Impuesto Pigouviano

Universidad Distrital Francisco José De Caldas
Tema: IMPUESTO PIGOUVIANO
Karen Lorena López Rincón

20132185044
Camila Andrea Moreno Beltran
20132185058
Profesor: Juan Carlos Roncancio
Economía Ambiental
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Bogotá D.C
2016-I
1
Contenido
1. ¿QUÉ ES EL IMPUESTO PIGOUVIANO?..........................................................................3

1.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN..........................................................................................4
1.2 EJEMPLOS......................................................................................................................5
1.3 DETALLE DE UN CASO DE ESTUDIO APLICADO EN COLOMBIA...................6
Bibliografía.........................................................................................................................................7
2
1. ¿QUÉ ES EL IMPUESTO PIGOUVIANO?
Es un tipo de impuesto que busca corregir una externalidad negativa.

Este impuesto se llama Pigouviano, en honor del economista británico Arthur Pigou, quien
fue el primero en proponer que se enfrentaran las externalidades de esta manera.
El efecto del impuesto es lograr que el costo marginal privado (lo que le cuesta al productor
producir) más el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le cuesta a la sociedad,
incluyendo al productor, que produzca).
Este impuesto no genera una pérdida en la eficiencia de los mercados, dado que internaliza
los costos de la externalidad a los productores o consumidores, en vez de modificarlos.
en la imagen anterior se muestra la representación gráfica del efecto de un impuesto

pigouviano donde el:
 1 representa la demanda después de impuesto
 2 representa la demanda antes de impuesto
 3 representa al costo privado (oferta)
 4 representa al costo social (= costo privado + externalidad) (oferta)
 5 representa la cantidad consumida final
 6 representa la cantidad consumida sin impuesto
3
 7 representa el precio inicial
 8 representa el precio final
1.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN
El gobierno puede establecer un impuesto igual al costo marginal externo. El efecto del
impuesto es lograr que el costo marginal privado más el impuesto se igual al costo marginal
social, CM + impuesto = CMS.
La figura muestra cómo se alcanza el nivel eficiente de producción con un impuesto a la
contaminación.
Cargos por emisiones: El gobierno establece un precio por unidad de contaminación, de

forma que si una empresa desea contaminar más, deberá pagar más cargos por emisiones.
Esto induce a las empresas a generar el nivel eficiente de contaminación, pero el gobierno
necesitaría mucha información que normalmente no está disponible.
Permisos negociables: A cada empresa se le asignaría un monto permitido de
contaminación por periodo y las empresas comerciarían los permisos.
El precio de mercado de un permiso confrontaría a los contaminadores con el social costo
marginal de sus acciones y llevaría a un resultado eficiente. [ CITATION AUL16 \l 9226 ]
4
1.2 EJEMPLOS
Muchos países han adoptado estos impuestos como forma de solucionar los
denominados fallos de mercados, como por ejemplo la contaminación (ecotasas), o
productos dañinos como el tabaco. También existen otros métodos de solución a los fallos
de mercados: los bonos y/o permisos transables muchos estados han complementado los
impuestos con estos otros métodos.
Un ejemplo puntual seria:
Si el objetivo es reducir la cantidad de polución producida por una empresa industrial

determinada, se puede:
• Imponer un tope (cantidad) a la contaminación de la empresa (regulación).

• Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de polución
emitida por la empresa (Impuesto pigouviano).
[ CITATION POS16 \l 9226 ]
5
EJEMPLO # 2
Externalidades relacionadas al transporte sobre carretera:
contaminación de la atmosfera (efecto global), polución del aire (efecto local) accidentes,
ruido, congestión externalidades de la producción de coches, tratamiento de sus residuos
externalidades de la construcción de la infraestructura y de su existencia
Se generan impuestos para el control de externalidades
transporte:
 Impuesto de matriculación
Aumenta el precio del vehículo ⇒ disminuye la cantidad de coches ⇒ internaliza costes

externos de producción y de residuos
una vez pagado, es un coste hundido ⇒ no aumenta el coste del viaje ⇒ no afecta la
decisión de uso ni las externalidades relacionadas
 Impuesto sobre la gasolina
Aumenta el precio del viaje ⇒ disminuye los km totales ⇒ internaliza costes externos
relacionados al uso (contaminación) no discrimina entre diferentes horas o rutas ⇒ la
internalización de polución, ruido, congestión y accidentes es imperfecta
 Peaje:
Puede discriminar entre rutas y horas de uso ⇒ método más adecuado para internalizar las
externalidades variables.
[ CITATION Uni08 \l 3082 ]
1.3 DETALLE DE UN CASO DE ESTUDIO APLICADO EN COLOMBIA

REGULACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA: EL CASO DE LA TASA
RETRIBUTIVA PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA
La utilización de impuestos debido a la contaminación hídrica a través de las tasas
retributivas para el control de externalidades.
Las tasas retributivas por contaminación del agua. Estas tasas, creadas por el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente en 1974,
fueron originalmente reglamentadas, en 1984, como un instrumento esencialmente
recaudador para financiar las acciones de las autoridades ambientales. Posteriormente, se
6
establece explícitamente, con el decreto reglamentario 901 de 1997, Por medio del cual se
reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como
receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de éstas. [ CITATION MIN97 \l
3082 ].
El decreto 2667 de 2012, reemplaza al decreto 901 de 1997, por el cual se reglamenta la
tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los
vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones. [CITATION CON12 \l 3082 ] , que se
ordena la obligatoriedad del pago de la tasa retributiva por parte de las empresas de
acueducto y alcantarillado. Así, este decreto establece que las empresas prestadoras de estos
servicios deberán incorporar las tasas retributivas en el cobro de las tarifas de
alcantarillado, y optar por establecer plantas de tratamiento de aguas residuales para buscar
reducir los niveles de contaminación por vertimientos domésticos.
Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarán incluso a la contaminación causada por
encima de los límites permisibles sin perjuicio de la imposición de las medidas preventivas
y sancionatorias a que haya lugar. El cobro de esta tasa no implica bajo ninguna
circunstancia la legalización del respectivo vertimiento.
Las tasas retributivas por contaminación del agua se transforman en un claro incentivo
económico. Por una parte, se establece explícitamente el mecanismo de las tasas como un
instrumento para incentivar a los agentes contaminadores a disminuir sus vertimientos, ya
que los coloca en un claro escenario de mayores tarifas cuando no se cumplen objetivos
ambientales predeterminados. Por otra parte, el monto a pagar se establece en relación
directa con la magnitud de los daños ambientales, económicos y sociales causados por la
contaminación, eliminando su dependencia de la magnitud de recursos previamente
asignados por el Estado para evitar estos daños.[CITATION Fra \l 3082 ]
La tasa retributiva parte del precepto según el cual los individuos o empresas que
contaminan deben asumir los costos de eliminar o reducir el impacto de los vertimientos.
De esta forma, quien contamina debe internalizar la externalidad que causa al arrojar
residuos al entorno. En teoría, los agentes económicos disminuirán la contaminación que
descargan hasta el punto en el cual el costo marginal de reducción de la contaminación es
igual a la tasa retributiva fijada. las empresas que tienen costos marginales de reducción de
la contaminación inferiores a la tarifa de la tasa optarán por reducir sus descargas y evitar
pagar la tasa, mientras que aquellas con costos marginales de reducción de la
contaminación mayores optarán por pagar la tasa y continuar contaminando. De esta
manera, al tener que internalizar los costos de la contaminación, todas las empresas tendrán
incentivos dinámicos tanto para la reducción de la contaminación como para el desarrollo y
utilización de tecnologías ambientalmente limpias. Si cada empresa logra minimizar sus
costos de producción, los costos marginales de reducción de la contaminación serán
igualados entre todas las firmas, obteniéndose así una solución costo efectiva. [ CITATION
Fra \l 3082 ]
7
Un ejemplo de la utilizacion de estas tasas retributivas en Colombia
La tasa retributiva como un instrumento económico para el control de la contaminación

hídrica en el municipio de Marinilla (Colombia). la tasa retributiva ha contribuido a la
búsqueda de la reducción de la contaminación en las cuencas hídricas del oriente
antioqueño. El comportamiento en eficiencia ambiental ha sido ampliamente satisfactorio.
Los resultados obtenidos en esta zona se deben a que el instrumento ha obligado al sector
industrial a evaluar hacia el interior de su esquema productivo para identificar insumos,
procesos o productos que contribuyan a disminuir simultáneamente costos de producción y
cantidad de residuos contaminantes para cumplir las normas ambientales y minimizar el
pago por concepto de tasa retributivas.
De otro lado, las reducciones en vertimientos, básicamente, han provenido del sector
industrial y de aquellos municipios que han adoptado el modelo de instalación de plantas de
tratamiento de aguas residuales provenientes del sector doméstico.[ CITATION Fra \l
3082 ]
8
BIBLIOGRAFÍA
AULA DE ECONOMIA. (MAYO de 2016). Obtenido de

http://www.auladeeconomia.com/microap-material12.htm
Constitución politica de colombia 1991. (21 de 12 de 2012). Secretaría General de la
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Obtenido de DECRETO 2667 DE 2012:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=51042#0
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. (01 de 04 de 1997). www.cepal.org. Obtenido
de Colombia_Decreto_901_1997_Tasas_Retributivas:
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/6/40506/Colombia_Decreto_901_1997_
Tasas_Retributivas.pdf
POSTEO AMBIENTAL. (MAYO de 2016). Obtenido de
http://posteoambiental.blogspot.com.co/2013/05/el-club-pigouviano.html
Restrepo, F. C., de la Ossa Arteaga, A., & Vallejo Chanci, Z. (12 de 04 de 2007).
revistas.udem.edu.co. Obtenido de REGULACIÓN AMBIENTAL EN
COLOMBIA:
http://revistas.udem.edu.co/index.php/economico/article/view/324/292
Universidad Carlos lll de madrid. (2008). Economıa de los Recursos Naturales. Obtenido
de Instrumentos para corregir: http://ocw.uc3m.es/economia/economia-de-los-
recursos-naturales/transparencias/3_Intervencion.pdf
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1. ¿QUÉ ES EL IMPUESTO PIGOUVIANO?..........................................................................3

Es un tipo de impuesto que busca corregir una externalidad negativa.

en la imagen anterior se muestra la representación gráfica del efecto de un impuesto

1.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN

Cargos por emisiones: El gobierno establece un precio por unidad de contaminación, de

Si el objetivo es reducir la cantidad de polución producida por una empresa industrial

• Imponer un tope (cantidad) a la contaminación de la empresa (regulación).

[ CITATION POS16 \l 9226 ]

Externalidades relacionadas al transporte sobre carretera:

Se generan impuestos para el control de externalidades

Aumenta el precio del vehículo ⇒ disminuye la cantidad de coches ⇒ internaliza costes

 Impuesto sobre la gasolina

[ CITATION Uni08 \l 3082 ]

1.3 DETALLE DE UN CASO DE ESTUDIO APLICADO EN COLOMBIA

La tasa retributiva como un instrumento económico para el control de la contaminación

AULA DE ECONOMIA. (MAYO de 2016). Obtenido de

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