Analisis de Sentencia C-122 Del 2012

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SENTENCIA C-122/12

NORMAS DEMANDADAS
Articulo 1 literal “d” del decreto extraordinario 753 de 1956 por el cual se sustituye
el art 430 del código sustantivo del trabajo.
¿Porque es demandada la norma?
La norma es demandada porque se considera que es inconstitucional porque
vulnera el requisito de reserva legal establecido en la constitución para limitación de
las huelgas. el actor aduce que desde un punto de vista material las actividades de
los establecimientos de asistencia social, de caridad y beneficencia, contenidos en
la norma demandada no constituyen servicios públicos esenciales, debido a que si
son interrumpidos no ponen en peligro la vida, la seguridad y salud de las personas
en todo o en parte de la población.
DECISIÓN
La corte decide declara la exequibilidad del articulo 1° del decreto extraordinario 753
de 1956 por el cual se sustituye el articulo 430 del CST, en el entendido que solo se
puede restringir el derecho a la huelga en aquellos establecimientos de asistencia
social, de caridad y Beneficencia, que atiendan necesidades básicas de sujetos de
especial protección.
CONSIDERACIONES
Problema jurídico
¿Las actividades de los establecimientos de asistencia social, de caridad y de
beneficencia constituyen servicios públicos esenciales y se viola el art 56 de la
constitución, reserva legal?
La libertad sindical de la OIT señala ciertos criterios fundamentales par analizar el
derecho a la huelga, entre ellos encontramos que es un derecho fundamental de los
trabajadores, es esencial para promover o defender intereses esenciales
profesionales y económicos, y que además puede ser objeto de restricciones. La
huelga es un derecho que solo puede ejercerse legítimamente y esto es cuando se
respetan los cauces señalados por el legislador.
El derecho a la huelga solo puede excluirse de su ejercicio cuando afecte servicios
públicos esenciales, los cuales han sido señalados por el constituyente y los que
determine el legislador conforme a la competencia exclusiva que posee. Por ello
que en Colombia la huelga es un derecho relativo, debido a que puede ser
restringido para proteger el interés general, el orden público; y derechos de mayor
jerarquía, tales como los fundamentales.

Autor: JORGE ARIZA


para determinar que un servicio público es esencial y de lugar a ser limitada la
huelga, se apela a dos criterios, primero, que materialmente sea esencial y desde
el punto de vista formal es necesario que el legislador haya definido la actividad
como servicio publico esencial y restringido el derecho de huelga en ella.
Para la OIT la huelga puede limitarse o prohibirse en la función publica o en los
servicios públicos esenciales, en el segundo caso se entiende como aquellos
servicios cuya interrupción podría poner en peligro la vida, la seguridad o la salud
de la persona en toda o parte de la población. Pero la connotación de servicios
públicos esenciales varía dependiendo las condiciones de cada pais. Un servicio
público no esencial puede llegar a serlo cuando la huelga pasa cierta limite y pone
en peligro la vida, seguridad o salud de las personas.
En Colombia la constitución del 91 respalda dicha limitación mencionada, dando a
entender que la prevalencia constitucional de los derechos fundamentales de los
usuarios de los servicios públicos esenciales no reporta ninguna violación al
derecho de huelga, como tampoco a los de asociación sindical ni al trabajo.
La corte constitucional ha establecido unos criterios para identificar cuando una
actividad corresponde a un servicio público esencial, los cuales son: si contribuye
de modo directo y concreto al respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los
derechos y libertades fundamentales; si su interrupción puede ocasionar grave
perjuicio a una parte de la población; si prevalecen los derechos garantizados
mediante la prestación del servicio sobre el ejercicio del derecho de huelga en el
caso concreto; y la situación política económica y social del Estado.
Por la naturaleza esencial de las actividades de asistencia social, Beneficencia y
caridad, están prestan servicios públicos esenciales en razón a la relación que
tienen con la seguridad social, ya que estas prestan servicios ligados a ella, en
especial a personas que se encuentran en situación de especial como niños y
adultos, y si se ve interrumpido sus actividades se les podría causar un perjuicio a
ellos.
CRITICA PERSONAL
Los limites que tienen el ejercicio del derecho a la huelga en Colombia, es acorde
con los instrumentos internacionales del trabajo, y en un estado de derecho donde
los poderes y las facultades están limitadas es esencial que las prerrogativas tengan
límites.
En cuanto al hecho que se restringa realizar huelgas cuando estas afecten la
prestación de los servicios públicos esenciales, es lógico y prudente debido a que
lo contrario implicaría poner en peligro la vida y seguridad de las personas, los
cuales son derechos con mayor preponderancia que el de la huelga.

Autor: JORGE ARIZA


Autor: JORGE ARIZA

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