Poa-Administración Publica
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Y LA EDUCACIÓN
ADMIN
STRACI
ÓN
Cochabamba- Bolivia
2021
COMUNICACIÓN INTERNA
DDH/0120/2021
De mi mayor consideración:
ADQUISICION ALIMENTACIÓN
COMPLEMENTARIA ESCOLAR GESTION 2021
ANPE/07/2021
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
COCHABAMBA - Gestión – 2021
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Inspección Previa
4. GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el
proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Pólizade Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
5.1. Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
7. DECLARATORIA DESIERTA
9. RESOLUCIONES
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será a través de
medios físicos o por medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.
11.3. La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario, desde
la fecha fijada para la apertura de propuestas.
Cuando un proponente presente su propuesta para más de un ítem o lote, deberá presentar una
sola vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada
ítem o lote.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de Ítems al que se
presente el proponente o por cada Ítem. El Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta deberá ser realizado por el total de ítems o lotes al que se presente el proponente.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN, SUBASTA Y APERTURA DE PROPUESTAS
13.2.1. Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC.
13.2.2. Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
13.3.1. Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución
total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y
liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante.
13.3.2. Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por
el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de
propuestas.
13.3.3. Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
13.5.1. Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha
y hora) fijado en el presente DBC.
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.
13.5.2. Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
13.6.1. Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del
plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
13.6.4. Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
14.2. Procedimiento
La subasta será realizada aun así se hubiera registrado una sola propuesta en el
sistema. Para tal efecto el proponente no conocerá si existen otros proponentes, por
lo que su precio inicial consignado ha momento de realizar el envío de la propuesta,
aparecerá en color rojo hasta que realice su primer lance.
15.1. Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas o del cierre
de la subasta si esta hubiera sido programada, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación, procederá a la apertura de las propuestas en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados y se
verificará los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología
PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto
de apertura y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
b) Apertura de todas las propuestas físicas y/o electrónicas recibidas dentro del
plazo, para su registro en el Acta de Apertura. En el caso de las propuestas
electrónicas se deberá realizar la apertura física del sobre que contenga la
Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el Depósito por
este concepto.
e) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de
su propuesta económica.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
% Componentes de Factor de
Origen Nacional del Margen de
Ajuste ( fa1
Costo Bruto de Preferencia
Producción )
Entre el 30 y el 50 % 25% 0.75
Mayor al 50% 35% 0.65
En otros casos 0% 1.00
f F =fa1 + fa2−1
PA=MAPRA∗f F
Donde:
PAMV∗30
PE i= (Para el caso de Ítems)
PA i
PAMV ∗30
PE i= (Para el caso de Lotes o total)
TPA i
Donde:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
25. SUBCONTRATACIÓN
27.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.
27.3 Los pagos se realizarán previa recepción y conformidad de los bienes a la entidad
contratante y la emisión de la factura por el proveedor.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Bienes Recurrentes: Son bienes que la entidad requiere de manera ininterrumpida para el
cumplimiento de sus funciones.
Contratante: Se designa a la persona o institución de derecho público que una vez realizada la
convocatoria pública y adjudicada la adquisición, se convierte en parte contractual del mismo.
Convocante: Se designa a la persona o institución de derecho público que requiere la adquisición
de bienes y realiza la convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de formalizar
la contratación, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
28. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Método de Selección y Precio Evaluado más Bajo X Calidad Propuesta Técnica y Costo
Adjudicación Calidad
Garantía de Seriedad de El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 1% del Precio Referencial de la Contratación (si
Propuesta corresponde de corde al monto del lote correspondiente)
(Suprimir en caso de que no se
Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir una Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al 7% o 3,5%
de Contrato (según corresponda). En caso de pagos parciales, el proponente podrá solicitar la retención en sustitución de la
(Suprimir en caso de formalizar con
Orden de Compra)
garantía
Señalar para cuando es el Bienes recurrentes para la próxima gestión (el proceso llegará hasta la adjudicación y la suscripción del contrato está sujeta a
la aprobación del presupuesto de la siguiente gestión)
requerimiento del bien
Bienes para la próxima gestión (el proceso se iniciara una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado la
siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 TESORO GENERAL DE LA NACION – IDH 41/119 86%
2 TESORO GENERAL DE LA NACION – COPARTICIPACION TRIBUTARIA 41/113 14%
2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC ). Los interesados podrán recabar el Documento Base de
Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la Entidad Plaza Principal 14 de septiembre Horario de Atención Lun a Vier. 8.00 am 12.00
– 14.00 18.00 pm
Convocante de la Entidad
Nombre Completo Cargo Dependencia
Lic. EDGAR COLQUE MEDRANO Responsable de DIR.DESARROLLO
Encargado de atender consultas Educación y HUMANO
Deportes
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas:
a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días hábiles.
b) Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles.
