Oficio 2702-2013 Comunidades de Desague
Oficio 2702-2013 Comunidades de Desague
Oficio 2702-2013 Comunidades de Desague
: N° 2702
(Carta Certificada)
SANTIAGO, 1 3 AGO 2 G U
1/ í L J , ¿4~.
S a n t i a g o , 2 2 Julio de 2 0 1 2
Carta ADA. N ° 0 4 2 - 2 0 1 3 . —
HORA:
R E C I B I D O
De n u e s t r a c o n s i d e r a c i ó n ,
I. O b j e t o del r e c u r s o y plazo p a r a i n t e r p o n e r l o .
A su v e z , y de a c u e r d o a la n o r m a a n t e s c i t a d a , el plazo para d e d u c i r d i c h o r e c u r s o es de
cinco (5) días hábiles c o n t a d o s d e s d e la notificación de la resolución, c o m p u t á n d o s e para
e s t o s efectos c o m o inhábiles los días sábados, d o m i n g o s y f e s t i v o s .
II. A n t e c e d e n t e s ,
De a c u e r d o a lo q u e s e e x p o n e de la resolución r e c u r r i d a , con f e c h a 10 de j u n i o de 2 0 1 3 el
i n t e r e s a d o ingresó a v u e s t r o servicio el r e q u e r i m i e n t o N° 2 0 1 6 8 2 5 9 en el c u a l c o n s u l t a b a si
los p u n t o s de conexión e n t r e g a d o s por mi r e p r e s e n t a d a e r a n los c o r r e c t o s , e x p o n i e n d o q u e
CASA MATEIS
ANIBAL PEOT O N° ms
IQIIQBE f CHEJE
de s e r efectivo a q u e l l o , le i m p l i c a b a h a c e r o b r a s d e e x t e n s i ó n a d i c i o n a l e s a fin de
c o n e c t a r s e a la red pública.
P u e s b i e n s o b r e el particular s e ñ a l a r e m o s lo s i g u i e n t e :
IV S u s p e n s i ó n .
En a t e n c i ó n a q u e de los f u n d a m e n t o s e x p u e s t o s en este r e c u r s o c o n s t a q u e de la
I n s t r u c c i ó n y a i n d i c a d a c u y a Reposición s e solicita deberá s e r d e j a d o sin efecto o,
s u s t a n c i a l m e n t e m o d i f i c a d o y, por t a n t o no puede t e n e r aplicación h a s t a q u e se r e s u e l v a ,
solicito s e s u s p e n d a su aplicación.
De c o n f o r m i d a d a lo a n t e r i o r m e n t e e x p u e s t o , r o g a m o s se s i r v a t e n e r por i n t e r p u e s t o
R e c u r s o d e Reposición e n c o n t r a de la I n s t r u c c i ó n N° 5 4 9 6 / 2 0 1 3 , de f e c h a 0 9 de j u l i o de
2 0 1 3 , d e la S u p e r i n t e n d e n c i a de S e r v i c i o s S a n i t a r i o s , a c o g e r l o a t r a m i t a c i ó n , y e n el m é r i t o
d e los a n t e c e d e n t e s a c o m p a ñ a d o s , s o l i c i t a m o s d e j a r sin efecto la instrucción r e s p e c t i v a o,
m o d i f i c a r l a de a c u e r d o a lo e x p u e s t o en los f u n d a m e n t o s de e s t a p r e s e n t a c i ó n , o r d e n a n d o
d e s d e luego la suspensión de los efectos de la m i s m a .
En e s p e r a d e u n a f a v o r a b l e a c o g i d a a e s t a s o l i c i t u d , le s a l u d a m u y a t e n t a m e n t e ,
Gutiérrez P. Irma
Q u e de acuerdo a los estudios efectuados respecto de la solicitud en cuestión, el punto más próximo a la
red pública de aguas servidas desde el inmueble del solicitante se encuentra efectivamente en Calle Diego
Portales.
Q u e como e s de vuestro conocimiento, una comunidad de desagüe recibe las aguas servidas de otras viviendas,
sirviendo como una verdadera servidumbre de alcantarillado a otros inmuebles que en definitiva evacúan sus
aguas servidas.
