“Aplicaciones de las Radiaciones Ionizantes en

El Salvador, Regulaciòn y Control”

MINISTERIO DE SALUD

UNIDAD REGULADORA
DE RADIACIONES IONIZANTES
-UNRA-

Ponente: Ing Oscar Gavidia Valle

Agosto 2018
Símbolo Internacional de
Radiaciones Ionizantes
Radiación Natural de Fondo (mSv/año)

Cósmica Interna:
0.39 K-40, C-14
0.23

Rocas y suelo Radón

0.46 1.3

Total = 2.4
Tipos de Radiación  Ionizante

Ver video
 ¿POR QUE UTILIZAMOS
MATERIALES RADIACTIVOS
EN LA MEDICINA?

• Son armas muy valiosas

en la lucha contra el
cáncer.

• Sirven para esterilizar

materiales quirúrgicos.
 APLICACIONES EN LA MEDICINA

MEDICINA NUCLEAR Y RADIOTERAPIA

Fuentes no Fuentes
selladas selladas
Braquiterapia

192Ir

Teleterapia 137Cs

131I

Mo/Tc-99
 RADIOLOGIA DIAGNOSTICA
MEDICA, DENTAL E INTERVENCIONISMO
Aplicaciones en la Industria
 Aplicaciones en la Industria
QC y fallas en piezas Aviones

Tuberías acero (Vapor)

 Aplicaciones en la Industria

Estructuras metálicas

Estructura Metálica Naves

Industriales
 Aplicaciones en la Industria
DENSÍMETROS NUCLEARES PORTÁTILES
Aplicaciones en la Industria
Medidores Nucleares
 Aplicaciones en la Industria
MEDIDORES NUCLEARES
(parámetros de control de calidad)
 Aplicaciones en la Industria
MEDIDORES NUCLEARES
 Aplicaciones en la Industria
Espesores de plástico, telas, laminas

Espesores en papel
Aplicaciones en la Industria
PRUEBA RADIOTRAZADORES
EN CAMPOS GEOTERMICOS
 Distancia
La Intensidad de radiación de una fuente radiactiva,
disminuye en relación a la inversa con el cuadrado de la
distancia.

Como A Shotgun Spread Affect

 Tiempo

La cantidad de dosis de radiación que un individuo recibirá

mientras se expone a la radiación es directamente proporcional al
tiempo que pasa cerca de los materiales radiactivos. Por
consiguiente, a menor tiempo siendo expuesto a la radiación más
pequeña la dosis.
 Blindaje

Un blindaje adecuado permitirá

proteger al individuo de los diferentes CONTENTS
II
....................................
................................
ACTIVITY
TRANSPORT INDEX

tipos de radiación RADIOACTIVE

MATERIAL, SPECIAL
FORM,
N.O.S., 7, UN2974, RQ
 Medidores de Radiación
Recinto gaseoso eléctricamente confinado, el gas esta sometido a un campo
eléctrico producido por la diferencia de potencial aplicada entre electrodos.

Exposición a la radiación, la interacción de las partículas con el gas o con el

material de las paredes, hace que se generen pares iónicos (+) (-), estos iones en
presencia de campo eléctrico se aceleran en dirección a los electrodos
polarizados con signo contrario. Las cargas eléctricas circulan por el circuito ,
configurando la señal eléctrica
 EJECUTIVO

MINISTERIO DE Universidad de El
SALUD PUBLICA Salvador
LAB. DOSIMETRIA
PERSONAL

UNIDAD REGULADORA LAB. DOSIM. AMB. Y

METROLOGIA DE RAD.

DE RADIACIONES IONIZANTES,
UNRA
LAB. MANT. Y REPAR. DE
EQUIPOS DETEC.

PROGRAMA DE
CAPACITACION EN P. R.
 MINISTRA DE SALUD

UNIDAD REGULADORA
DE RADIACIONES IONIZANTES

REGLAMENTACION EVALUACION Y
LICENCIAMIENTO
Y NORMAS

INVESTIGACION MEDICINA TELETERAPIA RADIOLOGIA APLICACIONES

NUCLEAR DIAGNOSTICA INDUSTRIALES
DOCENCIA BRAQUITRAPIA
MEDICA Y
DENTAL

SERVICIOS TECNICOS
EMERGENCIAS
RADIOLOGICAS
DESECHOS RADIACTIVOS

IMPORTACION Y EXPORTACION

TRANSPORTE
 BASE LEGAL
DECRETO EJECUTIVO Publicado Diario Oficial 18/Marzo/2002
 REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Objeto y ámbito de aplicación

