RESOLUCION No.

2/2001
DEL MINISTRO DEL INTERIOR

QUE PONE EN VIGOR EL REGLAMENTO SOBRE EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y

PROTECCION FISICA.

POR CUANTO: El Decreto Ley No. 67, de Organización de la Administración Central del
Estado, de 19 de abril de 1983, establece que el Ministerio del Interior, es el organismo
encargado de dirigir, ejecutar y controlar, la política del Estado y del Gobierno en cuanto a la
organización, mantenimiento y defensa de la seguridad y el orden interno del país, en cuyo
contexto se enmarca el desempeño de la actividad de Protección Física.

POR CUANTO: El Decreto Ley No. 186 de 17 de junio de 1998, sobre el Sistema de Seguridad
y Protección Física, en su artículo 3 establece que el Estado ejerce las funciones de
regulación, fiscalización y control a través del Ministerio del Interior, que funge como organismo
rector.

POR CUANTO: En su Disposición Final Segunda se faculta al Ministro del Interior a emitir las
disposiciones complementarias que resulten necesarias, para la aplicación del Sistema de
Seguridad y Protección Física en lo concerniente a la constitución y funcionamiento de las
estructuras organizativas creadas por el Decreto-Ley; la adopción de medidas de seguridad y
protección física; la importación, exportación, fabricación, homologación y certificación de
medios de seguridad; el control del armamento destinado a la prestación del servicio de
seguridad y protección y la inspección en esta materia, dirigidas a la prevención de hechos
delictivos, actividades contrarrevolucionarias y conductas antisociales, que pongan en peligro la
Seguridad y Protección de bienes y personas en organismos, órganos y entidades.

POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas,

RESUELVO:

PRIMERO : Poner en vigor el siguiente: REGLAMENTO SOBRE EL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y PROTECCION FISICA.

CAPITULO I
GENERALIDADES

Artículo 1. El presente Reglamento establece las normas para la aplicación de lo dispuesto por
el Decreto Ley No. 186 de fecha 17 de junio de 1998 “Sobre el Sistema de Seguridad y
Protección Física”, en lo adelante Decreto Ley, en lo relativo a :

a) el funcionamiento de las estructuras organizativas creadas en organismos, órganos y

entidades y sobre las funciones de los Jefes, Especialistas y Técnicos de Seguridad y
Protección ;
b) la constitución, funcionamiento, modificación y disolución de las Empresas de Servicios
Especializados, Empresas de Seguridad y Protección de los organismos, órganos y
entidades y Grupos de Seguridad Interna, creados a tenor de lo dispuesto en el Decreto-
Ley;
c) la selección, verificación, preparación y aprobación del personal de Seguridad y
Protección, así como sus deberes funcionales;
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d) la adopción de medidas de seguridad y protección física en los objetivos e instalaciones en

cuanto a la protección perimetral, controles de acceso, puntos vitales, áreas reservadas,
zonas de libre acceso, al traslado de valores, efectivo, documentación, mercancías y
sustancias peligrosas;

e) la importación, exportación, fabricación, homologación y certificación de medios de

seguridad, así como los requerimientos para su aplicación, mantenimiento y explotación en
correspondencia con el diseño de los sistemas de seguridad y protección de los objetivos a
proteger;

f) el porte y empleo, almacenamiento, medidas de seguridad, uso, mantenimiento y

reparación de las armas de fuego destinadas a la seguridad y protección;

g) la inspección en materia de seguridad y protección; y,

h) la aplicación de medidas organizativas, de dirección, aseguramiento y ejecutivas

destinadas a garantizar la protección contra incendios en objetivos e instalaciones.

Artículo 2. Corresponde el ejercicio de la competencia administrativa para el cumplimiento del

presente Reglamento, según dispone el Decreto Ley, al Ministerio del Interior y a los Jefes de
organismos, órganos y entidades.

Artículo 3. Sólo podrán realizar actividades de seguridad y protección y prestar servicios de

esta naturaleza las Empresas de Servicios Especializados, las Empresas de Seguridad y
Protección de los organismos, órganos y entidades y los Grupos de Seguridad Interna así como
el personal de seguridad y protección autorizados de acuerdo con lo establecido en el Decreto-
Ley.

Artículo 4. Las actividades y servicios de seguridad y protección se prestarán con absoluto

respeto y observancia de la Constitución y con sujeción a lo dispuesto en el Decreto-Ley y en
el resto del ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 5. Los organismos, órganos y entidades contarán con estructuras organizativas para
ejercer la dirección y control del Sistema de Seguridad y Protección a los distintos niveles, cuya
creación será aprobada por el máximo dirigente de estos, previa aprobación de la plantilla
correspondiente por el organismo competente.

Estas estructuras organizativas se subordinan a la máxima instancia de dirección de los

organismos, órganos y entidades y ejercerán las funciones de dirección, asesoramiento y
control del sistema verticalmente. Los cargos que conformarán estas estructuras estarán en
correspondencia con las características específicas de cada lugar y en las mismas existirán las
Especialidades de Protección Física, Protección a la Información Oficial, Seguridad Informática
y Sustancias Peligrosas.

Artículo 6. En la dirección superior de los organismos, órganos, entidades nacionales y

empresas, existirán los cargos de Jefes y Especialistas de Seguridad y Protección. El cargo de
Técnico de Seguridad y Protección existirá en los niveles de dirección de las entidades y
dependencias subordinadas.
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En los casos de objetivos estratégicos amparados por la legislación vigente, puertos,
aeropuertos, centros de investigación u otros de especial importancia para el país, podrá existir
el cargo de Jefe de Seguridad y Protección.

Artículo 7. Todos los objetivos subordinados a los organismos, órganos y entidades, contarán
con sus respectivos Planes de Seguridad y Protección, los que serán elaborados de acuerdo a
la metodología establecida en el anexo 1 del presente Reglamento.

CAPITULO II

DE LAS FORMAS ORGANIZATIVAS, FUNCIONAMIENTO Y LA PRESTACION DE

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCION

Sección Primera

Constitución, aprobación y funcionamiento de las Empresas de Servicios Especializados

y Empresas de Seguridad y Protección

Artículo 8. Las Empresas de Servicios Especializados de Seguridad y Protección se

constituyen por decisión expresa del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y son
aprobadas por éste.

Artículo 9. Las Empresas de Servicios Especializados estarán sujetas en todo lo que atañe a
su constitución, aprobación, funcionamiento, modificación y disolución, a las regulaciones
establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 10. En el proceso de constitución de las Empresas de Seguridad y Protección se

cumplirán los requerimientos siguientes:

a) definición por el Jefe máximo del organismo, órgano o entidad promovente, de los objetivos
a proteger;

b) estudio del Plan de Seguridad y Protección aplicado en los objetivos seleccionados,

valorando y proponiendo las cifras de fuerzas y armamento en cada uno de ellos;
c) el criterio de organización territorial y la propuesta de estructura, consignando las plantillas
de jefes, personal administrativo y de seguridad y protección con la máxima racionalidad
posible;

d) elaboración de la fundamentación económica de la Empresa sobre la base de lo dispuesto

en las normativas vigentes del Ministerio de Economía y Planificación;

e) elaboración de la propuesta de constitución, la que abarcará los aspectos siguientes;

- Fundamentación social.
- Denominación de la entidad.
- Objeto Social.
- Funciones.
- Propuesta organizativa.
- Estructura y plantilla de fuerzas y armamento.
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f) presentación al Ministerio del Interior de la propuesta de constitución para su
evaluación y dictamen correspondientes.

Artículo 11. Las Empresas contarán con Agencias subordinadas sobre las cuales recaerá la
responsabilidad directa de la prestación del servicio y su cantidad estará en correspondencia
con las necesidades de este, así como de la estructura organizativa que se adopte para su
ejecución.

En los casos que la distancia geográfica, envergadura y características de los objetivos e

instalaciones así lo exijan, se organizarán Agencias de Seguridad y Protección territoriales
subordinadas a las Empresas, las que contarán con Agencias para la prestación del servicio.

Artículo 12. Las Empresas y Agencias de Seguridad y Protección que se creen en los
organismos, órganos y entidades serán aprobadas por el Ministerio de Economía y Planificación
previo dictamen del Ministerio del Interior.

Artículo 13. Las Empresas y Agencias que se creen para la fabricación, importación,
exportación, comercialización, instalación, mantenimiento y reparación de medios de seguridad
y protección se regirán igualmente por lo establecido en el presente Reglamento.

Sección Segunda

Constitución, aprobación y funcionamiento

de los Grupos de Seguridad Interna

Artículo 14. Para la constitución de Grupos de Seguridad Interna en organismos, órganos y

entidades se presentará la propuesta correspondiente la que contendrá los aspectos siguientes:

- Fundamentación social.
- Funciones.
- Estructura organizativa y plantilla de fuerzas y armamento.

Artículo 15. Los Grupos de Seguridad Interna se designan para la protección de una
instalación o de un objetivo con varias instalaciones, subordinados a una misma administración.
Forman parte de la estructura y plantilla del objetivo o instalación que protege, se financia de su
propio presupuesto y se inserta en el sistema de estimulación del mismo.

Estos Grupos se subordinan al dirigente máximo de los objetivos o instalaciones donde se

constituyan, designándose para la organización del mando los cargos de Jefes de Grupo y
Jefes de Turno.

Cuando la cantidad de Agentes de Seguridad y Protección no exceda de 4 efectivos, no

existirán estos escalones de mando por lo que responderán directamente al dirigente máximo
de la instalación.

Artículo 16. Para proceder a la creación de los Grupos de Seguridad Interna, es requisito
indispensable que la instalación cuente con el Plan de Seguridad y Protección debidamente
elaborado y aprobado por el máximo dirigente de ésta.

La cifra de armamento que se incluya en la propuesta de constitución debe coincidir con la

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aprobada en dicho Plan, la que será autorizada por el Organo de Protección del Ministerio del
Interior al nivel que corresponda.

Artículo 17. La constitución de los Grupos de Seguridad Interna será aprobada mediante
dictamen por los Jefes Provinciales y del Municipio Especial Isla de la Juventud del Ministerio
del Interior en un término que no exceda los 60 días naturales a partir de su presentación. En la
provincia Ciudad de La Habana será aprobada por el Jefe de la Dirección de Protección del
Ministerio del Interior.

El Ministerio del Interior emitirá el REPORTE DE AUTORIZACION para iniciar la prestación del
servicio por los Grupos de Seguridad Interna, luego de comprobar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el dictamen de aprobación correspondiente.

Sección Tercera

De los servicios de Seguridad y Protección Física

Artículo 18. Las Empresas de Servicios Especializados y las Empresas de Seguridad y

Protección podrán prestar, de acuerdo al objeto social aprobado, los servicios siguientes :
protección con agentes de seguridad;

elaboración de proyectos, instalación, mantenimiento y reparación de medios físicos y

técnicos de seguridad y protección;

c) custodia y traslado de valores, efectivo, documentación y sustancias peligrosas;

d) servicio centralizado de alarma;
empleo de detectives para la investigación y esclarecimiento de hechos de competencia
administrativa;
e) adiestramiento del personal de seguridad y protección;
f) servicio con escoltas;
g) asesoría en materia de seguridad y protección;
h) diseños de sistemas de seguridad y protección física; y,
i) elaboración de Planes de Seguridad y Protección.

