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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

Módulo introductorio
Función Pública

Contenido
01. Introducción 05. Cómo se implementa
MIPG
02. Antecedentes de 06. Beneficios de MIPG
MIPG
03. Marco Conceptual 07. Resumen

4. Qué es MIPG
01. Introducción
 Módulo Introductorio

El Departamento Administrativo de la Función Pública tiene el gusto de presentar a todos los servidores públicos y a la ciudadanía en general, el curso virtual del Modelo Integrado de Planeación y Gestión
– MIPG, el cual tiene como propósito facilitar su comprensión e implementación en las entidades tanto del orden nacional como territorial, dada su importancia para la mejora de la gestión en las entidades
y organismos públicos. Se debe resaltar que MIPG permite dirigir la gestión para la obtención de mejores resultados y satisfacer las necesidades , así como resolver los problemas de los ciudadanos, es
decir la generación de valor público.

El curso tiene como objetivo fortalecer los conocimientos sobre los temas de gestión institucional y desarrollar habilidades para su aplicación en el ejercicio del día a día. El mismo está dirigido a todos los
servidores públicos o personas interesadas en los temas de MIPG.

El curso se estructura a través del desarrollo de contenidos para cada una de las 7 dimensiones de MIPG, incluyendo este módulo Introductorio, los cuales cuentan con ejercicios de autoevaluación para
cada una de ellas; estará disponible de forma permanente, de tal manera que el estudiante pueda desarrollarlo de acuerdo a la disponibilidad de su tiempo. Quien adelante de manera completa los 8
módulos del curso y apruebe las autoevaluaciones de cada uno de ellos, podrá solicitar la respectiva certificación.

Se debe tener en cuenta que este módulo es obligatorio, dado que permite conocer el contexto general y conceptual del modelo, como elementos básicos requeridos para la implementación y el desarrollo
de las dimensiones.

El estudiante encontrará en cada uno de los módulos las dimensiones del modelo en el orden en que han sido establecidas.

Para mayor comprensión del estudiante, cada uno de los módulos se desarrolla a través de una metodología teórico – práctica, con el siguiente esquema :

 Video Introductorio
 Presentación de la dimensión (contenido teórico-práctico)
 Taller práctico
 Ejercicio de Autoevaluación del estudiante
 Espacio para la construcción de su biblioteca con los documentos de interés

Teniendo en cuenta que el curso es autogestionable y que desarrolla temas de las políticas contenidas en MIPG, el curso estará abierto de manera permanente y su ejecución dependerá del tiempo que
destine el estudiante. Con una dedicación de aproximadamente 3 horas diarias, se estima que el curso se culmine en un término de un mes.

En este Módulo introductorio se tratarán los aspectos generales del Modelo como sus antecedentes, marco conceptual, definición, marco operativo y beneficios.
Conceptos a tener en cuenta

Desempeño: medida en que una entidad

Marco de Referencia: conjunto de conceptos,
Gestión: acción y efecto de administrar, actúa conforme a criterios específicos
elementos, criterios, que permiten utilizar una
organizar y poner en funcionamiento una (eficiencia, calidad, oportunidad, entre otros)
situación particular como ejemplo para
empresa, actividad económica u organismo y obtiene resultados de conformidad con las
enfrentar y resolver situaciones similar
(Adaptado de www.rae.es). metas y planes establecidos. (Adaptado de
(Adaptado de www.rae.es).
OCDE 2002:29).

Valor público: resultados que un Estado debe

Resultados: productos (bienes y servicios) y alcanzar (observables y medibles) para dar
Grupos de Valor: individuos u organismos
sus efectos en el mejoramiento del bienestar respuesta a las necesidades o demandas sociales.
específicos receptores de los resultados de la
de los grupos de valor, como consecuencia Estos resultados están asociados a los cambios
gestión de la entidad. (Adaptado de OCDE sociales producidos por la acción gubernamental y
de la gestión de la entidad. (Adaptado de
2002:36). por las actividades y productos entregados por cada
OCDE 2002:33).
institución pública (Adaptado de BID, 2015).

