Universidad Nacional Experimental

De Los Llanos Occidentales

“EZEQUIEL ZAMORA”

Vicerrectorado de Infraestructura y Proceso Industriales

Programa: Ciencias del Agro y del Mar
Subprograma: Ingeniería Agroindustrial

La Universidad que siembra

ANALISIS DE LA GESTION DE LOS AGRONEGOCIOS EN LA

ACTIVIDAD AGRARIA EN VENEZUELA

AUTORA: ANYERIMAR A RANGEL T

C.I. Nº V- 29.723.802
TUTOR: ING. JESÚS FARFÁN

SAN CARLOS, JULIO DE 2019.

 ÍNDICE

Pág

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................1

CAPITULO 1: EL PROBLEMA

Planteamiento del problema......................................................................................1

Objetivos de la investigación.....................................................................................3
Objetivo General........................................................................................................4
Objetivos Específicos................................................................................................5
Justificación de la investigación.……………..…………………....………………..6
Alcance de la investigación……….……….…........... …………………………….7
Limitaciones…..……………………………………...…………………………….8

CAPITULO II MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la investigación…………………………………………………..6
Bases Teóricas.…...…….………………………………………………………….9
Filosóficas…………………………………………………………………………9
Jurídicas………….……………………………………………………………..…9
Bases Conceptuales……….……………………,,………………………………...8
Sistema de Variables………..……………...……………………………………...9
Operacionalización de variables…………..………………..………………….….8

CAPITULO III MARCO METODOLÓGÍCO

Tipo y Diseño de Investigación………………………………………………….16

 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………………………..…….17
CAPÍTULO IV ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

TIPO DE INVESTIGACIÓN:
-Nivel explorativo
-nivel explicativo
-nivel evaluativo
nivel descriptivo
–nivel proyectivo
 TITULO

ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LOS AGRONEGOCIOS EN LA

ACTIVIDAD AGRARIA DE VENEZUELA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Venezuela en los últimos cinco años hemos observado una serie de

