ACUERDO No.

24 de 2020
Noviembre 23 de 2020

POR EL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 37 DE 2014 Y SE DICTAN

DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL PLAN DECENAL DE CULTURA 2014 –
2024 EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA, CUNDINAMARCA

El Honorable Concejo Municipal de Mosquera, Cundinamarca, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las consagradas en el numeral 9 del articulo 313 de
la Constitución Política, el numeral 7 del articulo 18 de la Ley 1551 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que, la Constitución Política en su artículo 2 establece como fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

Que, la Constitución Política en su artículo 7 establece que: “El Estado reconoce y

protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana”,

Que, el artículo 70 establece: “El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso
a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la
educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas
las etapas del proceso de creación de la identidad nacional”. En este sentido el derecho
que tiene cada individuo a participar en la vida cultural está ligado a un derecho a gozar
del beneficio que genera el progreso científico, a la protección de las creaciones del
intelecto, y especialmente el derecho a la educación, en un sentido especial. Dicha
educación a la que hace referencia esta Recomendación se caracteriza por la transmisión
de valores, costumbres y usos culturales que contribuyen a esa formación del respeto y
comprensión de los valores culturales de cada comunidad. La protección a la cultura no
se agota en las obligaciones del Estado, sino que denota unos derechos y deberes
correlativos de los particulares, de manera tal que la regulación de dicha protección debe
atender también a la protección de los derechos, tanto individuales como colectivos, pero
también al objetivo mismo de la preservación de la cultura para el respeto y preservación
de la pluralidad. Adicionalmente, el derecho a la cultura está intrínsecamente ligado a
otros derechos humanos, como la educación, y la libertad.

Que, el artículo 71 ibídem establece que el fomento a la cultura debe incluirse en los
planes de desarrollo económico y social, así mismo, el Estado creará incentivos para
personas e instituciones que desarrollen y fomenten las diversas manifestaciones
culturales, y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas
actividades.

Que, el artículo 72 superior, asigna al Estado la protección del patrimonio cultural y

reconoce que los bienes culturales que conforman la identidad nacional son de propiedad
de la nación, por lo cual son inalienables, inembargables e imprescriptibles.

Que, el artículo 209 de la Carta política resalta que: “La función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Por lo cual, las
autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes,
tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.

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A su vez, el Titulo XI “De la Organización
Territorial”, En su artículo 287 No. 3 señala: que las entidades territoriales gozan de
autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la Constitución y la
Ley, y que en virtud de tal autonomía tienen derecho de administrar los recursos y
establecer los ingresos tributarios y no tributarios necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.

Que, en desarrollo del anterior precepto Constitucional, el artículo 311 dispone que: “Al
municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes”.

Que, el inciso segundo del artículo 339 denota que: “Las entidades territoriales elaborarán
y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de
desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley”.

Que el artículo 1 de la Ley 397 de 1997 “Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y
72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre
patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y
se trasladan algunas dependencias” establece los principios fundamentales, entre los que
se resaltan: (…)3. El Estado impulsará y estimulará los procesos, proyectos y actividades
culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural
de la Nación colombiana, (…) 5. Es obligación del Estado y de las personas valorar,
proteger y difundir el Patrimonio Cultural de la Nación. (…) 11. El Estado fomentará la
creación, ampliación y adecuación de infraestructura artística y cultural y garantizará el
acceso de todos los colombianos a la misma.

Que, el artículo 1 de la Ley 1185 de 2008, Por la cual se modifica y adiciona la ley 397 de
1997 –Ley General de cultura- y se dictan otras disposiciones, indica: “Integración del
Patrimonio Cultural. El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los
bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones
de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua
castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la
tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así
como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye,
entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos
como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical,
audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o
antropológico.”

Que, al tenor de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, “Por la cual se

dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”,
corresponde a los alcaldes presentar oportunamente al Concejo los proyectos de Acuerdo
que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

Que, según lo estipulado por el Artículo 2.2.1.11 del Decreto Nacional 1080 de 2015, “Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura”, las
entidades territoriales están facultadas para participar activamente en la formulación de
planes de cultura en su jurisdicción.

Que el Ministerio de Cultura, a través del documento Herramientas para la Gestión

Pública de 2013, en los elementos para una buena gestión cultural menciona que el
estado en sus diferentes niveles debe desarrollar procesos de planeación cultural

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(componentes culturales de los planes de
desarrollo territoriales, planes de cultura a largo plazo, proyectos culturales) donde la
formulación y evaluación se haga de manera participativa, considerando las condiciones
económicas, sociales, culturales y naturales de los territorios.