Líneas de Defensa: Esquema de asignación de Gestión del Riesgo: Un proceso para

responsabilidades, adaptada del Modelo de las 3 identificar, evaluar, manejar y controlar
Líneas de Defensa” del Instituto de Auditores, el Riesgo: La posibilidad de que ocurra un acontecimientos o situaciones potenciales,
cual proporciona una manera simple y efectiva acontecimiento que tenga un impacto en el con el fin de proporcionar un aseguramiento
para mejorar las comunicaciones en la gestión de alcance de los objetivos.
riesgos y control mediante la aclaración de las
razonable respecto del alcance de los
funciones y deberes esenciales relacionados objetivos de la entidad.
02.
Antecedentes MIPG
 Para ello, las entidades desarrollan una serie de procesos de
gestión que involucran:

Gestión del
2 talento humano El control y la
y su 4 prevención de
conocimiento riesgos

1 Administración de La planeación,
3 5 La evaluación, la
recursos ejecución y
rendición de cuentas
presupuestales, contratación y el suministro de
físicos y información
tecnológicos
A continuación se presenta el camino que Colombia ha recorrido en el diseño e
implementación de modelos de gestión y control, que han apoyado a las
entidades en esta tarea :

Modelo Integrado de Planeación y Gestión, actualizado: MIPG – Decreto 1499

2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión – Decreto 2482
2012
Estatuto Anticorrupción – Ley 1474
2011

Modelo Estándar de Control Interno – MECI – Decreto 1599

2005
Sistema de Gestión de Calidad – ley 872
2003

Sistema de Desarrollo Administrativo – Ley 489

1998
Sistema de Control Interno – Ley 87
1993
Principios de la Función Administrativa y Mecanismos de Control – Constitución
Política, artículos 209 y 269.
1991
 Para comprender este camino recorrido y reconocer en este quehacer
aspectos que van a facilitar la implementación de MIPG, recordemos los
sistemas y sus modelos como venían implementadose en las entidades:

Sistema de Desarrollo Administrativo Sistema de Gestión de la Calidad – Sistema de Control Interno –

Ley 489 de 1998 Ley 872 de 2003 Ley 87 de 1993
Modelo Integrado de Planeación y Norma Técnica de Calidad para el Modelo Estándar de Control
Gestión - Versión I Sector Público NTCGP1000:2009 Interno MECI Versión 2014

Modelos y herramientas con diferentes alcances, campos de aplicación y

lineamientos, pero con un fin común, mejorar las operaciones, asegurar
el buen uso de los recursos y prestar un buen servicio a los ciudadanos.
 Acorde con lo analizado en la
diapositiva anterior, es posible
concluir que los modelos
Aciertos aplicados han permitido:

1 Contar con procesos documentados y estandarizados

2 Tener un solo instrumento de medición de requerimientos de políticas

de Desarrollo Administrativo a través del FURAG

3 Fortalecimiento del trabajo sectorial

4 Definición de una estructura de control a través del MECI

5 Fortalecimiento de la evaluación independiente

 De otro lado, se presentan
una serie de aspectos por
Retos mejorar como los siguientes:

1 Lograr que la calidad esté inmersa en la gestión de las entidades y no se

limite a formatos y certificados

2 Enfocar a las entidades hacia la implementación del Modelo y no al instrumento de

medición FURAG

3 Reorientar los lineamientos del Sistema de Control Interno hacia el control y no a la

gestión

4 Mejorar la articulación de las políticas

5 Fortalecer la gestión en territorio

 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017 se generan los siguientes
cambios:

Antes 2 Ahora 1 Único Sistema de

Sistemas Gestión

Se pasó de contar con 6 entidades líderes de política

a 11 y se extiende el campo de aplicación hasta el
orden territorial.
El Sistema de Gestión que se crea tiene las siguientes Este Sistema de Gestión debe
características: permitir mejorar el desempeño y
resultados de las entidades,
permitiendo la satisfacción de los
ciudadanos, todo en el marco de la
legalidad e Integridad
Es así como hoy contamos con un solo Sistema de Gestión
que se articula con el Sistema de Control Interno, a través de la
actualización de MIPG, dentro del cual la estructura del MECI se
actualiza y se convierte en la 7ª Dimensión de MIPG.

