SEÑOR

ANDRES MAURICIO PERDOMO LARA

ALCALDE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA-CAQUETA

E. S. D.

TATIANA RINCON, mayor y vecina de esta ciudad, identificada como aparece al

pie de mi correspondiente firma, abogada en ejercicio, obrando en nombre y
representación del señor: ANIBAL MARTINEZ MEDINA Y DE LOS
TRABAJADORES JEAN CARLOS ROJAS, REGINA MONTERO, HECTOR
BUSTAMANTE, PATRICIA MORANTE, ANGEL URQUIA, LUIS CABALLERO,
FABRIZIO LAPALOMBARA, KATY PALMINTERI, CARLOS CURRIERE,
igualmente mayores y vecinos de esta ciudad, muy respetuosamente interpongo
ante su Despacho recurso de reposición, contra la resolución No: 0114, de fecha
09 de Febrero del año 2017, emitida por ANDRES MAURICIO PERDOMO
LARA, ALCALDE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA-CAQUETA ,
mediante la cual se ordenó el CIERRE DEFINITIVO DEL ESTABLECIMIENTO DE
COMERCIO DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-
05 BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA, propiedad del señor
ANIBAL MARTINEZ MEDINA, el cual represento en este acto .

PETICIONES

Primera: Revocar la Resolución No: 0114, de fecha 09 de febrero del año 2017,
emitida por ANDRES MAURICIO PERDOMO LARA, ALCALDE MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO DE FLORENCIA-CAQUETA, asimismo de manera extensiva revocar
resolución N° 07779 de fecha 08 de Julio de 2016 notificada en fecha 02 de
agosto del año 2016, emitida por este Despacho. Ordenando la primera
Resolución EL CIERRE DEFINITIVO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO
DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-05 BARRIO
LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA. Siendo que al estar la Resolución
N° 07779 de fecha 08 de Julio de 2016 notificada en fecha 02 de agosto del año
2016, viciado por no cumplir con los requisitos de ley para efectuar una
notificación personal, no surte efectos sus mandatos, ya que en ningún momento
mi poderdante ha firmado la notificación como recibida, por lo tanto, no puede
hablarse de una notificación eficaz del acto administrativo, por lo que se le han
sido violentado el derecho al debido proceso y a la defensa. Asimismo mi
representado, presentó ante el órgano Municipal, el Acta Constitutiva y los
estatutos del comercio denominado Punto Euro, antiguamente denominado LOS
JUNCOS, el cual data de hace 60 años, el cual fue fundado por sus abuelos,
luego sus padres pasaron a formar parte de la junta directiva y desde hace 10
años el Sr. ANIBAL MARTINEZ MEDINA, ha asumido la dirección de dicha
empresa, recientemente realizo cambio de denominación a PUNTO EURO,
acompañando con el Acta Constitutiva y Estatutos, la Autorización del uso del
suelo, debidamente certificada que data del año 1956, que lo único que se ha
hecho es el cambio de denominación, ya que la empresa sigue siendo la misma,
con el mismo objeto y la misma dirección donde se fundó. Por lo tanto, la misma
cumple con toda la permisologia del uso del suelo.

Por tratarse el acto administrativo de carácter particular de un derecho que le

incumbe a una persona determinada, el artículo 67 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, establece que “Las
decisiones que pongan término a una actuación administrativa se
notificarán personalmente al interesado, a su representante o apoderado, o
a la persona debidamente autorizada por el interesado para notificarse. En
la diligencia de notificación se entregará al interesado copia íntegra,
auténtica y gratuita del acto administrativo, con anotación de la fecha y la
hora, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes
deben interponerse y los plazos para hacerlo…. El incumplimiento de
cualquiera de estos requisitos invalidará la notificación…”.

Segunda: Pago de Indemnización monetaria al señor: ANIBAL MARTINEZ

MEDINA, propietario del ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO DENOMINADO
PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 No 1C-05 BARRIO LAS ACACIAS
DE FLORENCIA-CAQUETA, en virtud al lucro cesante y daño emergente, que
provoco la aplicación de dichas medidas, desde el día 02 de Agosto del año 2016,
fecha de notificación del Acto Administrativo de la Resolución N° 07779 de fecha
08 de Julio de 2016, hasta el momento de la revocación del Acto Administrativo
Resolución No 0114, de fecha 09 de Febrero del año 2017. Por el hecho dichas
resoluciones han puesto en situación de vulnerabilidad económica a mis
representados y en el caso del Señor: ANIBAL MARTINEZ MEDINA, propietario
del comercio DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N°
1C-05 BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA, dichas resoluciones
que abarcan desde el cierre temporal hasta el definitivo han perjudicado su vida
crediticia ya que no ha podido honrar las deudas que tenia con respecto a la
adquisición de víveres y mercancías utilizadas en el negocio, así como la
cancelación de una hipoteca por un préstamo que realizo al banco Bancolombia,
que utilizo en la remodelación del establecimiento identificado ut supra.
Provocando con esto un daño emergente a mi representado en virtud que, por el
atraso de dichas cuotas tanto a proveedores como al Banco, en estos momentos
podría ser objeto de un embargo de dicho comercio, acarreándole un daño
irreparable a mi defendido.