acontecimientos que le han abierto un nuevo camino a las expectativas políticas,
sociales y económicas del país, en este sentido nos tocara participar en el debate
analítico e investigativo sobre la gestión que se sigue en el campo económico del
ámbito agrario en el sector agronegocios, hechos que implican las relaciones dele
estado venezolano y el entorno empresarial agroindustrial, tanto en lo interno como lo
externo. En que forma podemos plantearnos una gestión en los agronegocios que
vaya de la mano con el desarrollo sustentable en las áreas de acción de las actividades
comerciales que se propongan a emprender la agroindustria venezolana, una situación
que se verá determinada y caracterizada por el tema tecnológico diverso como fuente
de competencia, la llegada de competidores extranjeros debido a la intensificación de
las estrategias de mejoramiento y la competitividad, de manera que los agronegocios
constituyen un sistema de operaciones comerciales que propician las condiciones
necesarias que contribuya a desarrollo integral de la sociedad. Analizando estos
cambios estructurales en Venezuela hemos visto que a pesar de la situación de
escases de alimentos y bienes de consumo, en el sector agroindustrial, entre
productores agrícolas e industriales., entre otros, en un entorno de alta volatilidad de
los ciclos económicos y cambio de políticas públicas, creciente impacto de los
avances tecnológicos y aumento en la especialización de los agronegocios (Coles,
1999). Así, se presentan efectos positivos y negativos que han impactado al sector
agroindustrial venezolano a consecuencia del hecho globalizador y la necesidad de
diseñar políticas públicas y programas sociales a nivel de los países para que 4
atenúen los efectos perversos y los peligros de aumentar las brechas sociales, en
contraposición a los objetivos del desarrollo humano. El subsector venezolano de
cereales ejerce un rol fundamental debido a la importancia de éstos en la dieta del
venezolano y en su gran contribución a la economía agrícola nacional, tal como lo
refleja el Cuadro 1 y en el cual se muestra que el grupo cereales lideró con el 15,5 %
el valor de la producción agrícola vegetal para el período 1998-2007. En Venezuela,
en términos de consumo per cápita, los cereales también son importantes con
disponibilidades para el período 1961-2002 de 119,8 kg anuales con gran regularidad
en esta debido a un coeficiente de variación de 7,6 y al mismo tiempo polémicos por
lo influyentes en las regulaciones en políticas públicas relacionadas con incentivos de
precios para su producción nacional, prohibiciones de importación de maíz y
subsidios en los precios al consumidor (Machado, 2007) en sus presentaciones más
comunes de harina de maíz precocida, arroz de mesa y de harina y pan del trigo
siempre importado.
El mundo actual no ha podido escapar a las grandes vicisitudes que se denotan en el
ámbito alimentario, y Venezuela no ha sido la excepción, por cuanto a pesar de la
difícil situación social, económica y política que hemos vivido en los últimos seis
años, la actividad agraria en nuestro país ha adquirido un carácter relevante en favor
del abastecimiento alimenticio de la población venezolana como principal exigencia
del interés nacional. En esta investigación se intenta describir la actividad de los
agronegocios en Venezuela con un enfoque estructural dentro del sector
agroalimentario como una herramienta para fortalecer el desarrollo de la actividad
agraria en nuestro país, pero que su gestión contribuya básicamente a la seguridad
agroalimentaria. Entendemos que el agronegocio no es más que la comercialización
de los productos terminados en el sistema agroalimentario, a decir: son aquellos
agentes proveedores de agro insumos, los productores, operadores de almacenajes,
procesadores, mayoristas y minoristas. Por lo tanto, podemos decir que los
agronegocios representan una especialidad de las ciencias económicas agrícolas. En
este trabajo, tratamos de visualizar al agronegocio no como un tema que únicamente
genera lucro, sino que podemos utilizar este mecanismo agro comercial como un
puntal hacia la búsqueda de la investigación y el desarrollo de oportunidades en el
campo venezolano, en esta investigación no pretendemos crear un conflicto entre el
agronegocio y la agricultura, sencillamente creemos que estos factores agrarios deben
ser considerados como aliados para la práctica de la sustentabilidad agraria en todas
las áreas donde se genere el agronegocio. Intentamos como principal objetivo
promover un método para el desarrollo de proyectos de viabilidad en el cual se
considere la vertiente de la sustentabilidad económica en las inversiones del sector
agronegocios, pero también el tema social y ambiental. Es necesario orientar el
mercado del agronegocio hacia una propuesta sustentable técnica y económica,
alternada entre la agroindustria y los productores, es decir, unir la capacidad gerencial
con la competitividad del sistema agroindustrial existente en Venezuela; y finalmente,
tratar los asuntos gastronómicos en cada región del país, y que además se puedan
impulsar las economías locales y regionales. En este sentido, se pudiera considerar la
utilización de diferentes rubros agropecuarios para la elaboración de productos
alimenticios desde el sector primario hasta el producto terminado que llegue hasta los
mercados de distribución para beneficio de la población. Sin embargo conocemos el
peligro que se pudiera presentar en algunas empresas en el mundo del agronegocio las
cuales están contaminando al mundo entero con sus productos tóxicos que atentan
contra la propia existencia de la especie humana. En Venezuela, los últimos años se
reconoce el esfuerzo que ha realizado la sociedad venezolana junto al gobierno por la
reforma agraria enmarcada por la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), por la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), la nueva Ley de
Semillas y la Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria (2008) que
blinda la actividad agraria y a los campesinos de Venezuela para que no se vean
obligados a depender de los agroinsumos transgénicos patentados y producidos por
las grandes empresas transnacionales como la empresa de origen estadounidense
Monsanto. Sabemos que los productos transgénicos han sido sistemáticamente
rechazados por los consumidores europeos y asiáticos por los riesgos que significan
para la salud humana, incluyendo alergias, trastornos inmunológicos y otros impactos
graves a largo plazo. Es tal el rechazo a los transgénicos que los europeos no lo
quieren ni siquiera para alimentar a su ganado, de manera que resulta rechazamos la
presencia de estos productos tengan presencia en la cadena alimenticia humana de
América Latina.

Ante la difícil situación económica que está atravesando nuestro país es

buena la ocasión para activar sistemas socioproductivos, en la identificación de los
terrenos aptos donde los recursos agua, suelo, y el trabajo colectivo de los
productores puede motivar a las empresas y a las organizaciones comunales a hacer
negocios dentro del agro. El agronegocio se derivó en dos corrientes, la economía de
la oferta y la demanda o neo-clásica norteamericana la cual funciona en un hipotético
mercado perfecto y la economía del contrato impulsada por la escuela francesa y
holandesa (del campo al plato, “de la fourche a la fourchette”). A través de la
gerencia en agronegocios podemos establecer una metodología que vaya hacia el
manejo de toda la cadena de valor agrario estableciendo la organización tanto
gubernamental como de la empresa privada, utilizando la pre-producción, producción
agropecuaria, pos-producción y consumo orientado al mercado común de los
consumidores en cada región de Venezuela y a la producción para la exportación.
Pero para que esta dinámica pueda ser prometedora hace falta que el legislador cree
a través de la normativas jurídica el elemento adjetivo que va a reforzar la figura
jurídica empresarial que regentan las actividades agrarias de producción y mercado
que a la vez representa un soporte importante en el Derecho Agrario Venezolano en
aras del fortalecimiento del motor agrario como base de la prosperidad de los
negocios agrícolas y la seguridad agroalimentaria.

