a.). (s. f). Fenómenos naturales. [Imagen].
Tomada de http://fenomenosydesastresnaturales.blogspot.mx
2. Incidencia
Sería amplio y difícil determinar la frecuencia de desastres alrededor del mundo.
Sin embargo las siguientes estimaciones pueden dar una idea de la complejidad
de éstos y de los daños causados.
Se estima que, entre 1967 y 1991, los desastres provocaron la muerte de 7

millones de personas alrededor del mundo así como 3 millones de personas
afectadas (Young, 1999).
En 1998, América Latina y el Caribe se vieron afectadas por diversos desastres

de origen natural como pocas veces en su historia. El fenómeno climático El Niño
azotó a varios países, quizás con la mayor intensidad desde mediados del Siglo
XVI. En septiembre, el huracán Georges tocó tierra en varias islas caribeñas y, un
mes más tarde, el huracán Mitch trajo a América Central la peor calamidad
natural sufrida por algunos países en el siglo XX.
(s. a.). (2014). Huracán Mitch. [Fotografía].

Tomada de http://mx.tuhistory.com/hoy-en-la-historia/huracan-mitch-azoto-centro-america
En el 2005, se ratificó la tendencia observada anteriormente con un incremento

en la fuerza, concentración y número de eventos climáticos anómalos por encima
de las medidas históricas.
Por primera vez en 154 años del registro de huracanes, en el 2005 sucedieron 26
eventos con nombre, el mayor número de huracanes (13) con efectos
devastadores en México, Centroamérica e islas del Caribe y la costa norte del
Golfo de México: Luisiana, Missouri, Mississippi y Texas.
Con un impacto global que oscila entre 200 y 210 mil millones de dólares, más
de 4,600 personas fallecidas y más de seis millones de personas afectadas.
Excluidos los daños registrados en Estados Unidos, las estimaciones preliminares
del monto de daños y pérdidas en América Latina y el Caribe superan los 6 mil
millones (de los cuales 2,222 corresponden a Mesoamérica y el Caribe). (EIRD).
En la conferencia mundial sobre el cambio climático en La Haya, Holanda

(noviembre, 2000) México presentó, a través de la Secretaría del Medio
Ambiente, un balance de casi dos mil muertos (contados desde 1980) por
desastres asociados al clima y daños económicos que superan los 3 mil 500
millones de dólares (sin incluir unos 7 mil millones de dólares por daños directos
y pérdidas de los terremotos de 1985 en el D.F).
La magnitud de los desastres y las características de sus efectos evidencian la

alta vulnerabilidad de los países en vías de desarrollo frente a este tipo de
eventos.
Hay variedad de instituciones que se dedican al estudio e intervención en
desastres; a nivel regional para América Latina y el Caribe se cuenta con el
Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales de América
Central (CEPREDENAC) así como el Centro Regional de Información sobre
Desastres (CRID) entre otros.
(Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales de América Central). (2016).
Intervención en desastres [ilustración].
Tomada de http://www.sica.int/cepredenac/
(Centro Regional de Información sobre Desastres). (2016). Intervención en desastres [Ilustración].

Tomada de http://www.cridlac.org/index.shtml
Después del sismo de 1985, en México se consolidaron acciones para la

formación de un sistema de protección civil; así es como surge el Sistema
Nacional de Protección Civil (SINAPROC), que más adelante se trasforma en la
Dirección General de Protección Civil como órgano operativo el cual finalmente se
consolida con la Ley de Protección Civil aprobada el 2 de febrero de 1996 y el
Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), como su soporte
técnico.
(SEGOB). (2016). Intervención en desastres [ilustración].

Tomada de http://www.cenapred.unam.mx/es
En esta investigación se utiliza inicialmente el enfoque del CENAPRED (1994)

para comprender el proceso de generación y desarrollo de un desastre, a
continuación entraremos a la definición complementaria que hace la protección
civil sobre riesgos y la protección civil en nuestro país.
El CENAPRED menciona que es conveniente estudiar el desastre como un

sistema, es decir como un conjunto de elementos que interactúan entre sí y
pueden presentarse o no de manera simultánea. Con este enfoque se identifican
tres componentes esenciales:
Los agentes perturbadores (fenómenos naturales o humanos)
Los agentes afectables (infraestructura y comunidad)
Los agentes reguladores (instituciones y agencias)
(CENAPRED). Desastre como un sistema [ilustración].

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1. Ingresar al recurso Libro: Los desastres para leer el contenido.

Sitio: Escuela Nacional de Protección Civil

(Publicado por alerta catástrofes.). (2015). Incendio. [Fotografía].

Existen varias definiciones de desastres:

La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Federación Internacional de la

Por el lado de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), un desastre es

Algunos desastres tienen su origen en fenómenos naturales pero, otros pueden

Con base en las definiciones presentadas y sus elementos comunes, definiremos

Se estima que, entre 1967 y 1991, los desastres provocaron la muerte de 7

En 1998, América Latina y el Caribe se vieron afectadas por diversos desastres

(s. a.). (2014). Huracán Mitch. [Fotografía].

En el 2005, se ratificó la tendencia observada anteriormente con un incremento

En la conferencia mundial sobre el cambio climático en La Haya, Holanda

La magnitud de los desastres y las características de sus efectos evidencian la

(Centro Regional de Información sobre Desastres). (2016). Intervención en desastres [Ilustración].

Después del sismo de 1985, en México se consolidaron acciones para la

(SEGOB). (2016). Intervención en desastres [ilustración].

En esta investigación se utiliza inicialmente el enfoque del CENAPRED (1994)

El CENAPRED menciona que es conveniente estudiar el desastre como un

(CENAPRED). Desastre como un sistema [ilustración].

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