I.E.

CESAR VALLEJO MENDOZA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE INTEGRADA N°02

AREA: DPCC 3.er grado ACTIVIDAD N° 2

“DELIBERAMOS SOBRE LAS MEDIDAS DEL GOBIERNO PARA

AFRONTAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR
LA PANDEMIA” – 3° Y 4°

Analiza las decisiones que tomo el gobierno para enfrentar los problemas
PROPOSITO económicos originados por la pandemia y delibera sobre las posturas acerca de ellas
y sus consecuencias en nuestra comunidad, con base en el reconocimiento de
nuestros derechos.
COMPETENCIA Convive y participa democráticamente en búsqueda del bien común.
Delibera sobre la problemática económica de su comunidad, ocasionada por la
CRITERIO COVID-19, y sustenta su posición acerca de los derechos ciudadanos a partir de
puntos de vista distintos al, del análisis de las diversas posturas y de los posibles
intereses involucrados.
Aporta a la construcción de consensos que contribuyen al bien común sobre la base
de principios democráticos, toma en cuenta opiniones distintas a la suya, reorganiza
sus ideas y elabora sus propias conclusiones.
EVIDENCIA Elabora un texto argumentativo sobre el tema. “Los derechos económicos afectados
en la pandemia”.

¡Hola! En la actividad anterior, elaboramos conclusiones sobre los problemas económicos de nuestra
familia y comunidad durante la pandemia. Para enfrentar esos problemas, el Gobierno tomó decisiones.
Hoy, analizaremos esas decisiones y deliberaremos sobre las posturas acerca de ellas y sus consecuencias
en nuestra comunidad.

A continuación, leemos el texto “Medidas económicas del Gobierno para atender la problemática
económica y social peruana en el contexto de la pandemia”, que se encuentra al final de la actividad.
Subrayamos y resaltamos, hacemos anotaciones a partir del texto en tu cuaderno. Sobre la base del texto,
respondemos:
¿Cómo impactaron en nuestra familia las medidas económicas que dispuso el Gobierno?
Escribimos dos consecuencias positivas:

Escribimos dos consecuencias negativas:

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TOMA EN CUENTA QUE Cuando deliberamos sobre un asunto público, primero, debemos
comprender la problemática; luego, informarnos sobre dicho asunto, tanto respecto a los
derechos y deberes ciudadanos como a las políticas de Gobierno; y, finalmente, fundamentamos
nuestra posición y la contrastamos con diversas posturas.

Deliberamos sobre el asunto público

Nuestros derechos sociales y económicos han sido afectados por los problemas ocasionados
por la pandemia. ¿Cuáles son esos derechos? Podemos descubrirlos en el texto “Reconociendo
mis derechos”, que se encuentra al final de la actividad. Subrayamos, resaltamos y tomamos
apuntes a partir del texto.

Después de haber leído la información sobre las medidas económicas y conocer nuestros
derechos sociales y económicos, respondemos las siguientes preguntas:
¿Cómo se han visto afectados nuestros derechos económicos y los de nuestra familia durante la pandemia?

¿Qué medidas tomadas por el Gobierno contribuyeron al respeto de nuestros derechos?

¿Qué opinión tenemos sobre las medidas propuestas por las instituciones? ¿Qué medidas y qué instituciones
fomentan el respeto a nuestros derechos?

¿Qué otras medidas pudieron implementarse para respetar nuestros derechos?

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AHORA
Deliberamos con nuestros familiares, compañeras o compañeras sobre cómo se vieron
afectados nuestros derechos económicos durante la pandemia. Debemos plantear el tema,
escuchar las opiniones, dar a conocer nuestros argumentos y hacer anotaciones sobre las
diversas posturas. Antes de terminar, buscamos llegar a un consenso en beneficio del bien
común de la población.

LUEGO DE TU DELIBERACION, finalizamos con la siguiente evidencia de aprendizaje: ELABORA

un texto argumentativo sobre el tema. “Los derechos económicos afectados en la
pandemia”. Debemos escribir tomando en cuenta nuestra postura y las opiniones distintas a
la nuestra. Ello enriquecerá el texto.

ESCRIBE TU TEXTO ARGUMENTATIVO, el cual debe contar con dos párrafos considera lo que
a continuación se te recomienda.