Zylbersztajn (1996) citado por Acevedo et al, (2011) señala:

El concepto de agronegocios evoluciono en dos niveles paralelos de análisis: el

estudio de la coordinación entre los participantes verticales y horizontales de
la cadena alimentaria conocido como economía de los agronegocios y el
estudio de la toma de decisiones en estructuras de gobernanza de la cadena
alimentaria, conocido como gestión de los agronegocios.
 En este orden de ideas sobre el tema observemos la opinión del autor
venezolano Al José Venturini Villarroel, cuando expresa:

Objetivos económicos. Por estos, se busca el incremento de la producción nacional,

tanto en su aspecto calificativo como en su aspecto cuantitativo, es decir, por
lo que respecta al mejoramiento numérico de los bienes agrarios y a la
obtención de un adecuado índice de productividad en la formación de los
mismos. Es claro que, los objetivos económicos miran perpendicularmente a
la obtención de una mayor rentabilidad de la "explotación o empresa "agraria,
lo que se logra, obviamente, con el incremento de la producción según las
exigencias del mercado"
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela recoge en el
artículo 305 lo siguiente:

“El estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo
rural integral, y en consecuencia, garantizará la seguridad alimentaria de la
población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del
público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y
privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la
proveniente de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas. La
producción de alimentos es de interés nacional y fundamental al desarrollo
económico y social de la nación...”

Existen en el mundo empresas deseosas de hacer negocios durables. La

necesidad de asegurar mercados de alimentos a futuro parece ser una carrera mucho
más importante que la misma carrera espacial. Sin alimentos suficientes la humanidad
se dirige hacia una grave crisis. De manera que el agronegocio es un sistema
integrado de negocios enfocado en el consumidor, que incluye los aspectos de
producción primaria, procesamiento, transformación y todas las actividades de
almacenamiento, distribución y comercialización, así como los servicios, públicos y
privados, que son necesarios para que las empresas del sector operen
competitivamente. Contraria a la visión tradicional, esta visión de los agronegocios
considera a la agricultura como un sistema de cadenas de valor que se centra en dar
satisfacción a las demandas y preferencias del consumidor, mediante la incorporación
de prácticas y procedimientos que incluyen todas las actividades dentro y fuera de la
unidad de producción; es decir, considera todas las dimensiones de la agricultura y
acepta que sus productos no siempre son el resultado de la simple producción de
alimento

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

En la actualidad la situación económica y social del país requiere de

profundas transformaciones las cuales se han desarrollado durante los últimos años.
Esta necesidad de mejorar en todas las áreas o sectores económicos viene dada por
los defectos del marco de la globalización para así enfrentar con éxito los desafíos y
barreras que este proceso impone, es por ello que el sector de los agro-negocios en
Venezuela ha ido evolucionando a través de las modificaciones legales con la
finalidad de optimizar el régimen, vigilancia y protección de las actividades
desarrolladas en el área del trabajo en el campo y la agroindustria, en donde la
producción agraria, la planificación y la dinámica del mercado deben llevarse de
manera efectiva en beneficio del desarrollo social y económico del país, pero además,
el abordaje del agro-negocio debe ser generador de abastecimiento y producción, de
manera que resalten mejoramiento en los indicativos económicos del mercado
nacional e internacional esperanzados en que llegarán mejores tiempos que el actual,
y trabajar en función de ir mejorando cada día las actividades a desplegar en el agro
venezolano. En así como el agro-negocio viene siendo un factor de impulso a la
producción y para acumular riqueza; por otra parte, en muchos casos, el agro-negocio
contribuye a dinamizar la economías en las zonas rurales. Sin embargo, en los últimos
años, la reactivación de la actividad agroproductiva en América Latina se ha
caracterizado por sus enormes deficiencias.

De manera que la seguridad jurídica, la propiedad y las libertades de todos los

ciudadanos que actúan en ese sector, así como una presencia racional y moderada del
Estado (sobre todo para estimular y apoyar con transparencia las iniciativas
individuales) de quienes depende o debe depender en buena medida la seguridad
agroalimentaria de la población. En el interés de la determinación de las razones
jurídicas que constituyen esta investigación, la actividad de los agro-negocios en
Venezuela nace de la formulación de un claro objetivo de identificar los mecanismos
de eficacia en los principios proteccionistas de la actividad agraria en Venezuela, y su
importancia en la producción nacional, en un punto importantísimo como lo es
mantener la soberanía agroalimentaria del país a través de un mecanismo que permita
definir con claridad los objetivos que se proponen alcanzar con el estudio y análisis
de las gestiones empresariales del agro-negocio junto a la participación de los
productores, campesinos y el sector publico.

En consecuencia, entonces, nos podríamos preguntar:

 ¿Cuál sería la importancia de los agro-negocios en la gestión de la

Actividad Agraria en Venezuela?

 ¿Cuál es el Contexto Constitucional, Jurisprudencial y Legal que

sustentan los agro-negocios en la gestión de la actividad agraria en
Venezuela?

 ¿Cómo evaluaríamos la participación del Estado, en la aplicación de la

gestión del agronegocio en Venezuela?