Sistema de Sistema
de Control
Gestión
Interno
MIPG es el esfuerzo de 11 entidades comprometidas con la gestión y el desempeño
institucional en Colombia, a cargo de 17 políticas

1. Planeación Institucional
2. Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público
3. Talento Humano
4. Integridad
5. Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
6. Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
7. Servicio al ciudadano
8. Participación ciudadana en la gestión pública
9. Racionalización de trámites
10. Gestión documental
11. Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
12. Seguridad Digital
13. Defensa jurídica
14. Gestión del conocimiento y la innovación
15. Control Interno
16. Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
17. Mejora Normativa
Articulación y complementariedad
con otros Sistemas y Modelos de 4. Sistema de Seguridad
Gestión en la Información

2. Sistema de Gestión de 5. Será compatible con los modelos

la Seguridad y Salud en el de acreditación específicos
Trabajo establecidos para los sectores de
Educación y Salud, entre otros.

- F U N C I Ó N P Ú B L I C A-
MIPG se articula y
3. Sistema de Gestión complementa con otros
Ambiental Sistemas y Modelos como
los siguientes:

1. Sistema Nacional
de Servicio al Ciudadano
03.
Marco Conceptual
MIPG toma como referencia conceptual la generación de valor público y los modelos de
gestión para resultados, que se enfocan en la satisfacción de las necesidades de
los ciudadanos

Para ampliar estos

conceptos, remítase al
micrositio MIPG, en el
documento Marco General.
Valor Público

Bienestar y la satisfacción

+ de los ciudadanos a través

de la respuesta y atención
que le brindan las entidades
y organismos públicos a sus
necesidades y demandas
Gestión para los
resultados

Contexto Esencia
 En el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la
herramienta principal para representar el trabajo de las entidades públicas.
Sus elementos son: insumos, procesos, productos, efectos e impactos.

Cadena de Valor Público

Eficiencia Eficacia
Relación entre los insumos Cumplimiento de
y los productos los objetivos

Ejecución Resultados

Insumos Procesos Productos Resultados o Efectos Impactos

Recursos financieros, Actividades realizadas Bienes y servicios elaborados Cambios en el comportamiento Cambios en las condiciones de
humanos y materiales para transformar los que requieren la población o en el estado de los vida de la población objetivo.
empleados para insumos en productos. para satisfacer una demanda beneficiarios como Mayor valor público en términos
generar los productos. o dar respuesta a las causas consecuencia de recibir los de bienestar, prosperidad
concretas de un problema. productos (bienes o servicios). general y calidad de vida de la
población.
04.
Qué es MIPG
Revisemos algunos aspectos que
contempla el modelo:

1 Marco de Referencia 2 Gestión

Suministra un conjunto de conceptos, elementos y El término gestión contempla todas las acciones
criterios para enfrentar y resolver problemas. que implican administrar, organizar, poner en
funcionamiento una entidad.

4 Resultados y Valor Público

3 Calidad e integridad
Busca que la gestión esté enmarcada en valores públicos
Bienes y servicios que produce la entidad que dan
(honestidad, respeto, compromiso, diligencia y justicia),
respuesta y satisfacen las necesidades y demandas
para consolidar un servicio público eficiente, transparente
de los ciudadanos destinatarios y usuarios de los
y centrado en la satisfacción de las necesidades y
mismos.
expectativas de la ciudadanía.
Objetivos de MIPG

Fortalecer el liderazgo Agilizar, simplificar y Desarrollar una cultura

y el talento humano flexibilizar la operación organizacional sólida

Promover la Facilitar y promover la

coordinación
efectiva participación
interinstitucional
ciudadana

Integridad, Legalidad y Cambio Cultural: motores de la generación de resultados

 Es importante tener en cuenta que los
principios son la base para la
implementación de las dimensiones del
modelo, permitiendo su desarrollo
1. Integridad, Transparencia y efectivo, orientado a la calidad y
confianza generación de valor público.
6. Toma de decisiones
basada en evidencia

Principios de
MIPG
2. Orientación
a resultados
5. Aprendizaje
e innovación

4. Excelencia
3. Articulación y calidad
Interinstitucional
 Materialización de los Principios de

1 . Orientación a resultados
2 . Excelencia y calidad
Toma como eje de la gestión publica,
las necesidades de los ciudadanos Bienes y servicios públicos que satisfacen las
necesidades de los ciudadanos

Direccionamiento Estratégico y Planeación Direccionamiento Estratégico y Planeación