EN ESTE CASO NO EXISTE DICHA SERVIDUMBRE NI HA QUEDADO ESTABLECIDA EN LAS RESPECTIVAS ESCRITURAS
COMO SE CONSTITUYE UNA COMUNIDAD DE DESAQÜE POR TANTO NO EXISTE
EL AÑO 1993 REQIA EL D.S. MOP 267/80 Y EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTICULO 10 NO EXISTÍA LA FRASE
"y los calificados por el prestador como comunidades de desagüe y servidumbres de acueducto". Por lo que la
prestadora no podía calificar como comunidad de desagüe dicha obra
En las situaciones de comunidades de desagüe, cabe hacer presente que la ley N° 6.977 y en especial su
o
artículo 6 ha dispuesto que aquellos titulares del dominio de inmuebles que
están afectados con la servidumbre como en este caso, deberán ser solidariamente responsables de la
mantención, conservación y reparación del servicio común y cumplir las normas legales y reglamentarias que
rijan la materia. Ello e s plenamente consistente con la
disposición del artículo 39 de la Ley de Servicios sanitarios, que dispone que "el mantenimiento
de las instalaciones interiores domiciliarias de agua potable y de alcantarillado
es de exclusiva responsabilidad y cargo del propietario del inmueble".
Q u e de esta forma, la existencia de una comunidad de desagüe es una situación de facto y que importa, en la
especie que d o s o más inmuebles evacúen en forma conjunta, y por medio de
instalaciones sanitarias domiciliarias, a la red pública. De acuerdo a la normativa vigente, antes expuesta, e s
una figura aceptable, que requiere la aprobación del prestador sanitario.
i
EL D.S. MOP 267/60 QUE REQIA EN ESE ENTONCES NO PERMITIA AL PRESTADOR APROBAR NI CALIFICAR COMO
T A L LAS COMUNIDADES DE DESAGÜE.
Por ello, no compartimos la instrucción objeto del presente recurso, que no obstante lo anterior, para
otorgar un efecto jurídico, discurra sobre la base que la construcción de este tipo de comunidades s e a "una
actividad sanitaria eliminada desde 1980".
OBVIO - PORQUE ESTABAN PROHIBIDA Y LA EMPRESA DICE HABER APROBADO (¿?J ALGO PROHIBIDO EN LA
LEGISLACIÓN VIGENTE A LA FECHA
A su vez el hecho de que la tubería se encuentre en bien nacional de uso público, tampoco lo
transforma de pleno derecho en un colector público, por cuanto ello supone un grave malentendido
respecto de la normativa sanitaria.
LA LEGISLACIÓN VIGENTE A LA FECHA SOLO PERMITIA UNA CÁMARA EN LA CALLE (LA ULTIMA) Y D E ESA
CÁMARA HASTA EL COLECTOR SE DEFINIA L A U D - E N ESTE CASO EXISTEN VARIAS CÁMARAS
L A LEV SOLO PERMITIA UNA UD Y UN ARRANQUE POR VIVIENDA Y EN CASO MUY ESPECIALES (DE
CONDOMINIOS SISANTES) QUE LA PRETADORA PODÍA AUTORIZAR MAS DE UNA
LO QUE Sí PERMITIA ES QUE DOS VIVIENDAS SOCIALES DESAGUARAN POR UNA UD Y EN ESTE CASO NO SON
VIVIENDAS SOCIALES Y SON MAS DE DOS LO QUE NO CORRESPONDIA A LO AUTORIZADO COMO COMUNIDAD
DE DESASUE.
Que bajo ese criterio, se podría llegar al absurdo de señalar que sí un colector público no tuviere la
longitud establecida por la ley, significaría que se trata de un red interior de alcantarillado.
Q u e así las cosas, no existe elemento jurídico alguno entregado en vuestra resolución que contrarreste la
existencia táctica y evidente de una comunidad de desagüe en el sector donde se encuentra la "tubería",
cuestión que obliga a mi representada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 39 del D F L N° 382 a entregarle
al solicitante un punto de conexión en una red pública, cuestión que hemos efectuados en los términos
indicados en el certificado de factibilidad.