Artículo 19. Las Empresas de Servicios Especializados y las Empresas de Seguridad y

Protección de los organismos y de los Consejos de la Administración Provinciales del Poder
Popular, podrán suspender la prestación de servicios ante incumplimiento de pago del cliente o
violación expresa de lo conveniado en el contrato de servicio correspondiente, en cuyo caso
deberá comunicar tal decisión al interesado en un plazo mínimo de 30 días antes de su
ejecución.

Artículo 20. Los Grupos de Seguridad Interna sólo podrán prestar servicios de protección de
bienes y recursos con Agentes de Seguridad en los objetivos donde se constituyan y en
ocasión del traslado de valores en moneda nacional en virtud de cobros, depósitos, recogida de
salarios u otros.

Sección Cuarta

Funcionamiento de las Empresas y los Grupos de Seguridad Interna.

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Artículo 21. Las Empresas y los Grupos de Seguridad Interna aprobados, comunicarán
previamente el inicio de sus actividades al Organo de Protección del Ministerio del Interior
correspondiente .

Artículo 22. El funcionamiento de las Empresas se sustenta en la relación contractual con el

cliente, por lo que no podrá prestarse ningún servicio que no haya sido previamente contratado
de acuerdo con el objeto social aprobado.

Artículo 23. Las Empresas de Seguridad y Protección que se creen en los organismos, no
podrán prestar servicios a terceros, excepto las de Servicios Especializados y las
pertenecientes a los Consejos de Administración del Poder Popular en cada provincia, previa
aprobación del Ministerio del Interior.

Artículo 24. La duración normal de la jornada de trabajo, así como las pausas de la jornada
diaria y el descanso semanal, se organizan de conformidad con lo establecido en el Código de
Trabajo por la dirección de la entidad, de acuerdo con la organización sindical correspondiente.

El horario de trabajo se determina en cada entidad, de forma que se cumplimente la jornada

que corresponda, expresando las horas de comienzo y terminación del trabajo, así como de las
pausas de almuerzo o comida, según sea el caso.

Sección Quinta

Obligaciones de las Empresas, Agencias

y Grupos de Seguridad Interna.

Artículo 25. Las Empresas, Agencias y Grupos de Seguridad Interna tienen las obligaciones
siguientes :

a) apoyar a los órganos de la Seguridad del Estado y el Orden Interior, en el cumplimiento

de las misiones y funciones que les están dadas por Ley, siempre y cuando no se
ponga en peligro el objeto de su protección;
b) cumplir rigurosamente los principios de actuación establecidos en el Decreto-Ley y en
el presente Reglamento;

c) realizar con las debidas garantías de seguridad, la prestación de los servicios en lo que
respecta a personas, bienes y recursos a proteger;

d) ajustarse al diseño concebido en los Planes de Seguridad y Protección de los objetivos

e instalaciones donde presten servicios;

e) captar, seleccionar y procesar a los candidatos a ocupar cargos como Personal de

Seguridad y Protección;

f) rotular el transporte autorizado a prestar servicios de seguridad y protección, en

lugares visibles con el nombre o siglas que lo identifiquen con la entidad de
pertenencia y sin disponer de señalizadores acústicos o luminosos destinados a
obtener la preferencia en la circulación vial, con excepción de los autorizados por el
Ministerio del Interior;
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g) cumplir con las obligaciones contractuales del servicio que prestan las Empresas y sus
Agencias, así como las misiones asignadas a los Grupos de Seguridad Interna;

h) confeccionar Planes de Trabajo mensuales donde entre otros temas se incluirá el

análisis del cumplimiento de la preparación de las fuerzas, los resultados de la
eficiencia en la prestación del servicio, el estado de la disciplina y el intercambio de
experiencias; y,

i) asegurar la preparación del personal antes de la prestación del servicio en cada turno
de trabajo.

Artículo 26. Las Empresas llevarán los registros de control correspondientes a :

los contratos económicos de servicio;

el control del personal de seguridad y protección;
las informaciones a los órganos del Ministerio del Interior;
la activación de alarmas;
los reportes de averías, reparaciones y mantenimiento de medios técnicos de
seguridad y protección; y,
el control y la contabilidad del armamento.

Artículo 27. En el registro de control de los contratos económicos de servicio, se relacionarán

los concertados por las Empresas con indicación de número de orden, fecha, tipo de servicio,
persona natural o jurídica contratante, domicilio, vigencia y objeto del contrato.

Artículo 28. En el registro de control del personal de seguridad y protección, se consignarán el

número de orden, nombre y apellidos, cargo, número de identidad, dirección particular, baja de
la entidad y sus causas.

Artículo 29. En el registro de control de informaciones a los órganos del Ministerio del Interior,
se contemplarán aquellas que por su alcance y contenido se consideren de interés para esa
Institución.

Artículo 30. En el registro de control de activación de alarmas, se consignará el número de

orden, fecha y hora en que se activó y el motivo, así como las acciones de respuesta que se
ejecutaron y el resultado.

Artículo 31. En el registro de control de averías, reparaciones y mantenimiento de medios

técnicos de seguridad y vigilancia, se recogerán como datos de interés, el número de orden,
tipo de avería, reparación o mantenimiento, fecha y hora en que tienen lugar, entidad o persona
afectada, nombre del técnico y de la Empresa que ejecuta la reparación o el mantenimiento y el
nombre de la entidad o persona que recibe el servicio. La fecha de puesta en funcionamiento
del sistema después de la reparación o ajuste de las averías.

Artículo 32. El registro de control y la contabilidad del armamento destinado al servicio de

Seguridad y Protección Física se realizará, según lo establecido en el Capítulo VIII del presente
Reglamento.

Artículo 33. Los registros a que se refiere el Artículo 26, serán revisados anualmente y
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depurados según corresponda.

Artículo 34. Lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30, 31 y 32 será aplicable a los Grupos de
Seguridad Interna.

Sección Sexta

Modificación y Disolución

Artículo 35. Las Empresas presentarán al Ministerio del Interior las propuestas de
modificaciones por concepto de ampliación o reducción de los servicios aprobados en su objeto
social, de sus efectivos y armamento y de creación de nuevas Agencias, emitiéndose por este
el dictamen correspondiente.

Artículo 36. Las Empresas de Seguridad y Protección podrán ser disueltas por el Ministerio de
Economía y Planificación a propuesta del Ministerio del Interior, de concurrir alguna de las
causales siguientes:

Solicitud propia.
Incurrir en violaciones muy graves de las regulaciones funcionales de carácter
obligatorio.

Artículo 37. En el caso consignado en el inciso a) del Artículo anterior, la reanudación de estos
servicios implicará la realización de un nuevo proceso para obtener la correspondiente
autorización.

Los comprendidos en el inciso b) tendrán que esperar como mínimo el término de un año para
realizar el proceso a que se refiere el presente artículo.

Sección Séptima

Del Reglamento Interno

Artículo 38. Las Empresas de Servicios Especializados de Seguridad y Protección, las

Empresas de Seguridad y Protección de los organismos, órganos y entidades y los Grupos de
Seguridad Interna, elaborarán su reglamento interno en el que normarán las actividades
inherentes a su funcionamiento, habilitación del personal y la prestación de los servicios de
seguridad y protección, los que se ajustarán a las regulaciones contenidas en el presente
Reglamento.

CAPITULO III

DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Y PROTECCION

Sección Primera
De la Habilitación

Artículo 39. Para ejercer sus funciones el personal de Seguridad y Protección deberá obtener
previamente la correspondiente habilitación. Se entiende por habilitación la conclusión
satisfactoria del proceso mediante el cual se comprueba que las personas que aspiren a
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desempeñarse como personal de Seguridad y Protección, cumplen con los requisitos que se
establecen en este Reglamento y en la Resolución 5/99 del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.

Artículo 40. Para obtener la habilitación es imprescindible que las personas a que se refiere el
Artículo anterior reúnan los requisitos generales siguientes:

ser mayor de 18 años;

ser ciudadano cubano;
estar apto física y mentalmente;
carecer de antecedentes penales;
no haber sido separado deshonrosamente de instituciones armadas ni de cualquier
otra actividad laboral; y,
poseer la preparación requerida para el ejercicio de sus respectivas funciones.

Artículo 41. La aptitud física y mental a que hace referencia el inciso c) del Artículo 40, se hará
constar en certificado médico de salud expedido por personal facultativo autorizado.

El certificado médico de salud deberá acreditar que el estado físico y mental del aspirante es
compatible para desempeñar funciones como personal de seguridad y protección, y tendrá
validez por un término máximo de 6 meses posteriores a su expedición, así como el uso
continuado de medicamentos y la adicción a bebidas alcohólicas que limiten la capacidad física
y mental serán causas de pérdida de idoneidad.

Artículo 42. El personal de seguridad y protección, además de los requisitos generales a que
hace referencia el Artículo 40 de este Reglamento deberá cumplir de acuerdo a la nomenclatura
del cargo, los requisitos específicos siguientes;

- Jefe de Seguridad y Protección

a) )poseer título de enseñanza superior; y,
b) acreditar experiencia en la actividad de seguridad y protección o haber prestado
servicios en instituciones armadas, durante 5 años como mínimo.

- Especialista de Seguridad y Protección

a) poseer título de enseñanza superior; y,
b) acreditar experiencia en la actividad de seguridad y protección o haber prestado
servicios en instituciones armadas durante 3 años como mínimo.

- Técnico de Seguridad y Protección

a) poseer título de enseñanza media.

- Supervisor de Seguridad y Protección

a) ser graduado de Enseñanza Superior.

- Jefe de Grupo de Seguridad Interna

a) poseer título de enseñanza media.

- Agente de Seguridad y Protección

a) tener aprobado el 9no. Grado.
- Detective
 10
a) poseer título de enseñanza superior; y,
b) acreditar preparación y experiencia en la investigación de hechos y personas en
instituciones armadas durante 5 años como mínimo.

- Escolta
a) tener aprobado el 9no. Grado;
b) acreditar preparación y experiencia en la protección de personas durante 3 años como
mínimo; y,
c) poseer estatura no menor de 1.75 y 1.65 m para hombres y mujeres respectivamente;

- Instalador de medios de seguridad

a) poseer título de técnico medio en sistemas electrónicos u otra especialidad afín.

Artículo 43. El personal de seguridad y protección, además de poseer los requisitos específicos
establecidos en los artículos 40 y 42, tendrá que aprobar los cursos de preparación
correspondientes a cada una de las categorías ocupacionales.

Sección Segunda

Proceso de habilitación

Artículo 44. El proceso de habilitación del personal de seguridad y protección contará con las
etapas siguientes:
selección y verificación;

preparación; y,aprobación.