Art. 1. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones

fundamentales en lo relativo a la importación, exportación, producción,
ensamblaje, comercialización, transporte, almacenamiento, transferencia a
cualquier título, uso, posesión y aplicación de las fuentes y equipos
generadores de radiaciones ionizantes, así como a la gestión de los desechos
radiactivos; incluyendo sus prácticas, instalaciones y exposiciones, con el fin
de lograr un nivel adecuado de protección y seguridad a los trabajadores
ocupacionalmente expuestos, a los pacientes, a la población y al medio en
general.
CLASIFICACION DE LAS PRACTICAS
Prácticas CATEGORÍA I
a) Reactores Nucleares
b) Aceleradores de partículas sub-atomicas
c) Teleterapia
d) Braquiterapia
e) LINAC
f) Irradiadores industriales (plantas de irradiación)
g) Radiografía y gammagrafía industrial portátil
h) Disposición final de desechos radiactivos

Prácticas CATEGORÍA II
a) Radiografía industrial fija en recinto blindado
b) Medidores Industriales de Control
c) Radio trazado
d) Difractometria
e) Terapia con equipos de rayos X de energía mayor que 200 KeV
f) Uso de fuentes selladas en investigación
g) Uso de fuentes no selladas
h) Rayos-X para Dx Médico
i) Rayos-X para Dx Dental
j) Almacenamiento de material radiactivo
k) Equipos de análisis blindados

Prácticas CATEGORÍA III

a) Radioinmunoanálisis
b) Aplicadores oftálmicos
c) Uso de fuentes en docencia
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Competencia
Art. 4. - Corresponde al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, en adelante “El
Ministerio”, por medio de la Dirección General de Salud, que en lo sucesivo se denominará “ La
Autoridad Reguladora”, a cargo de la cual quedan todas las atribuciones, funciones y actividades
relacionadas con la protección y seguridad radiológica, de conformidad con el artículo 42 y 191 del
Código Salud; así como velar por el cumplimiento del presente Reglamento, conocer de las
infracciones relativas a las radiaciones ionizantes e imponer las sanciones respectivas, conforme al
régimen de sanciones y al procedimiento jurídico establecido en el Código y este Reglamento.

Para los efectos del inciso anterior, la Dirección General de Salud contará con una Unidad
Especializada la que se denominará Unidad Reguladora y Asesora de Radiaciones Ionizantes, de
ahora en adelante “UNRA”, en calidad de Organismo Asesor de la Autoridad Reguladora, quien
tendrá facultades para emitir dictámenes técnicos, evaluaciones, informes, opiniones y toda forma de
expresión científica, así como practicar inspecciones y auditorías a que alude el presente
Reglamento, y desarrollar en general, la labor de fiscalización y control sobre las prácticas con
fuentes y equipos generadores de radiaciones ionizantes, incluyendo sus instalaciones.
 REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Permiso de Construcción
Art. 8.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, interesada en construir instalaciones para
realizar prácticas con radiaciones ionizantes clasificadas bajo las categorías I y II, debe obtener
permiso de construcción, cumpliendo con los requisitos siguientes:

•Presentar solicitud dirigida a la Autoridad Reguladora,

•La solicitud contendrá nombre completo del solicitante, edad, profesión, domicilio y nacionalidad,
relacionando el respectivo documento de identificación personal; expresando a la vez, si actúa por
derecho propio o a nombre de otra persona. En este último caso deberá acreditar su personería;
•Las personas jurídicas harán la solicitud a través de su representante legal, quien deberá acreditar su
personería y la existencia de su representada;
•Proporcionar la ubicación exacta, indicando en su caso, el caserío, cantón, municipio y departamento,
expresando a la vez, el nombre de los colindantes actuales,
•Indicar la practica o actividad para la cual solicita el permiso,
•Informe de Seguridad para la protección radiológica,
•Especificaciones de materiales, espesores de paredes y piso, incluida memoria analítica,
•Planos de la instalación aprobados por las autoridades respectivas, los cuales deben incluir sistemas
de ventilación, blindajes, sistemas de seguridad radiológica y física,
•Manuales de Operación y características técnicas de los equipos generadores o fuentes de radiación
ionizante que se utilizarán,
•Nombre completo y demás generales del profesional responsable de la construcción de la instalación,
si el mismo solicitante no lo fuere,
•Señalar lugar para oír notificaciones, teléfono, fax o correo electrónico,
•Lugar y fecha,
•Firma del solicitante
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Permiso de operación, categoría I