2
COMO ESTA CLARO QUE NO SE TRATA BE UNA COMUNIDAD DE DESAGÜE PORQUE NO CUMPLE NADA DE LO
INDICADO EN LA REGLAMENTACIÓN VISENTE A LA FECHA, SÓLO CABE CALIFICAR DICHA OBRA COMO UN
GRAN ERROR DE LA PRESTADORA A L NO DAR CUMPLIMIENTO A LA REGLAMENTACION VIGENTE O LO MAS
LÓGICO COMO UNA RED PUBLICA FUERA DE NORMA, POR ENCONTRARSE A L EXTERIOR DE LAS VIVIENDAS
D e : Pantoja H. María
Enviado el: martes, 30 de julio de 2013 12:24
Para: Samhan E. Gerardo; Duarte C. Roberto
CC: Gutiérrez P. Irma
Asunto: RV: respecto reposición ORD 5496
Estimados:
Junto con saludarlos, para consideración de ustedes les solicito ayuda para poder conversar con Irma el tema, la
posición de la OR acordada con ustedes está implícita en el oficio. A Irma le hice llegar copia del caso completo.
Agradezco su gestión y atención, muchos saludos
Ok, pensé que estando juntos lo podrían conversar los 3, yo recién lo podría ver el viernes el tema, no sé hasta cuando
hay plazo pero en general la opinión de esta oficina es que se trata de un colector mal ejecutado que la empresa no
quiere asumir y tiene como UD, donde figuran 6 clientes conectados por la vía pública (pasa por la vereda el tubo con
las 6 cámaras) y realiza el cobro individual de servicio de alcantarillado a cada uno.
3
MINUTA.
La constitución del tipo de comunidades de las letras precedentes así como los
requisitos técnicos y legales para su conformación se rige por las normas
generales del derecho común. (Código de Aguas)
1
• La certificación de la existencia de la comunidad podrá acreditarse con
cualquier medio probatorio que admita el derecho común y podrá
hacerse valer ante los Tribunales de Justicia si fuere desconocida.
• Si un comunero requiere ampliar su sistema deberá someterse al
acuerdo de los restantes y hoy con el consentimiento del prestador
sanitario.
• Nada obsta para que se forme una nueva comunidad de conformidad
al derecho común, teniendo presente las prohibiciones señaladas
precedentemente, en especial la calificación del prestador como
comunidad de desagüe.
• De conformidad con la legislación del derecho común como mínimo se
requiere la existencia de a lo menos dos usuarios que en común
mantengan un sistema de esta naturaleza.
• Si se trata de red domiciliaria, deberá existir acuerdo de todos los
comuneros en la medida que la reparación pudiera provocar efectos
perjudiciales para la comunidad
• En cuanto a los gastos comunes el acuerdo entre las partes.
• La SISS no es competente para estas materias.
DPA/JPA
2
Superintendencia de
Servicios Sanitarios
Moneda 673. Piso 7 Oficina La Serena Oficina Talca Oficina Concepción Oficina Temuco Oficina Puerto Mona
Código Postal: 6500721 Edif. Italia. Av. Baímaceda If 391 Edif. Portal Maule, Calle Uno Norte t f 931 Calle San Martin K" 880, Edif. Excelí, Calle Mirafiores H° Pedro Monr.N* 72
Teléfono: 382 4000 Oficina K 202 Oficina N° 424 Blocs B • Oficina 103
c
Oficina U 501 Piso 2. Oficina 203
Fax: 3824002 / 382 4003 Teléfono: 1041)214 746 Teléfono: (045) 236830 Teléfono. (065) 343900
Teléfono: (05!) 214597 Teléfono: (071) 220447
Santiago, Chile Fax. (041) 214 880 Fax: 1045) 236908 Fax: (065! 343903
Fax: (051) 214595 Fax: (071) 228933
e-mail: sissSsiss.cl Concepción, Chile Ternuco, Chile Puerto Montt. Chiie.
la Serena, Chile Talca, Chile
http.//www.siss.cl e-ma¡l:concer*
nce|cio^¡s|^ ^matamucoSsiss.cl e-ma¡l:ptornontt©5¡ss d
e-mail:[email protected] e-mailrialcaSsiss.d
c
ORD.: N < I
MAT.: Comunidades de
desagüe y servidumbres
de acueducto.