Artículo 45. La etapa de selección y verificación contará con los pasos siguientes:

entrevista inicial al candidato para conocer rasgos de su personalidad, motivaciones y

antecedentes de su vida social y política; si la entrevista aportara elementos que no se
correspondan con los requisitos establecidos, se procederá a dejar sin efecto el proceso,
comunicándose al candidato los motivos de tal decisión;

Cuando se decida la continuidad del proceso se exigirá del candidato la documentación

siguiente :

- formulario o planilla de solicitud de empleo;

- tres fotos de 1x1;
- certificado de antecedentes penales;
- certificado de salud;
- certificación del nivel de enseñanza alcanzado; y,
- autobiografía.

b) al recibirse la documentación detallada en el inciso anterior, se tomarán las

impresiones decadactilares al candidato y se realizarán las verificaciones pertinentes.
En los casos en que el interesado se haya desempeñado como agente de seguridad y
protección en otra entidad, deberá presentar evaluación de su trabajo en el lugar.
 11
c) se confeccionará el informe conclusivo reflejando si el candidato reúne las condiciones
exigidas. De resultar negativo el proceso, se comunicará al candidato y se devolverán
los documentos entregados por este.

Artículo 46. La etapa de preparación consiste en la aprobación de los cursos de preparación

correspondientes que a tales efectos establezca el Ministerio del Interior y que se impartan en
los centros debidamente autorizados por éste, los que entregarán como constancia un
certificado acreditativo que tendrá validez por un período de 3 años.

Artículo 47. Al personal de seguridad y protección se le impartirán cursos de reciclaje en las

materias que hayan experimentado modificaciones o cambios sustanciales, o en aquellas en
que resulte necesario una mayor especialización.

Artículo 48. Las Empresas y Agencias de Seguridad y Protección y los Grupos de Seguridad
Interna, exigirán que antes de comenzar a prestar el servicio, se actualice al personal
subordinado en cuanto a la situación operativa y delictiva de su ámbito de competencia.

Artículo 49. La presentación al Ministerio del Interior de las propuestas de candidatos a cargos
de Jefes de Protección, Especialistas y Técnicos en el nivel central de los organismos, órganos
y entidades se hará por sus máximos dirigentes.

En el nivel de entidades, la propuesta se realizará por los Jefes de Protección de cada

organismo, órgano y entidad.

En los casos de los Objetivos Estratégicos la presentación de las propuestas se hará para todo
el personal que labore en la Seguridad y Protección de estos.

Las propuestas serán acompañadas de la documentación del proceso de selección y

verificación de los candidatos establecida en el Artículo 45 del presente Reglamento.

Sección Tercera

Obligaciones

Artículo 50. El personal de seguridad y protección tiene las obligaciones siguientes:

comunicar a los órganos del Ministerio del Interior; como parte de sus funciones y en
ocasión de la prestación del servicio, las informaciones de carácter relevante para la
preservación, el mantenimiento o restablecimiento del orden interior y la tranquilidad
ciudadana, incluyendo los hechos delictivos que tengan lugar en el objeto de su
protección;

b) sustentar su actuación en los principios del respeto a la integridad y dignidad de las

personas, racionalidad y profesionalidad en el uso de sus facultades y en el empleo de
los medios a su disposición;

c) garantizar la custodia del armamento, la documentación, medios y aditamentos

destinados para ello, evitando el deterioro, extravío, robo o sustracción de los mismos,
informando de inmediato a su Jefe, si tales hechos se produjeran; y,
 12
d) ejercer sus funciones con la debida discreción y compartimentación en lo referente a
las misiones asignadas, ubicación y características de los medios de seguridad y otras
informaciones inherentes a la seguridad del objeto de su protección.

Sección Cuarta

Funciones del personal de Seguridad y Protección

Artículo 51. El Jefe de Seguridad y Protección, a su nivel, tiene las funciones siguientes:

organizar y controlar los sistemas de seguridad y protección física y las medidas de

protección a la Seguridad Informática, Información Oficial, Sustancias Peligrosas y
Protección Contra Incendios;

aplicar un sistema informativo que le permita conocer la situación que presenta la

seguridad y protección en las entidades subordinadas;

asegurar la preparación y superación profesional de los Especialistas, Técnicos,

Agentes de Seguridad y Protección y del resto del personal que ocupa cargos vinculados a
la Especialidad;

proponer al Jefe del organismo, órgano o entidad, los requerimientos de trabajo para el
año;

participar en su organismo, órgano o entidad, en el análisis y planificación del

presupuesto para financiar la actividad de seguridad y protección;

asesorar en materia de seguridad y protección a los jefes máximos de los organismos,

órganos y entidades, valorando y proponiendo a los mismos, las medidas y formas
organizativas a aplicar para garantizar la seguridad y protección de las dependencias
subordinadas;

controlar el cumplimiento de las obligaciones contractuales con las Empresas y

Agencias contratadas para prestar servicios de seguridad y protección en su ámbito de
competencia, e informar al dirigente máximo, las deficiencias e irregularidades detectadas
en este sentido;

adecuar a las características de su organismo, órgano o entidad, los requerimientos de

trabajo anuales que se establezcan por el Ministerio del Interior, asegurando su
cumplimiento;

mantener el control sobre el armamento asignado para la seguridad y protección en su

ámbito de competencia;

orientar, asesorar y controlar el cumplimiento de las normativas y regulaciones

establecidas para la actividad de seguridad y protección; y,

evaluar sistemáticamente la efectividad del Sistema de Seguridad y Protección,

determinando las amenazas y riesgos a que puede estar sometido el objetivo,
proponiendo las medidas necesarias para erradicar las deficiencias y minimizar las
 13
afectaciones.

Artículo 52. El Especialista de Seguridad y Protección tiene, a su nivel, las funciones

siguientes:

organizar y controlar el Sistema de Seguridad y Protección;

proyectar y diseñar sistemas de seguridad y protección;

evaluar sistemáticamente la efectividad de los sistemas de seguridad y protección,

mediante el análisis de amenazas y riesgos en los principales objetivos e instalaciones,
recomendando las medidas que contribuyan a su perfeccionamiento; y,

elaborar y proponer al nivel de aprobación correspondiente, metodologías, normas y

procedimientos de seguridad y protección en el ámbito de su competencia.

Artículo 53. El Técnico de Seguridad y Protección tiene, a su nivel, las funciones siguientes:

organizar y controlar el Sistema de Seguridad y Protección;

participar directamente en la elaboración de los Planes de Seguridad y Protección de

los objetivos e instalaciones de su esfera de atención;

participar directamente en la realización de los procesos de habilitación de candidatos

a agentes de seguridad y protección de los Grupos de Seguridad Interna de su esfera de
atención;

realizar controles en su ámbito de competencia e informar a su jefe inmediato de las

violaciones y deficiencias detectadas, recomendando las medidas pertinentes para su
erradicación;

participar en los estudios y contratación de los servicios a Empresas de Seguridad y

Protección y velar por el cumplimiento del contrato por las partes, informando cualquier
violación al dirigente del objetivo o instalación y a la esfera de Protección del nivel
superior del organismo;

supervisar los expedientes de los agentes de seguridad y protección del Grupo de

Seguridad Interna de su objetivo, así como todo lo concerniente a la actualización, bajas y
traslados de estas fuerzas;

participar activamente en la capacitación sistemática de los miembros de los Grupos de

Seguridad Interna y el personal que ocupa cargos vinculados a la actividad de seguridad
y protección;

controlar el uso, cuidado, mantenimiento y seguridad del armamento destinado para la

seguridad y protección en los objetivos e instalaciones de su esfera de atención ;

comprobar sistemáticamente el correcto funcionamiento de los medios de seguridad y

las comunicaciones; y,
 14
organizar y coordinar la participación de los trabajadores o estudiantes en la Guardia
Obrera o Estudiantil en los casos que esta se organice, de acuerdo al Plan de Seguridad y
Protección de los objetivos e instalaciones.

Artículo 54. El Jefe de Empresa de Seguridad y Protección cumplirá las funciones específicas
siguientes:

fiscalizar la aplicación de los requisitos establecidos para la selección de los agentes

de seguridad y protección y demás personal que se apruebe por la Empresa;

garantizar la elaboración de los programas de preparación del personal de seguridad y

protección, asegurando la realización de los cursos, el programa mensual de clases y la
preparación para el servicio en cada Agencia, acorde a los requisitos establecidos por el
Ministerio del Interior;

asegurar los procesos de recalificación del personal;

valorar y aprobar los movimientos del personal en la escala de cargos a su nivel;

establecer el Reglamento Disciplinario de la Empresa, asegurando su cumplimiento;

trabajar en la preparación política e ideológica del personal subordinado, mediante la

formación de valores y el desarrollo de una ética que garanticen que la dignidad, la moral
y la honradez, queden por encima de los intereses materiales velando por la formación de
sentimientos de pertenencia y espíritu de Cuerpo;

controlar y exigir la disciplina del personal subordinado;

aprobar y controlar permanentemente todas las actividades de solicitud, distribución,

uso y conservación del armamento que se le asigne y fiscalizar la aplicación estricta de la
política establecida por el Ministerio del Interior;

aprobar la concertación y términos del contrato sobre la prestación del servicio;

mantener estrecha relación de trabajo con las administraciones y las organizaciones

políticas y sociales así como con las demás autoridades de los objetivos e instalaciones a
los que brinda servicios, asegurando la tramitación de las informaciones de interés y en
especial aquellas que le permitan conocer la eficiencia del servicio que presta;

cumplir las normas y disposiciones establecidas en la política financiera y laboral del

país para la creación y funcionamiento de las Empresas;

efectuar balances semestrales y anuales de los resultados del trabajo y la gestión de

la Empresa y proponer a la dirección del organismo las medidas para el
perfeccionamiento de la actividad;

valorar e informar a la dirección del organismo la cuantía de los recursos financieros y

materiales necesarios para la prestación del servicio;

trabajar por lograr el mayor nivel de profesionalidad del personal subordinado,

 15
asegurando la racionalización constante del hombre físico por los medios técnicos de
seguridad y protección;

informar a las autoridades competentes los hechos e irregularidades que ocurran en

los objetivos e instalaciones donde preste servicios la Empresa; e,

instrumentar y controlar que en cada Agencia se analicen mensualmente con el

personal, los resultados del trabajo, el estado de la disciplina, el cumplimiento de la
preparación y se trasmitan e intercambien experiencias del servicio.

Artículo 55. El Jefe de Agencia de Seguridad y Protección tiene las funciones siguientes:

organizar y controlar la prestación de los servicios de seguridad y protección con

agentes de seguridad y protección en los objetivos e instalaciones objeto de contrato;

elaborar el Plan de Trabajo mensual para organizar el funcionamiento de la Agencia

como unidad de base;

controlar la preparación para el servicio de los agentes de seguridad y protección;

mantener el control y la supervisión sobre el armamento asignado;

evaluar mensualmente los resultados de trabajo de la Agencia a partir de la eficiencia

en el cumplimiento de lo establecido en los contratos;

asegurar la preparación y superación profesional de los agentes de seguridad y

protección, mediante su participación en cursos de reciclaje, conferencias u otros ;

mantener informado al cliente de las incidencias y hechos ocurridos durante la

prestación del servicio;

cumplir con las obligaciones contractuales acordadas con el cliente en lo que respecta a la
prestación del servicio con agentes de seguridad y protección ; y,

asegurar la calidad de la habilitación de los agentes de seguridad y protección bajo su

responsabilidad.