Art. 9.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe solicitar a la
Autoridad Reguladora permiso de operación, para realizar prácticas con
radiaciones ionizantes clasificadas bajo la categoría I, cumpliendo con los requisitos
siguientes:

•Los establecidos en el Art. 8 de este Reglamento,

•Manual de Protección y Seguridad Radiológica para la operación de la instalación,
•Plan de Emergencia Radiológica,
•Programa de Garantía de Calidad en protección y seguridad radiológica,
•Designación del responsable de protección radiológica, y nomina de los
trabajadores ocupacionalmente expuestos.
 REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Permiso de operación, categoría II

Art. 10.- Las prácticas con radiaciones ionizantes clasificadas bajo la categoría II, requerirán los
mismos requisitos establecidos para las prácticas de categoría I, con excepción del Informe de
Seguridad para la protección radiológica a que se refiere el Art. 8, lit. f) de este reglamento.

Permiso para prácticas Categoría III

Art. 13.- El interesado en solicitar permiso para realizar prácticas con radiaciones ionizantes clasificadas
bajo la categoría III, deberá presentar solicitud a la Autoridad Reguladora observando los requisitos
establecidos en el Art. 8, lit. a), b), c), d), e), k), l), m) de este Reglamento, acompañada de la información
y documentación siguiente:

Descripción de la práctica y las fuentes de radiación asociadas,

Manual de operación y mantenimiento,
Manual de protección y seguridad radiológica, incluyendo plan de emergencias,
Estimación de la dosis al personal y público
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Permiso de transferencia a cualquier título Art. 18.-

Permiso de posesión y almacenamiento Art. 19
Permiso de importación Art. 15.-
Permiso de exportación Art. 17.-
Permiso de transporte Art. 20.-

Límites de exposición ocupacional Art. 67.-

Límites de dosis para el público Art. 69.

CAPITULO IV
REQUISITOS DEL RESPONSABLE DE PROTECCION RADIOLOGICA

TITULO IV DE LAS EMERGENCIAS

CAPITULO I: DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Plazo de los permisos

Art. 26.- Los permisos para la realización de prácticas con radiaciones ionizantes pertenecientes a
la categoría I y II se otorgarán por el plazo de dos años, y los permisos para las prácticas de
categoría III se otorgarán por el plazo de tres años y podrán ser renovadas por períodos iguales,
siempre que no existan causas que ameriten su cancelación, suspensión o revocación.
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Inspección
Art. 31.- Admitida la solicitud y cumplidos los requisitos establecidos para solicitar el permiso a
que se refiere el Art. 8 de este reglamento, la Autoridad Reguladora, dentro de un término que no
excederá de quince días hábiles deberá practicar inspección en el lugar donde se pretende
construir, operar o cerrar instalaciones para realizar o se realizaren actividades relacionadas con
fuentes o generadores de radiaciones ionizantes; con el propósito de constatar la información
requerida, así como si el lugar reúne las condiciones técnicas y ambientales necesarias para
desarrollar dichas actividades, la cual concluirá a través de un dictamen técnico
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Resolución
Art. 32.- Realizada la inspección, dentro de los ocho días hábiles siguientes, la Autoridad
Reguladora resolverá, quien otorgará o denegará la autorización solicitada por medio de la
respectiva resolución, que emitirá en el término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha
de recibo del expediente.
En caso de ser favorable, la resolución contendrá:
•Nombre, denominación o razón social del solicitante,
•Actividad o práctica que se desarrollará,
•Ubicación de las instalaciones,
•Descripción de las fuentes o equipos generadores de radiaciones ionizantes
•Número del Registro,
•Condiciones de la autorización,
•Plazo de vigencia de la autorización,
•Las demás especificaciones técnicas que la Autoridad Reguladora considere conveniente.
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Justificación de las prácticas

Art. 37.- Sólo se autorizarán las prácticas con fuentes o generadores de radiación ionizante
cuya utilización se justifique, de modo que produzca a los individuos expuestos o a la sociedad un
beneficio suficiente para compensar los daños por radiación que pudiera causar. Por
consiguiente, quedan prohibidas las prácticas a que se refiere el Art. 23 de este reglamento.