• Caracterización de Usuarios • Necesidades y expectativas de los usuarios (Caracterización de Usuarios )
• Análisis de Contexto • Gestión para el Resultado
• Planeación Estratégica • Modelo de operación por procesos
• Análisis de Capacidad Institucional • Gestión para el Desempeño
• Programación Presupuestal • Servicio al Ciudadano
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información
• Racionalización de Trámites
• Rendición de Cuentas y Participación ciudadana en la Gestión .
• Información y Comunicación
 Materialización de los Principios del

Articulación Toma de decisiones Aprendizaje e innovación Integridad y confianza

Interinstitucional basada en evidencia
Como principal criterio
Coordinación y cooperación Captura, análisis y uso de Mejora permanente, aprovechando los de actuación de los
entre entidades públicas información para la toma de conocimientos, la creatividad y la servidores públicos
decisiones innovación

Direccionamiento Estratégico y • Gestión del Conocimiento Direccionamiento Estratégico

Planeación y Planeación, Gestión del Talento Humano
• Evaluación de Resultados
• Análisis de Capacidad • Código de Integridad
• Control Interno
Institucional Gestión para el Resultado
Gestión para el Resultado • Participación ciudadana en la gestión pública
• Desarrollo de Alianzas
• Gestión Ambiental
Información y Comunicación
05.
Cómo se implementa
MIPG
Para la implementación de MIPG, se han definido tres
componentes:

Institucionalidad

Operación

Derechos Resultados
Problemas con valores:
Necesidades Confianza

Medición
1 Institucionalidad
SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO

PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial

Orden Nacional Orden Territorial
Comité Sectorial Comités Departamentales,
Comité Sectorial de Comités Departamentales,

de Auditoría Municipales o Distritales

Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
de Gestión y Desempeño

En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno
Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL

DE CONTROL INTERNO
1 PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

El Sr. Presidente de la República
como máxima autoridad está a la Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial
Orden Nacional
cabeza de ambos sistemas.
Comités Departamentales, Comité Sectorial Comités Departamentales,
Comité Sectorial de de Auditoría Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
de Gestión y Desempeño
En cada entidad En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno

Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL

DE CONTROL INTERNO
PRESIDENTE PRESIDENTE

2 Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Estos consejos son de Alto

Gobierno y permiten la toma de Comité Sectorial Comités Departamentales,

decisiones frente a las políticas

Comités Departamentales, de Auditoría Municipales o Distritales
Comité Sectorial de
Gestión y Desempeño Municipales o Distritales de Auditoría
tanto de gestión como de control

interno. de Gestión y Desempeño

En cada entidad
En cada entidad
Comité Institucional Comité Institucional

de Gestión y Desempeño de Coordinación de Control Interno

 Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL

DE CONTROL INTERNO
PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Comité Sectorial de Comités Departamentales, Comité Sectorial Comités Departamentales,
3
Municipales o Distritales Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño de Auditoría
de Gestión y Desempeño de Auditoría
En cada entidad
Estos comités facilitan En cada entidad
el trabajo
coordinado entre entidades, Comité Institucional
Comité Institucional
sectorialmente en el orden nacional y en el de Coordinación de Control Interno
de Gestión y D sempeño
orden territorial facilita el trabajo entre
entidades departamentales y municipales.
Expliquemos cada instancia de forma general

SISTEMA DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL

DE CONTROL INTERNO
PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gestión y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Institucional (Líderes de Política) en materia de Control Interno

Orden Nacional Orden Territorial Orden Nacional Orden Territorial

Estos comités al interior de cada una de Comités Departamentales,

Comité Sectorial de Comités De a tam tales, Comité Sectorial
las entidades permiten tomar decisiones
Municipales o Distritales Municipales o Distritales
Gestión y Desempeño de Auditoría
frente a la implementación de MIPG
de Gestión y Desempeño
de Auditoría
articulado con MECI. En cada entidad
En cada entidad

Comité Institucional Comité Institucional

de Coordinación de Control Interno
4 de Gestión y Desempeño
Operación M I P G seimplementaa
2 travésde7dimensiones
operativas

El detalle de cada una de estas dimensiones, se desarrollarán en cada uno de los módulos del presente curso.
Gestión - Control y la Gestión del Riesgo