Artículo 56. El Detective tiene las funciones siguientes:

a) obtención y tramitación de información que facilite o pruebe la existencia de conductas o

hechos delictivos en su esfera de actuación;
b) investigación y esclarecimiento de conductas o hechos de competencia administrativa;
c) intercambio de información y participación en el sistema de seguridad y protección de su
ámbito de actuación; y,
d) participación y apoyo coordinado con los órganos del Ministerio del Interior que por su
función lo requieran, dentro del marco de su competencia.

Artículo 57. El detective llevará como constancia y control de su trabajo, el libro de Registro
Oficial de Control de Información (ROCI) según el modelo que se apruebe por el Ministerio del
Interior, el cual tendrá carácter confidencial.
 16

Artículo 58. El detective está obligado a guardar riguroso secreto de las investigaciones que
realice, no pudiendo facilitar informaciones sobre estas, excepto al cliente que contrate sus
servicios o al Ministerio del Interior en el caso que comprometan el Orden Interior o la
Seguridad del Estado.

Artículo 59. En el ejercicio de sus funciones el detective no podrá emplear métodos que
atenten contra los derechos e integridad de las personas y la privacidad de las comunicaciones.

Artículo 60. El Jefe de Grupo de Seguridad Interna tiene las funciones siguientes:

a) organizar y controlar la prestación de los servicios de seguridad y protección con agentes de

seguridad y protección en los objetivos e instalaciones donde se constituyan dichos Grupos;

b) elaborar el Plan de Trabajo Mensual para organizar el funcionamiento del Grupo;

c) controlar la preparación para el servicio de los agentes de seguridad y protección;

d) mantener el control y supervisión sobre el armamento asignado;

evaluar mensualmente los resultados del trabajo del grupo a partir de la eficiencia en
el cumplimiento de lo establecido para el servicio;

asegurar la preparación y superación profesional de los agentes de seguridad y

protección, mediante su participación en cursos de reciclaje, conferencias u otros;

mantener informado al director de la entidad de las incidencias y hechos ocurridos

durante la prestación del servicio;

cumplir con las obligaciones referentes a la prestación del servicio con agentes de
seguridad y protección ; y,

asegurar la calidad de la habilitación de los agentes de seguridad y protección bajo su

responsabilidad.

Artículo 61. El Agente de Seguridad y Protección tiene las funciones siguientes:

a) vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, preservando el orden interior y

garantizando la protección de personas que puedan encontrarse en los mismos;

b) control de bultos, vehículos y personas en los accesos e interior de inmuebles en los que
preste servicios;

c) prevención y neutralización de hechos delictivos y violaciones del régimen de seguridad y

protección en su ámbito de actuación, informando con prontitud a su jefe inmediato si tuviera
conocimiento anticipado de estas actividades;

d) detener y poner a disposición de las autoridades competentes del Ministerio del Interior a las
personas que atenten contra el objeto de su protección, así como retener los instrumentos,
efectos y pruebas de los delitos, preservando el lugar del hecho hasta la llegada de dichas
 17
autoridades;

e) comprobar sistemáticamente el estado de los medios de seguridad y equipos de

comunicación, informando con prontitud a su jefe de cualquier incidencia con respecto a los
mismos;

f) dar respuesta oportuna según el modo de actuación previsto para el objeto de su protección;

h) exigir y garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas para el cuidado

y transportación de sustancias peligrosas, valores y efectivo;

i) conocer la ubicación y el uso de los medios de extinción de incendios en el área objeto de

su atención;

j) operar centrales de alarmas, circuitos cerrados de televisión y otros medios de seguridad

destinados para el servicio; y,

k) registrar todas las incidencias ocurridas en su turno de servicio, en el libro habilitado para
ello.
Artículo 62. Los agentes de seguridad y protección prestarán el servicio vistiendo el uniforme
aprobado para estas fuerzas por el Ministerio del Interior.

Artículo 63. Los agentes de seguridad y protección podrán contar con el apoyo de técnica
canina para el cumplimiento de sus funciones, para lo cual estarán debidamente capacitados en
dicha actividad.

Artículo 64. El escolta tendrá como funciones el acompañamiento, defensa y protección de las
personas determinadas en el contrato, impidiendo que sean objeto de agresiones o conductas
que atenten contra su integridad física.

Artículo 65. En el desempeño de sus funciones el escolta no podrá realizar identificaciones o

detenciones, ni impedir o restringir la libre circulación de las personas, excepto en aquellos
casos en que resulte imprescindible para preservar la integridad física de las que sean objeto
de su protección o de su propia persona.

Artículo 66. El escolta durante el ejercicio de sus funciones portará el arma reglamentaria con
discreción y sin hacer ostentación, haciendo uso de ella solamente en caso de agresión a su
integridad física o la de su protegido, atendiendo a criterios de proporcionalidad con respecto a
los medios empleados por el agresor. Al concluir la prestación del servicio el escolta deberá
entregar el arma en el armero de la Empresa a la que pertenece.

Artículo 67. El escolta deberá realizar periódicamente ejercicios de tiro y defensa personal
con el propósito de mantener y desarrollar el nivel de preparación que garantice su idoneidad
para este desempeño.

Artículo 68. Al escolta les están dadas además las funciones consignadas en el inciso d) del
Artículo 61 referente a los agentes de seguridad y protección.

Artículo 69. El Instalador de Medios de Seguridad tiene las funciones siguientes:

 18
a) efectuar el montaje de los medios de seguridad en correspondencia con lo establecido en la
documentación de proyecto aprobado, garantizando el cumplimiento de las normas
establecidas;

b) observar la debida discreción y compartimentación en lo referente a la información de

proyecto, características y régimen de explotación de los medios de seguridad; e,

c) instruir a los usuarios de los medios de seguridad en la explotación, cuidado y conservación

de los mismos.

Sección Quinta

Del uniforme y equipamiento

del personal de seguridad y protección

Artículo 70. El uniforme único para el personal de seguridad y protección establecido por el
Decreto-Ley es requisito indispensable para la prestación del servicio de una Empresa o Grupo
de Seguridad Interna.

El carmelita oscuro y el carmelita claro serán los colores oficiales del uniforme del personal de
seguridad y protección. El color oscuro para los pantalones, saya pantalón bermudas y jacket y
el color claro para camisas y blusas, tanto en mangas largas como cortas.

Además, forman parte del uniforme la corbata de color carmelita oscuro y la gorra del mismo
color con visera y monograma semicircular en su frente con la palabra “PROTECCION” en
letra mayúscula, en dorado con fondo beige, así como la identificación mediante monograma
en forma rectangular con la palabra “PROTECCION” en letra mayúscula, en dorado y fondo
beige, colocado en el lado derecho de la pechera de las camisas y blusas. En la parte superior
de la manga izquierda y de forma circular, llevará el monograma “EMPRESA DE SEGURIDAD
Y PROTECCION” o “GRUPO DE SEGURIDAD INTERNA”, según corresponda y en el centro
de este el emblema y siglas del organismo al cual pertenecen estas. En las hombreras de las
camisas y blusas llevará fundas de color carmelita oscuro, donde se colocarán de forma visible
los símbolos o distintivos de identificación de los principales cargos de las Empresas, Agencias
y Grupos de Seguridad Interna.

Artículo 71. Se prohibe el diseño, fabricación, compra y utilización de otro tipo de uniforme que
no sea el establecido en este Reglamento.

Se excluyen de manera excepcional, aquellos servicios que por sus características precisen ser
distinguidos del resto, lo que requerirá la aprobación del Ministerio del Interior.

Artículo 72. Se considera equipamiento del personal de seguridad y protección los

aditamentos siguientes :

a) zambrán de color carmelita oscuro;

b) bastón y porta bastón;
c) spray y porta spray;
d) esposas plásticas;
e) silbato con cadena; y,
 19
f) porta cartuchos color carmelita oscuro.

CAPITULO IV

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Y PROTECCION FISICA

Artículo 73. Se entenderá por medidas de seguridad y protección física aquellas destinadas a
prevenir, detectar, retardar y neutralizar la ocurrencia de amenazas, así como reducir los niveles
de riesgo que puedan dar origen a hechos y actividades delictivas de carácter común o
contrarrevolucionario.

Artículo 74. Las medidas de seguridad y protección física pueden ser generales o especificas
atendiendo a las características y particularidades del objeto de la protección.

Artículo 75. Se consideran medidas generales, aquellas cuya aplicación es común para todos
los objetivos e instalaciones, mientras que las específicas serán de interés para determinados
sectores de estos, según los niveles de seguridad que requiere cada uno.

Artículo 76. Las medidas de seguridad y protección dirigidas a la detección y retardo de las
amenazas se establecen en la protección perimetral, controles de acceso, puntos vitales, áreas
reservadas, zonas de libre acceso y en el traslado de valores.

El nivel de aplicación de las medidas de seguridad y protección física, estará en

correspondencia con la importancia y complejidad de los objetivos e instalaciones a proteger,
prestando especial atención a los puntos vitales y áreas reservadas.

Artículo 77. Las medidas de seguridad y protección física dirigidas a la detección se diseñan
para descubrir los intentos de penetración furtiva o mediante engaño al interior de las
instalaciones y lo integran las fuerzas de seguridad, los medios técnicos de detección de
intrusos, la técnica animal y los medios rústicos de señalización de alarmas. En este sentido
desempeñan un rol importante las medidas de control interno en almacenes de materia prima,
puntos claves en la línea de producción y almacenes de productos terminados.

Artículo 78. Las medidas de seguridad y protección física para el retardo están conformadas
por barreras y medios físicos cuya función consiste en obstaculizar y dilatar las acciones de
quien pretenda vulnerar un objetivo, posibilitando a las fuerzas de seguridad disponer de mayor
tiempo para organizar la respuesta e interrumpir o neutralizar la acción violatoria.

Artículo 79. Las medidas de protección perimetral son los objetos que delimitan el perímetro
de un objetivo o instalación proporcionando seguridad a la misma.

Artículo 80. El sistema de cercado se empleará para delimitar y proteger el perímetro y áreas
interiores de los objetivos e instalaciones que por sus características lo requieran, a fin de
 20
fortalecer su seguridad.

La aplicación del sistema de cercado estará determinada por la existencia de alguna de las
circunstancias siguientes:

a) áreas abiertas destinadas a depósito de materias primas, equipos, productos terminados o

cualquier otro recurso material;
b) áreas para el estacionamiento de vehículos destinados a la carga y descarga de
cualesquiera de los bienes mencionados en el inciso anterior;

c) fuentes de energía, transformadores, depósitos de combustible, sustancias explosivas,

radiactivas o químico - tóxicas en áreas abiertas fuera de las edificaciones;

d) áreas abiertas en las que se realicen tareas vinculadas al proceso de producción o servicios;
y,

e) cuando la importancia económica, social o política del objetivo así lo justifique, aunque no
concurran las circunstancias señaladas en los incisos anteriores.