A su vez mi representado ANIBAL MARTINEZ MEDINA, propietario del

comercio DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-05
BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA , solicita le sea cancelado
el lucro cesante. Todas aquellas ganancias que dejo de percibir desde el momento
del cierre temporal el día 02 de agosto del año 2016, fecha de notificación del Acto
Administrativo de la Resolución N° 07779 de fecha 08 de Julio de 2016, hasta el
momento de la revocación del Acto Administrativo Resolución No 0114, de fecha
09 de febrero del año 2017. emitida por este Despacho, mediante la cual se
ORDENÓ EL CIERRE DEFINITIVO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO
DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-05 BARRIO
LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA.

Tercera: Mis representados: ANIBAL MARTINEZ MEDINA propietario del

comercio DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-05
BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA , Y LOS
TRABAJADORES JEAN CARLOS ROJAS, REGINA MONTERO, HECTOR
BUSTAMANTE, PATRICIA MORANTE, ANGEL URQUIA, LUIS CABALLERO,
FABRIZIO LAPALOMBARA, KATY PALMINTERI, CARLOS CURRIERE, en
total son diez (10) trabajadores incluyendo al Sr. Aníbal Martínez Medina,
solicitan el pago de los salarios dejados de percibir por los 10 trabajadores que
laboran en dicho establecimiento, desde el día 02 de Agosto del año 2016, fecha
en donde fue notificada la Resolución N° 07779 de fecha 08 de Julio de 2016, en
donde ordena el cierre temporal del negocio, hasta el día donde se revoque la
resolución No: 0114, de fecha 09 de Febrero del año 2017, que ordeno el
cierre definitivo del establecimiento. Ya que a partir de la fecha donde se
notificó el cierre temporal a dicho establecimiento, mi defendido y sus
trabajadores quedaron sin trabajo y por ende sin salario, ya que todos depende del
trabajo que realizan en el establecimiento Punto Euro, para llevar a sus hogares el
sustento. El total de trabajadores serian Diez (10), incluyendo al Sr Aníbal
Martínez, quienes quedaron sin trabajo, por lo tanto, esto se traduce en 10
hogares sin sustento diario, hogares que están conformado por niños y personas
de la tercera edad, los cuales son ciudadanos vulnerables por lo tanto el estado
debe velar por su mejor bienestar e interés. Violentándose de esta manera el
derecho humano al trabajo, y a una vida digna, consagrado en nuestra
Constitución Política.

HECHOS

Primero: El Señor ANIBAL MARTINEZ MEDINA, propietario del comercio

DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N° 1C-05 BARRIO
LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA , identificada con la cédula de
ciudadanía 17.643.769, de Florencia . mi poderdante, en fecha 04 de Agosto de
2016, a las 9 de la mañana al abrir el establecimiento encontró debajo de la puerta
del establecimiento, una notificación que indicaba fecha 02 de Agosto del año
2016, de una Resolución N° 07779 de fecha 08 de Julio de 2016, donde ordena el
cierre temporal del establecimiento DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN
LA CALLE 21 N° 1C-05 BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA,
del cual es propietario, interpuso recurso de reposición en fecha 05 de agosto de
2016. En donde alego que en virtud de que su establecimiento solo trabaja de
jueves a domingo, el día que fueron a notificar, el mismo se encontraba cerrado,
por ende no pudo darse la notificación personal, por lo tanto dicha notificación no
se había realizado con las formalidades de ley, por lo cual la misma estaba
viciada, ya que en ningún momento él había firmado la notificación como recibida,
por lo tanto le fue violado su derecho al debido proceso a la defensa, ya que la
adecuada notificación de los actos administrativos, de carácter particular, es una
importante manifestación del derecho fundamental al debido proceso
administrativo. Así, la notificación cumple una triple función dentro de la actuación
administrativa, a saber: i) asegura el cumplimiento del principio de publicidad de la
función pública pues mediante ella se pone en conocimiento de los interesados el
contenido de las decisiones de la Administración; ii) garantiza el cumplimiento de
las reglas del debido proceso en cuanto permite la posibilidad de ejercer los
derechos de defensa y de contradicción y; finalmente iii) la adecuada notificación
hace posible la efectividad de los principios de celeridad y eficacia de la función
pública al delimitar el momento en el que empiezan a correr los términos de los
recursos y de las acciones procedentes. Por lo tanto, la falta de notificación o la
notificación irregular de un acto administrativo de carácter particular,
necesariamente conlleva a su ineficacia, es decir, a la imposibilidad de producir los
efectos para los cuales se profirió.