Limitación de dosis
Art. 38.- Ningún indivíduo debe ser expuesto a dosis de radiación superiores a los límites
establecidos en este Reglamento, en la operación normal de una instalación o práctica.
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Definición de zonas y señalización

Art. 48.- Las instalaciones donde se realicen prácticas con radiaciones ionizantes deben
dividirse en zonas controladas y zonas supervisadas cuando así se requiera.
Las zonas controladas deben contar con señalización, controles de acceso, instrucciones
para casos de emergencia y vías de evacuación.
Las prácticas que se efectúen fuera de las instalaciones deberán aislarse mediante barreras
y señales en un perímetro tal que se impida el acceso de personas no autorizadas.
 Seguridad Física

Protección física Art. 45.-

Las instalaciones, fuentes y equipos generadores de radiación ionizante, deberán protegerse
físicamente de tal forma que se prevenga robos o daños, así como la entrada de personal no
autorizado a la zona de almacenamiento. Para este efecto, el titular de la autorización deberá
presentar a la Autoridad Reguladora un Plan de Protección Física.
Por lo menos una vez al mes, el titular de la autorización deberá formar un inventario de las fuentes
existentes en su instalación.
 Requisitos del responsable ..
Calificaciones
Art. 56.-El Responsable de la protección radiológica deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Para prácticas Categoría I:
Tener estudios universitarios completos en áreas afines a la práctica,
Acreditar un Curso de Protección y Seguridad Radiológica reconocido por la Autoridad Reguladora,
Acreditar experiencia de al menos dos años en protección radiológica,

• Para prácticas Categoría II:

Tener estudios universitarios completos en áreas afines a la práctica,
Acreditar un Curso de Protección y Seguridad Radiológica reconocido por la Autoridad Reguladora,
Acreditar experiencia de al menos un año en protección radiológica,
Acreditar experiencia de al menos un año en la práctica;
 Requisitos del responsable ..

• Para prácticas Categoría III

Ser técnico con estudios de bachillerato o equivalente,
Acreditar un Curso de Protección y Seguridad Radiológica reconocido por la Autoridad Reguladora,
Acreditar conocimientos de manejo del equipo.
 Obligaciones del titular de una autorización
Art. 57.- El titular de un permiso para la realización de prácticas reguladas en este reglamento, será
responsable de la protección y seguridad radiológica, en los términos, condiciones y límites establecidos
en el mismo. Para tal efecto, el titular de la autorización tendrá las obligaciones siguientes:

•Designar un responsable de la protección radiológica y apoyarlo en todos los aspectos relacionados con
sus funciones,

•Proporcionar al personal los medios de protección, dosimetría, capacitación y todo otro elemento
necesario para el cumplimiento de sus funciones en condiciones de seguridad,

•Establecer medidas reglamentarias conducentes a mejorar la seguridad de los trabajadores,

•Avisar de inmediato a la Autoridad Reguladora en caso de incidente o accidente que involucre

exposiciones indebidas o pérdida del control de la fuente,

•Cubrir los gastos de los que resultaren afectados, incluyendo el ambiente, derivados de los accidentes
radiológicos,

•Notificar a la Autoridad Reguladora su intención de cerrar la instalación o práctica, y

•Las demás que determine la Autoridad Reguladora.

 Obligaciones del responsable d protección
radiológica
Art. 58.- El responsable de la protección radiológica deberá cumplir con las obligaciones siguientes:
•Elaborar los procedimientos de protección y seguridad aplicables a las prácticas, y aprobados por la
Autoridad Reguladora,

•Elaborar y supervisar el programa de vigilancia radiológica de las prácticas,

•Identificar las condiciones en las que se puedan presentar exposiciones potenciales, y corregirlas,

•Elaborar, supervisar y participar en los programas de entrenamiento inicial y anual del trabajador,

•Asegurar que se efectúen las pruebas de fuga a las fuentes selladas,

•Llevar los registros de los historiales dosimétricos del personal, prueba de fuga, medición de niveles y
demás actividades concernientes a la protección radiológica,

•Estar presente en el desarrollo de las inspecciones y auditorias que practique la Autoridad Reguladora,
cuando así se requiera, y

•Las demás que determine la Autoridad Reguladora.