Que el Concejo Municipal de Mosquera, a través del Acuerdo 37 del 23 de diciembre de

2014, adoptó el Plan Decenal de Cultura para el periodo 2014-2024, el cual tiene como
objetivo: “Estimular la creación, la investigación y la formación de los actores del sector,
así como la circulación de bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural de nuestro
municipio”

Que, el Concejo Municipal mediante el Acuerdo 03 del 04 de Junio de 2020 adoptó el Plan
de Desarrollo de Mosquera Juntos Hacia El Futuro 2020-2023, el cual en su línea
estratégica “Mosquera Gusta Mosquera Genial”, tiene como objetivo para el sector cultura
“Impulsar el desarrollo cultural de Mosquera a partir de una agenda artística y cultural
incluyente con procesos descentralizados de formación artística que impulsen a los
talentos locales y permitan ampliar la participación de nuestra población en actividades
culturales”, para ello cuenta con cuatro programas liderados por la Secretaría de Cultura
así: i) Arte y Cultura Fuente De Transformación y Desarrollo, ii) Desarrollo cultural
Mosqueruno inclusivo, participativo y con calidad como exponente regional, iii) Identidad
del patrimonio cultural enriqueciendo la Memoria Histórica, iv) La lectura, escritura y
oralidad prospectivas de vida.

Que luego de una revisión exhaustiva del documento aprobado, el Plan Decenal vigente
constituye un diagnóstico del sector cultural en el municipio, y carece de lineamientos
claros para la promoción de la cultura en el municipio. Por tanto, se requiere de la
modificación del mismo, con el fin de establecer las líneas de acción, programas,
Estrategias, metas e indicadores que contribuyan eficazmente con la Dinamización del
Sistema Municipal de Cultura.

Que, el presente proyecto de Acuerdo, se estructuró conforme a lo estipulado por el

Ministerio de Cultura respecto al “Compendio de Políticas Culturales” y en el “Plan
Nacional de Cultura 2001-2010. Hacia una ciudadanía democrática cultural. Un plan
colectivo desde y para un país cultural”.

Que, el Plan Decenal de Cultura para Mosquera 2014-2024, se propone como un

instrumento de planificación de corto, mediano y largo plazo que permite orientar las
acciones del conjunto de instituciones del sector y de los agentes del campo de la cultura
en el Municipio. Así mismo, se ha proyectado a partir de una articulación de diferentes
sectores del arte y la cultura municipal como se reflejó en la participación de actores de
diversas áreas y del Consejo Municipal de Cultura, con quienes se establecieron las
necesidades básicas para la participación y mejoramiento en esta área.

Que, con fundamento en lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal de

Mosquera,

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO. MODIFICAR el artículo 1 del Acuerdo 037 de 2014, el cual

quedará así:

“Adoptar el Plan Decenal de Cultura 2014-2024 para el municipio de Mosquera, contenido

en el documento anexo el cual hace parte integral del presente acuerdo, con el objetivo de
estimular la creación, la investigación y la formación de los actores del sector, así como la
circulación de bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural de nuestro municipio.

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ARTÍCULO SEGUNDO. Los demás términos de
Acuerdo 037 del 23 de Diciembre de 2014, que no fueron objeto de modificación,
continúan plenamente vigentes.

ARTÍCULO TERCERO. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y

publicación, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

DADO EN EL SALÓN DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MOSQUERA, A

LOS VEINTITRÉS (23) DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTE
(2020).

EL PRESIDENTE EL SECRETARIO
NELSON BERNARDO TORRES ACEVEDO ALBERTO IMEDIO RODRÍGUEZ

El suscrito Secretario General del Concejo Municipal de Mosquera se permite certificar que el presente acuerdo sufrió sus
debates reglamentarios, primero en COMISIÓN SEGUNDA Dieciocho (18) de noviembre de 2020, donde se aprobó en
primer debate, y el segundo en SESIÓN PLENARIA, Veintitrés (23) de noviembre de 2020, donde se aprobó en segundo
debate.

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Secretario General del Concejo Municipal

Presentado por: Gian Carlo Gerometta Burbano (Alcalde)

Ponente: Concejal Roque Julio Echeverria Corzo
Reviso: Rafael Ignacio Montoya Herrera (Asesor)
Juan Pablo Hernández Castillo (Asesor Jurídico)

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