Segundo: En fecha 26 de Octubre del 2016, mediante acto administrativo N° 1118,

se resuelve el recurso de reposición, en el que se confirma el articulo primero del
acto administrativo N° 0779 de fecha 08 de Julio de 2016, y en su artículo
segundo resuelve modificar el artículo tercero del acto Administrativo N° 0779
de fecha 08 de Julio de 2016, en el sentido que “se concede el termino de un
mes para que ubique su establecimiento comercial en un sitio que cumpla
con el uso del suelo y demás requisitos de la ley 232 de 1995, caso contrario,
se procederá al cierre definitivo del establecimiento”. Acto Administrativo que
fue notificado en fecha 08 de noviembre del año 2016, al propietario del
establecimiento DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N°
1C-05 BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA, quedando firme en
fecha 15 de noviembre del año 2016. En ningún momento se pronuncio sobre el
vicio de la notificación alegado por mi poderdante y ni dio valor a las pruebas que
fueron presentadas como Acta Constitutiva y Estatutos del Comercio LOS
JUNCOS, ahora PUNTO EURO, Autorización debidamente certificada del USO
DE SUELOS, la cual permite el funcionamiento de dicho comercio en esa zona.

Tercero: la fecha 02 de diciembre de 2016, se hizo efectivo el cierre definitivo del

establecimiento DENOMINADO PUNTO EURO, UBICADO EN LA CALLE 21 N°
1C-05 BARRIO LAS ACACIAS DE FLORENCIA-CAQUETA. Con este acto
materializa el órgano Municipal nuevamente la violación a mi derecho a la
defensa, al debido proceso, y al trabajo, cuando en Resolución N° 1118 de
fecha 26 de Octubre del 2016, se resuelve el recurso de reposición sin
pronunciarse sobre el vicio alegado de la notificación del Acto Administrativo, y sin
darle valor a las pruebas documentales presentadas de permisologia sobre el uso
del suelo, y segundo cuando de manera arbitraria y de abuso de poder cierra
definitivamente el establecimiento de mi representado sin haber transcurridos el
termino del mes que había señalado en dicha resolución. Ya que la misma fue
notificada en fecha 08 de Noviembre del año 2016, hasta el día 02 de diciembre
habría transcurrido solamente 24 días de la notificación, y en la misma resolución
dan un termino de un mes el cual trae 30 días, por lo tanto faltaban 6 días para
cumplirse el termino, configurándose aquí un acto de Abuso de Poder y violación
al principio de confianza legitima la cual consiste en una proyección de la buena fe
que debe gobernar la relación entre las autoridades y los particulares, partiendo de
la necesidad que tienen los administrados de ser protegidos frente a actos
arbitrarios, repentinos, improvisados o similares por parte del Estado, Ya que
ordeno el cierre del establecimiento antes de transcurrir el termino del mes y sin
emisión, ni notificación de Resolución de cierre definitivo, ya que la misma vino a
ser publicada en Enero del año 2017, mal pudo la administración haber ordenado
un cierre de un establecimiento antes de emitir un acto administrativo que respalde
dicha actuación.

DERECHO

Invoco como fundamento de derecho los artículos 74 y ss. del Código de

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, además del
Principio de confianza legitima según Sentencia T-472/09. Magistrado Ponente:
Dr. Jorge Iván Palacio, el articulo 25 de la Constitución Política de Colombia,  el
cual establece que el trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en
todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona
tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. Declaración Universal
de Derechos Humanos (1948), y delito de abuso de poder por parte de
funcionario públicos.

PRUEBAS

Solicito se tengan corno pruebas las siguientes aportadas al proceso tales como
Acta Constitutiva y estatuto del Establecimiento Punto Euro, Permisologia sobre el
uso del suelo, Nomina de Trabajadores, Libros de Contabilidad debidamente
certificado donde acredita los ingresos mensuales del establecimiento, y las
resoluciones No: 0114, de fecha 09 de Febrero del año 2017, resolución N°
07779 de fecha 08 de Julio de 2016 notificada en fecha 02 de Agosto del año
2016, y resolución N° 1118 de fecha 26 de Octubre del 2016, y notificada en
fecha 08 de Noviembre del año 2016, emitidas por ANDRES MAURICIO
PERDOMO LARA, ALCALDE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA-
CAQUETA, poder debimante certificado y firmados por mis representados .

ANEXOS

Me permito anexar copia del presente escrito para archivo de esta entidad.

NOTIFICACIONES
Mis poderdantes la recibirán en Barrio Las Acacias, casa 2C- 76 Florencia-
Caquetá

El suscrito la recibirá en la Secretaría del Despacho o en Edificio los Sauces apto

067, piso 6, Centro Florencia-Caquetá.

Respetuosamente,

TATIANA RINCON

C.C. No. 40.558.990 de Florencia

T.P. No 160.689