Artículo 81. En aquellos objetivos donde existan varias edificaciones, se podrá establecer un
sistema de cercado para cada una, de acuerdo a las características e importancia de las
funciones que en ellas se realicen. En este sentido deberá considerarse el principio que las
áreas productivas deben quedar bien delimitadas respecto a las administrativas. En las
instalaciones donde se aplique este sistema, se establecerá el número de puertas
imprescindibles y de emergencia para acceder a las mismas, las que serán independientes para
personas y vehículos.

Las puertas de acceso de vehículos deberán estar provistas de mecanismos de apertura y

cierre, las que permanecerán abiertas solamente durante la entrada y salida de estos.

Artículo 82. En la protección del perímetro, puntos vitales, áreas reservadas u otras zonas
protegidas que constituyan blancos de las posibles amenazas, se empleará la iluminación de
seguridad como un componente de vital importancia dado que posibilita la visibilidad en horario
nocturno facilitando la detección oportuna y una respuesta eficiente de las fuerzas de seguridad
y protección.

En el diseño de seguridad de todos los objetivos e instalaciones se incluirá como una medida
de obligatoria aplicación la iluminación de seguridad debido a su protagonismo en el contexto
del Sistema de Seguridad y Protección Física.

Artículo 83. El control de acceso se define como el conjunto de medidas y medios que
aseguran la protección ante violaciones, la correcta actuación y el control de las personas con
intención de acceder a objetivos, instalaciones, áreas o zonas restringidas.

Artículo 84. Las funciones básicas del control de acceso son las siguientes:

a) identificación de personas, vehículos, objetos y mercancías;

b) autorización; y,
c) registro documental del acceso.
 21

Artículo 85. La identificación en el control de acceso consiste en la comprobación de la

identidad de las personas y las características particulares de vehículos, objetos y mercancías.

Artículo 86. La autorización constituye el paso siguiente a la identificación y su finalidad es

corroborar si las personas, vehículos, objetos y mercancías están respaldados por los permisos
correspondientes para acceder al objetivo o instalación. La misma puede ser: telefónica,
personal o por escrito.

Artículo 87. El registro documental de acceso, son los medios en los que se registran los datos
de las personas, vehículos o mercancías que van a acceder o salir de un objetivo o instalación.

Estos pueden ser libros o medios informáticos de almacenamiento de datos. Estos últimos
estarán sujetos a las normativas vigentes para la seguridad informática.

Artículo 88. En los puntos principales de control de acceso, deben crearse condiciones para la
realización de registros corporales, garantizando la discreción y privacidad que ello requiere, a
fin de no dañar la integridad y dignidad de la persona objeto de tal medida.

Artículo 89. Se considera personal con acceso a un objetivo o instalación, a todas aquellas
personas que laboran en estos de forma permanente y las autorizadas a permanecer en el
mismo de manera eventual por un funcionario facultado.

Artículo 90. Para tener acceso al objetivo o instalación y permanecer en este, cada trabajador
portará en lugar visible la identificación personal e intransferible facilitada por el organismo,
órgano o entidad que acredita su pertenencia al mismo. El acceso con la credencial se
realizará en el horario laboral o de acuerdo al turno de cada trabajador. Fuera de estos horarios,
tendrá que ser autorizado por el funcionario facultado.

El diseño, confección, expedición, actualización y control de dicha identificación, será

responsabilidad de los organismos, órganos y entidades, la que tendrá medidas de seguridad
para prevenir su posible falsificación.

Artículo 91. El documento de identificación a que hace referencia el Artículo anterior deberá
contener los datos que permitan la identificación de su portador, atendiendo a las características
y posibilidades del sistema de control de acceso aplicado en cada objetivo o instalación.

Artículo 92. Cuando el trabajador cause baja del objetivo o instalación por cualquier motivo, se
procederá inmediatamente a anular su identificación personal y a retirársela antes de
abandonar definitivamente estos.

Artículo 93. En los casos de pérdida, sustracción o extravío del documento de identificación, el
portador deberá informarlo en un término no mayor de 24 horas a su jefe inmediato, quien lo
pondrá en conocimiento del área administrativa responsabilizada con el control de esta
actividad.

Artículo 94. A los efectos del control de acceso, se entenderá por visitante a toda persona que
por razones de trabajo, motivos oficiales o personales, requiera o solicite del acceso eventual a
un objetivo o instalación.
 22
Artículo 95. La autorización para el acceso de visitantes a un objetivo o instalación, será
aprobada por el funcionario facultado para ello.

Artículo 96. A los visitantes que por cualquier motivo requieran del acceso a objetivos e
instalaciones ubicadas en el territorio nacional, se les expedirá para tales efectos un documento
provisional (pase), que les autorizará el acceso a los mismos, siempre y cuando cuenten con el
consentimiento de los funcionarios facultados.

Cuando el interés de la visita esté dirigido a conocer el proceso de producción o servicios en

razón de actividades de carácter profesional, el recorrido por el interior del objetivo se realizará
en compañía de funcionario responsable.

Artículo 97. En los objetivos e instalaciones que por sus características resulten vitales para el
desarrollo científico, económico y social del país, se definirán las áreas autorizadas

por las cuales puede transitar la visita, estableciéndose previamente un itinerario de

demostración que incluirá además la prohibición del uso de cámaras de video, fotográficas,
grabadoras u otros equipos similares durante el recorrido.

Artículo 98. En los pases de autorización de acceso de visitantes, se registrarán los datos
siguientes:

a) nombre y apellidos;
b) número del carné de identidad, pasaporte, documento provisional de identificación o
carné de las Fuerzas Armadas Revolucionarias según corresponda;
c) nombre, apellidos y cargo de la persona a visitar;
d) nombre, apellidos y cargo del funcionario que haya autorizado la visita;
e) área a la que tendrá acceso;
f) fecha y hora de entrada y salida; y,
g) firma del visitado.

Artículo 99. Al concluir la visita el funcionario facultado anotará en el pase la hora en que haya
terminado la visita y firmará dicho documento.

A la salida del visitante el personal responsabilizado con el control del acceso, recogerá el pase
y después de comprobar la firma del visitado y que este anotó la hora de terminación de la
visita, archivará dicho documento.
Los pases permanecerán archivados por un término de 6 meses, contados a partir de la fecha
de su expedición; transcurrido dicho término podrán ser destruidos.

Artículo 100. Tienen libre acceso a los objetivos o instalaciones ubicadas en el territorio
nacional y están por tanto exentos del cumplimiento de las regulaciones establecidas en los
Artículos 95, 96 y 97 del presente Reglamento, los miembros del Buró Político del Partido
Comunista de Cuba y del Consejo de Estado; el Presidente de la Asamblea Nacional del Poder
Popular; el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la República y los
miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, del Ministerio del Interior y del Estado
Mayor Nacional de la Defensa Civil en funciones oficiales.
 23
Artículo 101. Tienen libre acceso a los objetivos e instalaciones de sus respectivas provincias
y por tanto gozarán de las mismas exenciones señaladas en el Artículo anterior, el Primer
Secretario del Partido Comunista de Cuba; el Presidente de la Asamblea Provincial del Poder
Popular; el Presidente del Tribunal Provincial Popular; el Jefe de la Fiscalía Provincial; los jefes
de Regiones Militares, los Jefes Provinciales del Ministerio del Interior y los miembros de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias, del Ministerio del Interior y del Estado Mayor de la Defensa
Civil en funciones oficiales. De iguales exenciones gozarán los homólogos de estos cargos en
el Municipio Especial Isla de la Juventud.

Artículo 102. Tienen libre acceso a los objetivos e instalaciones de sus respectivos municipios,
el Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba; el Presidente de la Asamblea Municipal
del Poder Popular: el Presidente del Tribunal Municipal Popular; los Fiscales Municipales y el
Jefe de Sector Militar.

Artículo 103. En los objetivos e instalaciones se controlará la entrada y salida de vehículos, ya

sean del centro o ajenos a él, mediante un libro de registro establecido a tales efectos.

Artículo 104. Para autorizar el acceso a vehículos destinados a operaciones de carga y

descarga de materias primas, productos terminados o cualesquiera otros bienes y recursos, se
cumplirán los procedimientos siguientes:

comprobación previa de la autorización de entrada;

control y registro de la chapa y circulación del vehículo;
c) comprobación de las cartas de porte y facturas de carga o descarga, según el caso; y,
d) registro del carné de identidad y licencia de conducción del conductor del vehículo.

Artículo 105. A la salida de un vehículo se verificará la firma en el pase de quien autorizó el

acceso y de quien emite el documento que autoriza la carga entregada o recibida.

El agente de seguridad y protección que controla el acceso, revisará la carga del vehículo y
comprobará su correspondencia con el documento que la ampara y la factura de entrega o

recibo del almacén. De detectarse alguna anomalía, impedirá la salida del vehículo e informará
de ello a su jefe inmediato, para que se practiquen las diligencias de rigor en estos casos.

Artículo 106. En los objetivos e instalaciones se establecerán áreas de estacionamiento y de

operaciones para los vehículos de carga, las que estarán separadas de las destinadas a
parqueo de vehículos al servicio de trabajadores y visitantes. Las zonas de carga se adecuarán
a la capacidad de cada vehículo.

Artículo 107. Las medidas organizativas y de control interno son componentes del Sistema de
Seguridad y Protección y son aquellas cuya aplicación racional y sistemática sirven de apoyo a
la organización y disciplina del proceso productivo o de servicios.

Las medidas organizativas y de control más generales son, entre otras, las siguientes:

a) controlar el desplazamiento del personal mediante un sistema de identificación visible;

b) establecer y controlar los puntos vulnerables y factores de riesgo del proceso de producción
 24
teniendo en cuenta el flujo productivo, almacenes de materias primas, de productos
terminados u otros;

c) establecer regulaciones de estacionamiento para los vehículos en los andenes de carga y

descarga de mercancías;

d) poner en conocimiento de los trabajadores las medidas de seguridad y protección y de

limitación de acceso en Puntos Vitales y Areas Reservadas;

e) controlar el movimiento de los activos fijos tangibles u otros recursos y bienes de la entidad;

f) asegurar el control y la protección de las llaves que permiten el acceso a diferentes locales
del objetivo o instalación;

g) proteger el efectivo, chequeras, sellos de timbre y valores en cajas fuertes y de seguridad

con las medidas relativas al control de las combinaciones y llaves maestras; y,

h) controlar el acceso del personal en áreas e instalaciones protegidas con Sistemas de

Alarmas Contra Intrusos ( SACI ) y locales de sistemas computarizados.

CAPITULO V

PROTECCION DE PUNTOS VITALES, AREAS RESERVADAS Y ZONAS DE LIBRE

ACCESO.

Artículo 108. Serán considerados como puntos vitales aquellos lugares donde existan
tecnologías, sustancias o recursos que por las funciones específicas que cumplen en el proceso
de producción o servicios, son esenciales para la adecuada ejecución de las operaciones
inherentes al mismo, o puedan constituir un riesgo potencial para la instalación, la integridad
física de los trabajadores y población residente en áreas aledañas.

