INTRODUCCIÓN

El incumplimiento a la ordenes es una falta disciplinaria que al interior de la policía

nacional puede traer consigo diferentes tipos de sanciones, legales y penales, además que

pondría en evidencia una gran falta de disciplina del funcionario hacia la institución, ya que

se entiende por disciplina que es el conjunto de reglas de comportamiento para mantener el

orden y la subordinación entre los miembros de un cuerpo o una colectividad en una

profesión o en una determinada colectividad y que su cumplimiento de manera constante

conduce a un resultado positivo

Por lo anterior en el siguiente ensayo podrá evidenciar una breve descripción de lo

que es la disciplina, que es el cumplimiento a las órdenes, algunos artículos de la ley 1015

“régimen disciplinario para la Policía Nacional” donde podrá evidenciar y contextualizarse

de las medidas preventivas y correctivas y las medidas legales y penales a las que hay lugar

cuando un funcionario de policía incurre en una falta disciplinaria como lo es el

incumplimiento a las ordenes

El concepto de disciplina se define como: “Doctrina, instrucción de una persona,

especialmente en lo moral” [ CITATION Rea20 \l 21514 ] por lo anterior, la disciplina policial,

es aquella manifestación de precisión y perfeccionamiento que busca la institución policial

para él logró de profesionales de policía íntegros, educados, de buenas actitudes y hábitos,

para que contribuyan al cumplimiento de la misiones constitucionales encomendadas por el

gobierno nacional.

La policía para preservar la disciplina de cada uno de sus funcionarios tiene

reglamentos en materia de “Disciplina” como lo es la ley 1015 de 2006, por medio de la

cual se expide el régimen disciplinario para la Policía Nacional, el cual tiene como objetivo

preservar y mantener la obediencia y disciplina para garantizar el cumplimiento de las

normas por parte de los funcionarios policiales, ya que cada policía es participe para el

adecuado funcionamiento, y llegar a fines propuestos por la institución.

CUMPLIMIENTO DE LAS ORDENES

La policía nacional de Colombia es una institución que por su naturaleza y funciones

requiere que esta sea jerarquizada, y la encontramos de forma piramidal, donde en la parte

superior encontramos a los oficiales, quienes son los encargados del nivel directivo de la

institución, en la mitad encontramos a los suboficiales y por último el nivel ejecutivo,

dentro de cada una de estas categorías vamos a encontrar, que un grupo reducido de

personas van a tener a cargo un grupo determinado de personas, donde ellos van a ser los
encargados de direccionar y orientarlos para cumplir los fines institucionales establecidos

en la Policía, con el fin de establecer tareas y funciones al personal bajo su mando, se

dictan ordenes las cuales pueden ser verbales o escritas, están son dirigidas a los

subalternos con el fin de que se cumplan con unos plazos y criterios establecidos, los cuales

se deben cumplir a cabalidad, ya que de no ser así, se verán inmersos en faltas

disciplinarias.

Por lo anterior para llegar al efectivo cumplimiento de funciones, cada uno de los

funcionarios policiales, deben acatar en su totalidad las ordenes impartidas por sus

superiores, según la ley 1015 de 2006 “Título IV de las órdenes – Art: 28” entendemos por

orden, que es la manifestación externa del superior con autoridad que se debe obedecer,

observar y ejecutar. La orden debe ser legítima, lógica, oportuna, clara, precisa y

relacionada con el servicio o función. [ CITATION nor20 \l 21514 ] , El incumplimiento de

estas por parte de los funcionarios policiales se entiende como una ruptura a la disciplina,

ordenamientos y reglamentos policiales y por ende se tiene que recibir una sanción

correctiva o preventiva.

TITULO 3 “DE LA DISCIPLINA” LEY 1015 DE 2016

La disciplina en las instituciones como la Policía Nacional es el conjunto de

obligaciones y deberes impuestos por los diversos ordenamientos o reglamentos policiales a

la totalidad de sus funcionarios policiales, de acuerdo al grado ostentado y con fundamento

en la estricta obediencia a las normas y leyes jurídicas que rigen su conducta en el contexto

del servicio y sus funciones de policía, así, la disciplina se hace extensiva no sólo a quienes
los instruyen, dado que el mando y la obediencia tiene una sucesión de experiencias

asimiladas en el servicio que regulan el comportamiento del superior y del subalterno.

La necesidad de mantener la disciplina al interior de la Institución obliga a su

aplicación estricta; para mantenerse debe procurarse con severidad su cumplimiento, lo que

requiere de aspectos como la constancia y la exigencia, de ahí que la misma Policía

Nacional a través de sus redes de formación ha establecido algunas parámetro para

mantenerla, tales como:

 Cumplir a cabalidad la misión institucional.

 Capacitación del personal.

 Adoptar comportamientos ejemplares, lo que significa mantener e imprimir

autoridad, respeto y confianza en los demás.

 Exigir en la disciplina, atendiendo a que la naturaleza en la estructura de la

institución es jerárquica y por ende implica la existencia de relaciones de

subordinación en estricto sentido.

Al hilo de lo anterior en su artículo 27 de esta ley “Medios para encausarla” nos hablan

de cuales podrían ser la medidas preventivas que podría recibir un funcionario policial,

cuando se vea inmerso en el incumplimiento de una orden impartida por un superior, este

nos hace referencia a que estos tienen que ir dirigidos a orientar el comportamiento del

subalterno que incurrió en la falta, a través de llamados de atención verbal, acciones de

tipo pedagógico como asistencias a cursos de formación ética, trabajos escritos, como

medios disuasivos para aquellas conductas que no transcienden a lo penal.

superior a subalterno en la inmediatez de un hecho, donde este hubiera interrumpido contra

la continuidad de la disciplina.