1 En primer lugar, se debe recordar que tanto MIPG como MECI Antes de revisar cada una de las
se basan para su desarrollo en el Ciclo de la Mejora Continua dimensiones del modelo, veamos un
o Ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar) análisis general en relación con el ciclo
de la gestión (PHVA), esencial para la
articulación entre el Sistema de
Gestión, Control Interno y la Gestión
Misión, Visión y objetivos
del Riesgo.
Planear

Hacer Actividades Críticas

Factores Clave de Éxito

2 Dentro del Planear y Hacer se encuentra inmerso el

ejercicio de planeación estratégica de la entidad, marco a
partir del cual ejecuta sus operación
Actuar La gestión de riesgos no es
Verificar estática. Se integra en el
Riesgos desarrollo de la estrategia,
la formulación de los
objetivos de la entidad y la
3 Paralelamente se debe entender que el riesgo
implementación de esos
está asociado a todas las actividades que se objetivos a través de la toma
desarrollan en la entidad, por lo tanto: de decisiones cotidiana.
Gestión - Control y la Gestión del Riesgo

Dentro del Verificar y Actuar se

Planear desarrollan una serie de actividades
Hacer 4 tendientes a garantizar los resultados
establecidos en la metas y objetivos
trazados desde la planeación
estratégica.

Para lo cual la entidad define

Actuar Controles CONTROLES que pueden ser
5
Verificar evidenciados en los procesos y
procedimientos, políticas de operación,
manuales o guías internas, mapas de
riesgo u otras herramientas diseñadas que
son aplicadas por los servidores en todos
los niveles de la organización.

Se debe precisar que cada vez que se

Por lo tanto, las actividades de control (o de ejecuta un control se está llevando a cabo
aseguramiento) no son exclusivas de las Oficinas una actividad de aseguramiento, donde se
7 Aseguramiento verifica que las condiciones establecidas se cumplan,
de Control Interno, sino que hacen parte del día a 6 evitando incumplimientos o materializaciones de riesgo.
día en las operaciones
 Las 6 dimensiones de MIPG permitirán a Acorde con el marco
1 la entidad establecer su estructura para la anteriormente
gestión y adecuada operación, dentro de explicado tenemos: El MECI a través de sus 5 componentes
la cual se encuentran inmersos los
2 permitirán a la entidad establecer la
efectividad de los controles diseñados desde
controles. la estructura de las dimensiones de MIPG.
Gestión Como eje articulador se encuentra el
Esquema de las líneas de Defensa, Control
3
donde se definirán las responsabilidades
frente al control.

Esquema de las
Líneas de Defensa
Primera línea
de defensa

Segunda línea
Línea de defensa
Dimensiones Estratégica
1. Talento Humano Componentes:
2. D. Estratégico y Planeación 1. Ambiente de control
3. Gestión con Valores Tercera línea 2. Evaluación del riesgo
4. Evaluación Resultados de defensa 3. Actividades de control
5. Información y comunicación 4. Información y comunicación
6. Gestión Conocimiento 5. Actividades de monitoreo
 MIPG
Operación
Para MIPG los servidores pub
́ licos somos lo
maś importante por talrazón es la
Dimensión 1
 Atributos de calidad de la dimensión de
Talento Humano

1 TH vinculado mediante el mérito, que responde a los perfiles y

competencias definidos para atender las prioridades 7 TH comprometido y ejerciendo en su actuación los valores del
servicio público
estratégicas y satisfacer las necesidades de los grupos de valor TH con condiciones de salud y seguridad en el trabajo que
2 TH gestionado de acuerdo con las prioridades fijadas en la 8
preservan su bienestar y con mínimos niveles de riesgos
dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación
materializados
TH vinculado de acuerdo con la naturaleza de los empleos, la 9 TH con altos índices de productividad y cumplimiento de
3 normatividad que los regula y que responde a la estructura óptima
resultados.
de la entidad
10 TH preparado física y emocionalmente para el retiro de la

4 TH conocedor de las políticas institucionales, del

direccionamiento estratégico y la planeación, de los procesos entidad por la culminación de su ciclo laboral
de operación y de su rol fundamental dentro de la entidad
TH fortalecido en sus conocimientos y competencias, de
5 11
TH del Equipo Directivo:

Enfocado tanto en el logro de resultados
acuerdo con las necesidades institucionales como en el desarrollo de las personas a su cargo