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.

La importancia de esta investigación radica en la necesidad que existe de

realizar un enfoque descriptivo y análisis de los agronegocios y su impacto en la
gestión de la actividad agraria en Venezuela, en la necesidad de abordar los nuevos
enfoques de la actividad agraria, el complejo mundo de hoy enfrenta una ola de
cambios, es necesario definir el norte, las acciones, los recursos disponibles y las
estrategias necesarias para tener éxito en la actividad de los agronegocios en
Venezuela. A partir de la identificación de los logros, retos, avances, retrocesos y
otras situaciones que circunscriben el ambiente donde se desarrollan los agronegocios
relacionados con la distribución mayorista en mercados de este tipo, se crea una
actitud proactiva, abierta al cambio y dispuesta a fomentar acciones estratégicas
donde los sectores públicos y privados, las universidades, las organizaciones
internacionales y el empresario puedan afrontar el reto de la seguridad alimentaria y
nutricional. De forma general, la investigación permitirá dar un paso importante en la
orientación al sector agropecuario hacia la búsqueda de políticas que vayan hacia una
justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, democrática y
participativa con justicia, el interés colectivo, la paz social en el campo, asegurando
la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos
de protección ambiental y agro alimentario de la presente y futuras generaciones.

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), protege a los Campesinos y

Productores que ostenten la tierra con vocación agraria, independientemente de su
situación económica o del monto de su inversión, el logro de una mayor
productividad necesaria para el auto abastecimiento de alimentos, supone la tutela no
sólo del pequeño productor sino también de los agricultores y criadores de gran
potencialidad económica o de consorcios.  Esta ley hace referencia al mecanismo que
facilita el desenvolvimiento de los conflictos dentro de la propiedad agraria lo que ha
permitido en la esfera del Derecho Agrario Venezolano canalizar desde el punto de
vista especialmente procesal y también desde lo administrativo, las soluciones
concretas en los distintos conflictos presentados, la protección de la actividad agraria
es un principio rector del procedimiento agrario, creado en aras de proteger la Unidad
de Producción Agrícola como principal fuente de la producción agropecuaria, con el
fin de cumplir los principios Seguridad Agroalimentaria de la población.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

Objetivo General

Analizar los agronegocios y su impacto en la gestión de la actividad agraria en

Venezuela.

Objetivos Específicos.

1. Indicar la Eficacia de los agronegocios y su impacto en la gestión de la

actividad agraria en Venezuela.
 2. Estudiar el Fundamento Jurídico de los agronegocios y su impacto en la
gestión de la actividad agraria en Venezuela.

3. Precisar el alcance de los agronegocios y su impacto en la gestión de la

actividad agraria en Venezuela.

BASES CONCEPTUALES O TEÓRICAS PRELIMINARES

A continuación se procede a presentar las bases conceptuales que sustentan la

presente investigación a cerca de los agronegocios y su impacto en la gestión de la
actividad agraria en Venezuela, describiendo el precepto señalado por la Ley de Tierras
y Desarrollo Agrario, la doctrina, el marco Constitucional y la jurisprudencia patria
emanada por el Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de
Venezuela, en la disertación destinada a la realización de la monografía en el
Programa Ciencias del Agro y del Mar de la Carrera Ingeniería Agroindustrial
de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel
Zamora sede VIPI San Carlos. Cojedes.

Los agronegocios pueden ser clave para resolver dos de los grandes desafíos
de nuestro tiempo: reducir la pobreza de los pequeños agricultores de todo el mundo
y alimentar a una población mundial en constante aumento. Esta iniciativa constituye
la brecha fundamental entre los 500 millones de granjas pequeñas a nivel mundial y
los siete mil millones de personas con déficit alimentario que habitan en el planeta
(Nwanze, 2011).

Por otro lado se puede afirmar la necesidad de desarrollar el agronegocio en

función de la formación de cadenas de valor y a la par ir fomentando un nuevo
modelo asociativo que les permita a los productores del campo reducir los costos de
transacción, mejorar la capacidad de negociación y convertirse en interlocutores
legítimos ante el gobierno y el sector privado. (FAO, 2015)

Criterio Constitucional, Doctrinario, Legal y Jurisprudencial con

respecto a la Eficacia Procesal de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario como
Mecanismo de Protección de la Actividad Agraria en Venezuela

El Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua

con sede en Maracay y con competencia en el Estado Carabobo en la sentencia Nº
369, de fecha 12 de febrero de 2015, valoró la apelación en favor del procedimiento
cautelar agrario que contempla la posibilidad de que el Juez Agrario pueda dictar
oficiosamente medidas autónomas provisionales orientadas a proteger los derechos
del productor rural, de los bienes agropecuarios, la utilidad pública de las materias
agrarias, así como también, la protección del interés general de la actividad agraria,
cuando considere que se amenaza la continuidad del proceso agroalimentario, ó se
pongan en peligro los recursos naturales renovables y a la biodiversidad.