SANTIAGO, l 0 -UH ^
DE : S U P E R I N T E N D E N T A DE SERVICIOS SANITARIOS
El artículo 37° del RIDAA establece que: "Cuando para los efectos de empalmar a
la red pública las instalaciones domiciliarias de alcantarillado de una propiedad,
sea ineludible el paso de ¡as instalaciones por predios de otros propietarios,
deberá estar constituida ¡a servidumbre correspondiente, de acuerdo con ¡a
legislación vigente". - —
El Artículo 38° del RIDAA establece que: "Se prohibe proyectar y construir arranques
de agua potable para abastecer a más de un inmueble e igualmente uniones
domiciliarias de alcantarillado que sirvan a dos o más inmuebles.
El Artículo 94° de! RIDAA establece que: "En las redes privadas de alcantarillado
deberá existir una cámara naciente con características técnicas de una cámara
pública, de una altura mínima que asegure un correcto desagüe de las viviendas así
como una diferencia de cota con las tuberías de agua potable para evitar cualquier
posible interferencia o contaminación.
E n estos casos, la última cámara de la red privada también deberá ser del tipo
pública y se ubicará lo más cercana posible a la línea de cierro de la propiedad, a
una distancia menor de 20 metros del colector. Además deberá considerarse una
cámara de inspección pública, en e! empalme con el colector."
-a StDSJl.SS-!Aa.íat:AL».
/ / ..red publica de
DONEliAíB». recolección
Figura 2
PENDIENTE
CAMARAS
PUBLICAS
colectores
. ^ - p ú b l i c o s con
UNIONES
n> servidumbres
DOMICILIARIAS
ANIONES
DOMICILIARIAS
PRIVADAS
VIVENDAS colectores
públicos
Figura 3
Ultima 1? • I? 9 <? 9
/
cámara
•Si
"rJj"" 4 - fl •
*\ (4 "cS '
\
r
- Sr. Enrique Montoya Olivares - General del Canto 230 Of. 201 Providencia
- Fiscalía
- Oficina de Partes SISS
O F I C I O - C O M U N I D A D A D E S DESAGÜE
ORD. REGIONAL I REGION DE TARAPACA
N°5496/2013
. t* *
CARLOS MARCOLETA A.
JEFE OFICINA REGIONAL DE TARAPACA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS
SANITARIOS
CMA/JMR
DISTRIBUCIÓN
Teléfono 57-471504
http://www.siss.gob.cl
y-
C A S A MATRIZ
A N I B A L P I N T O N ° 375 í 7 MAY 2010
T E L E F O N O (57) 4 0 3 6 0 2 Aguas del
IOUIOUE /
Altiplano
0 B 7
G.R. N°
Señor(a)
Honorino Córdova
Jefe Oficina Regional
Superintendencia de Servicios Sanitarios
o
Baquedano N ° 343 2 Piso
Arica
De nuestra consideración:
Cabe mencionar que Aguas del Altiplano continuará realizando la succión de las
cámaras interiores, e i / e s p ^ r a de que se gestionen los recursos por parte de las
organizaciones vecinales, paraxque se ejecuten los trabajos necesarios para otorgar
solución sanitaria de acuerdo a lá normativa.
ce.
> Gerencia de Clientes
> Archivo
ANEXO 1
D e t a l l e d e A c t i v i d a d e s r e a l i z a d a s p o r A g u a s d e l Altiplano
Sistema de Alcantarillado Población Juan Noe
939956 RAUL DEL CANTO 1109 Varillaie de tubería comunidad de desaqüe 02-03-2009
1007713 RAUL D E L CANTO 1109 succión cámara 13-04-2009
1007766 RAUL DEL. CANTO 1125 succión cámara 13-04-2009
1062350 P A S A J E 13 1 2 1 5 Desobstrucción de UD 13-05-2009
1119151 PASAJE 10 920 Desobstrucción de UD 11-06-2009
1119492 PASAJE 10 926 Desobstrucción de UD 11-06-2009
1140837 PASAJE 12 1202 Desobstrucción de UD 24-06-2009
Requerimiento Dirección Actividad Fecha
ti /, \m 2011
Ord. N° 020 de fecha 29.04.11 de Junta
Vecinal N° 7 "Dr. Juan Noe Crevani".