6 TH comprometido a llevar a cabo sus funciones bajo atributos  Ejemplificando los valores del servicio público con
su actuación diaria en ejercicio de sus funciones
de calidad en busca de la mejora y la excelencia
 Que con su liderazgo lleva a la entidad al
cumplimiento del propósito fundamental
“MIPG me ayuda a dirigir y planear”
Dimensión 2
Atributos de calidad a tener en cuenta para la
dimensión Direccionamiento estratégico y planeación

Direccionamiento Estratégico

Orientado al propósito fundamental para el cual

1 fue creada la entidad y a la generación de valor

5 Con clara definición de roles y responsabilidades
público
2 Que responde al análisis del contexto externo e interno y a su
capacidad para lograr los resultados 6 Basado en principios de integridad y legalidad

3 Comunicado e interiorizado por todos los servidores y

contratistas 7 Con metas estratégicas de gran alcance,
coherentes con el propósito y las necesidades de
los grupos de valor
4 Comunicado e interiorizado por todos los servidores y Que permite la articulación interinstitucional y
contratistas

8 alianzas estratégicas, así como la inclusión de

mejores prácticas
Atributos de calidad a tener en cuenta para la
dimensión Direccionamiento estratégico y planeación

Planeación Institucional
Orientada a resultados y a satisfacer las
5 necesidades de sus grupos de valor, con los recursos
1 Definida como resultado de un proceso de participación de necesarios que aseguren su cumplimiento
sus grupos de valor
6 Soportada en un esquema de medición para su
2 Articulada con los planes de desarrollo nacional o seguimiento y mejora
territorial según sea el caso y el Direccionamiento
Estratégico
Articulada con los recursos físicos, de 7 para asegurar el cumplimiento de gestión
3 infraestructura, tecnológicos, entre otros, institucionalConriesgos identificados y controles definidos
disponibles
8 Que incorpore las acciones a desarrollar para las
4 Con resultados anuales para el cumplimiento de las metas demás dimensiones de MIPG
estratégicas
“MIPG me ayuda a lograr Resultados y a
garantizar derechos de los
ciudadanos”
Dimensión 3
 Atributos de calidad a tener en cuenta en la gestión
operativa de una entidad y para una adecuada
relación Estado Ciudadano

1 procesos, el cual tiene en cuenta los requisitos legales, 3 El uso de los recursos disponibles atiende las políticas de
transparencia, integridad y racionalización del gasto público
las necesidades de los grupos de valor, las políticas
internas de la entidad y los cambios del entorno, para
brindar resultados con valor

El uso de las TIC para tener una comunicación
fluida con la ciudadanía y atendiendo las políticas
de Gobierno Digital y Seguridad
4 entidad cumplen parámetros de pertinencia y

La consulta de las disposiciones legales que regulan su oportunidad dentro del ámbito de la
gestión

Una estructura organizacional articulada con los legalidadlaLosprocesosjudicialesenlosqueintervenga
procesos y que facilita su interacción, en función de
los resultados institucionales 5 La entidad rinde permanentemente cuentas de su gestión

El compromiso con la preservación del medio ambiente promoviendo la trasparencia, la participación y la

Trámites simples y eficientes que faciliten el acceso de colaboración de los grupos de valor y grupos de interés.
los ciudadanos a sus derechos

La promoción de espacios de participación ciudadana
La entidad establece mecanismos de fácil acceso y
que evalúa para generar acciones de mejora.Lagestiónde
la entidad se soporta en: – El trabajo por 7 comprensibles para que los grupos de valor presenten
2 La delegación o tercerización (cuando procede) de sus PQRSD
procesos, bienes y/o servicios se ajusta a los
requerimientos de la entidad y a sus grupos de valor
8 La entidad responde de manera clara, pertinente y
oportuna, las PQRSD y son insumo para la mejora
continua en sus procesos
Saber com
́ o va mi entidad me ayuda a tomar
decisiones para una mejora continua, MIPG
suministra las herramientas clave para la
evaluación de resultados.”
Dimensión 4
Atributos de calidad a tener en cuenta
para una adecuada evaluación de resultados