Por otra parte, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario de 2010 en su artículo 8

establece:
 
“Se garantiza al sector campesino su incorporación al proceso productivo a través del
establecimiento de condiciones adecuadas para la producción. En tal sentido,
se promueve la estructuración de los fundos mediante la adjudicación de las
tierras y la destinación de bienes inmuebles, muebles, incluidos los
semovientes, al fin productivo de las mismas. 

La unidad de producción constituida de acuerdo con los términos de esta Ley será
indivisible e inembargable; podrá ser mejorada mediante la incorporación de
nuevas técnicas, condiciones de producción, transformación, distribución,
comercialización e intercambio de los productos agrícolas”.

En este sentido, en su artículo 152, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dicta lo

siguiente:

Artículo 152: En todo estado y grado del proceso, el juez o jueza competente para
conocer de las acciones agrarias, de las demandas patrimoniales contra los
 entes estatales agrarios y de los recursos contenciosos administrativos agrarios
velará por:

1. La continuidad de la producción agroalimentaria. 2. La protección del

principio socialista según el cual la tierra es para quien la trabaja.3. La
continuidad en el entorno agrario de los servicios públicos. 4. La conservación
de los recursos naturales y el medio ambiente.
2.
5. El mantenimiento de la biodiversidad. 6. La conservación de la infraestructura del
Estado. 7. La cesación de actos y hechos que puedan perjudicar el interés
social y colectivo. 8. El establecimiento de condiciones favorables al entorno
social e intereses colectivos.

A tales efectos, dictará de oficio las medidas preventivas que resulten adecuadas a la
situación fáctica concreta conforme al supuesto de hecho de las normas que le
sirven de fundamento contenida en la presente ley, imponiendo ordenes de
hacer o no hacer a los particulares y a los entes estatales agrarios según
corresponda.

En ese orden de ideas, el Código Civil Venezolano de 1982, en sus artículos

528 y 529, dispone:

Artículo 528. “Son inmuebles por su destinación: las cosas que el propietario del
suelo ha puesto en él para su uso, cultivo y beneficio, tales como: Los
animales destinados a su labranza;  Los instrumentos rurales;  Los cimientes; 
Los forrajes y abonos;  Las prensas, calderas, alambiques, cubas y toneles; 
Los viveros de animales”. 
Artículo 529.  Son también bienes inmuebles por su destinación, todos los objetos
muebles que el  propietario ha destinado a un terreno o edificio para que
permanezcan en él constantemente,  o que no se puedan separar sin romperse
o deteriorarse o sin romper o deteriorar la parte  del terreno o edificio a que
estén sujetos. 
Al respecto la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en
Sentencia Nro. 00-1918 de fecha 14 de Diciembre del 2006, dicto lo siguiente:

“Inmuebles por su destinación:  Se trata de bienes muebles, pero “que el propietario

del suelo ha puesto en él para su uso, cultivo y beneficio” (artículo 528 del
Código Civil, que enumera, a título únicamente enunciativo, algunos:
animales de labranza, instrumentos rurales, simientes, entre otros) o que el
propietario “ha destinado a un terreno o edificio para que permanezcan en él
constantemente, o que no se puedan separar sin romperse o deteriorarse o sin
 romper o deteriorar la parte del terreno o edificio a que estén sujetos” (artículo
529 del código Civil, el cual no contiene enumeración alguna). 

En este orden de ideas, ambos artículos 528 y 529 se basan en una misma
consideración: la afectación. Así, se convierten en inmuebles los muebles que el
propietario del suelo o edificio coloque en éstos para que permanezcan allí sin
posibilidad de ser posteriormente trasladados sin deterioro de los mismos o del propio
terreno o edificio, o aquéllos que, aunque pueden ser trasladados sin deterioro, se han
destinado al suelo para servirlo (caso de bienes cuya finalidad es mayormente
agropecuaria).  Aunque difieren en cuanto a la posibilidad o no de ser trasladados,
ambos supuestos comparten la idea del servicio: El propietario del bien inmueble
coloca esos muebles en el lugar para hacer uso de ellos de forma tal que quedan
unidos necesariamente. Un mueble cualquiera puede ser colocado en un inmueble,
sin que exista relación de complementación entre uno y otro, pero si se hace para que
se produzca una estrecha relación entre ellos, se está en presencia de la destinación
que los convierte a sí mismos en inmuebles. La simple colocación no basta, por tanto,
pues es evidente que todo mueble debe colocarse sobre un terreno o edificio.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL.