Acciones de tipo pedagógico: Son las emprendidas con fines de autoaprendizaje en

aquellos eventos en que el comportamiento del personal no es acorde con las políticas de

disciplina de la institución

Asistencia a cursos de formación ética: pueden ser asistencias obligatorias a

jornadas de educación ética, por conducto de quienes ejercen mando, hacen parte del

esquema de formación continua en la Policía Nacional.

Trabajos escritos: Son trabajos de índole investigativa y formativa que se asignan

al policial, cuando se evidencian comportamientos de desinformación, ya sea al interior de

la Institución con superiores y compañeros o cuando se evidencia que esta persona en

medio de sus funciones policiales suministra información errónea e inequívoca a la

ciudadanía.

Estas medidas preventivas son impuestas dependiendo el tipo de falta cometida,

estas tienen que ser proporcional a la conducta sancionada, para lograr el fin previsto en la

norma: para alcanzar la disciplina y excelente comportamiento que se debe tener al interior

de la Institución, Asimismo hace referencia a que los medios correctivos que son la

aplicación del procedimiento disciplinario en caso de ocurrencia de falta definida como tal

en la ley 1015. [ CITATION nor20 \l 21514 ]

Una definición clara de falta disciplinaria la encontramos en la sentencia C-181 de

2002, al señalar: “ Las faltas disciplinarias son definidas anticipadamente y por vía general

en la legislación y corresponden a descripciones abstractas de comportamientos que, sean o

no delitos, enturbian, entorpecen o desvirtúan la buena marcha de la función pública en

cualquiera de sus formas, lo que hace que las mismas disposiciones que las consagran

estatuyan, también con carácter previo, los correctivos y sanciones aplicables a quienes

incurran en aquellas.”

Según lo establecidos en la ley 1015, régimen disciplinario de la Policía Nacional,

las faltas se clasifican en tres modalidades de faltas disciplinarias así, leves, graves y

gravísimas, las cuales según su nivel de gravedad se pueden aplicar sanciones como la

destitución e inhabilidad general, suspensión, multa y amonestación escrita.

Faltas leves: Según los establecido en a la ley para donde se establece el régimen

disciplinario de la policía nacional en su art.36 se determina que para este tipo de faltan se

establecen 17 causales en las cuales podrían versen inmerso los funcionarios policiales;

Para las faltas leves culposas, la sanción a imponer es, amonestación escrita siempre y

cuando esta se haya cometido con culpa, en el caso de ser realizada con dolo recibirá una

multa de entre 10 a 180 días.

Falta Grave: en el artículo 35 de la presente ley, podemos observar que hay 23

causales para incurrir en este tipo de falta, las faltas graves realizadas con culpar gravísima,
la sanción a imponer es suspensión e inhabilidad especial entre 01 mes y 179 días sin

derecho a remuneración, para las faltas realizadas con culpa grave, o leves dolosas la

sanción a imponer es multa entre 10 y 180 días.

Faltas gravísimas: En la ley 1015 en su art.34 encontramos que son 30 las causas

en las cuales puede estar inmerso un policial, las sanciones a que hay lugar para este tipo de

faltas se dividen en dolosas y culposas, para las faltas gravísimas culposa la sanción a

imponer son suspensión e inhabilidad especial entre 6 y 12 meses, y para las faltas

gravísimas dolosas se aplicara la destitución general entre 10 a 20 años, esta sanción

también aplica para algunas faltas gravísimas culposas [CITATION gen20 \l 21514 ]

Es de anotar que el policial que al haber sido sancionado disciplinariamente tres o

más veces en los últimos cinco (5) años, por faltas graves o leves dolosas o por ambas, es

retirado de la institución, al generarse con estas sanciones una inhabilidad sobreviniente.

Destitución e Inhabilidad General consiste en la terminación de la relación del

servidor público con la Institución Policial; la Inhabilidad General implica la imposibilidad

para ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el término señalado en el

fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.

Suspensión e Inhabilidad Especial: Consiste en la cesación temporal en el

ejercicio del cargo y funciones sin derecho a remuneración; la Inhabilidad Especial implica

la imposibilidad de ejercer funciones públicas en cualquier cargo, por el término señalado

en el fallo.

Multa: Es una sanción de carácter pecuniario, que consiste en imponer el pago de

una suma de dinero del sueldo básico devengado al momento de la comisión de la falta.

Amonestación Escrita: Consiste en el reproche de la conducta o proceder, por

escrito, que debe registrarse en la hoja de vida o formulario de seguimiento.

El cumplimiento de las ordenes es muy importante dentro de la policía nacional, ya

que, si no se cumplen las ordenes impartidas por los superiores al personal de subalternos,

difícilmente se podrá llegar a los fines establecidos por el gobierno nacional para la policía,

además que se estaría evidenciando una gran falta de disciplina dentro de los funcionarios

policiales, y esto sería una grande falla ya que la disciplina es la base fundamental para el

sostenimiento de la institución, además que esta es lo que caracteriza el actuar y el

profesionalismo de la institución y de cada uno de los funcionario que la conforman.

Por último, el incumplimiento de las ordenes, puede traer consigo, diferentes

correctivos, consecuencias legales y penales para los policiales que las incumplan, pueden

llegar desde un llamado de atención verbal, un registro negativo en el formulario de

seguimiento, realización de un trabajo escrito, asistencia a un curso sobre ética, multas,

suspensión, destitución e inhabilidad del cargo por varios años.