Ejercicios de evaluación y seguimiento diseñados y planificados

1 que establecen lo que se va a medir, cómo se va a medir y en 7 Seguimiento a los riesgos identificados de acuerdo con la política
de administración de riesgos establecida por la entidad
qué momento Medición de la percepción y satisfacción ciudadana, como un
2 Evaluaciones que permiten a la entidad saber si logró sus 8
objetivos y metas en los tiempos previstos, con las condiciones ejercicio constante que permite identificar puntos críticos de
de cantidad y calidad esperadas y con el uso óptimo de recursos trabajo, oportunidades de mejora, y necesidades de los grupos de
Evaluaciones que determinen los efectos de la gestión valor
3 9 Evaluación de la alta dirección del desempeño institucional que
institucional en la garantía de los derechos, satisfacción de las permite generar lineamientos claros para la mejora
necesidades y atención de los problemas de los grupos de valor
10 Análisis de la información y evaluación de los datos que surgen
4 Seguimiento y evaluación efectuados por los servidores que
por el seguimiento y la evaluación para mejorar los productos y
tienen a su cargo cada proyecto, plan, programa o estrategia, en servicios y la satisfacción de los grupos de valor
sus diferentes etapas de desarrollo Toma de decisiones basada en el análisis de los resultados de
11
5 Indicadores validados que brindan la información suficiente y
los seguimientos y evaluaciones, para lograr los resultados,
pertinente para establecer el grado de avance o el logro de los gestionar más eficiente y eficazmente los recursos y facilitar la
objetivos y resultados esperados rendición de
cuentas a los ciudadanos y organismos de control
6 Desviaciones detectadas en los avances de gestión e indicadores
12 Evaluación del cumplimiento de los atributos de calidad en el
que permitan establecer las acciones preventivas, correctivas o desempeño institucional para garantizar la satisfacción de los
de mejora, de manera inmediata grupos de valor
“MIPG me ayuda a usar
y aprovechar la información”
Dimensión 5
Atributos de Calidad a tener en cuenta en la gestión
de la información y la comunicación

1 Necesidades de información identificadas para la gestión

interna y para atender los requerimientos de los grupos 5 Información considerada como un activo de la entidad
para la generación de conocimiento.
Información disponible, integra y confiable para el
de valor.
Información disponible en lenguaje claro y sencillo para
6
2
ofrecer a los ciudadanos con claras condiciones de análisis, la identificación de causas, la generación de
tiempo, modo y lugar en las que podrán solucionar sus acciones de mejora y la toma de decisiones.
Canales de comunicación identificados y apropiados
inquietudes y gestionar sus trámites
7
3 Información necesaria para el análisis y gestión de los
donde se difunde información sobre las políticas, el
procesos de la entidad y la toma de decisiones basada direccionamiento estratégico, la planeación y los
en la evidencia. resultados de gestión de la entidad, promoviendo la
Sistema de información documentado, que permite
4 transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos.
monitorear periódicamente la gestión de la entidad y
realizar los ajustes necesarios, para alcanzar los 8 Canales de comunicación identificados y apropiados a

resultados esperados. través de los cuales se transmite información de interés a

los grupos de valor de la entidad, promoviendo la
transparencia en la gestión y la integridad de los
servidores públicos
Atributos de Calidad a tener en cuenta en la gestión de
la información y la comunicación

9 Mejoramiento en los procesos de gestión de la entidad

como resultado de la producción y análisis de la 13 Mejora en los canales de información internos y externos,
como resultado de la evaluación de la efectividad de los
Información mismos.
10 Información segura que no se afecta durante los

procesosdeproducción,análisis,transmisión,
publicación y conservación.
11 La información que se soporta en el uso de las TIC, se

genera, procesa y transmite de manera segura,

garantizando su disponibilidad, integridad y veracidad
.
12 Gestión de la información que asegura la conservación
de la memoria institucional y la evidencia en la defensa
jurídica de la entidad.
“MIPG me ayuda a documentar
el conocimiento de mi entidad”
Dimensión 6
 Atributos de calidad a tener en cuenta
en la gestión del conocimiento

Gestión documental y recopilación de información de los

1 productos generados por todo el tipo de fuente 5 Los resultados de la gestión de la entidad se incorporan en
repositorios de información o bases de datos sencillas para
su consulta, análisis y mejora.
Decisiones institucionales incorporadas en los sistemas de
6
2 Memoria institucional recopilada y disponible para consulta

y análisis información disponibles.