A continuación se detallan los preceptos constitucionales, legales y

jurisprudenciales dentro de la normativa agraria venezolana relacionados con la
Eficacia Procesal de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario como Mecanismo de
Protección de la Actividad Agraria en Venezuela.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

El artículo 07 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999) consagra el principio de la supremacía constitucional donde se instituye:

Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento

jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están
sujetos a esta Constitución.
El artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
consagra la garantía de Tutela Judicial efectiva que el Estado deberá brindar a
las partes, donde se establece:
Artículo 26 Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos; a la tutela judicial efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisión correspondiente. El Estado garantizara una justicia gratuita,
accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o
reposiciones inútiles.
El artículo 156 en sus numerales 23 y 25 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), plantea la obligación del Estado de crear
políticas nacionales a favor a la protección, preservación de la seguridad
alimentaria e impulsar la producción agrícola, de la siguiente forma:
Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:
Artículo 23. Las políticas nacionales y la legislación en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio y
naviera. 25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera,
pesquera y forestal.

El artículo 305 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),

consagra el principio de la seguridad agroalimentaria de la nación, así como
también el deber del Estado de impulsar el desarrollo de la producción
agropecuaria en Venezuela.
Articulo 305 “El estado promoverá la agricultura sustentables como base estratégica
del desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la
población; entendida como la disponibilidad suficiente y establece los
alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por
parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzara
desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna,
entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícolas, pecuaria,
pesquera.

La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para el desarrollo

económico y social de la nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas
de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueran necesarios
para alcanzar niéveles estratégicos de autoabastecimiento. Además,
promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional
para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola. El Estado
protegerá los asentamiento y las comunidades de pescadores o pescadoras
 artesanales, así como sus calderos de pesca en aguas continentales y los
próximos a la costa definidos en la ley.”

El artículo 306 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(1999), consagra el compromiso del Estado venezolano de promover la actividad
agraria.

Artículo 306. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina un
nivel adecuado de bienestar, así como su incorporación al desarrollo nacional.
Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la tierra
mediante la dotación de las obras de infraestructuras, insumos, créditos,
servicios de capacitación y asistencia técnica.
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010).
El artículo 8 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), define en su
segundo a aparte la inembargabilidad de los bienes de la actividad agraria con el fin
de proteger la producción.

Artículo 8 Se garantiza al sector campesino su incorporación al proceso productivo a

través del establecimiento de condiciones adecuadas para la producción. En
tal sentido, se promueve la estructuración de los fundos mediante la
adjudicación de las tierras y la destinación de bienes inmuebles, muebles,
incluidos los semovientes, al fin productivo de las mismas.
La unidad de producción constituida de acuerdo con los términos de esta Ley será
indivisible e inembargable; podrá ser mejorada mediante la incorporación de
nuevas técnicas, condiciones de producción, transformación, distribución,
comercialización e intercambio de los productos agrícolas.

En este sentido, el artículo 41 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

(2010), convida a los propietarios u ocupantes de tierras con vocación agrícola a
solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras (INTI) el aval de certificado de finca
productiva.

Artículo 41 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocación de uso agrícola que
se encuentren en producción, deberán solicitar por ante el Instituto Nacional
de Tierras (INTI), un certificado de finca productiva, siempre y cuando esté
ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos
competentes. En dicho certificado, el Instituto hará constar la extensión de las
 tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de producción y demás
elementos que permitan determinar la productividad de las mismas.
El artículo 196 de la ley de tierras y desarrollo agrario (2010), establece el poder
cautelar del juez agrario en dictar medidas destinadas a la protección de la
actividad agraria para garantizar la seguridad agroalimentaria en el país.

Artículo 196 El juez o jueza agrario debe velar por el mantenimiento de la seguridad
agroalimentaria de la Nación y el aseguramiento de la biodiversidad y la
protección ambiental. En tal sentido, el juez o jueza agrario, exista o no juicio,
deberá dictar oficiosamente las medidas pertinentes a objeto de asegurar la no
interrupción de la producción agraria y la preservación de los recursos
naturales renovables, haciendo cesar cualquier amenaza de paralización, ruina,
desmejoramiento o destrucción. Dichas medidas serán vinculantes para todas
las autoridades públicas, en acatamiento del principio constitucional de
seguridad y soberanía nacional.
Código Civil de la República Bolivariana de Venezuela vigente (1982).
En los artículos 1.133 y 1.159 del Código Civil venezolano vigente (1982), se
evidencia la institución del contrato entre ambas partes, expresando su compromiso
de ley.

Artículo 1.133.- El contrato es una convención entre dos o más personas para
constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un
vínculo jurídico.
Artículo 1.159.- Los contratos tienen fuerza de Ley entre las partes. No
pueden revocarse sino por mutuo consentimiento o por las causas
autorizadas por la Ley.