 Responsabilidades del trabajador
Art. 59.- Son obligaciones del trabajador:
• Conocer y aplicar los procedimientos de operación, protección y seguridad especificados por el titular
de la autorización,

•Evitar toda exposición innecesaria de su persona y del público,

•Utilizar apropiadamente los sistemas de vigilancia radiológica, los equipos y la ropa de protección que le
proporcione el titular de la autorización,

•Comprobar que su persona y vestuario no estén contaminados cuando salga de una zona potencialmente
contaminada,

•Proporcionar al titular de la autorización una copia certificada de su historial dosimétrico, expedida por una
institución reconocida por la Autoridad Reguladora, previo al inicio de la relación laboral,

•Conocer el manejo y uso correcto de las fuentes de radiación ionizante, del equipo detector y medidor de
radiación, de los accesorios y dispositivos de seguridad,

•Portar durante la jornada de trabajo los dosímetros personales requeridos, los cuales son para uso interno
de la institución que los provea,

•Aceptar toda información, instrucción y entrenamiento relativo a la protección y seguridad que le ayude a
conducir su trabajo de acuerdo a la cultura de seguridad,

•Conocer los procedimientos a seguir en caso de accidente radiológico,

•Informar al responsable de protección radiológica, sobre toda situación de riesgo o de accidente y,
•Las demás que determine el responsable de protección radiológica y la Autoridad Reguladora.
 Vigilancia Radiológica Individual

Art. 61. Los trabajadores que laboren en zonas controladas deberán contar con vigilancia
radiológica individual.

Para aquellos que laboren en zonas supervisadas o que ocasionalmente ingresen a zonas
controladas, no se requiere vigilancia radiológica individual; sin embargo la dosis se estimará
sobre la base de la vigilancia radiológica del lugar de trabajo y los tiempos de permanencia en
el lugar.

La naturaleza, frecuencia y precisión de la vigilancia radiológica individual se determinará

considerando la magnitud y las posibles fluctuaciones de los niveles de exposición y de
probabilidad y magnitud de las exposiciones potenciales.

42
 MARCO LEGAL
NORMAS TECNICAS : Decreto Ministerial y cumplimiento obligatorio

1. TELETERAPIA
2. BRAQUITERAPIA
3. MEDICINA NUCLEAR
4. RADIOLOGIA DIAGNOSTICA E INTERVENCIONISTA
5. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CALIDAD
6. RADIOGRAFIA INDUSTRIAL CON FUENTES GAMMA
7. RADIOGRAFIA INDUSTRIAL CON RAYOS-X
8. TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO
9. GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
10. SEGURIDAD FISICA
 Proceso NOTIFICACION Y SOLICITUD
Autorización e
Inspeccion
EVALUACION DE DOCS

INSPECCION - ACTA

DICTAMEN TECNICO

FAVORABLE DESFAVORABLE

AUTORIZACIÓN CORREGIR DEFICIENCIAS

UNIDAD DE ASESORIA
JURIDICA

FIRMA DIRECCION G. DE SALUD

 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas

 Reuniones con empresas fundidoras y recicladoras de chatarra: Estrategia para la prevención,

detección y respuesta ante la presencia inadvertida de material radiactivo en el reciclado de
metales.
 Sistemas mejorados para la detección
temprana de fuentes radiactivas desconocidas

 Reunión: “Emergencia Radiológica y métodos para la detección temprana de fuentes

radiactivas desconocidas en la industria de reciclaje, fundición de metales y control en
aduanas”
 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas
Visitas o inspecciones a chatarras y demás empresas dedicadas al reciclaje
 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas
Sistemas de detección: Fundidoras y Aduanas
 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas

Septiembre 2015: Se realiza “Simulacro sobre Detección de Fuente Radiactiva en

Acelerador Lineal en la Aduana ”.
 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas

Septiembre 2015: Se realiza “Simulacro sobre Detección de Fuente Radiactiva en

Acelerador Lineal en la Aduana ”.
 Sistemas mejorados para la
detección temprana de fuentes radiactivas desconocidas
Septiembre 2015: Se realiza “Simulacro sobre Detección de Fuente Radiactiva en
Acelerador Lineal en la Aduana”.
 Seguridad Física Nuclear ELS

 SISTEMAS DE SEGURIDAD (Programa GTRI): Instalaciones Médicas

Industriales y Almacén Central

Sistema de alarma y Control de

Cámaras de seguridad acceso biometrico

Chapas de seguridad con doble pin

en puerta
Monitor de radiación

52
 Almacén centralizado

 Licencia emitida el 28/noviembre/2016.

 En el programa anual de inspecciones se establece control anual.

 Gracias

54