DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

LEY DE PENSION DE SOBREVIVIENTES 20530

DOCENTE: Wuilbe Jaime Gonzales Santos

INTEGRANTES:
Auccasi Chávez Jacqueline Vanessa
Bendezu Vega Fernando
“Año de la
Blas Florentino Maycol
Universalización
Córdova Castro Ana
de la Salud”
Díaz Soto Inés
2020
Goicochea Norabuena Cesar Miguel
López Rodríguez Susana
 INTRODUCCIÓN
En el Perú existen dos tipos de regímenes previsionales: el Sistema de
Reparto o Sistema Público y el Sistema de Capitalización Individual o
Sistema Privado de Pensiones. Estos dos Sistemas públicos de
jubilación actualmente vigentes fueron establecidos por los Decretos
Leyes N° 19990 y N° 20530, basándose ambos en la modalidad de
reparto. Son sistemas de carácter solidario, pues tienen como premisa
que el trabajador, durante su período activo, no alcanza a ahorrar una
reserva suficiente para financiar el monto de pensión necesario para
cubrir sus necesidades en la etapa de jubilación, de modo que la
diferencia faltante de reserva, en teoría, al cesar el servidor, queda a
cargo de los aportes de los trabajadores que continúan laborando.
 REGIMEN DE PENSIONES Y COMPENSACIONES POR SERVICIOS CIVILES
PRESTADOS AL ESTADO NO COMPRENDIDOS EN EL DECRETO LEY 19990

Que, el Artículo 4° de la Constitución establece que la función del Estado es la de

proteger especialmente al niño, adolescente, a la madre y al anciano en situación de
abandono. Asimismo, su artículo 1° prescribe que la defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Bajo esa perspectiva, en la mayoría de los casos los miles de personas que
tienen derecho a una pensión de supervivencia devienen en situación de abandono al
fallecer la persona de la que dependían económicamente.
 EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 20530 O CÉDULA VIVA

Este régimen otorga beneficios pensionarios a funcionarios y servidores

públicos de entidades e instituciones del Estado y de los Gobiernos Locales superiores
a otros regímenes previsionales, razón por la cual se estableció desde su origen que
tuviera carácter cerrado excepto para los magistrados y fiscales del Poder Judicial y
Ministerio Público. De acuerdo a la Ley Nº 23495, se debe nivelar la pensión con la
remuneración de un trabajador en actividad del mismo cargo, nivel y categoría
remunerativa, asimismo, se reconocen los años de formación profesional (hasta 4
años) una vez cumplidos los requisitos mínimos. Por otro lado, otorga pensiones
directas e indirectas, es decir, pensiones de jubilación, sobrevivencia (Cesantía,
invalidez viudez, orfandad, y ascendencia) hasta por el 100% del monto de la pensión
que percibía el causante y derecho a pensión para las hijas solteras mayores de edad.
 PRESTACIONES DEL REGIMEN DEL
D.LEY. Nº 20530

El Régimen del D. Ley. Nº 20530, otorga pensiones:

a) Para el trabajador: Cesantía e invalidez.
b) Para los deudos: Sobrevivientes
b.1 viudez,
b.2 orfandad, y
b.3 Ascendientes.
 PENSIÓN DE CESANTÍA
• Edad de jubilación: No determinada
• Años de aportación: 15 años en el caso de hombres y 12,5, en el de
mujeres.
• Tasa de aporte: 13% de la remuneración asegurable desde agosto de 2003
(antes de esta fecha, la contribución era de 6%).
• Pensión a otorgar: Las pensiones se calculan sobre la base de un ciclo
laboral máximo de 30 años (hombre) y 25 años (mujeres), a razón - según
sea el caso – de 1/30 ó 1/25 del promedio de las remuneraciones
pensionables percibidas durante los últimos doces meses, por cada año de
servicios. A partir de los 20 años se tiene derecho a una pensión nivelable.
 PENSIÓN DE INVALIDEZ

• Requisitos: El trabajador debe ser declarado inválido por resolución del Instituto
Nacional de Administración Pública. Previamente, deberá ser revisado por una junta
médica nombrada por el Ministerio de Salud. Para continuar recibiendo esta pensión,
deberá someterse a un examen de esta junta cada dos años.
• Años de aportación: No existe un mínimo período de aportaciones.
• Pensión a otorgarse: En caso de invalidez causada como consecuencia del
desempeño laboral, la pensión asciende al 100% de la remuneración del trabajador,
independientemente del tiempo de servicios. De otro lado, aquél que se invalide
accidentalmente en circunstancias ajenas a sus labores tiene derecho a recibir el 50%
de su remuneración (excepto cuando la pensión por cesantía que le corresponde sea
mayor).
 PENSIÓN DE VIUDEZ