ARICA,
¡v) I n f o r m a c i ó n t é c n i c a r e s p e c t o a si es n e c e s a r i o m o d i f i c a r ias p l a n t a s d o m i c i l i a r i a s
a n t e la eventual modificación d e la red pública.
v) C u a l q u i e r o t r a i n f o r m a c i ó n q u e U s t e d c o n s i d e r e r e l e v a n t e .
Saluda a t e n t a m e n t e a Usted;
DISTRIBUCION:
v
Destinatario
Secretaria SEREMI
Director SERVIU Arica y Parinacota
Departamento Técnico Serviu
- Sr. Eduardo Gutiérrez Martínez, Pdte. J. V. N° 21 (Calle Benjamín Pinochet N° 821, Fono 223260)
Sr. Esteban Inostroza Zúñiga, Pdte. J. V. N° 7 (Calle Ronald Ross N° 2153, Fono 311008)
Depto. d e Planes y Programas
Oficina d e Partes
ORD. IV 0 1 /2011/
MAT. Solícita subsidio para
Cámaras y Proyecto
que se indican.
-J
ARICA, 2011
SRA. KARLA VILLAGRA RODRÍGUEZ
SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
REGION "ARICA Y PARINACOTA"
La Directiva de la Junta Vecinal N°21 "Arturo Prat Chacón"", saluda con especial
afecto a Ud., oportunidad propicia que hace para informar y solicitar lo que se indica.:
CONSIDERANDO QUE
A Parte de la población Juan Noé C, asi como las de la Rosa Esther y Santa María
fueron construida par el mundial de 1962; por lo tanto su sistema de comunidad de
desagüe está colapsado y por ende urge buscar su solución.
Cabe señalar que se han ido presentando algunas emergencias sanitarias en un
sinnúmero de viviendas.
El tipo de material del que está construido el sistema de alcantarillado es de rocalit.
Por tanto su vida útil ha concluido. Ha pasado más de 40 años.
B. El número de clientes por población con comunidad de desagüe es el siguiente.
Subtotal 716
Subtotal i 524
i I ¡ "
I j Clientes Total Estimado^ _ i 1240
Fuente: Antecedentes sobre ia comunidad desagüe Respuesta enviada por Aguas del Altiplano al Sr Hononno Córdova
Agente Regional, de la Superintendencia de Servicios Sanitanos. 13 de mayo de 2010
C. El Gobernador de Arica constituyó una Comisión Sanitaria para este efecto. Esta
Comisión ha quedado constituida por funcionarios de las Seremías del Minvu y
Salud; SISS, IMA, P.D.I., Carabineros, Dirigentes de las J.V. N° 7 y 21.
La I reunión de la Comisión fue presidida por el Gobernador don Luis Gutiérrez
(Ma/19/01/10} y las II (Ma/13/04/10) y Hl siguientes, por el Gobernador don José
Durana Semir
A partir de la III reunión de trabajo se incorporó el presidente de la J. V. N° 21, Don
Eduardo Gutiérrez.
La próxima, vale decirla IV, reunión de trabajo de la Mesa Hídrica fue solicitada al
Sr Gobernador de Arica para el 10 de mayo del 2 0 ; í, oportunidad en que se
conocerá las tareas realizadas por los distintos servicios en relación con el tema
que nos preocupa.
D Hemos realizado, además, a nivel de la SISS un sinnúmero de reuniones con los
señores Honorino Córdova y Ariel Ulloa sobre la materia que nos convoca.
En la última reunión realizada en la Junta de vecinos N" 7 (20/04/11) con la
asistencia de la Sra Claudia Bustos Carpió, arquitecto SERVIU.y el Sr. Giancario
Baftolú Jete Regional de la Unidad SUBDERE acordamos algunas tareas.
E Para reparar o desobstruir la red de alcantarillado no depende del usuario afectado,
sino de algún vecino o grupos de vecinos que pudieren o no prestar la
colaboración requerida (no existe ley que los obligue).
F No existe la obligación legal por parte de la empresa sanitaria de mantener las
comunidades de desagüe por ser consideradas redes particulares.