“Los derechos económicos afectados en la pandemia”

Delibera sobre la problemática
económica del país, sustenta tu posición
acerca de los derechos ciudadanos ten jo
en cuenta los puntos de vista distintos al t raba
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tuyo y analizando las diversas posturas.
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Concluye con el aporte a la
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construcción de consensos que
contribuyan al bien común sobre la
base de los principio democráticos.

Evaluamos nuestros avances

Competencia:

Convive y participa democráticamente en la búsqueda delbien común.

Es el momento de autoevaluarnos a partir de nuestros avances.

¿Qué puedo hacer

Estoy en
para mejorar mis
Criterios de evaluación Lo logré proceso de
aprendizajes?
lograrlo

Deliberé sobre la problemática económica de mi

comunidad, ocasionada por la COVID-19, y sustenté mi
posición acerca de los derechosciudadanos a partir de
puntos de vista distintos al mío, del análisis de las
diversas posturas y de los posibles intereses
involucrados.
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Aporté a la construcción de consensos que contribuyen

al bien común sobre la base deprincipios democráticos,
tomé en cuenta opiniones distintas a la mía, reorganicé
mis ideasy elaboré mis propias conclusiones.

Medidas económicas del Gobierno para atender la

problemática económica y socialperuana en el contexto de la
pandemia

Dentro de las medidas más importantes que ha implementado el Gobierno a través dela Presidencia del Consejo de
Ministros y otros ministerios, tenemos las siguientes:
1. Atención económica para hogares vulnerables
- Subsidio extraordinario a hogares en situación de pobreza con bono de S/ 760 (dos bonos de S/380)1.
En el 2021, se empezó a otorgar un bono de S/ 600 y apoyar a ollas comunes2.
- Subsidio extraordinario a hogares con trabajadores independientes (dos bonos de S/ 380)3.
- Subsidio de S/ 760 a familias rurales en situación de pobreza o pobreza extrema con un bono directo
de una sola entrega4.
- Subsidio de S/ 760 en dos etapas a hogares en condición de pobreza; personas en condición de
pobreza; beneficiarios de programas sociales; hogares con personas que no se encuentren en planilla
y hogares que no hayan recibido los bonos anteriores5.
2. Soporte a las empresas
- Subsidio a la planilla de las empresas privadas con el objetivo de promover el empleo formal. Esta
norma promueve la recuperación del empleo formal, por medio de incentivos para la contratación de
trabajadores, con todos los derechosy beneficios laborales6.
3. Soporte a la cadena de pagos
- El Programa “Reactiva Perú”7 busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos, otorgando
garantías a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresasa fin de que puedan acceder a créditos
de capital de trabajo, y puedan cumplir de esta manera con pagar a sus trabajadores y proveedores de
bienes y servicios.
- El Fondo de Apoyo Empresarial para MYPES (FAE - Mype) fue creado para garantizar créditos de
capital de trabajo para las micro y pequeñas empresas (Mypes) de todos los sectores productivos,
con plazos de 3 años y un periodo degracia de hasta 12 meses.
4. Medidas de apoyo y soporte a la economía
• “Arranca Perú” es un programa para que los gobiernos locales puedan generar empleo a través de
la construcción y mantenimiento de las redes viales a nivel localy nacional8.
• Establecimiento del Régimen de Aplazamiento y/o Fraccionamiento de Deudas Tributarias, donde
los contribuyentes que tienen deudas, podrán cancelarlas hastaen 36 meses9.
• Reactivación de la economía en el sector Agricultura y Riego a través de núcleosejecutores para el
mantenimiento de infraestructura de riego para proteger al pequeño productor de la agricultura
familiar10.

Recomendaciones al Gobierno peruano por parte de instituciones públicas

y privadas, nacionales e internacionales
Muchas instituciones a nivel nacional e internacional, del sector público o privado, han brindado
recomendaciones al Gobierno peruano sobre algunas medidas que deberíantomarse para contrarrestar
los efectos de la pandemia. A continuación, presentamoslas recomendaciones:
1. Organismo internacional: Banco Interamericano de Desarrollo (setiembre, 2020)
- Política social: el Gobierno deberá mantener el apoyo económico a los hogares y mejorar los canales
de distribución de la ayuda; también es necesario mejorar la base de información para focalizar la
ayuda hacia quien más la necesite.
- Política fiscal: en esta debe contemplarse la posibilidad de revisar las reglas fiscales y abordar una
reforma tributaria para aumentar los niveles de recaudación.
- Apoyo a las empresas y a los sectores productivos: otorgar liquidez al sector privado para evitar que
se produzcan excesivas insolvencias, y lograr que estosrecursos también alcancen a las empresas
viables de menor tamaño; todo esteapoyo debe avanzar en la formalización de la economía peruana.
Decreto de Urgencia N.° 044-2020 / Decreto de Urgencia N.° 027-2020
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3. Organismo internacional: Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL

(junio, 2020)
- En lo inmediato, implementar un ingreso por 6 meses a la población en situación de
pobreza.
- En el corto plazo, dependiendo del tamaño de las empresas, apoyarlas con subsidios con
compromiso de que conserven el vínculo laboral con sus trabajadores.
- En el mediano plazo, formular respuestas para un mundo post COVID-19, que traerá
cambios de modelo, de la estructura productiva con mayor igualdad y sostenibilidad.
- Se requiere un estado de bienestar con base en un nuevo pacto social (fiscal, social y
productivo) que incluya la universalización de acceso a los derechos, ingreso básico
universal y un sistema de cuidados.

4. Empresa privada: Cámara de Comercio de Lima (abril, 2020)

- Propuso la formación de una Comisión de Recuperación Económica y el Empleo (CREE-

Perú), que se aboque a analizar y delinear las medidas urgentes en materia laboral.
- Planteó reimpulsar la actividad económica a través de un marco legal que favorezca la
continuidad de los negocios y la recuperación de la demanda y el consumo internos,
recomponiendo la cadena de pagos en la micro, pequeña, mediana y gran empresa.
- Enfatizó mantener el empleo formal y evitar las reducciones de personal o salarios.

- Recomendó medidas de apoyo social para las familias que viven en la informalidady que no
forman parte de la población en situación de pobreza.

5. Organismo autónomo del Estado: Defensoría del Pueblo (2020)

- Priorizar la entrega del subsidio monetario en las regiones donde hay mayor
persistencia de informalidad laboral y pobreza.
- Articular una estrategia para hacer seguimiento a las mujeres receptoras del
subsidio, con el objeto de prevenir hechos de violencia de género.
- Evaluar la suspensión o prórroga del pago de todos los servicios básicos, o deotro
modo, añadir ese monto en el subsidio monetario.
- Incluir dentro de los beneficiarios a la población migrante en condiciones de
pobreza.
- Prorrogar el pago de alquileres de vivienda.

- Evaluar, en caso de prórroga del aislamiento social, la entrega de kits de

alimentación como complemento del subsidio monetario.
- Introducir medidas que promuevan la formalización de empresas y trabajadores.
Referencias bibliográficas:
• Díaz-Cassou, J., Deza, M. C. & Moreno, K. (2020). Perú: Desafíos del desarrolloen el post COVID-19. Septiembre. Lima,
Perú: Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de países del Grupo Andino (CAN). Recuperado de
https://bit.ly/3w0pYHQ
• Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]. (2020). Los efectos económicos y sociales del
COVID-19 en América Latina y el Caribe. Recuperado de https://bit.ly/3tVGx5U
• Defensoría del Pueblo. (2020). Estado de emergencia sanitaria: El problema de la informalidad laboral en una
economía confinada [Informe especial].Lima, Perú. Recuperado de https://bit.ly/3ctKuJ3
• La CCL presentó al gobierno propuestas para evitar la recesión. (2020). La cámara, la revista de la CCL, (922),
pp. 6-7. Recuperado de https://bit.ly/2PEYO8B
• Ministerio de Economía y Finanzas. (2020). Plan económico del Perú frente al COVID-19. Perú. Recuperado de
https://bit.ly/3m0wDNx
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Reconociendo mis derechos

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
TÍTULO I

DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

Capítulo II
De los derechos sociales y económicos

(…)
Artículo 22: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la
persona.
Artículo 23: El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante políticas de
fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar
la dignidad del trabajador.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.
Artículo 24: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y
su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra
obligación del empleador.
Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.
Artículo 25: La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales,
como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período
correspondiente no puede superar dicho máximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación
se regulan por ley o por convenio.
Artículo 26: En la relación laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Artículo 27: La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.
Artículo 28: El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales. La
convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus excepciones y
limitaciones.
Artículo 29: El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y
promueve otras formas de participación.
(…)
Extraído de Congreso de la República del Perú (1993, 29 de diciembre). Constitución Política del Perú. Recuperado de
http://www.congreso.gob.pe/Docs/files/constitucion/constitucion-politica-14-03-18.pdf