Código de Procedimiento Civil de la República Bolivariana de Venezuela vigente

(1990).
El artículo 15 del Código de Procedimiento Civil de la República Bolivariana
de Venezuela vigente (1990), como premisa de un principio procesal, se constituye la
igualdad judicial entre las partes, el cual establece:

Artículo 15° Los Jueces garantizarán el derecho de defensa, y mantendrán a las partes
en los derechos y facultades comunes a ellas, sin preferencia ni desigualdades
y en los privativos de cada una, las mantendrán respectivamente, según lo
acuerde la ley a la diversa condición que tengan en el juicio, sin que puedan
permitir ni permitirse ellos extralimitaciones de ningún género.
 Los artículos 17 y 585 del Código de Procedimiento Civil de la República
Bolivariana de Venezuela vigente (1990), se autoriza al juez para dictaminar las
medidas protectoras que considere pertinentes para impedir el fraude judicial y
asegurar los efectos definitivos en el proceso.

Artículo 17° El Juez deberá tomar de oficio o a petición de parte, todas las medidas
necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o a solucionar las faltas
a la lealtad y probidad en el proceso, las contrarias a la ética profesional, la
colusión y el fraude procesales, o cualquier acto contrario a la majestad de la
justicia y al respeto que se deben los litigantes.
Artículo 585° Las medidas preventivas establecidas en este Título las decretará el
Juez, sólo cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución
del fallo y siempre que se acompañe un medio de prueba que constituya
presunción grave de esta circunstancia y del derecho que se reclama.

Revisando el artículo 21 Código de Procedimiento Civil de la República

Bolivariana de Venezuela vigente (1990), este plantea que los jueces en
cumplimiento de sus facultades deben hacer cumplir las resueltas del proceso en sus
veredictos finales.

Artículo 21° Los Jueces cumplirán y harán cumplir las sentencias, autos y
decretos dictados en ejercicio de sus atribuciones legales, haciendo uso
de la fuerza pública, si fuere necesario. Para el mejor cumplimiento de
sus funciones, las demás autoridades de la República prestarán a los
Jueces toda la colaboración que éstos requieran.

Ley Orgánica de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria (2008).

Ley Orgánica de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria (2008), comienza
con su primer artículo, reconociendo el objeto principal de dar garantía a la seguridad
y soberanía agroalimentaria del país.

El artículo 2 de la Ley Orgánica de la Seguridad y Soberanía Agroalimentaria

(2008), describe el ámbito de aplicación de la seguridad agroalimentaria, y establece:
Artículo 2º. El presenteEl presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica rige todas las actividades ejecutadas en el territorio nacional,
relacionadas con la garantía de seguridad y soberanía agroalimentaria,
tales como la producción, el intercambio, distribución,
comercialización, almacenamiento, importación, exportación,
 regulación y control de alimentos, productos y servicios agrícolas, así
como de los insumos necesarios para su producción
El artículo 18 de la Ley Orgánica de La Soberanía y Seguridad
Agroalimentaria (2008), establece la Responsabilidad del Estado respecto a la
garantía de la seguridad agroalimentaria en el país. Artículo 18.- Es responsabilidad
del Estado, para garantizar la seguridad y soberanía agroalimentaria: Procurar la
satisfacción de las necesidades básicas y el autoabastecimiento de alimentos e
insumos, bien a través de mecanismos de incentivo y fomento, como de la ejecución
y gestión directa de actividades relacionadas con la agroalimentación. 2. Impulsar la
producción nacional mediante la implementación de un sistema que integre a todos
los órganos y entes del Poder Público vinculados con la cadena agroalimentaria.

.
 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

Ante todo, es necesario decir que todo lo existente puede ser investigado, por
tanto, todo lo existente puede ser objeto de investigación. El derecho tampoco escapa
a esta realidad.

Según Tamayo Y. (2001), plantea que el marco metodológico “constituye la

medula del plan, se refiere a la descripción de las unidades de análisis
e investigación, las técnicas de observación y de recolección de datos,
los instrumentos, los procedimientos y las técnicas de análisis” (p.91).

Tipo y Diseño de Investigación.

De acuerdo con el problema planteado, referido a estudiar la Eficacia Procesal

de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario como Mecanismo de Protección de la
Actividad Agraria en Venezuela, y en función de los objetivos formulados la
investigación corresponde a una investigación de tipo documental descriptiva.
Asimismo, el estudio se ubicara dentro de la línea jurídica agraria, el cual requiere de
la aplicación del diseño bibliográfico.

En la presente investigación, la utilización del estudio documental implica que

los datos que se recolectaran se obtendrán luego de la revisión de diversas fuentes
secundarias como: aportes, datos, antecedentes, características, conclusiones y otros
relacionados con la temática objeto de estudio. Los mismos, serán provenientes de
materiales impresos como tesis de grado, libros y textos de consulta referentes al
tema a estudiar, prensa e internet. Con relación a lo anterior, Ramírez (1999) expone:

El objetivo fundamental es el análisis de diferentes fenómenos de orden histórico,

psicológico, entre otros, de la realidad a través de la indagación exhaustiva,
sistemática y rigurosa, utilizando técnicas muy precisas de la documentación
existente, que directa o indirectamente, aporta la información relativa al
fenómeno que se estudia (p.50).