Artículo 109. Las áreas reservadas son aquellas que por las funciones que desempeñan en el
proceso de producción o servicios, merecen un tratamiento semejante a los puntos vitales. A
diferencia de estos, de ocurrir alguna afectación en las mismas, ello no implica necesariamente
la interrupción total del proceso de producción o servicios.

Artículo 110. Para garantizar la integridad física de los puntos vitales y áreas reservadas se
adoptarán las medidas de seguridad y protección que a continuación se relacionan:

a) limitación de acceso para aquellas personas que por la índole de las tareas que cumplen en
el objetivo o instalación, no requieran de su presencia permanente o temporal en estos
lugares. El control será responsabilidad de los jefes administrativos de estas áreas y del
personal de seguridad y protección;

b) colocación de medios físicos que retarden o impidan el acceso de personas no autorizadas

al lugar objeto de protección tales como; delimitación de estas áreas mediante cercas,
muros, plantas espinosas u otros elementos similares; enrejados de seguridad para
fortalecer la protección de puertas y ventanas; utilización de cierres de seguridad (llavines y
candados); anclaje al suelo o empotramiento en paredes de cajas fuertes y armeros
metálicos, entre otros;
 25

c) instalación de medios técnicos de seguridad y vigilancia (sistemas de alarma contra intrusos,

de detección de incendios y circuito cerrado de televisión), o aplicación de otros recursos
alternativos para fortalecer la detección, tales como la técnica animal o sistemas rústicos de
señalización de alarmas;

d) establecer un sistema de iluminación de seguridad que garantice la visibilidad de estos

lugares en horario nocturno, contribuyendo a la eficiencia integral de la detección, retardo y
respuesta; y,

e) adopción por parte de las direcciones administrativas de medidas organizativas y de control

interno en el contexto de la gestión económica, el control de los recursos y la disciplina
laboral, como parte del Sistema de Seguridad y Protección del objetivo o instalación.
Artículo 111. Las zonas de libre acceso son propias de las instalaciones destinadas a la
prestación de servicios públicos .

En estas zonas sólo se procederá al control visual para detectar indicios que permitan
anticipadamente prevenir, interrumpir o neutralizar cualquier acción que pudiera atentar contra
la integridad física de personas y bienes que se encuentren en el objetivo.

CAPITULO VI

TRASLADO DE VALORES

Artículo 112. El servicio de traslado de valores en divisas se realizará en vehículos blindados o

en aquellos que posean las características técnicas y los parámetros de seguridad que
establezca el Ministerio del Interior, lo cual estará en correspondencia con el monto, valor y
peligrosidad de lo transportado, a los efectos de garantizar su seguridad y protección. Dicho
servicio sólo se realizará por las entidades expresamente destinadas y aprobadas para ello.

Artículo 113. El traslado de valores en moneda nacional en virtud de cobros, depósitos,

recogidas de salarios u otros, se realizará por el personal facultado y con el apoyo de agentes
de seguridad y protección de Empresas, Agencias y Grupos de Seguridad Interna.

CAPITULO VII

MEDIOS DE SEGURIDAD

Artículo 114. A los efectos del presente Reglamento los medios de seguridad se dividen en:

a) medios físicos.
b) medios técnicos.

Artículo 115. Los medios físicos son aquellos que constituyen el componente pasivo de la
seguridad física dado su carácter estático y están destinados a limitar las probabilidades de
riesgo en un objetivo o instalación al servir como elementos de retardo ante una acción
violatoria.
 26

Se consideran medios físicos las cercas perimetrales, enrejados de seguridad, sistemas de

cierre, bóvedas, esclusas, cajas fuertes y de seguridad, entre otros, destinados a brindar
seguridad y protección a personas, bienes y recursos.

Artículo 116. Los organismos, órganos y entidades emplearán medios físicos en áreas del
perímetro, puntos vitales, y áreas reservadas y otras que así lo aconsejen en correspondencia
con las medidas de seguridad generales y específicas establecidas en los Planes de Seguridad
y Protección.

Artículo 117. Los medios técnicos representan el componente activo de la seguridad física y
están destinados a la prevención, detección, vigilancia, control, evaluación y señalización de
alarmas que tengan lugar como consecuencia de violaciones del sistema de seguridad
establecido y se consideran como tales los sistemas de alarmas contra intrusos, de detección
de incendios, circuitos cerrados de televisión, mecanismos electrónicos de apertura y cierre,
entre otros.

Artículo 118. Los Sistemas Centralizados de Alarmas son aquellos que se explotan por
entidades que, autorizadas por el Ministerio del Interior, disponen de locales, medios técnicos y
personal adiestrado para recepcionar, trasmitir y verificar señales de alarmas provenientes de
los sistemas de seguridad de usuarios que han contratado estos servicios, así como los
organizados por Entidades que requieran supervisar el estado de la seguridad y protección de
sus dependencias en el marco de pequeños territorios, municipios o provincias.

Artículo 119. La autorización para la explotación de los Sistemas Centralizados de Alarmas

requiere del cumplimiento de los requisitos generales siguientes:

a) medios técnicos homologados o certificados según corresponda;

disponer de locales con medidas de seguridad y protección;

disponer de energía de reserva que garantice ininterrumpidamente el funcionamiento

del Sistema Centralizado en caso de interrupciones en el suministro de energía eléctrica;

contar con medios que garanticen la comunicación con los órganos competentes del
Ministerio del Interior y usuarios del sistema;

tener elaborado y aprobado el Plan contra Contingencias; y,

contar con personal operador debidamente entrenado.

Artículo 120. Para conectar los sistemas de seguridad a los sistemas centralizados de alarmas
es requisito indispensable que la instalación técnica esté aprobada por el Organo de Protección
del Ministerio del Interior correspondiente, previa certificación por la entidad autorizada.

Artículo 121. Es requisito indispensable para la instalación de medios técnicos, la elaboración

de un proyecto cuyo formato y contenido será el establecido por el Ministerio del Interior. Este
proyecto será presentado por el inversionista al Organo de Protección al nivel que corresponda,
quien dictaminará su aprobación en un plazo que no exceda los 30 días hábiles a partir de su
presentación
 27

Artículo 122. Una vez aprobado el proyecto, el inversionista esta obligado a certificar el mismo,
como paso previo para el inicio de los trabajos de montaje.

Cuando el monto de los bienes a proteger o la complejidad de los proyectos lo requieran el

Ministerio del Interior podrá establecer además, la obligatoriedad de certificar la calidad de los
montajes y los servicios de seguridad y protección, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3 inciso
e) del Decreto - Ley 186.

Los inversionistas y los ejecutores de los servicios de seguridad y protección exigirán

mutuamente el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior.

Artículo 123. El Organo de Protección del Ministerio del Interior correspondiente, podrá
fiscalizar a pie de obra la ejecución del proyecto a que se refiere el Artículo 121 y en
consecuencia dictaminará las medidas que resulten necesarias.

Artículo 124. Los medios de seguridad que se requieran importar, exportar y fabricar estarán
homologados y certificados respectivamente por las entidades autorizadas por el Ministerio del
Interior con el objetivo de comprobar que la calidad de los mismos se corresponde con los
requisitos especificados por el productor y en conformidad con los establecidos por el órgano
rector para su uso.

Artículo 125. La homologación y certificación de los medios de seguridad a importar será

tramitada por el importador o proveedor extranjero, ante la entidad autorizada por el Ministerio
del Interior, para lo cual facilitará las muestras y documentación que se requiera.

Artículo 126. La obtención de la categoría de importador de medios de seguridad que otorga el

Ministerio de Comercio Exterior requerirá del dictamen favorable, del Ministerio del Interior.

Artículo 127. Las personas jurídicas autorizadas a ejecutar de forma directa la importación de
medios de seguridad y protección en correspondencia con las partidas y sub-partidas
arancelarias que se determinen de conjunto con el Ministerio de Comercio Exterior, tendrán que
acreditar ante la autoridad aduanal la correspondiente autorización expedida por el Ministerio
del Interior, la que será requisito indispensable para la extracción de las mercancías.

Articulo 128. La autorización a que se refiere el Artículo anterior, será tramitada por la entidad
importadora mediante escrito dirigido a la Dirección de Protección del Ministerio del Interior, la
que otorgará o denegara la misma dentro del termino de quince ( 15 ) días hábiles a partir de su
presentación.

En la solicitud de autorización debe consignarse lo siguiente :

a) datos identificativos del importador;

medios de seguridad a importar;
marca y modelo;
proveedor; y,
destino de la importación.

Artículo 129. El transporte especializado destinado al traslado de valores se considera a los

 28
efectos del presente Reglamento un medio técnico y en tal sentido su fabricación, importación y
uso requerirán de la autorización expresa del Ministerio del Interior.

Artículo 130. El empleo de técnica canina para la detección de explosivos, drogas u otros
productos y sustancias controladas, así como para la vigilancia y custodia de objetivos, contará
con la aprobación del Organo de Protección del Ministerio del Interior al nivel correspondiente.

CAPITULO VIII

DEL ARMAMENTO DESTINADO

A LA SEGURIDAD Y PROTECCION FISICA.

Sección Primera

Generalidades

Artículo 131. Las armas de fuego destinadas a la Seguridad y Protección, son propiedad del
Estado Cubano, bajo la administración y custodia del Ministerio del Interior y solo podrán ser
portadas por personal vinculado directamente a los servicios que brindan las Empresas de
Seguridad y Protección y los Grupos de Seguridad Interna.

Artículo 132. Las armas destinadas a la Seguridad y Protección sólo podrán ser portadas en
ocasión de la prestación del servicio y su objetivo principal es la prevención de la comisión de
hechos delictivos. Por tal razón, la realización de disparos con las mismas es una medida
extrema de legítima defensa que se realiza cuando otras medidas no tuvieran éxito; que la
situación así lo exija; que los hechos no puedan controlarse de otra forma; en evitación de
peores consecuencias.

Artículo 133. El empleo de armas de fuego por parte de la Guardia Obrera y Estudiantil en
aquellos lugares específicos donde esto resulte imprescindible, será ocasional y de forma
excepcional y se reflejará en el Plan de Seguridad y Protección. Para ello, el personal tendrá la
preparación necesaria para el uso del arma y será autorizado por los máximos dirigentes de las
entidades donde esta se realice.

Sección Segunda

Aprobación y forma de solicitud del armamento

Artículo 134. La cantidad y tipo de armas de fuego necesarias para las Empresas de Seguridad
y Protección y entidades donde funcionen los Grupos de Seguridad Interna, se aprueban por el
Ministerio del Interior en el dictamen correspondiente a la creación de estas Empresas y Grupos
a partir del documento de solicitud presentado de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley y
el presente Reglamento.