2. Presentación de documentos para la formalización de la contratación, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro (4) días hábiles);
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de Declaratoria Desierta, en contrataciones
mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) (en cuyo caso el
cronograma deberá considerar tres (3) días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
ESPECIFICACIONES TECNICAS
2.1.- LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, aprobada el 25 de enero de 2009 mediante referéndum y promulgada el 07 de
febrero del 2009, en sus Artículos que se cita extiende Antecedentes y parámetros legales de fundamento:
Artículo 16. I. “Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación”. II. “El Estado tiene la
obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y
suficiente para toda la población”.
Artículo 82. I. “El Estado apoyará con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
económicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos
económicos, programas de alimentación, vestimenta, transporte, material escolar y en áreas
dispersas con residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley”.
Artículo 299. II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente con el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomas: 2. Gestión del sistema de salud y educación.
Artículo 306. V. El estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el desarrollo
mediante la redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud,
educación, cultura y en la reinversión en desarrollo económico productivo.
Artículo 89. (Financiamiento de la Educación) nos indica: El Sistema Educativo Plurinacional será
financiado por el Estado Plurinacional, a través de recursos de Tesoro General del Estado y de las
entidades Territoriales Autónomas según corresponda y acorde a la Ley del Presupuesto General
del Estado en concordancia con el Articulo 77 de la Constitución Política del Estado, en la cual nos
indica que la Educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
Artículo 20. (Política de promoción del Consumo Nacional) I. El pueblo boliviano a través de sus
instancias de planificación participativa, definirá su propio sistema alimentario desde el ámbito de la
producción, transformación, comercialización y consumo responsable, determinando niveles de
autosuficiencia en coherencia a la gestión adecuada de las bondades de la Madre Tierra para
alcanzar la soberanía alimentaria.
II. El nivel nacional del estado y las entidades territoriales autónomas según su ámbito
competencial, deberán:
1. Insertar en la currícula escolar, la Educación Alimentaria Nutricional, la importancia del
consumo preferente de productos de origen nacional, sanos, nutritivos y culturalmente
apropiados, bajo responsabilidad de los Ministerios de Educación, de salud y Deporte.
2. Ampliar la cobertura del Programa de Alimentación Complementaria Escolar en los niveles
inicial, primaria y secundaria de las unidades educativas públicas y de convenio.
II. Según lo establecido en la Ley N° 2687, de 13 de mayo de 2004, que eleva a rangode Ley el
Decreto Supremo N° 25963, de 21 de octubre de 2000, se deberá incorporaren el desayuno
escolar, cereales producidos en el país como: soya, maíz, amaranto,cañahua, quinua, tarwi y otros.
Así mismo este proceso de contratación se encuentra sujeta a la LEY N° 622 DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR EN EL MARCO DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LA ECONOMÍA PLURAL.
Promulgada el31 de diciembre de 2014.
3.1.1.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.2.- METAS.-
ESPECIFICACONES TECNICAS
ADJUDICACION Miel de Abeja 10 gr o superior.
MERIENDA
ESCOLAR
CARACTERÍSTICAS
SOBRE LA La miel de abeja debera ser alimento que aporten nutrientes diferentes segun cada variedad.
CALIDAD DE Sus principal componente seran Azucares, fructosa y glucosa y variedad de polisacaridos
PRODUCTOS MIEL DE ABEJA que las conviertan en alimentos ideales para cada una de dieta equilibrada. El proveedor
debera Indicar la composicion nutricional del producto ofertado.
La cantidad total podrán variar entre 2 % por ciento (–5%), por el decremento del
universo de estudiantes en todo el distrito pudiendo modificarse este porcentaje en
casos de fuerza mayor o fortuita.
DATOS
ESTADISTICOS
TOTAL
DE CANTIDAD DE Ración por
Municipio TURNO ALUMNOS
COLEGIOS estudiante
ESTUDIANTES 2021
PARA LA 25 5 Cercado
Mañana Y
100.000
ENTREGA Tarde
BENEFICIARIOS
DEL MUNICIPIO
DE CERCADO
CARACTERISTIC La empresa proponente debe contar con los medios necesarios y adecuados para
AS MEDIOS DE trasladar los productos alimenticios requeridos, (CONTENEDORES) garantizando
TRANSPORTE cualquier riesgo en el traslado de los productos.
El proponente deberá contar con listado del parque automotor mínimamente 1 vehículo
identificados con placa de circulación, para la distribución y entrega de las raciones
Alimentación Complementaria Escolar.
El vehículo deberán contar con la identificación del programa deberá estar adherida en
la superficie total o parcial de los laterales de su carrocería y en la parte trasera de la
carrocería deberá adherirse el eslogan del (ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
ESCOLAR GESTION 2021 ), la propuesta y diseño deberá ser validada previamente
por la Dirección de Desarrollo Productivo Medio Ambiente y Humano, Unidad de
Educación o Encargado del Desayuno Escolar
MENÚ DIAS
LOTE N° 3 MENU ALIMENTACION COMPLEMENTARIA ESCOLAR GESTION 2021
MERIENDA
MENÚ 1ra MENU 2da MENU 3ra MENU 4ta
ESCOLAR N° DÍAS
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
1 MARTES MIEL DE ABEJA
Nota.- el menú será de conocimiento de las U.E. para exigir estricto cumplimiento.