• Requisitos:
Tienen derecho a pensión la cónyuge mujer de un pensionista fallecido la
cónyuge mujer de un pensionista fallecido. El cónyuge hombre de una
pensionista fallecida tiene derecho a esta pensión sólo si éste se encuentra
discapacitado, carece de rentas superiores al monto de la pensión y no
está amparado por ningún sistema de seguridad social.
• Pensión a otorgarse:
Cuando no existen hijos del afiliado, el cónyuge recibe el 100% de la
pensión del titular. En el caso de que existan hijos, el cónyuge recibirá sólo
el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deberá ser repartido
entre éstos.
 PENSIÓN DE ORFANDAD

• Requisitos:
Tienen derecho a recibir pensión por orfandad, los hijos del pensionista
fallecido que sean menores de edad; los hijos mayores de edad con
incapacidad física o mental; y las hijas solteras del trabajador que no estén
cubiertas por la seguridad social y que carezcan de actividad lucrativa.
• Pensión a otorgarse: La pensión de orfandad es igual al íntegro de la
pensión del titular, si no existe cónyuge titular. En caso opuesto, el cónyuge
recibirá sólo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deberá
ser repartido entre los hijos con derecho a la pensión de orfandad. Estas
pensiones son susceptibles de nivelación, puesto que no sólo se transfiere el
importe de la pensión, sino las características de la misma.
 PENSIÓN DE ASCENDENCIA
Requisitos:
Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres (por partes iguales) del
hijo pensionista fallecido, en caso de que no existan beneficiarios de
pensión de viudez u orfandad. Los padres deben demostrar haber
dependido económicamente del trabajador al momento de su
fallecimiento y no percibir rentas mayores al monto de la pensión. Estas
pensiones son susceptibles de nivelación, puesto que no sólo se transfiere
el importe de la pensión, sino las características de la misma.
– Pensión a otorgarse: 100% de la pensión de cesantía del trabajador.
Decreto Ley Nº 20530 – Régimen de pensiones y Compensaciones por
servicios civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto Ley Nº
19990.
 PENSIÓN DE ASCENDENCIA (CAUSANTE PENSIONISTA)

Beneficia a:
Padres del pensionista que hayan dependido económicamente del causante y
que acrediten carecer de rentas e ingresos superiores al monto de la pensión
que percibía el titular fallecido.
Cómo solicitarla:
En el caso del Régimen D.L. N° 20530 administrado por entidades activas del
Estado: el solicitante deberá presentar su documentación en la empresa en la
cual trabajó el causante fallecido.
En el caso del Régimen D.L. N° 20530 administrado por la ONP (instituciones
liquidadas): El solicitante deberá presentarse en cualquiera de los Centros de
Atención la ONP ubicados a nivel nacional con la siguiente documentación:
Exhibir el D.N.I. vigente, y en el caso de extranjeros presentar copia simple legible del
carné de extranjería o pasaporte del solicitante.
Poder general, si la solicitud es presentada por un tercero o poder especial si además se
faculta al apoderado a firmar declaraciones juradas. En dichos casos se debe exhibir D.N.I.
vigente de la persona que presenta la solicitud, del apoderado y del poderdante, según
corresponda. En el caso de extranjeros, presentar copia simple legible del carné de
extranjería o Pasaporte.
Partida o Acta de Nacimiento del causante de reciente expedición (máximo 3 meses de
antigüedad).
Partida o Acta de defunción del causante.
Declaración jurada indicando si ha dependido económicamente del causante a su
fallecimiento, si carece de renta afecta, si tiene ingresos superiores al monto de la
pensión, además de declarar si conoce la existencia de titulares con derecho a pensión de
viudez u orfandad.
MODIFICACIONES POR LA LEY 27617 Y SU PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD.
El literal b del artículo 3 del Decreto Ley Nº 20530 establece que una de las
pensiones que se otorgan en dicho régimen pensionario, después de las
pensiones de cesantía e invalidez, es la pensión para los deudos o
sobrevivientes; siendo estas de viudez, de orfandad y de ascendientes.
Con fecha 01 de enero de 2002 entra en vigencia la Ley Nº 27617 que modificó
diversos artículos del Decreto Ley Nº 20530, básicamente relacionados con los
derechos pensionarios de los sobrevivientes. Dicha ley en su artículo 4
modificaba los artículos 27, 32, 34 a 36 y 48 del Decreto Ley Nº 20530; era
evidente que dicha modificatoria desmejoraban el monto de la pensión de los
sobrevivientes reduciéndola considerablemente; veamos tan solo como ejemplo
algunos de ellos:
- El artículo 27 del Decreto Ley Nº 20530, que primigeniamente establecía en
forma expresa “que la pensión de sobrevivientes que cause el pensionista,
será del ciento por ciento (100%) de aquélla que percibía como pensión a su
fallecimiento”, era modificado por la Ley Nº 27617 de la siguiente manera
“la pensión de sobrevivientes que cause, será de hasta el 100%”, pudiendo
inferirse de esta última que puede ser menor de dicho porcentaje.
- El artículo 32 del Decreto Ley N° 20530, conforme a su redacción original,
establecía dos supuestos para el otorgamiento de la pensión de viudez:
1) en el caso del cónyuge sobreviviente solamente, disponía que el íntegro de la
pensión sea entregada a ella; y
2) en el caso de concurrencia del cónyuge sobreviviente con los hijos del
causante, el 50% de la pensión correspondía a la primera, mientras que el otro
cincuenta por ciento (50%) debía ser distribuido entre los hijos como pensión
de orfandad.
Sin embargo, con la modificación introducida, los supuestos para el
otorgamiento de la pensión de viudez, eran distintos, ahora se establecen 3
supuestos:
1) sólo le corresponde a la viuda el ciento por ciento (100%) de la pensión,
cuando el monto de ésta no supere una remuneración mínima vital,
imponiendo un tope al monto de la pensión que le corresponde a la viuda;
2) a la viuda le corresponderá el 50% de la pensión, cuando su valor sea
mayor a una remuneración mínima vital, en cuyo caso, la pensión mínima de
viudez es equivalente a una remuneración mínima vital; y
3) establece una bonificación a favor del cónyuge sobreviviente inválido con
derecho a pensión, quien en caso de requerir cuidado permanente de otra
persona, además de la pensión correspondiente, recibirá una bonificación
mensual equivalente a una remuneración mínima vital, previo dictamen.
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEY 20530