Distribución:
La Directiva de la Junta Vecinal N° 7 "Dr. Juan Noé Crevani", saluda con especial
afecto a Ud., oportunidad propicia que hace para informar y solicitar lo que se indica.:
CONSIDERANDO QUE
A. Parte de la población Juan Noé C, así como las de la Rosa Esther y Santa María
fueron construidas para el mundial de 1962; por lo tanto su sistema de
comunidad de desagüe está colapsado y por ende urge buscar su solución.
Cabe señalar que se han ¡do presentando algunas emergencias sanitarias en un
sinnúmero de viviendas.
El tipo de material del que está construido el sistema de alcantarillado es de
rocalit. Por tanto su vida útil ha concluido. Ha pasado cerca de 50 años.
Subtotal 716
N° SECTOR CUADRANTE N° DE
CLIENTES ¡
i Rosa Esther Juan Antonio Ríos - Amador Óitvares . Lecho Rio -Santa María ' " " 2 4 6 1
ii Rosa EstheT Rómulo Peña - Nicolás Hidalgo - J.A Ríos- Santa María " 125
m Rosa Ésiher i Rómulo Peña - S a n i a María - Luis Vicentini - Hernsn Trízano 153
Subtotal t _524
Fuente: Antecedentes sobre la comunidad desagüe. Respuesta enviada por Aguas del Altiplano al Sr Honorino
Córdova, Agente Regional, de la Superintendencia de Servicios Sanltados, 13 de mayo de 2010.
C. El Gobernador de Aries constituyó una Comisión Sanitaria para este efecto. Esta
Comisión ha quedado constituida por funcionarios de las Seremías del Minvu y
Saiud; SISS, IMA, P.D.I., Carabineros, Dirigentes de las J.V. N° 7 y 21.
La I reunión de la Comisión fue presidida por el Gobernador don Luis Gutiérrez
(Ma/19/01/10) y las II (Mañ3/04/10) y III siguientes, por el Gobernador don José
Durana Serrtir
A partir de la III reunión de trabajo se incorporó el presidente de la J. V. N° 21, Don
Eduardo Gutiérrez.
La próxima, vale decir la IV, reunión de trabajo de la Comisión Sanitaria fue
solicitada al Sr Gobernador de Arica para el 10 de mayo <*/ 2011, oportunidad en
que se conocerá las tareas realizadas portosdistintos servidos en relación con el
tema que nos preocupa..
D Hemos realizado, además, a nivel de ta SISS un sinnúmero de reuniones con los
señores Honorino Córdova y Ariel Ulloa sobre ia materia que nos convoca.
En la última reunión realizada en la Junta de vecinos N° 7 (20/04/11) con la
asistencia de la Sra Claudia Bustos Carpió, arquitecto SERVIU.y el Sr. Giancario
Baltolú Jefe Regional de la Unidad SUBDERE acordamos algunas tareas.
E Para reparar o desobstruir la red de alcantarillado no depende del usuario afectado,
sino de algún vecino o grupos de vecinos que pudreren o no prestar la
colaboración requerida (no existe ley que los obligue).
F No existe la obligación legal por parta de la empresa sanitaria de mantener las
comunidades de desagüe por ser consideradas redes particulares.
C Elada ia problemática presentada, conforme a sus competencias nos informe sobre los
mecanismos de ayuda que contaría su servicio para contribuir en forma total o parcial
a la solución dei problema tratado.
T~;jU • ••
••ééis Oviedo Cortes^ 1 y;' Robería Xeó/Tueco
Tesorero // / // ler Director
& í
Cel.:9313 5 g 2 ¿ | * ' % ¿ ( / / / / CeL: 93*35318
Fono: Fono: 3190 92
^m^0^át¡f-/
%Éébqr^éftr&zm Zññigo.
•
/ CeL:m'9604 98
Distribución:
1) Seremía del Minvu, Sra. Karla Villagra Rodríguez
2) ce. secretaría J . V J V 7.
0
Artículo l . o La servidumbre de a l c a n t a r i l l a d o en p r e d i o s
urbanos sólo puede a d q u i r i r s e por medio de e s c r i t u r a pública
i n s c r i t a en e l Conservador de Bienes Raíces.