SANCIONES De existir retraso en la entrega, incumplimiento a las especificaciones técnicas
establecidas en el DBC y/o al Contrato, la empresa adjudicada será sometida a
sanciones previstas, por el respectivo contrato. De la misma forma de existir reclamos
permanentes de entrega en condiciones no adecuadas de los productos (bolsas sucias,
vacías, rotas y en mal estado) el mismo será devuelto a la empresa adjudicada para su
reposición, además de ser sancionada económicamente en forma gradual conforme a
la siguiente tabla:
Toda esta documentación que corresponden será constatadas en las Planillas o Actas
de Entrega de la Alimentación Complementaria Escolar gestión 2021 presentar un
original y una copia la cual llevara y se sostendrá con la previa inspección con la
firmas y sello del Encargado para su acreditación.
DE PRECIO
Precio Unitario
Nº ESTUDIANTES
NÚMERO DE
RACIONES
DIAS DE ENTREGA
REFERENCIAL
RACION
PRODUCTO
MERIENDA S
ESCOLAR
GESTION 2021
TOTALE
S
Miel de
MERIENDA
5 Abeja 10 gr 1000 5 100 1,00 500.000,00
ESCOLAR
o superior
TOTAL DIAS DE
DISTRIBUCION
5 500.000,00
METODO DE La evaluacion del presente proceso de Contratacion Modalidad ANPE se considera bajo el
SELECCION Y MÉTODO DE SELECCIÓN para su respectiva calificacion/ Evaluacion es “CALIDAD,
ADJUDICACION PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO”.
VALIDEZ DE LA 30 días calendario, caso contrario quedará descalificado.
PROPUESTA
SERIEDAD DE El Proponente deberá presentar la Garantía de Seriedad de Propuesta, equivalente al
PROPUESTA 1% del Precio referencial por el total de ítems al que se presente; o por cada Lote,
cuando estos superen los Bs. 200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
GARANTIA DE La empresa adjudicada deberá presentar Garantía de Cumplimiento de Contrato una
CUMPLIMIENTO Boleta de Garantía por el 7 % del monto adjudicado y que cumpla con las
DE CONTRATO características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata emitida a nombre del
Gobierno Autónomo Municipal de Cocapata. previa notificación de adjudicación.
EXPERIENCIA Presentar Certificación de Cumplimiento de Contrato Administrativo o/u Orden de
REQUERIDA CompraFotocopias un mínimo de 1 año que acrediten la comercializaciónde
productos similares del presente pliego.
RECEPCION DE La recepción de las propuestas serán en Secretaria de la Oficina del Gobierno
PROPUESTAS Autónomo Municipal de CERCADO lugar Plaza Principal 14 de SEPTIEMBRE hasta
la fecha y hora fijadas en la CONVOCATORIA, en días hábiles y horarios de oficina de
lunes a viernes de 08:00 am. á 12:00 pm. y 02:00 pm. á 06:00 pm.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)
CUCE: - - - - -
PLAZO DE VALIDEZ
DESCRIPCIÓN
(en días calendario)
Cédula de Identidad o Número de Número CI/NIT
Identificación Tributaria:
Domicilio:
Teléfonos :
Nombre del
proponente o Razón
Social
Proponente (Debe Señalar:Empresa Nacional, Cooperativa o Asociación Civil Sin Fines De Lucro)
Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a
un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar de Emisión Día
Me
Año
s
Poder del Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto
cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de
Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
Fax
Solicito que las notificaciones me sean
remitidas vía:
Correo Electrónico
En caso de Cooperativas y Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda, según su
naturaleza institucional.Las Cooperativas y Asociaciones Civiles sin Fines no requieren estar inscritas en el registro de
comercio, ni que sus representantes estén inscritos en el referido registro.
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación
Asociados
Fecha de Inscripción
Me
Número de Testimonio Lugar Día Año
s
Testimonio de
contrato
Nombre de la
Empresa Líder
País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico
Dirección del
Representante Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con
facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.
Nombre del proponente o Razón
Social
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal
DATOS COMPLETADOS POR LA ENTIDAD CONVOCANTE PROPUESTA (A SER COMPLETADO POR EL PROPONENTE)
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FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
(Formato para Adjudicación por Lotes)
(En caso que la contratación se efectué por lotes se deberá repetir el cuadro para cada lote)
Este formulario debe ser utilizado únicamente para la presentación de propuestas por medios físicos mediante sobre cerrado. En caso de que se envíe
este Formulario escaneado mediante el sistema, el mismo no será considerado en la evaluación.
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