El estudio será descriptivo, según Hernández, Fernández y Baptista (2010)

porque “la recolección de los datos se obtendrá en un solo momento y en un tiempo
único, a fin de describir y analizar la situación planteada y establecer las
características de un determinado fenómeno haciendo énfasis en los efectos del
mismo” (p.152); ya que permitirá a través de la revisión bibliográfica, cibergrafica e
informes de otros investigaciones abordar los fundamentos teóricos, base
fundamental en la profundización de los factores características que permitirán
descomponer a través del análisis del estudio.

Según Tamayo (2006), investigación descriptiva comprende la descripción,

registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual y la compresión de procesos
y fenómenos de la realidad estudiada (trabaja sobre realidades de hecho, su
característica fundamental es presentar una interpretación correcta.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.

Las técnicas de recolección de datos pueden considerarse como la forma o

procedimiento que utiliza el investigador para recolectar la información necesaria en
el diseño de la investigación. Así lo expresa Arias (2006) “son las distintas formas o
maneras de obtener la información” (p.53). Entre las técnicas de recolección de
información están la observación en sus distintas modalidades, la entrevista, el
análisis documental, entre otras. Dada la naturaleza de esta investigación, y en
función de los datos que se requerían, las técnicas que se utilizaron para determinar
los criterios constitucionales, jurisprudenciales y legales sobre la Eficacia Procesal de
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario como Mecanismo de Protección de la
Actividad Agraria en Venezuela será a través del análisis de documentos, textos
consultados, sentencias, y vía informática (internet) tesis e informes de otros
investigaciones, además del análisis de contenido del articulado relacionado con la
temática consagrada en la Constitución de la República Boliviana de Venezuela
(Venezuela 1999), Código Civil de la República Bolivariana de Venezuela vigente
(Venezuela 1982), Código de Procedimiento Civil de la República Bolivariana de
Venezuela vigente (1990), Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), y la Ley
Orgánica de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria (2008).
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Activities
Marzo Abril
1 2 3 4 1 2 3 4
Búsqueda de la información,
referencias bibliográficas y
documentos
Diagnóstico de la situación del
problema
Asesorías del tutor

Elaboración del anteproyecto de TEG

Valoración final de la investigación

Entrega del proyecto

Objetivo General: Eficacia Procesal de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario como

Mecanismo de Protección de la Actividad Agraria
 REFERENCIAS CONSULTADAS.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas, Venezuela,

Gaceta Oficial Nº 36.860 de 30 de diciembre de 1999.

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. (2010). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N° 5.991 Extraordinario. Fecha: 29 de julio de 2010

Código Civil de Venezuela, Caracas, Venezuela, Gaceta Extraordinaria Nº

2.990 de 26 de julio de 1982.

Código de Procedimiento Civil, Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial Nº 3.970

de 13 de marzo de 1987.

Ley Orgánica de la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria, Caracas,

Venezuela, Gaceta Oficial Nº 5.891 de 31 de julio de 2008.

ACOSTA S., Miguel (1.985). Orígenes históricos del problema agrario. En:
Revista Temas Agrarios No 17. Procuraduría Agraria Nacional. Caracas. Pp. 21.

Efectos de la Inembargabilidad del Fundo en Venezuela

Trabajo Especial de Grado para Optar al Título de Abogado, por: Br. Pérez Faría,
Alejandra Cristina C.I.: V-23.749.567 Tutor Académico: Abg. Hernando Barboza
Maracaibo, diciembre de 2014.

Sentencia dictada por el Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción

Judicial del Estado Aragua con sede en Maracay y con competencia en el Estado
Carabobo en la sentencia Nº 369, de fecha 12 de febrero de 2015.
 TRABAJO DE EDUC FÍSICA

Conclusión no resumen

Kikimbol, historia, principios y reglamento.

Voleibol, fundamentos técnicos y tácticos , voleo alto y voleo bajo, saque,

tipos de saque, reglamento

Baloncesto, historia fundamentos tácticos y tecnicos , drible, pase y tipos de

pase reglamento

Fútbol sala, historia, fundamentos tecnicos y tácticos, pase recepción ,

regate, tiro al arco y reglamento

Bibliografía consultada: 
Acevedo, M. D. L. M. C., Álvarez, C. P., & Sáenz, S.
(2011). SISTEMA, CADENA, EMPRESA Y
NEGOCIO: DESAFÍOS EN CONCEPTUALIZACIÓN
Y ARTICULACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
DEL AGRO. Suma de Negocios, 1(1).
TIPO DE INVESTIGACIÓN:
-Nivel explorativo
-nivel explicativo
-nivel evaluativo
nivel descriptivo
–nivel proyectivo