Alianzas estratégicas o grupos de investigación donde
3 Bienes o productos entregados a los grupos de valor, 7
como resultado del análisis de las necesidades y de la se revisan sus experiencias y se comparten con otros,
implementación de ideas innovadoras de la entidad. generando mejora en sus procesos y resultados.

4 Espacios de trabajo que promueven el análisis de la

información y la generación de nuevo conocimiento.

“MIPG me ayuda
a controlar mi entidad”
Dimensión 7

- FUNCIÓN PÚBLICA -
 OPERATIVIDAD DE LAS LÍNEAS DE DEFENSA
LÍNEA ESTRATÉGICA
A cargo de la Alta Dirección y Comité Institucional de Coordinación de Control Interno
Este nivel analiza los riesgos y amenazas institucionales al cumplimiento de los planes estratégicos, tendrá la responsabilidad de definir
el marco general para la gestión del riesgo (política de administración del riesgo) y garantiza el cumplimiento de los planes de la entidad.

1ª. Línea de Defensa 2ª. Línea de Defensa 3ª. Línea de Defensa

• Media y Alta Gerencia: Jefes de planeación o

- FUNCIÓN PÚBLICA -
• A cargo de la Oficina de Control Interno,
• Controles de Gerencia Operativa quienes hagan sus veces, coordinadores de
equipos de trabajo, comités de riesgos (donde Auditoría Interna o quién haga sus veces
(Líderes de proceso y sus equipos).
existan), comité de contratación, áreas
financieras, de TIC, entre otros que generen • La función de la auditoría interna, a
• La gestión operacional se encarga del
información para el Aseguramiento de la través de un enfoque basado en el
mantenimiento efectivo de controles
operación. riesgo, proporcionará aseguramiento
internos, ejecutar procedimientos de
• Asegura que los controles y procesos de objetivo e independiente sobre la eficacia
riesgo y el control sobre una base del día
a día. La gestión operacional identifica, gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa de gobierno, gestión de riesgos y control
evalúa, controla y mitiga los riesgos. sean apropiados y funcionen correctamente, interno a la alta dirección de la entidad,
supervisan la implementación de prácticas de incluidas las maneras en que funciona la
gestión de riesgo eficaces. primera y segunda línea de defensa.

Evaluación
Autocontrol Autoevaluación
Independiente
Atributos de calidad a tener en cuenta
en el ejercicio de control interno

Actividades de control establecidas que

1 Estándares de conducta y de integridad, que
direccionan el quehacer institucional.
5 permiten mitigación de los riesgos a niveles
aceptables.
6 Información comunicada a nivel interno y
Niveles de autoridad y responsabilidad
2 apropiadas que facilitan la consecución de los externo que facilita la gestión de la entidad.
objetivos institucionales.
3 Análisis del entorno institucional que permite la

Auditoría Interna que genera valor agregado

identificación de los riesgos y sus posibles 7 a la entidad.
causas.

Riesgos identificados y gestionados que

8 Auditoría interna que asegura la calidad de
4 permiten asegurar el cumplimiento de los su proceso auditor.
objetivos.
 Medición MIPG s e m i d e y e v a l ú a a t r a v é s d e l
3 F o r m u l a r i o Ú n i c o d e R e p o r t e y Av a n c e d e
GestiónFURAG

Info

INSTRUMENTO RESULTADOS

FURAG Índices de Desempeño

Institucional
06.
Beneficios MIPG
 Es una mejor manera de hacer y
no más cosas por hacer
Tiempo
Reduce planes, reportes, procedimientos, comités
y comisiones
Sencillez
Gerentes Adopta un solo instrumento de reporte (FURAG II)
que permite evaluar y mejorar la gestión
Ajustable
Reconoce las particularidades, capacidad y
necesidades de las entidades nacionales y territoriales
Servidores
Integralidad
Promueve la articulación de las políticas y de la
planeación y la gestión institucional

Ciudadanos Orientación
Guía la toma de decisiones de políticas y la gestión
institucional hacia metas estratégicas y cumplimiento de
objetivos al servicio de los ciudadanos
Resultados
Garantiza derechos, soluciona problemas y atiende
necesidades ciudadanos
07.
Resumen
¡Gracias!

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