El completamiento de las armas de fuego que inicialmente se autoricen para la prestación de

servicios de seguridad y protección por Empresas de Seguridad y Protección y los Grupos de
Seguridad Interna, se hará a partir de la reubicación del armamento existente en el organismo,
órgano o entidad a los que pertenecen dichas formas organizativas, o aportando el
financiamiento necesario para la adquisición de las mismas previa autorización del Ministerio
del Interior.
 29

El Organo Provincial de Armamento del Ministerio del Interior, y en el caso de la provincia

Ciudad de La Habana, el Departamento de Armamento del Ministerio del Interior, serán los
encargados de entregar oficialmente las armas de fuego sobre la base de las disponibilidades y
prioridades que se establezcan por el Ministerio del Interior.

Sección Tercera

Porte y empleo de las armas de fuego

Artículo 135. Los tipos de armas de fuego establecidas por el Ministerio del Interior para ser
portadas durante la prestación del servicio por el personal de las Empresas de Seguridad y
Protección y Grupos de Seguridad Interna serán los siguientes:

- armas de fuego cortas (Revólver o Pistola)

- armas de fuego largas (Escopeta)

Por excepción, aquellos objetivos, instalaciones o servicios que por sus características
requieran de otro tipo de arma, será aprobado expresamente por el Ministerio del Interior.

Artículo 136. Los jefes de Empresas de Seguridad y Protección y los máximos dirigentes de
los objetivos e instalaciones donde funcionen los Grupos de Seguridad Interna, garantizarán
que sólo se entreguen las armas de fuego al personal debidamente aprobado y capacitado para
su correcto empleo.

Artículo 137. En los casos de pérdida o sustracción de armas de fuego destinadas a la

seguridad y protección física, partes de éstas o municiones, los funcionarios a que hace
referencia el Artículo precedente estarán en la obligación de realizar la denuncia
correspondiente en la Estación de la Policía Nacional Revolucionaria más cercana al lugar de
ocurrencia del hecho, en un plazo no mayor de 24 horas después de conocido este y
elaborarán un informe con la valoración de las posibles causas y condiciones que propiciaron
el suceso, sus responsables y las medidas propuestas o aplicadas al respecto, el cual se
entregará en un plazo no mayor de 48 horas a los órganos de Armamento y Protección del
Ministerio del Interior, correspondientes.

La pérdida, sustracción y deterioro de armas de fuego, partes de estas o municiones, implicará

responsabilidad en el orden administrativo y disciplinario para el personal que las tenía
asignadas o bajo su custodia.

Artículo 138. Los jefes de Empresas de Seguridad y Protección y los máximos dirigentes de
objetivos e instalaciones donde existan medios de Armamento, garantizarán que las armas de
fuego sean reintegradas a los armeros previstos para su seguridad cuando no estén
utilizándose en el servicio.

Sección Cuarta

Medidas de Seguridad y Protección del Armamento

Artículo 139. Las medidas de seguridad y protección al armamento, son aquellas que se
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adoptan para asegurar su correcto control, en función de prevenir su sustracción, extravío o
deterioro.

Artículo 140. Las armas de fuego asignadas al personal de seguridad y protección, se

guardarán en locales destinados para su almacenamiento, los cuales deben disponer de
enrejados de seguridad en puertas, ventanas y techo (cuando este último no sea de
mampostería), sistema de señalización de alarmas, medios contra incendios y vigilancia
permanente por agentes de seguridad y protección. Serán considerados Puntos Vitales en el
contexto del Plan de Seguridad y Protección.

Las armas de fuego cortas se guardarán en armeros o cajas metálicas con cierre y candado las
que deberán ser empotradas o ancladas al piso o pared.

Las armas de fuego largas se guardarán en armeros con puertas con su cierre y candado.

Las medidas de seguridad que se adopten para la protección del armamento se incluirán en el
Plan de Seguridad y Protección del objetivo o instalación.

Debe considerarse en los Planes de Seguridad y Protección, la incorporación de las armas

destinadas a la protección de objetivos, en función de la defensa territorial en tiempo de guerra.

Artículo 141. Durante la ejecución del servicio de seguridad y protección portando armas de
fuego se prohibe:

a) mantener cartuchos en la recámara de las armas;

b) apuntar a alguien o algo innecesariamente;

c) emplear cartuchos que no sean los abastecidos por el Organo de Armamento del Ministerio
del Interior;
d) prestar el arma o trasladarla de la posición específica a la que está destinada;
e) guardar el arma en lugares que no se correspondan con lo dispuesto en el Artículo 140 del
presente Reglamento;
f) taponar la boca de los cañones de las armas de fuego;
g) efectuar disparos al aire o en otra dirección, por cualquier causa o motivo que no sean los
consignados en el Artículo 132 de este Reglamento;
h) portar el arma sin vestir el uniforme reglamentario y sin los aditamentos correspondientes;
y,
i) mantener el arma sin seguro o darle mantenimiento durante la prestación del servicio.

Artículo 142. El movimiento de armas de fuego desde los almacenes del Organo de
Armamento hacia las sedes de las Empresas de Seguridad y Protección y Grupos de Seguridad
Interna por conceptos de entrega y recepción de estas y viceversa, será responsabilidad de los
jefes y dirigentes administrativos de dichas entidades respectivamente, los que garantizarán la
correcta ejecución de estos traslados mediante un Plan de Aseguramiento Operativo Material
que contemple las medidas y acciones a ejecutar para prevenir cualquier actividad que atente
contra la seguridad de las mismas.
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Sección Quinta

Control del armamento

Artículo 143. Las armas de fuego asignadas a las Empresas de Seguridad y Protección,
Agencias y Grupos de Seguridad Interna, se destinan para la seguridad y protección física de
los objetivos e instalaciones, quedando prohibido su traslado, cambio de ubicación y empleo en
fines diferentes a los aprobados en el dictamen emitido por el Ministerio del Interior para su
creación y en correspondencia con lo estipulado en los Planes de Seguridad y Protección.

Artículo 144. En caso de violaciones por parte de las Empresas de Seguridad y Protección y
Grupos de Seguridad Interna, respecto a las obligaciones descritas en el dictamen del
Ministerio del Interior para su creación y modificación; las contraídas en las actas de entrega de
armas de fuego a dichas entidades; o de lo dispuesto en el presente Reglamento; los oficiales
de los órganos de Armamento y Protección de esa institución, están facultados para
inspeccionar el armamento asignado y proceder a retirarlo temporal o definitivamente, a reserva
de otras medidas que se puedan aplicar en dependencia de la gravedad, connotación y alcance
de la violación cometida.

Artículo 145. Los máximos dirigentes de los objetivos e instalaciones donde existan Grupos de
Seguridad Interna y los Directores de Agencias de Seguridad y Protección a quienes les fueron
asignadas armas de fuego para la seguridad y protección física, responden por éstas y en tal
sentido firmarán las correspondientes actas de entrega con el Organo de Armamento del
Ministerio del Interior del territorio donde se encuentren ubicadas.

Los Directores de Empresas de Seguridad y Protección se apoyarán en los responsables de

Armamento de dichas Empresas para la realización de todas las acciones y diligencias
inherentes al armamento. De no existir este cargo, podrá delegar en otro miembro del ejecutivo
de la Empresa para atender esta actividad, sin que ello lleve implícito, en ninguno de los dos
casos, delegar la responsabilidad contraída con la misma.

En cuanto a los objetivos e instalaciones donde se creen los Grupos de Seguridad Interna o
funcione la Guardia Obrera o Estudiantil, el máximo dirigente de las mismas quedará
responsabilizado con la organización y control de las actividades relativas al armamento.

Artículo 146. El responsable de Armamento o de no existir este cargo, el funcionario o

dirigente al que le fuera asignada funcionalmente la responsabilidad del control de las armas de
fuego, mantendrá debidamente actualizado el registro para el control y la contabilidad del
armamento, el que estará conformado por la documentación siguiente:

a) acta de entrega de los medios de armamento por el Ministerio del Interior tanto a las
empresas de Seguridad y Protección como a los Grupos de Seguridad Interna;
b) control cuantitativo por números de serie, tipos de armas y resultados de las inspecciones a
los medios de armamento; y,
c) libro de registro de entrega y recepción de los medios de armamento para el cumplimiento
del servicio.

En cuanto a los incisos (b) y (c), ambos controles se realizarán en los modelos que se
establezcan por el Organo de Armamento del Ministerio del Interior.
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Artículo 147. El responsable de Armamento o funcionario designado para la atención de esta

actividad en las Empresas de Seguridad y Protección y el dirigente máximo de los objetivos e
instalaciones donde funcionen Grupos de Seguridad Interna controlarán mensualmente estos
medios, haciendo énfasis en su estado técnico, explotación, mantenimiento, medidas de
seguridad, completamiento y el estado del registro para el control y contabilidad del armamento.

Los jefes y dirigentes de las Empresas de Seguridad y Protección y Grupos de Seguridad

Interna respectivamente, controlarán semestralmente la situación del armamento asignado.

Sección Sexta

Completamiento de municiones,
mantenimiento y reparaciones

Artículo 148. El completamiento en cantidad y por tipos de municiones para las armas de
fuego destinadas a la seguridad y protección física, se realizará exclusivamente por el Organo
de Armamento del Ministerio del Interior en cada provincia y el Municipio Especial Isla de la
Juventud.

Para cada tipo o modelo de arma de fuego de las destinadas para estos fines, se asignará un
módulo inicial de cartuchos, el que se entregará con cada arma en la forma que se especifique
en el acta de entrega.

En la referida acta, se plasmará además, la norma anual y la cantidad establecida para la

reposición de las municiones. En todos los casos las entregas se realizarán a partir de
documentos debidamente aprobados por el máximo dirigente de la entidad o Jefes de
Empresas de Seguridad y Protección, donde se justifiquen los consumos efectuados y en que
circunstancias.

Artículo 149. Para cubrir los gastos que origina la compra de los cartuchos, los organismos,
órganos y entidades aportarán el financiamiento en la forma y tipo de moneda que se
especifique en el Acta de Entrega. Los procedimientos para su ejecución se emitirán en
documentos complementarios teniendo en cuenta lo establecido sobre las relaciones de cobros
y pagos entre organismos.

Artículo 150. Las armas de fuego destinadas para la seguridad y protección física de objetivos
e instalaciones, sólo podrán emplearse si se encuentran en buen estado técnico y de
mantenimiento.

Artículo 151. Los trabajos de mantenimiento especializado y reparación de las armas de

fuego solamente se podrán realizar en los talleres del Organo de Armamento del Ministerio del
Interior.

Artículo 152. Los organismos, órganos y entidades aportarán el financiamiento en la forma y

tipo de moneda que se establezca en el contrato de trabajo, con el objetivo de cubrir los gastos
durante los trabajos de mantenimiento especializado y reparación del armamento.

Los procedimientos para la ejecución de estos trabajos y las tarifas a emplear se emitirán en
documentos complementarios teniendo en cuenta lo regulado por el Estado para las relaciones
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de cobros y pagos entre organismos.