El Régimen del D. Ley 20530 es sumamente ventajoso para los servidores

de la administración pública, incluidos en sus alcances, porque les
permite obtener una o dos pensiones con un tiempo de aportación muy
corto: quince años los hombres y doce años y medio las mujeres, y
pensiones equivalentes a una treintava parte del último sueldo en el caso
de los hombres y una veinticincoava parte en el caso de las mujeres por
cada año de servicios. Es así posible obtener una pensión igual al último
sueldo con 30 o 25 años de servicios, respectivamente. No se exige una
edad determinada para percibirla.
Más aún, al tiempo de servicios computable se le puede añadir hasta
cuatro años por una formación profesional universitaria.
Por consiguiente, una persona que hubiese ingresado a la administración pública a los
25 años podría obtener una pensión a los 40 años (25 + 15) o a los 37 años y medio
(25 + 12.5), según sea hombre o mujer, respectivamente. A los 55 o 50 años de edad
su pensión podría llegar a ser igual a su último sueldo (25 + 30 = 55; 25 + 25 = 50). Y si
fuese profesional estas edades se reducirían a 51 y 46 años, respectivamente, por los
4 años de abono por formación universitaria.
Desde el punto de vista económico y moral no se justifica la existencia de un régimen
que pague pensiones a edades tan reducidas. Tanto en el Sistema Nacional de
Pensiones como en el Sistema Privado de Pensiones, la condición fundamental para
obtener una pensión es haber cumplido 65 años de edad. Hasta diciembre de 1962,
las pensiones del Sistema Nacional de Pensiones podían adquirirse con 60 años edad
los hombres y 55 las mujeres.
Para pagar pensiones durante un ciclo tan largo, se requeriría una aportación tal vez
igual al sueldo del servidor público. La aportación nominal es ahora sólo el 12% de la
cual el pensionista paga la mitad o sea el 6% y el Estado debe pagar otro 6%, aunque
nunca lo ha hecho.
CONCLUSIONES:

Dentro de todo llegamos a las siguientes conclusiones más resaltantes vistas en estos 3
puntos
• La baja tasa de aporte que se estableció para cada Régimen Previsional del Sistema
Público de Pensiones conlleva a que el subsidio del capital en el Régimen del D.L Nº
20530 (Cédula Viva) sea equivalente al 85% del capital requerido unitario.
• Dentro del sistema de reparto, la Cédula Viva es la que implica mayores cargas fiscales,
como consecuencia de los altos montos que asigna como beneficios a los pensionistas,
recordemos que los beneficiarios obtienen una pensión en la mayoría de los casos
nivelable con la remuneración del trabajador activo.
• La planilla del SNP asciende al 55% de la del Régimen del DL. 20530, lo que constituye
una de las principales inequidades entre los sistemas de reparto, debido a que el SNP
concentra el mayor número de afiliados, (representando la población del DL. 20530 sólo
el 24% de los activos y pensionistas del SNP).