Artículo 153. Los Jefes de Empresas de Seguridad y Protección y los máximos dirigentes de
las entidades donde funcionen los Grupos de Seguridad Interna, crearán las condiciones
necesarias para la realización sistemática de los mantenimientos corrientes a las armas de
fuego que tienen asignadas, de manera que se encuentren en buen estado técnico de forma
permanente, así como garantizar la realización de no menos de un mantenimiento
especializado al año, en los Talleres del Organo de Armamento del Ministerio del Interior.

CAPITULO IX

DE LA INSPECCION EN MATERIA
DE SEGURIDAD Y PROTECCION FISICA

Artículo 154. La inspección en materia de Seguridad y Protección será ejecutada

exclusivamente por Oficiales del Ministerio del Interior.

Artículo 155. Los Jefes, Especialistas y Técnicos de Seguridad y Protección de los

organismos, órganos y entidades, así como los Supervisores de las Empresas de Servicios
Especializados y Empresas de Seguridad y Protección de los organismos, órganos y entidades,
no podrán realizar inspecciones y sólo estarán facultados para realizar controles en materia de
seguridad y protección física a las dependencias subordinadas.

Artículo 156. La inspección tiene los objetivos siguientes:

a) evaluar el nivel de cumplimiento y aplicación de la base legal vigente;

b) realizar diagnósticos sobre la eficiencia de los Sistemas de Seguridad y Protección aplicados
en los objetivos;
c) conocer el nivel de control y supervisión que se ejerce sobre los recursos y bienes asignados,
así como de los servicios de seguridad y protección de acuerdo a las formas organizativas
aplicadas;
d) potenciar la realización sistemática de análisis de riesgos con vistas al perfeccionamiento y
actualización de los Sistemas de Seguridad y Protección de las instalaciones; y
e) valorar la gestión e influencia de la esfera de Seguridad y Protección de las instancias
superiores en la base.

Artículo 157. Los inspectores de Seguridad y Protección tienen las facultades siguientes:

a) realizar la inspección con aviso previo o sin él;

b) verificar el cumplimiento de las acciones correctivas que hayan sido aplicadas como
resultado de inspecciones anteriores si las hubiere;
c) establecer las violaciones y niveles de riesgo detectados en el Sistema de Seguridad y
Protección;
d) proponer sanciones administrativas;
e) revisar la documentación de inversiones y presupuestos;
f) disponer la realización de correcciones sobre proyectos y paralizar inversiones en ejecución,
con la aprobación del Jefe de la Dirección de Protección del Ministerio del Interior ;
g) recomendar la realización de auditorías en los casos que se conozcan violaciones en el
control de los recursos y bienes;
h) aplicar el régimen contravencional vigente;
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i) realizar las modelaciones o experimentos demostrativos; y,
j) hacer evaluaciones, recomendaciones y consideraciones.

CAPITULO X

DE LA PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Sección Primera

Generalidades

Artículo 158. El Sistema de Protección Contra Incendios en los organismos, órganos y

entidades, comprende el conjunto de medidas organizativas, de dirección, aseguramiento y
ejecutivas, destinadas a garantizar la protección contra incendios en los objetivos e
instalaciones ubicadas en todo el territorio nacional, el cual abarca las actividades de
Prevención, Extinción, Rescate y Salvamento, así como de Aseguramiento Científico Técnico,
reguladas por el Cuerpo de Bomberos que contribuyan a prevenir hechos de incendios o
averías, y a minimizar sus consecuencias en caso de que estas ocurran. La Protección Contra
Incendios es además, parte integrante del Sistema de Protección e Higiene del trabajo, según
lo establecido en la Ley No. 13 de diciembre de 1977.

Artículo 159. Los Jefes de organismos, órganos y entidades son los responsables del
funcionamiento del Sistema de Protección contra Incendios a sus niveles respectivos. Los
Jefes, Especialistas y Técnicos de Seguridad y Protección en cada nivel asesoran, dirigen y
controlan el funcionamiento del Sistema.

Artículo 160. Se consideran riesgos de incendios los siguientes:

a) los que favorecen el surgimiento de los incendios;

b) los que facilitan la propagación de los incendios;
c) los que obstaculizan la evacuación de las personas, animales y bienes; y,
d) los que dificultan la labor de extinción y salvamento.

Artículo 161. Las Empresas de Seguridad y Protección y los Grupos de Seguridad Interna en
el cumplimiento de sus tareas, prestarán la debida atención al estado de la protección contra
incendios en los objetivos e instalaciones que reciben sus servicios y garantizarán que el
personal que trabaje en áreas expuestas a riesgos reciban la capacitación requerida, previa
coordinación con las administraciones.

Artículo 162. Las técnicas y dotaciones de combate del Cuerpo de Bomberos, tienen libre
acceso a los objetivos e instalaciones ubicadas en el territorio nacional cuando se produzcan
incendios, emergencias, averías, trabajos de rescate y salvamento y en funciones de trabajo
relacionadas con la preparación de las fuerzas en el territorio que protegen, previa coordinación
con las administraciones.

Artículo 163. El Cuerpo de Bomberos tendrá a su cargo la ejecución de la inspección y el

control de la Protección contra Incendios así como la realización de trabajos pre-operativos a fin
de controlar el cumplimiento de las disposiciones y normativas vigentes en esta materia, en los
organismos, órganos y entidades. En el ejercicio de estas actividades, los Oficiales del Cuerpo
de Bomberos en el marco de las facultades conferidas por la Ley podrán:
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a) realizar la inspección con aviso previo o sin él;

b) verificar el cumplimiento de las acciones correctivas que hayan sido aplicadas como
resultado de inspecciones anteriores si las hubiera;
c) disponer la erradicación de las violaciones detectadas;
d) ordenar la paralización de equipos o instalaciones tecnológicas y ejecutar clausuras totales
o parciales de establecimientos con la aprobación de la Jefatura del Cuerpo de Bomberos;
e) solicitar sanciones administrativas;
f) revisar la presentación de la documentación de inversiones;
g) disponer la realización de las correcciones a la documentación de proyectos; y,
h) disponer la paralización de inversiones en ejecución.

Artículo 164. Como resultado del trabajo de inspección, El inspector de Protección Contra
Incendios elaborará el modelo establecido donde se recogen las deficiencias detectadas,
entregando el original a la entidad inspeccionada y la copia permanecerá en el nivel que realizó
el trabajo. Este documento será firmado por la administración y el inspector.

Artículo 165. Los máximos dirigentes o sus representantes en ausencia de estos, estarán
obligados a recibir a los inspectores de protección contra incendios y facilitar el desarrollo
eficiente de la inspección, cooperando con el trabajo del inspector ante cualquier información
que éste solicite relacionada con su actividad.

Sección Segunda

De las tareas generales a ejecutar por las entidades y por los organismos con
incidencia en el desarrollo y la prestación del servicio del Cuerpo de Bomberos.

Artículo 166. En materia de protección contra incendios los Jefes de organismos, órganos y
entidades garantizarán y los Jefes, Especialistas y Técnicos de Seguridad y Protección, de
conjunto con los responsables de Protección e Higiene del Trabajo correspondientes, exigirán y
controlarán que se cumplan las tareas y requerimientos siguientes:

a) velar por que la explotación de las instalaciones se realice respetando las condiciones de
seguridad previstas en el diseño de las mismas, y que se realice el análisis de riesgo
correspondiente cada vez que se introduzcan modificaciones en el proceso tecnológico,
definiendo claramente las medidas adicionales a implementar;

b) el cumplimiento de las normas vigentes de Protección Contra Incendios, en las nuevas

inversiones y remodelaciones;

c) la atención a la capacitación de los cuadros, técnicos y obreros, en los conocimientos

necesarios para prevenir y enfrentar incendios y otras emergencias en esas instalaciones;
d) la elaboración e implementación de planes de emergencia para modelar las acciones a
realizar ante fenómenos de incendios y otras situaciones de emergencia;

e) la inclusión de presupuesto para el cumplimiento de los requerimientos de la Protección

Contra Incendios;

f) la constitución, adiestramiento y evaluación sistemática de las brigadas contra incendios;

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g) la identificación, evaluación y gestión de la prevención de riesgos que afectan la seguridad y
salud de los trabajadores, según lo establecido en la Resolución No. 23 de 4 de diciembre
de 1997, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; y,

h) la colaboración en las actividades para prestar apoyo con sus medios, recursos, fuerzas y
sistemas en el enfrentamiento a los incendios y salvamento en sus instalaciones y otros
lugares que se requiera.

Artículo 167. Las entidades cuya actividad productiva constituya un riesgo para la población o
el entorno en general, estarán en la obligación de prever la inclusión de medidas, medios,
sistemas y equipos, necesarios para la prevención, preparación de la población y mitigación de
los sucesos accidentales, previa coordinación con el gobierno y demás factores en los territorios
donde se encuentre enclavado el objetivo o la instalación.

Artículo 168. Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo anterior los Jefes de los
organismos, órganos y entidades garantizarán:

a) la formación de bomberos voluntarios y adiestramiento de las comunidades en el

conocimiento de los riesgos de incendio y las medidas necesarias para la defensa ante los
fenómenos que puedan provocar estos;

b) la planificación, desarrollo, construcción y mantenimiento de los medios y sistemas

destinados a enfrentar la emergencia, cuando ello se requiera, según normas o dictamen de
los organismos competentes;

c) la evaluación de los riesgos de ocurrencia de incendios y otras emergencias y las medidas

que tiendan a mitigar los efectos de estos sobre las comunidades;

d) las facilidades de la comunicación y aviso, así como de creación de condiciones de accesos

para los vehículos y otros medios destinados a la prestación de servicios de extinción de
incendios, rescate y salvamento; y,

e) las relaciones de cooperación y apoyo entre las diferentes entidades del territorio para el
enfrentamiento a los incendios, rescate y salvamento.

DISPOSICION ESPECIAL

UNICA: Los Jefes de las Empresas de Seguridad y Protección y los Jefes máximos de las
entidades donde presten servicio los Grupos de Seguridad Interna considerarán en los planes
de Seguridad y Protección, el empleo de las armas destinadas a la seguridad y protección en
Tiempo de Guerra, para lo que adoptarán las medidas que resulten necesarias para la
incorporación de estos medios a las Zonas de Defensa. Todo ello será coordinado con las
jefaturas de los Sectores Militares Municipales del territorio en el que se encuentren ubicados
los objetivos e instalaciones donde prestan servicios las Empresas de Seguridad y Protección y
Grupos de Seguridad Interna.
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SEGUNDO : Se derogan la Resoluciones No. 23 de 27 de mayo de 1983; No. 24 de 27 de
mayo de 1983; No. 12 de 30 de julio de 1984 y las Resoluciones No. 1,2 y 3 de 27 de abril de
1993, todas del Ministro del Interior y cuantas disposiciones de igual o inferior jerarquía, se
opongan a lo establecido por la presente.

TERCERO : La presente Resolución entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta

Oficial de la República.

Dada en el Ministerio del Interior, en la Ciudad de La Habana, a los ____ días del mes
de__________ del año 2001 “Año de la Revolución Victoriosa en el Nuevo Milenio”.

Ministro del Interior

General de Cuerpo de Ejército

Abelardo Colomé Ibarra